Simuladão Completo 200 Questões

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QUESTÕES DE AFO
INÉDITAS
COMENTADAS,
DISTRIBUÍDAS EM 8
SIMULADOS.
ADMINISTRAÇÃO
FINANCEIRA E
ORÇAMENTÁRIA
(AFO)
PROF. LEANDRO RAVYELLE
QUESTÕES INÉDITAS DE AFO

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA (AFO)
1
PROFESSOR LEANDRO RAVYELLE SIMULADOS INÉDITOS
SIMULADO 1 SEM COMENTÁRIOS
1. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE
Os princípios orçamentários visam estabelecer regras básicas, a fim de conferir

racionalidade, eficiência e transparência aos processos de elaboração, execução e
controle do orçamento público.
CERTO ERRADO
O princípio da consistência ou padronização determina que o orçamento deve

apresentar e conservar ao longo dos diversos exercícios financeiros uma estrutura
que permita comparações entre os sucessivos mandatos.
CERTO ERRADO
Acerca do Orçamento Público, julgue os itens que se segue.
O orçamento por resultados melhora a aceitação dos governos, reforça a confiança

nas instituições públicas estabelecidas e contribui para o desenvolvimento
socioeconômico, bem como para a eficiência, a eficácia e a efetividade da gestão
pública.
CERTO ERRADO
A natureza de receita é a menor célula de informação no contexto orçamentário para

as receitas públicas; por isso, contém todas as informações necessárias para as
devidas alocações orçamentárias.
CERTO ERRADO
2

Em relação às técnicas e aos princípios do orçamento público, julgue o item a seguir.
O orçamento base-zero facilita o processo de revisão da decisão a respeito da
alocação dos recursos públicos, sendo, por essa razão, inadequado às situações em
que as despesas públicas são limitadas por um teto de gastos.
CERTO ERRADO
Receitas de Capital são as provenientes tanto da realização de recursos financeiros

oriundos da constituição de dívidas e da conversão, em espécie, de bens e direitos,
quanto de recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado e
destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de Capital.
Intra-orçamentárias são as operações que resultem de despesas decorrentes da

aquisição de materiais, bens e serviços, pagamento de impostos, taxas e
contribuições, quando o recebedor dos recursos também for órgão, fundo,
autarquia, fundação, empresa estatal dependente ou outra entidade no âmbito da
mesma esfera de governo.
CERTO ERRADO
Com relação às etapas da receita pública, julgue os itens que se seguem.
A fixação do montante de despesas é a etapa que antecede à previsão de receitas que

irá constar nas leis de orçamento, além de ser base para se estimar as necessidades
de financiamento do governo.
CERTO ERRADO
Se a receita arrecadada possuir parcelas destinadas a outros entes (repartição

tributária), a transferência deverá ser registrada como dedução de receita, de
acordo com a legislação em vigor.
CERTO ERRADO
3
O Plano Orçamentário - PO, que se constitui em uma identificação orçamentária

parcial ou total de uma ação, de caráter gerencial e que deve constar na LOA,
vinculada à ação orçamentária, tem por finalidade permitir que tanto a elaboração
do orçamento quanto o acompanhamento físico e financeiro da execução ocorram
num nível mais detalhado do que o do subtítulo da ação.
CERTO ERRADO
Com relação às etapas da elaboração da proposta orçamentária, julgue o item que se

segue.
A avaliação das Necessidades de Financiamento do Governo Central -NFGC para a

Proposta Orçamentária somente pode ocorrer depois da captação da Proposta
Setorial.
CERTO ERRADO
Com relação às alterações orçamentárias e aos créditos adicionais, julgue o item que
se segue.
Nos casos de abertura de créditos especiais ou extraordinários, em que há

necessidade de criação de um novo programa de trabalho, deve-se proceder à
solicitação de uma alteração orçamentária quantitativa.
CERTO ERRADO
A contribuição de melhoria cobrada pela União, Estados, pelo Distrito Federal e

pelos Municípios, no âmbito de suas respectivas atribuições, é instituída para fazer
face ao custo de obras públicas de que decorra valorização imobiliária, tendo como
limite total a despesa realizada e como limite individual o acréscimo de valor que da
obra resultar para cada imóvel beneficiado.
CERTO ERRADO
4
Com relação ao instituto dos restos a pagar, julgue os itens que se seguem.
Os Restos a Pagar são resíduos passivos cujos pagamentos poderão ou não ocorrer
em exercício(s) seguinte(s). A inscrição não garante o direito ao pagamento.
CERTO ERRADO
Dispêndio extraorçamentário é aquele que não consta na lei orçamentária anual,

compreendendo, entre outras saídas de numerários, os pagamentos de restos a
pagar, o resgate de operações de crédito por antecipação de receita e outros
recursos transitórios.
CERTO ERRADO
Os Restos a Pagar Não Processados em liquidação e a liquidar passarão a ser restos

a pagar não processados liquidados, com tratamento similar aos processados,
quando a liquidação efetiva ocorrer no exercício seguinte ao da inscrição.
CERTO ERRADO
Restos a pagar em liquidação são as despesas empenhadas a liquidar são aquelas

cujo prazo para cumprimento da obrigação, assumidas pelo credor (contratado),
encontram- se vigente, ou seja, ainda não ocorreu o fato gerador da obrigação
patrimonial para o ente, estando pendente de entrega do material ou do serviço
adquirido.
CERTO ERRADO
5
Suponha que determinado servidor público tenha recebido suprimento de fundos

para o pagamento de serviço por meio do cartão de pagamento do governo federal
(CPGF) e que o serviço a ser prestado ainda esteja em andamento na data de
31.12.2018.
Com relação à situação supracitada, julgue o item a seguir.
Poderão ser inscritos em restos a pagar não processados empenhos referentes a

despesas com o referido suprimento de fundos.
CERTO ERRADO
Com relação aos dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal e à legislação em

vigor, julgue os itens que se seguem.
A LRF não revoga nem substitui a Lei no 4.320/1964, mas em caso de conflito entre
essas leis prevalece o estabelecido na Lei de Responsabilidade Fiscal.
CERTO ERRADO
A LRF ampliou a obrigatoriedade de as contas dos municípios, que antes só

deveriam ficar durante sessenta dias por ano à disposição de qualquer contribuinte,
para exame e apreciação, e cuja legitimidade poderia ser questionada.
CERTO ERRADO
O plano Plurianual integrará o projeto Anexo de Política Fiscal, em que serão

estabelecidos os objetivos e metas plurianuais de política fiscal a serem alcançados
durante o período de vigência do plano, demonstrando a compatibilidade deles com
as premissas e objetivos das políticas econômica nacional e de desenvolvimento
social.
CERTO ERRADO
6
Compete à lei de diretrizes orçamentárias – LDO - dispor sobre a inclusão de novos

projetos na loa ou nas leis de créditos adicionais, após adequadamente atendidos os
em andamento e contempladas as despesas de conservação do patrimônio público.
CERTO ERRADO
Compete à lei de diretrizes orçamentárias – LDO - excepciona lizar a contratação de

hora extra, quando for alcançado o limite prudencial das despesas com pessoal, o
qual é de 95% do limite previsto na LRF.
CERTO ERRADO
Com relação ao Orçamento Público no Brasil, julgue os itens a seguir.
A dimensão financeira do Orçamento implica que o orçamento é basicamente o

instrumento por meio do qual o Governo extrai recursos da sociedade e os injeta em
áreas selecionadas.
CERTO ERRADO
O orçamento é uma lei no que se refere ao aspecto formal, visto que passa por todo
o processo legislativo (discussão, votação, aprovação, publicação), mas não o é em
sentido material.
CERTO ERRADO
Leis orçamentárias que materializem atos de aplicação primária da Constituição

Federal podem ser submetidas a controle de constitucionalidade em processos
objetivos.
CERTO ERRADO
7
1 2 3 4 5
C C C C E
6 7 8 9 10
C C E E E
11 12 13 14 15
C E C C C
16 17 18 19 20
C E E C C
21 22 23 24 25
E C E C* C
8
SIMULADO 1 COMENTADO
Os princípios orçamentários visam estabelecer regras básicas, a fim de conferir

racionalidade, eficiência e transparência aos processos de elaboração, execução e
controle do orçamento público.
CERTO ERRADO
Comentários: Segundo o MCASP, Os Princípios Orçamentários visam estabelecer

diretrizes norteadoras básicas, a fim de conferir racionalidade, eficiência e
transparência para os processos de elaboração, execução e controle do orçamento
público. Válidos para os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário de todos os entes
federativos – União, estados, Distrito Federal e municípios – são estabelecidos e
disciplinados por normas constitucionais, infraconstitucionais e pela doutrina.
GABARITO CERTO
O princípio da consistência ou padronização determina que o orçamento deve

que permita comparações entre os sucessivos mandatos.
CERTO ERRADO
Comentários: O princípio da da uniformidade, da consistência ou

da padronização é extraído do que dispõe o artigo 22 da Lei nº 4.320/1964:
Art. 22. A proposta orçamentária que o Poder Executivo

encaminhará ao Poder Legislativo nos prazos estabelecidos nas
Constituições e nas Leis Orgânicas dos Municípios, compor-se-á:
I - Mensagem, que conterá: exposição circunstanciada da
situação econômico-financeira, documentada com
demonstração da dívida fundada e flutuante, saldos de créditos
especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros
exigíveis; exposição e justificação da política econômica -
financeira do Governo; justificação da receita e despesa,
particularmente no tocante ao orçamento de capital;
II - Projeto de Lei de Orçamento;
III - Tabelas explicativas, das quais, além das
estimativas de receita e despesa, constarão, em colunas
distintas e para fins de comparação:
a) A receita arrecadada nos três últimos exercícios
9
anteriores àquele em que se elaborou a proposta;

b) A receita prevista para o exercício em que se
elabora a proposta;
c) A receita prevista para o exercício a que se refere
a proposta;
d) A despesa realizada no exercício imediatamente
anterior;
e) A despesa fixada para o exercício em que se
elabora a proposta; e
f) A despesa prevista para o exercício a que se refere
a proposta.
IV - Especificação dos programas especiais de trabalho

custeados por dotações globais, em termos de metas visadas,
decompostas em estimativa do custo das obras a realizar e dos
serviços a prestar, acompanhadas de justificação econômica,
financeira, social e administrativa.
Parágrafo único. Constará da proposta orçamentária,
para cada unidade administrativa, descrição sucinta de suas
principais finalidades, com indicação da respectiva legislação.
Evidentemente que, embora o artigo citado sirva de base para o princípio da

Uniformidade, todavia não deixa isso claro, pois, apenas menciona tabelas
explicativas das estimativas de receita. Dessa forma é necessário fazermos uma
subsunção do que preceitua o princípio da consistência/uniformidade nas ciências
contábeis com o aplicado no Orçamento público. Assim, determina que o orçamento
deve apresentar e conservar ao longo dos diversos exercícios financeiros uma
estrutura que permita comparações entre os sucessivos mandatos. Veja como já foi
cobrado em prova:
(CESPE – INPI – 2013)

É um elemento importante para que as informações contidas na peça orçamentária
possam ser devidamente compreendidas e analisadas pelas partes interessadas.
(CERTO)
(CESPE – IPHAN (ANALISTA 1) – 2018)
Novas categorias de programação da lei orçamentária podem ser utilizadas sem se

desrespeitar o princípio da uniformidade. (CERTO)
CESPE – MPE-PI – ANALISTA MINISTERIAL (ÁREA ADMINISTRATIVA)
Tendo em vista que, no mundo de hoje, principalmente depois das recentes crises
financeiras internacionais, compreende-se que o Estado tem papel preponderante
no equilíbrio da economia, sendo o orçamento público sua principal forma de
atuação, julgue o item que se segue.
O princípio orçamentário da uniformidade determina que o orçamento deve
que permita comparações entre os sucessivos mandatos. (CERTO)
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Ademais, O princípio da uniformidade, da consistência ou da padronização é

extraído do que dispõe o artigo 22, inciso III, da Lei nº 4.320/1964. Determina que o
orçamento deve apresentar e conservar ao longo dos diversos exercícios financeiros
uma estrutura que permita comparações entre os sucessivos mandatos (CESPE –
MP-PI – 2012). É um elemento importante para que as informações contidas na
peça orçamentária possam ser devidamente compreendidas e analisadas pelas
partes interessadas.
(CESPE – INPI – 2013).
A Lei nº 4.320/1964 é aplicável todos os anos, logo, podemos dizer que aplicamos a
citação em negrito:
• Abstraindo os conceitos do livro Contabilidade Introdutória. Equipe de

professores da FEA da USP. Editora Atlas – 9ª edição, concluir-se-á que:
CONSISTÊNCIA nos diz que, uma vez adotado determinado processo,
dentre os vários possíveis que podem atender a um mesmo princípio
geral, ele não deverá ser mudado.
Portando, caros concurseiros, memorizem tanto as definições desses princípios

macabrosos, como os seus sinônimos. Essa derrubaria 70% dos candidatos, tenha
plena certeza disso.
GABARITO CERTO
Acerca do Orçamento Público, julgue os itens que se segue.
O orçamento por resultados melhora a aceitação dos governos, reforça a confiança

nas instituições públicas estabelecidas e contribui para o desenvolvimento
socioeconômico, bem como para a eficiência, a eficácia e a efetividade da gestão
pública.
CERTO ERRADO
Comentários: O Orçamento por Resultados é um método para elaboração, execução

e avaliação de programas governamentais com o objetivo de contribuir para que o
Estado implemente políticas públicas que atendam, a cada dia, mais e melhor, aos
interesses e às expectativas dos cidadãos, criando valor público. O orçamento por
resultados melhora a aceitação dos governos, reforça a confiança nas
instituições públicas estabelecidas e contribui para o desenvolvimento
socioeconômico, bem como para a eficiência, a eficácia e a efetividade da
gestão pública. O OpR compreende um conjunto de medidas voltadas a subsidiar a
decisão sobre alocação de recursos públicos com base em informações qualificadas
sobre o desempenho dos programas. O ponto de partida do Orçamento por
Resultados é desenhar e planejar os programas do Plano Plurianual e dos
orçamentos anuais a partir de uma metodologia baseada em resultados. Essa
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etapa é de extrema importância, pois apenas a partir de uma estrutura de programa

já construída, focando os resultados que se pretende alcançar, é que será possível a
geração de informações úteis e qualificadas sobre a gestão dos programas. O OpR é
uma metodologia para elaboração, execução e avaliação de Programas orientados
para Resultados, cujas principais características são:
COLOCA EM DESTAQUE OS RESULTADOS, DE INTERESSE DA SOCIEDADE, QUE UM

ÓRGÃO OU ENTIDADE BUSCA ATINGIR POR MEIO DE SUA ATUAÇÃO
TORNA EXPLÍCITO O VÍNCULO ENTRE OS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS A SEREM
ALOCADOS NOS PROGRAMAS E ESSES RESULTADOS
UTILIZA INDICADORES PARA ACOMPANHAMENTO DOS PROGRAMAS, COM
VISTAS A APRIMORÁ-LOS E A SUBSIDIAR O PROCESSO ORÇAMENTÁRIO
A rigor, os princípios e conceitos do Orçamento por Resultados já são adotados no

PPA e na LOA, haja vista serem os mesmos estabelecidos pelo orçamento-programa.
O que a metolodogia do OpR inova é na especificação do que deve ser feito para se
chegar lá, indicando passos, ferramentas e conceitos, e em um reforço do papel dos
indicadores e do vínculo causal entre os diversos níveis de resultados pretendidos
pelo governo e pelos órgãos públicos. De maneira bastante simplificada, pode-se
dizer que desenhar um programa com base no orçamento por resultados é dar
resposta a duas questões:
1º. onde queremos chegar? Ou seja, qual o resultado pretendido

pelo programa?
2º. E como chegar lá? Qual a intervenção (ou o conjunto de ações)
a ser realizada pelo programa para se atingir o resultado?
GABARITO CERTO
A natureza de receita é a menor célula de informação no contexto orçamentário para

as receitas públicas; por isso, contém todas as informações necessárias para as
devidas alocações orçamentárias.
CERTO ERRADO
Comentários: Conforme o MCASP 7ª edição, O § 1º do art. 8º da Lei nº 4.320/1964

define que os itens da discriminação da receita, mencionados no art. 11 dessa lei,
serão identificados por números de código decimal. Convencionou-se denominar
este código de natureza de receita. Em âmbito federal, a codificação da classificação
por natureza da receita é normatizada por meio de Portaria da SOF, órgão do
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Já para estados e municípios, é
feita por meio de Portaria Interministerial (SOF e STN). IMPORTANTE DESTACAR
QUE ESSA CLASSIFICAÇÃO É UTILIZADA POR TODOS OS ENTES DA FEDERAÇÃO
E VISA IDENTIFICAR A ORIGEM DO RECURSO SEGUNDO O FATO GERADOR:
12
ACONTECIMENTO REAL QUE OCASIONOU O INGRESSO DA RECEITA NOS

COFRES PÚBLICOS. (Essa frase já foi cobrada pela banca CESPE 4x nos último
4 anos)
ASSIM, A NATUREZA DE RECEITA É A MENOR CÉLULA DE INFORMAÇÃO NO

CONTEXTO ORÇAMENTÁRIO PARA AS RECEITAS PÚBLICAS; POR ISSO,
CONTÉM TODAS AS INFORMAÇÕES NECESSÁRIAS PARA AS DEVIDAS
ALOCAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS.
E essa será uma questão que será cobrada na sua prova!
GABARITO CERTO

Em relação às técnicas e aos princípios do orçamento público, julgue o item a seguir.
O orçamento base-zero facilita o processo de revisão da decisão a respeito da
alocação dos recursos públicos, sendo, por essa razão, inadequado às situações em
que as despesas públicas são limitadas por um teto de gastos.
CERTO ERRADO
Comentários: Pelo contrário, é totalmente adequado nas situações em que as

despesas públicas são limitadas por um teto de gastos!
O Orçamento Base-Zero surgiu no Texas, Estados Unidos, na década de 1970, e nele
não há direito adquirido no orçamento. Cada despesa é tratada como uma nova
iniciativa de despesa, e a cada ano é necessário provar as necessidades de
orçamento, competindo com outras prioridades e projetos. Inicia-se todo ano,
partindo do "zero" - daí o nome Orçamento Base-Zero. Memorizem que no
orçamento Base Zero toda despesa é considerada uma despesa nova,
independentemente de tratar-se de despesa continuada oriunda de período passado
ou de uma despesa inédita/nova.
O Orçamento Base-Zero exige que o administrador justifique, a cada ano, todas as
dotações solicitadas em seu orçamento, incluindo alternativas, análise de custo,
finalidade, medidas de desempenho, e as consequências da não aprovação do
orçamento. A ênfase é na eficiência, e não se preocupa com as classificações
orçamentárias, mas com o porquê de se realizar determinada despesa. O Orçamento
Base-Zero surgiu para combater o aumento dos gastos e a ineficiência na
utilização/alocação dos recursos. Sua filosofia é romper com o passado: ele deixa de
lado os dados históricos de receitas e despesas e exige nova análise e justificativa
para os gastos, de forma a não perpetuar erros históricos.
O Orçamento Base-Zero proporciona informações detalhadas quanto aos recursos
necessários para atingir os fins desejados, além de identificar os gastos excessivos e
as duplicidades: permite selecionar as melhores alternativas, estabelece uma
hierarquia de prioridades, reduzir despesas e aumentara eficiência na alocação dos
recursos. No entanto, sua elaboração é trabalhosa, demorada e mais cara, além de
desprezar a experiência acumulada pela organização. Exige maior
comprometimento do gestor e proporciona mais chances de atingir objetivos e
metas - visto que seleciona as melhores alternativas e equilibra as realizações
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pretendidas com os recursos disponíveis e exige que o administrador justifique, a

cada ano, todas as dotações solicitadas em seu orçamento, incluindo alternativas,
análise de custo, finalidade, medidas de desempenho, e as consequências da não
aprovação do orçamento.
GABARITO ERRADO
Receitas de Capital são as provenientes tanto da realização de recursos financeiros

oriundos da constituição de dívidas e da conversão, em espécie, de bens e direitos,
quanto de recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado e
destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de Capital.
CERTO ERRADO
Comentários: Definições puras do próprio MCASP 7ª edição. Resumindo aqui para

você: as Receitas Orçamentárias de Capital são arrecadadas dentro do exercício
financeiro, aumentam as disponibilidades financeiras do Estado e são instrumentos
de financiamento dos programas e ações orçamentários, a fim de se atingirem as
finalidades públicas. Porém, de forma diversa das receitas correntes, as receitas de
capital em geral não provocam efeito sobre o patrimônio líquido. São provenientes
tanto da realização de recursos financeiros oriundos da constituição de dívidas e da
conversão, em espécie, de bens e direitos, quanto de recursos recebidos de outras
pessoas de direito público ou privado e destinados a atender despesas classificáveis
em Despesas de Capital. Não deixe de ver as definições da Lei nª 4320/64 também,
pois costumam cair na íntegra também nas provas da banca CESPE.
GABARITO CERTO
Intra-orçamentárias são as operações que resultem de despesas decorrentes da

aquisição de materiais, bens e serviços, pagamento de impostos, taxas e
contribuições, quando o recebedor dos recursos também for órgão, fundo,
autarquia, fundação, empresa estatal dependente ou outra entidade no âmbito da
mesma esfera de governo.
CERTO ERRADO
Comentários: Perfeita definição de operações intra-orçamentárias. De fato, defini-se

como intra-orçamentárias as operações que resultem de despesas de órgãos,
fundos, autarquias, fundações, empresas estatais dependentes e outras entidades
integrantes dos orçamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisição
14
de materiais, bens e serviços, pagamento de impostos, taxas e contribuições, quando

o recebedor dos recursos também for órgão, fundo, autarquia, fundação, empresa
estatal dependente ou outra entidade constante desses orçamentos, no âmbito da
mesma esfera de governo. As receitas intra-orçamentárias decorrem da realização
de despesas intra-orçamentárias, mas não alteram o saldo da Conta Única do
Tesouro no Banco Central, traduzindo-se em meros lançamentos contábeis.
GABARITO CERTO
Com relação às etapas da receita pública, julgue os itens que se seguem.
A fixação do montante de despesas é a etapa que antecede à previsão de receitas que

irá constar nas leis de orçamento, além de ser base para se estimar as necessidades
de financiamento do governo.
CERTO ERRADO
Comentários: Efetuar a previsão implica planejar e estimar a arrecadação das

receitas que constará na proposta orçamentária. Isso deverá ser realizado em
conformidade com as normas técnicas e legais correlatas e, em especial, com as
disposições constantes na LRF. Sobre o assunto, vale citar o art. 12 da referida
norma:
Art. 12. As previsões de receita observarão as normas técnicas e legais,

considerarão os efeitos das alterações na legislação, da variação do
índice de preços, do crescimento econômico ou de qualquer outro fator
relevante e serão acompanhadas de demonstrativo de sua evolução nos
últimos três anos, da projeção para os dois seguintes àquele a que se
referirem, e da metodologia de cálculo e premissas utilizadas.
No âmbito federal, a metodologia de projeção de receitas busca assimilar o

comportamento da arrecadação de determinada receita em exercícios anteriores, a
fim de projetá-la para o período seguinte, com o auxílio de modelos estatísticos e
matemáticos. O modelo dependerá do comportamento da série histórica de
arrecadação e de informações fornecidas pelos órgãos orçamentários ou unidades
arrecadadoras envolvidos no processo. A PREVISÃO DE RECEITAS É A ETAPA QUE
ANTECEDE A FIXAÇÃO DO MONTANTE DE DESPESAS QUE IRÁ CONSTAR NAS
LEIS DE ORÇAMENTO, ALÉM DE SER BASE PARA SE ESTIMAR AS NECESSIDADES
DE FINANCIAMENTO DO GOVERNO.
GABARITO ERRADO

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tributária), a transferência deverá ser registrada como dedução de receita, de
acordo com a legislação em vigor.
CERTO ERRADO
Comentários: Outra grande aposta para a sua prova: deduções da receita! O critério
geral utilizado para registro da receita orçamentária é o do ingresso de
disponibilidades. No âmbito da administração pública, a dedução de receita
orçamentária é utilizada nas seguintes situações, entre outras:
RECURSOS QUE O ENTE TENHA A COMPETÊNCIA DE ARRECADAR, MAS QUE

PERTENCEM A OUTRO ENTE, DE ACORDO COM A LEI VIGENTE (SE NÃO
HOUVER A PREVISÃO COMO DESPESA)
RESTITUIÇÃO DE TRIBUTOS RECEBIDOS A MAIOR OU INDEVIDAMENTE

tributária), a transferência poderá ser registrada como DEDUÇÃO DE RECEITA ou
como DESPESA ORÇAMENTÁRIA, de acordo com a legislação em vigor. Se houver
parcelas a serem restituídas, em regra, esses fatos não devem ser tratados como
despesa orçamentária, mas como dedução de receita orçamentária, pois
correspondem a recursos arrecadados que não pertencem à entidade pública e não
são aplicáveis em programas e ações governamentais sob a responsabilidade do
ente arrecadador, não necessitando, portanto, de autorização orçamentária para a
sua execução.
Logo, gabarito errado por ter restringido somente ao caso de dedução de receita.
GABARITO ERRADO
O Plano Orçamentário - PO, que se constitui em uma identificação orçamentária

parcial ou total de uma ação, de caráter gerencial e que deve constar na LOA,
vinculada à ação orçamentária, tem por finalidade permitir que tanto a elaboração
do orçamento quanto o acompanhamento físico e financeiro da execução ocorram
num nível mais detalhado do que o do subtítulo da ação.
CERTO ERRADO
Comentários: MTO 2019 na veia! O único erro é que o Plano Orçamentário não deve
constar na LOA! Plano Orçamentário – PO é uma identificação orçamentária, de
caráter gerencial (não constante da LOA), vinculada à ação orçamentária, que tem
por finalidade permitir que, tanto a elaboração do orçamento quanto o
acompanhamento físico e financeiro da execução, ocorram num nível mais
16
detalhado do que o do subtítulo/localizador de gasto. Os POs são vinculados a uma

ação orçamentária, entendida esta ação como uma combinação de esfera-unidade
orçamentária-função-subfunção-programa-ação. Por conseguinte, variando
qualquer um destes classificadores, o conjunto de POs varia também.
Em termos quantitativos, no entanto, os POs de uma ação são válidos quando

associados aos seus subtítulos/localizadores de gasto. Ou seja, se uma ação possui
POs vinculados, a captação da proposta orçamentária – física e financeira – se dará
no nível da associação subtítulo +PO. A proposta de dotação para o subtítulo será,
pois, a soma das propostas dos POs associados àquele subtítulo. Já a meta física do
subtítulo será captada à parte, pois o produto do PO em geral é diferente do produto
da ação, impedindo o somatório.
GABARITO ERRADO
Com relação às etapas da elaboração da proposta orçamentária, julgue o item que se

segue.
A avaliação das Necessidades de Financiamento do Governo Central -NFGC para a

Proposta Orçamentária somente pode ocorrer depois da captação da Proposta
Setorial.
CERTO ERRADO
Comentários: Essa é clássica, povo! Caiu em 2015 (STJ), 2016, 2017 e 2018 (STJ,
IPHAN e mais duas provas)! Você não pode ir para uma prova da CESPE sem saber
as etapas e a ordem do processo de elaboração da proposta orçamentária. É MTO na
veia!
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ETAPAS E PRODUTOS DO PROCESSO DE ELABORAÇÃO
GABARITO ERRADO
PROFESSOR LEANDRO RAVYELLE SIMULADOS INÉDITOS 18
Com relação às alterações orçamentárias e aos créditos adicionais, julgue o item que
se segue.
Nos casos de abertura de créditos especiais ou extraordinários, em que há

necessidade de criação de um novo programa de trabalho, deve-se proceder à
solicitação de uma alteração orçamentária quantitativa.
CERTO ERRADO
Comentários: Tenho certeza também de que virá uma questão nesse nível sobre
créditos adicionais constante no MTO 2019. Mais especificamente sobre as
alterações orçamentárias quantitativas e qualitativas. Nos casos de abertura de
créditos especiais ou extraordinários, em que há necessidade de criação de um novo
programa de trabalho, deve-se proceder à solicitação de uma alteração
orçamentária QUALITATIVA. Tal alteração implica a criação de uma nova ação com
todos os seus atributos, ou no desdobramento de uma ação existente em novo
subtítulo.
GABARITO ERRADO
A contribuição de melhoria cobrada pela União, Estados, pelo Distrito Federal e

pelos Municípios, no âmbito de suas respectivas atribuições, é instituída para fazer
face ao custo de obras públicas de que decorra valorização imobiliária, tendo como
limite total a despesa realizada e como limite individual o acréscimo de valor que da
obra resultar para cada imóvel beneficiado.
CERTO ERRADO
Comentários: A contribuição de melhoria é espécie de tributo na classificação da

receita orçamentária e tem como fato gerador valorização imobiliária que decorra
de obras públicas, contanto que haja nexo causal entre a melhoria ocorrida e a
realização da obra pública.
GABARITO CERTO
Com relação ao instituto dos restos a pagar, julgue os itens que se seguem.
Os Restos a Pagar são resíduos passivos cujos pagamentos poderão ou não ocorrer
em exercício(s) seguinte(s). A inscrição não garante o direito ao pagamento.
CERTO ERRADO
Comentários: Perfeita definição sobre os restos a pagar. De fato, Restos a Pagar são
resíduos passivos cujos pagamentos poderão ou não ocorrer em exercício(s)
seguinte(s). A inscrição não garante o direito ao pagamento. É necessário que se
cumpra integralmente o estágio da liquidação (que em Restos a Pagar é definido
como "processado"). Portanto, alguns empenhos inscritos poderão ser cancelados
se o fornecedor não entregar o material ou não prestar o serviço conforme
combinado. Consideram-se Restos a Pagar, as despesas empenhadas, mas não pagas
até 31 de dezembro, estando a sua execução condicionada aos limites fixados à conta
das fontes de recursos correspondentes, com base na legislação vigente. O conceito
de Restos a Pagar está ligado aos Estágios da Despesa Pública, representados pelo
Empenho, Liquidação e Pagamento.
GABARITO CERTO
Dispêndio extraorçamentário é aquele que não consta na lei orçamentária anual,

compreendendo, entre outras saídas de numerários, os pagamentos de restos a
pagar, o resgate de operações de crédito por antecipação de receita e outros
recursos transitórios.
CERTO ERRADO
Comentários: Conforme o próprio MCASp 7ª edição, Dispêndio extraorçamentário é

aquele que não consta na lei orçamentária anual, compreendendo determinadas
saídas de numerários decorrentes de depósitos, pagamentos de restos a pagar,
resgate de operações de crédito por antecipação de receita e recursos transitórios.
GABARITO CERTO
Os Restos a Pagar Não Processados em liquidação e a liquidar passarão a ser restos

a pagar não processados liquidados, com tratamento similar aos processados,
quando a liquidação efetiva ocorrer no exercício seguinte ao da inscrição.
CERTO ERRADO
Comentários: As despesas empenhadas e ainda não liquidadas, para efeito do

adequado tratamento contábil, são divididas entre “a liquidar” e “em liquidação”.
Essa distinção depende da correta identificação da ocorrência do fato gerador da
obrigação a ser reconhecida. Para maior compreensão sobre a ocorrência da
obrigação patrimonial e seu respectivo fato gerador, as despesas empenhadas a

liquidar são aquelas cujo prazo para cumprimento da obrigação, assumidas pelo
credor (contratado), encontram- se vigente, ou seja, ainda não ocorreu o fato
gerador da obrigação patrimonial para o ente, estando pendente de entrega do
material ou do serviço adquirido. Já as despesas empenhadas em liquidação são
aquelas em que houve o adimplemento da obrigação pelo credor (contratado),
caracterizado pela entrega do material ou prestação do serviço, estando na fase de
verificação do direito adquirido, ou seja, tem-se a ocorrência do fato gerador da
obrigação patrimonial, todavia, ainda não se deu a devida liquidação. Dessa forma,
quando ocorrer a liquidação efetiva dos Restos a Pagar Não Processados em
liquidação ou a liquidar, estes passarão a ser restos a pagar não processados
liquidados, com tratamento similar aos processados.
GABARITO CERTO
Restos a pagar em liquidação são as despesas empenhadas a liquidar são aquelas

cujo prazo para cumprimento da obrigação, assumidas pelo credor (contratado),
encontram- se vigente, ou seja, ainda não ocorreu o fato gerador da obrigação
patrimonial para o ente, estando pendente de entrega do material ou do serviço
adquirido.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado com essa pegadinha! Você deve saber diferenciar cada caso.
As despesas empenhadas a liquidar são aquelas cujo prazo para cumprimento da
obrigação, assumidas pelo credor (contratado), encontram- se vigente, ou seja,
ainda não ocorreu o fato gerador da obrigação patrimonial para o ente, estando
pendente de entrega do material ou do serviço adquirido. Já as despesas
empenhadas em liquidação são aquelas em que houve o adimplemento da obrigação
pelo credor (contratado), caracterizado pela entrega do material ou prestação do
serviço, estando na fase de verificação do direito adquirido, ou seja, tem-se a
ocorrência do fato gerador da obrigação patrimonial, todavia, ainda não se deu a
devida liquidação. O enunciado, dessa forma, trata das despesas empenhadas a
liquidar.
GABARITO ERRADO
Suponha que determinado servidor público tenha recebido suprimento de fundos

para o pagamento de serviço por meio do cartão de pagamento do governo federal
(CPGF) e que o serviço a ser prestado ainda esteja em andamento na data de
31.12.2018.
Com relação à situação supracitada, julgue o item a seguir.
Poderão ser inscritos em restos a pagar não processados empenhos referentes a

despesas com o referido suprimento de fundos.
CERTO ERRADO
Comentários: Negativo. NÃO PODERÃO ser inscritas em restos a pagar não

processados as despesas referentes a diárias, ajuda de custo e suprimento de fundos.
GABARITO ERRADO
Com relação aos dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal e à legislação em

vigor, julgue os itens que se seguem.
A LRF não revoga nem substitui a Lei no 4.320/1964, mas em caso de conflito entre
essas leis prevalece o estabelecido na Lei de Responsabilidade Fiscal.
CERTO ERRADO
Comentários: Que fique claro isto, pois a CESPE já cobrou esse entendimento. É
importante salientar que a LRF não substitui nem revoga a Lei 4.320/64, mas em
caso de conflito entre essas leis deve prevalecer o entendimento apresentado na Lei
de Responsabilidade Fiscal (PALUDO, 2013). A LRF vem servindo a coletividade ao
passo que estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade
na gestão fiscal. Essa Lei institui limites para despesas públicas de pessoal, ainda
prevê sanções ao agente público, podendo chegar a responsabilidade penal.
GABARITO CERTO
A LRF ampliou a obrigatoriedade de as contas dos municípios, que antes só

deveriam ficar durante sessenta dias por ano à disposição de qualquer contribuinte,
para exame e apreciação, e cuja legitimidade poderia ser questionada.
CERTO ERRADO
Comentários: A LRF também ampliou a obrigatoriedade contida no art. 31, § 3º, da

CF/1988, sobre as contas dos municípios, que deveriam ficar durante sessenta dias
por ano à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, e cuja
legitimidade poderia ser questionada. SOB A ÉGIDE DA LRF ESSAS CONTAS
APRESENTADAS PELO CHEFE DO PODER EXECUTIVO DEVEM FICAR
DISPONÍVEIS, DURANTE TODO O EXERCÍCIO, NO RESPECTIVO PODER
LEGISLATIVO E NO ÓRGÃO TÉCNICO RESPONSÁVEL PELA SUA ELABORAÇÃO,
para consulta e apreciação pelos cidadãos e instituições da sociedade.
GABARITO CERTO
O plano Plurianual integrará o projeto Anexo de Política Fiscal, em que serão

estabelecidos os objetivos e metas plurianuais de política fiscal a serem alcançados
durante o período de vigência do plano, demonstrando a compatibilidade deles com
as premissas e objetivos das políticas econômica nacional e de desenvolvimento
social.
CERTO ERRADO
Comentários: Prof., que diabéisso? Calma, jovem! Esse era o dispositivo da LRF que
foi vetado e, por sinal, era o único que tratava sobre o PPA. Trouxe essa questão pois
já vi banca cobrando e não duvido que a CESPE cobre um dia. Portanto, estamos com
uma munição forte.
O art. 3º da LRF, que era o único que versava exclusivamente sobre o PPA, foi vetado.
O caput deste artigo estabelecia que o projeto de lei do plano plurianual deveria ser
devolvido para sanção até o encerramento do primeiro período da sessão legislativa,
enquanto o § 2º obrigava o seu envio, ao Poder Legislativo, até o dia 30 de abril do
primeiro ano do mandato do Chefe do Poder Executivo. O veto ocorreu porque isso
representaria não só um reduzido período para a elaboração dessa peça, por parte
do Poder Executivo, como também para a sua apreciação pelo Poder Legislativo,
inviabilizando o aperfeiçoamento metodológico e a seleção criteriosa de programas
e ações prioritárias de governo. O § 1º do referido artigo também foi vetado pelo
Presidente da República. Dizia o seguinte:
“Integrará o projeto Anexo de Política Fiscal, em que serão estabelecidos

os objetivos e metas plurianuais de política fiscal a serem alcançados
durante o período de vigência do plano, demonstrando a
compatibilidade deles com as premissas e objetivos das políticas
econômica nacional e de desenvolvimento social”.
De acordo com a mensagem de veto, a supressão do Anexo de Política Fiscal não

ocasiona prejuízo aos objetivos da Lei Complementar, considerando-se que alei de
diretrizes orçamentárias já prevê a apresentação de Anexo de Metas Fiscais (que
veremos no estudo da LDO), contendo, de forma mais precisa, metas para cinco
variáveis - receitas, despesas, resultados nominal e primário e dívida pública-, para
três anos, especificadas em valores correntes e constantes.
GABARITO ERRADO
Compete à lei de diretrizes orçamentárias – LDO - dispor sobre a inclusão de novos

projetos na loa ou nas leis de créditos adicionais, após adequadamente atendidos os
em andamento e contempladas as despesas de conservação do patrimônio público.
CERTO ERRADO
Comentários: Conforme a LRF:
Art. 45. Observado o disposto no § 5o do art. 5o, a lei orçamentária e as de

créditos adicionais só incluirão novos projetos após adequadamente atendidos
os em andamento e contempladas as despesas de conservação do patrimônio
público, NOS TERMOS EM QUE DISPUSER A LEI DE DIRETRIZES
ORÇAMENTÁRIAS.
Essa derruba, mas não você, meu aluno!
GABARITO CERTO
Compete à lei de diretrizes orçamentárias – LDO - excepciona lizar a contratação de

hora extra, quando for alcançado o limite prudencial das despesas com pessoal, o
qual é de 95% do limite previsto na LRF.
CERTO ERRADO
Comentários: Super importante esse detalhe! Compete aos Tribunais de Contas

verificar os cálculos dos limites da despesa total com pessoal de cada Poder e órgão
e alertá-los quando constatarem que o montante da despesa total com pessoal
ultrapassar 90% do limite (limite de alerta). Se a despesa total com pessoal exceder
a 95% do limite (limite prudencial), são vedados ao Poder ou órgão que houver
incorrido no excesso:
VEDAÇÕES APLICADAS NOS CASOS DE ULTRAPASSAGEM DO LIMITE

PRUDENCIAL
REGRA EXCEÇÃO
CONCESSÃO DE VANTAGEM, SALVO OS DERIVADOS DE SENTENÇA
AUMENTO, REAJUSTE OU JUDICIAL OU DE DETERMINAÇÃO LEGAL
ADEQUAÇÃO DE REMUNERAÇÃO A OU CONTRATUAL, RESSALVADA A
QUALQUER TÍTULO REVISÃO GERAL ANUAL, SEMPRE NA
MESMA DATA E SEM DISTINÇÃO DE
ÍNDICES
CRIAÇÃO DE CARGO, EMPREGO OU FUNÇÃO
ALTERAÇÃO DE ESTRUTURA DE CARREIRA QUE IMPLIQUE AUMENTO DE
DESPESA
PROVIMENTO DE CARGO PÚBLICO, RESSALVADA A REPOSIÇÃO
ADMISSÃO OU CONTRATAÇÃO DE DECORRENTE DE APOSENTADORIA OU
PESSOAL A QUALQUER TÍTULO FALECIMENTO DE SERVIDORES DAS
ÁREAS DE EDUCAÇÃO, SAÚDE E
SEGURANÇA
SALVO NO CASO DAS SITUAÇÕES
PREVISTAS NA LEI DE DIRETRIZES
ORÇAMENTÁRIAS E NO CASO DE
CONVOCAÇÃO EXTRAORDINÁRIA DO
CONGRESSO NACIONAL (RELEMBRO QUE
A EMENDA CONSTITUCIONAL 50/2006
VEDOU O PAGAMENTO DE PARCELA
CONTRATAÇÃO DE HORA EXTRA INDENIZATÓRIA EM RAZÃO DE
CONVOCAÇÃO DO CONGRESSONACIONAL
(NÃO MAIS PERMITIDA CONFORME A
PRÓPRIA CONSTITUIÇÃO FEDERAL POR
MEIO DE EMENDA CONSTITUICIONAL).
GABARITO CERTO
Com relação ao Orçamento Público no Brasil, julgue os itens a seguir.
A dimensão financeira do Orçamento implica que o orçamento é basicamente o

instrumento por meio do qual o Governo extrai recursos da sociedade e os injeta em
áreas selecionadas.
CERTO ERRADO
Comentários: Eita, cuidado com essas definições iniciais de Orçamento Público. Na

verdade, a dimensão apontada no enunciado é a Dimensão ECONÔMICA! A
DIMENSÃO FINANCEIRA representa o fluxo financeiro gerado pelas entradas de
recursos obtidos com a arrecadação de receitas e os dispêndios com as saídas de
recursos proporcionado pelas despesas, evidenciando a execução orçamentária.
GABARITO ERRADO
O orçamento é uma lei no que se refere ao aspecto formal, visto que passa por todo
o processo legislativo (discussão, votação, aprovação, publicação), mas não o é em
sentido material.
CERTO ERRADO
Comentários: Essa questão é polêmica, povo! Trouxe, pois, sei que pode aparecer de
novo, como já reapareceu em 2017.
A Lei Orçamentária Anual é uma lei formal ou material? NÃO HÁ CONSENSO ENTRE
OS DOUTRINADORES COM RELAÇÃO À NATUREZA JURÍDICA DO ORÇAMENTO.
Segundo Paludo (2017), A O ORÇAMENTO É UMA LEI NO QUE SE REFERE AO
ASPECTO FORMAL, VISTO QUE PASSA POR TODO O PROCESSO LEGISLATIVO
(DISCUSSÃO, VOTAÇÃO, APROVAÇÃO, PUBLICAÇÃO), MAS NÃO O É EM
SENTIDO MATERIAL. Esse posicionamento é coerente com a maioria dos autores
e com o entendimento do próprio STF, assim resumido: "o orçamento é lei
formal que apenas prevê receitas e autoriza gastos, sem criar direitos
subjetivos e sem modificar as leis tributárias e financeiras". Embora existam
divergências doutrinárias, o orçamento brasileiro é uma lei formal porque é
emanada de um órgão com competência legislativa; entretanto, não é material, pois
apenas prevê as receitas públicas e autoriza os gastos, não tendo a necessária
abstração e generalidade que caracteriza as leis materiais, sendo considerado ato
político-administrativo.
Tenha cuidado com esse tipo de questão, pois caiu novamente em 2017, veja:
CESPE 2017 DIREITO FINANCEIRO – Cargo 1: AUDITOR DE CONTROLE

EXTERNO – ÁREA: AUDITORIA DE CONTAS PÚBLICAS
73 Prevalece no Brasil a compreensão de que o orçamento público é lei apenas em

sentido formal, visto que é aprovado pelo Poder Legislativo, mas é substancialmente
ato de natureza político-administrativa, insuscetível de hospedar normas gerais ou
abstratas próprias de lei em sentido material.
GABARITO PRELIMINAR: ERRADA
GABARITO CERTO
Leis orçamentárias que materializem atos de aplicação primária da Constituição

Federal podem ser submetidas a controle de constitucionalidade em processos
objetivos.
CERTO ERRADO
Comentários: De início, sob o fundamento de que as leis orçamentárias se revelam

como atos normativos de efeitos meramente concretos, sendo lei apenas em sentido
formal, entendia-se serem incabíveis as ações de controle concentrado que
impugnavam este tipo de lei. Entendia-se, nesse primeiro momento, que a
impugnação de lei orçamentária não representaria, a rigor, o ataque a um ato
normativo, mas a um ato político-administrativo concreto de destinação de recursos,
que apenas formalmente se reveste como lei. Seria descabido o controle de
constitucionalidade, portanto, por não se tratar de ato normativo. Foi o que restou
assentado, verbi gratia, no julgamento da ADI 1.640, ReI. Min. Sydney Sanches, DJ de
03.04.1998. Contudo, uma nova interpretação judicial do texto constitucional,
porém, passou a ser amplamente afirmada pelo Tribunal em estágio posterior,
superando aquele restritivo entendimento inicial. Um importante marco neste
processo foi a ADI 4.048-MC, reI. Min. Gilmar Mendes, Tribunal Pleno, DJe de
21.08.2008, quando se impugnava Medida Provisória que abria crédito
extraordinário. Logo, o entendimento que atualmente predomina é o da
possibilidade de impugnação, por meio das ações de controle de constitucionalidade
abstrato e concentrado, das leis orçamentárias. Embora, ainda hoje, é comum que,
nas informações que as autoridades do Executivo prestam nessas ações, seja alegada
a impossibilidade de controle judicial da matéria, postulando -se um retomo àquele
primeiro entendimento jurisprudencial. Entretanto, tais pedidos têm restado
rechaçados. Também em sede da doutrina constitucionalista, tem se defendido

amplamente a possibilidade de que leis orçamentárias sejam objeto da
fiscalização abstrata de constitucionalidade, quando houver, em suas
impugnações, questão constitucional suscitada em abstrato,
independentemente de seu caráter geral e abstrato, ou específico e concreto.
O STF, ao julgar a ADI 2925, em 2003, mudou o seu posicionamento acerca da
possibilidade de controle de constitucionalidade de leis orçamentárias. Até então o
posicionamento era pela impossibilidade devido a natureza de lei formal destas
normas. Contudo, na ADI 2925, vislumbrou-se a existência de NORMAS ABSTRATAS
inseridas na lei orçamentária de 2003, o que abriu, assim, espaço para controle de
constitucionalidade. A ementa:
"PROCESSO OBJETIVO - AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE -
LEI ORÇAMENTÁRIA. Mostra-se adequado o controle concentrado de
constitucionalidade quando a lei orçamentária revela contornos abstratos e
autônomos, em abandono ao campo da eficácia concreta. LEI
ORÇAMENTÁRIA - CONTRIBUIÇÃO DE INTERVENÇÃO NO DOMÍNIO
ECONÔMICO - IMPORTAÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE PETRÓLEO E
DERIVADOS, GÁS NATURAL E DERIVADOS E ÁLCOOL COMBUSTÍVEL - CIDE
- DESTINAÇÃO - ARTIGO 177, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. É
inconstitucional interpretação da Lei Orçamentária nº 10.640, de 14 de
janeiro de 2003, que implique abertura de crédito suplementar em rubrica
estranha à destinação do que arrecadado a partir do disposto no § 4º do
artigo 177 da Constituição Federal, ante a natureza exaustiva das alíneas "a",
"b" e "c" do inciso II do citado parágrafo."
Registre-se que, atualmente, o STF admite o controle de constitucionalidade de lei,

independentemente de ser apenas lei em sentido formal - ADI 4048 e ADI 4049.
(VER TAMBÉM A ADI 5449-MC DE 10.03.2016). Conforme Teori Zavascki, “LEIS
ORÇAMENTÁRIAS QUE MATERIALIZEM ATOS DE APLICAÇÃO PRIMÁRIA DA
CONSTITUIÇÃO FEDERAL PODEM SER SUBMETIDAS A CONTROLE DE
CONSTITUCIONALIDADE EM PROCESSOS OBJETIVOS.” Segundo a decisão da
ministra Rosa Weber nos dois mandados de segurança, o Executivo somente está
autorizado a promover ajustes nas propostas enviadas pelos demais poderes
quando as despesas estiverem em desacordo com os limites estipulados pela lei de
diretrizes orçamentárias. Inexistindo incompatibilidade, não há amparo no
ordenamento jurídico para a sua alteração, ainda que sob o pretexto de promover o
equilíbrio orçamentário ou obtenção de superávit primário. Ainda segundo a
ministra, concluída a fase de apreciação legislativa e submetido o projeto de lei
orçamentária anual à Presidência da República há possibilidade de veto total ou
parcial. Em suma, o Executivo somente está autorizado a promover ajustes nas
propostas enviadas pelos demais poderes quando as despesas estiverem em
desacordo com os limites estipulados pela lei de diretrizes orçamentárias.
GABARITO CERTO
1 2 3 4 5
C C C C E
6 7 8 9 10
C C E E E
11 12 13 14 15
C E C C C
16 17 18 19 20
C E E C C
21 22 23 24 25
E C E C* C
Com relação ao orçamento público no Brasil, julgue o item que se segue.
O orçamento ganhou ampla regulamentação na Constituição Federal de 1988 –

CF/1988 e pode ser definido como a peça que contém a aprovação prévia das
receitas e despesas para um determinado período. Atualmente, não constitui mero
documento de natureza contábil, mas um espelho da política pública materializada
na ação orçamentária.
CERTO ERRADO
O Orçamento Público pertence ao ramo do Direito conhecido como Direito

Tributário, que compreende a disciplina jurídica da atividade financeira do Estado,
envolvendo receita, despesa, orçamento e crédito público. Sua elaboração e
aprovação seguem o processo legislativo de discussão, emenda, votação e sanção
presidencial, como qualquer outra lei. É o denominado princípio da legalidade, sob
o qual o orçamento anual materializa-se numa lei – a LOA.
CERTO ERRADO
A Constituição Federal de 1988 inovou ao elevar ao nível constitucional os

princípios da clareza e da publicidade, a exemplo do dispositivo que estipula a
publicação bimestral de relatório resumido da execução orçamentária.
CERTO ERRADO
A competência da União em relação ao Orçamento Público limitar-se-á a estabelecer

normas gerais. Porém, é possível que a União edite normas específicas para seus
órgãos e entidades subordinados.
CERTO ERRADO
Cabe à lei complementar regulamentar sobre exercício financeiro, a vigência, os

prazos, a elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes
orçamentárias e da lei orçamentária anual, estabelecer normas de gestão financeira
e patrimonial da administração direta e indireta, bem como condições para a
instituição e funcionamento de fundos.
CERTO ERRADO
Com relação aos instrumentos de planejamento no Brasil, julgue os itens que

se seguem.
O PPA é o instrumento de planejamento governamental de longo prazo, que

estabelece diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública para um período
de quatro anos, organizando as ações do governo em programas que resultem em
bens e serviços para a população.
CERTO ERRADO
O atual PPA, a partir de uma Dimensão Estratégica, detalha sua Dimensão

Programática, representada pelos Programas Temáticos e de Gestão, Manutenção e
Serviços ao Estado, indicando os principais compromissos do governo para os
próximos quatro anos.,
CERTO ERRADO
A dimensão estratégica do Plano Plurianual é composta pela visão de futuro, eixos

estratégicos, diretrizes estratégicas e os Programas Temáticos, ao passo que a
dimensão tática do PPA refere-se aos Programas de Gestão, Manutenção e Serviços
ao Estado.
CERTO ERRADO
A Dimensão Operacional do processo orçamentário brasileiro relaciona-se com a

otimização na aplicação dos recursos disponíveis e a qualidade dos produtos
entregues, sendo especialmente tratada na Lei orçamentária Anual - LOA.
CERTO ERRADO
Enquanto a conexão Plano-Orçamento no PPA 2012-2015 materializava-se na

ligação entre as Iniciativas e as Ações Orçamentárias, para o PPA 2016-2019, essa
conexão passou a se dar por meio da ligação entre Objetivos e Ações Orçamentárias.
CERTO ERRADO
A LDO representa uma colaboração positiva no esforço de tornar o processo

orçamentário mais transparente, pois além de manter o caráter de orientação à
elaboração da LOA, a LDO vem sendo progressivamente utilizada como veículo de
instruções e regras a serem cumpridas na execução do orçamento.
CERTO ERRADO
O Projeto de Lei Orçamentária Anual - PLOA deverá trazer a mensagem presidencial

que conterá a exposição circunstanciada da situação econômico-financeira e sua
justificação.
O orçamento-programa é um instrumento de planejamento que permite identificar

os programas, os projetos e as atividades que o Governo pretende realizar, além de
estabelecer os objetivos, as metas, os resultados esperados e oferecer maior
transparência aos gastos públicos.
CERTO ERRADO
O programa de trabalho, que define quantitativamente a programação

orçamentária, deve responder, de maneira clara e objetiva, às perguntas clássicas
que caracterizam o ato de orçar, sendo, do ponto de vista operacional, composto da
classificação por esfera, classificação institucional, classificação funcional e
estrutura programática.
CERTO ERRADO
Atividades são operações das quais resultam produtos (bens ou serviços) que
contribuem para atender ao objetivo de um programa.
CERTO ERRADO
A ação orçamentária é considerada padronizada quando, em decorrência da

organização institucional da União, sua implementação é realizada em mais de um
órgão orçamentário e/ou UO.
CERTO ERRADO
Com relação à classificação por natureza da receita e da despesa pública,

julgue os itens que se seguem.
A Modalidade de Aplicação objetiva, principalmente, eliminar a dupla contagem dos

recursos transferidos ou descentralizados.
CERTO ERRADO
Sob o enfoque patrimonial, receitas são aumentos nos benefícios econômicos

durante o período contábil sob a forma de entrada de recursos ou aumento de ativos
ou diminuição de passivos, que resultem em aumento do patrimônio líquido e que
não sejam provenientes de aporte dos proprietários da empresa.
CERTO ERRADO
A classificação da receita por fonte e destinação de recursos busca a melhor

identificação da origem do recurso, segundo seu fato gerador.
CERTO ERRADO
Com relação à execução orçamentária e financeira do Orçamento Público,

A execução orçamentária constitui etapa principal do processo orçamentário,

porque é nela que se efetiva a realização dos fins do Estado.
CERTO ERRADO
O denominado princípio da legalidade orçamentária determina que o orçamento

anual materialize-se numa lei e expressa que nenhuma despesa poderá ser realizada
se não for autorizada pela LOA ou mediante créditos adicionais.
CERTO ERRADO
Com relação à Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os itens que se seguem.
Compete à lei orçamentária anual - LOA - dispor sobre despesa considerada

irrelevante, para efeitos de geração de despesa.
CERTO ERRADO
Constarão da LOA todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou

contratual, e as receitas que as atenderão.
CERTO ERRADO
O impacto e o custo fiscal das operações realizadas pelo Banco Central do Brasil
serão demonstrados semestralmente, nos termos em que dispuser a lei
orçamentária da União.
CERTO ERRADO
Todas as instituições financeiras que contratarem qualquer tipo de operação de

crédito com ente da Federação deverão exigir comprovação de que a operação
atende às condições e limites estabelecidos.
CERTO ERRADO
“Aprender é a única coisa que a mente nunca se

cansa, nunca tem medo e nunca se arrepende”
1 2 3 4 5
C E C C C
6 7 8 9 10
E C E C C
11 12 13 14 15
C C C E E
16 17 18 19 20
C C C E C
21 22 23 24 25
C E C E E
O orçamento ganhou ampla regulamentação na Constituição Federal de 1988 –

CF/1988 e pode ser definido como a peça que contém a aprovação prévia das
receitas e despesas para um determinado período. Atualmente, não constitui mero
documento de natureza contábil, mas um espelho da política pública materializada
na ação orçamentária.
CERTO ERRADO
Comentários: O orçamento ganhou ampla regulamentação na Constituição Federal

de 1988 – CF/1988. Ele pode ser definido como a peça que contém a aprovação
prévia das receitas e despesas para um determinado período. Atualmente, não
constitui mero documento de natureza contábil, mas um espelho da política pública
materializada na ação orçamentária. Nele consigna-se parte da atuação do Estado
na economia, que diz respeito aos incentivos, investimentos e demais gastos
públicos, assim como as fontes de financiamento dos recursos necessários a essa
tarefa. GABARITO: CERTO
O Orçamento Público pertence ao ramo do Direito conhecido como Direito

Tributário, que compreende a disciplina jurídica da atividade financeira do Estado,
envolvendo receita, despesa, orçamento e crédito público. Sua elaboração e
aprovação seguem o processo legislativo de discussão, emenda, votação e sanção
presidencial, como qualquer outra lei. É o denominado princípio da legalidade, sob
o qual o orçamento anual materializa-se numa lei – a LOA.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado com isto! O Direito financeiro compreende a disciplina

jurídica da atividade financeira do Estado, envolvendo receita, despesa,
orçamento e crédito público. Ele disciplina a organização e a administração das
finanças públicas, ou seja, disciplina a atividade financeira do Estado: É MAIS AMPLO
QUE O DIREITO TRIBUTÁRIO. Já o Direito tributário trata da disciplina jurídica
apenas dos tributos (receitas tributárias: impostos, taxas e contribuições).
Compreende o conjunto de normas que regulam a instituição e arrecadação desses
tributos e a relação jurídica do Estado com os contribuintes. A atividade pública é

aplicada no âmbito Federal, estadual e municipal, e, segundo Aliomar Baleeiro
(1973), consiste em:
OBTER RECURSOS RECEITA PÚBLICA
DESPENDER RECURSOS DESPESA PÚBLICA
GERIR E PLANEJAR RECURSOS ORÇAMENTO PÚBLICO
CRIAR CRÉDITO EMPRÉSTIMO PÚBLICO
GABARITO: ERRADO
A Constituição Federal de 1988 inovou ao elevar ao nível constitucional os

princípios da clareza e da publicidade, a exemplo do dispositivo que estipula a
publicação bimestral de relatório resumido da execução orçamentária.
CERTO ERRADO
Comentários: Perfeito! Levem para a prova da banca CESPE os conceitos mais

amplos sobre princípios orçamentários, isto é, não achem que só existem os
princípios que você costuma estudar, pois, como sabemos, a doutrina é bem vasta
com relação a este assunto. De fato, a CF/88 inovou ao elevar ao nível constitucional
os princípios da clareza e da publicidade, a exemplo do previsto no art. 165, §3º -
que estipula a publicação bimestral de relatório resumido da execução
orçamentária. GABARITO: CERTO
A competência da União em relação ao Orçamento Público limitar-se-á a estabelecer

órgãos e entidades subordinados.
CERTO ERRADO
Comentários: Trouxe essa questão para que vocês atentem para a importância de se
estudar os conceitos constitucionais sobre orçamento público e direito financeiro,
constantes no art. 24 da nossa Constituição. É importante saber que o Direito
Financeiro e o Orçamento Público inserem-se no âmbito da competência legislativa
concorrente entre União, Estados e Distrito Federal, de acordo com o art. 24, incisos
I e II da CF/1988. Nesse sentido, a competência da União limitar-se-á a estabelecer
órgãos e entidades subordinados. GABARITO: CERTO
Cabe à lei complementar regulamentar sobre exercício financeiro, a vigência, os

prazos, a elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes
orçamentárias e da lei orçamentária anual, estabelecer normas de gestão financeira
e patrimonial da administração direta e indireta, bem como condições para a
instituição e funcionamento de fundos.
CERTO ERRADO
Comentários: Levem isto para a prova, pois a banca CESPE já cobrou diversas vezes,
trocando apenas a redação do dispositivo constitucional. Nesse sentido, o art. 165, §
9° da CF/1988 determina que cabe à lei complementar regulamentar sobre exercício
financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organização do plano plurianual,
da lei de diretrizes orçamentárias e da lei orçamentária anual, estabelecer normas
de gestão financeira e patrimonial da administração direta e indireta, bem como
condições para a instituição e funcionamento de fundos. GABARITO: CERTO
Com relação aos instrumentos de planejamento no Brasil, julgue os itens que

se seguem.
O PPA é o instrumento de planejamento governamental de longo prazo, que

estabelece diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública para um período
de quatro anos, organizando as ações do governo em programas que resultem em
bens e serviços para a população.
CERTO ERRADO
Comentários: Olha a maldade da questão, que sempre faço questão de alertá-los para
isto! O PPA é o instrumento de planejamento governamental de MÉDIO PRAZO,
previsto no art. 165 da Constituição Federal. Estabelece diretrizes, objetivos e metas
da Administração Pública para um período de quatro anos, organizando as ações do
governo em programas que resultem em bens e serviços para a população. Os
investimentos cuja execução seja levada a efeito por períodos superiores a um
exercício financeiro só poderão ser iniciados se previamente incluídos no PPA ou se
nele incluídos por autorização legal. GABARITO: ERRADO
O atual PPA, a partir de uma Dimensão Estratégica, detalha sua Dimensão

Programática, representada pelos Programas Temáticos e de Gestão, Manutenção e
Serviços ao Estado, indicando os principais compromissos do governo para os
próximos quatro anos.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente isto, povo! Tenho certeza que virá uma questão sobre a
estrutura atual do PPA, pois a CESPE não cobra mais aquele ‘’feijão com arroz’’ que
todos já estão cansados de saber a respeito do PPA. O PPA 2016-2019 foi construído
dentro deste contexto e, a partir de uma Dimensão Estratégica, detalha sua
Dimensão Programática, representada pelos Programas Temáticos e de Gestão,
Manutenção e Serviços ao Estado, indicando os principais compromissos do governo
para os próximos quatro anos. O PPA 2016-2019 aproximou a orientação estratégica
dos Programas Temáticos, demonstrando como a estratégia geral do governo se
conecta com os objetivos e metas da dimensão programática e permitindo ver as
principais diretrizes de governo e sua relação com os Objetivos estabelecidos para
os Programas Temáticos. Nesse PPA são os Eixos e as Diretrizes Estratégicas que
norteiam a implantação das políticas e a construção dos Programas Temáticos,
permitindo melhor acompanhamento da execução das ações com vistas a assegurar
que os resultados pretendidos sejam efetivamente alcançados. A gestão do PPA
2016-2019 observará os princípios da publicidade, eficiência, impessoalidade,
economicidade e efetividade; consiste na articulação dos meios necessários para
viabilizar o alcance dos Objetivos e das Metas, sobretudo para a garantia de acesso
às políticas públicas pelos segmentos populacionais mais vulneráveis, e busca o
aperfeiçoamento: dos mecanismos de implementação e integração das políticas
públicas; dos critérios de regionalização das políticas públicas; dos mecanismos de
monitoramento, avaliação e revisão do Plano; e da cooperação federativa. O PPA
2016-2019 mantém as dimensões estratégica, tática e operacional, assim descritas:
• A DIMENSÃO ESTRATÉGICA é a orientação estratégica do plano, composta

pela Visão de Futuro, Eixos e Diretrizes Estratégicas; precede e orienta a
elaboração dos Programas Temáticos.
• A DIMENSÃO TÁTICA define caminhos exequíveis para as transformações

da realidade anunciadas nas Diretrizes Estratégicas, considerando as variáveis
inerentes à política pública e reforçando a apropriação, pelo PPA, das
principais agendas de governo e dos planos setoriais para os próximos quatro
anos. É expressa nos Programas e reflete as entregas de bens e serviços pelo
Estado à sociedade.
GABARITO: CERTO
A dimensão estratégica do Plano Plurianual é composta pela visão de futuro, eixos

estratégicos, diretrizes estratégicas e os Programas Temáticos, ao passo que a
dimensão tática do PPA refere-se aos Programas de Gestão, Manutenção e Serviços
ao Estado.
CERTO ERRADO
Comentários: Êpaaaaaaaaaaaa, não caia nessa! A DIMENSÃO ESTRATÉGICA é a

orientação estratégica do plano, composta pela VISÃO DE FUTURO, EIXOS E
DIRETRIZES ESTRATÉGICAS; precede e orienta a elaboração dos Programas
Temáticos. Já a DIMENSÃO TÁTICA define caminhos exequíveis para as
transformações da realidade anunciadas nas Diretrizes Estratégicas, considerando
as variáveis inerentes à política pública e reforçando a apropriação, pelo PPA, das
principais agendas de governo e dos planos setoriais para os próximos quatro anos.
É expressa nos PROGRAMAS e reflete as entregas de bens e serviços pelo Estado à
sociedade. O PPA 2016-2019 manteve apenas dois programas, mas alterou suas
nomenclaturas e conceitos:
• PROGRAMAS TEMÁTICOS: retratam no Plano Plurianual a agenda de Governo

organizada pelos Ternas das Políticas Públicas e orientam a ação
governamental. Sua abrangência deve ser a necessária para representar os
desafios e organizar a gestão, o monitoramento, a avaliação, as
transversalidades, as multissetorialidades e a territorialidade. O Programa
Temático se desdobra em objetivos e iniciativas.
• PROGRAMAS DE GESTÃO, MANUTENÇÃO E SERVIÇOS AO ESTADO: são
instrumentos do Plano que classificam um conjunto de ações destinadas ao
apoio, à gestão e à manutenção da atuação governamental, bem como as ações
não tratadas nos Programas Temáticos por meio de suas iniciativas.
GABARITO: ERRADO
A Dimensão Operacional do processo orçamentário brasileiro relaciona-se com a

otimização na aplicação dos recursos disponíveis e a qualidade dos produtos
entregues, sendo especialmente tratada na Lei orçamentária Anual - LOA.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente. A Dimensão Operacional relaciona-se com a otimização

na aplicação dos recursos disponíveis e a qualidade dos produtos entregues, sendo
especialmente tratada no Orçamento.
GABARITO: CERTO
Enquanto a conexão Plano-Orçamento no PPA 2012-2015 materializava-se na

ligação entre as Iniciativas e as Ações Orçamentárias, para o PPA 2016-2019, essa
conexão passou a se dar por meio da ligação entre Objetivos e Ações Orçamentárias.
CERTO ERRADO
Comentários: Olha o nível da questão, povo! Mas memorizem isto, pois houve uma
mudança na abordagem do PPA 2016-2019 em relação ao anterior. A conexão
Plano-Orçamento no PPA 2012-2015 materializou-se na ligação entre as Iniciativas
e as Ações Orçamentárias. Para o PPA 2016-2019, essa conexão se dará por meio da
ligação entre Objetivos e Ações Orçamentárias.
Vejam que temos a seguinte sequência:
PROGRAMAS TEMÁTICOS <-> OBJETIVOS <-> AÇÕES ORÇAMENTÁRIAS
GABARITO: CERTO
A LDO representa uma colaboração positiva no esforço de tornar o processo

orçamentário mais transparente, pois além de manter o caráter de orientação à
elaboração da LOA, a LDO vem sendo progressivamente utilizada como veículo de
instruções e regras a serem cumpridas na execução do orçamento.
CERTO ERRADO
Comentários: A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é o instrumento norteador

da elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA). Ela seleciona os programas do
Plano Plurianual que deverão ser contemplados com dotações na LOA
correspondente. A LDO também se materializa numa lei ordinária de iniciativa
privativa do chefe do Poder Executivo. É um instrumento de planejamento e o "elo"
entre o PPA e a LOA. A LDO representa uma colaboração positiva no esforço de
tornar o processo orçamentário mais transparente. Além de manter o caráter de
orientação à elaboração da LOA, a LDO vem sendo progressivamente utilizada como
veículo de instruções e regras a serem cumpridas na execução do orçamento.
GABARITO: CERTO
O Projeto de Lei Orçamentária Anual - PLOA deverá trazer a mensagem presidencial

que conterá a exposição circunstanciada da situação econômico-financeira e sua
justificação.
CERTO ERRADO
Comentários: A Lei 4.320/1964 também instituiu que o PLOA deverá trazer a

mensagem presidencial que conterá a exposição circunstanciada da situação
econômico-financeira e sua justificação. Este é o instrumento de comunicação oficial
entre o Presidente da República e o Congresso Nacional, com a finalidade de
encaminhar o PLOA.
Vejamos na íntegra:
Art. 22. A proposta orçamentária que o Poder Executivo encaminhará ao Poder

Legislativo nos prazos estabelecidos nas Constituições e nas Leis Orgânicas dos
Municípios, compor-se-á:
I - Mensagem, que conterá: exposição circunstanciada da situação econômico-

financeira, documentada com demonstração da dívida fundada e flutuante, saldos de
créditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros exigíveis;
exposição e justificação da política econômico-financeira do Governo; justificação da
receita e despesa, particularmente no tocante ao orçamento de capital;
GABARITO: CERTO
O orçamento-programa é um instrumento de planejamento que permite identificar

transparência aos gastos públicos.
CERTO ERRADO
Comentários: Não tenha dúvidas de que virá uma questão sobre o Orçamento-
Programa! Esse orçamento foi determinado pela Lei nº 4.320/1964, reforçado pelo
Decreto-lei nº 200/1967, e teve a primeira classificação funcional-programática em
1974, mas foi apenas com a edição do Decreto nº 2.829/1998 e com o primeiro PPA
2000-2003 que se tornou realidade. O Orçamento Programa é o atual e mais
moderno Orçamento Público. Está intimamente ligado ao planejamento, e
representa o maior nível de classificação das ações governamentais: ele expressa o
compromisso e as ações do governo para a sociedade, pois indica com clareza os
objetivos da nação. Dessa forma, é um plano de trabalho que integra – numa

concepção gerencial - planejamento e orçamento com objetivos e metas a alcançar.
o orçamento-programa é um instrumento de planejamento que permite identificar
transparência aos gastos públicos. Foi instituído no Brasil em 1964, pela Lei
4.320/1964. O Decreto-Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967, também trouxe
várias inovações que visavam à descentralização administrativa, com vários reflexos
na legislação orçamentária. A CF/88 implantou definitivamente o orçamento-
programa no Brasil, ao estabelecer a normatização da matéria orçamentária através
do PPA, da LDO e da LOA. Por fim, o Decreto 2.829, de 29 de outubro de 1998 lhe
deu maior efetividade. GABARITO: CERTO
O programa de trabalho, que define quantitativamente a programação

orçamentária, deve responder, de maneira clara e objetiva, às perguntas clássicas
que caracterizam o ato de orçar, sendo, do ponto de vista operacional, composto da
classificação por esfera, classificação institucional, classificação funcional e
estrutura programática.
CERTO ERRADO
Comentários: Atenção para este detalhe pesado! Vocês devem ir para a prova
sabendo mais do que o examinador rs rs! Aluno meu vai prevenido. RUN!
Como sabemos, a classificação da despesa obedece a diversas codificações. O

orçamento (LOA) se organiza em programas de trabalho, que contêm informações
qualitativas e quantitativas, sejam FÍSICAS ou FINANCEIRAS. O programa de
trabalho, que define qualitativamente a programação orçamentária, deve
responder, de maneira clara e objetiva, às perguntas clássicas que caracterizam o
ato de orçar, sendo, do ponto de vista operacional, composto dos seguintes blocos
de informação: classificação por esfera, classificação institucional, classificação
funcional, estrutura programática e principais informações do Programa e da Ação,
conforme detalhado a seguir:
Vimos acima a programação QUALITATIVA. Já a programação orçamentária

QUANTITATIVA tem duas dimensões: a FÍSICA e a FINANCEIRA. A dimensão física
define a quantidade de bens e serviços a serem entregues. A dimensão
financeira estima o montante necessário para o desenvolvimento da ação
orçamentária de acordo com os seguintes classificadores:
GABARITO: ERRADO
Atividades são operações das quais resultam produtos (bens ou serviços) que
contribuem para atender ao objetivo de um programa.
CERTO ERRADO
Comentários: Negativo, na verdade a definição da questão diz respeito à Ação! As

AÇÕES são operações das quais resultam produtos (bens ou serviços), que
contribuem para atender ao objetivo de um programa. Incluem-se também no
conceito de ação as transferências obrigatórias ou voluntárias a outros entes da
Federação e a pessoas físicas e jurídicas, na forma de subsídios, subvenções, auxílios,
contribuições e financiamentos, dentre outros. As ações, conforme suas
características podem ser classificadas como atividades, projetos ou operações
especiais. GABARITO: ERRADO
A ação orçamentária é considerada padronizada quando, em decorrência da

organização institucional da União, sua implementação é realizada em mais de um
órgão orçamentário e/ou UO.
CERTO ERRADO
Comentários: A ação orçamentária é considerada padronizada quando, em

decorrência da organização institucional da União, sua implementação é realizada
em mais de um órgão orçamentário e/ou UO.
Nessa situação, diferentes órgãos/UOs executam ações que têm em comum:
a) a subfunção à qual está associada;
b) a descrição (o que será feito no âmbito da operação e o objetivo a ser alcançado);
c) o produto (bens e serviços) entregue à sociedade, bem como sua unidade de
medida; e
d) o tipo de ação orçamentária
GABARITO: CERTO
Com relação à classificação por natureza da receita e da despesa pública,

A Modalidade de Aplicação objetiva, principalmente, eliminar a dupla contagem dos

recursos transferidos ou descentralizados.
CERTO ERRADO
Comentários: Trata-se de INFORMAÇÃO GERENCIAL que tem por finalidade

indicar se os recursos são aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito
da mesma esfera de Governo ou por outro ente da Federação e suas respectivas
entidades. Indica se os recursos serão aplicados diretamente pela unidade detentora
do crédito ou mediante transferência para entidades públicas ou privadas. A
modalidade também permite a eliminação de dupla contagem no orçamento.
Observa-se que o termo “transferências”, utilizado nos arts. 16 e 21 da Lei nº
4.320/1964, compreende as subvenções, auxílios e contribuições que atualmente
são identificados em nível de elementos na classificação da natureza da despesa.
GABARITO: CERTO
Sob o enfoque patrimonial, receitas são aumentos nos benefícios econômicos

durante o período contábil sob a forma de entrada de recursos ou aumento de ativos
ou diminuição de passivos, que resultem em aumento do patrimônio líquido e que
não sejam provenientes de aporte dos proprietários da empresa.
CERTO ERRADO
Comentários: Memorizem esta definição de receitas sob o enfoque patrimonial, pois

já apareceu 3x de diferentes formas, só em 2018! Assim sendo, sob o ENFOQUE
PATRIMONIAL, receitas são aumentos nos benefícios econômicos durante o
período contábil sob a forma de entrada de recursos ou aumento de ativos ou
diminuição de passivos, que resultem em aumento do patrimônio líquido e que não
sejam provenientes de aporte dos proprietários da empresa. Portanto, VERIFICA-
SE QUE, NO ÂMBITO DA CONTABILIDADE PRIVADA, fatos contábeis
permutativos não são considerados receitas. Por exemplo, a venda de um imóvel à
vista não gera receita, pois não acarretou qualquer acréscimo no patrimônio líquido.
Ocorreu apenas um fato permutativo pela baixa do ativo (imóvel) e ingresso do valor
em banco/disponibilidades, também no ativo. NA CONTABILIDADE PÚBLICA, O
MESMO FATO É CLASSIFICADO COMO ENTRADA DE RECEITA. Isso porque, nesse
ambiente contábil, todo ingresso de recurso financeiro é denominado receita,
mesmo sendo apenas um fato permutativo. Sendo assim, leve isto para a prova: no
âmbito patrimonial, “recursos” é mais amplo do que receitas, pois engloba todas as
entradas financeiras de um período – tanto as que aumentam a situação patrimonial
líquida, como os meros fatos permutativos. GABARITO: CERTO
A classificação da receita por fonte e destinação de recursos busca a melhor

identificação da origem do recurso, segundo seu fato gerador.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado! A classificação citada no enunciado é, na verdade, a

classificação por natureza (cobrada expressamente no seu edital)! A
CLASSIFICAÇÃO POR NATUREZA DA RECEITA BUSCA A MELHOR
IDENTIFICAÇÃO DA ORIGEM DO RECURSO, SEGUNDO SEU FATO GERADOR. No
entanto, existe a necessidade de classificar a receita conforme a destinação legal dos
recursos. Assim, foi instituído pelo Governo Federal um mecanismo denominado
“fontes de recursos”. As fontes de recursos constituem-se de determinados
agrupamentos de naturezas de receitas, atendendo a uma determinada regra de
destinação legal, e servem para indicar como são financiadas as despesas
orçamentárias. GABARITO: ERRADO
Com relação à execução orçamentária e financeira do Orçamento Público,

A execução orçamentária constitui etapa principal do processo orçamentário,

porque é nela que se efetiva a realização dos fins do Estado.
CERTO ERRADO
Comentários: Executar o orçamento significa dar-lhe o devido cumprimento,

desenvolvendo as atividades necessárias para atingir os fins visados pelos
programas inseridos na peça orçamentária. No dizer de José Afonso da Silva “a
execução orçamentária constitui etapa principal do processo orçamentário, porque
é nela que se efetiva a realização dos fins do Estado”. Além disso, de acordo com o §
3º, do art. 165 da Constituição Federal, deve o Poder Executivo publicar, até trinta
dias após o encerramento de cada bimestre, relatório resumido da execução
orçamentária. A execução orçamentária e financeira ocorrem concomitantemente,
por estarem atreladas uma a outra. Havendo orçamento e não existindo o financeiro,
não poderá ocorrer a despesa. Por outro lado, pode haver recurso financeiro, mas
não se poderá gastá-lo, se não houver a disponibilidade orçamentária. Em
consequência, pode-se definir EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA como sendo a
utilização dos créditos consignados no Orçamento ou Lei Orçamentária Anual - LOA.
Já a EXECUÇÃO FINANCEIRA, por sua vez, representa a utilização de recursos
financeiros, visando atender à realização dos projetos e/ou atividades atribuídas às
Unidades Orçamentárias pelo Orçamento. GABARITO: CERTO
O denominado princípio da legalidade orçamentária determina que o orçamento

anual materialize-se numa lei e expressa que nenhuma despesa poderá ser realizada
se não for autorizada pela LOA ou mediante créditos adicionais.
CERTO ERRADO
Comentários: Como já citei em questão anterior, não se prenda às definições padrões

dos princípios, pois a doutrina vive criando novas definições, e é aí que a CESPE quer
sambar. A elaboração e a aprovação do Orçamento Público seguem o processo
legislativo de discussão, emenda, votação e sanção presidencial como qualquer
outra lei. É o denominado princípio da legalidade, sob o qual o orçamento anual
materializa-se numa lei e expressa que nenhuma despesa poderá ser realizada se
não for autorizada pela LOA ou mediante créditos adicionais, com a ressalva do art.
165, § 3º da CF/1988.
Apresenta o mesmo fundamento do princípio da legalidade aplicado à administração

pública, segundo o qual cabe ao Poder Público fazer ou deixar de fazer somente
aquilo que a lei expressamente autorizar, ou seja, subordina-se aos ditames da lei. O
orçamento anual materializa-se numa lei, a Lei Orçamentária Anual (LOA), e
nenhuma despesa poderá ser realizada se não for autorizada pela LOA ou mediante
créditos adicionais. Portanto, o gestor público somente poderá realizar as despesas
autorizadas pela lei. Atente para o fato de que há autores que colocam a edição
de Medida Provisória para abertura de créditos extraordinários como uma
exceção ao princípio da legalidade. GABARITO: CERTO
Com relação à Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os itens que se seguem.
Compete à lei orçamentária anual - LOA - dispor sobre despesa considerada

irrelevante, para efeitos de geração de despesa.
CERTO ERRADO
Comentários: Em todo simulado haverá questões capciosas sobre as diversas

atribuições conferidas à LDO pela LRF. Vocês vão aprender por osmose!
Além dos dispositivos referentes à LDO previstos na CF/1988, veremos que

a Lei de Responsabilidade Fiscal, aumentou o rol de funções da LDO, visando
manter o equilíbrio entre receitas e despesas:
“Art. 4º A lei de diretrizes orçamentárias atenderá o disposto no § 2º do
art. 165 da Constituição e:
I – disporá também sobre:

a) equilíbrio entre receitas e despesas;
b) critérios e forma de limitação de empenho, a ser efetivada nas
hipóteses previstas na alínea b do inciso II deste artigo, no art. 9º
e no inciso II do § 1º do art. 31;
(...)
e) normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos

resultados dos programas financiados com recursos dos
orçamentos;
f) demais condições e exigências para transferências de recursos
a entidades públicas e privadas”.
Ainda, são atribuições da LDO, consoante a LRF:

CONTER AUTORIZAÇÃO PARA QUE OS MUNICÍPIOS CONTRIBUAM PARA O

CUSTEIO DE DESPESAS DE COMPETÊNCIA DE OUTROS ENTES DA FEDERAÇÃO
ESTABELECER EXIGÊNCIAS PARA A REALIZAÇÃO DE TRANSFERÊNCIA
VOLUNTÁRIA
ESTABELECER CONDIÇÕES PARA A DESTINAÇÃO DE RECURSOS PARA, DIRETA OU
INDIRETAMENTE, COBRIR NECESSIDADES DE PESSOAS FÍSICAS OU DÉFICITS DE
PESSOAS JURÍDICAS
DISPOR SOBRE O IMPACTO E O CUSTO FISCAL DAS OPERAÇÕES REALIZADAS
PELO BANCO CENTRAL DO BRASIL, O QUAL SERÃO DEMONSTRADOS
TRIMESTRALMENTE
DISPOR SOBRE PROGRAMAÇÃO FINANCEIRA E O CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO
MENSAL DE DESEMBOLSO ESTABELECIDO PELO PODER EXECUTIVO ATÉ TRINTA
DIAS APÓS A PUBLICAÇÃO DOS ORÇAMENTOS
ESTABELECER PARA OS PODERES E O MINISTÉRIO PÚBLICO CRITÉRIOS DE
LIMITAÇÃO DE EMPENHO E MOVIMENTAÇÃO FINANCEIRA SE VERIFICADO, AO
FINAL DE UM BIMESTRE, QUE A REALIZAÇÃO DA RECEITA PODERÁ NÃO
COMPORTAR O CUMPRIMENTO DAS METAS DE RESULTADO PRIMÁRIO OU
NOMINAL ESTABELECIDAS NO ANEXO DE METAS FISCAIS
RESSALVAR AS DESPESAS QUE NÃO SERÃO SUBMETIDAS À LIMITAÇÃO DE
EMPENHO
DISPOR SOBRE A CONCESSÃO OU AMPLIAÇÃO DE INCENTIVO OU BENEFÍCIO DE
NATUREZA TRIBUTÁRIA DA QUAL DECORRA RENÚNCIA DE RECEITA
DISPOR SOBRE DESPESA CONSIDERADA IRRELEVANTE, PARA EFEITOS DE
GERAÇÃO DE DESPESA
DISPOR SOBRE A INCLUSÃO DE NOVOS PROJETOS NA LOA OU NAS LEIS DE
CRÉDITOS ADICIONAIS, APÓS ADEQUADAMENTE ATENDIDOS OS EM
ANDAMENTO E CONTEMPLADAS AS DESPESAS DE CONSERVAÇÃO DO
PATRIMÔNIO PÚBLICO
EXCEPCIONALIZAR A CONTRATAÇÃO DE HORA EXTRA, QUANDO FOR
ALCANÇADO O LIMITE PRUDENCIAL DAS DESPESAS COM PESSOAL, O QUAL É DE
95% DO LIMITE PREVISTO NA LRF
GABARITO: ERRADO
Constarão da LOA todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou

contratual, e as receitas que as atenderão.
CERTO ERRADO
Comentários: O art. 5º da LRF também dá destaque à dívida pública, ao determinar

que constarão da LOA todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou
contratual, e as receitas que as atenderão. Ainda, tem-se que o refinanciamento da
dívida pública (e não apenas a contração de dívida nova) constará separadamente
na lei orçamentária e nas de crédito adicional. GABARITO: CERTO
serão demonstrados semestralmente, nos termos em que dispuser a lei
orçamentária da União.
CERTO ERRADO
Comentários: Mais uma! E ainda vou repetir o quadro, pois só com repetição vocês
conseguirão dominar todo o conteúdo. Ainda, são atribuições da LDO, consoante a
LRF:
CONTER AUTORIZAÇÃO PARA QUE OS MUNICÍPIOS CONTRIBUAM PARA O

CUSTEIO DE DESPESAS DE COMPETÊNCIA DE OUTROS ENTES DA FEDERAÇÃO
ESTABELECER EXIGÊNCIAS PARA A REALIZAÇÃO DE TRANSFERÊNCIA
VOLUNTÁRIA
ESTABELECER CONDIÇÕES PARA A DESTINAÇÃO DE RECURSOS PARA, DIRETA
OU INDIRETAMENTE, COBRIR NECESSIDADES DE PESSOAS FÍSICAS OU DÉFICITS
DE PESSOAS JURÍDICAS
DISPOR SOBRE O IMPACTO E O CUSTO FISCAL DAS OPERAÇÕES REALIZADAS
PELO BANCO CENTRAL DO BRASIL, O QUAL SERÃO DEMONSTRADOS
TRIMESTRALMENTE
MENSAL DE DESEMBOLSO ESTABELECIDO PELO PODER EXECUTIVO ATÉ
TRINTA DIAS APÓS A PUBLICAÇÃO DOS ORÇAMENTOS
EMPENHO
DISPOR SOBRE A INCLUSÃO DE NOVOS PROJETOS NA LOA OU NAS LEIS DE
CRÉDITOS ADICIONAIS, APÓS ADEQUADAMENTE ATENDIDOS OS EM
ANDAMENTO E CONTEMPLADAS AS DESPESAS DE CONSERVAÇÃO DO
PATRIMÔNIO PÚBLICO
EXCEPCIONALIZAR A CONTRATAÇÃO DE HORA EXTRA, QUANDO FOR
ALCANÇADO O LIMITE PRUDENCIAL DAS DESPESAS COM PESSOAL, O QUAL É DE
95% DO LIMITE PREVISTO NA LRF
Vamos reconstruir o enunciado, apontando os erros:
serão demonstrados semestralmente trimestralmente, nos termos em que dispuser
a lei orçamentária da União LDO.
GABARITO: ERRADO
Todas as instituições financeiras que contratarem qualquer tipo de operação de

crédito com ente da Federação deverão exigir comprovação de que a operação
atende às condições e limites estabelecidos.
CERTO ERRADO
Comentários: Segundo a LRF, operação de crédito é o compromisso financeiro

assumido em razão de mútuo, abertura de crédito, emissão e aceite de título,
aquisição financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da
venda a termo de bens e serviços, arrendamento mercantil e outras operações
assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros. Além disso, a LRF traz
em seu texto:
Art. 33. A instituição financeira que contratar operação de

crédito com ente da Federação, EXCETO QUANDO RELATIVA À
DÍVIDA MOBILIÁRIA OU À EXTERNA, deverá exigir comprovação
de que a operação atende às condições e limites estabelecidos.
Logo, vemos que não são em todas as operações de créditos, pois há ressalvas
trazidas pela própria LRF.
GABARITO: ERRADO
Bom, encerramos aqui mais um simulado! Teremos ainda mais 5 ou 6! Respire,

descanse e bons estudos!
“Aprender é a única coisa que a mente nunca

se cansa, nunca tem medo e nunca se
arrepende”
1 2 3 4 5
C E C C C
6 7 8 9 10
E C E C C
11 12 13 14 15
C C C E E
16 17 18 19 20
C C C E C
21 22 23 24 25
C E C E E
Em relação ao orçamento público e seus preceitos, julgue os próximos itens.
O orçamento é um plano que expressa em termos de dinheiro, para um período de

tempo definido, o programa de operações do governo e os meios de financiamento
desse programa.
CERTO ERRADO
O Plano Orçamentário é uma identificação orçamentária, de caráter gerencial (não

constante da LOA), vinculada à ação orçamentária, que tem por finalidade permitir
que, tanto a elaboração do orçamento quanto o acompanhamento físico e financeiro
da execução, ocorram num nível mais detalhado do que o do subtítulo/localizador
de gasto.
Em relação ao disposto na definição acima e sobre os conceitos orçamentários,

julgue o item a seguir.
Embora haja a utilização do plano orçamentário no âmbito do processo de gestão pública,

o Orçamento Público ainda carece de fundamentos necessários para vincular a decisão
tomada pelos parlamentares sobre a programação e a execução orçamentária, conduzida
pelo poder executivo.
CERTO ERRADO
Aspectos como o político, o contábil, o jurídico, o financeiro e o econômico

interessam ao estudo da área orçamentária e tem sido objeto de diversos conceitos.
A respeito das dimensões do orçamento público, julgue os itens a seguir.
A dimensão política é o que interessa, isto é, o orçamento público, é um plano

expressando, em termos de dinheiro, para um determinado período de tempo, o
programa de operações do governo e os meios de financiá-lo.
CERTO ERRADO
O orçamento público é um processo dinâmico, intermitente e flexível, que traduz,

em termos financeiros, para determinado Período, os planos e programas de
trabalho, ajustando o ritmo de execução ao fluxo de recursos previstos, de modo a
assegurar a contínua e oportuna liberação desses recursos.
CERTO ERRADO
A Lei de Orçamento compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de

crédito autorizadas em lei, excetuando, apenas as operações de crédito por
antecipação de receita, as emissões de papel-moeda e outras entradas
compensatórias no ativo e passivo financeiros.
CERTO ERRADO
São receitas correntes, dentre outras, as receitas tributárias, de contribuições,

patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços, as provenientes de recursos
financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando
destinadas a atender despesas classificáveis em despesas correntes e, ainda,
superávit do orçamento corrente.
CERTO ERRADO
Acerca dos princípios orçamentários, julgue os itens seguintes.
Os princípios orçamentários são regras, premissas, linhas norteadoras de ação a

serem observadas na concepção da proposta orçamentária visando a dar-lhe
consistência e podem ser sintetizados em dois aspectos: gerais e específicos. Como
exemplos de princípios substanciais temos os princípios da anualidade, unidade,
universalidade e não-afetação.
CERTO ERRADO
O princípio da especificação veda as autorizações globais, ou seja, as despesas

devem ser classificadas com um nível de desagregação tal que facilite a análise por
parte das pessoas.
CERTO ERRADO
O princípio do equilíbrio é aferido no momento da execução do orçamento, e não

durante sua aprovação.
CERTO ERRADO
O princípio da programação refere-se à obrigatoriedade de elaboração do Plano

Plurianual (PPA), e a obrigatoriedade de todos os planos e programas nacionais,
regionais e setoriais serem elaborados em consonância com ele, reforçado pela LRF,
que exige a ação planejada e que uma responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a
ação planejada e transparente, em que se previnam riscos e corrijam desvios
capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas.
CERTO ERRADO
A respeito do ciclo orçamentário brasileiro, julgue os itens a seguir.
O ciclo orçamentário não se confunde com o exercício financeiro. Aquele envolve um

período muito maior, iniciando com o processo de elaboração do orçamento,
passando por discussão, execução e encerramento com o controle.
CERTO ERRADO
O Processo Orçamentário é a estrutura composta pelas organizações, recursos

humanos, informações, tecnologia, regras e procedimentos, necessários ao
cumprimento das funções definidas no processo orçamentário.
CERTO ERRADO
O ciclo orçamentário ampliado ou ciclo de planejamento e orçamento federal

corresponde a um período mais amplo que um exercício financeiro e se limita ao
período de quatro anos, período de duração do Plano Plurianual.
CERTO ERRADO
Se a proposta orçamentária dos Poderes Legislativo e Judiciário ou do Ministério

Público for encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma da LDO,
o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de consolidação da
proposta orçamentária anual.
CERTO ERRADO
Em relação à receita e à despesa pública, julgue os itens a seguir em

conformidade com a legislação vigente.
Os ingressos extraorçamentários são recursos financeiros de caráter temporário, do

qual o Estado é mero agente depositário e sua devolução se sujeita a autorização
legislativa, portanto, não integram a Lei Orçamentária Anual (LOA).
CERTO ERRADO
Embora não seja utilizada por todos os entes da Federação, a classificação da receita
por natureza visa identificar a origem do recurso segundo o fato gerador:
acontecimento real que ocasionou o ingresso da receita nos cofres públicos.
CERTO ERRADO
Transferência corrente o ingresso proveniente de outros entes ou entidades,

referente a recursos pertencentes ao ente ou entidade recebedora ou ao ente ou
entidade transferidora, efetivado mediante condições preestabelecidas ou mesmo
sem qualquer exigência, desde que o objetivo seja a aplicação em despesas
correntes.
CERTO ERRADO
Com relação ao processo de elaboração da proposta orçamentária anual,

As ações devem expressar a produção pública, ou seja, a geração de bens e serviços

públicos à sociedade ou ao Estado.
CERTO ERRADO
No âmbito da União, as ações que geram produtos intermediários deverão ser

identificadas, ou seja, aquelas que contribuem ou são utilizadas na geração dos
produtos finais, aí compreendida a aquisição ou produção de insumos não
estratégicos e tais ações deverão ser evidenciadas de forma independente as ações
finalísticas, isto é, aquelas identificadas como as que geram bens e produtos finais.
CERTO ERRADO
A compatibilização da proposta orçamentária só pode ser realizada após a

elaboração da mensagem presidencial, texto e anexos do Projeto de Lei
Orçamentária Anual, que serão entregues ao Congresso Nacional.
CERTO ERRADO
Em relação à Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os itens que se seguem.
O projeto de lei que traça metas e prioridades para a administração pública federal
deverá conter o demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos
com os objetivos e metas constantes do anexo de metas fiscais da Lei de Diretrizes
Orçamentárias.
CERTO ERRADO
Na renúncia de receitas somente o aumento de receitas em valor equivalente é

aceito como medida de compensação – diferente das despesas obrigatórias de
caráter continuado, em que a redução de despesas também é aceita como
compensação.
CERTO ERRADO
Transferências voluntárias são transferências que não decorram de determinação

constitucional ou legal, e nem se destinam a despesas relacionadas à saúde.
CERTO ERRADO
Não alcançada a redução das despesas com pessoal em excesso no prazo

estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o ente não poderá receber
transferências voluntárias, ressalvadas as destinadas à saúde, à educação e à
segurança.
CERTO ERRADO
É vedada a realização de operações de crédito que excedam as despesas de capital,

ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com
finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo sob forma de lei ordinária.
CERTO ERRADO
1 2 3 4 5
C C E E C
6 7 8 9 10
E E C E E
11 12 13 14 15
C E E C E
16 17 18 19 20
E C C E E
21 22 23 24 25
E C E E E
Em relação ao orçamento público e seus preceitos, julgue os próximos itens.
O orçamento é um plano que expressa em termos de dinheiro, para um período de

tempo definido, o programa de operações do governo e os meios de financiamento
desse programa.
CERTO ERRADO
Comentários: Segundo Giacomoni (2007, p.58) “é um plano que expressa em termos

de dinheiro, para um período de tempo definido, o programa de operações do
governo e os meios de financiamento desse programa. Além disso, o orçamento é
um instrumento que contem a alocação de recursos públicos necessários à
consecução dos planos e dos programas de Governo visando satisfazer aos anseios
da sociedade de forma eficiente, eficaz e transparência, além de possibilitar amplo
controle pelo cidadão. GABARITO: CERTO
O Plano Orçamentário é uma identificação orçamentária, de caráter gerencial (não

constante da LOA), vinculada à ação orçamentária, que tem por finalidade permitir
que, tanto a elaboração do orçamento quanto o acompanhamento físico e financeiro
da execução, ocorram num nível mais detalhado do que o do subtítulo/localizador
de gasto.
Em relação ao disposto na definição acima e sobre os conceitos orçamentários,

Embora haja a utilização do plano orçamentário no âmbito do processo de gestão pública,

o Orçamento Público ainda carece de fundamentos necessários para vincular a decisão
tomada pelos parlamentares sobre a programação e a execução orçamentária, conduzida
pelo poder executivo.
CERTO ERRADO
Comentários: De fato, A utilização de tal instrumento de organização dos

procedimentos de programação e execução da despesa é usado como lastro do
processo decisório da Lei Orçamentária Anual quando de sua aprovação no poder
legislativo. Contudo, deixa-se registrado, que o Orçamento Público ainda carece de
fundamentos necessários para vincular a decisão tomada pelos parlamentares sobre

a programação e a execução orçamentária, conduzida pelo poder executivo. Friso a
importância dessas definições trazidas por Giacomoni, doutrinador bastante
querido pela banca CESPE. GABARITO: CERTO
Aspectos como o político, o contábil, o jurídico, o financeiro e o econômico

interessam ao estudo da área orçamentária e tem sido objeto de diversos conceitos.
A respeito das dimensões do orçamento público, julgue os itens a seguir.
A dimensão política é o que interessa, isto é, o orçamento público, é um plano

expressando, em termos de dinheiro, para um determinado período de tempo, o
programa de operações do governo e os meios de financiá-lo.
CERTO ERRADO
Comentários: Trata-se, na verdade, da DIMENSÃO JURÍDICA! A dimensão política

supõe a adoção de decisões de grande transcendência no andamento do Estado.
GABARITO: ERRADO
O orçamento público é um processo dinâmico, intermitente e flexível, que traduz,

em termos financeiros, para determinado Período, os planos e programas de
trabalho, ajustando o ritmo de execução ao fluxo de recursos previstos, de modo a
assegurar a contínua e oportuna liberação desses recursos.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado com esta palavra, povo! Já derrubou muitos e CESPE já cobrou
o seu uso de maneira maliciosa. Dizer que algo é intermitente significa dizer que essa
coisa cessa e recomeça por intervalos, que se manifesta com intermitências, que não
é contínua, que tem interrupções, o que não ocorre com o orçamento público
brasileiro, que é CONTÍNUO, dinâmico e flexível!
GABARITO: ERRADO

A Lei de Orçamento compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de

crédito autorizadas em lei, excetuando, apenas as operações de crédito por
antecipação de receita, as emissões de papel-moeda e outras entradas
compensatórias no ativo e passivo financeiros.
CERTO ERRADO
Comentários: Em seu artigo 3o, ela consolida o princípio da universalidade quando

define que a Lei de Orçamento compreenderá todas as receitas, inclusive as de
operações de crédito autorizadas em lei, excetuando, apenas as operações de crédito
por antecipação de receita, as emissões de papel-moeda e outras entradas
compensatórias no ativo e passivo financeiros, enquanto no Artigo 6o, consolida a
aplicação do Princípio do Orçamento Bruto quando determina que todas as receitas
e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer
deduções. GABARITO: CERTO
São receitas correntes, dentre outras, as receitas tributárias, de contribuições,

patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços, as provenientes de recursos
financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando
destinadas a atender despesas classificáveis em despesas correntes e, ainda,
superávit do orçamento corrente.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado com o Superávit do Orçamento Corrente - SOC -, pois este,

conforme a Lei nº 4320/64, resulta do balanceamento dos totais das receitas e
despesas correntes, apurado na demonstração a que se refere o Anexo nº 1 da Lei,
não constituirá item de receita orçamentária. GABARITO: ERRADO
Acerca dos princípios orçamentários, julgue os itens seguintes.
Os princípios orçamentários são regras, premissas, linhas norteadoras de ação a

serem observadas na concepção da proposta orçamentária visando a dar-lhe
consistência e podem ser sintetizados em dois aspectos: gerais e específicos. Como
exemplos de princípios substanciais temos os princípios da anualidade, unidade,
universalidade e não-afetação.
CERTO ERRADO
Comentários: Questão superpesada e a trouxe para que tenham consciência de que

tal doutrina existe e já foi adotada no livro de Augustinho Paludo e Silva (2002, p.
45). De acordo com este último, para que possam assegurar os fins a que se
destinam, podem ser sintetizados em dois aspectos: gerais e específicos. Os aspectos
gerais (receitas e despesas) subdividem-se em: a) substanciais: anualidade;
unidade; universalidade; equilíbrio; e, exclusividade; b) formais ou de apresentação:
especificação; publicidade; clareza; uniformidade; precedência. Nos aspectos
específicos (só das receitas): não-afetação; e, legalidade da tributação.
Vamos resumir e esquematizar essa bagaça!
ANUALIDADE
UNIDADE
SUBSTANCIAIS UNIVERSALIDADE
EQUILÍBRIO
EXCLUSIVIDADE
ASPECTOS
ESPECIFICAÇÃO
GERAIS
FORMAIS OU DE PUBLICIDADE
APRESENTAÇÃO CLAREZA
UNIFORMIDADE
PRECEDÊNCIA
NÃO-AFETAÇÃO
ASPECTOS ESPECÍFICOS LEGALIDADE DA
TRIBUTAÇÃO
Olha a dica para memorizar o que já foi cobrado pela banca, os princípios
substanciais são um AUUEÊ - anualidade; unidade; universalidade; equilíbrio; e,
exclusividade. Portanto, GABARITO: ERRADO
O princípio da especificação veda as autorizações globais, ou seja, as despesas

devem ser classificadas com um nível de desagregação tal que facilite a análise por
parte das pessoas.
CERTO ERRADO
Comentários: Essa regra opõe-se à inclusão de valores globais, de forma genérica,

ilimitados e sem discriminação, e ainda, o início de programas ou projetos não
incluídos na LOA; e exige o detalhamento das projeções de receitas e despesas. Esse
princípio está consagrado no § 1º do art. 15 da Lei nº4.320/1964:
"Na lei de orçamento a discriminação da despesa far-se-á no mínimo por

elementos;
Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material,

serviços, obras e outros meios de que se serve a Administração Pública para
consecução dos seus fins".
GABARITO: CERTO
O princípio do equilíbrio é aferido no momento da execução do orçamento, e não

durante sua aprovação.
CERTO ERRADO
Comentários: É justamente o contrário! O PRINCÍPIO DO EQUILÍBRIO é aferido no

momento da aprovação do orçamento, e não durante sua execução. Durante a
execução o equilíbrio será perseguido, mas não será exato porque a execução
comporta variações envolvendo receitas e despesas. Esse princípio orçamentário
com assento constitucional e comumente indicado pela doutrina é, em uma de suas
acepções correntes, conhecido como “regra de ouro”, uma vez que veda a realização
de operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital,
finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
GABARITO: ERRADO
O princípio da programação refere-se à obrigatoriedade de elaboração do Plano

Plurianual (PPA), e a obrigatoriedade de todos os planos e programas nacionais,
regionais e setoriais serem elaborados em consonância com ele, reforçado pela LRF,
que exige a ação planejada e que uma responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a
ação planejada e transparente, em que se previnam riscos e corrijam desvios
capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas.
CERTO ERRADO
Comentários: Na verdade, povo, esse é o princípio do PLANEJAMENTO! O principio

da programação surgiu a partir da instituição do orçamento-programa, e apregoa
que o orçamento deve evidenciar os programas de trabalho, servindo como
instrumento de administração do Governo, facilitando a fiscalização, gerenciamento
e planejamento. Todas as despesas são inseridas no Orçamento sob a forma de
programa. Programa é o instrumento que o Governo utiliza para organizar suas
ações de maneira lógica e racional, a fim de otimizar a aplicação dos recursos
públicos e maximizar os resultados para a sociedade. Como o "programa" é o elo
entre planejamento e orçamento, esses princípios são apresentados juntos.

GABARITO: ERRADO
GABARITO: ERRADO
A respeito do ciclo orçamentário brasileiro, julgue os itens a seguir.
O ciclo orçamentário não se confunde com o exercício financeiro. Aquele envolve um

período muito maior, iniciando com o processo de elaboração do orçamento,
passando por discussão, execução e encerramento com o controle.
CERTO ERRADO
Comentários: O ciclo orçamentário compreende o período em que se processam as

atividades típicas do Orçamento Público, ou seja, a elaboração orçamentária, a
aprovação, a execução orçamentária e financeira e o controle e avaliação. O ciclo
orçamentário é um processo contínuo, dinâmico e flexível, por meio do qual se
elabora/planeja, aprova, executa, controla/avalia a programação de dispêndios do
setor público nos aspectos físico e financeiro. O ciclo orçamentário é maior que o
exercício financeiro: inicia-se com a elaboração e aprovação (no ano anterior), a
execução e o controle (no exercício) e o controle e a avaliação (no ano seguinte).
Além disso, é constituído de quatro fases: elaboração; votação e aprovação;
execução orçamentária/financeira; controle e avaliação (ciclo reduzido).
GABARITO: CERTO
O Processo Orçamentário é a estrutura composta pelas organizações, recursos

CERTO ERRADO
Comentários: NÃO CONFUNDA PROCESSO (CICLO) COM SISTEMA

ORÇAMENTÁRIO. O PROCESSO ORÇAMENTÁRIO compreende as fases de
elaboração e execução das leis orçamentárias: Plano Plurianual (PPA), Lei de
Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA). Cada uma dessas
leis tem ritos próprios de elaboração, aprovação e implementação pelos Poderes
Legislativo e Executivo. Entender esses ritos é o primeiro passo para a participação
da sociedade no processo decisório, fortalecendo, assim, o exercício do controle
social na aplicação dos recursos públicos. Já o SISTEMA ORÇAMENTÁRIO é a
estrutura composta pelas organizações, recursos humanos, informações, tecnologia,
regras e procedimentos, necessários ao cumprimento das funções definidas no
processo orçamentário. GABARITO: ERRADO
O ciclo orçamentário ampliado ou ciclo de planejamento e orçamento federal

corresponde a um período mais amplo que um exercício financeiro e se limita ao
período de quatro anos, período de duração do Plano Plurianual.
CERTO ERRADO
Comentários: O ciclo orçamentário ampliado ou ciclo de planejamento e orçamento

federal corresponde a um período mais amplo que quatro anos. Ele inicia com a
elaboração, discussão, votação e aprovação do PPA; continua com a elaboração,
discussão, votação e aprovação da LDO; e, por fim, a elaboração, discussão, votação
e aprovação, execução, controle e avaliação da LOA. Segundo Sanches, o ciclo
orçamentário ampliado desdobrar-se em oito fases, quais sejam:
1 FORMULAÇÃO DO PLANEJAMENTO PLURIANUAL, PELO EXECUTIVO

2 APRECIAÇÃO E ADEQUAÇÃO DO PLANO, PELO LEGISLATIVO
3 PROPOSIÇÃO DE METAS E PRIORIDADES PARA A ADMINISTRAÇÃO
E DA POLÍTICA DE ALOCAÇÃO DE RECURSOS PELO EXECUTIVO
4 APRECIAÇÃO E ADEQUAÇÃO DA LDO, PELO LEGISLATIVO
5 ELABORAÇÃO DA PROPOSTA DE ORÇAMENTO, PELO EXECUTIVO
6 APRECIAÇÃO, ADEQUAÇÃO E AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA
7 EXECUÇÃO DOS ORÇAMENTOS APROVADOS
8 AVALIAÇÃO DA EXECUÇÃO E JULGAMENTO DAS CONTAS
GABARITO: ERRADO
Se a proposta orçamentária dos Poderes Legislativo e Judiciário ou do Ministério

Público for encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma da LDO,
o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de consolidação da
proposta orçamentária anual.
CERTO ERRADO
Comentários: Apesar de a elaboração da LOA ser iniciativa privativa do Poder

Executivo, os outros poderes e o Ministério Público podem enviar suas propostas à
SOF, conforme visto. Entretanto, todos devem obedecer aos limites estipulados na
lei de diretrizes orçamentárias. Caso algum dos poderes ou o Ministério Público não
encaminhe a proposta orçamentária dentro do prazo estabelecido na lei de
diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para fins de consolidação
da proposta orçamentária anual, os valores aprovados na lei orçamentária vigente,
ajustados de acordo com os limites estipulados na LDO. Se a proposta orçamentária
dos Poderes Legislativo e Judiciário ou do Ministério Público for encaminhada em
desacordo com os limites estipulados na forma da LDO, o Poder Executivo procederá
aos ajustes necessários para fins de consolidação da proposta orçamentária anual.
GABARITO: CERTO
Em relação à receita e à despesa pública, julgue os itens a seguir em

conformidade com a legislação vigente.
Os ingressos extraorçamentários são recursos financeiros de caráter temporário, do

qual o Estado é mero agente depositário e sua devolução se sujeita a autorização
legislativa, portanto, não integram a Lei Orçamentária Anual (LOA).
CERTO ERRADO
Comentários: Os Ingressos extraorçamentários são recursos financeiros de caráter

temporário, do qual o Estado é mero agente depositário. SUA DEVOLUÇÃO NÃO SE
SUJEITA A AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA, portanto, não integram a Lei
Orçamentária Anual (LOA). Por serem constituídos por ativos e passivos exigíveis,
os ingressos extraorçamentários, em geral, não têm reflexos no Patrimônio Líquido
da Entidade. São exemplos de ingressos extraorçamentários: os depósitos em
caução, as fianças, as operações de crédito por antecipação de receita orçamentária
(ARO), a emissão de moeda, e outras entradas compensatórias no ativo e passivo
financeiros. Operações de crédito, via de regra, classificam-se como receita
orçamentária. Operações de Crédito por Antecipação de Receita Orçamentária
(ARO) são uma exceção à regra dessas operações. Classificam-se como receita
extraorçamentária, conforme o art. 3º da Lei nº 4.320, de 1964, por não
representarem novas receitas ao orçamento.
GABARITO: ERRADO
Embora não seja utilizada por todos os entes da Federação, a classificação da receita
por natureza visa identificar a origem do recurso segundo o fato gerador:
acontecimento real que ocasionou o ingresso da receita nos cofres públicos.
CERTO ERRADO
Comentários: A classificação orçamentária por natureza de receita é estabelecida

pelo § 4º do art. 11 da Lei nº 4.320, de 1964. No âmbito da União, sua codificação é
normatizada por meio de Portaria da SOF, órgão do Ministério do Planejamento,
Desenvolvimento e Gestão. A normatização da codificação válida para Estados e
Municípios é feita por meio de Portaria Interministerial (SOF e STN). IMPORTANTE
DESTACAR QUE A CLASSIFICAÇÃO DA RECEITA POR NATUREZA É UTILIZADA
POR TODOS OS ENTES DA FEDERAÇÃO e visa identificar a origem do recurso
segundo o fato gerador: acontecimento real que ocasionou o ingresso da receita nos
cofres públicos.
GABARITO: ERRADO
Transferência corrente o ingresso proveniente de outros entes ou entidades,

referente a recursos pertencentes ao ente ou entidade recebedora ou ao ente ou
entidade transferidora, efetivado mediante condições preestabelecidas ou mesmo
sem qualquer exigência, desde que o objetivo seja a aplicação em despesas
correntes.
CERTO ERRADO
Comentários: Conforme o MTO 2019, as transferências correntes são provenientes

do recebimento de recursos financeiros de outras pessoas de direito público ou
privado destinados a atender despesas de manutenção ou funcionamento que não
impliquem contraprestação direta em bens e serviços a quem efetuou essa
transferência. Por outro lado, a utilização dos recursos recebidos vincula-se à
determinação constitucional ou legal, ou ao objeto pactuado. Tais transferências
ocorrem entre entidades públicas de diferentes esferas ou entre entidades públicas
e instituições privadas. GABARITO: CERTO
Com relação ao processo de elaboração da proposta orçamentária anual,

As ações devem expressar a produção pública, ou seja, a geração de bens e serviços

públicos à sociedade ou ao Estado.
CERTO ERRADO
Comentários: CESPE vive cobrando esse tópico do MTO, fique atento. Conforme o
Manual, as ações devem expressar a produção pública, ou seja, a geração de bens e
serviços públicos à sociedade ou ao Estado. Assim, é essencial que se envidem
esforços com o intuito de revisar as ações orçamentárias atuais, no sentido de
evidenciar no orçamento, no que concerne a atividades e projetos, SOMENTE AS
QUE ENTREGAM PRODUTOS E SERVIÇOS “FINAIS” À SOCIEDADE OU AO
ESTADO, minorando assim o alto grau de pulverização das programações
orçamentárias existentes. O destacado acima já foi cobrado 5x pela CESPE nos
últimos 2 anos! Fique esperto. GABARITO: CERTO
No âmbito da União, as ações que geram produtos intermediários deverão ser

identificadas, ou seja, aquelas que contribuem ou são utilizadas na geração dos
produtos finais, aí compreendida a aquisição ou produção de insumos não
estratégicos e tais ações deverão ser evidenciadas de forma independente as ações
finalísticas, isto é, aquelas identificadas como as que geram bens e produtos finais.
CERTO ERRADO
Comentários: Questão pesada e acredito que você verá umas 2 ou 3 questões desse
nível na sua prova. O erro é sutil, POIS ESSAS AÇÕES INTERMEDIÁRIAS DEVERÃO
SER INCORPORADAS POR AQUELAS IDENTIFICADAS COMO AS QUE GERAM
BENS E PRODUTOS FINAIS, E NÃO EVIDENCIADAS DE FORMA INDEPENDENTE,
COMO AFIRMA A QUESTÃO.
GABARITO: ERRADO
A compatibilização da proposta orçamentária só pode ser realizada após a

elaboração da mensagem presidencial, texto e anexos do Projeto de Lei
Orçamentária Anual, que serão entregues ao Congresso Nacional.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado com o processo de elaboração da proposta de LOA, pois a

CESPE ama cobrar e virá em todo simulado, até você memorizar toda a sequência de
etapas!
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA (AFO) PROFESSOR LEANDRO RAVYELLE SIMULADOS
INÉDITOS PARA O MPU 78
Vejamos:
GABARITO: ERRADO
Em relação à Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os itens que se seguem.
O projeto de lei que traça metas e prioridades para a administração pública federal
deverá conter o demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos
com os objetivos e metas constantes do anexo de metas fiscais da Lei de Diretrizes
Orçamentárias.
CERTO ERRADO
Comentários: Conforme a LRF:
Art. 5o O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível

com o plano plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as
normas desta Lei Complementar:
I - conterá, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da
programação dos orçamentos com os objetivos e metas constantes do
documento de que trata o § 1o do art. 4o;
II - será acompanhado do documento a que se refere o § 6o do art. 165 da
Constituição, bem como das medidas de compensação a renúncias de receita
e ao aumento de despesas obrigatórias de caráter continuado;
III - conterá reserva de contingência (...)
Vejam que não é a Lei de Diretrizes Orçamentárias, mas sim o PLOA!
GABARITO: ERRADO
Na renúncia de receitas somente o aumento de receitas em valor equivalente é

aceito como medida de compensação – diferente das despesas obrigatórias de
caráter continuado, em que a redução de despesas também é aceita como
compensação.
CERTO ERRADO
Comentários: É exatamente isso e quero que levem esta diferença para a prova. Na
renúncia de receitas, esse aumento de receita pode ocorrer sob a forma de: elevação
de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou
contribuição. Já com relação às despesas obrigatórias de caráter continuado, nos
exercícios seguintes poderão ser utilizadas duas medidas de compensação: aumento
permanente de receita ou redução permanente de despesa.
Vamos ver alguns esquemas para memorização:
Segundo o art. 14 da LRF, a concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de

natureza tributária da qual decorra renúncia de receita deve:
ESTAR ACOMPANHADA DE ESTIMATIVA DO IMPACTO

ORÇAMENTÁRIO-FINANCEIRO NO EXERCÍCIO EM QUE DEVA INICIAR
SUA VIGÊNCIA E NOS DOIS SEGUINTES
ATENDER AO DISPOSTO NA LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS
ATENDER A PELO DEMONSTRAÇÃO DE QUE A RENÚNCIA FOI
MENOS UMA DAS CONSIDERADA NA ESTIMATIVA DE RECEITA NA
SEGUINTES LEI ORÇAMENTÁRIA E QUE NÃO AFETARÁ AS
CONDIÇÕES METAS DE RESULTADOS FISCAIS PREVISTAS NA
LDO
ESTAR ACOMPANHADA DE MEDIDAS DE
COMPENSAÇÃO NOS DOIS EXERCÍCIOS
SEGUINTES, POR MEIO DO AUMENTO DE
RECEITA
GABARITO: CERTO
Transferências voluntárias são transferências que não decorram de determinação

constitucional ou legal, e nem se destinam a despesas relacionadas à saúde.
CERTO ERRADO
Comentários: Transferência voluntária é a entrega de recursos correntes ou de

capital a outro ente da Federação, a título de cooperação, auxílio ou assistência
financeira, que não decorra de determinação constitucional, legal ou OS
DESTINADOS AO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE. Além disso, é vedada a utilização de
recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. São exigências para a
realização de transferência voluntária, além das estabelecidas na lei de diretrizes
orçamentárias:
EXISTÊNCIA DE DOTAÇÃO ESPECÍFICA

NÃO SE DESTINAR, INCLUSIVE POR ANTECIPAÇÃO DE RECEITA, PELOS GOVERNOS
FEDERAL E ESTADUAIS E SUAS INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS, AO PAGAMENTO DE
DESPESAS COM PESSOAL ATIVO, INATIVO E PENSIONISTA, DOS ESTADOS, DO
DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICÍPIOS.
QUE SE ACHA EM DIA QUANTO AO PAGAMENTO DE
TRIBUTOS, EMPRÉSTIMOS E FINANCIAMENTOS
DEVIDOS AO ENTE TRANSFERIDOR, BEM COMO QUANTO
COMPROVAÇÃO, POR À PRESTAÇÃO DE CONTAS DE RECURSOS
PARTE DO ANTERIORMENTE DELE RECEBIDOS
BENEFICIÁRIO CUMPRIMENTO DOS LIMITES CONSTITUCIONAIS
RELATIVOS À EDUCAÇÃO E À SAÚDE
OBSERVÂNCIA DOS LIMITES DAS DÍVIDAS
CONSOLIDADA E MOBILIÁRIA, DE OPERAÇÕES DE
CRÉDITO, INCLUSIVE POR ANTECIPAÇÃO DE RECEITA,
DE INSCRIÇÃO EM RESTOS A PAGAR E DE DESPESA
TOTAL COM PESSOAL
PREVISÃO
ORÇAMENTÁRIA DE
CONTRAPARTIDA
Vejam que a exceção é para que não se destine ao SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE, e
não para todas as despesas relacionadas à saúde. Tome cuidado com este detalhe!
Não alcançada a redução das despesas com pessoal em excesso no prazo

estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o ente não poderá receber
transferências voluntárias, ressalvadas as destinadas à saúde, à educação e à
segurança.
CERTO ERRADO
Comentários: Olha a pegadinha! Quando se tratar vedações relacionadas ao excesso

de despesas com pessoal, temos ressalvas para as áreas de educação, saúde e
ASSISTÊNCIA SOCIAL, e não SEGURANÇA! Vaila, prof., mas eu já vi essa exceção da

segurança em algum lugar, pelamoooooooordi! Sim, há este caso em outro momento
da LRF, mas são situações distintas. Para o cumprimento dos limites estabelecidos
com base no que estudamos na LRF, a União, os estados, o Distrito Federal e os
municípios adotarão as seguintes providências:
VEDAÇÕES SANÇÕES APLICADAS CASO NÃO SE

ALCANCE A REDUÇÃO NOS PRAZOS
ESTABELECIDOS
REGRA EXCEÇÃO
REDUÇÃO EM PELO RECEBER RESSALVADAS AS
MENOS 20% DAS TRANSFERÊNCIAS DESTINADAS À SAÚDE, À
DESPESAS COM VOLUNTÁRIAS EDUCAÇÃO E À ASSISTÊNCIA
CARGOS EM SOCIAL
COMISSÃO E
FUNÇÕES DE
CONFIANÇA
EXONERAÇÃO DOS OBTER GARANTIA,
SERVIDORES NÃO DIRETA OU
ESTÁVEIS INDIRETA, DE
OUTRO ENTE
EXONERAÇÃO DE CONTRATAR RESSALVADAS AS
SERVIDOR ESTÁVEL OPERAÇÕES DE DESTINADAS AO
CRÉDITO REFINANCIAMENTO DA
DÍVIDA MOBILIÁRIA E AS
QUE VISEM À REDUÇÃO DAS
DESPESAS COM PESSOAL
E onde tem segurança nessa bagaça? No caso de o poder/órgão ultrapassar 95% do seu
limite (LIMITE PRUDENCIAL), são vedados ao Poder ou órgão que houver incorrido no
excesso:
VEDAÇÕES APLICADAS NOS CASOS DE ULTRAPASSAGEM DO LIMITE

PRUDENCIAL
REGRA EXCEÇÃO
CONCESSÃO DE VANTAGEM, SALVO OS DERIVADOS DE SENTENÇA
AUMENTO, REAJUSTE OU JUDICIAL OU DE DETERMINAÇÃO LEGAL
ADEQUAÇÃO DE REMUNERAÇÃO A OU CONTRATUAL, RESSALVADA A
QUALQUER TÍTULO REVISÃO GERAL ANUAL, SEMPRE NA
MESMA DATA E SEM DISTINÇÃO DE
ÍNDICES
CRIAÇÃO DE CARGO, EMPREGO OU FUNÇÃO
ALTERAÇÃO DE ESTRUTURA DE CARREIRA QUE IMPLIQUE AUMENTO DE
DESPESA
PROVIMENTO DE CARGO PÚBLICO, RESSALVADA A REPOSIÇÃO
ADMISSÃO OU CONTRATAÇÃO DE DECORRENTE DE APOSENTADORIA OU
PESSOAL A QUALQUER TÍTULO FALECIMENTO DE SERVIDORES DAS
ÁREAS DE EDUCAÇÃO, SAÚDE E
SEGURANÇA
SALVO NO CASO DAS SITUAÇÕES
PREVISTAS NA LEI DE DIRETRIZES
ORÇAMENTÁRIAS E NO CASO DE
CONVOCAÇÃO EXTRAORDINÁRIA DO
CONGRESSO NACIONAL (RELEMBRO
QUE A EMENDA CONSTITUCIONAL
50/2006 VEDOU O PAGAMENTO DE
CONTRATAÇÃO DE HORA EXTRA PARCELA INDENIZATÓRIA EM RAZÃO
DE CONVOCAÇÃO DO
CONGRESSONACIONAL (NÃO MAIS
PERMITIDA CONFORME A PRÓPRIA
CONSTITUIÇÃO FEDERAL POR MEIO DE
EMENDA CONSTITUICIONAL).
Trouxe essa questão de propósito para você nunca mais esquecer esse detalhe!
GABARITO: ERRADO
É vedada a realização de operações de crédito que excedam as despesas de capital,

finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo sob forma de lei ordinária.
CERTO ERRADO
Comentários: Quase tudo certinho, com um pequeno detalhe! Para "quebrar" a regra
de ouro, exige-se maioria absoluta (única lei em matéria financeira que exige
maioria absoluta para sua aprovação). Vejam que lá no direito constitucional vocês
estudam esse assunto! A maioria simples representa o primeiro número inteiro
superior à metade dos presentes, enquanto a maioria absoluta representa o
primeiro número inteiro superior à metade dos membros.
1 2 3 4 5
C C E E C
6 7 8 9 10
E E C E E
11 12 13 14 15
C E E C E
16 17 18 19 20
E C C E E
21 22 23 24 25
E C E E E
Com relação à receita pública, julgue os itens subsequentes.
Receitas são aumentos nos benefícios econômicos durante o período contábil sob a
forma de entrada de recursos ou aumento de ativos ou diminuição de passivos, que
resultem em aumento do patrimônio líquido e que não sejam provenientes de
aporte dos proprietários da entidade.
CERTO ERRADO
A incorporação de bens (doação) é uma receita resultante da execução orçamentária

– são receitas arrecadadas de propriedade do ente, que resultam em aumento do
patrimônio líquido.
CERTO ERRADO
Em transações como as de arrendamento mercantil financeiro e aquisições

financiadas de bens há o registro da receita orçamentária mesmo não havendo
ingressos efetivos.
CERTO ERRADO
Receita, pelo enfoque orçamentário, são todos os ingressos disponíveis para

cobertura das despesas orçamentárias e operações que, mesmo não havendo
ingresso de recursos, financiam despesas orçamentárias.
CERTO ERRADO
Com relação aos aspectos gerais do orçamento público e a sua implementação

no Brasil, julgue os itens subsecutivos.
O princípio da periodicidade afirma que o orçamento deve ser elaborado e

autorizado para um determinado período de tempo, geralmente um ano, sem
comportar exceções, uma vez que a própria LOA se resume a um exercício
financeiro.
CERTO ERRADO
O princípio da precedência implica a necessidade de se aprovar o orçamento antes

do exercício financeiro a que se refere.
CERTO ERRADO
O princípio da programação admite a possibilidade de ajuste na execução do

orçamento público às contingências operacionais e à disponibilidade efetiva de
recursos.
CERTO ERRADO
O princípio da exatidão afirma que as estimativas devem ser tão exatas quanto
possível, prescindindo de prerrogativa que dote o orçamento como instrumento de
gerência, programação e controle.
CERTO ERRADO
O Poder Executivo pode remanejar ou transferir verbas de um órgão para sem

prévia autorização legislativa.
CERTO ERRADO
Acerca de orçamento público e planejamento, julgue os itens a seguir.
O Orçamento de custeio das Empresas Estatais independentes não faz parte do

Orçamento Fiscal nem do Orçamento da Seguridade Social.
CERTO ERRADO
O orçamento da seguridade social compreende as despesas relativas à saúde,

previdência e assistência social de todos os órgãos, entidades e fundos a ela
vinculados, e não apenas as despesas daqueles que fazem parte da seguridade social.
CERTO ERRADO
O Poder Executivo está autorizado a promover, mediante autorização legislativa,

alterações no PPA 2016-2019 com o intuito de compatibilizar as alterações
promovidas pelas leis orçamentárias anuais e pelas leis de crédito adicional,
podendo, para tanto, revisar ou atualizar metas do PPA.
CERTO ERRADO
Os fundos de incentivos fiscais não fazem parte dos Orçamentos Fiscal e da

Seguridade Social, no âmbito da União.
CERTO ERRADO
Com relação à despesa pública, julgue os itens subsequentes.
Despesa orçamentária é fluxo que deriva da utilização de crédito consignado no

orçamento da entidade que diminui a situação líquida patrimonial.
CERTO ERRADO
Acerca dos mecanismos de execução do orçamento, julgue os itens seguintes.
A contribuição previdenciária patronal constitui uma receita intraorçamentária para o ente

e uma despesa intraorçamentária para o RPPS.
CERTO ERRADO
A abertura desses créditos extraordinários se dará mediante a publicação da medida

provisória ou do decreto no Diário Oficial respectivo (da União ou do estado), não
necessitando, portanto, de nenhum ato complementar.
CERTO ERRADO
A reserva do regime próprio de previdência do servidor – RPPS - poderá ser

utilizada durante o exercício, caso necessário, para a abertura de créditos adicionais
com o objetivo de atender a compromissos desse regime.
CERTO ERRADO
Os empenhos a serem inscritos e reinscritos em restos a pagar a cada exercício

financeiro poderão ter seus limites estabelecidos pelo Ministério da Fazenda.
CERTO ERRADO
Com o fim do instituto da prescrição, os restos a pagar processados ficam abertos

até o efetivo pagamento.
CERTO ERRADO
Suponha que uma licitação foi concluída em 28/10/2018, e o contrato dispunha que
a entrega do material ou prestação de serviço poderia ocorrer até 18/04/2019.
Nesta situação, mesmo tendo vigente o prazo para cumprimento da obrigação
assumida pelo credor, nele estabelecida, não poderá tal despesa ser inscrita em
restos a pagar, uma vez que a atual legislação não mais permite a inscrição nesta
hipótese.
CERTO ERRADO
Acerca da Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os itens a seguir.
Compete à lei de diretrizes orçamentárias – LDO - dispor sobre programação

financeira e o cronograma de execução mensal de desembolso estabelecido pelo
poder executivo até trinta dias após a publicação dos orçamentos.
CERTO ERRADO
Operações de garantias e aval dados pelo Poder Público devem estar contidos no
Anexo de Riscos Fiscais, que compõe a Lei de Diretrizes Orçamentárias.
CERTO ERRADO
Crédito presumido é a dispensa legal, pelo Estado, do crédito tributário devido.
CERTO ERRADO
Não se caracterizam renúncias de receitas as desonerações tributárias relacionadas

às imunidades constitucionais quando o usuário final dos bens ou serviços for a
união, estados e municípios.
CERTO ERRADO
Ficam suspensos os prazos para a recondução aos limites das despesas com pessoal
do poder ou órgão no caso de crescimento real baixo ou negativo do produto interno
bruto (PIB) nacional, regional ou estadual por período igual ou superior a quatro
trimestres.
CERTO ERRADO
1 2 3 4 5
C E C C E
6 7 8 9 10
C E E C C
11 12 13 14 15
C E C E E
16 17 18 19 20
C C C C E
21 22 23 24 25
C C E C E
Com relação à receita pública, julgue os itens subsequentes.
Receitas são aumentos nos benefícios econômicos durante o período contábil sob a
forma de entrada de recursos ou aumento de ativos ou diminuição de passivos, que
resultem em aumento do patrimônio líquido e que não sejam provenientes de
aporte dos proprietários da entidade.
CERTO ERRADO
Comentários: De acordo com a Resolução do Conselho Federal de Contabilidade nº

1.121, de 28 de março de 2008, que dispõe sobre a estrutura conceitual para a
elaboração e apresentação das demonstrações contábeis, receitas são aumentos nos
benefícios econômicos durante o período contábil sob a forma de entrada de
recursos ou aumento de ativos ou diminuição de passivos, que resultem em
aumento do patrimônio líquido e que não sejam provenientes de aporte dos
proprietários da entidade. Assim, a receita sob o enfoque patrimonial será
denominada simplesmente de receita e não deve ser confundida com a receita
orçamentária. GABARITO: CERTO
A incorporação de bens (doação) é uma receita resultante da execução orçamentária

– são receitas arrecadadas de propriedade do ente, que resultam em aumento do
patrimônio líquido.
CERTO ERRADO
Comentários: Negativo! Vamos diferenciar estes dois tipos de receitas, pois as

provas da banca CESPE estão aprofundando bastante nestes conceitos contábeis.
RECEITA SÃO RECEITAS EXEMPLO: RECEITA

ARRECADADAS DE DE TRIBUTOS
RESULTANTE DA PROPRIEDADE DO ENTE,
EXECUÇÃO QUE RESULTAM EM
ORÇAMENTÁRIA AUMENTO DO PATRIMÔNIO
LÍQUIDO
RECEITA SÃO FATOS QUE EXEMPLOS:
RESULTAM EM AUMENTO DO INSCRIÇÃO EM
INDEPENDENTE DA PATRIMÔNIO LÍQUIDO, QUE DÍVIDA ATIVA,
EXECUÇÃO OCORREM INCORPORAÇÃO DE
ORÇAMENTÁRIA INDEPENDENTEMENTE DA BENS
EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA (DOAÇÃO), ETC
GABARITO: ERRADO
Em transações como as de arrendamento mercantil financeiro e aquisições

financiadas de bens há o registro da receita orçamentária mesmo não havendo
ingressos efetivos.
CERTO ERRADO
Comentários: Conforme o MANUAL DA RECEITA NACIONAL, o registro da receita

orçamentária deve ser feito mesmo que não haja ingressos efetivos. Transações
como aquisições financiadas de bens e arrendamento mercantil financeiro são
registradas como receita orçamentária e despesa orçamentária, pois são
consideradas operação de crédito pela Lei de Responsabilidade Fiscal:
“Art. 29. Para os efeitos desta Lei Complementar, são adotadas as

seguintes definições: (...) III - operação de crédito: compromisso
financeiro assumido em razão de mútuo, abertura de crédito, emissão e
aceite de título, aquisição financiada de bens, recebimento antecipado
de valores provenientes da venda a termo de bens e serviços,
arrendamento mercantil e outras operações assemelhadas, inclusive
com o uso de derivativos financeiros;”
Na União, em algumas transações, HÁ O REGISTRO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA

MESMO NÃO HAVENDO INGRESSOS EFETIVOS, DEVIDO À NECESSIDADE DE
AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA PARA SUA REALIZAÇÃO.
Logo, as operações de crédito devem constar no orçamento, conforme o artigo 3º da

Lei nº 4.320/64:
“Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive

as de operações de crédito autorizadas em lei.”
Dessa forma, receita, pelo enfoque orçamentário, são todos os ingressos disponíveis
para cobertura das despesas orçamentárias e operações que, mesmo não havendo
GABARITO: CERTO
Receita, pelo enfoque orçamentário, são todos os ingressos disponíveis para

cobertura das despesas orçamentárias e operações que, mesmo não havendo
CERTO ERRADO
Comentários: Corretíssima! Levem esta definição para a prova, pois a CESPE está
cobrando bastante as definições de receita nos diferentes enfoques. Assim, receita,
pelo enfoque orçamentário, são todos os ingressos disponíveis para cobertura das
despesas orçamentárias e operações que, mesmo não havendo ingresso de recursos,
financiam despesas orçamentárias, é o que traz o próprio manual da receita
nacional.
GABARITO: CERTO
Com relação aos aspectos gerais do orçamento público e a sua implementação

no Brasil, julgue os itens subsecutivos.
O princípio da periodicidade afirma que o orçamento deve ser elaborado e

autorizado para um determinado período de tempo, geralmente um ano, sem
comportar exceções, uma vez que a própria LOA se resume a um exercício

financeiro.
CERTO ERRADO
Comentários: Até aqui temos exceções também, meus caros. Observa-se, entretanto,
que os créditos especiais e extraordinários autorizados nos últimos quatro meses
do exercício podem ser reabertos, se necessário, e, neste caso, serão incorporados
ao orçamento do exercício subseqüente, conforme estabelecido no § 3º do artigo.
167 da Carta Magna e tal fato, para muitos doutrinadores, configura uma exceção ao
princípio da Anualidade (Periodicidade). GABARITO: ERRADO
O princípio da precedência implica a necessidade de se aprovar o orçamento antes

do exercício financeiro a que se refere.
CERTO ERRADO
Comentários: Perfeito! Tomem cuidado com a diversidade de princípios existentes

na doutrina. O princípio da precedência é extraído do que dispõe o artigo 35, § 2º,
incisos I, II e III, do Ato de Disposições Constitucionais Transitórias. Implica a
necessidade de aprovar-se o orçamento ocorrer antes do exercício financeiro a que
se refere. GABARITO: CERTO
O princípio da programação admite a possibilidade de ajuste na execução do

orçamento público às contingências operacionais e à disponibilidade efetiva de
recursos.
CERTO ERRADO
Comentários: Na verdade, temos no enunciado o princípio da flexibilidade. O

princípio da flexibilidade é extraído do que dispõem os artigos 165, § 8º, da
Constituição da República e 7º, inciso I, da Lei nº 4.320/1964. Admite a possibilidade
de ajuste na execução do orçamento público às contingências operacionais e à
disponibilidade efetiva de recursos. GABARITO: ERRADO
O princípio da exatidão afirma que as estimativas devem ser tão exatas quanto
possível, prescindindo de prerrogativa que dote o orçamento como instrumento de
gerência, programação e controle.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado com o verbo prescindir, povo, pois este significa passar sem,
pôr de parte (algo); renunciar a, dispensar. Pelo contrário, o princípio da exatidão é
extraído do que dispõem os artigos 7º e 16 do Decreto-lei nº 200/1967. Consigna
que as estimativas devem ser tão exatas quanto possível, a fim de se dotar o
orçamento da consistência necessária, para que possa ser empregado como
instrumento de gerência, programação e controle. GABARITO: ERRADO
O Poder Executivo pode remanejar ou transferir verbas de um órgão para sem

prévia autorização legislativa.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado com essa exceção maligna, gente! Pode sim e é justamente a
exceção da exceção! Vamos primeiro à regra. Esse princípio encontra-se
expressamente previsto no art. 167, VI, da CF:
"é vedado: a transposição, o remanejamento ou a transferência de

recursos de uma categoria de programação para outra ou de um órgão
para outro, sem prévia autorização legislativa".
O administrador público não pode, portanto, remanejar ou transferir verbas de um

órgão para outro nem alterar a categoria de programação sem prévia autorização
legislativa. Se houver insuficiência orçamentária ou carência de novas dotações,
deve-se recorrer à abertura de crédito suplementar ou especial, mediante
autorização do Poder Legislativo, contida na própria LOA ou em lei específica de
crédito adicional. A exceção é apenas de uma categoria de programação para outra,
não sendo válida de um órgão para outro.
Exceção: 1.
O § 5" do art. 167 permite a transposição, remanejamento ou transferência
de recursos de uma categoria para outra para atividades de ciência, tecnologia e
inovação, mediante ato direto do Poder Executivo, independentemente de
autorização legislativa.
Exceção: 2.
O Poder Executivo pode transpor, remanejar, transferir - se decorrente de
extinção, transformação, transferência, incorporação ou desmembramento de
órgãos/ entidades (ou alterações de suas competências/atribuições), mantida a
categoria de programação.
Portanto, questãozinha certa! GABARITO: CERTO
Acerca de orçamento público e planejamento, julgue os itens a seguir.
O Orçamento de custeio das Empresas Estatais independentes não faz parte do

Orçamento Fiscal nem do Orçamento da Seguridade Social.
CERTO ERRADO
Comentários: A Constituição Federal de 1988, art. 165, determina que a Lei

Orçamentária Anual compreenderá o Orçamento Fiscal, o de Investimento das
Empresas Estatais e o da Seguridade Social. Entretanto, cuidado com este detalhe: O
Orçamento das Empresas Estatais independentes não faz parte do Orçamento Fiscal
nem do Orçamento da Seguridade Social. Estatal independente é aquela que não
depende de recursos do ente público controlador, ou seja, é uma empresa
autossustentável (as estatais dependentes são as que recebem algum tipo de recurso
para garantir suas despesas). Não perdem a denominação de estatal independente,
no entanto, aquelas empresas públicas ou sociedades de economia mista que
recebam recursos da União apenas para: participação acionária; fornecimento de
bens ou prestação de serviços; pagamento de empréstimos e
financiamentos concedidos; e transferência para aplicação em programas de
financiamento ao setor produtivo das Regiões Norte, Nordeste e Centro- Oeste, ou
para financiar programas de desenvolvimento econômico através do BNDES.
O ORÇAMENTO OPERACIONAL das Empresas Estatais independentes faz parte do

Programa de Dispêndios Globais, cuja aprovação ocorre diretamente por decreto do
Poder Executivo. As estatais dependentes estão inclusas no Orçamento Fiscal.
As sociedades de economia mista, em regra, são estatais independentes:
integram o orçamento de investimentos; se forem dependentes, integrarão o
Orçamento Fiscal e da Seguridade Social. Além disso, memorizem que uma
empresa estatal pode ser independente num ano e se tornar dependente em outro -
e vice-versa. Assim, para a elaboração da proposta de Orçamento de Investimento,
é indispensável que o Departamento de Coordenação e Governança das Empresas
Estatais (DEST) disponha da previsão do PDG de todas as empresas estatais, o qual
deverá ser aprovado por Decreto Presidencial. Os PROGRAMAS DE DISPÊNDIOS
GLOBAIS - PDG são um conjunto sistematizado de informações econômico-
financeiras, com o objetivo de avaliar o volume de recursos e dispêndios, a cargo das
estatais, compatibilizando-o com as metas de política econômica governamental
(necessidade de financiamento do setor público). A estrutura do Programa
Dispêndios Globais (PDG) consiste num conjunto de blocos orçamentários que
reflete o orçamento das empresas estatais para o período de referência. Os valores
informados são apurados segundo os conceitos de competência e de caixa, sendo
que os dados constantes dos relatórios de acompanhamento orçamentário devem
apresentar absoluta compatibilidade com aqueles registrados na contabilidade da
empresa.
Veja que os PDG são aprovados por decreto! Vejamos o caso específico para 2018:
DECRETO Nº 9.240, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2017
Aprova o Programa de Dispêndios Globais -

PDG para 2018 das empresas estatais
federais, e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe

confere o art. 84, caput, inciso VI, alínea “a”, da Constituição,
DECRETA:
Art. 1º Fica aprovado o Programa de Dispêndios Globais - PDG

das empresas estatais federais, para o exercício de 2018, conforme
demonstrativos, por empresa, constantes do Anexo I.
Resumindo: apenas as empresas estatais dependentes constam no Orçamento e

seguridade social, enquanto as empresas estatais independentes constam no
orçamento de investimento. Mas tomem bastante cuidado com a banca CESPE, pois
está chegou a afirmar o seguinte:
CESPE – MS – 2010 – TÉCNICO EM CONTABILIDADE
AS EMPRESAS PÚBLICAS DEPENDENTES PODEM CONSTAR DA LEI

ORÇAMENTÁRIA ANUAL NO ORÇAMENTO FISCAL E NO ORÇAMENTO DE
INVESTIMENTO DAS EMPRESAS ESTATAIS. (CERTO)
E que diabo é isso, professor? Como devemos marcar?
Leve a regra para a prova: APENAS AS EMPRESAS ESTATAIS DEPENDENTES

CONSTAM NO ORÇAMENTO E SEGURIDADE SOCIAL, ENQUANTO AS EMPRESAS
ESTATAIS INDEPENDENTES CONSTAM NO ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO.
Mas saiba que para a banca, é possível o entendimento cobrado nessa questão acima,
do ano de 2010. Para a banca: as dependentes constam do OF e OS pois recebem
recursos para custeio em geral, mas há um tipo de gasto que é incompatível com
esses orçamentos, que é o AUMENTO DA PARTICIPAÇÃO ACIONÁRIA. As estatais
INDEPENDENTES constam NECESSARIAMENTE no ORÇAMENTO DE
INVESTIMENTO, já as DEPENDENTES PODEM constar no orçamento de
investimentos, caso receba valores públicos apenas com AUMENTO DE
PARTICIPAÇÃO ACIONÁRIA." Sintetizando, não é qualquer recebimento de
recursos financeiros do ente estatal que transformará uma empresa pública em
dependente. Se isso decorre apenas de aumento de participação acionária, a estatal
não sairá do orçamento de investimento para o orçamento fiscal. Há alguns anos,
por exemplo, a União aumentou sua participação acionária na Petrobrás e, ainda
assim, a empresa ainda consta do orçamento de investimento na LOA.
GABARITO: CERTO
O orçamento da seguridade social compreende as despesas relativas à saúde,

previdência e assistência social de todos os órgãos, entidades e fundos a ela
vinculados, e não apenas as despesas daqueles que fazem parte da seguridade social.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente! Muitos bons concurseiros esquecem esse detalhe. De

fato, abrange todas as entidades e órgãos a ele vinculados, da Administração Direta
ou Indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder
Público. Esse orçamento compreende as despesas relativas à Saúde, à Previdência e
à Assistência Social. Embora pertençam a esferas orçamentárias diferentes, o
Orçamento Fiscal e da Seguridade Social integram um mesmo conjunto de
programas e ações orçamentárias, denominado Orçamento Fiscal e da Seguridade
Social. Esse orçamento compreende as despesas relativas à saúde, previdência e
assistência social de todos os órgãos, entidades e fundos a ela vinculados, e não
apenas as despesas daqueles que fazem parte da seguridade social. Assim, os órgãos,
entidades, fundos e empresas dependentes estarão recebendo dotação do
orçamento da Seguridade Social para as despesas com saúde, previdência e
assistência; e dotações do orçamento fiscal para as demais despesas.
GABARITO: CERTO
O Poder Executivo está autorizado a promover, mediante autorização legislativa,

alterações no PPA 2016-2019 com o intuito de compatibilizar as alterações
promovidas pelas leis orçamentárias anuais e pelas leis de crédito adicional,
podendo, para tanto, revisar ou atualizar metas do PPA.
CERTO ERRADO
Comentários: Questão perfeita e a CESPE vai cobrar nas próximas provas, anote isto!
Conforme a própria lei que instituiu o PPA 2016-2019, Lei nº 13.249/2016, em seu
art. 15, o Executivo, de fato, pode efetuar algumas alterações no plano mediante ato
próprio. Resumindo, NÃO DEPENDEM DE LEI E PODEM SER FEITAS
DIRETAMENTE PELO PODER EXECUTIVO as alterações:
VALOR GLOBAL DO PROGRAMA
ADEQUAR VINCULAÇÃO ENTRE AÇÃO X OBJETIVO
ALTERAR/REVISAR METAS E ALTERAR ATRIBUTOS (INDICADOR, ÓRGÃO

RESPONSÁVEL, INICIATIVAS, VALOR GLOBAL
Na página seguinte, trarei um esquema para que você anote tudo que precisa saber
sobre o processo de revisão do PPA.
GABARITO: ERRADO
Os fundos de incentivos fiscais não fazem parte dos Orçamentos Fiscal e da

Seguridade Social, no âmbito da União.
CERTO ERRADO
Comentários: Questão maravilinda! Texto da própria LDO 2019, aprovada por meio
da Lei nº 13.707/2018 e que se repetiu nas LDO’s passadas. De fato, os Orçamentos
Fiscal e da Seguridade Social compreenderão o conjunto das receitas públicas, bem
como das despesas dos Poderes, do Ministério Público da União e da Defensoria
Pública da União, seus fundos, órgãos, autarquias, inclusive especiais, e fundações
instituídas e mantidas pelo Poder Público, das empresas públicas, sociedades de
economia mista e demais entidades em que a União, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto e que dela recebam recursos
do Tesouro Nacional, devendo a correspondente execução orçamentária e
financeira, da receita e da despesa, ser registrada na modalidade total no Sistema
Integrado de Administração Financeira do Governo Federal - SIAFI. Porém, excluem-
se dos orçamentos acima:
OS FUNDOS DE INCENTIVOS FISCAIS, QUE FIGURARÃO EXCLUSIVAMENTE

COMO INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES AO PROJETO DE LEI
ORÇAMENTÁRIA DE 2019
OS CONSELHOS DE FISCALIZAÇÃO DE PROFISSÃO REGULAMENTADA,
CONSTITUÍDOS SOB A FORMA DE AUTARQUIA
PARTICIPAÇÃO ACIONÁRIA
FORNECIMENTO DE BENS OU PRESTAÇÃO
AS EMPRESAS PÚBLICAS OU DE SERVIÇOS
AS SOCIEDADES DE PAGAMENTO DE EMPRÉSTIMOS E
ECONOMIA MISTA QUE FINANCIAMENTOS CONCEDIDOS
RECEBAM RECURSOS DA TRANSFERÊNCIA PARA APLICAÇÃO EM
UNIÃO APENAS EM VIRTUDE PROGRAMAS DE FINANCIAMENTO, NOS
DE TERMOS DA ALÍNEA “C” DO INCISO I
DO CAPUT DO ART. 159 E NO § 1º DO ART.
239 DA CONSTITUIÇÃO.
GABARITO: CERTO
Com relação à despesa pública, julgue os itens subsequentes.
Despesa orçamentária é fluxo que deriva da utilização de crédito consignado no

orçamento da entidade que diminui a situação líquida patrimonial.
CERTO ERRADO
Comentários: Conforme o Manual da Despesa Nacional, Despesa/Dispêndio

orçamentário é fluxo que deriva da utilização de crédito consignado no orçamento
da entidade, PODENDO OU NÃO DIMINUIR A SITUAÇÃO LÍQUIDA
PATRIMONIAL. Levem esta definição para a prova, assim como a de Receita,
cobrada nas primeiras questões deste simulado. A CESPE ama cobrar tais definições.
Além disso, de acordo com a Resolução do Conselho Federal de Contabilidade nº
1.121, de 28 de março de 2008, que dispõe sobre a estrutura conceitual para a
elaboração e apresentação das demonstrações contábeis, as despesas são
decréscimos nos benefícios econômicos durante o período contábil sob a forma de
saída de recursos ou redução de ativos ou incremento em passivos, que resultem em
decréscimo do patrimônio líquido e que não sejam provenientes de distribuição aos
proprietários da entidade. GABARITO: ERRADO
Acerca dos mecanismos de execução do orçamento, julgue os itens seguintes.
A contribuição previdenciária patronal constitui uma receita intraorçamentária para o ente

e uma despesa intraorçamentária para o RPPS.
CERTO ERRADO
Comentários: Quase toda linda, porém os termos “receita” e “despesa” foram

invertidos. Na verdade, a contribuição previdenciária “patronal” constitui uma
DESPESA intraorçamentária para o ENTE e uma RECEITA intraorçamentária para
o RPPS. A transferência da contribuição dos servidores ao RPPS não constitui
operação intraorçamentária, pois, neste caso, o ente atua como depositário,
meramente repassando os recursos retidos dos servidores e beneficiários ao RPPS.
A compensação previdenciária entre regimes não constitui uma operação
intraorçamentária, uma vez que as entidades pertencem a orçamentos distintos,
com exceção da compensação previdenciária entre o Regime Geral de Previdência
Social (RGPS) e o RPPS da União, caso este venha a ser criado.
GABARITO: ERRADO
A abertura desses créditos extraordinários se dará mediante a publicação da medida

provisória ou do decreto no Diário Oficial respectivo (da União ou do estado), não
necessitando, portanto, de nenhum ato complementar.
CERTO ERRADO
Comentários: Perfeita! Quanto à classificação orçamentária da despesa (art. 46 da

Lei no 4.320/1964), contida no crédito extraordinário, também irá variar segundo a
finalidade a que se destine. A abertura desses créditos extraordinários se dará
mediante a publicação da medida provisória ou do decreto no Diário Oficial
respectivo (da União ou do estado), não necessitando, portanto, de nenhum ato
complementar. No caso de “reabertura” no limite do saldo não utilizado, a
orientação é a mesma dos créditos especiais. Essa reabertura depende de ato e
esses atos serão diferentes para cada poder: no caso do Poder Executivo será por
decreto; no caso do Poder Legislativo (inclusive o TCU), do Poder Judiciário e do
Ministério Público da União, a reabertura ocorrerá mediante ato próprio de cada
Poder ou do MPU (novidade trazida pelas LDOs a partir de 2006,
especificadas/complementadas por Portarias da SOF). Quando o assunto é crédito
adicional, tenho observado que duas grandes bancas ainda se atêm aos conceitos da
Lei no 4.320/1964 que ano a ano vêm sendo alterados pelas LDOs. Assim, deve-se
ficar atento para a seguinte questão: se a banca, de alguma forma, vincular a questão
à Lei no 4.320/1964, então não se consideram as atualizações acima elencadas e fica-
se restrito ao texto da lei. No entanto, sempre que a questão não ficar vinculada à Lei
nº 4.320/1964, valem as atualizações expostas acima.
GABARITO: CERTO
A reserva do regime próprio de previdência do servidor – RPPS - poderá ser

utilizada durante o exercício, caso necessário, para a abertura de créditos adicionais
com o objetivo de atender a compromissos desse regime.
CERTO ERRADO
Comentários: Essa questão merece até uma moldura! Nunca esqueça dessa fonte
obscura, que pouquíssimos alunos lembram! Sim, além das 6 fontes tradicionais e
conhecidas para a abertura de créditos adicionais, temos ainda esta mencionada no
enunciado! As possíveis fontes de recursos para abertura de créditos adicionais são:
FONTE DEDUÇÃO A SER FEITA NA FONTE

O SUPERÁVIT FINANCEIRO OS SALDOS DOS CRÉDITOS ADICIONAIS
APURADO EM BALANÇO TRANSFERIDOS E AS OPERAÇÕES DE
PATRIMONIAL DO EXERCÍCIO CRÉDITO A ELES VINCULADAS
ANTERIOR
OS PROVENIENTES DE EXCESSO CONSIDERANDO-SE, AINDA, A
DE ARRECADAÇÃO TENDÊNCIA DO EXERCÍCIO E DEDUZIR-
SE-Á A IMPORTÂNCIA DOS CRÉDITOS
EXTRAORDINÁRIOS ABERTOS NO
EXERCÍCIO.
OS RESULTANTES DE ANULAÇÃO
PARCIAL OU TOTAL DE
DOTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS OU
DE CRÉDITOS ADICIONAIS,
AUTORIZADOS EM LEI
O PRODUTO DE OPERAÇÕES DE
CRÉDITO AUTORIZADAS, EM
FORMA QUE JURIDICAMENTE
POSSIBILITE AO PODER
EXECUTIVO REALIZÁ-LAS
RESERVA DE CONTINGÊNCIA
OS RECURSOS DECORRENTES DE SOMENTE PARA CRÉDITOS
VETO, EMENDA OU REJEIÇÃO DO SUPLEMENTARES E ESPECIAIS,
PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA MEDIANTE PRÉVIA AUTORIZAÇÃO
ANUAL LEGISLATIVA
RESERVA DO REGIME PRÓPRIO PODERÁ SER UTILIZADA DURANTE O
DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR – EXERCÍCIO, CASO NECESSÁRIO, PARA A
RPPS ABERTURA DE CRÉDITOS ADICIONAIS
COM O OBJETIVO DE ATENDER A
COMPROMISSOS DESSE REGIME
GABARITO: CERTO
Os empenhos a serem inscritos e reinscritos em restos a pagar a cada exercício

financeiro poderão ter seus limites estabelecidos pelo Ministério da Fazenda.
CERTO ERRADO
Comentários: Olha a atualização aí, meu povo! Este foi justamente o artigo 68ª
inserido no Decreto 93.872/86 através do Decreto 9428/2018.
GABARITO: CERTO
Com o fim do instituto da prescrição, os restos a pagar processados ficam abertos

até o efetivo pagamento.
CERTO ERRADO
Comentários: O art. 70 do Decreto nº 93.872/1986 assim estabelecia: "prescreve

em cinco anos a dívida passiva relativa aos Restos a Pagar.” (Revogado pelo
ART. 6º, II, do Decreto nº 9.428, de 2018). Ou seja, o instituto da prescrição foi
retirado do ordenamento jurídico pelo Decreto 9.428, de 28 de junho de 2018. No
âmbito federal, assim, nenhuma despesa inscrita em restos a pagar prescreve e os
restos a pagar processados e os restos a pagar não processados liquidados não são
cancelados. GABARITO: CERTO
Suponha que uma licitação foi concluída em 28/10/2018, e o contrato dispunha que
a entrega do material ou prestação de serviço poderia ocorrer até 18/04/2019.
Nesta situação, mesmo tendo vigente o prazo para cumprimento da obrigação
assumida pelo credor, nele estabelecida, não poderá tal despesa ser inscrita em
restos a pagar, uma vez que a atual legislação não mais permite a inscrição nesta
hipótese.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado, povo! Tivemos mudanças, mas esta situação ainda

permanece como exceção à inscrição de restos a pagar. Nos casos dos restos a
pagar não processados, o empenho de despesa não liquidada será considerado
anulado em 31 de dezembro, para todos os fins, SALVO quando:
VIGENTE O PRAZO PARA CUMPRIMENTO DA OBRIGAÇÃO ASSUMIDA PELO

CREDOR, NELE ESTABELECIDA
VENCIDO O PRAZO DE QUE TRATA O ITEM ANTERIOR, MAS ESTEJA EM
CURSOS A LIQUIDAÇÃO DA DESPESA, OU SEJA DE INTERESSE DA
ADMINISTRAÇÃO EXIGIR O CUMPRIMENTO DA OBRIGAÇÃO ASSUMIDA
PELO CREDOR
SE DESTINAR A ATENDER TRANSFERÊNCIAS A INSTITUIÇÕES PÚBLICAS OU
PRIVADAS
CORRESPONDER A COMPROMISSOS ASSUMIDOS NO EXTERIOR
SEJA DE INTERESSE DA ADMINISTRAÇÃO EXIGIR O CUMPRIMENTO DA
OBRIGAÇÃO ASSUMIDA PELO CREDOR
Isto ainda permanece mesmo com a atualização do Decreto 93.872/86!
GABARITO: ERRADO
Acerca da Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os itens a seguir.
Compete à lei de diretrizes orçamentárias – LDO - dispor sobre programação

financeira e o cronograma de execução mensal de desembolso estabelecido pelo
poder executivo até trinta dias após a publicação dos orçamentos.
CERTO ERRADO
Comentários: Ficou na dúvida, neh? Olha lá! Não fique achando que as atribuições
da LDO estão somente na Constituição Federal e no art. 4º da LRF. Veja o que traz o
texto da LRF:
Art. 9º Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da receita

poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado primário
ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o
Ministério Público promoverão, por ato próprio e nos montantes
necessários, nos trinta dias subsequentes, limitação de empenho e
movimentação financeira, SEGUNDO OS CRITÉRIOS FIXADOS PELA
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS.
E você aí lendo rápido, sabendo tudo sobre limitação de empenho e esquecendo esse
detalhe. Só observo! Mais uma vez, trarei o quadro abaixo com todas as atribuições
da LDO que o não estão facilmente encontradas.
CONTER AUTORIZAÇÃO PARA QUE OS MUNICÍPIOS CONTRIBUAM PARA O CUSTEIO

DE DESPESAS DE COMPETÊNCIA DE OUTROS ENTES DA FEDERAÇÃO
ESTABELECER EXIGÊNCIAS PARA A REALIZAÇÃO DE TRANSFERÊNCIA VOLUNTÁRIA
ESTABELECER CONDIÇÕES PARA A DESTINAÇÃO DE RECURSOS PARA, DIRETA OU
INDIRETAMENTE, COBRIR NECESSIDADES DE PESSOAS FÍSICAS OU DÉFICITS DE
PESSOAS JURÍDICAS
DISPOR SOBRE O IMPACTO E O CUSTO FISCAL DAS OPERAÇÕES REALIZADAS PELO
BANCO CENTRAL DO BRASIL, O QUAL SERÃO DEMONSTRADOS TRIMESTRALMENTE
MENSAL DE DESEMBOLSO ESTABELECIDO PELO PODER EXECUTIVO ATÉ TRINTA
DIAS APÓS A PUBLICAÇÃO DOS ORÇAMENTOS
EMPENHO
DISPOR SOBRE A INCLUSÃO DE NOVOS PROJETOS NA LOA OU NAS LEIS DE CRÉDITOS
ADICIONAIS, APÓS ADEQUADAMENTE ATENDIDOS OS EM ANDAMENTO E
CONTEMPLADAS AS DESPESAS DE CONSERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO PÚBLICO
EXCEPCIONALIZAR A CONTRATAÇÃO DE HORA EXTRA, QUANDO FOR ALCANÇADO
O LIMITE PRUDENCIAL DAS DESPESAS COM PESSOAL, O QUAL É DE 95% DO LIMITE
PREVISTO NA LRF
GABARITO: CERTO
Operações de garantias e aval dados pelo Poder Público devem estar contidos no
Anexo de Riscos Fiscais, que compõe a Lei de Diretrizes Orçamentárias.
CERTO ERRADO
Comentários: Segundo a LRF, a Lei de Diretrizes Orçamentárias conterá Anexo de

Riscos Fiscais, onde serão avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes
de afetar as contas públicas, informando as providências a serem tomadas, caso se
concretizem. Os Passivos Contingentes correspondem às demandas judiciais de
grande impacto que se encontram pendentes de julgamento pelos tribunais
superiores como STJ e STF; dívidas em geral que se encontram em processo de
reconhecimento; e operações de garantias e aval dados pelo Poder Público. Os
outros riscos são comumente classificados em riscos orçamentários e riscos de
dívida. Os riscos orçamentários encontram-se relacionados à possibilidade de
estimativas de receitas e montante de despesas fixadas na Lei Orçamentária Anual
não se confirmarem na execução dos orçamentos. A estimativa das receitas está
atrelada a variáveis macroeconômicas que influenciam no montante de recursos
arrecadados, por exemplo: o nível de atividade econômica, as taxas de inflação,
juros e câmbio. Assim, uma queda no Produto Interno Bruto – PIB provoca queda na
arrecadação de tributos em todos os entes da Federação.
GABARITO: CERTO
Crédito presumido é a dispensa legal, pelo Estado, do crédito tributário devido.
CERTO ERRADO
Comentários: Questão pesada, povo. Tomem cuidado com essas definições que não
estão definidas expressamente na LRF mas fazem parte do escopo de estudo do art.
14 (renúncia de receitas). Para a LRF, a renúncia compreende anistia, remissão,
subsídio, crédito presumido, concessão de isenção em caráter não geral, alteração
de alíquota ou modificação de base de cálculo que implique redução discriminada de
tributos ou contribuições, e outros benefícios que correspondam a tratamento
diferenciado. Anistia pode ser entendida como o benefício que visa excluir o crédito
tributário na parte relativa à multa aplicada pelo sujeito ativo ao sujeito passivo, por
infrações cometidas anteriormente à vigência da lei que a concedeu; Remissão
compreende o perdão da dívida em casos de pequeno valor, impossibilidade de
pagamento, ou custo de cobrança maior que a dívida; Crédito presumido é aquele
que representa uma dedução do tributo devido, outorgado pela autoridade
tributária, na forma de crédito do tributo, e que foge da estrutura normal do sistema;
Isenção é a dispensa legal, pelo Estado, do crédito tributário devido (Gestão
Orçamentária, Financeira e Contratações Públicas para Municípios, Esaf, 2009).
GABARITO: ERRADO
Não se caracterizam renúncias de receitas as desonerações tributárias relacionadas

às imunidades constitucionais quando o usuário final dos bens ou serviços for a
união, estados e municípios.
CERTO ERRADO
Comentários: Perfeita a questão. Vejamos o que não se caracteriza renúncia de

receita, conforme a LRF:
ESTABELECIDAS EM CARÁTER GERAL

RELACIONADAS AO IMPOSTO DE RENDA COMO: LIMITE DE ISENÇÃO,
DESCONTO PADRÃO E DEDUÇÃO POR DEPENDENTE
ALTERAÇÃO DAS ALÍQUOTAS DE: IMPORTAÇÃO DE PRODUTOS
ESTRANGEIROS; EXPORTAÇÕES PARA O EXTERIOR; PRODUTOS
INDUSTRIALIZADOS (IPI); OPERAÇÕES DE CRÉDITO, CÂMBIO E SEGURO, OU
RELATIVAS A TÍTULOS OU VALORES MOBILIÁRIOS (IOF)
CANCELAMENTO DE DÉBITO CUJO MONTANTE SEJA INFERIOR AO
RESPECTIVO CUSTO DE COBRANÇA
RELACIONADAS ÀS IMUNIDADES CONSTITUCIONAIS QUANDO O USUÁRIO
FINAL DOS BENS OU SERVIÇOS FOR A UNIÃO, ESTADOS E MUNICÍPIOS
GABARITO: CERTO
Ficam suspensos os prazos para a recondução aos limites das despesas com pessoal
do poder ou órgão no caso de crescimento real baixo ou negativo do produto interno
bruto (PIB) nacional, regional ou estadual por período igual ou superior a quatro
trimestres.
CERTO ERRADO
Comentários: Professor, pelo amor de Deus, já li isso, mas não lembro. Eu sei disso!
Por isso vim relembrá-los! Estas são as exceções aos prazos do art. 23 da LRF para a
redução das despesas com pessoal:
APLICAÇÃO AS RESTRIÇÕES SÃO APLICADAS IMEDIATAMENTE SE A

IMEDIATA DESPESA TOTAL COM PESSOAL EXCEDER O LIMITE NO
PRIMEIRO QUADRIMESTRE DO ÚLTIMO ANO DO MANDATO
DOS TITULARES DE PODER OU ÓRGÃO
NA OCORRÊNCIA DE CALAMIDADE PÚBLICA RECONHECIDA
PELO CONGRESSO NACIONAL, NO CASO DA UNIÃO, OU PELAS
SUSPENSÃO ASSEMBLEIAS LEGISLATIVAS, NA HIPÓTESE DOS ESTADOS E
MUNICÍPIOS; E EM CASO DE ESTADO DE DEFESA OU DE SÍTIO
DECRETADO NA FORMA DA CONSTITUIÇÃO, ENQUANTO
PERDURAR A SITUAÇÃO, SERÃO SUSPENSAS A CONTAGEM
DOS PRAZOS E AS VEDAÇÕES ESTABELECIDAS
EM CASO DE CRESCIMENTO REAL BAIXO OU NEGATIVO DO
PRODUTO INTERNO BRUTO (PIB) NACIONAL, REGIONAL OU
ESTADUAL POR PERÍODO IGUAL OU SUPERIOR A QUATRO
DUPLICAÇÃO TRIMESTRES, OS PRAZOS DO ARTIGO SERÃO DUPLICADOS.
ENTENDE-SE POR BAIXO CRESCIMENTO A TAXA DE
VARIAÇÃO REAL ACUMULADA DO PIB INFERIOR A 1%, NO
PERÍODO CORRESPONDENTE AOS QUATRO ÚLTIMOS
TRIMESTRES. NESSA HIPÓTESE, CONTINUARÃO A SER
ADOTADAS AS MEDIDAS PREVISTAS NO LIMITE
PRUDENCIAL
Vejam a maldade da questão. Na verdade, no caso do enunciado, os prazos ficam

duplicados e não suspensos.
GABARITO: ERRADO
1 2 3 4 5
C E C C E
6 7 8 9 10
C E E C C
11 12 13 14 15
C E C E E
16 17 18 19 20
C C C C E
21 22 23 24 25
C C E C E
Julgue os itens seguintes, relativos ao orçamento público.
A Constituição de 1988 devolveu ao Legislativo a prerrogativa de propor emendas

sobre a despesa no projeto de lei de orçamento e reforçou a concepção que associa
planejamento e orçamento como elos de um mesmo sistema.
CERTO ERRADO
O princípio da unidade orçamentária, mais recentemente, foi relativamente

esvaziado, passando-se a admitir a existência de orçamentos setoriais, que, afinal,
podem ser consolidados em um único documento que permita a visão geral do
conjunto das finanças públicas.
CERTO ERRADO
Um programa que abrigue um tipo de despesa corrente pode ser caracterizado como
programa de duração continuada, a exemplo de programas elencados no plano
plurianual (PPA).
CERTO ERRADO
Uma das principais funções da LDO é estabelecer parâmetros necessários à alocação

dos recursos no orçamento anual, de forma a garantir, dentro do possível, a
realização das metas e objetivos contemplados no PPA.
CERTO ERRADO
É vedada a aplicação de receita de capital em despesa corrente.
CERTO ERRADO
O processo orçamentário é a estrutura composta pelas organizações, recursos

CERTO ERRADO
A respeito do processo de elaboração e aprovação da proposta orçamentária

do Ministério Público da União (MPU), julgue os próximos itens.
Se a proposta orçamentária do MPU for encaminhada em desacordo com os limites

estipulados na forma da Lei Orçamentária da União, o Poder Executivo procederá
CERTO ERRADO
Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a realização de

despesas ou a assunção de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na
lei de diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas, mediante a
abertura de créditos adicionais.
CERTO ERRADO
O Ministério Público da União deverá encaminhar à Comissão Mista de Planos,

Orçamentos Públicos e Fiscalização - CMO - parecer de mérito de suas propostas
orçamentárias elaborado pelo Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional
do Ministério Público.
CERTO ERRADO
As ações específicas da proposta orçamentária do MPU devem expressar a produção

pública, ou seja, a geração de bens e serviços públicos à sociedade ou ao Estado.
CERTO ERRADO
As despesas do MPU com hardware, software e serviços relacionados devem ser

detalhadas em nível de subelemento de despesa.
CERTO ERRADO
O Ministério Público da União e a Defensoria Pública da União deverá elaborar e

publicar por ato próprio, até trinta dias após a publicação da Lei Orçamentária de
2019, cronograma anual de desembolso mensal, com vistas ao cumprimento da
meta de resultado primário estabelecida pela LDO 2019.
CERTO ERRADO
A propósito de despesa e receita públicas, julgue os itens subsequentes.
A Alienação de Bens e Mercadorias Apreendidos deve ser classificada como receita

de capital.
CERTO ERRADO
Suponha que uma instituição privada transfira recursos para o MPU, por conta de
algum ajuste, acordo ou outro instrumento legalmente previsto na legislação em
vigor. Nessa situação, os valores recebidos melo Ministério deverá ser classificado
como transferência de capital.
CERTO ERRADO
Passou a ser opcional o detalhamento por elemento de despesa.
CERTO ERRADO
Nas leis orçamentárias, as ações serão identificadas em termos de funções,

subfunções, programas, projetos, atividades e operações especiais.
CERTO ERRADO
A aquisição de materiais de construção pelo MPU, se for utilizada para a manutenção

do seu prédio (bem de capital já existente), será considerada como despesa de
capital.
CERTO ERRADO
INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE
A tabela seguinte mostra alguns saldos relativos à receita arrecadada, em milhares

de reais, no ano 20XX, de determinado estado da Federação.
Receita tributária 993.000

Receita de contribuição 52.000
Receita patrimonial 111.000
Receita agropecuária 200.300
Contribuições dos servidores para o 55.200
custeio do seu sistema de previdência
e assistência social
Receita de serviços 96.500
Transferências correntes 78.000
Parcelas entregues aos municípios por 86.000
determinação constitucional
Receita industrial 5.200
Receitas provenientes da 53.000
compensação financeira entre o
regime geral de previdência e o regime
próprio dos servidores públicos
Com relação a essa situação hipotética, julgue os itens que se seguem, com
fundamento nas disposições da Lei nº. 4320/1964.
A receita corrente líquida a que se refere a Lei de Responsabilidade Fiscal equivale

à receita corrente, com as efetivas deduções legais, o que, na situação considerada,
resulta em R$ 1.341.800.000.
CERTO ERRADO
Receitas correntes, abrangendo as receitas decorrentes das atividades econômicas

na prestação de serviços por parte do ente público, tais como comunicação e
armazenagem, devem estar incluídas na origem de receitas industriais.
CERTO ERRADO

Os recursos transferidos a consórcios públicos devem ser classificados como
despesa pelo ente transferidor e receita pelo consórcio público.
CERTO ERRADO

Com relação à classificação orçamentária das receitas e despesas executadas pelos
consórcios públicos, julgue os itens a seguir.
O documento orçamentário do consórcio público. instrumento não-legislativo, deve
conter a previsão das receitas e a discriminação das despesas, inclusive quanto à
natureza da despesa.
CERTO ERRADO
Com relação à Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) - LC 101/2000- julgue os itens

que se seguem.

É nulo de pleno direito ato de desapropriação de imóvel urbano expedido sem a
prévia e justa indenização em dinheiro.
CERTO ERRADO

A LRF estabelece que a lei orçamentária e as de créditos adicionais só incluirão
novos projetos após adequadamente atendidos os em andamento e contempladas
as despesas de conservação do patrimônio público, nos termos em que dispuser a
lei de diretrizes orçamentárias.
CERTO ERRADO
Não poderão ser utilizados recursos públicos, inclusive de operações de crédito,

para socorrer instituições do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a
concessão de empréstimos de recuperação ou financiamentos para mudança de
controle acionário.
CERTO ERRADO
No âmbito do Ministério Público da União - MPU - o Relatório de Gestão Fiscal deve

ser elaborado ao final de cada quadrimestre, e deve ser assinado pelo procurador-
geral da República.
CERTO ERRADO
Bom, meus caros, é isso! Engulam o choro e rumo à posse!
"Sempre que você se encontrar

do lado da maioria, é hora de
parar e refletir" – Twain
1 2 3 4 5
C C C C E
6 7 8 9 10
E E E C C
11 12 13 14 15
C C E C C
16 17 18 19 20
C E C E C
21 22 23 24 25
C E C E C
A Constituição de 1988 devolveu ao Legislativo a prerrogativa de propor emendas

sobre a despesa no projeto de lei de orçamento e reforçou a concepção que associa
planejamento e orçamento como elos de um mesmo sistema.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente isso, povo. A Constituição de 1988 trouxe duas novidades

na questão orçamentária. Devolveu ao Legislativo a prerrogativa de propor
emendas sobre a despesa no projeto de lei de orçamento e reforçou a concepção que
associa planejamento e orçamento como elos de um mesmo sistema. A CF 88
determinou que questões como: exercício financeiro, prazos, vigência, elaboração,
organização dos orçamentos, das normas de gestão financeira e patrimonial seja
objeto de disciplinamento de Lei Complementar, até hoje em discussão no CN. A
elaboração de planos plurianuais passou obrigatoriamente a abranger as despesas
de capital e demais programas de duração continuada. Tornou obrigatória também
o encaminhamento anual ao Legislativo do projeto de lei de diretrizes
orçamentárias. GABARITO: CERTO
O princípio da unidade orçamentária, mais recentemente, foi relativamente

esvaziado, passando-se a admitir a existência de orçamentos setoriais, que, afinal,
podem ser consolidados em um único documento que permita a visão geral do
conjunto das finanças públicas.
CERTO ERRADO
Comentários: Isso mesmo e esse é o atual entendimento do CESPE, pois esta frase já
foi usada em diversas provas, seja no enunciado ou como alternativa. O que ocorreu
com o princípio da unidade, ao longo dos anos, foi uma remodelagem pela doutrina,
de forma que abrangesse as novas situações, sendo por muitos denominado de
princípio da totalidade, sendo, dessa forma, construído, para possibilitar a
coexistência de múltiplos orçamentos que, entretanto, devem sofrer consolidação.
Logo, o princípio da totalidade não substituiu o princípio da unidade: houve apenas

uma remodelagem de conceitos.
GABARITO: CERTO
Um programa que abrigue um tipo de despesa corrente pode ser caracterizado como
programa de duração continuada, a exemplo de programas elencados no plano
plurianual (PPA).
CERTO ERRADO
Comentários: Questão importante refere-se ao termo "programa de duração

continuada". O que seria isso? Não existe ainda nenhum delineamento satisfatório
para este conceito. Sua definição, apesar do destaque constitucional, não consta nem
mesmo dos projetos orçamentários apresentados.
Um passo paralelo foi dado pela LRF:
Art. 17. Considera-se obrigatória de caráter continuado a despesa corrente

derivada de lei, medida provisória ou ato administrativo normativo que fixe
para o ente a obrigação legal de sua execução por um período superior a dois
exercícios.
Então, UM PROGRAMA QUE ABRIGUE TAL TIPO DE DESPESA CORRENTE

PODERIA SER CARACTERIZADO TAMBÉM COMO PROGRAMA DE DURAÇÃO
CONTINUADA! Foi nesse sentido as interpretações dadas por ocasião do PPA 1991-
96 e na apreciação dos Projetos de Lei Complementar nº 222, de 1990, e nº 135, de
1996. TODAS FOCALIZAVAM APENAS NO CARÁTER FINALÍSTICO DAS AÇÕES.
Felizmente, e por acaso, uma definição objetiva, mas esdrúxula, surge no
Substitutivo do PPA 2004-07 do Senador Sibá Machado. A redação do art. 2º da
Proposta do PPA era a seguinte:
Art. 2º Os Programas, no âmbito da Administração Pública federal, como

instrumento de organização das ações de Governo, ficam restritos àqueles
integrantes do Plano Plurianual.
Ou seja, dada a exigência da compatibilidade da Lei Orçamentária com o PPA, o

programa nela proposto deveria constar necessariamente deste Plano. Mas, qual o
problema com esse dispositivo? Vários programas que constam da Lei Orçamentária
Anual não necessariamente constam do PPA (programas de suporte administrativo,
por exemplo). Portanto, alguma alteração havia que ser feita para consertar o
problema. Qual foi o substitutivo para esse dispositivo?
Art. 2º Os Programas, no âmbito da Administração Pública Federal, para efeito

do art. 165, § 1º, da Constituição, são os integrantes desta Lei.
Assim, ao tentar resolver um problema, resolveu-se outro, o da definição do

"PROGRAMA DE DURAÇÃO CONTINUADA". AGORA SÃO AQUELES QUE
INTEGRAM A LEI QUE INSTITUI O PPA. GABARITO: CERTO
Uma das principais funções da LDO é estabelecer parâmetros necessários à alocação

dos recursos no orçamento anual, de forma a garantir, dentro do possível, a
realização das metas e objetivos contemplados no PPA.
CERTO ERRADO
Comentários: É papel da LDO ajustar as ações de governo, previstas no PPA, às reais

possibilidades de caixa do Tesouro Nacional e selecionar dentre os programas
incluídos no PPA aqueles que terão prioridade na execução do orçamento
subsequente. Observe-se que prioridade pode ser entendida como o grau de
precedência ou de preferência de uma ação ou situação sobre as demais opções. Em
geral, é definida em razão da gravidade da situação ou da importância de certa
providência para a eliminação de pontos de estrangulamento. Também se considera
a relevância do empreendimento para a realização de objetivos estratégicos de
política econômica e social. GABARITO: CERTO
É vedada a aplicação de receita de capital em despesa corrente.
CERTO ERRADO
Comentários: A legislação atual atribui uma série de restrições para aplicação de

determinadas origens da receita de capital em despesas correntes, a saber: A
Constituição Federal de 1988, no art. 167, inciso III, estabelece que as realizações de
operações de crédito não podem exceder as despesas de capital, ressalvadas as
provenientes de créditos adicionais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder
Legislativo por maioria absoluta. Esse procedimento, conhecido como “regra de
ouro”, objetiva inibir, em uma análise global, que haja aumento de endividamento
para financiar despesa corrente. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) também
contempla restrição para a aplicação de receitas provenientes de conversão em
espécie de bens e direitos, tendo em vista o disposto em seu art. 44, o qual veda o
uso de recursos de alienação de bens e direitos em despesas correntes, exceto se
aplicada aos regimes de previdência, mediante autorização legal, conforme
transcrito a seguir:
Art. 44. É vedada a aplicação da receita de capital derivada da alienação de

bens e direitos que integram o patrimônio público para o financiamento de
despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdência social,
geral e próprio dos servidores públicos.
Como se observa, a legislação procura restringir a aplicação de receitas de capital no

financiamento de despesas correntes. No entanto, essa análise deve ser feita sobre
os valores totais. O gestor público ainda encontra espaço para custear seus gastos
correntes utilizando receitas de operações de crédito, desde que autorizadas
mediante créditos suplementares ou especiais, com finalidade específica e
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta, assim como a possibilidade
de aplicar receitas de alienação de bens e direitos nos regimes de previdência. Em
suma, É POSSÍVEL A APLICAÇÃO DE RECEITA DE CAPITAL EM DESPESAS
CORRENTES, DESDE QUE OBSERVADAS AS RESTRIÇÕES LEGAIS.
GABARITO: ERRADO
O processo orçamentário é a estrutura composta pelas organizações, recursos

CERTO ERRADO
Comentários: NÃO CONFUNDA PROCESSO (CICLO) COM SISTEMA

ORÇAMENTÁRIO. O PROCESSO ORÇAMENTÁRIO compreende as fases de
elaboração e execução das leis orçamentárias: Plano Plurianual (PPA), Lei de
Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA). Cada uma dessas
leis tem ritos próprios de elaboração, aprovação e implementação pelos Poderes
Legislativo e Executivo. Entender esses ritos é o primeiro passo para a participação
da sociedade no processo decisório, fortalecendo, assim, o exercício do controle
social na aplicação dos recursos públicos. Já o SISTEMA ORÇAMENTÁRIO é a
estrutura composta pelas organizações, recursos humanos, informações, tecnologia,
regras e procedimentos, necessários ao cumprimento das funções definidas no
processo orçamentário.
GABARITO: ERRADO
A respeito do processo de elaboração e aprovação da proposta orçamentária

do Ministério Público da União (MPU), julgue os próximos itens.
Se a proposta orçamentária do MPU for encaminhada em desacordo com os limites

estipulados na forma da Lei Orçamentária da União, o Poder Executivo procederá
CERTO ERRADO
Comentários: Olha a pegadinha, povo! A proposta do MPU deve estar de acordo com
os limites estipulados pela LDO e não pela LOA. A própria Constituição prevê essa
assertiva:
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do

Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses
sociais e individuais indisponíveis.
§ 3º O MINISTÉRIO PÚBLICO ELABORARÁ SUA PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA

DENTRO DOS LIMITES ESTABELECIDOS NA LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS.
GABARITO: ERRADO
Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a realização de

despesas ou a assunção de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na
lei de diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas, mediante a
abertura de créditos adicionais.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado com essa ''mizera'', povo! Conforme a Constituição Federal,

art. 127, §6º, durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a
realização de despesas ou a assunção de obrigações que extrapolem os limites
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas,
mediante a abertura de créditos SUPLEMENTARES OU ESPECIAIS. Logo, a questão
erra ao afirmar que a exceção estaria autorizada se fosse dada por abertura de
crédito adicional (o que incluiria a espécie - CRÉDITO EXTRAORDINÁRIO -).
GABARITO: ERRADO

O Ministério Público da União deverá encaminhar à Comissão Mista de Planos,

Orçamentos Públicos e Fiscalização - CMO - parecer de mérito de suas propostas
orçamentárias elaborado pelo Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional
do Ministério Público.
CERTO ERRADO
Comentários: Eita questão "véa arrombada"!! rsrsrsrs Aposto demais numa questão
dessa na sua prova, pois além de ser específica para o MPU, está expressamente
elencada no MTO 2019. De fato, o processo de elaboração da proposta orçamentária
para os Poderes Legislativo e Judiciário, para o Ministério Público da União e
Defensoria Pública da União apresenta as seguintes peculiaridades:
1. o art. 22 do PLDO 2019 determina que o envio da proposta orçamentária desses

órgãos à SOF se dará até 15 de agosto de 2018;
2. O PODER JUDICIÁRIO E O MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO DEVERÃO

ENCAMINHAR À CMO PARECER DE MÉRITO DE SUAS PROPOSTAS
ORÇAMENTÁRIAS ELABORADO PELO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA E DO
CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO, RESPECTIVAMENTE,
CONFORME ESTABELECE O § 1º DO ART. 22 DO PLDO 2019; e
3. o art. 23 do PLDO 2019 estabelece os limites orçamentários para a despesa

primária para a elaboração de suas respectivas propostas orçamentárias.
GABARITO: CERTO
As ações específicas da proposta orçamentária do MPU devem expressar a produção

pública, ou seja, a geração de bens e serviços públicos à sociedade ou ao Estado.
CERTO ERRADO
Comentários: De acordo com os conceitos expostos no item 4.5.2 do MTO 2019, as

ações devem expressar a produção pública, ou seja, a geração de bens e serviços
públicos à sociedade ou ao Estado. Assim, para o exercício 2019, será despendido
esforço de revisão das ações orçamentárias atuais, constante do Cadastro de Ações
do SIOP, no sentido de evidenciar no orçamento, no que concerne a atividades e
projetos, somente as que entregam produtos e serviços “finais” à sociedade ou ao
Estado, minorando assim o alto grau de pulverização das programações
orçamentárias existentes.
GABARITO: CERTO
As despesas do MPU com hardware, software e serviços relacionados devem ser

detalhadas em nível de subelemento de despesa.
CERTO ERRADO
Comentários: Essa derruba metade do DF!!! Em razão do disposto no inciso XIII do

Anexo I do PLDO-2019, É NECESSÁRIO DETALHAR, EM NÍVEL DE SUBELEMENTO
DE DESPESA, OS GASTOS PREVISTOS COM TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO,
INCLUSIVE, HARDWARE, SOFTWARE E SERVIÇOS. A relação das naturezas de
despesas pertinentes a esse caso encontra-se na tabela 8.2.5 do MTO 2019. Não
chore por errar essa questão! Estamos aqui é para afiar os conhecimentos e sorrir
na hora da prova. Avante!
O Ministério Público da União e a Defensoria Pública da União deverá elaborar e

publicar por ato próprio, até trinta dias após a publicação da Lei Orçamentária de
2019, cronograma anual de desembolso mensal, com vistas ao cumprimento da
meta de resultado primário estabelecida pela LDO 2019.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente como consta na proposta de LDO 2019, já aprovada

através da Lei nº 13.707/2018, art. 58:
Art. 58. Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, o Ministério Público da União e a
Defensoria Pública da União deverão elaborar e publicar por ato próprio, até trinta dias após a
publicação da Lei Orçamentária de 2019, cronograma anual de desembolso mensal, por órgão,
nos termos do art. 8º da Lei de Responsabilidade Fiscal, com vistas ao cumprimento da meta de
resultado primário estabelecida nesta Lei.
GABARITO: CERTO
A Alienação de Bens e Mercadorias Apreendidos deve ser classificada como receita

de capital.
CERTO ERRADO
Comentários: Erradíssima! Não caia na decoreba de achar que toda alienação de

bens é receita de capital, pois temos no enunciado uma das poucas exceções na
legislação em vigor. O próprio MTO 2019 assim o classificam:
1.9.0.0.00.0.0 Outras Receitas Correntes

1.9.3.0.02.0.0 Alienação de Bens Apreendidos
1.9.3.0.02.1.0 Alienação de Bens e Mercadorias

Apreendidos
1.9.3.0.02.2.0 Alienação de Bens e Mercadorias

Associados ao Tráfico Ilícito de
Entorpecentes e Drogas Afins
GABARITO: ERRADO
Suponha que uma instituição privada transfira recursos para o MPU, por conta de
algum ajuste, acordo ou outro instrumento legalmente previsto na legislação em
vigor. Nessa situação, os valores recebidos melo Ministério deverá ser classificado
como transferência de capital.
CERTO ERRADO
Comentários: Pesada e retirada da tabela de classificações do MTO 2019.
2.0.0.0.00.0.0 Receitas de Capital

2.4.0.0.00.0.0 Transferências de Capital
2.4.4.0.00.0.0 Transferências de Instituições Privadas
GABARITO: CERTO
Passou a ser opcional o detalhamento por elemento de despesa.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente e tomem cuidado com isto, pois muitas bancas ainda
usam o modelo antigo. A Portaria Interministerial STN/SOF nº 163/2001, em seu
artigo 6º determina que "Na lei orçamentária, a discriminação da despesa, quanto à
sua natureza, far-se-á, no mínimo, por categoria econômica, grupo de natureza de
despesa e modalidade de aplicação”. Por conta disso, passou a ser opcional o
detalhamento por elemento de despesa. Assim, o detalhamento por elemento de
despesa deverá então ser realizado no momento da execução. Desta forma, em
âmbito do Governo Federal o orçamento é aprovado por grupo de natureza da
despesa, acrescida da informação gerencial modalidade de aplicação, sendo o
elemento indicado no momento da execução da despesa. Além disso, A Lei de
Diretrizes Orçamentária da União aprova exatamente conforme a Portaria STN/SOF
nº 163/2001, de maneira que a Lei Orçamentária Anual detalha até o grupo de
natureza da despesa, acrescentando a modalidade de aplicação como informação
gerencial.
GABARITO: CERTO
Nas leis orçamentárias, as ações serão identificadas em termos de funções,

subfunções, programas, projetos, atividades e operações especiais.
CERTO ERRADO
Comentários: A partir da edição da Portaria MOG nº 42/1999 aplicada à União,

Estados, Distrito Federal e Municípios, passou a ser obrigatória a identificação, nas
leis orçamentárias, das ações em termos de funções, subfunções, programas,
projetos, atividades e operações especiais:
Art. 4º Nas leis orçamentárias e nos balanços, as ações serão

identificadas em termos de funções, subfunções, programas, projetos,
atividades e operações especiais.
Dessa forma, é consolidada a importância da elaboração do orçamento por

programa, com a visão de que o legislativo aprova as ações de governo buscando a
aplicação efetiva do gasto, e não necessariamente os itens de gastos. A ideia é dar
transparência à população e ao legislativo sobre o que será realizado em um
determinado período, por meio de programas e ações e quanto eles irão custar à
sociedade e não o de apresentar apenas objetos de gastos que, isoladamente, não
garantem a transparência necessária.
GABARITO: CERTO
A aquisição de materiais de construção pelo MPU, se for utilizada para a manutenção

do seu prédio (bem de capital já existente), será considerada como despesa de
capital.
CERTO ERRADO
Comentários: Eita, que babado, confusão e gritaria! Acredito numa questão neste
estilo na sua prova, pois usa conceitos do MCASP 7ª edição. A estrutura da natureza
da despesa é flexível, quanto aos relacionamentos entre elementos e grupos de
despesa, podendo ser combinados e estruturados em razão do objeto do gasto a ser
registrado. Conforme definições constantes no MCASP, são classificadas como
despesas correntes aquelas que não contribuem, diretamente, para a formação ou
aquisição de um bem de capital, e classificam-se como despesas de capital aquelas
que contribuem, diretamente, para a formação ou aquisição de um bem de capital
ou que ainda ocasionem ampliação relevante do potencial de geração de benefícios
econômicos futuros do imóvel. Por exemplo, A AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE
CONSTRUÇÃO POR UMA PREFEITURA, SE FOR UTILIZADA PARA A
MANUTENÇÃO DO SEU PRÉDIO (BEM DE CAPITAL JÁ EXISTENTE), SERÁ
CONSIDERADA COMO DESPESA CORRENTE, POIS O GASTO NÃO ESTARÁ
FORMANDO E NEM PARTICIPANDO NA AQUISIÇÃO DE UM BEM DE CAPITAL, E
SIM MANTENDO UM BEM DE CAPITAL JÁ EXISTENTE. Entretanto, caso este gasto
seja utilizado como parte do material empregado na construção de uma nova escola
(futuro bem de capital), ele será considerado como despesa de capital. Para tanto,
deverá estar inserido no orçamento da obra, desde o seu planejamento até a
execução. Assim, a classificação das despesas em material de consumo e em outros
serviços de terceiros – pessoa física, na categoria corrente ou de capital dependerá
se o gasto destina-se ou não para a formação ou aquisição de bem de capital.
Portanto, por exemplo, se o ente decide executar uma obra pública (prédio)
diretamente ocasionando a ampliação ou constituição do imóvel, o cimento
adquirido (e outros materiais) terá a classificação 4.4.90.30 - Material de Consumo;
se não consistir em ampliação do imóvel terá a classificação 3.3.90-30.
GABARITO: ERRADO
INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE
A tabela seguinte mostra alguns saldos relativos à receita arrecadada, em milhares

de reais, no ano 20XX, de determinado estado da Federação.


Com relação a essa situação hipotética, julgue os itens que se seguem, com
fundamento nas disposições da Lei nº. 4320/1964.
A receita corrente líquida a que se refere a Lei de Responsabilidade Fiscal equivale

à receita corrente, com as efetivas deduções legais, o que, na situação considerada,
resulta em R$ 1.341.800.000.
CERTO ERRADO
Comentários: Bora perder o medo de questões com continhas?! A hora é agora.

Primeiramente, vamos definir os conceitos de Receita Corrente Líquida e o que deve
ou são ser deduzido dela. A receita corrente líquida é o conceito adotado pela LRF,
que serve de parâmetro para verificação de recursos, para o cumprimento de metas
em geral, e para estabelecimento de limites para despesas com pessoal e
endividamento, compatível com a responsabilidade fiscal exigida por essa lei.
Segundo o art. 2º, IV, da LRF, a receita corrente líquida corresponde ao somatório
das receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais, industriais, agropecuárias,
de serviços, transferências correntes e outras receitas também correntes,
diminuídas de algumas deduções diferenciadas para a União, estados e municípios.
O cálculo da receita corrente líquida é apurado somando-se as receitas arrecadadas
no mês em referência e nos onze anteriores, excluídas as duplicidades. Vamos agora
ver o que se exclui no cálculo da RCL nos diversos entes:
EXCLUSÕES DA RCL
UNIÃO ESTADOS E DF MUNICÍPIOS
OS VALORES AS PARCELAS AS CONTRIBUIÇÕES DOS SERVIDORES
TRANSFERIDOS ENTREGUES AOS PARA O CUSTEIO DO SEU SISTEMA DE
PARA ESTADOS E MUNICÍPIOS POR PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL
MUNICÍPIOS POR DETERMINAÇÃO
DETERMINAÇÃO CONSTITUCIONAL,
CONSTITUCIONAL APENAS
OU LEGAL
AS CONTRIBUIÇÕES AS CONTRIBUIÇÕES AS RECEITAS PROVENIENTES
DO SERVIDOR PARA DOS SERVIDORES DA COMPENSAÇÃO
A SEGURIDADE PARA O CUSTEIO DO FINANCEIRA ENTRE O REGIME
SOCIAL DO SEU SISTEMA DE GERAL DE PREVIDÊNCIA E O
PROGRAMA DE PREVIDÊNCIA E REGIME PRÓPRIO DOS
FORMAÇÃO DO ASSISTÊNCIA SERVIDORESPÚBLICOS;
PATRIMÔNIO DO SOCIAL OS VALORES DO FUNDEB (JÁ
SERVIDOR PÚBLICO, ESTÃO INCLUÍDOS NO FPM,
E AS CONTRIBUIÇÕES ICMS, IPI-EXP., ITCMD, IPVA E
PARA O PIS/PASEP ITR)
A CONTRIBUIÇÃO DO AS RECEITAS
EMPREGADOR, DA PROVENIENTES DA
EMPRESA E DA COMPENSAÇÃO
ENTIDADE A ELA FINANCEIRA ENTRE
EQUIPARADA NA O REGIME GERAL DE
FORMA DA LEI, PREVIDÊNCIA E O
INCIDENTES SOBRE REGIME PRÓPRIO
A FOLHA DE DOS SERVIDORES
SALÁRIOS E DEMAIS PÚBLICOS
RENDIMENTOS DE
PESSOA FÍSICA; E A
CONTRIBUIÇÃO DO
TRABALHADOR E
DOS DEMAIS
SEGURADOS DA
PREVIDÊNCIA
SOCIAL
AS RECEITAS OS VALORES DO
PROVENIENTES DA FUNDEB (JÁ ESTÃO
COMPENSAÇÃO INCLUSOS NO FPE,
FINANCEIRA ENTRE ICMS, IPI-EXP.,IPVA)
O REGIME GERAL DE
PREVIDÊNCIA E O
REGIME PRÓPRIO
DOS SERVIDORES
PÚBLICOS
OS VALORES DO NO CASO DO
FUNDEB DISTRITO FEDERAL
E DOS ESTADOS DO
AMAPÁ E RORAIMA
HÁ QUE SE EXCLUIR
TAMBÉM AS
DESPESAS COM
PESSOAL
CUSTEADAS COM
RECURSOS
RECEBIDOS DA
UNIÃO
Logo, vamos agora às continhas básicas (me poupe, povo, é só de somar e diminuir,
tá"?) rsrsrs
Somatório das receitas correntes = R$ 1.536.000.000 (esses últimos zeros se

referem aos milhares, que aparece no enunciado)

TOTAL 1.536.000
Agora faremos as deduções elencadas no quadro supracitado:

TOTAL 194.200
Somatório das DEDUÇÕES = R$ 194.200.000 (esses últimos zeros se referem aos

milhares, que aparece no enunciado)
Finalizando, temos:
R$ 1.536.000.000 - R$ 194.200.000 = R$ 1.341.800.000
Ufa, terminamos!
GABARITO: CERTO
Receitas correntes, abrangendo as receitas decorrentes das atividades econômicas

na prestação de serviços por parte do ente público, tais como comunicação e
armazenagem, devem estar incluídas na origem de receitas industriais.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado, pois tratam-se de receita de SERVIÇOS e não INDUSTRIAIS.

A Origem é o detalhamento das Categorias Econômicas “Receitas Correntes” e
“Receitas de Capital”, com vistas a identificar a procedência das receitas no
momento em que ingressam nos cofres públicos. Os códigos da Origem para as
receitas correntes e de capital, de acordo com a Lei nº 4.320/1964, são:
CATEGORIA ECONÔMICA (1º DÍGITO) ORIGEM (2º DÍGITO)

1. RECEITAS CORRENTES 1. IMPOSTOS, TAXAS E
7. RECEITAS CORRENTES CONTRIBUIÇÕES DE MELHORIA
INTRAORÇAMENTÁRIAS 2. CONTRIBUIÇÕES
3.PATRIMONIAIS
4. AGROPECUÁRIA
5. INDUSTRIAL
6. SERVIÇOS
7. TRANSFERÊNCIAS CORRENTES
9. OUTRAS RECEITAS CORRENTES
2. RECEITAS DE CAPITAL 1. OPERAÇÕES DE CRÉDITO
8. RECEITAS DE CAPITAL 2. ALIENAÇÃO DE BENS
INTRAORÇAMENTÁRIAS 3. AMORTIZAÇÃO DE
EMPRÉSTIMOS
4. TRANSFERÊNCIAS DE CAPITAL
9. OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL
Conforme o MCASP 7ª edição:
REGISTRA AS RECEITAS PROVENIENTES DAS ATIVIDADES

INDUSTRIAIS. ENVOLVEM A EXTRAÇÃO E O
BENEFICIAMENTO DE MATÉRIAS-PRIMAS, BEM COMO A
PRODUÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO BENS RELACIONADOS
ÀS INDÚSTRIAS EXTRATIVA MINERAL, MECÂNICA,
QUÍMICA E DE TRANSFORMAÇÃO EM GERAL.
COMPREENDE A PRODUÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE
PETRÓLEO E DEMAIS HIDROCARBONETOS, PRODUTOS
CÓDIGO 1.5.0.0.00.0.0 – RECEITA FARMACÊUTICOS E A FABRICAÇÃO DE SUBSTÂNCIAS
CORRENTE – INDUSTRIAL QUÍMICAS E RADIOATIVAS, DE PRODUTOS DA
AGRICULTURA, PECUÁRIA E PESCA EM PRODUTOS
ALIMENTARES, DE BEBIDAS E DESTILADOS, DE
COMPONENTES E PRODUTOS ELETRÔNICOS, AS
ATIVIDADES DE EDIÇÃO, IMPRESSÃO OU
COMERCIALIZAÇÃO DE PUBLICAÇÕES EM MEIO FÍSICO,
DIGITAL OU AUDIOVISUAL, ALÉM DE OUTRAS
ATIVIDADES INDUSTRIAIS SEMELHANTES.
SÃO RECEITAS CORRENTES, CUJA CLASSIFICAÇÃO

ORÇAMENTÁRIA CONSTITUI ORIGEM ESPECÍFICA,
ABRANGENDO AS RECEITAS DECORRENTES DAS
ATIVIDADES ECONÔMICAS NA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS
POR PARTE DO ENTE PÚBLICO, TAIS COMO: COMÉRCIO,
TRANSPORTE, COMUNICAÇÃO, SERVIÇOS HOSPITALARES,
ARMAZENAGEM, SERVIÇOS RECREATIVOS, CULTURAIS,
ETC. TAIS SERVIÇOS SÃO REMUNERADOS MEDIANTE
CÓDIGO 1.6.0.0.00.0.0 – RECEITA PREÇO PÚBLICO, TAMBÉM CHAMADO DE TARIFA.
CORRENTE – SERVIÇOS EXEMPLOS DE NATUREZAS ORÇAMENTÁRIAS DE
RECEITA DESSA ORIGEM SÃO OS SEGUINTES: SERVIÇOS
COMERCIAIS; SERVIÇOS DE TRANSPORTE; SERVIÇOS
PORTUÁRIOS, ETC.
GABARITO: ERRADO

Os recursos transferidos a consórcios públicos devem ser classificados como
despesa pelo ente transferidor e receita pelo consórcio público.
CERTO ERRADO
Comentários: Conforme o art. 25 da LRF, entende-se por transferência voluntária a

entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federação, a título de
cooperação, auxílio ou assistência financeira, que não decorra de determinação
constitucional, legal ou os destinados ao Sistema Único de Saúde (SUS). os recursos
transferidos a consórcios públicos devem ser classificados como despesa pelo ente
transferidor e receita pelo consórcio público. Segundo o MCASP, essa classificação
justifica-se pelo fato de que, assim, possibilita- se o aperfeiçoamento do processo de
consolidação dos balanços e demais demonstrações contábeis, com vistas a excluir
as operações entre os consorciados e o consórcio público da entidade contábil
considerada, conforme recomendação do TCU válida contabilmente para todos os
entes da Federação.
GABARITO: CERTO

Com relação à classificação orçamentária das receitas e despesas executadas pelos
consórcios públicos, julgue os itens a seguir.
O documento orçamentário do consórcio público. instrumento não-legislativo, deve
conter a previsão das receitas e a discriminação das despesas, inclusive quanto à
natureza da despesa.
CERTO ERRADO
Comentários: Mais uma questão pesada e já aviso que isso ainda irá ser cobrado pela
CESPE! Estou só esperando o examinador descobrir haha! Vejamos um esqueminha
para matarmos de vez essa desgrama"!
GABARITO: CERTO
Com relação à Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) - LC 101/2000- julgue os itens

que se seguem.

É nulo de pleno direito ato de desapropriação de imóvel urbano expedido sem a
prévia e justa indenização em dinheiro.
CERTO ERRADO
Comentários: É nulo de pleno direito ato de desapropriação de imóvel urbano

expedido SEM A PRÉVIA E JUSTA INDENIZAÇÃO EM DINHEIRO (§ 3º do art. 182
da CF/1988), OU PRÉVIO DEPÓSITO JUDICIAL DO VALOR DA INDENIZAÇÃO. Tal
dispositivo visa garantir que existam recursos para a desapropriação antes da
expedição do ato, ainda que para depósito judicial em eventual contencioso.
GABARITO: ERRADO

A LRF estabelece que a lei orçamentária e as de créditos adicionais só incluirão
novos projetos após adequadamente atendidos os em andamento e contempladas
as despesas de conservação do patrimônio público, nos termos em que dispuser a
CERTO ERRADO
Comentários: A LRF ainda contempla restrições para a conservação do patrimônio

público. Inúmeras vezes observamos rodovias caríssimas tornadas intransitáveis
pela falta de manutenção, edifícios semidestruídos pela ausência de recursos para
sua preservação, equipamentos médicos ou científicos inutilizados por inexistir
peças de reposição. É justamente isso que se pretende evitar. A LRF estabelece que
a lei orçamentária e as de créditos adicionais só incluirão novos projetos após
adequadamente atendidos os em andamento e contempladas as despesas de
conservação do patrimônio público, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes
orçamentárias. O Poder Executivo de cada ente encaminhará ao Legislativo, até a
data do envio do projeto de lei de diretrizes orçamentárias, relatório com as
informações necessárias ao cumprimento do disposto acima sobre a conservação do
patrimônio público, ao qual será dada ampla divulgação.
GABARITO: CERTO
Não poderão ser utilizados recursos públicos, inclusive de operações de crédito,

para socorrer instituições do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a
concessão de empréstimos de recuperação ou financiamentos para mudança de
controle acionário.
CERTO ERRADO
Comentários: É a destinação de recursos para direta ou indiretamente, cobrir

necessidades de pessoas físicas ou déficits de pessoas jurídicas, que deverá:
SER AUTORIZADA POR LEI ESPECÍFICA

ATENDER ÀS CONDIÇÕES ESTABELECIDAS NA LEI DE DIRETRIZES
ORÇAMENTÁRIAS
ESTAR PREVISTA NO ORÇAMENTO OU EM SEUS CRÉDITOS ADICIONAIS
Aplica-se a toda a administração indireta, inclusive fundações públicas e empresas

estatais, exceto, no exercício de suas atribuições precípuas, as instituições
financeiras e o Banco Central do Brasil. Compreende-se incluída a concessão de
empréstimos, financiamentos e refinanciamentos, inclusive as respectivas
prorrogações e a composição de dívidas, a concessão de subvenções e a participação
em constituição ou aumento de capital. ATENTE PARA O FATO DE QUE, NA
CONCESSÃO DE CRÉDITO POR ENTE DA FEDERAÇÃO A PESSOA FÍSICA, OU
JURÍDICA QUE NÃO ESTEJA SOB SEU CONTROLE DIRETO OU INDIRETO, OS
ENCARGOS FINANCEIROS, COMISSÕES E DESPESAS CONGÊNERES NÃO SERÃO
INFERIORES AOS DEFINIDOS EM LEI OU AO CUSTO DE CAPTAÇÃO. Com relação
às prorrogações, dependem de autorização em lei específica as prorrogações e
composições de dívidas decorrentes de operações de crédito, bem como a concessão
de empréstimos ou financiamentos em desacordo com o exposto na tabela acima,
sendo o subsídio correspondente consignado na lei orçamentária. SALVO
MEDIANTE LEI ESPECÍFICA, NÃO PODERÃO SER UTILIZADOS RECURSOS
PÚBLICOS, INCLUSIVE DE OPERAÇÕES DE CRÉDITO, PARA SOCORRER
INSTITUIÇÕES DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL, AINDA QUE MEDIANTE A
CONCESSÃO DE EMPRÉSTIMOS DE RECUPERAÇÃO OU FINANCIAMENTOS PARA
MUDANÇA DE CONTROLE ACIONÁRIO. A prevenção de insolvência e outros riscos
ficará a cargo de fundos, e outros mecanismos, constituídos pelas instituições do
Sistema Financeiro Nacional, na forma da lei. Cuidado ao fato de que o exposto
acima não impede o Banco Central do Brasil de conceder às instituições
financeiras operações de redesconto e de empréstimos de prazo inferior a
trezentos e sessenta dias.
GABARITO: ERRADO
No âmbito do Ministério Público da União - MPU - o Relatório de Gestão Fiscal deve

ser elaborado ao final de cada quadrimestre, e deve ser assinado pelo procurador-
geral da República.
CERTO ERRADO
Comentários: De responsabilidade dos titulares dos Poderes e órgãos, o Relatório de

Gestão Fiscal deve ser elaborado ao final de cada quadrimestre, e deve ser assinado
pelo: chefe do Poder Executivo; Presidente e membros da Mesa Diretora dos Órgãos
do Poder Legislativo; presidente de Tribunal e membros de Conselho de
Administração dos Órgãos do Poder Judiciário; chefe do Ministério Público, da União
e dos estados. Além dessas autoridades máximas, o relatório também deverá ser
assinado pelas autoridades responsáveis pela administração financeira e pelo
controle interno. Segundo o art. 55 da LRF, o relatório de gestão conterá:
RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL
DESPESA TOTAL ATIVOS

COM PESSOAL
SEPARANDO INATIVOS E
COMPARATIVO PENSIONISTAS
COM LIMITES DÍVIDA CONSOLIDADA E MOBILIÁRIA
CONCESSÃO DE GARANTIAS
OPERAÇÕES DE CRÉDITO (INCLUSIVE ARO)
MEDIDAS ADOTADAS
SE ULTRAPASSADOS
CORRETIVAS
A ADOTAR QUAISQUER LIMITES
ÚLTIMO QUADRIMESTRE – ACRESCENTAR OS DEMONSTRATIVOS
DO MONTANTE DAS DISPONIBILIDADES DE CAIXA EM 31 DE DEZEMBRO
DA INSCRIÇÃO EM RESTOS A PAGAR DE DESPESAS LIQUIDADAS E NÃO

LIQUIDADAS E DAS NÃO INSCRITAS POR FALTA DE DISPONIBILIDADE
DO CUMPRIMENTO DAS NORMAS REFERENTES ÀS AROS: PAGAMENTO ATÉ

10 DE DEZEMBRO E PROIBIÇÃO DE CONTRATAR NO ÚLTIMO ANO DO
MANDATO
GABARITO: CERTO
Bom, meus caros, é isso! Engulam o choro e rumo à posse!
"Sempre que você se encontrar

do lado da maioria, é hora de
parar e refletir" – Twain
1 2 3 4 5
C C C C E
6 7 8 9 10
E E E C C
11 12 13 14 15
C C E C C
16 17 18 19 20
C E C E C
21 22 23 24 25
C E C E C
Na Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO - deverão constar os parâmetros para a

iniciativa de lei de fixação das remunerações no âmbito do Poder Legislativo.
CERTO ERRADO
As metas fiscais são estabelecidas e cumpridas na Lei de Diretrizes Orçamentárias -

LDO.
CERTO ERRADO
A LDO retira do PPA as prioridades que a LOA deve contemplar em cada ano, de
maneira absoluta.
CERTO ERRADO
As receitas tributárias são a principal fonte de financiamento dos gastos públicos,

assim, a criação de novos tributos, o aumento ou a diminuição de alíquotas etc.
devem ser consideradas pela LDO.
CERTO ERRADO
A Lei de Diretrizes Orçamentárias estabelece diretrizes para a elaboração dos

orçamentos anuais.
CERTO ERRADO
Em obediência ao princípio orçamentário da universalidade e para evidenciar a

informação contábil completa, deve-se demonstrar o montante dos recursos que o
ente tem a competência de arrecadar, mesmo que não ingressem nos cofres
públicos.
CERTO ERRADO
Receitas públicas orçamentárias são aumentos nos benefícios econômicos, durante

o período contábil, sob a forma de entrada de recursos ou aumento de ativos ou
sejam provenientes de aporte dos proprietários da entidade.
CERTO ERRADO
O equilíbrio orçamentário resulta do princípio da anualidade da previsão da receita

e da dotação da despesa.
CERTO ERRADO
O reconhecimento da receita, sob o enfoque patrimonial, consiste na aplicação dos

princípios fundamentais de contabilidade para reconhecimento da variação ativa
ocorrida no patrimônio.
CERTO ERRADO
Sob o enfoque orçamentário, pertencem ao exercício financeiro as receitas

arrecadadas no respectivo ano civil.
CERTO ERRADO
As variações patrimoniais só devem ser evidenciadas quando resultarem da

execução orçamentária no respectivo exercício.
CERTO ERRADO
Sob o enfoque patrimonial, a receita sempre importará aumento do patrimônio

líquido.
CERTO ERRADO
Com relação ao orçamento público e às suas aplicações no cenário brasileiro,

julgue os itens a seguir.
Cada tipo ou espécie de crédito adicional deve ser objeto de um único projeto de lei
específico, embora se permita reunir num mesmo projeto várias despesas da mesma
espécie de crédito adicional.
CERTO ERRADO
Nenhum investimento público poderá ser realizado se não for autorizada pela LOA
ou mediante créditos adicionais nenhuma despesa ou projeto pode ser iniciado se
não estiver incluído na LOA.
CERTO ERRADO
As alteraçõ es dos atributos do cré dito orçamentário, constantes da Lei

Orçamentá ria da Uniã o, nos casos de modalidade de aplicaçã o, deverão ser
registradas como créditos adicionais.
CERTO ERRADO
Suponha que em setembro de 2018, um órgão do Poder Judiciário Federal

promulgou a abertura de um crédito especial no valor de R$ 56.000,00 para uma
dotação destinada a compras de novos microcomputadores da nova sede do órgão
a ser instalada em meados de 2019.
Se, ao final do exercício de 2018, ainda houver saldo orçamentário desse crédito
adicional aberto e tosos os microcomputadores tiverem sido comprados, este saldo
pode ser reaberto e incorporado ao exercício de 2019, desde que se enquadre em
algum caso permitido para a abertura de crédito adicional especial.
CERTO ERRADO
Os créditos extraordinários podem estar sujeitos a justificativa que comprove o seu

enquadramento nessa espécie de despesas urgentes e imprevisíveis.
CERTO ERRADO
Com relação a restos a pagar e despesas de exercícios anteriores, julgue os

itens subsequentes.
Sem a emissão da nota de empenho jamais uma despesa poderá ser considerada
restos a pagar.
CERTO ERRADO
Para uma despesa ser tratada como de exercícios anteriores, deve ser aberto um
processo administrativo contendo a documentação correspondente ao direito do
credor, e deve ser precedida de termo formal de reconhecimento da despesa.
CERTO ERRADO
Com relação à programação e à execução orçamentária e financeira e ao

acompanhamento da execução, julgue o item que se segue.
O Ministério Público da União (MPU) receberá seu cronograma anual de

desembolso, publicado através de Decreto do Poder Executivo Federal, observando
as normas legais e as diretrizes emanadas da legislação vigente.
CERTO ERRADO
A respeito da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF (LC 101/2000), julgue os

itens que se seguem.
É vedada a antecipação de receita de tributo ou contribuição cujo fato gerador ainda

não tenha ocorrido.
CERTO ERRADO
Cabe às unidades de controle interno do Ministério Público da União (MPU) a

fiscalização quanto ao cumprimento das normas estabelecidas pela LRF em relação
aos seus órgãos e unidades.
CERTO ERRADO
O demonstrativo da apuração da receita corrente líquida, a sua evolução, e a sua

previsão de desempenho até o final do exercício deve ser apresentado no Relatório
de Gestão Fiscal (RGF), que deve ser elaborado ao final de cada quadrimestre, e deve
ser assinado pelo Procurador-Geral da República.
CERTO ERRADO
É facultado aos Municípios com população inferior a 50 mil habitantes elaborar e

publicar semestralmente o Relatório de Gestão Fiscal (RGF) e outros demonstrativos
se aplica também ao Relatório Resumido de Execução Orçamentária (RREO).
CERTO ERRADO
Dívida pública mobiliária é a dívida pública representada por títulos emitidos pela
União, excluídas os do Banco Central do Brasil, estados e municípios.
CERTO ERRADO
1 2 3 4 5
C E E C C
6 7 8 9 10
C E C C C
11 12 13 14 15
E C C E E
16 17 18 19 20
E C C C E
21 22 23 24 25
C C E E E
Na Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO - deverão constar os parâmetros para a

iniciativa de lei de fixação das remunerações no âmbito do Poder Legislativo.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente. A Constituição atribuiu à LDO disciplinar outros

importantes assuntos, dentre eles, deverão constar na LDO:
PARÂMETROS PARA INICIATIVA DE LEI DE FIXAÇÃO DAS REMUNERAÇÕES

NO ÂMBITO DO PODER LEGISLATIVO
LIMITES PARA ELABORAÇÃO DAS PROPOSTAS ORÇAMENTÁRIAS DO PODER
JUDICIÁRIO, MINISTÉRIO PÚBLICO E DEFENSORIA PÚBLICA
AUTORIZAÇÃO PARA A CONCESSAÕ DE QUALQUER VANTAGEM OU
AUMENTO DE REMUNERAÇÃO
GABARITO: CERTO
As metas fiscais são estabelecidas e cumpridas na Lei de Diretrizes Orçamentárias -

LDO.
CERTO ERRADO
Comentários: De acordo com a CF/1988, cabe ao PPA estabelecer Diretrizes,

Objetivos e Metas para a administração pública federal e cabe à LDO estabelecer
Metas e Prioridades também para a Administração Pública Federal. A LDO, no
entanto, estabelece Diretrizes para a elaboração dos orçamentos anuais- fato que
pode ser constatado nas últimas LDO's. As metas são partições dos objetivos que,
mediante quantificação física e financeira dos programas e projetos, permitem
medir o nível de alcance dos objetivos. As metas podem ser de caráter social,
econômico, financeiro e físico. As metas fiscais são estabelecidas na LDO e
cumpridas na execução da LOA. Vejamos o que a própria LRF diz a respeito do tema:
Art. 5o O PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL, elaborado de forma compatível com o

plano plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei
Complementar:
I - CONTERÁ, EM ANEXO, DEMONSTRATIVO DA COMPATIBILIDADE DA

PROGRAMAÇÃO DOS ORÇAMENTOS COM os objetivos e METAS constantes do documento de
que trata o § 1o do art. 4o;
Art. 4º § 1o Integrará o projeto de lei de diretrizes orçamentárias ANEXO DE METAS FISCAIS,

em que serão estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a
receitas, despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública, para o
exercício a que se referirem e para os dois seguintes.
GABARITO: ERRADO
A LDO retira do PPA as prioridades que a LOA deve contemplar em cada ano, de
maneira absoluta.
CERTO ERRADO
Comentários: De fato, a LDO retira do PPA as prioridades que a LOA deve contemplar
em cada ano, mas essas prioridades não são absolutas, visto que existem outras
despesas prioritárias:
OBRIGAÇÕES CONSTITUCIONAIS E LEGAIS

MANUTENÇÃO E FUNCIONAMENTO DOS ÓRGÃOS/ENTIDADES
DEMAIS DESPESAS PRIORIZADAS PELA LDO
Dessa maneira, conforme ensina Augustinho Paludo (2018), as prioridade da LDO

não têm primazia absoluta. Essa primazia só se aplica após atendidos os itens acima
mencionados.
GABARITO: ERRADO
As receitas tributárias são a principal fonte de financiamento dos gastos públicos,

assim, a criação de novos tributos, o aumento ou a diminuição de alíquotas etc.
devem ser consideradas pela LDO.
CERTO ERRADO
Comentários: Perfeito, povo! De fato, a LDO disporá sobre as alterações na legislação

tributária: as receitas tributárias são a principal fonte de financiamento dos gastos
públicos. Assim, a criação de novos tributos, o aumento ou a diminuição de alíquotas
etc. devem ser consideradas pela LDO. Na prática isso significa que devem ser
consideradas todas as alterações na legislação tributária que irão impactar na
arrecadação de recursos no exercício seguinte, cujo valor a maior oriundo dessas
alterações será utilizado para autorizar um conjunto de despesas, que somente
serão executadas se as alterações tributárias efetivamente ocorrerem e os recursos
forem efetivamente arrecadados. Atente para um detalhe: apesar dessa atribuição
da CF/1988, A LDO NÃO PODE INSTITUIR, SUPRIMIR, DIMINUIR OU AUMENTAR
ALÍQUOTAS DE TRIBUTOS.
GABARITO: CERTO
A Lei de Diretrizes Orçamentárias estabelece diretrizes para a elaboração dos

orçamentos anuais.
CERTO ERRADO
Comentários: Essa eu quero ver! haha. Cuidado com as decorebas do DOM para o
PPA e MP para a LDO (quem não entendeu: são os mnemônicos usados pelos
materiais para a memorização das atribuições dos instrumentos. DOM = diretrizes,
objetivos e metas; MP = metas e prioridades). Pois bem, acontece que a LDO, no
entanto, estabelece Diretrizes para a elaboração dos orçamentos anuais- fato que
pode ser constatado nas últimas LDO's. Assim, quando se referir à Administração
Pública, somente o PPA tem competência para estabelecer diretrizes; quando se
referir especificamente ao orçamento anual, a LDO estabelece diretrizes no sentido
de orientar a elaboração e execução dos orçamentos.
GABARITO: CERTO
Em obediência ao princípio orçamentário da universalidade e para evidenciar a

ente tem a competência de arrecadar, mesmo que não ingressem nos cofres
públicos.
CERTO ERRADO
Comentários: Segundo Paludo (2018), renúncia de receita é a não arrecadação de

receita em função da concessão de isenções, anistias ou subsídios. Deve-se atentar,
na renúncia de receita, ao disposto pela Lei nº 101/2000 – Lei de Responsabilidade
Fiscal, art. 14, que determina critérios a serem observados quanto a esse fato. Em
obediência ao princípio orçamentário da universalidade e para evidenciar a
ente tem a competência de arrecadar, mas que não ingressam nos cofres públicos.
Registra-se o total que deveria ser arrecadado, e, em seguida, registra-se em conta
retificadora a renúncia como dedução da receita.
GABARITO: CERTO
Receitas públicas orçamentárias são aumentos nos benefícios econômicos, durante

o período contábil, sob a forma de entrada de recursos ou aumento de ativos ou
sejam provenientes de aporte dos proprietários da entidade.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado com isso, pois a CESPE sempre colocou uma questão desse
tipo nas últimas provas realizadas. Vários são os conceitos existentes acerca das
receitas públicas. A Deliberação nº 539/2008 da CVM, que aprova o
pronunciamento conceitual básico aplicável às entidades em geral, define que
“RECEITAS SÃO AUMENTOS NOS BENEFÍCIOS ECONÔMICOS, DURANTE O
PERÍODO CONTÁBIL, SOB A FORMA DE ENTRADA DE RECURSOS OU AUMENTO
DE ATIVOS OU DIMINUIÇÃO DE PASSIVOS, QUE RESULTEM EM AUMENTO DO
PATRIMÔNIO LÍQUIDO E QUE NÃO SEJAM PROVENIENTES DE APORTE DOS
PROPRIETÁRIOS DA ENTIDADE”.
Esse conceito, contudo, NÃO CORRESPONDE À RECEITA ORÇAMENTÁRIA

PÚBLICA, MAS À RECEITA SOB O ENFOQUE DAS NORMAS APLICÁVEIS ÀS
EMPRESAS PRIVADAS. O Manual de Receita Nacional STN/SOF define como receita
“TODOS OS INGRESSOS DISPONÍVEIS PARA COBERTURA DAS DESPESAS
ORÇAMENTÁRIAS E OPERAÇÕES QUE, MESMO NÃO HAVENDO INGRESSO DE
RECURSOS, FINANCIAM DESPESAS ORÇAMENTÁRIAS”. Para o Manual de
Procedimentos da Receita Pública da STN, “RECEITAS PÚBLICAS SÃO TODOS OS
INGRESSOS DE CARÁTER NÃO DEVOLUTIVO AUFERIDOS PELO PODER
PÚBLICO, EM QUALQUER ESFERA GOVERNAMENTAL, PARA ALOCAÇÃO E
COBERTURA DAS DESPESAS PÚBLICAS”. Entendemos que receita pública é
qualquer recurso obtido pelo Estado, em determinado período financeiro,
disponível para custear despesas públicas. Segundo o Glossário do Senado Federal,
“RECEITA É TODA ARRECADAÇÃO DE RENDAS AUTORIZADA PELA

CONSTITUIÇÃO FEDERAL, LEIS E TÍTULOS CREDITÓRIOS À FAZENDA
PÚBLICA”. Sendo assim, atente para os seguintes cuidados:
RECEITAS SÃO INGRESSOS FINANCEIROS NO PATRIMÔNIO PÚBLICO. MAS

NEM TODOS OS INGRESSOS NOS COFRES PÚBLICOS SÃO RECEITA PÚBLICA
ORÇAMENTÁRIA. ALGUNS RECURSOS SÃO “MERAS ENTRADAS” SUJEITAS A
POSTERIOR DEVOLUÇÃO.
RECEITA PÚBLICA STRICTO SENSU SÃO APENAS AS RECEITAS
ORÇAMENTÁRIAS, QUE SÃO AS RECEITAS DE CARÁTER NÃO DEVOLUTIVO,
QUE ESTARÃO DISPONÍVEIS PARA CUSTEAR DESPESAS PÚBLICAS.
Portanto a questão erra ao dar o conceito de receita aplicado privadas às receitas

públicas.
GABARITO: ERRADO
O equilíbrio orçamentário resulta do princípio da anualidade da previsão da receita

e da dotação da despesa.
CERTO ERRADO
Comentários: Ao analisar o princípio do equilíbrio, podem-se identificar duas

situações:
• A primeira, tradicionalmente conhecida, refere-se ao EQUILÍBRIO

ORÇAMENTÁRIO, identificado quando a autorização das despesas é igual à
estimativa de arrecadação das receitas, referindo-se, portanto, ao exercício
financeiro. Ano a ano esse equilíbrio vem sendo obtido mediante a realização
de operações de crédito autorizadas na própria Lei Orçamentária Anual.
Mas a STN trouxe um novo conceito de equilíbrio, que confronta a realização das
receitas com a execução das despesas, e que deve ser compreendido no tempo. Os
princípios que balizam esses dois conceitos são diferentes: O EQUILÍBRIO
ORÇAMENTÁRIO RESULTA DO PRINCÍPIO DA ANUALIDADE DA PREVISÃO DA
RECEITA E DA DOTAÇÃO DA DESPESA; e o EQUILÍBRIO DA EXECUÇÃO DAS
RECEITAS E DESPESAS, “EQUILÍBRIO FINANCEIRO NO TEMPO”, É BASEADO NO
PRINCÍPIO DA ORIGEM E DA APLICAÇÃO DE RECURSOS. Essa diferenciação
evidencia que a realidade da execução é diferente das estimativas anuais. Assim,
DURANTE A EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA, NEM SEMPRE OCORRE O EQUILÍBRIO
ENTRE RECEITAS E DESPESAS. Muitas vezes as receitas não são arrecadadas a
tempo, o que gera necessidade de empréstimos, como no caso das AROs.
GABARITO: CERTO
O reconhecimento da receita, sob o enfoque patrimonial, consiste na aplicação dos

princípios fundamentais de contabilidade para reconhecimento da variação ativa
ocorrida no patrimônio.
CERTO ERRADO
Comentários: Isso, mesmo, povo! Acredito demais em outra questão nesse estilo na
sua prova. Segundo os Manuais de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP,
o RECONHECIMENTO DA RECEITA, SOB O ENFOQUE PATRIMONIAL, CONSISTE
NA APLICAÇÃO DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DE CONTABILIDADE PARA
RECONHECIMENTO DA VARIAÇÃO ATIVA OCORRIDA NO PATRIMÔNIO, em
contrapartida ao registro do direito no momento da ocorrência do fato gerador,
antes da efetivação do correspondente ingresso de disponibilidades.
Esse enfoque aplica os PRINCÍPIOS CONTÁBEIS DA COMPETÊNCIA E DA

OPORTUNIDADE. Antes do ingresso dos recursos nos cofres públicos – no
momento da OCORRÊNCIA DO FATO GERADOR –, registra-se o direito a receber
no ativo circulante ou de longo prazo em contrapartida a uma variação ativa no
patrimônio do ente público. O objetivo desse registro é evidenciar o impacto do
“fato” no patrimônio do ente público. Esse registro permite à contabilidade gerar,
tempestivamente, informações sobre a composição patrimonial e suas variações, e
evidenciar os resultados econômicos e financeiros relacionados à administração
orçamentária, financeira e patrimonial. Segundo Paludo (2018), a questão-chave é
identificar o momento da ocorrência do fato gerador. Confirmada a ocorrência do
fato gerador, deve-se proceder ao registro contábil do direito a receber, em
contrapartida a uma variação ativa, o que resulta em aumento do patrimônio
líquido.
GABARITO: CERTO
Sob o enfoque orçamentário, pertencem ao exercício financeiro as receitas

arrecadadas no respectivo ano civil.
CERTO ERRADO
Comentários: Não se assuste com o enunciado, pois é isso mesmo e você bem sabe
disto. Veja: Sob o enfoque orçamentário, o registro da receita atende ao disposto no
art. 35 da Lei nº 4.320/1964, que determina o reconhecimento da receita sob a ótica
de caixa: “Pertencem ao exercício financeiro as receitas nele arrecadadas”. Além
disso, sabe também que (conforme o art. 34 da Lei 4320/64), o exercício financeiro
coincide com o nosso ano civil. Logo, PARA A LEI Nº 4.320/1964, O FATO
GERADOR DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA OCORRE NO MOMENTO DA
ARRECADAÇÃO, quando o contribuinte comparece ao banco e efetua o pagamento
da obrigação. A adoção do regime de caixa para as receitas orçamentárias tem como
objetivo evitar que a execução das despesas ultrapasse a arrecadação efetiva. Tenha
cuidado também com o seguinte: o reconhecimento da receita no momento da
arrecadação, embasado na Lei nº 4.320/1964, é também denominado “REGIME
ORÇAMENTÁRIO DA RECEITA”.
GABARITO: CERTO
As variações patrimoniais só devem ser evidenciadas quando resultarem da

execução orçamentária no respectivo exercício.
CERTO ERRADO
Comentários: De acordo com as normas em vigor, a contabilidade aplicada ao Setor

Público, assim como qualquer outro ramo da ciência contábil, obedece aos
princípios fundamentais de contabilidade. O Manual de Contabilidade Aplicada ao
Setor Público (MCASP) afirma que o ART. 35 DA LEI Nº 4.320/1964 REFERE-SE
AO REGIME ORÇAMENTÁRIO, e não ao regime contábil, pois a contabilidade é
tratada em título específico, em que se determina que AS VARIAÇÕES
PATRIMONIAIS DEVEM SER EVIDENCIADAS, SEJAM ELAS INDEPENDENTES OU
RESULTANTES DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA.
Lei 4320/64:
Art. 104. A Demonstração das Variações Patrimoniais evidenciará as alterações

verificadas no patrimônio, resultantes ou independentes da execução
orçamentária, e indicará o resultado patrimonial do exercício.
Dessa forma, sob a ótica contábil, aplica-se aos entes públicos o princípio da
competência em sua integralidade, ou seja, tanto na receita quanto na despesa. Não
obstante esse posicionamento, O REGIME DA RECEITA, EMBASADO NA LEI Nº
4.320/1964, CONTINUA A EXIGIR O REGIME DE CAIXA PARA AS RECEITAS
ORÇAMENTÁRIAS, VINCULADO AO MOMENTO DA ARRECADAÇÃO. Cuidado com
o seguinte: APENAS SE O ASSUNTO ABORDAR EXCLUSIVAMENTE RECEITA
ORÇAMENTÁRIA É QUE PODE SER CONSIDERADO “REGIME DE CAIXA” PARA AS
RECEITAS. Qualquer outra afirmação deverá ser considerada regime de
competência.
Logo, a questão erra ao afirmar que as variações patrimoniais só devem ser

evidenciadas quando resultarem da execução orçamentária no respectivo exercício,
pois, como bem vimos pela própria Lei nº 4320/64, A Demonstração das Variações
Patrimoniais evidenciará as alterações verificadas no patrimônio, resultantes ou

independentes da execução orçamentária, e indicará o resultado patrimonial do
exercício.
GABARITO: ERRADO
Sob o enfoque patrimonial, a receita sempre importará aumento do patrimônio

líquido.
CERTO ERRADO
Comentários: Certíssima e tomem cuidado que isso é complicado e bastante recente.

Essa classificação é novidade recente. Ela está amparada na terminologia utilizada
pela Contabilidade Geral para evidenciar a variação positiva da situação líquida
patrimonial, resultante do aumento de ativos ou da redução de passivos de uma
entidade. Segundo os Manuais de Receita e de Contabilidade STN/SOF, SOB O
ENFOQUE PATRIMONIAL, a receita deve ser registrada no momento da ocorrência
de seu fato gerador, independentemente do recebimento. Logo, sob o enfoque
patrimonial, a receita sempre importará aumento do patrimônio líquido.
GABARITO: CERTO
Com relação ao orçamento público e às suas aplicações no cenário brasileiro,

julgue os itens a seguir.
Cada tipo ou espécie de crédito adicional deve ser objeto de um único projeto de lei
específico, embora se permita reunir num mesmo projeto várias despesas da mesma
espécie de crédito adicional.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente isso! Segundo Paludo (2018), O orçamento como

processo é contínuo, dinâmico e flexível. Se assim não fosse, certamente despesas
desnecessárias seriam realizadas e outras despesas importantes ficariam sem
recursos para a sua execução. De acordo com as LDOs, cada tipo ou espécie de
crédito deverá ser objeto de um projeto de lei específico. Podem-se reunir num
mesmo projeto várias despesas da mesma espécie de crédito, mas não é possível
reunir despesas de espécies de créditos diferentes. Ex.: uma lei de crédito adicional
pode ter vários créditos suplementares, mas nunca um crédito suplementar e um
crédito especial. Assim, cada tipo de crédito adicional exige uma lei específica para
sua aprovação, mas admitem-se vários créditos da mesma espécie numa única lei.
GABARITO: CERTO
Nenhum investimento público poderá ser realizado se não for autorizada pela LOA
ou mediante créditos adicionais nenhuma despesa ou projeto pode ser iniciado se
não estiver incluído na LOA.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado com essa pegadinha, pois vez ou outra aparece nas provas da
CESPE. Na verdade, NENHUMA DESPESA PÚBLICA PODERÁ SER REALIZADA SE
NÃO FOR AUTORIZADA PELA LOA OU MEDIANTE CRÉDITOS ADICIONAIS;
NENHUM PROGRAMA OU PROJETO PODE SER INICIADO SE NÃO ESTIVER
INCLUÍDO NA LOA; e NENHUM INVESTIMENTO QUE ULTRAPASSE UM
EXERCÍCIO FINANCEIRO PODE SER INICIADO SE NÃO ESTIVER CONTIDO NO
PPA OU EM LEI QUE AUTORIZE SUA INCLUSÃO. Assim, toda despesa pública deve
necessariamente constar no orçamento anual (ou em Créditos Adicionais) para
receber a competente autorização legislativa que permita a sua execução. As de
médio e grande valor devem constar especificamente, enquanto as de pequeno valor
encontram-se autorizadas "de forma genérica" dentro do programa de trabalho
correspondente. Memoriza bem esses "3 nenhuns"!GABARITO: ERRADO
As alteraçõ es dos atributos do cré dito orçamentário, constantes da Lei

Orçamentá ria da Uniã o, nos casos de modalidade de aplicaçã o, deverão ser
registradas como créditos adicionais.
CERTO ERRADO
Comentários: Essa quando cai, derruba muitos candidatos! As alterações na

modalidade de aplicação, identificador de resultado primário (RP),
identificador de uso (IU) e fonte de recursos (FR) podem ser realizadas, desde
que haja autorização na Lei de Diretrizes Orçamentárias. Conforme o MCASP 7ª
edição, na Uniã o, as alterações dos atributos do crédito orçamentário,
constantes da Lei Orçamentá ria da Uniã o, tais como modalidade de aplicaçã o,
identificador de resultado primá rio (RP), identificador de uso (IU) e fonte de
recursos (FR) NÃO SÃO CARACTERIZADAS COMO CRÉDITOS ADICIONAIS POR
NÃO ALTERAREM O VALOR DAS DOTAÇÕES. ESSAS ALTERAÇÕES SÃO
DENOMINADAS “OUTRAS ALTERAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS” e sã o realizadas por
meio de atos infra legais, observadas as autorizaçõ es constantes da Lei de Diretrizes
Orçamentá rias do exercício financeiro correspondente.
GABARITO: ERRADO
Suponha que em setembro de 2018, um órgão do Poder Judiciário Federal

promulgou a abertura de um crédito especial no valor de R$ 56.000,00 para uma
dotação destinada a compras de novos microcomputadores da nova sede do órgão
a ser instalada em meados de 2019.
Se, ao final do exercício de 2018, ainda houver saldo orçamentário desse crédito
adicional aberto e tosos os microcomputadores tiverem sido comprados, este saldo
pode ser reaberto e incorporado ao exercício de 2019, desde que se enquadre em
algum caso permitido para a abertura de crédito adicional especial.
CERTO ERRADO
Comentários: Jamais! Essa reabertura não é obrigatória. Se o crédito especial

atendeu à despesa a que se destinava e mesmo assim sobrou saldo, ele não deve ser
reaberto por perda de objeto. Esse crédito reaberto, quando for o caso, no ano
seguinte “incorpora-se ao orçamento do exercício”, em que foi reaberto.
GABARITO: ERRADO
Os créditos extraordinários podem estar sujeitos a justificativa que comprove o seu

enquadramento nessa espécie de despesas urgentes e imprevisíveis.
CERTO ERRADO
Comentários: Questão polêmica e a trouxe para que tomem cuidado e atentem pois
a CESPE pode a vir cobrar esse tipo de questão. De fato, Por se tratar de despesas
urgentes e inadiáveis, não é exigida previamente a indicação da fonte de recursos
que garantirá os créditos, e a Lei nº 4.320/1964 também não exige a justificativa. As
fontes de recursos serão posteriormente fornecidas, mas o art. 43, § 4º, indica que
serão deduzidas do excesso de arrecadação: para o fim de apurar os recursos
utilizáveis, provenientes de excesso de arrecadação, deduzir-se-á a importância dos
créditos extraordinários abertos no exercício. Se não houver esse saldo,
naturalmente outra fonte será utilizada em seu lugar. Porém, segundo Paludo
(2018) - queridinho da banca CESPE, diga-se de passagem, OS CRÉDITOS
EXTRAORDINÁRIOS TAMBÉM ESTÃO SUJEITOS A JUSTIFICATIVA QUE
COMPROVE O SEU ENQUADRAMENTO NESSA ESPÉCIE DE DESPESAS
URGENTES E IMPREVISÍVEIS. Corrobora esse entendimento o fato de que os atos
administrativos devem ser justificados, ainda mais quando se trata de valores
elevados. Nesse sentido houve decisão do STF em 2008, que pela primeira vez
passou a examinar um ato concreto em sede de ADIn, e suspendeu medida
provisória do Governo Federal que autorizava créditos extraordinários não
enquadrados nos conceitos da espécie. Vejam que essa questão, caso viesse a cair,
não estaria errada, uma vez que o enunciado trouxe o verbo "poder" e não ''dever".
GABARITO: CERTO
Com relação a restos a pagar e despesas de exercícios anteriores, julgue os

itens subsequentes.
Sem a emissão da nota de empenho jamais uma despesa poderá ser considerada
restos a pagar.
CERTO ERRADO
Comentários: Calma, vamos com calma. Empenho, segundo o art. 58 da Lei nº

4.320/1964, é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado
obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. Consiste na
reserva de dotação orçamentária para um fim específico. O empenho será
formalizado mediante a emissão de um documento denominado “Nota de
Empenho”, do qual deve constar o nome do credor, a especificação do credor e a
importância da despesa, bem como os demais dados necessários ao controle da
execução orçamentária. Conforme a Lei nº 4320/64:
Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho.
§ 1º Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão

da nota de empenho.
Então, professor, a questão está errada, neh, já que há casos específicos que
dispensam a emissão da nota de empenho? A resposta é NÃO! Vejam que são em
casos especiais e autorizados em lei específica, o que não é o caso de restos a pagar!
Logo, levem isso para a prova CESPE: SEM A EMISSÃO DA NOTA DE EMPENHO
JAMAIS UMA DESPESA PODERÁ SER CONSIDERADA RESTOS A PAGAR. Mais uma
vez, para fixar: Sem a emissão da nota de empenho jamais uma despesa poderá ser
considerada restos a pagar.
GABARITO: CERTO
Para uma despesa ser tratada como de exercícios anteriores, deve ser aberto um
processo administrativo contendo a documentação correspondente ao direito do
credor, e deve ser precedida de termo formal de reconhecimento da despesa.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente isso. Segundo Paludo (2018), para uma despesa ser
tratada como de exercícios anteriores, deve ser aberto um processo administrativo
contendo a documentação correspondente ao direito do credor, e deve ser
precedida de termo formal de reconhecimento da despesa, visto que somente as
despesas líquidas e certas poderão receber tal tratamento. Esse reconhecimento da
dívida a ser paga à conta de Despesas de Exercícios Anteriores compete ao
ordenador de despesas, devendo o processo conter os seguintes documentos e
informações:
NOME, CPF OU CNPJ DO CREDOR

DESCRIÇÃO DO BEM, MATERIAL OU SERVIÇO ADQUIRIDO/CONTRATADO
IMPORTÂNCIA EXATA A PAGAR
PERÍODO AO QUAL A OBRIGAÇÃO SE REFERE – MÊS E ANO
JUSTIFICATIVA POR QUE A DESPESA NÃO FOI EMPENHADA/PAGA NA ÉPOCA
DOCUMENTOS COMPROBATÓRIOS DO DIREITO LÍQUIDO E CERTO DO CREDOR
IDENTIFICAÇÃO DO PROGRAMA DE TRABALHO E DO ELEMENTO DE DESPESA QUE
GARANTIRÃO A DESPESA
ATO DO ORDENADOR DE DESPESAS RECONHECENDO A DÍVIDA E AUTORIZANDO O SEU
PAGAMENTO
GABARITO: CERTO
Com relação à programação e à execução orçamentária e financeira e ao

acompanhamento da execução, julgue o item que se segue.
O Ministério Público da União (MPU) receberá seu cronograma anual de

desembolso, publicado através de Decreto do Poder Executivo Federal, observando
as normas legais e as diretrizes emanadas da legislação vigente.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado com isso: programação financeira é uma coisa e cronograma

mensal de desembolso é outra! Portanto, nos termos em que dispuser a LDO
respectiva, observando o disposto na LRF, até trinta dias após a publicação da LOA,
o Poder Executivo estabelecerá, por decreto, a programação financeira de
desembolso. Esse decreto de programação anual deverá conter: valor que cada
ministério ou órgão poderá empenhar durante o exercício; valor que esses entes
poderão pagar em cada mês. O decreto de programação financeira é elaborado em
conjunto pelo Ministério da Fazenda e Ministério do Planejamento,
Desenvolvimento e Gestão. Nesse processo, primeiro é estabelecido o montante da
despesa total que o Governo poderá realizar, e só depois é que são fixados os limites
de gasto para cada Ministério ou Órgão. Contudo, o Poder Legislativo, o Poder
Judiciário e o MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO ESTABELECERÃO SEU
CRONOGRAMA ANUAL DE DESEMBOLSO, MEDIANTE ATO PRÓPRIO,
observando as normas legais e as diretrizes emanadas do Poder Executivo.
DECRETO DE PROGRAMAÇÃO FINANCEIRA → SÓ O PODER EXECUTIVO,

MEDIANTE DECRETO
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO MENSAL → OS TRÊS PODERES E O

MINISTÉRIO PÚBLICO, MEDIANTE ATO PRÓPRIO.
GABARITO: ERRADO
A respeito da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF (LC 101/2000), julgue os

itens que se seguem.
É vedada a antecipação de receita de tributo ou contribuição cujo fato gerador ainda

não tenha ocorrido.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente! Tomem cuidado e reforcem, nessa reta final, os artigos

da LRF que tratam das operações de crédito e ARO’s. Eles têm caído bastante nas
provas de 2017 e 2018. Muitas vedações na LRF e a CESPE ama isso. Vejamos o que
traz a lei, em seu art. 37:
CAPTAÇÃO DE RECURSOS A TÍTULO DE ANTECIPAÇÃO DE RECEITA

ESTÃO VEDADOS, POIS
SE EQUIPARAM A
DE
DE TRIBUTO OU CONTRIBUIÇÃO CUJO FATO GERADOR AINDA NÃO

TENHA OCORRIDO, SEM PREJUÍZO DO DISPOSTO NO § 7º DO ART. 150
DA CONSTITUIÇÃO
RECEBIMENTO ANTECIPADO DE VALORES DE EMPRESA EM QUE O
PODER PÚBLICO DETENHA, DIRETA OU INDIRETAMENTE, A
OPERAÇÕES
MAIORIA DO CAPITAL SOCIAL COM DIREITO A VOTO, SALVO LUCROS

CRÉDITO
E DIVIDENDOS, NA FORMA DA LEGISLAÇÃO

ASSUNÇÃO DIRETA DE COMPROMISSO, CONFISSÃO DE DÍVIDA OU
OPERAÇÃO ASSEMELHADA, COM FORNECEDOR DE BENS,
MERCADORIAS OU SERVIÇOS, MEDIANTE EMISSÃO, ACEITE OU AVAL
DE TÍTULO DE CRÉDITO, NÃO SE APLICANDO ESTA VEDAÇÃO A

EMPRESAS ESTATAIS DEPENDENTES
ASSUNÇÃO DE OBRIGAÇÃO, SEM AUTORIZAÇÃO ORÇAMENTÁRIA,
COM FORNECEDORES PARA PAGAMENTO A POSTERIORI DE BENS E
SERVIÇOS
GABARITO: CERTO
Cabe às unidades de controle interno do Ministério Público da União (MPU) a

fiscalização quanto ao cumprimento das normas estabelecidas pela LRF em relação
aos seus órgãos e unidades.
CERTO ERRADO
Comentários: Ficou com medinho, hein? Mas está correta sim! A fiscalização quanto
ao cumprimento das normas estabelecidas pela LRF compete ao Poder Legislativo,
diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, e ao sistema de controle
interno de cada Poder e do Ministério Público. GABARITO: CERTO
O demonstrativo da apuração da receita corrente líquida, a sua evolução, e a sua

previsão de desempenho até o final do exercício deve ser apresentado no Relatório
de Gestão Fiscal (RGF), que deve ser elaborado ao final de cada quadrimestre, e deve
ser assinado pelo Procurador-Geral da República.
CERTO ERRADO
Comentários: Quase tudo certinho, #sqn! De fato, o Relatório de Gestão Fiscal (RGF)
deve ser elaborado ao final de cada quadrimestre, e deve ser assinado pelo
Procurador-Geral da República. Entretanto, a LRF determina que devem
acompanhar esse relatório resumido: demonstrativo da apuração da receita
corrente líquida, a sua evolução, e a sua previsão de desempenho até o final do
exercício; demonstrativo de receitas e despesas previdenciárias; demonstrativo dos
resultados nominal e primário; demonstrativo de restos a pagar por Poder e órgão,
segregando os valores inscritos, os pagamentos realizados e o montante a pagar.
Vamos revisar e fixar, mais uma vez de novo novamente:
RELATÓRIO RESUMIDO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA
POR CATEGORIA ECONÔMICA

RECEITAS
BALANÇO
ORÇAMENTÁRIO POR FONTE DE RECURSOS

RREO DESPESAS
POR GRUPO DE DESPESAS

RECEITAS
POR FONTE DE RECURSOS
DEMONSTRATIVO DA
EXECUÇÃO
DESPESAS
POR FUNÇÃO E SUBFUNÇÃO
ACOMPANHA O RELATÓRIO RESUMIDO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA
DEMONSTRATIVO DA APURAÇÃO DA RECEITA CORRENTE LÍQUIDA
DEMONSTRATIVO DE RECEITAS E DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS

RREO
DEMONSTRATIVO DOS RESULTADOS NOMINAL E PRIMÁRIO
DEMONSTRATIVO DE RESTOS A PAGAR POR PODER E ÓRGÃO
ÚLTIMO BIMESTRE – ACRESCENTAR OS DEMONSTRATIVOS
DE QUE AS OPERAÇÕES DE CRÉDITOS NÃO ULTRAPASSARAM AS DESPESAS DE CAPITAL
DAS PROJEÇÕES ATUARIAIS DOS REGIMES DE PREVIDÊNCIA SOCIAL, GERAL E PRÓPRIO

RREO
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
DA VARIAÇÃO PATRIMONIAL, EVIDENCIANDO A ALIENAÇÃO DE ATIVOS E A APLICAÇÃO

DOS RECURSOS DELA DECORRENTES
SE FOR O CASO, JUSTIFICATIVAS SOBRE A LIMITAÇÃO DE EMPENHO E A FRUSTRAÇÃO DE RECEITAS

INCLUIR
GABARITO: ERRADO
É facultado aos Municípios com população inferior a 50 mil habitantes elaborar e

publicar semestralmente o Relatório de Gestão Fiscal (RGF) e outros demonstrativos
se aplica também ao Relatório Resumido de Execução Orçamentária (RREO).
CERTO ERRADO
Comentários: Negativo, pessoa! O relatório resumido da execução orçamentária tem

origem no art. 165, § 3º, da CF/1988 – a LRF apenas detalhou sua estrutura. O RREO
demonstra como a atividade financeira do Estado está: o que foi arrecadado e o que
foi gasto, em relação ao previsto e deve ser elaborado bimestralmente pelo chefe do
Executivo do ente. A faculdade de Municípios com população inferior a 50 mil
habitantes elaborar e publicar semestralmente o RGF e outros demonstrativos NÃO
SE APLICA AO RREO, que deverá ser sempre de periodicidade bimestral.
GABARITO: ERRADO
Dívida pública mobiliária é a dívida pública representada por títulos emitidos pela
União, excluídas os do Banco Central do Brasil, estados e municípios.
CERTO ERRADO
Comentários: Opa, cuidado com essa pegadinha. Como repito em todo simulado: os
arts. 29 e 30 da LRF é essencial e deve ser levado como reza para a prova da banca
CESPE. Dívida pública mobiliária é a dívida pública representada por títulos
emitidos pela União, INCLUSIVE OS DO BANCO CENTRAL DO BRASIL, estados e
municípios. Essa dívida decorre exclusivamente da emissão de títulos da dívida
pública.
GABARITO: ERRADO
1 2 3 4 5
C E E C C
6 7 8 9 10
C E C C C
11 12 13 14 15
E C C E E
16 17 18 19 20
E C C C E
21 22 23 24 25
C C E E E
1. PROF. LEANDRO RAVYELLE
Dentre os componentes básicos que compõem o novo orçamento de desempenho

estão o foco na eficiência dos programas e a busca pela padronização dos custos.
CERTO ERRADO
Considera-se programa qualquer grupo de atividades e projetos adequados e

integrados de maneira significativa, sob uma única gestão, que consuma recursos a
fim de contribuir para um objetivo de política específico.
CERTO ERRADO
A peça central do orçamento de desempenho é uma estrutura de programa que faça

sentido para as operações do governo.
CERTO ERRADO
Tendo como referência os conceitos e as normas aplicáveis ao orçamento

público, julgue os itens a seguir.
É vedada a alteração de metas fiscais durante a execução do orçamento vigente.
CERTO ERRADO
O chamado orçamento impositivo se caracteriza, entre outros aspectos, pela

obrigatoriedade de execução das emendas parlamentares individuais, até o limite
de 1,2% da receita corrente líquida anual da receita corrente líquida realizada no
exercício anterior.
CERTO ERRADO

A medição dos resultados da ação governamental é um elemento-chave do

orçamento-programa. Nos níveis intermediários da administração, a mensuração é
feita com base nos resultados dos programas, mediante o estabelecimento de metas
ou produtos, o que constitui uma medida da eficácia da organização.
CERTO ERRADO
A ação orçamentária, entendida como atividade, projeto ou operação especial, deve

identificar a função e a subfunção às quais se vincula e referir-se a um único
produto.
CERTO ERRADO
Na lei do orçamento, o projeto pode constar uma ou mais esfera orçamentária, desde
que sob um único programa.
CERTO ERRADO
O produto é o bem ou o serviço que resulta da ação orçamentária.
CERTO ERRADO
Despesas classificadas como operações especiais buscam suprir a lacuna existente

na classificação de despesas e encargos que não se relacionam com entregas à
sociedade.
CERTO ERRADO
Com relação a sistema e processo de orçamentação, classificações

orçamentárias, estrutura programática e créditos ordinários e adicionais,
julgue os próximos itens.
A conta é um instrumento de síntese, pois permite a representação de toda variação

nos elementos e contas patrimoniais.
CERTO ERRADO
Em lugar do anteriormente definido pela Lei nº 4320/64, a classificação por

natureza da despesa manteve a categoria econômica, criou grupos de despesas,
introduziu o conceito de modalidade de aplicação, pelo qual são classificadas as
transferências de recursos, e retirou os elementos da Lei Orçamentária.
CERTO ERRADO
Auxílios para equipamentos e instalações e auxílios para inversões financeiras são

caracterizadas como transferências de capital.
CERTO ERRADO
Consideram-se outras receitas de capital recursos financeiros recebidos de outras

pessoas de direito público ou privado destinados a atender despesas com
investimentos ou inversões financeiras, independentemente da contraprestação
direta a quem efetuou essa transferência.
CERTO ERRADO
Um dos objetivos da programação orçamentária e financeira é manter o equilíbrio

entre a receita e a despesa, de forma a prevenir insuficiências de caixa.
CERTO ERRADO
A execução orçamentária representa a utilização de recursos financeiros, visando

atender à realização dos projetos e/ou atividades atribuídas às Unidades
Orçamentárias pelo Orçamento.
CERTO ERRADO
Situação hipotética: Determinado ente da administração pública, que necessita da

abertura de um crédito especial, dispõe dos seguintes dados:
• diferença entre a receita realizada e a prevista: R$ 700;

• ativo financeiro no balanço patrimonial do exercício anterior: R$ 1000;
• passivo financeiro no balanço patrimonial do exercício anterior: R$ 340;
• créditos extraordinários abertos no exercício: R$ 230;
• créditos adicionais reabertos: R$ 100.
Assertiva: Nessa situação, há margem para abertura do crédito especial de R$ 1130.
CERTO ERRADO
A Lei Orçamentária Anual (LOA) é o documento que define todo o processo de gestão
dos recursos públicos.
CERTO ERRADO
Com fundamento nos princípios e nas normas emanados da Lei de

Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os seguintes itens.
Um parlamentar que pretenda apresentar projeto de lei estendendo por mais um

ano as isenções destinadas a determinados setores deverá, entre outras exigências,
apresentar a estimativa dos gastos correspondentes ao período correspondente e
introduzir disposição que compatibilize esta isenção com a Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO).
CERTO ERRADO
O principal motivo da elaboração da lei de responsabilidade fiscal foi a dívida

pública – em especial a dívida interna.
CERTO ERRADO
O relatório de gestão fiscal deverá contar, de acordo com as circunstâncias, com

justificativas para a frustração de receitas, e especificar as providências adotadas
em matéria de fiscalização e cobrança dos créditos da fazenda pública, assim como
em matéria de combate à evasão e à sonegação.
CERTO ERRADO
O rol de objetivos trazidos pela LRF é exemplificativo, isto é, vão além de buscar
transparência na gestão fiscal, equilíbrio entre receitas e despesas e da
transparência na gestão fiscal.
CERTO ERRADO
É obrigatório, a todos os entes da Federação, a ampla disponibilização de

informações referentes às despesas, nestas abrangidas, todos os atos praticados
pelas Unidades Gestoras no decorrer da execução da despesa, no momento de sua
realização.
CERTO ERRADO
O meio utilizado para adequar o crescimento das despesas obrigatórias de caráter

continuado às metas fiscais é a margem de expansão dessas despesas.
CERTO ERRADO
Em casos específicos na legislação, é permitida a aplicação das disponibilidades de

caixa dos regimes de previdência social, geral e próprio dos servidores públicos em
títulos da dívida pública estadual e municipal.
CERTO ERRADO
1 2 3 4 5
E C C E C
6 7 8 9 10
C C E C C
11 12 13 14 15
E C C E C
16 17 18 19 20
E E C E C
21 22 23 24 25
E C C C E

Dentre os componentes básicos que compõem o novo orçamento de desempenho
estão o foco na eficiência dos programas e a busca pela padronização dos custos.
CERTO ERRADO
Comentários: Eita, lasqueira! Já começamos foi bem, neh! Rs rs Calma! Esse assunto já foi
cobrado pela banca CESPE sim há alguns anos e tenho certeza que pode ser uma
surpresinha na sua prova. Primeiro vamos contextualizar o assunto e inseri-lo ao que
vocês já sabem sobre as técnicas orçamentárias. É um assunto novo na doutrina e pode ser
a queridinha das próximas provas da banca. OS SISTEMAS DE DETERMINAÇÃO DE
CUSTOS SÃO CONSIDERADOS COMO UM DOS COMPONENTES BÁSICOS NO NOVO
ORÇAMENTO DE DESEMPENHO. Assim, com a adoção da estrutura programática, é
necessário conhecer os custos e associá-los aos produtos e aos benefícios. JACK DIAMOND
CHAMA ATENÇÃO PARA UM ESTÁGIO ENTRE O ANTIGO E O NOVO ORÇAMENTO
DESEMPENHO: O ORÇAMENTO POR PRODUTO. Este é caracterizado pelos seguintes
elementos:
AGREGAÇÃO DE TODOS OS CUSTOS NECESSÁRIOS À CONSECUÇÃO DE

DETERMINADO PRODUTOS
CALCULAR CUSTOS TOTAIS, INCLUSIVE COM A APROPRIAÇÃO DE CUSTOS FIXOS
DEFINIR PRODUTOS EM TERMOS DE INDICADORES MENSURÁVEIS
COMPARAR METAS PROGRAMADAS COM A PRODUCÃO REAL DE MODO A AVALIAR
A EFICIÊNCIA E EFETIVIDADE
NO NOVO ORÇAMENTO DE DESEMPENHO HÁ TRÊS COMPONENTS BÁSICOS:
ESTRUTURA DE PROGRAMA
SISTEMA DE MENSURAÇÃO DE DESEMPENHO
SISTEMA DE DETERMINAÇÃO DE CUSTOS
Os sistemas de determinação de custos são considerados como um dos

componentes básicos no novo orçamento de desempenho. Assim, com a adoção da
estrutura programática, é necessário conhecer os custos e associá-los aos produtos
e aos benefícios. Assim como no orçamento programa, a efetiva implantação dessa
nova técnica exige a mensuração dos custos de cada programa e de suas partes:
projetos, atividades, etc. Logo a questão está errada pois não se busca uma
padronização dos custos, mas sim, uma padronização destes em relação aos
programas elencados no planejamento do órgão. GABARITO: ERRADO
Considera-se programa qualquer grupo de atividades e projetos adequados e

integrados de maneira significativa, sob uma única gestão, que consuma recursos a
fim de contribuir para um objetivo de política específico.
CERTO ERRADO
Comentários: Definição de James Giacomoni e, como vocês bem sabem, a CESPE

adora, principalmente quando mexe com palavras que não são comumente
trabalhadas pelas doutrinas mais tradicionais. Veja que a sua dúvida certamente foi
em relação ao período “sob uma única gestão”, mas que está perfeitamente de acordo
com a doutrina supracitada. Em primeiro lugar, um elemento essencial em todos os
sistemas é o conceito de programa e a reestruturação do orçamento baseada nele.
Os princípios são bastante claros: CONSIDERA-SE PROGRAMA QUALQUER GRUPO
DE ATIVIDADES E PROJETOS ADEQUADOS E INTEGRADOS DE MANEIRA
SIGNIFICATIVA, SOB UMA ÚNICA GESTÃO, QUE CONSUMA RECURSOS A FIM DE
CONTRIBUIR PARA UM OBJETIVO DE POLÍTICA ESPECÍFICO. A estrutura do
programa é, basicamente, uma forma de descrever o plano de gastos do orçamento
em termos de objetivos. Os objetivos operacionais de cada programa e atividade
podem, então, ser identificados. Mesmo com essa questão mais rebuscada, levem
para a prova também o conceito mais tradicional de programa, trazido pela Portaria
do MPDG 42/99:
“PROGRAMA, O INSTRUMENTO DE ORGANIZAÇÃO DA AÇÃO GOVERNAMENTAL

VISANDO À CONCRETIZAÇÃO DOSOBJETIVOS PRETENDIDOS, SENDO
MENSURADO POR INDICADORES ESTABELECIDOS NO PLANO PLURIANUAL;”
O conjunto de programas refletirá, então, as principais prioridades do

governo. Dessa forma, a estrutura do programa é a ligação entre o orçamento e o
planejamento estratégico global, que reflete o marco de políticas para as operações
do governo. Portanto, a estrutura do programa é muito mais que uma maneira de
classificar gastos, mas deve ser vista como ferramenta de análise de políticas. É uma
forma de ponderar o que deve ser financiado, o nível dos fundos que devem ser
aplicados e o impacto dos fundos aplicados sobre as políticas. Assim, se for eficaz, o
orçamento por programas deve representar uma mudança substancial na maneira
tradicional de preparar, aprovar, gerir, relatar e avaliar orçamentos.
GABARITO: CERTO
A peça central do orçamento de desempenho é uma estrutura de programa que faça

sentido para as operações do governo.
CERTO ERRADO
Comentários: O Orçamento de Desempenho representou uma evolução do

Orçamento Tradicional; buscava saber o que o Governo fazia (ações orçamentárias)
e não apenas o que comprava (elemento de despesa). Havia também forte
preocupação com os custos dos programas. A ênfase era no desempenho
organizacional, e avaliavam-se os resultados (em termos de eficácia, não de
efetividade). Procurava- se medir o desempenho por meio do resultado obtido,
tornando o orçamento um instrumento de gerenciamento para a Administração
Pública. Era um processo orçamentário que se caracterizava por apresentar duas
dimensões do orçamento: o objeto do gasto e um programa de trabalho,
contendo as ações a serem desenvolvidas. Ainda não havia, no entanto, a estreita
vinculação com o planejamento, e o critério de classificação foi alterado para
incorporar o programa de trabalho e a classificação por funções. Segundo os
ensinamentos de James Giacomoni (2017), um orçamento de desempenho é aquele
que apresenta os propósitos e objetivos para os quais os créditos se fazem
necessários, os custos dos programas propostos para atingir àqueles objetivos e
dados quantitativos que meçam as realizações e o trabalho levado a efeito de cada
programa. Sendo assim, a peça central do orçamento de desempenho é uma
estrutura de programa que faça sentido para as operações do governo.
GABARITO: CERTO

É vedada a alteração de metas fiscais durante a execução do orçamento vigente.
CERTO ERRADO
Comentários: Questão pegadinha e bem polêmica. De fato, compete à LDO

estabelecer para os poderes e o ministério público CRITÉRIOS DE LIMITAÇÃO DE
EMPENHO e movimentação financeira se verificado, ao final de um bimestre, que a
realização da RECEITA PODERÁ NÃO COMPORTAR O CUMPRIMENTO DAS
METAS de resultado primário ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais.
No próprio texto da LRF não há previsão sobre a possibilidade de alteração das
metas, com o intuito de se facilitar a tarefa de economia de despesa. Vale dizer,
inclusive, que isso seria uma ''gaiatice" ao conjunto de suas regras, já que os
orçamentos devem buscar o alcance das metas prefixadas. A própria Constituição
traz em seu texto: Art. 166
§ 4º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não poderão

ser aprovadas quando incompatíveis com o plano plurianual.
A questão, porém, usou entendimento específico de que é sim permitido esse

ajuste de metas. Em um caso concreto, no ano de 2014, o governo federal aprovou
uma mudança, alterando a fórmula de cálculo das metas ficais para aquele exercício.
Contudo, existem regras específicas que regulamentam as alterações das metas
fiscais e de seus procedimentos de cálculo, pois essas alterações representam riscos
ao equilíbrio econômico-financeiro do orçamento público. Em dezembro de 2014,
diversas manchetes foram divulgadas com o mesmo assunto: com as contas no
vermelho, o governo enviou ao Congresso um projeto de lei para não descumprir
uma meta estabelecida por ele mesmo no final de 2013. O embate foi o seguinte: A
Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) daquele ano estabelecia o valor mínimo de
R$ 116,1 bilhões de superávit primário. Isto é, a regra, naquele ano, era que fosse
permitido "descontar" desse valor até R$ 67 bilhões referentes ao Programa de
Aceleração do Crescimento (PAC). Ou seja, até R$ 67 bilhões que o governo gastar
no ano com o programa seriam tirados da conta – reduzindo a economia a R$ 49,1
bilhões. Com o projeto de lei proposto, o projeto de lei enviado ao Congresso não
muda oficialmente a meta de superávit, mas altera esse "desconto" determinado na
LDO. Pela proposta, será possível abater dos R$ 116,1 bilhões o total de gastos do
Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) e de desonerações de tributos
aplicadas em diversos setores. Questão semelhante foi cobrada no STJ 2015 AJAA,
veja:

STJ 2015 AJAA CESPE
97 Ao reconhecer-se, ao final de um bimestre, a frustração na realização da receita,

pode ser necessário rever as metas fiscais estabelecidas na lei de diretrizes
orçamentárias (LDO), uma vez que, dependendo das dimensões do problema, o
descumprimento de tais metas poderia comprometer também o cumprimento dos
objetivos do plano plurianual (PPA). Isso evidencia que, mesmo durante a execução
do orçamento anual, é possível e por vezes necessário promover alterações na LDO
e no PPA. (CERTO)
GABARITO: ERRADO
O chamado orçamento impositivo se caracteriza, entre outros aspectos, pela

obrigatoriedade de execução das emendas parlamentares individuais, até o limite
de 1,2% da receita corrente líquida anual da receita corrente líquida realizada no
exercício anterior.
CERTO ERRADO
Comentários: Com relação às despesas obrigatórias estabelecidas pela Constituição

ou mediante lei, no entanto, não há falar em caráter autorizativo do orçamento. Para
essas, o caráter será sempre obrigatório, e, portanto, impositivo. Mas com relação às
despesas não obrigatórias, a sua execução insere-se na discricionariedade do gestor.
Mesmo assim, tenha cuidado com este detalhe: em geral, mesmo depois da EC-
86/2015 (execução obrigatória de 1,2% da RCL), o Orçamento Público brasileiro
ainda é considerado autorizativo. Agora vamos aos detalhes da questão: o erro está
em afirmar que o teto das emendas parlamentares será calculado com base na
RECEITA PREVISTA NA LEI ORÇAMENTÁRIA CORRENTE, quando, na verdade, a
apuração é feita com BASE NA RECEITA CORRENTE LÍQUIDA DO EXERCÍCIO
ANTERIOR. Vamos à letra da Constituição Federal:
Art. 166..........................................................................................................
§ 9º As emendas individuais ao projeto de lei orçamentária serão APROVADAS

NO LIMITE DE 1,2% (UM INTEIRO E DOIS DÉCIMOS POR CENTO) DA
RECEITA CORRENTE LÍQUIDA PREVISTA NO PROJETO ENCAMINHADO
PELO PODER EXECUTIVO, sendo que a metade deste percentual será
destinada a ações e serviços públicos de saúde.
§ 11. É OBRIGATÓRIA A EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA das

programações a que se refere o § 9º deste artigo, em montante correspondente
a 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento) DA RECEITA CORRENTE
LÍQUIDA REALIZADA NO EXERCÍCIO ANTERIOR, conforme os critérios para
a execução equitativa da programação definidos na lei complementar prevista
no § 9º do art. 165.
GABARITO: CERTO
A medição dos resultados da ação governamental é um elemento-chave do

ou produtos, o que constitui uma medida da eficácia da organização.
CERTO ERRADO
Comentários: Eita, questão massa, povo! Detalhe sutil e que envolve mais
administração geral do que AFO. O orçamento-programa deve evidenciar
RESULTADOS, OU SEJA, A EFICÁCIA do que foi planejado (objetivos e as metas
fixadas). Isso subsidiará a elaboração da LDO de cada exercício, pois, se algum
programa não se revelar viável ou necessitar de ajustes, é com base nesse indicador,
aliado à eficiência e à efetividade, que se fará a alocação de recursos e se evitará o
desperdício. Logo, leve isto para as provas: a eficiência mede se os meios (insumos,
custo/benefício/melhor aproveitamento dos recursos) para obtenção dos
fins(outputs/resultados). Já a eficácia avalia se os fins(outputs/resultados) foram
obtidos como previsto inicialmente na programação orçamentária.
Questão semelhante foi cobrada na prova do STJ 2015 AJAA (mais uma vez,
menciono essa prova, pois foi uma das provas mais complexas da banca e vale a pena
resolvê-la. Por isso, resolvi fazer algumas questões inéditas, mas com base nessa
prova, pois a banca costuma repetir conceitos, como aconteceu em todas as provas
realizadas em 2018!). vejamos como foi cobrada:
STJ 2015 AJAA CESPE
99 A medição dos resultados da ação governamental é um elemento-chave do

ou produtos, o que constitui uma medida da eficiência da organização. (ERRADA)
GABARITO: CERTO
A ação orçamentária, entendida como atividade, projeto ou operação especial, deve

identificar a função e a subfunção às quais se vincula e referir-se a um único
produto.
CERTO ERRADO
Comentários: Questão corretíssima e, como fez a banca CESPE no ano de 2015,

estou trabalhando pesado nos conceitos e determinações trazidas pela própria
LDO (texto da Lei 13.707/2018). De fato, em seus arts. a lei assim menciona:
CAPÍTULO III
DA ESTRUTURA E DA ORGANIZAÇÃO DOS ORÇAMENTOS
Art. 4º Para efeito desta Lei, entende-se por:
§ 8º A ação orçamentária, entendida como atividade, projeto ou operação especial,

deve identificar a função e a subfunção às quais se vincula e referir-se a um único
produto.
GABARITO: CERTO
Na lei do orçamento, o projeto pode constar uma ou mais esfera orçamentária, desde
que sob um único programa.
CERTO ERRADO
Comentários: Mais uma questão da LDO 2019 (aprovada pela Lei nº 13.707/2018).
Povo, vocês vão chegar lá dando é aula pro examinador kkkkkkkk
CAPÍTULO III
DA ESTRUTURA E DA ORGANIZAÇÃO DOS ORÇAMENTOS
Art. 4º Para efeito desta Lei, entende-se por:
§ 6º O projeto deve constar de UMA ÚNICA ESFERA ORÇAMENTÁRIA, SOB UM

ÚNICO PROGRAMA.
GABARITO: ERRADO
O produto é o bem ou o serviço que resulta da ação orçamentária.
CERTO ERRADO
Comentários: As ações são operações das quais resultam produtos (bens ou

serviços), que contribuem para atender ao objetivo de um programa. Incluem-se
também no conceito de ação as transferências obrigatórias ou voluntárias a outros
entes da Federação e a pessoas físicas e jurídicas, na forma de subsídios, subvenções,
auxílios, contribuições e financiamentos, dentre outros. As ações, conforme suas
características podem ser classificadas como atividades, projetos ou operações
especiais. As ações orçamentárias, ao contrário do que ocorria nos PPAs anteriores,
deixaram de fazer parte do plano plurianual e passaram a estar presentes somente
na LOA. Além disso, está também definida na LDO 2019, art. 4º, VIII.
GABARITO: CERTO
Despesas classificadas como operações especiais buscam suprir a lacuna existente

na classificação de despesas e encargos que não se relacionam com entregas à
sociedade.
CERTO ERRADO
Comentários: Operações especiais são despesas que não contribuem para a

manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das ações de governo, das quais não
resulta um produto, e não gera contraprestação direta sob a forma de bens ou
serviços. Em grande medida, as operações especiais estão associadas aos programas
do tipo Operações Especiais, os quais constarão apenas do orçamento, não
integrando o PPA. Essa definição busca suprir a lacuna existente na classificação de
despesas e encargos que não se relacionam com entregas à sociedade. Elencada de
forma expressa na Portaria nº 42/99 do MPDG e, anualmente, na LDO, como ocorreu
com a LDO 2019, art. 4º, XIII.
GABARITO: CERTO
Com relação a sistema e processo de orçamentação, classificações

orçamentárias, estrutura programática e créditos ordinários e adicionais,
julgue os próximos itens.
A conta é um instrumento de síntese, pois permite a representação de toda variação

nos elementos e contas patrimoniais.
CERTO ERRADO
Comentários: Segundo GIACOMONI (2017), a linguagem orçamentária é

essencialmente contábil. O orçamento nasceu com tal forma de representação e a
mantém por ser a que melhor representa e atende as suas múltiplas finalidades. O
elemento básico de expressão do orçamento é a conta (CESPE JÁ COBROU ESSA
DEFINIÇÃO), por meio da qual é possível:
ANTECIPAR SITUAÇÕES PATRIMONIAIS NO ORÇAMENTO PROPRIAMENTE DITO

REGISTRAR MOVIMENTAÇÕES NO MOMENTO DA EXECUÇÃO DO
PATRIMONIAIS ORÇAMENTO
DEMONSTRAR RESULTADOS NOS BALANÇOS
PATRIMONIAIS
A conta é ao mesmo tempo instrumento de análise e síntese. De ANÁLISE,

POIS PERMITE A REPRESENTAÇÃO DE TODA VARIAÇÃO NOS ELEMENTOS E
CONTAS PATRIMONIAIS, e de SÍNTESE, PORQUE O AGRUPAMENTO DAS
CONTAS PERMITE O CONHECIMENTO OS MAIS DIVERSOS RESULTADOS DE
GESTÃO DE UMA ENTIDADE. Para Jesse Burkhead, as contas orçamentárias devem
ser:
ORGANIZADAS DE MANEIRA A FACILITAR A FORMULAÇÃO DOS PROGRAMAS

ORGANIZADAS DE MANEIRA A CONTRIBUIR PARA A EFETIVA EXECUÇÃO DO
ORÇAMENTO
APRESENTADAS DE MANEIRA A SERVER AO OBJETIVO DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
ORGANIZADAS DE FORMA QUE SEJA POSSÍVEL ANALISAR OS FATOS E EFEITOS
ECONÔMICOS DAS ATIVIDADES DO GOVERNO
Veja que a questão inverteu os conceitos.
GABARITO: ERRADO
Em lugar do anteriormente definido pela Lei nº 4320/64, a classificação por

natureza da despesa manteve a categoria econômica, criou grupos de despesas,
introduziu o conceito de modalidade de aplicação, pelo qual são classificadas as
transferências de recursos, e retirou os elementos da Lei Orçamentária.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente isso e quero que memorizem esta diferença tremenda

entre as legislações, pois a banca ainda confunde muitos candidatos, que não
percebem sobre qual escopo o enunciado está trabalhando. Os arts. 12 e 13 da Lei
nº 4.320/1964, tratam da classificação da despesa orçamentária por categoria
econômica e elementos.
GABARITO: CERTO
Auxílios para equipamentos e instalações e auxílios para inversões financeiras são

caracterizadas como transferências de capital.
CERTO ERRADO
Comentários: Eita, que deu um branco, neh!? Povo, a CESPE vive cobrando ainda a
classificação antiga e trabalhada na Lei nº 4320/64. Ainda conforme a Lei nº
4320/64:
Art. 13. Observadas as categorias econômicas

do art. 12, a discriminação ou especificação da
despesa por elementos, em cada unidade
administrativa ou órgão de governo, obedecerá
ao seguinte esquema:
DESPESAS DESPESAS DE CAPITAL

CORRENTES
DESPESAS DE INVESTIMENTOS INVERSÕES FINANCEIRAS

CUSTEIO
PESSOA CIVIL OBRAS PÚBLICAS AQUISIÇÃO DE IMÓVEIS
PESSOAL MILITAR SERVIÇOS EM REGIME DE PARTICIPAÇÃO EM CONSTITUIÇÃO OU

PROGRAMAÇÃO ESPECIAL AUMENTO DE CAPITAL DE EMPRESAS OU
ENTIDADES COMERCIAIS OU FINANCEIRAS
MATERIAL DE EQUIPAMENTOS E AQUISIÇÃO DE TÍTULOS REPRESENTATIVOS

CONSUMO INSTALAÇÕES DE CAPITAL DE EMPRESA EM
FUNCIONAMENTO
SERVIÇOS DE MATERIAL PERMANENTE CONSTITUIÇÃO DE FUNDOS ROTATIVOS
TERCEIROS
ENCARGOS DIVERSOS PARTICIPAÇÃO EM CONCESSÃO DE EMPRÉSTIMOS

CONSTITUIÇÃO OU AUMENTO
DE CAPITAL DE EMPRESAS OU
ENTIDADES INDUSTRIAIS OU
AGRÍCOLAS
DIVERSAS INVERSÕES FINANCEIRAS

TRANSFERÊNCIAS TRANSFERÊNCIAS DE CAPITAL
CORRENTES
SUBVENÇÕES SOCIAIS AMORTIZAÇÃO DA DÍVIDA PÚBLICA

SUBVENÇÕES AUXÍLIOS PARA OBRAS PÚBLICAS
ECONÔMICAS
AUXÍLIOS PARA EQUIPAMENTOS E INSTALAÇÕES
INATIVOS AUXÍLIOS PARA INVERSÕES FINANCEIRAS
PENSIONISTAS
OUTRAS CONTRIBUIÇÕES.
SALÁRIO FAMÍLIA E
ABONO FAMILIAR
JUROS DA DÍVIDA
PÚBLICA
CONTRIBUIÇÕES DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL
DIVERSAS
TRANSFERÊNCIAS
CORRENTES.
GABARITO: CERTO
Consideram-se outras receitas de capital recursos financeiros recebidos de outras

pessoas de direito público ou privado destinados a atender despesas com
investimentos ou inversões financeiras, independentemente da contraprestação
direta a quem efetuou essa transferência.
CERTO ERRADO
Comentários: Êpa, cuidado! Não confunda. O conceito trazido na questão é, na

verdade, de transferências de capital, conforme o MT) 2019. As outras Receitas de
Capital são compostas por receitas cujas características não permitam o
enquadramento nas demais classificações da receita de capital, tais como resultado
do Banco Central, remuneração das disponibilidades do Tesouro, entre outras.
GABARITO: ERRADO
Um dos objetivos da programação orçamentária e financeira é manter o equilíbrio

entre a receita e a despesa, de forma a prevenir insuficiências de caixa.
CERTO ERRADO
Comentários: A programação orçamentária e financeira consiste na

compatibilização do fluxo dos pagamentos com o fluxo dos recebimentos, visando
ao ajuste da despesa fixada às novas projeções de resultados e da arrecadação. Se
houver frustração da receita estimada no orçamento, deverá ser estabelecida
limitação de empenho e movimentação financeira, com objetivo de atingir os
resultados previstos na LDO e impedir a assunção de compromissos sem respaldo
financeiro, o que acarretaria uma busca de socorro no mercado financeiro, situação
que implica em encargos elevados. A LRF definiu procedimentos para auxiliar a
programação orçamentária e financeira nos arts 8ºe 9º:
Art. 8º Até trinta dias após a publicação dos orçamentos,

nos termos em que dispuser a lei de diretrizes
orçamentárias e observado o disposto na alínea c do inciso
I do art. 4º, o Poder Executivo estabelecerá a programação
financeira e o cronograma de execução mensal de
desembolso. [...]
Art. 9º Se verificado, ao final de um bimestre, que a

realização da receita poderá não comportar o
cumprimento das metas de resultado primário ou nominal
estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o
Ministério Público promoverão, por ato próprio e nos
montantes necessários, nos trinta dias subsequentes,
limitação de empenho e movimentação financeira,

segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes
orçamentárias.
A verificação do cumprimento das metas fiscais durante o exercício financeiro

depende da programação financeira. Conforme o MTO 2019:
No âmbito do Poder Executivo, esse decreto ficou

conhecido como Decreto de Contingenciamento, que,
normalmente, é detalhado por portaria interministerial
(MP e MF), evidenciados os valores autorizados para
movimentação e empenho e para pagamentos no decorrer
do exercício.
Em resumo, os objetivos desse mecanismo são:
ESTABELECER NORMAS ESPECÍFICAS DE EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E

FINANCEIRA PARA O EXERCÍCIO
ESTABELECER UM CRONOGRAMA DE COMPROMISSOS (EMPENHOS) E DE
LIBERAÇÃO (PAGAMENTO) DOS RECURSOS FINANCEIROS PARA O GOVERNO
CUMPRIR A LEGISLAÇÃO ORÇAMENTÁRIA (LRF, LDO ETC.)
ASSEGURAR O EQUILÍBRIO ENTRE RECEITAS E DESPESAS AO LONGO DO
EXERCÍCIO FINANCEIRO E PROPORCIONAR O CUMPRIMENTO DA META DE
RESULTADO PRIMÁRIO
Percebe-se que a programação financeira e a respectiva execução do

orçamento estão subsequente à sanção da lei orçamentária anual; isso acontece
porque é necessário organizar os gastos logo no início do exercício financeiro, de
modo a compensar eventuais perdas de receitas, seja por reduzida arrecadação ou
pelas renúncias que poderão ocorrer, ou ainda por aumentos de despesas, inclusive
as imprevisíveis. Albuquerque, Feijó e Medeiros (2008) descrevem os objetivos e o
propósito da Programação Financeira:
a. ASSEGURAR RECURSOS FINANCEIROS ÀS UNIDADES

ORÇAMENTÁRIAS, EM TEMPO HÁBIL À MELHOR EXECUÇÃO DE
SEUS PROGRAMAS ORÇAMENTÁRIOS;
b. MANTER O EQUILÍBRIO ENTRE A RECEITA E A DESPESA, DE
FORMA A PREVENIR INSUFICIÊNCIAS DE CAIXA, COM O
PROPÓSITO DE AJUSTAR O RITMO DE EXECUÇÃO DA DESPESA
AO FLUXO DE CAIXA DO TESOURO.
GABARITO: CERTO
A execução orçamentária representa a utilização de recursos financeiros, visando

atender à realização dos projetos e/ou atividades atribuídas às Unidades
Orçamentárias pelo Orçamento.
CERTO ERRADO
Comentários: Linda definição, neh? Mas está errada. Não confunda execução
orçamentária com execução financeira. A execução orçamentária e financeira
ocorrem concomitantemente, por estarem atreladas uma a outra. Havendo
orçamento e não existindo o financeiro, não poderá ocorrer a despesa. Por outro
lado, pode haver recurso financeiro, mas não se poderá gastá-lo, se não houver a
disponibilidade orçamentária. Em consequência, pode-se definir execução
orçamentária como sendo a utilização dos créditos consignados no Orçamento ou
Lei Orçamentária Anual - LOA. Já a execução financeira, por sua vez, representa a
utilização de recursos financeiros, visando atender à realização dos projetos e/ou
atividades atribuídas às Unidades Orçamentárias pelo Orçamento.
GABARITO: ERRADO
Situação hipotética: Determinado ente da administração pública, que necessita da

abertura de um crédito especial, dispõe dos seguintes dados:

• créditos adicionais reabertos: R$ 100.
Assertiva: Nessa situação, há margem para abertura do crédito especial de R$ 1130.
CERTO ERRADO
Comentários: A fonte de recursos indica a origem dos recursos, de onde virão os

recursos, para garantir a realização das despesas referentes aos créditos adicionais;
indica, portanto, como serão financiadas as despesas a serem realizadas com a
aprovação e abertura de créditos adicionais. As possíveis fontes de recursos para
abertura de créditos adicionais são:
FONTE DEDUÇÃO A SER FEITA NA FONTE

O SUPERÁVIT FINANCEIRO APURADO OS SALDOS DOS CRÉDITOS ADICIONAIS

EM BALANÇO PATRIMONIAL DO TRANSFERIDOS E AS OPERAÇÕES DE CRÉDITO A
EXERCÍCIO ANTERIOR ELES VINCULADAS
OS PROVENIENTES DE EXCESSO DE CONSIDERANDO-SE, AINDA, A TENDÊNCIA DO
ARRECADAÇÃO EXERCÍCIO E DEDUZIR-SE-Á A IMPORTÂNCIA DOS
CRÉDITOS EXTRAORDINÁRIOS ABERTOS NO
EXERCÍCIO.
OS RESULTANTES DE ANULAÇÃO
PARCIAL OU TOTAL DE DOTAÇÕES
ORÇAMENTÁRIAS OU DE CRÉDITOS
ADICIONAIS, AUTORIZADOS EM LEI
O PRODUTO DE OPERAÇÕES DE
CRÉDITO AUTORIZADAS, EM FORMA
QUE JURIDICAMENTE POSSIBILITE AO
PODER EXECUTIVO REALIZÁ-LAS
RESERVA DE CONTINGÊNCIA
OS RECURSOS DECORRENTES DE VETO, SOMENTE PARA CRÉDITOS SUPLEMENTARES E
EMENDA OU REJEIÇÃO DO PROJETO DE ESPECIAIS, MEDIANTE PRÉVIA AUTORIZAÇÃO
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL LEGISLATIVA
Vamos analisar agora cada fonte dada pelo enunciado:

Esse é o excesso de arrecadação.

Devemos abater esse valor do excesso de arrecadação, assim: 700 - 230 = R$ 470

Esse é o superávit financeiro, assim: AF - PF = 1000 - 340 = R$ 660 - 100 = R$ 560
• créditos adicionais reabertos: R$ 100. (deve ser deduzido do superávit

acima)
A questão afirma que há margem para abertura do crédito especial de R$ 0. Basta
somarmos os saldos remanescentes: R$ 470 + R$ 560 = R$ 1030.
GABARITO: ERRADO

A Lei Orçamentária Anual (LOA) é o documento que define todo o processo de gestão
dos recursos públicos.
CERTO ERRADO
Comentários: Isso mesmo, marque sem medo! A Lei de Diretrizes Orçamentárias

obedece à anualidade, orientando a elaboração da Lei Orçamentária Anual, e deve
ser compatível com o Plano Plurianual. A Lei Orçamentária Anual, por sua vez, é o
documento que define todo o processo de gestão dos recursos públicos. Questão
similar caiu em 2015, pela banca CESPE, também. Veja:
CESPE 2015 STJ AJAA
106 A vedação ao início de um investimento que ultrapasse o exercício financeiro

antes de sua inclusão no PPA evidencia o modelo integrado entre o planejamento e
o orçamento concebido e incorporado à Constituição Federal de 1988. (CERTO)
Isso mostra a preocupação do constituinte com o planejamento e sua ligação com o

escopo operacional, elencado na LOA.
GABARITO: CERTO

Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os seguintes itens.
Um parlamentar que pretenda apresentar projeto de lei estendendo por mais um

ano as isenções destinadas a determinados setores deverá, entre outras exigências,
apresentar a estimativa dos gastos correspondentes ao período correspondente e
introduzir disposição que compatibilize esta isenção com a Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO).
CERTO ERRADO
Comentários: Para a LRF, a renúncia compreende anistia, remissão, subsídio, crédito

presumido, concessão de isenção em caráter não geral, alteração de alíquota ou
modificação de base de cálculo que implique redução discriminada de tributos ou
contribuições, e outros benefícios que correspondam a tratamento diferenciado.
ANISTIA pode ser entendida como o benefício que visa excluir o crédito tributário
na parte relativa à multa aplicada pelo sujeito ativo ao sujeito passivo, por infrações
cometidas anteriormente à vigência da lei que a concedeu; REMISSÃO compreende
o perdão da dívida em casos de pequeno valor, impossibilidade de pagamento, ou
custo de cobrança maior que a dívida; CRÉDITO PRESUMIDO é aquele que
representa uma dedução do tributo devido, outorgado pela autoridade tributária, na
forma de crédito do tributo, e que foge da estrutura normal do sistema; ISENÇÃO é
a dispensa legal, pelo Estado, do crédito tributário devido. Embora o termo
“renúncia de receitas” compreenda tanto o caráter geral como o específico, a
preocupação da LRF é com a renúncia que beneficia alguns, apenas, em detrimento
dos demais. Assim, a LRF estabelece regras específicas para sua concessão e exige
transparência desses atos tanto na LDO e como na LOA. A renúncia, em regra, deve
ser concedida mediante lei específica e eventualmente mediante convênio. Segundo
o art. 14 da LRF, a concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza
tributária da qual decorra renúncia de receita deve:
ESTAR ACOMPANHADA DE ESTIMATIVA DO IMPACTO ORÇAMENTÁRIO-FINANCEIRO NO

EXERCÍCIO EM QUE DEVA INICIAR SUA VIGÊNCIA E NOS DOIS SEGUINTES
ATENDER A PELO DEMONSTRAÇÃO DE QUE A RENÚNCIA FOI CONSIDERADA NA
MENOS UMA DAS ESTIMATIVA DE RECEITA NA LEI ORÇAMENTÁRIA E QUE NÃO
SEGUINTES AFETARÁ AS METAS DE RESULTADOS FISCAIS PREVISTAS NA LDO
CONDIÇÕES ESTAR ACOMPANHADA DE MEDIDAS DE COMPENSAÇÃO NOS DOIS
EXERCÍCIOS SEGUINTES, POR MEIO DO AUMENTO DE RECEITA
Vemos então que as exigências vão bem além do que consta no enunciado.
GABARITO: ERRADO

O principal motivo da elaboração da lei de responsabilidade fiscal foi a dívida

pública – em especial a dívida interna.
CERTO ERRADO
Comentários: Questão pesada e a coloquei, porque a banca já cobrou questão nesse

estilo e derrubou milhares de candidatos. Segundo Paludo (2018), o PRINCIPAL
MOTIVO da elaboração da Lei de Responsabilidade Fiscal foi a DÍVIDA PÚBLICA –
EM ESPECIAL A DÍVIDA INTERNA, que vinha aumentando de forma descontrolada
(principalmente na década de 1990) e sem possibilidades de pagamento, cujo
montante, na véspera da aprovação da LRF, correspondia a 50% do PIB (32% da
União e 18% de estados e municípios). Em dezembro de 2000 esse percentual já era
maior, e a dívida do Governo Federal havia ultrapassado os 800 bilhões de reais,1
dos quais mais de 500 bilhões eram dívida mobiliária. Essa lei complementar foi um
divisor na história das finanças públicas no Brasil e em termos de responsabilidade
na gestão dos recursos públicos, tornando-se uma espécie de código a orientar a
conduta dos administradores públicos, impondo-lhes, de um lado, regras e limites e
exigindo prestação de contas da utilização dos recursos públicos, e de outro, abrindo
espaço para responsabilização e aplicação de sanções pessoais. Em termos de
abrangência, a LRF se aplica à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios, incluindo os Três Poderes e todos os seus órgãos e entidades, inclusive
as empresas estatais dependentes. Vamos ver agora como a CESPE cobrou em
questão semelhante:
CESPE 2015 STJ AJAA
118 O projeto da LRF foi concebido no bojo da busca pela estabilidade fiscal, visando
à obtenção de superávits primários compatíveis com a estabilização da relação entre
dívida externa e reservas internacionais. (ERRADA)
Adaptei a questão de forma que o enunciado se tornasse correto.
GABARITO: CERTO

O relatório de gestão fiscal deverá contar, de acordo com as circunstâncias, com

justificativas para a frustração de receitas, e especificar as providências adotadas
em matéria de fiscalização e cobrança dos créditos da fazenda pública, assim como
em matéria de combate à evasão e à sonegação.
CERTO ERRADO
Comentários: Negativo! Na verdade, o enunciado se trata do Relatório Resumido de

Execução Orçamentária (RREO). De acordo com o art. 52 da LRF, esse relatório
resumido deve conter:
RELATÓRIO RESUMIDO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

RECEITAS
BALANÇO ORÇAMENTÁRIO POR CATEGORIA ECONÔMICA
RREO DESPESAS

RECEITAS
DEMONSTRATIVO DA
EXECUÇÃO POR CATEGORIA ECONÔMICA
DESPESAS POR GRUPO DE DESPESAS
POR FUNÇÃO E SUBFUNÇÃO
ACOMPANHA O RELATÓRIO RESUMIDO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA
DEMONSTRATIVO DA APURAÇÃO DA RECEITA CORRENTE LÍQUIDA
DEMONSTRATIVO DE RECEITAS E DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS

RREO
DEMONSTRATIVO DOS RESULTADOS NOMINAL E PRIMÁRIO
DEMONSTRATIVO DE RESTOS A PAGAR POR PODER E ÓRGÃO
ÚLTIMO BIMESTRE – ACRESCENTAR OS DEMONSTRATIVOS
DE QUE AS OPERAÇÕES DE CRÉDITOS NÃO ULTRAPASSARAM AS

DESPESAS DE CAPITAL
DAS PROJEÇÕES ATUARIAIS DOS REGIMES DE PREVIDÊNCIA SOCIAL,
RREO GERAL E PRÓPRIO DOS SERVIDORES PÚBLICOS
DA VARIAÇÃO PATRIMONIAL, EVIDENCIANDO A ALIENAÇÃO DE ATIVOS E

A APLICAÇÃO DOS RECURSOS DELA DECORRENTES
SE FOR O CASO, JUSTIFICATIVAS SOBRE A LIMITAÇÃO DE EMPENHO E A FRUSTRAÇÃO

INCLUIR DE RECEITAS
Ainda a LRF, se for o caso, deverão ser apresentadas justificativas sobre a

limitação de empenho e a frustração de receitas, especificando as medidas de
combate à sonegação e à evasão fiscal, adotadas e a adotar, e as ações de fiscalização
e cobrança.
Art. 53. Acompanharão o Relatório Resumido demonstrativos relativos a:

§ 1º O relatório referente ao último bimestre do exercício será acompanhado

também de demonstrativos:
§ 2º Quando for o caso, serão apresentadas justificativas:
II - da frustração de receitas, especificando as medidas de combate à sonegação

e à evasão fiscal, adotadas e a adotar, e as ações de fiscalização e cobrança
GABARITO: ERRADO
O rol de objetivos trazidos pela LRF é exemplificativo, isto é, vão além de buscar
transparência na gestão fiscal, equilíbrio entre receitas e despesas e da
transparência na gestão fiscal.
CERTO ERRADO
Comentários: Questão tranquila, que dá pra acertar mesmo sem saber quais são
todos os objetivos. Eu a trouxe para servir de revisão e para que vocês levem o
conceito mais amplo de objetivos da LRF. De fato, segundo Paludo (2018), a LRF
apresenta três objetivos principais: a responsabilidade na gestão fiscal, o equilíbrio
entre receitas e despesas e a transparência fiscal. Podem também ser considerados
objetivos da LRF, entre outros: estabelecer normas para as Finanças Públicas;
fortalecer a função de planejamento; exigir controle do endividamento e das
despesas públicas; fomentar o aumento da eficiência e da arrecadação; proteger o
patrimônio público, fortalecer os Órgãos de Controle e fomentar o controle social.
Sendo assim, as bancas adotaram entendimento amplo e têm considerado válidos –
como objetivos e como princípios – todos os principais assuntos abordados pela
LRF. Além disso, é comum as bancas atribuírem aos termos “objetivos e princípios”
os mesmos significados; por exemplo: posso dizer que é objetivo da LRF fortalecer
a função de planejamento, ao mesmo tempo em que posso afirmar que o
planejamento é um princípio da LRF.
GABARITO: CERTO
É obrigatório, a todos os entes da Federação, a ampla disponibilização de

informações referentes às despesas, nestas abrangidas, todos os atos praticados
pelas Unidades Gestoras no decorrer da execução da despesa, no momento de sua
realização.
CERTO ERRADO
Comentários: O art. 48-A da LRF tornou obrigatória aos entes da Federação a ampla
disponibilização de informações referentes a receitas e despesas, em tempo real:
• Despesa: abrangendo todos os atos praticados pelas Unidades Gestoras no

decorrer da execução da despesa, no momento de sua realização, contendo no
mínimo os dados referentes ao número do processo, ao bem fornecido ou ao serviço
prestado, à pessoa física ou jurídica beneficiária do pagamento e ao procedimento
licitatório, se for o caso.
• Receita: abrangendo o lançamento e o recebimento de toda a receita das Unidades

Gestoras, inclusive referente a recursos extraordinários.
A LRF também ampliou a obrigatoriedade contida no art. 31, § 3º, da

CF/1988, sobre as contas dos Municípios, que deveriam ficar durante sessenta dias
por ano à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, e cuja
legitimidade poderia ser questionada. Sob a égide da LRF essas contas apresentadas
pelo chefe do Poder Executivo devem ficar disponíveis, durante todo o exercício, no
respectivo Poder Legislativo e no órgão técnico responsável pela sua elaboração,
para consulta e apreciação pelos cidadãos e instituições da sociedade.
GABARITO: CERTO
O meio utilizado para adequar o crescimento das despesas obrigatórias de caráter

continuado às metas fiscais é a margem de expansão dessas despesas.
CERTO ERRADO
Comentários: Perfeito! Segundo Paludo (2018), o meio utilizado para adequar o

crescimento das despesas obrigatórias de caráter continuado às metas fiscais é a
margem de expansão, obtida por meio do seguinte cálculo: o somatório do aumento
permanente da receita mais o montante da redução permanente de despesa é igual
ao valor da margem de expansão (limite máximo para a geração de novas despesas
obrigatórias de caráter continuado). A despesa obrigatória de caráter continuado,
segundo a LRF, é a despesa corrente derivada de lei, medida provisória ou ato
administrativo normativo, que fixa para o ente público a obrigação legal de sua
execução por um período superior a dois exercícios. Lembre-se: Somente as
despesas correntes assumidas por mais de dois exercícios podem ser consideradas
de caráter continuado: Jamais uma despesa de capital poderá ser enquadrada nesse
conceito. As despesas obrigatórias de caráter continuado têm características
especiais, pois, uma vez assumidas, “tornam-se obrigatórias no mínimo por mais de
dois anos”, por isso a LRF exige que o ato de sua criação ou aumento atenda as regras
para a criação de despesas e, ainda, demonstre a origem dos recursos para o seu
custeio. No momento de sua autorização deverá ser comprovado que a sua
realização não afetará a meta de resultado fiscal estabelecida pela LDO respectiva.
Nos exercícios seguintes poderão ser utilizadas duas medidas de compensação:
aumento permanente de receita ou redução permanente de despesa. Além disso,
essas despesas deverão estar acompanhadas das premissas e metodologia de cálculo
utilizadas, e, claro, ser compatível com as normas do PPA e da LDO. O aumento
permanente de receita pode ser oriundo da elevação de alíquotas, da ampliação da
base de cálculo, da majoração ou criação de tributo ou contribuição. Quanto à
redução de despesas não há regras específicas: apenas exige-se que ela seja feita em
montante compatível com o aumento pretendido. Segundo a LRF, primeiro devem
ser realizadas as medidas de compensação (aumento da receita ou redução da
despesa) para depois ocorrer a execução da nova despesa continuada.
GABARITO: CERTO
Em casos específicos na legislação, é permitida a aplicação das disponibilidades de

caixa dos regimes de previdência social, geral e próprio dos servidores públicos em
títulos da dívida pública estadual e municipal.
CERTO ERRADO
Comentários: Negativo. A LRF é clara em suas vedações! É vedada a aplicação das

disponibilidades de caixa dos regimes de previdência social, geral e próprio dos
servidores públicos em títulos da dívida pública estadual e municipal e em ações de
empresas controladas pelo respectivo ente da Federação, ou conceder empréstimos,
de qualquer natureza, aos segurados e ao Poder Público, inclusive a suas empresas
controladas.
GABARITO: ERRADO
1 2 3 4 5
E C C E C
6 7 8 9 10
C C E C C
11 12 13 14 15
E C C E C
16 17 18 19 20
E E C E C
21 22 23 24 25
E C C C E
Numa visão moderna, o orçamento é um espaço de debate e decisão em que os

atores envolvidos revelam seu poder, suas preferências, definem as realizações
pretendidas e reservam os recursos para a execução.
CERTO ERRADO
O orçamento de desempenho tinha por finalidade ser um instrumento de controle

político do Legislativo sobre o Executivo.
CERTO ERRADO
O Orçamento de Desempenho é aquele que apresenta os propósitos e objetivos para

os quais os créditos se fazem necessários, os custos dos programas propostos para
atingir aqueles objetivos e dados quantitativos que meçam as realizações e o
trabalho levado a efeito em cada programa.
CERTO ERRADO
Os programas contidos no orçamento público dividem-se em temáticos; de gestão,

manutenção e serviços ao Estado; e operações especiais, excluindo-se nesta última
categoria os serviços da dívida externa.
CERTO ERRADO
Julgue o item que se segue, relativos a documentos, instituições e técnicas

disponíveis para a administração orçamentária.
Se os órgãos públicos da União realizarem limitação de empenho em decorrência de

frustração de receita anteriormente verificada, e se a arrecadação presente
demonstrar restabelecimento das metas previstas na lei orçamentária, a
recomposição das dotações deve ser feita de forma proporcional às reduções
efetivadas.
CERTO ERRADO
Determinada administração propôs, no projeto de lei do orçamento anual, aumento

anual do salário pago a seus servidores, em caráter geral e uniforme, a partir do
exercício subsequente, mas não encaminhou, com a proposta, estimativa específica
do impacto orçamentário-financeiro que esse aumento pode provocar. Nessa
situação, a matéria não pode ser aprovada por ferir a LRF.
CERTO ERRADO
No que diz respeito às receitas e despesas públicas, suas categorias e

estágios, julgue os itens que se seguem.
Na liquidação de uma despesa, ocorre redução do crédito disponível orçamentário
As operações especiais podem contribuir para a produção de bens ou serviços à

sociedade, quando caracterizada por transferências a outros entes.
CERTO ERRADO

As despesas com os serviços da dívida pública, entre as quais se incluem o principal

e os juros, são despesas correntes.
CERTO ERRADO
A parcela de receita que ultrapassar os recursos previstos no orçamento é

considerada receita extraorçamentária.
CERTO ERRADO
O enfoque patrimonial da despesa fundamenta-se nos princípios da oportunidade e

da competência, e afirma que as despesas devem ser reconhecidas no momento da
ocorrência do fato gerador, independentemente de pagamento. O momento do fato
gerador deve coincidir com a liquidação da despesa orçamentária.
CERTO ERRADO
A emissão de empenho gera obrigação orçamentária, mas a geral para o

reconhecimento da despesa e da obrigação financeira continua sendo o momento da
liquidação.
CERTO ERRADO
Matricialidade é um instrumento que permite a combinação de ações de governo

com funções e programas finalísticos inter- relacionados.
CERTO ERRADO
Quanto à natureza da despesa, o primeiro passo para a classificação de determinada

despesa pública é identificar se o registro do fato é de caráter orçamentário ou
extraorçamentário.
CERTO ERRADO
Considerando conceitos e princípios do orçamento público, julgue os itens

subsequentes.
O princípio da exatidão determina que as estimativas devem ser tão exatas quanto
possível, de forma a garantir à peça orçamentária um mínimo de consistência para
que possa ser empregado como instrumento de programação, gerência e controle.
CERTO ERRADO
O princípio da uniformidade busca compatibilizar, na proposta orçamentária, um

enfoque para que as informações contidas na Lei Orçamentária Anual possam ser
devidamente compreendidas e analisadas pelos stakeholders.
CERTO ERRADO
O PPBS (Planning, Programming and Budget System) – Sistema de Planejamento,

Programação e Orçamento possui como concepção fundamental a introdução da
análise custo/benefício e da análise entre as prioridades conflitantes.
CERTO ERRADO
Como a despesa orçamentária não deve ultrapassar o montante da receita

arrecadada, a adoção do princípio da quantificação dos créditos orçamentários é
uma importante ferramenta para o controle dos gastos públicos e da dívida fundada
e flutuante.
CERTO ERRADO
De acordo com o princípio da totalidade orçamentária, as separações orgânicas que

resultam da descentralização administrativa por território e por serviços devem ser
respeitadas.
CERTO ERRADO
Todas as receitas arrecadadas são classificadas como receitas orçamentárias,

incluindo as provenientes de operações de crédito, ainda que não previstas no
orçamento.
CERTO ERRADO
Assim como a despesa, a receita pública é programada, autorizada e controlada por

meio do orçamento.
CERTO ERRADO

Responsabilidade Fiscal (LRF) e na Lei 4320/64, julgue os seguintes itens.
Se um órgão público assinar um contrato para a realização de uma obra prevista

para ser executada em três anos, os empenhos feitos no primeiro ano e que tenham
sido liquidados até o final do exercício financeiro não poderão ser inscritos em
restos a pagar e deverão ser cancelados.
CERTO ERRADO
Determinado subsídio constituído por renúncia de receita pública poderá ser

aprovado e colocado em execução ainda que não haja previsão de medidas de
compensação no período da renúncia e nos dois exercícios seguintes ao da renúncia.
CERTO ERRADO
Com relação às receitas, a informação disponibilizada por meio da transparência

deve conter, de forma detalhada e precisa, o lançamento e o recebimento de todas
as receitas de unidades gestoras, incluindo o lançamento e o recebimento de
recursos extraordinários.
CERTO ERRADO
Com relação ao Ministério Público da União (MPU) e seu âmbito de atuação,

A fiscalização quanto ao cumprimento das normas estabelecidas pela LRF compete

ao Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, e ao
sistema de controle interno do MPU.
CERTO ERRADO
1 2 3 4 5
C E C E C
6 7 8 9 10
E E C E E
11 12 13 14 15
E C E C C
16 17 18 19 20
C C E C C
21 22 23 24 25
E E C C C
Numa visão moderna, o orçamento é um espaço de debate e decisão em que os

atores envolvidos revelam seu poder, suas preferências, definem as realizações
pretendidas e reservam os recursos para a execução.
CERTO ERRADO
Comentários: Certíssimo! Palavras do mestre Augustinho Paludo (2018). O

Orçamento Público é o instrumento de gestão para viabilização do planejamento
governamental e de realização das políticas públicas organizadas em programas,
mediante a quantificação das metas e a alocação de recursos para as ações
orçamentárias (projetos, atividades e operações especiais). NUMA VISÃO
MODERNA, o orçamento é um programa de governo proposto pelo Executivo à
aprovação do Legislativo. É um plano político de ação governamental para o
exercício seguinte. É um espaço de debate e decisão em que os atores envolvidos
revelam seu poder, suas preferências, definem as realizações pretendidas e
reservam os recursos para a execução. Ressalto a importância dessas definições de
Paludo, assim como as de James Giacomoni, pois os examinadores da banca CESPE
os amam! O Orçamento Público é um instrumento do planejamento e da
administração que garante créditos orçamentários para tornar possível a realização
das ações, que, por sua vez, possibilitará o alcance dos objetivos dos programas.Para
Giacomoni:
[...] o orçamento anual constitui-se em instrumento de curto prazo, que operacionaliza

os programas setoriais e regionais de médio prazo, os quais, por sua vez, cumprem o
marco fixado pelos planos nacionais em que estão definidos os grandes objetivos e
metas, os projetos estratégicos e as políticas básicas.
GABARITO: CERTO
O orçamento de desempenho tinha por finalidade ser um instrumento de controle

político do Legislativo sobre o Executivo.
CERTO ERRADO
Comentários: Negativo. Na verdade, é finalidade do orçamento tradicional! O

Orçamento Tradicional era um documento de previsão de receitas e autorização de
despesas com ênfase no gasto, no que se comprava. É um processo orçamentário em
que apenas uma dimensão do orçamento é explicitada, qual seja, o objeto de gasto.
Esse orçamento refletia apenas os meios que o Estado dispunha para executar suas
tarefas. Sua finalidade era ser um instrumento de controle político do Legislativo
sobre o Executivo – sem preocupação com o planejamento, com objetivos a realizar,
com a intervenção na economia ou com as necessidades da população.
GABARITO: ERRADO
O Orçamento de Desempenho é aquele que apresenta os propósitos e objetivos para

trabalho levado a efeito em cada programa.
CERTO ERRADO
Comentários: Isso mesmo, definições de Paludo e Giacomoni. O Orçamento de

Desempenho representou uma evolução do Orçamento Tradicional; buscava saber
o que o Governo fazia (ações orçamentárias) e não apenas o que comprava
(elemento de despesa). Havia também forte preocupação com os custos dos
programas. A ênfase era no desempenho organizacional, e avaliavam-se os
resultados (em termos de eficácia, não de efetividade). Procurava-se medir o
desempenho por meio do resultado obtido, tornando o orçamento um instrumento
de gerenciamento para a Administração Pública. Era um processo orçamentário que
se caracterizava por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto do gasto e
um programa de trabalho, contendo as ações a serem desenvolvidas. Utilizava-se o
planejamento para definir objetivos, mas ainda não havia a estreita vinculação do
planejamento com o orçamento (obtida com o orçamento programa) e o critério de
classificação foi alterado para incorporar o programa de trabalho e a classificação
por funções. Segundo James Giacomoni (2017),
“Orçamento de Desempenho é aquele que apresenta os propósitos e objetivos para

trabalho levado a efeito em cada programa”.
GABARITO: CERTO
Os programas contidos no orçamento público dividem-se em temáticos; de gestão,

manutenção e serviços ao Estado; e operações especiais, excluindo-se nesta última
categoria os serviços da dívida externa.
CERTO ERRADO
Comentários: Quase tudo certo, mas um pequeno detalhe estragou. Na verdade,

estão INCLUÍDOS nas operações especiais os serviços da dívida externa. Esses
programas contêm as ações de pagamento da dívida pública interna e externa.
Lembro-vos ainda que esses programas não constam no PPA, somente na LOA!
Tivemos uma questão similar no concurso do TRE-PE 2017 - AJAA.
GABARITO: ERRADO
Julgue o item que se segue, relativos a documentos, instituições e técnicas

disponíveis para a administração orçamentária.

recomposição das dotações deve ser feita de forma proporcional às reduções
efetivadas.
CERTO ERRADO
Comentários: Certíssima! Essa questão foi adaptada de outra questão da própria

banca. Vejamos o que traz a própria LRF:
Art. 9º Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da receita poderá não

comportar o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas
no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato
próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias subseqüentes, limitação de
empenho e movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes
orçamentárias.
§ 1º No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a

recomposição das dotações cujos empenhos foram limitados dar-se-á de forma
proporcional às reduções efetivadas.
Agora veja como a banca cobrou em 2015:

CESPE 2015 TCE-RN (AUDITOR)

recomposição das dotações deve ser feita de acordo com critérios estabelecidos na
Viram o erro?

recomposição das dotações deve ser feita de acordo com critérios estabelecidos na
lei de diretrizes orçamentárias. (ERRADA)
Como vimos, a recomposição das dotações deve ser feita de forma proporcional às
reduções efetivadas. Mas a nossa questãozinha está correta, apenas adaptei para
vocês.
GABARITO: CERTO
Determinada administração propôs, no projeto de lei do orçamento anual, aumento

anual do salário pago a seus servidores, em caráter geral e uniforme, a partir do
exercício subsequente, mas não encaminhou, com a proposta, estimativa específica
do impacto orçamentário-financeiro que esse aumento pode provocar. Nessa
situação, a matéria não pode ser aprovada por ferir a LRF.
CERTO ERRADO
Comentários: Cuidado com a pegadinha! Em regra, as despesas Obrigatórias de

Caráter Continuado devem conter estimativa de impacto. Entretanto, existem 2
exceções: As despesas destinadas ao serviço da dívida e ao reajustamento de
remuneração de pessoal. As regras da LRF para a geração de despesas não se
aplicam às seguintes situações:
REVISÃO GERAL ANUAL DA REMUNERAÇÃO E/OU SUBSÍDIO DE

SERVIDORES PÚBLICOS. (A PERMISSÃO DE REAJUSTE É PARA PRESERVAR
O VALOR REAL, APENAS – O REAJUSTE PARA AUMENTAR O VALOR DO
BENEFÍCIO ESTÁ SUJEITO ÀS REGRAS GERAIS DA LRF.)
OS SERVIÇOS DA DÍVIDA PÚBLICA
CONCESSÃO DE BENEFÍCIO A
QUEM SATISFAÇA AS
TAMBÉM NÃO SE APLICAM AS REGRAS CONDIÇÕES DE HABILITAÇÃO
DA LRF, QUANTO ÀS MEDIDAS DE PREVISTA NA LEGISLAÇÃO
COMPENSAÇÃO, QUANDO A DESPESA PERTINENTE
FOR REALIZADA NAS ÁREAS DE SAÚDE, EXPANSÃO QUANTITATIVA DO
PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL, E ATENDIMENTO E DOS SERVIÇOS
SE REFERIR A PRESTADOS
REAJUSTAMENTO DE VALOR DO
BENEFÍCIO OU SERVIÇO, A FIM
DE PRESERVAR O SEU VALOR
REAL
Logo, pelo enunciado da nossa questão, a administração propôs, no projeto de lei do

orçamento anual, aumento anual do salário pago a seus servidores, EM CARÁTER
GERAL E UNIFORME, aqui está o segredo da questão! Portanto, poderia sim, ter sido
aprovada e não fere a LRF. A banca CESPE também cobrou questão parecida em
2015, na prova do TRE-GO (AJAA).
GABARITO: ERRADO
No que diz respeito às receitas e despesas públicas, suas categorias e

estágios, julgue os itens que se seguem.
Na liquidação de uma despesa, ocorre redução do crédito disponível orçamentário

e da disponibilidade financeira.
CERTO ERRADO
Comentários: Êpaaaaaaaaaaaaaaa, quem disse, hein, coisinha? Conforme dispõe o

art. 63 da Lei nº 4.320/1964, a liquidação consiste na verificação do direito
adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do
respectivo crédito e tem por objetivo apurar:
A ORIGEM E O OBJETO DO QUE SE DEVE PAGAR

A IMPORTÂNCIA EXATA A PAGAR
A QUEM SE DEVE PAGAR A IMPORTÂNCIA, PARA EXTINGUIR A OBRIGAÇÃO
Ou seja, é a comprovação de que o credor cumpriu todas as obrigações

constantes do empenho. A finalidade é reconhecer ou apurar a origem e o objeto do
que se deve pagar, a importância exata a pagar e a quem se deve pagar para extinguir
a obrigação e é efetuado no SIAFI pelo documento Nota de Lançamento – NL. Ele
envolve, portanto, todos os atos de verificação e conferência, desde a entrega do
material ou a prestação do serviço até o reconhecimento da despesa. Ao fazer a
entrega do material ou a prestação do serviço, o credor deverá apresentar a nota
fiscal, fatura ou conta correspondente, acompanhada da primeira via da nota de
empenho, devendo o funcionário competente atestar o recebimento do material ou
a prestação do serviço correspondente, no verso da nota fiscal, fatura ou conta.
A redução do crédito disponível (bloqueio do saldo) ocorre no empenho!

Empenho, segundo o art. 58 da Lei nº 4.320/1964, é o ato emanado de autoridade
competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de
implemento de condição. Consiste na reserva de dotação orçamentária para um fim
específico.
GABARITO: ERRADO
As operações especiais podem contribuir para a produção de bens ou serviços à

sociedade, quando caracterizada por transferências a outros entes.
CERTO ERRADO
Comentários: Eita, questão pesada para derrubar qualquer decoreba! Por que é
difícil essa questão? Vejamos as definições da legislação para as operações especiais.
A Portaria nº 42/1999-MPDG complementou a classificação utilizada na estrutura
programática por meio das seguintes definições:
Operações especiais – as despesas que não contribuem para a manutenção das ações de
governo, das quais não resulta um produto, e não geram contraprestação direta sob a forma de
bens ou serviços.
São exemplos de Operações Especiais o Serviço da Dívida Interna e Externa (Juros e

Amortizações). Agora veja o que o bendito MTO 2019 trouxe em seu texto:
AS OPERAÇÕES ESPECIAIS CARACTERIZAM-SE POR NÃO RETRATAR A

ATIVIDADE PRODUTIVA NO ÂMBITO FEDERAL, PODENDO, ENTRETANTO,
CONTRIBUIR PARA A PRODUÇÃO DE BENS OU SERVIÇOS À SOCIEDADE,
QUANDO CARACTERIZADA POR TRANSFERÊNCIAS A OUTROS ENTES.
GABARITO: CERTO
As despesas com os serviços da dívida pública, entre as quais se incluem o principal

e os juros, são despesas correntes.
CERTO ERRADO
Comentários: Não escorregue nisso! O grupo de natureza da despesa é um agregador

de elementos de despesa orçamentária com as mesmas características quanto ao
objeto de gasto, conforme discriminado a seguir:
CÓDIGO GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA

1 PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
2 JUROS E ENCARGOS DA DÍVIDA
3 OUTRAS DESPESAS CORRENTES
4 INVESTIMENTOS
5 INVERSÕES FINANCEIRAS
6 AMORTIZAÇÃO DA DÍVIDA
1, 2 e 3 são correntes e 4, 5, e 6 são de capital! Ou seja:
PAGAMENTO DO PRINCIPAL DA DÍVIDA CAPITAL

PAGAMENTO DOS JUROS DA DÍVIDA CORRENTE
GABARITO: ERRADO
A parcela de receita que ultrapassar os recursos previstos no orçamento é

considerada receita extraorçamentária.
CERTO ERRADO
Comentários: Quem disse, Berenice? Não é só porque a receita ultrapassou a

previsão que ela perderá o caráter orçamentário, ou seja, a receita pública pode ser
considerada orçamentária mesmo se não estiver incluída na LOA. Veja o que a
própria Lei nº 4320/64 traz:
Art. 57. Ressalvado o disposto no parágrafo único do artigo 3º desta lei serão
classificadas como receita orçamentária, sob as rubricas próprias, todas as receitas
arrecadadas, inclusive as provenientes de operações de crédito, ainda que não
previstas no Orçamento.
Ingressos extraorçamentários são recursos financeiros de caráter

temporário, do qual o Estado é mero agente depositário. Sua devolução não se
sujeita a autorização legislativa, portanto, não integram a Lei Orçamentária Anual
(LOA). Por serem constituídos por ativos e passivos exigíveis, os ingressos
extraorçamentários, em geral, não têm reflexos no Patrimônio Líquido da Entidade.
São exemplos de ingressos extraorçamentários: os depósitos em caução, as fianças,
as operações de crédito por antecipação de receita orçamentária (ARO), a emissão
de moeda, e outras entradas compensatórias no ativo e passivo financeiros.
GABARITO: ERRADO
O enfoque patrimonial da despesa fundamenta-se nos princípios da oportunidade e

da competência, e afirma que as despesas devem ser reconhecidas no momento da
ocorrência do fato gerador, independentemente de pagamento. O momento do fato
gerador deve coincidir com a liquidação da despesa orçamentária.
CERTO ERRADO
Comentários: No, no, no, bambino! De acordo com os Manuais de Despesa Nacional
da STN/SOF, NA MAIORIA DAS VEZES O MOMENTO DO FATO GERADOR
COINCIDE COM A LIQUIDAÇÃO DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA, por exemplo, na
entrega de bens de consumo imediato ou de serviços contratados, que constituem
despesas efetivas. Nesse caso, o reconhecimento da despesa orçamentária
coincidirá com a apropriação da despesa pelo enfoque patrimonial, visto que
ocorrerá uma redução na situação líquida patrimonial. EXISTEM, NO ENTANTO,
SITUAÇÕES EM QUE O MOMENTO DA LIQUIDAÇÃO DA DESPESA
ORÇAMENTÁRIA NÃO COINCIDE COM O FATO GERADOR. Exemplo: assinatura
anual de revista. Nesse caso, o empenho e a liquidação (reconhecimento da despesa
orçamentária) ocorrerão em momento anterior ao fato gerador. Deve ser
apropriado um ativo relativo ao direito à assinatura anual e o reconhecimento da
despesa por competência deverá ser feito mensalmente, nas contas do Sistema
Patrimonial. Assim, mesmo que estejam pendentes as fases de execução da despesa
orçamentária, tendo ocorrido o fato gerador, deve-se proceder ao reconhecimento
da despesa por competência. Portanto, ocorrido o fato gerador, deve ser registrada
a obrigação no sistema patrimonial até que a despesa orçamentária seja empenhada
e liquidada. No momento da liquidação deve-se reclassificar o passivo para o
sistema financeiro.
Logo a nossa questão está errada pelo simples fato de afirmar que o fato
gerador DEVE coincidir com a liquidação, quando, na verdade, PODE ou não
coincidir.
GABARITO: ERRADO
A emissão de empenho gera obrigação orçamentária, mas a geral para o

reconhecimento da despesa e da obrigação financeira continua sendo o momento da
liquidação.
CERTO ERRADO
Comentários: Que questão massa! É isso mesmo. O reconhecimento da despesa

orçamentária ocorre no momento da liquidação da despesa, que corresponde ao fato
gerador da despesa orçamentária. Os últimos Manuais de Contabilidade da
STN/SOF, no entanto, afirmam:
“o ato de emissão de empenho, na ótica orçamentária, constitui a despesa

orçamentária e o passivo financeiro para fins de cálculo do superávit financeiro”.
Quando o assunto é Restos a Pagar, o mesmo manual afirma que a emissão

de empenho é suficiente para reconhecer a despesa e a assunção de um passivo
financeiro-orçamentário. Assim, chega-se à seguinte conclusão:
A EMISSÃO DE EMPENHO GERA OBRIGAÇÃO ORÇAMENTÁRIA, APENAS

A REGRA GERAL PARA O RECONHECIMENTO DA DESPESA E DA OBRIGAÇÃO
FINANCEIRA CONTINUA SENDO O MOMENTO DA LIQUIDAÇÃO
PARA FINS DE CÁLCULO DO SUPERÁVIT FINANCEIRO CONSIDERAM-SE
DESPESA E PASSIVO FINANCEIRO O MOMENTO DA EMISSÃO DE EMPENHO
PARA FINS DE INSCRIÇÃO EM RESTOS A PAGAR CONSIDERAM-SE DESPESA E
PASSIVO FINANCEIRO-ORÇAMENTÁRIO O MOMENTO DA EMISSÃO DE
EMPENHO
GABARITO: CERTO
Matricialidade é um instrumento que permite a combinação de ações de governo

com funções e programas finalísticos inter- relacionados.
CERTO ERRADO
Comentários: Essa a CESPE já cobrou, em uma prova de múltipla escolha, e tive que
repetir, pois é uma questão massa, que pode voltar a cair! Sua fundamentação está
na Portaria do MPDG 42/99:
Art. 1º As funções a que se refere o art. 2o, inciso I, da Lei no 4.320, de 17 de março
de 1964, discriminadas no Anexo 5 da mesma Lei, e alterações posteriores, passam
a ser as constantes do Anexo que acompanha esta Portaria.
§ 1° Como função, deve entender-se o maior nível de agregação das diversas áreas
de despesa que competem ao setor público.
(...) § 3º A subfunção representa uma partição da função, visando a agregar

determinado subconjunto de despesa do setor público.
§ 4º AS SUBFUNÇÕES PODERÃO SER COMBINADAS COM FUNÇÕES DIFERENTES

DAQUELAS A QUE ESTEJAM VINCULADAS, NA FORMA DO ANEXO (...) -
MATRICIALIDADE
Vejam que a Matricialidade é a combinação de subfunções com funções diferentes

das que estão vinculadas. Como exemplo, de acordo com a classificação funcional da
despesa, é possível que a função energia possa comportar a subfunção comunicação
social. O enunciado afirmou que mescla ações com funções e programas. Tudo
errado!
GABARITO: ERRADO
Quanto à natureza da despesa, o primeiro passo para a classificação de determinada

despesa pública é identificar se o registro do fato é de caráter orçamentário ou
extraorçamentário.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente isso. CESPE já cobrou em uma outra questão que a

primeira etapa era a identificação da categoria econômica, o que está errado.
Conforme o MCASP 7º edição, o passo a passo é:
1º IDENTIFICAR SE O REGISTRO DO FATO É DE CARÁTER

PASSO ORÇAMENTÁRIO OU EXTRAORÇAMENTÁRIO
2º IDENTIFICAR A CATEGORIA ECONÔMICA DA DESPESA
PASSO ORÇAMENTÁRIA, VERIFICANDO SE É UMA DESPESA ORÇAMENTÁRIA
CORRENTE OU DE CAPITAL
3º VERIFICAR O GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA
PASSO
4º POR FIM, FAR-SE-Á A IDENTIFICAÇÃO DO ELEMENTO DE DESPESA, OU
PASSO SEJA, O OBJETO FIM DO GASTO.
GABARITO: CERTO
Considerando conceitos e princípios do orçamento público, julgue os itens

subsequentes.
O princípio da exatidão determina que as estimativas devem ser tão exatas quanto
possível, de forma a garantir à peça orçamentária um mínimo de consistência para
que possa ser empregado como instrumento de programação, gerência e controle.
CERTO ERRADO
Comentários: Isso mesmo. Levem esta definição para a prova, pois estou apostando
nesse princípio. Alguns autores apontam os arts. 7º e 16 do Decreto-Lei nº 200/67
como respaldo a tal princípio.
Art. 16. Em cada ano, será elaborado um orçamento-programa, que pormenorizará a

etapa do programa plurianual a ser realizada no exercício seguinte e que servirá de
roteiro à execução coordenada do programa anual.
GABARITO: CERTO
O princípio da uniformidade busca compatibilizar, na proposta orçamentária, um

enfoque para que as informações contidas na Lei Orçamentária Anual possam ser
devidamente compreendidas e analisadas pelos stakeholders.
CERTO ERRADO
Comentários: Eita, olha a mistureba de princípios com Administração geral, rsrs.

Mas está certo sim e eu adaptei uma questão já formulada pela banca CESPE, em
2013. Assim, esse princípio determina que o orçamento deve apresentar e conservar
ao longo dos diversos exercícios financeiros uma estrutura que permita
comparações entre os sucessivos mandatos. É um elemento importante para que as
informações contidas na peça orçamentária possam ser devidamente
compreendidas e analisadas pelas partes interessadas (CESPE INPI 2013). Além
disso, novas categorias de programação da lei orçamentária podem ser utilizadas
sem se desrespeitar o princípio da uniformidade (CESPE ANALISTA - IPHAN 2018).
GABARITO: CERTO

O PPBS (Planning, Programming and Budget System) – Sistema de Planejamento,

Programação e Orçamento possui como concepção fundamental a introdução da
análise custo/benefício e da análise entre as prioridades conflitantes.
CERTO ERRADO
Comentários: Questão boa para cair, pois a CESPE cobrou uma vez só neste ano! Foi
em 1950 que o Congresso Americano aprovou a Lei de Processo e Contabilidade,
integrando efetivamente o planejamento e o orçamento como ferramentas
indispensáveis à administração pública. Criou-se a metodologia do orçamento para
o programa, a partir de uma concepção gerencial que procurava definir o orçamento
como um elo entre o planejamento e as ações executivas da gestão pública e, para
tanto, incorporava os custos dos programas do governo. Essa nova técnica ficou
conhecida mais tarde como PPBS (Planning, Programming and Budget System) –
Sistema de Planejamento, Programação e Orçamento. A concepção fundamental do
PPBS consiste na introdução da análise custo/benefício e da análise entre as
prioridades conflitantes. Para Giacomoni, constitui-se “no coroamento de uma série
de estudos aplicações práticas realizadas”. O PPBS pode ser considerado o embrião
do orçamento-programa, haja vista que:
VISAVA À INTEGRAÇÃO ENTRE O PLANEJAMENTO E O ORÇAMENTO

TINHA PROGRAMAS FÍSICO/FINANCEIRAMENTE QUANTIFICADOS
ERAM DEFINIDOS OBJETIVOS E METAS
HAVIA ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO DE RESULTADOS
GABARITO: CERTO
Como a despesa orçamentária não deve ultrapassar o montante da receita

arrecadada, a adoção do princípio da quantificação dos créditos orçamentários é
uma importante ferramenta para o controle dos gastos públicos e da dívida fundada
e flutuante.
CERTO ERRADO
Comentários: Não confunda os princípios! Este princípio está consagrado no art 4º-
, inciso I, alínea a, da LRF que determina que a LDO disporá sobre o equilíbrio entre
receita e despesa. Ele estabelece que a despesa fixada não pode ser superior à receita
prevista, ou seja, deve ser igual à receita prevista. A finalidade desse princípio é
deter o crescimento desordenado dos gastos governamentais e impedir o déficit
orçamentário. Praticamente em todos os anos esse princípio é apenas formalmente
atendido nas LOA's, visto que o "equilíbrio" é mantido com as operações de crédito
nele contidas e autorizadas - que são na verdade empréstimos que escondem o
déficit existente. O PRINCÍPIO DO EQUILÍBRIO É AFERIDO NO MOMENTO DA
APROVAÇÃO DO ORÇAMENTO, E NÃO DURANTE SUA EXECUÇÃO. Durante a
execução o equilíbrio será perseguido, mas não será exato porque a execução
comporta variações envolvendo receitas e despesas. Esse princípio orçamentário
com assento constitucional e comumente indicado pela doutrina é, em uma de suas
acepções correntes, conhecido como “regra de ouro”, uma vez que veda a realização
de operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital,
finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
GABARITO: ERRADO
De acordo com o princípio da totalidade orçamentária, as separações orgânicas que

resultam da descentralização administrativa por território e por serviços devem ser
respeitadas.
CERTO ERRADO
Comentários: Essa questão já caiu na prova da banca CESPE, numa questão de

múltipla escolha (CESPE 2013 TRT8 - AJAA). De acordo com o princípio da
totalidade orçamentária, as separações orgânicas que resultam da descentralização
administrativa por território e por serviços devem ser respeitadas. A
descentralização por serviços corresponde à Administração Indireta, na criação de
entidades para atividades de fiscalização e regulação de um determinado setor. Já a
descentralização territorial, segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, é a que “se
verifica quando uma entidade local, geograficamente delimitada, é dotada de
personalidade jurídica própria de direito público, com capacidade administrativa
genérica”. Ocorre em estados unitários e em territórios.
GABARITO: CERTO
Todas as receitas arrecadadas são classificadas como receitas orçamentárias,

incluindo as provenientes de operações de crédito, ainda que não previstas no
orçamento.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente o que traz a Lei nº 4320/64:
Art. 57. Ressalvado o disposto no parágrafo único do artigo 3º desta lei serão
classificadas como receita orçamentária, sob as rubricas próprias, todas as receitas
arrecadadas, inclusive as provenientes de operações de crédito, ainda que não
previstas no Orçamento.
GABARITO: CERTO
Assim como a despesa, a receita pública é programada, autorizada e controlada por

meio do orçamento.
CERTO ERRADO
Comentários: Questão similar já foi cobrada pela banca CESPE e merece atenção! A
despesa pública corresponde a “despender recursos”. É com a execução das
despesas públicas que os programas e ações de Governo são realizados e as
necessidades da população são atendidas. Segundo Augustinho Paludo (2018), em
termos de importância e aspectos legais, A DESPESA PÚBLICA DEMANDA MAIS
INTERESSE QUE A RECEITA PÚBLICA. Basta verificar nos anexos da Lei
Orçamentária Anual (LOA) que a despesa é composta de diversos quadros
explicativos, enquanto a receita está demonstrada num único quadro. As despesas
devem ser necessariamente autorizadas, enquanto, para as receitas, basta apenas a
estimativa. As despesas não podem ultrapassar o valor autorizado, salvo mediante
crédito adicional, mas as receitas podem.
GABARITO: ERRADO

Responsabilidade Fiscal (LRF) e na Lei 4320/64, julgue os seguintes itens.
Se um órgão público assinar um contrato para a realização de uma obra prevista

para ser executada em três anos, os empenhos feitos no primeiro ano e que tenham
sido liquidados até o final do exercício financeiro não poderão ser inscritos em
restos a pagar e deverão ser cancelados.
CERTO ERRADO
Comentários: Super difícil essa, por isso, atenção. Vamos ao que a Lei nº 4320/64
diz:
Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas, mas não pagas até o
dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das não processadas.
Parágrafo único. Os empenhos que sorvem a conta de créditos com vigência

plurienal, que NÃO TENHAM SIDO LIQUIDADOS, SÓ SERÃO COMPUTADOS COMO
RESTOS A PAGAR NO ÚLTIMO ANO DE VIGÊNCIA DO CRÉDITO.
Logo, durante os outros anos só serão inscritos em restos a pagar os créditos

plurianuais liquidados. Assim, OS EMPENHOS QUE SORVEM A CONTA DE
CRÉDITOS COM VIGÊNCIA PLURIANUAL NEM SEMPRE DEVERÃO SER
INSCRITOS EM RESTOS A PAGAR NO EXERCÍCIO EM QUE TIVEREM SIDO
EMPENHADOS. ISSO SÓ VAI OCORRER SE FOREM TAMBÉM LIQUIDADOS
NAQUELE ANO.
Questões parecidas foram cobradas em 2010, 2012 e 2016 (MS -2010 e TCE/SC-
2016). Fique esperto!
GABARITO: ERRADO
Determinado subsídio constituído por renúncia de receita pública poderá ser

aprovado e colocado em execução ainda que não haja previsão de medidas de
compensação no período da renúncia e nos dois exercícios seguintes ao da renúncia.
CERTO ERRADO
Comentários: Perfeita! a banca adora cobrar esse tópico específico: renúncia de

receita. Para a LRF, a renúncia compreende anistia, remissão, subsídio, crédito
presumido, concessão de isenção em caráter não geral, alteração de alíquota ou
modificação de base de cálculo que implique redução discriminada de tributos ou
contribuições, e outros benefícios que correspondam a tratamento diferenciado. A
renúncia, em regra, deve ser concedida mediante lei específica e eventualmente
mediante convênio. Segundo o art. 14 da LRF, a concessão ou ampliação de incentivo
ou benefício de natureza tributária da qual decorra renúncia de receita deve:
ESTAR ACOMPANHADA DE ESTIMATIVA DO IMPACTO ORÇAMENTÁRIO-

FINANCEIRO NO EXERCÍCIO EM QUE DEVA INICIAR SUA VIGÊNCIA E NOS
DOIS SEGUINTES
DEMONSTRAÇÃO DE QUE A RENÚNCIA FOI
ATENDER A PELO CONSIDERADA NA ESTIMATIVA DE RECEITA NA LEI
MENOS UMA DAS ORÇAMENTÁRIA E QUE NÃO AFETARÁ AS METAS DE
SEGUINTES RESULTADOS FISCAIS PREVISTAS NA LDO
CONDIÇÕES ESTAR ACOMPANHADA DE MEDIDAS DE
COMPENSAÇÃO NOS DOIS EXERCÍCIOS SEGUINTES,
POR MEIO DO AUMENTO DE RECEITA
uma OU outra!
GABARITO: CERTO
Com relação às receitas, a informação disponibilizada por meio da transparência

deve conter, de forma detalhada e precisa, o lançamento e o recebimento de todas
as receitas de unidades gestoras, incluindo o lançamento e o recebimento de
recursos extraordinários.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente. Conforme a LRF:
Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do parágrafo único do art. 48, os entes da
Federação disponibilizarão a qualquer pessoa física ou jurídica o acesso a informações
referentes a: (Incluído pela Lei Complementar nº 131, de 2009).
I – quanto à despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da

execução da despesa, no momento de sua realização, com a disponibilização mínima dos
dados referentes ao número do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao serviço
prestado, à pessoa física ou jurídica beneficiária do pagamento e, quando for o caso, ao
procedimento licitatório realizado; (Incluído pela Lei Complementar nº 131, de 2009).
II – quanto à receita: o lançamento e o recebimento de toda a receita das unidades

gestoras, inclusive referente a recursos extraordinários. (Incluído pela Lei
Complementar nº 131, de 2009).
Fiquem atentos à LRF, no capítulo IX - seções I-IV, que vão dos arts. 48-55 (os
queridinhos da banca.
GABARITO: CERTO
Com relação ao Ministério Público da União (MPU) e seu âmbito de atuação,

A fiscalização quanto ao cumprimento das normas estabelecidas pela LRF compete

ao Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, e ao
sistema de controle interno do MPU.
CERTO ERRADO
Comentários: Exatamente o que traz a Constituição Federal e a LRF. A fiscalização

quanto ao cumprimento das normas estabelecidas pela LRF compete ao Poder
Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, e ao sistema de
controle interno de cada Poder e do Ministério Público. veja o que traz a LRF:
Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, e o
sistema de controle interno de cada Poder e do Ministério Público, fiscalizarão o
cumprimento das normas desta Lei Complementar (...)
Já conforme à Constituição:
Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial

da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será
exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de
controle interno de cada Poder.
A Lei de Responsabilidade Fiscal exigiu ação fiscalizadora de forma mais efetiva e

continuada pelos Tribunais de Contas, inclusive com o estabelecimento de prazos.
GABARITO: CERTO
1 2 3 4 5
C E C E C
6 7 8 9 10
E E C E E
11 12 13 14 15
E C E C C
16 17 18 19 20
C C E C C
21 22 23 24 25
E E C C C

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QUESTÕES INÉDITAS DE AFO

SIMULADO 1 SEM COMENTÁRIOS

1. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Os princípios orçamentários visam estabelecer regras básicas, a fim de conferir

2. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

O princípio da consistência ou padronização determina que o orçamento deve

3. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Acerca do Orçamento Público, julgue os itens que se segue.

O orçamento por resultados melhora a aceitação dos governos, reforça a confiança

4. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

A natureza de receita é a menor célula de informação no contexto orçamentário para

5. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

6. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Receitas de Capital são as provenientes tanto da realização de recursos financeiros

7. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Intra-orçamentárias são as operações que resultem de despesas decorrentes da

8. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Com relação às etapas da receita pública, julgue os itens que se seguem.

A fixação do montante de despesas é a etapa que antecede à previsão de receitas que

9. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Se a receita arrecadada possuir parcelas destinadas a outros entes (repartição

10. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

O Plano Orçamentário - PO, que se constitui em uma identificação orçamentária

11. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Com relação às etapas da elaboração da proposta orçamentária, julgue o item que se

A avaliação das Necessidades de Financiamento do Governo Central -NFGC para a

12. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Nos casos de abertura de créditos especiais ou extraordinários, em que há

13. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

A contribuição de melhoria cobrada pela União, Estados, pelo Distrito Federal e

14. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

15. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Dispêndio extraorçamentário é aquele que não consta na lei orçamentária anual,

16. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Os Restos a Pagar Não Processados em liquidação e a liquidar passarão a ser restos

17. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Restos a pagar em liquidação são as despesas empenhadas a liquidar são aquelas

18. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Suponha que determinado servidor público tenha recebido suprimento de fundos

Com relação à situação supracitada, julgue o item a seguir.

Poderão ser inscritos em restos a pagar não processados empenhos referentes a

19. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Com relação aos dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal e à legislação em

20. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

A LRF ampliou a obrigatoriedade de as contas dos municípios, que antes só

21. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

O plano Plurianual integrará o projeto Anexo de Política Fiscal, em que serão

22. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Compete à lei de diretrizes orçamentárias – LDO - dispor sobre a inclusão de novos

23. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Compete à lei de diretrizes orçamentárias – LDO - excepciona lizar a contratação de

23. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Com relação ao Orçamento Público no Brasil, julgue os itens a seguir.

A dimensão financeira do Orçamento implica que o orçamento é basicamente o

24. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

25. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Leis orçamentárias que materializem atos de aplicação primária da Constituição

1. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

Os princípios orçamentários visam estabelecer regras básicas, a fim de conferir

Comentários: Segundo o MCASP, Os Princípios Orçamentários visam estabelecer

2. INÉDITA - PROF. LEANDRO RAVYELLE

O princípio da consistência ou padronização determina que o orçamento deve

• Abstraindo os conceitos do livro Contabilidade Introdutória. Equipe de