05/10/2021 10:18 Guedes e Campos Neto se desmoralizam. BC é independente de quem ou do quê?

- 05/10/2021 - UOL Notícias

REINALDO AZEVEDO

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REINALDO AZEVEDO

Guedes e Campos Neto se desmoralizam. BC é

independente de quem ou do quê?

Roberto Campos Neto, presidente do BC, e Paulo Guedes, ministro da Economia. Offshores os desmoralizam.
De resto, a lei é clara. E os dois a infringiram
Imagem: Sérgio Lima/AFP

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Reinaldo Azevedo
REINALDO AZEVEDO
Colunista do UOL
05/10/2021 03h55

O calendário político já havia transformado Paulo Guedes num pato manco. É

conhecido o seu esforço para tentar justificar qualquer coisa. Ele sempre tem
uma explicação generalista e inútil para problemas específicos, num esforço de
evidenciar que o interlocutor ou crítico estão sempre errados — e ele, é claro!,
certo. Mas, como se nota, cascata retórica não faz milagre.

Depois da revelação de que o ministro tem pelo menos US$ 9,5 milhões numa
offshore, vem também a desmoralização política. Agora, mais do que nunca, o
centrão imporá a agenda que quiser. Os únicos limites da turma serão o próprio
Congresso (afinal, é preciso ter votos para aprovar isso e aquilo), o Judiciário e,
eventualmente, o tal mercado. Guedes, ele próprio, não conta mais.
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Jamil Chade
REINALDO AZEVEDO
Comitê da ONU condena Bolsonaro por uso de criança fardada e sugere sanção

Com que autoridade o ministro vai se entregar a digressões políticas, fazer

exigências, cobrar sacrifícios? Se continuar à frente da Economia, será em
razão de alguma licença que vão lhe conceder, em alguma instância, o
Ministério Público e a própria Justiça.

Que fique claro mais uma vez: ter uma offshore não é ilegal se devidamente
declarada. Mas é evidente que o Código de Ética da Administração Pública e a
lei que trata do conflito de interesses — a 12.813 — vedam essa possibilidade a
alguém como Guedes — e, por óbvio, a Roberto Campos Neto, presidente do
Banco Central.

Já tratei do assunto, mas relembro. Estabelece o Parágrafo 1º do Artigo 5º do

Código:

"É vedado o investimento em bens cujo valor ou cotação possa ser afetado por
decisão ou política governamental a respeito da qual a autoridade pública tenha
informações privilegiadas, em razão do cargo ou função, inclusive investimentos
de renda variável ou em commodities, contratos futuros e moedas para fim
especulativo, excetuadas aplicações em modalidades de investimento que a
CEP [Comissão de Ética Pública] venha a especificar."
A Lei 12.813 veda ao servidor, nos Incisos II e III do Artigo 5º:

II - exercer atividade que implique a prestação de serviços ou a manutenção de

relação de negócio com pessoa física ou jurídica que tenha interesse em decisão
do agente público ou de colegiado do qual este participe;
III - exercer, direta ou indiretamente, atividade que em razão da sua natureza
seja incompatível com as atribuições do cargo ou emprego, considerando-se
como tal, inclusive, a atividade desenvolvida em áreas ou matérias correlatas.
O deputado Ivan Valente (PSOL-SP) denunciou Guedes e Campos Neto à
Comissão de Ética Pública. Esta, aliás, se manifestou ontem e afirmou que, por
ocasião das respectivas nomeações, os dois se comprometeram a "mitigar" ou
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"evitar" o conflito de interesses. Pois é... Se a lei está sendo transgredida, e está,
REINALDO AZEVEDO
que tipo de mitigação é possível?

O senador Randolfe Rodrigues (Rede-AP), líder da oposição no Senado, entrou

com uma notícia-crime no STF contra a dupla. Ele aponta possível conflito de
interesses e improbidade administrativa. O relator sorteado no tribunal enviará a
questão para a Procuradoria Geral da República. A propósito, falemos da PGR.

ARAS E O MUXOXO

Augusto Aras se manifestou a respeito em nota enviada ao site "Poder 360". A

fala saiu meio de viés. Indagado sobre eventual providência, afirmou:

"Trata-se de uma notícia que foi publicada pela imprensa. Com todo respeito à
mídia, não podemos fazer investigações com base em notícias. O PGR fará,
como de praxe, uma averiguação preliminar. Vamos ouvir algumas pessoas e
requisitar documentos. Depois é que vamos fazer um juízo de valor se é
necessário pedir a abertura de um inquérito no Supremo Tribunal Federal, que é
o foro para quando há ministros de Estado citados. Mas tudo será dentro do
devido processo legal. A 1ª pessoa a ser ouvida será o ministro Paulo Guedes,
que será oficiado e poderá com tranquilidade enviar todos os esclarecimentos.
Podemos também oficiar órgãos de controle. Mas não faremos nenhum juízo de
valor antes disso".
Com a devida vênia, fica parecendo desconversa. A informação de que Guedes
tem uma offshore, e Campos Neto, quatro não é coisa dessa tal "mídia". É fato.
Eles próprios já admitiram. A vedação prevista na Lei 12.813 e no Código de
Conduta da Administração Pública é explícita.

A coisa vai ter lá a sua graça. Aras vai avaliar o quê? Se ambos cometeram
algum crime previsto no Código Penal? Acho que nada vai encontrar, não é? A
restrição está nos dois textos legais citados e, por óbvio, da Lei da Improbidade
Administrativa, com ou sem as alterações que o Congresso vier a fazer.

Um monte de rico brasileiro tem offshore. É legal? É, sim. Não vou entrar em
minudências. Há até casos em que isso se justifica. No mais das vezes, é só
uma forma de fugir à tributação. Pagar imposto, direto ou indireto, no Brasil é um
dos direitos universais da pobreza. Basta ver a lista de tiranos e vigaristas que
estão entre os mais desenvoltos para constatar que a coisa não cheira bem.
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Enquanto a legislação for a que temos, estando tudo devidamente declarado,

REINALDO AZEVEDO
não há contas a prestar.

Mas gente como Guedes e Campos Neto não podem se dar a esse desfrute.
Eis aí: o BC está em plena fase de aperto monetário, o que traz consequências
para a economia real e para as pessoas que trabalham, produzem e têm seu
dinheiro no Brasil. Há uma perda óbvia de legitimidade e de credibilidade da
instituição.

AQUELA TAL INDEPENDÊNCIA...

Aprovou-se a independência do Banco Central, considerada constitucional pelo

Supremo. Pois é. Um mínimo de rigor republicano impõe que a dita-cuja seja
posta agora em perspectiva. Com ou sem as offshores de Campos Neto, já se
tratava de uma variante contemporânea do direito divino dos reis. Com elas,
então...

O Artigo 6º da Lei Complementar 179 dispõe:

"Art. 6º O Banco Central do Brasil é autarquia de natureza especial caracterizada

pela ausência de vinculação a Ministério, de tutela ou de subordinação
hierárquica, pela autonomia técnica, operacional, administrativa e financeira, pela
investidura a termo de seus dirigentes e pela estabilidade durante seus
mandatos, bem como pelas demais disposições constantes desta Lei
Complementar ou de leis específicas destinadas à sua implementação."
Se o Brasil quiser, não pode afundar o Banco Central, é claro. Mas, se o Banco
Central quiser, pode afundar o Brasil. Obviamente, não concordo com essa
redação. Na letra da lei, o BC pode mais do que qualquer dos três Poderes. Se
o segredo de aborrecer é dizer tudo, que se diga.

A mesma lei dispõe sobre a demissão de diretores do BC, incluindo o

presidente. Tanto esse monarca absolutista como os demais diretores, segundo
o Artigo 5º, só podem sair a pedido; em caso de enfermidade; se condenados
com trânsito em julgado ou em ação de improbidade; se o desempenho for
insuficiente.

Nessa última hipótese, o Conselho Monetário Nacional tem de submeter ao

presidente da República a sugestão de exoneração, que, por sua vez, tem de
ser aprovada pela maioria absoluta do Senado. Nenhum outro cargo é tão
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seguro no mundo. A não ser o de monarca absolutista. A propósito: Abdullah II,

REINALDO AZEVEDO
da Jordânia, é um dos desenvoltos donos de offshore.

Guedes e Campos Neto sabem que estão em desacordo com a Lei 12.813, que
nada tem de ambígua a respeito. Sabem que também violam o Código de Ética
da Administração Federal. E sabem que o fato que veio à luz os enfraquece
politicamente. Não que Bolsonaro vá fazê-lo, mas, como se nota, Guedes é
demissível "ad nutum" — pela vontade de um só: o presidente da República. Já
Campos Neto...

Claro, podemos todos olhar de lado, assoviar e fingir que o ocorrido nada tem a
ver com a Lei Complementar que declara que o Banco Central é independente
até dos interesses do Brasil. Mesmo quando desmoralizado.

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