DIREITO PROCESSUAL PENAL (OAB 2021 1ª FASE)

Lei n. 7.210/1984 – Lei de Execução Penal – Progressão de Regime III

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LEI N. 7.210/1984 – LEI DE EXECUÇÃO PENAL

PROGRESSÃO DE REGIME III

Primeiramente, vale lembrar as tabelas com as diferenças do lapso temporal para a

progressão de regime antes e depois da Lei n. 13.964/2019 (Pacote Anticrime):


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É obrigatória a realização de exame criminológico para a progressão de regime?

Apesar de não mais haver exigência expressa em lei, entende a jurisprudência que o exame
5m
pode ser realizado, desde que de forma fundamentada.

Jurisprudência
Súmula n. 439 do STJ: Admite-se o exame criminológico pelas peculiaridades do caso, desde que
em decisão motivada.

Súmula Vinculante 26: Para efeito de progressão de regime no cumprimento de pena por crime
hediondo, ou equiparado, o juízo da execução observará a inconstitucionalidade do art. 2º da
Lei n. 8.072, de 25 de julho de 1990, sem prejuízo de avaliar se o condenado preenche, ou não,
os requisitos objetivos e subjetivos do benefício, podendo determinar, para tal fim, de modo
fundamentado, a realização de exame criminológico.

Com base nas jurisprudências acima, percebe-se que há uma faculdade na realização
do exame criminológico, e não uma obrigatoriedade.
De acordo com as alterações trazidas pela Lei n. 10.792/2003, o exame criminológico deixa
de ser requisito obrigatório para a progressão de regime, podendo, todavia, ser determinado
de maneira fundamentada pelo juiz da execução de acordo com as peculiaridades do caso.
Assim, mesmo que não tenho sido realizado em primeira instância, o exame criminológico pode
ser determinado pelo tribunal a quo, desde que este se funde em elementos concretos (relativos
sempre a fatos ocorridos no curso da execução penal) a apontar para a sua necessidade. No
caso sob exame, considerando o histórico de fugas e participação em rebeliões apresentado pelo
paciente, que apenas foi recapturado quando do cometimento de outro delito, é de se reconhecer
a conveniência da realização do exame. (HC 94577 SP, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE
ASSIS MOURA, SEXTA TURMA, julgado em 15/05/2008, DJe 02/06/2008)

Conforme entendimento cristalizado nesta Corte Superior, a realização do exame criminológico

pode ser solicitado, quando as peculiaridades da causa assim o recomendarem. 2. No caso em
exame, revogou o Tribunal a quo o benefício da progressão de regime, pois, além do paciente
ostentar reincidência em crimes cometidos com violência ou grave ameaça à pessoa, registra
fugas e novos ilícitos, somado à avaliação psicossocial desfavorável. 3. O exame criminológico
constitui um instrumento necessário para a formação da convicção do Magistrado, de maneira que
deve sempre ser realizada como forma de se obter uma avaliação mais aprofundada acerca dos
riscos de se transferir um condenado à pena a ser cumprida em regime fechado, para um regime
menos gravoso, no qual terá maior contato com a sociedade. De outra parte, é procedimento que
não constrange quem a ele se submete, pois se trata de avaliação não invasiva da pessoa, já que
se efetiva por meio de entrevista com técnico ou especialista, não produzindo qualquer ofensa
física ou moral. (HC 103352 RS, Rel. Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO, QUINTA TURMA,
julgado em 11/11/2008, DJe 15/12/2008)
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Obs.: O tópico 3 do julgado acima traz uma conceituação importante sobre o que é o
exame criminológico. Por conta disso, recomenda-se incluí-lo em seus resumos para
consultas posteriores.
10m

EXECUÇÃO PENAL. HABEAS CORPUS SUBSTITUTIVO DE RECURSO PRÓPRIO. VIA

INADEQUADA. NÃO CONHECIMENTO. PROGRESSÃO DE REGIME DEFERIDO EM PRIMEIRO
GRAU. RECURSO MINISTERIAL PROVIDO EM SEGUNDO GRAU. DETERMINAÇÃO DE EXAME
CRIMINOLÓGICO. GRAVIDADE DO DELITO PRATICADO (TRÁFICO DE DROGAS - APREENSÃO
DE 18 KG DE MACONHA). FUNDAMENTAÇÃO INIDÔNEA. ORDEM CONCEDIDA DE OFÍCIO.
(...) 2. Nos termos da jurisprudência desta Corte, desde a Lei n. 10.792/2003, que conferiu
nova redação ao art. 112 da Lei de Execução Penal, aboliu-se a obrigatoriedade do exame
criminológico como requisito para a concessão da progressão de regime, cumprindo ao
julgador verificar, em cada caso, acerca da necessidade, ou não, de sua realização, podendo
dispensá-lo ou, ao contrário, determinar sua realização, mediante decisão concretamente
fundamentada na conduta do apenado no decorrer da execução. Precedentes. 3. Fatores
relacionados ao crime praticado são determinantes da pena aplicada, mas não justificam
diferenciado tratamento para a progressão de regime, de modo que o exame criminológico
somente poderá fundar-se em fatos ocorridos no curso da própria execução penal (HC
323553/SP, Sexta Turma, Relator Ministro NEFI CORDEIRO, Julgado em 18/8/2015, DJe 3/9/2015).
4. In casu, o Tribunal de origem, ao examinar recurso ministerial que atacava decisão que deferira
a progressão de regime prisional, determinou a realização de exame criminológico sem a devida
fundamentação, pois baseada na gravidade do delito praticado - tráfico de drogas (apreensão de
18kg de maconha). 5. Habeas corpus não conhecido. Ordem concedida de ofício para, ratificando
a liminar deferida, restabelecer a decisão do Juízo de primeiro grau que deferiu ao paciente a
progressão para o regime semiaberto. (STJ - HC: 475120 SP 2018/0277325-6, Relator: Ministro
REYNALDO SOARES DA FONSECA, Data de Julgamento: 21/03/2019, T5 – QUINTA TURMA,
Data de Publicação: DJe 09/04/2019)

REQUISITOS PARA A PROGRESSÃO

DO REGIME SEMIABERTO PARA O ABERTO

Requisito OBJETIVO
Requisito SUBJETIVO
Requisito FORMAL
Requisitos ESPECÍFICOS
regime aberto
Art. 112 da LEP, com a redação dada pela Lei n. 13.964/2019.
Bom comportamento carcerário durante a execução (mérito).
Oitiva prévia do MP e do defensor do apenado.
Além dos requisitos acima expostos, o reeducando deve:
a) Aceitar o programa do regime aberto (art. 113 da LEP) e as condi-
ções especiais impostas pelo Juiz (art. 115 da LEP);
b) Estar trabalhando ou comprovar a possibilidade de trabalhar ime-
do
diatamente quando for para o regime aberto (inciso I do art. 114);
c) Apresentar, pelos seus antecedentes ou pelo resultado dos exames
a que foi submetido, fundados indícios de que irá ajustar-se, com
autodisciplina e senso de responsabilidade, ao novo regime (inciso
II do art. 114).

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Regra geral, a remição da pena se aplica aos presos em regime fechado e semiaberto.
A remissão pelo trabalho não se aplica ao regime aberto, justamente porque o trabalho é um
dos requisitos para a progressão para o regime aberto.

PROGRESSÃO PARA O REGIME ABERTO

15m
O art. 114, inciso I, da Lei de Execuções Penais, exige do condenado, para a progressão ao regime
aberto, a comprovação de trabalho ou a possibilidade imediata de fazê-lo. Segundo a 5ª Turma do
STJ, esta regra deve ser interpretada com temperamentos, pois a realidade mostra que, estando a
pessoa presa, raramente ela possui condições de, desde logo, comprovar a existência de propos-
ta efetiva de emprego ou de demonstrar estar trabalhando, por meio de apresentação de carteira
assinada. Desse modo, é possível a progressão mesmo sem o cumprimento desse requisito, de-
vendo o apenado, após conseguir a progressão, demonstrar que conseguiu a ocupação lícita, sob
pena de ser cassado o benefício. STJ. 5ª Turma. HC 229.494-RJ, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze,
julgado em 11/09/2012.

Súmula n. 493-STJ: É inadmissível a fixação de pena substitutiva (art. 44 do CP) como condição
especial ao regime aberto.

O art. 44 do CP traz as chamadas penas restritivas de direitos (exemplo: prestação de

serviços à comunidade, prestação pecuniária, limitação de fim de semana etc.).
Nesse sentido, se antes mesmo de começar a cumprir a pena, não foi possível instituir
uma dessas penas restritivas de direito ao condenado, não será possível fazer isso quando
essa pessoa for progredir para o regime aberto.
É possível, contudo, que o juiz fixe outras condições especiais, tais como o recolhimento
noturno ou proibição de frequentar alguns lugares.
20m

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pela professora Lorena Alves Ocampos.
�A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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