DIREITO ADMINISTRATIVO

Princípios Administrativos - Introdução

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PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS – INTRODUÇÃO

PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS – CF, ART. 37

Princípios são os valores fundamentais. Eles são importantes porque orien-

tam a atividade do legislador e o dia a dia do administrador público.
Quem é administrador sabe que deve agir de acordo com os princípios que
estão na Constituição Federal (CF), sejam os expressos no artigo 37 ou os que
estão implicitamente espalhados por toda a CF, por exemplo, segurança jurídica,
razoabilidade, supremacia do interesse público sobre o interesse do particular
etc.
Os princípios do artigo 37 são chamados de expressos ou básicos – legali-
dade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência (LIMPE).
Fontes são diferentes de princípios. Fonte do direito administrativo significa a
origem (lei, jurisprudência, doutrina e costume) e princípios são os valores fun-
damentais de tal matéria.

Introdução

• Âmbito de aplicação

CF
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de le-
galidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao se-
guinte:

Administração direta significa o conjunto de órgãos que, de maneira direta/

centralizada, presta atividade à sociedade.
Exemplo:
• Administração direta da união: presidência da República, ministérios e os
demais órgão internos.
• Administração direta estadual: governadoria e as secretarias de estado.
ANOTAÇÕES

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• Administração direta municipal: prefeitura e as secretarias municipais.

• A administração indireta é formada por quatro entidades: autarquias, fun-
dações, empresas públicas e sociedades de economia mista. Elas também
seguem os princípios do direito administrativo que estão na Constituição.

Atenção!
As empresas estatais, que são as empresas públicas e de economia mista,
são de direito privado, mas é um regime privado misto, é privado e também
segue regras públicas.
Segundo o artigo 37 da CF, as empresas estatais também devem seguir os
princípios que estão na Constituição Federal.

• São de observância obrigatória:

O verbo utilizado na CF é imperativo: “administração pública direta e indireta
obedecerá aos princípios”.
• Aplicação imediata:
Significa que dispensa lei formal para a sua aplicação.
Todo princípio que está na Constituição já tem aplicação imediata quando se
trata de direito administrativo.
O STF deixou consignado que dispensa lei formal.
• Não há hierarquia
Não há hierarquia entre nenhum princípio, nem mesmo entre princípio
expresso e implícito.
O ato deve respeitar todos os princípios que estão na Constituição Federal,
a violação de um único princípio já torna o ato administrativo ilegal.
Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello, não há hierarquia entre os princí-
pios, porém existem dois que são o fundamento de todo regime jurídico-adminis-
trativo: supremacia do interesse público e indisponibilidade do interesse público.
Para Maria Sylvia Zanella Di Pietro, os princípios base seriam na verdade a
supremacia do interesse público e a legalidade.
Ambos os autores estão corretos, o examinador escolherá um ou outro autor
para colocar a posição na prova.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a
aula preparada e ministrada pelo professor Gustavo Scatolino.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-
teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela
leitura exclusiva deste material.

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