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Proposta de Trabalho de Apoio às Ações do

Programa Municípios Verdes no Município
de Curralinho, Pará.

BELÉM-PA
ABRIL - 2019
RODOVIA AUGUSTO MONTENEGRO, CONJUNTO MAGUARI, AL-07, CASA-28
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1. Apresentação

Breve histórico.

A região do Arquipélago do Marajó constituiu a maior ilha flúvio-marítimo do mundo com 49.606
Km² de área, integralmente no estado Pará (PDTS, 2007). Ainda que alguns dos 16 municípios que compõe o
arquipélago tenham relação intrínseca com o estado do Amapá, devido à sua localização geográfica.
O arquipélago do Marajó caracteriza-se por ambientes distintos entre florestas inundáveis de grande
potencial econômico de espécies madeireiras, não madeireiras e área de campos. Assim Salera Júnior (2011)
ressalta que no ambiente de florestas, o açaí (Euterpe oleracea) destaca-se como símbolo da dieta alimentar
e economia local das comunidades tradicionais.
Contudo, vale ressaltar que nem sempre o açaí foi o principal produto da economia marajoara.
Desde o início da colonização, o desenvolvimento econômico da Ilha de Marajó sempre foi alicerçado no
extrativismo. A pesca comercial, a extração da borracha e a exploração de madeira foram alguns dos
produtos da floresta que promoveram ciclos de desenvolvimento nessa parte do norte brasileiro (SALERA
JÚNIOR, 2011.p.15).

Contextualização.
No contexto buscaremos inicialmente compreender os principais aspectos que interferem como
desafios e oportunidades no fortalecimento e criação de novas frentes de expansão econômica produtiva na
região.
O Plano de Desenvolvimento Territorial Sustentável do Arquipélago do Marajó, estabeleceu entre
suas diretrizes, a elevação dos índices de desenvolvimento na região, pautados em vários campos de
atuação, verificando-se principalmente o fortalecimento da segurança alimentar, além de geração de trabalho
e renda, por meio de apoio no agroextrativismo e empreendimentos de base familiar.
A preocupação com o meio ambiente é cada vez mais crescente nos dias atuais, sendo um fator de
relevância principalmente para as atividades produtivas. Os negócios que valorizam e respeitam questões
ambientais ganham a confiança do mercado, estreitando relações e gerando, consequentemente, novas
oportunidades de negócios.
Neste contexto, o licenciamento ambiental atua de maneira preventiva, visando conciliar todas as
ocupações em função da preservação do meio ambiente, além de garantir aos empreendedores o amparo na
legislação para o exercício das suas atividades.
O Programa Municípios Verdes (PMV) foi criado no estado do Pará no ano de 2011, inspirado na
experiência bem sucedida do município de Paragominas, que adotou procedimentos para a regularização
ambiental em resposta à sua inclusão na lista do Ministério do Meio Ambiente, que relaciona os municípios
prioritários para ações de prevenção, monitoramento e controle do desmatamento.
Em 28 de junho de 2017 o município de Curralinho Assina o Acordo Específico com o Programa
Municípios Verde, o PMV, objetivando fortalecer a gestão ambiental no município, principalmente o Cadastro
Ambiental Rural e o combate ao Desmatamento.

2. Justificativa
O Programa Municípios Verdes foi criado no ano de 2008 por iniciativa do Fundo Vale, o PMV foi
transformado em projeto do governo do estado do Pará em 2011. De acordo com a Vale , o PMV foi pensado
como ferramenta para auxiliar os municípios que compunham a lista dos maiores desmatadores da
Amazônia, divulgada pelo Ministério do Meio Ambiente (MMA) em 2008. O objetivo era criar um “pacto de
desenvolvimento sustentável” entre os municípios considerados críticos ao longo do corredor da exploração
madeireira e do desmatamento – o “arco do desmatamento”.
O PMV fortalece a gestão ambiental municipal, através do engajamento dos atores locais em um
programa de ação coordenado pelo governo municipal em parceria com o governo estadual, empresas,
universidades e ONGs.

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Entre as ações municipais, destacam-se: 1. Assinatura do projeto de lei que cria o Código Ambiental
Municipal - “um conjunto de leis que inovam a legislação de meio ambiente do município através das políticas
de mudanças climáticas e de resíduos sólidos”; 2. Criação do Observatório Ambiental, “que congrega
diversas instituições parceiras para fazer o monitoramento da qualidade ambiental” pelas instituições:
Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazônia (Imazon) e a The Natural Conservancy (TNC); 3. O
Protocolo de Intenções para Regularização Fundiária entre o ITERPA, o Programa Terra Legal do Ministério
do Desenvolvimento Agrário (MDA) e as prefeituras; 4. O protocolo de intenções para a realização do
microzoneamento municipal acordado a TNC (PARÁ, 2012).
Por parte do Governo Federal, além da participação direta do IBAMA e do Ministério Público Federal,
o PMV recebe apoio do Programa Mais Ambiente (PMA). As principais vantagens do Mais Ambiente “vão
desde simplificação do processo de regularização ambiental, como isenção e suspensão de cobrança de
multa sobre os passivos ambientais do imóvel rural ao apoio do poder público para a efetiva recuperação das
áreas degradas de APP e RL” (BRASIL, 2012a) além de: a) Simplificação do processo de regularização
ambiental do imóvel rural, possibilitando o acesso ao crédito rural; b) Suspensão da cobrança de multas
aplicadas pelo IBAMA, previstas nos artigos 43, 48, 51 e 55 do Decreto n° 6.514/2008 (BRASIL, 2008) e sua
conversão em serviços de recuperação da qualidade do meio ambiente; c) Isenção da aplicação de multas
nos artigos mencionados para infrações cometidas até 10 de dezembro de 2009; d) Prazos para recuperar
passivos ambientais das áreas de APP e RL do imóvel; e) Apoio do Poder Público com os subprogramas de
Assistência Técnica e Extensão, Capacitação e Educação Ambiental; f) Apoio aos beneficiários especiais no
georeferenciamento do perímetro do imóvel e das áreas de APP e RL e Remanescentes de Vegetação
Nativa (BRASIl, 2012a).
Para os gestores do projeto, as principais vantagens de aderência para os municípios seriam a
segurança jurídica: “o cumprimento das leis ambientais reduz a possibilidade de sanções como multas ou
embargos econômicos”; a atração de investidores: “ser um Município Verde é um diferencial de mercado e
torna atrativa a chegada e permanência de bons investidores”; incentivos creditícios: “a nova visão dos
municípios em relação às questões ambientais e sociais poderia criar as condições necessárias para acesso
ao crédito, fomento e assistência técnica rural”; desembargo e regularização: “articulação junto ao Ministério
do Meio Ambiente e IBAMA do desembargo e regularização das propriedades rurais”. (IMAZON, 2011, p. 4).
Dessa forma, o Programa auxilia as atividades econômicas tradicionais – pecuária e agricultura – e incentiva
a silvicultura através do manejo florestal, cujo discurso é de redução do desmatamento e da degradação
ambiental.
O PMV promove a regularização fundiária e a conclusão do Cadastro Ambiental Rural (CAR)l dos
municípios membros, obrigatório para que a propriedade seja identificada pelo Estado, embora sua adesão
seja considerada voluntária.
O Cadastro Ambiental Rural tornou-se indispensável para o licenciamento ambiental de uma
propriedade, e por isso ele é o principal requisito para o ingresso dos municípios no PMV.
Para acelerar o CAR na zona rural de Curralinho, o município vem desenvolvendo ações objetivando
fornecer subsídios necessários para a sua realização e assim aumentar a área cadastrada.

3. Objetivo

Fortalecer a Gestão Ambiental Municipal através da divulgação do Programa Municípios Verdes –

PMV, do apoiar a consolidação do Cadastro Ambiental Rural – CAR e do Licenciamento Ambiental Rural –
LAR de imóveis rurais e também contribuir para o combate ao desmatamento e à degradação florestal no
município de Curralinho, Estado do Pará.

4. Descrição dos Produtos e Estratégia de Execução.

4.1. Palestras de divulgação e fortalecimento:

Com o objetivo de divulgar e promover a gestão ambiental do município abordando os seguintes

temas:
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a) A importância do Programa Municípios Verdes para Município de Curralinho;

b) Cadastro Ambiental Rural - CAR, importância para o PMV, para o produtor rural e para o
município e a lei 12.651/12 Código Florestal criadora do CAR;

c) O Licenciamento Ambiental Rural – LAR, importância para o produtor e para o município,

orientação e legislação, para as atividades: piscicultura de várzea, tanque escavado e tanque
rede, manejo de açaizais para produção de palmito e fruto, manejo florestal madeireiro e
silvicultura e sistemas agroflorestais;

d) Programa de Regularização Ambiental - PRA

O programa de Regularização Ambiental (PRA) foi criado para atender a necessidade de

promover ações a serem desenvolvidas por proprietários e posseiros rurais visando a
adequação dos imóveis rurais a legislação ambiental, através da regularização do passivo
ambiental nas Áreas de Reserva Legal, Áreas de Preservação Permanente e Áreas de Uso
Restrito identificadas por meio da Cadastro Ambiental Rural – CAR.
A regularização ambiental compreende as atividades desenvolvidas e implementadas no
imóvel rural que visem atender ao disposto na legislação ambiental e, de forma prioritária, à
recuperação, recomposição, regeneração dos ecossistemas em APP, de adequação do uso
agrícola das áreas de uso restrito, além de permitir a par das medidas previstas para a APP,
também a compensação da reserva legal, quando couber.
O PRA é considerado um dos mais importantes instrumentos da nova lei, já que permitirá a
solução de vários passivos ambientais dos produtores rurais. Além disso, ele será um fator a ser
considerado no acesso aos incentivos econômicos e financeiros dos serviços ambientais, como
a Cota de Reserva Ambiental (CRA), que valoriza os ativos florestais.

4.2. Cadastro Ambiental Rural - CAR:

Criado pela Lei 12.651/12, o Cadastro Ambiental Rural (CAR) é um registro eletrônico,

obrigatório para todos os imóveis rurais, formando base de dados estratégica para o controle,
monitoramento e combate ao desmatamento das florestas e demais formas de vegetação nativa
do Brasil, bem como para planejamento ambiental e econômico dos imóveis rurais.

Para elaboração do Cadastro Ambiental Rural – CAR será necessário:

Levantamento de campo, é quando o técnico percorre o perímetro da propriedade com GPS de

navegação coletando coordenadas geográficas dos vértices da área até chegar ao ponto de
partida, em seguida é coletado cópias dos documentos pessoais e documentos do imóvel.

Processamento dos dados, esta etapa atende a legislação, Código Florestal, Lei 12.651, onde
será analisado com uso de imagem de satélite a cobertura do solo em 22 de julho 2008 e
comparado com a atual, dai será definido o quadro de áreas da propriedade, reserva legal, uso
alternativo do solo, app, e passivo ambiental se houver.

Elaboração do CAR, que será realizado posterior ao processamento dos dados, quando já
estiver definido o quadro de áreas, quando os arquivos vetoriais estiverem definidos, ai será
cadastrado no SICAR-PA o lote, gerando o CAR da propriedade.

4.3. Monitoramento Ambiental:

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a) Elaboração do Mapa do Município com todos os CAR’s existente, as resex, assentamentos

do INCRA, quilombolas e áreas protegidas, com imagem de satélite, hidrografia e cobertura
vegeta, atualizado mensalmentel;

b) Elaboração de um Banco de dados com todos os CAR’s do município, com número do

protocolo, nome do imóvel, nome do proprietário, área do imóvel e situação, atualizado
mensalmente;

5. Comunidades Beneficiárias.
LOCALIDADE Qtd. Famílias
Vila Recreio do Piriá 30
Rio Aramaquiri 40
Rio Guajará 30
Centro Grande 30
Sá Mamajós 30
Rio Açú 25
Rio Acará 25
Baixo Piriá 30
Baixo Mutuacá 30
Rio Tauari 25
Rio Angelim 25
Beiradão do Rio Pará 50
Transpiriá 30
Muru-Muru 25
Crajurú 25
Rio Maruaru 25
Rio Urua 25

6. Cronograma Físico de Execução.

Meses
Atividades
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
Palestra 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1
Elaboração de Cadastro Ambiental Rural 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
Elaboração/Atualização de Mapa 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Elaboração/Atualização de Banco de Dados 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1. Cronograma Financeiro.
Valor Total das Atividades
Atividades Valor Unitário Quantidade Total
Palestra 2.000,00 17 34.000
Elaboração de Cadastro Ambiental Rural 500,00 500 250.000,00
Elaboração/Atualização de Mapa 1.000,00 10 10.000,00
Elaboração/Atualização de Banco de 850,00 10 8.500,00
Dados

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Cronograma mensal de desembolso

Meses Palestra CAR Mapa BD Total
01 4.000,00 25,000,00 1.000,00 850,00 30.850,00
02 4.000,00 25,000,00 1.000,00 850,00 30.850,00
03 4.000,00 25,000,00 1.000,00 850,00 30.850,00
04 4.000,00 25,000,00 1.000,00 850,00 30.850,00
05 4.000,00 25,000,00 1.000,00 850,00 30.850,00
06 4.000,00 25,000,00 1.000,00 850,00 30.850,00
07 4.000,00 25,000,00 1.000,00 850,00 30.850,00
08 2.000,00 25,000,00 1.000,00 850,00 28.850,00
09 2.000,00 25,000,00 1.000,00 850,00 28.850,00
10 2.000,00 25,000,00 1.000,00 850,00 28.850,00

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