Projetos culturais:

Da elaboração à execução

Aula 1

Introdução

Embora muitos não saibam, a experiência com lei federal de incentivo à cultura no Brasil é anterior à
Lei 8.313/91, conhecida como Rouanet. Ainda na década de 1980, o então parlamentar José Sarney
propôs um projeto de lei de incentivo, que nunca chegou a ser aprovado. Em 1986, no entanto, já na
condição de presidente da República, Sarney implantou a lei, que ficou conhecida como “Lei Sarney”.
O período de vigência não extrapolou seu próprio mandato. Já no início do governo Collor, a Lei Sarney
foi suspensa, dentro do pacote de cortes de gastos para conter a inflação do novo governo.

A verdade, porém, é que na prática a Lei Sarney nunca conseguiu cumprir verdadeiramente seu papel.
Sem necessidade de apresentação de projetos e controles eficientes de gasto dos recursos, empresas
culturais simplesmente se cadastravam no Ministério da Cultura e já tinham acesso ao benefício.

Em 1991, com o setor cultural completamente desamparado, o ministro Sérgio Rouanet lançou o
PRONAC – Programa Nacional de Apoio à Cultura. Ainda com uma série de falhas e lacunas, a Lei
Rouanet foi sendo reestruturada ao longo dos anos e serviu como referência para estados e municípios
também criarem suas próprias leis de incentivo. Apesar de ainda estar envolta em polêmicas e de o
formato de financiamento da política cultural ter avaliações controversas, a Lei 8.313/91, que em 2019
deixou de se chamar “Lei Rouanet”, evoluiu significativamente em termos de roteiro de apresentação
de projetos e nas trilhas de controle.

Depois de uma visão de como as leis de incentivo foram estruturadas, você será convidado (a) nessa
aula a mergulhar no mundo da elaboração de projetos culturais. Para alguns, pode parecer um
universo complicado e controverso, mas, à medida que você começar a perceber como são as diretrizes
para a modelagem de um projeto e como um planejamento eficaz pode trazer melhorias na sua prática
artístico-cultural, tudo começa a fazer mais sentido.

De forma bem simples e didática, construímos um vídeo que perpassa cada fase da elaboração de um
projeto. Falaremos sobre a definição da situação-problema, sobre objeto, justificativa, plano de
divulgação, plano de distribuição, democratização de acesso, etapas de produção, ficha técnica,
composição do orçamento, contrapartidas sociais e apresentação.

Além do vídeo, disponibilizaremos entre o material de apoio o link da cartilha elaborada pelo Sebrae
que, de forma bastante didática, também aborda o passo a passo de cada etapa. Serão sugeridas, ainda,
referências de leituras complementares.

Como trata-se de um módulo complexo, que pode gerar dúvidas principalmente durante o processo
de elaboração fica como sugestão aos alunos compartilharem suas dúvidas no ambiente do AVA para
serem respondidas coletivamente, proporcionando a interação e troca de informação com todos
envolvidos neste curso.
 Página 2

Links das videoaulas

Unidade 1 – Aula 1
https://www.youtube.com/watch?v=-idbBmolKXY

Unidade 1 – Aula 2
https://www.youtube.com/watch?v=thvNHfZ0ABM

Unidade 1 – Aula 3
https://www.youtube.com/watch?v=tDToExnwDQQ

Tutorial LIC – Novas Propostas

https://www.youtube.com/watch?v=Eh4GlL8R9WE

Tutorial LIC – Corpo da Proposta

https://www.youtube.com/watch?v=4lnTVmvRG4U

Tutorial LIC – Local de Realização e Plano de Distribuição

https://www.youtube.com/watch?v=GGG1uVE8zNQ

Tutorial LIC – Planilha Orçamentária

https://www.youtube.com/watch?v=sR5eV_4Qtz0

Tutorial LIC – Documentos, envoi da proposta e respostas a diligências

https://www.youtube.com/watch?v=o7IhSo0Fkdk
 Página 3

Anotações

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________