Seminário de

Planejamento Estratégico
1ª ETAPA
16 de julho de 2021
 Passos do
Planejamento
Estratégico
 Processo de Planejamento Estratégico

1º passo: Aprovação do Mapa Estratégico e dos Objetivos Estratégicos.

2º passo: Aprovação do Portfólio de Projetos Estratégicos e do Quadro de Metas.
3º passo: Apresentação do Plano Estratégico de Gestão e do Quadro de Metas da
1ª Etapa 2021-2022.
4º passo: Discussão das propostas de INDICADORES para os Objetivos
Estratégicos – Oficinas Temáticas por Eixos.
5º passo: Oficinas para abertura dos Projetos Estratégicos (TAP) e definição das
etapas, ações e cronograma.
 Programação 1ª Etapa: 16 de julho
9h – 9h15: Abertura oficial pelo prefeito
Dr. Amílcar
9h15 – 9h30: Programação do
Seminário
9h30 – 10h20: Palestra: "O desafio de
agir de forma planejada"
10h20 – 10h30: Intervalo
10h30 – 11h15 - Análise de Ambientes
Interno e Externo (trabalho em grupos)
11h15 – 11h30: Intervalo
11h30 – 12h: Análise de Ambientes
Interno e Externo (sistematização)
12h – 12h45: Mapa Estratégico -
Missão, Visão de Futuro e Valores
(trabalho em grupos)
12h45 – 14h00: Intervalo para almoço
14h00 – 15h00: Mapa Estratégico
(sistematização das ideias chaves)
15h00 – 15h10: Intervalo
15h10 – 16h10: Objetivos estratégicos -
Resultados (trabalho em grupos)
16h10 – 16h30: Intervalo
16h30 – 18h: Objetivos estratégicos -
Resultados (sistematização)
18h: Encerramento
 Programação 2ª Etapa: 10 de agosto
9h – 9h15: Abertura do Seminário
9h15 – 9h45: Apresentação do Mapa
Estratégico (aprovado na etapa
anterior)
9h45 – 10h45: Projetos Estratégicos
(trabalho em grupos)
10h45 – 11h00: Intervalo
11h00 – 12h45: Projetos Estratégicos
(sistematização)
12h45 – 14h00: Intervalo para almoço
14h00 – 14h15: Dinâmica
14h15 – 15h30: Projetos Estratégicos
(sistematização)
15h30 – 15h45: Intervalo
15h45 – 16h30: Riscos e Ameaças
(trabalho em grupos)
16h30 – 16h45: Intervalo
16h45 – 18h: Riscos e Ameaças
(sistematização)
18h: Encerramento
 Programação 2ª Etapa: 11 de agosto

9h – 9h15: Abertura do Seminário 14h15 – 16h30: Quadro de Metas da 1ª

9h15 – 9h30: Apresentação do Portfólio
de Projetos Estratégicos (aprovado na
etapa anterior)
9h30 – 12h45: Quadro de Metas da 1ª
Etapa 2021-2022 (trabalho em grupos)
12h45 – 14h00: Intervalo para almoço
14h00 – 14h15: Dinâmica
Etapa 2021-2022 (sistematização)
16h30 – 16h45: Intervalo
16h45 – 17h30: Validação do Plano
Estratégico de Gestão
17h30 – 18h: Avaliação do Seminário
18h: Encerramento
 Disposições Conceituais

Agir de Forma
Planejada
 Disposições Conceituais

A. Porque planejar?
B. Momentos metodológicos do Planejamento Estratégico
C. Triângulo de Governo
“Se você não sabe para onde quer ir,
qualquer caminho serve”

Gato de Cheshire para Alice

Alice no País das Maravilhas – Lewiss Caroll
 Disposições Conceituais

Por que Planejar?

 URGÊNCIA Porque planejar?
X
IMPORTÂNCIA

6 PRÓXIMOS PASSOS 6 PRÓXIMOS PASSOS

 URGÊNCIA Porque planejar?
X
IMPORTÂNCIA
RECURSOS
ESCASSOS

6 PRÓXIMOS PASSOS 6 PRÓXIMOS PASSOS

 URGÊNCIA Porque planejar?
X
IMPORTÂNCIA
RECURSOS
ESCASSOS

FOCO
6 PRÓXIMOS PASSOS 6 PRÓXIMOS PASSOS
Planejamento Estratégico
como atividade de cunho
político.
 Planejamento Estratégico

§ Atividade que precede e comanda a ação.

§ Ferramenta de ação consciente, contra o voluntarismo e o espontaneísmo.

• Pensar o futuro de maneira integrada no processo decisório.

• Alinhamento da Gestão.

• Coordenação de trabalho que unifica a ação da equipe em torno de

objetivos comuns.

• Transparência e comunicação da Estratégia.

 A grande questão é se seremos
arrastados pelo ritmo dos
acontecimentos do dia-a-dia ou se
sabemos aonde queremos chegar e
atuamos para isso.
 Disposições Conceituais

Momentos
Metodológicos
do Planejamento
 Momento 1
Explicativo:
Foi, é, tende a
ser
Momento 2
Normativo:
Deve ser
 Momento 3
Estratégico:
Deve ser e pode
ser
 Momento 4
Tático-Operacional:
Fazer e Monitorar
Momentos
PASSO 2
Metodológicos Normativo:
Deve ser

PASSO 1
Explicativo:
Foi, é, tende a ser
PASSO 4
Tático -Operacional:
Fazer e Monitorar
PASSO 3
Estratégico:
Deve ser e pode ser
 De nada adianta um bom plano, bem
fundamentado, mas que não sai do papel.

O desafio maior é AGIR DE FORMA

PLANEJADA!
 1º PROPÓSITO +
PLANEJAMENTO
Triângulo de
Governo

É o próprio PLANO ESTRATÉGICO,

como expressão maior do PROPÓSITO
e dos OBJETIVOS ESTABELECIDOS. É
fator de DIRECIONAMENTO e de
FOCO.
 PROPÓSITO +
PLANEJAMENTO
Triângulo de
Governo

Diz respeito ao meios e instrumentos

necessários para cumprimento das METAS.
Considera a VIABILIDADE em face dos
RECURSOS DISPONÍVEIS (Humanos,
Materiais, Cognitivos, Financeiros, etc.). CAPACIDADE DE
REALIZAÇÃO 2º
 PROPÓSITO +
PLANEJAMENTO
Triângulo de
Governo

Diz respeito ao QUANTO

COMANDAMOS ou não o conjunto de
VARIÁVEIS e de FORÇA que
necessitamos para realizar o Plano
3º GOVERNABILIDADE
Estratégico.
CAPACIDADE DE
REALIZAÇÃO
 PROPÓSITO +
PLANEJAMENTO
Triângulo de
Governo

É a capacidade de ANALISAR e ENTENDER o

AMBIENTE interno e externo e de
AMBIENTE +
compatibilizar a melhor estratégia de CONTEXTO

atuação, que respeite a realidade objetiva da

conjuntura em que atuamos.
4º
CAPACIDADE DE
GOVERNABILIDADE
REALIZAÇÃO
O desafio maior é
PROPÓSITO +
PLANEJAMENTO
Triângulo de
AGIR DE FORMA
PLANEJADA. Governo

AMBIENTE +
CONTEXTO

CAPACIDADE DE
GOVERNABILIDADE
REALIZAÇÃO
“Um barco no
abrigo está
seguro, mas
não foi para
isso que os
barcos foram
feitos.”
George Bernard Shaw
 Análise de
Ambientes
Interno e Externo
Análise de Ambientes Interno e Externo
Levantamento Situacional
 Ambiente Interno – Pontos Fortes
§ Decisão da Gestão em construir um
planejamento participativo e
integrado
§ Honestidade com o dinheiro público
§ Parceiras com o governo Estadual
§ Disponibilidade dos Gestores dos
órgãos em construir um
planejamento integrado
§ O olhar do prefeito valorizando as
políticas pensando na população do
Município
§ Vontade de fazer (boa-fé) dos
Agentes Políticos e equipes
§ A estruturação das secretarias
municipais
§ Liberdade dos gestores dos órgãos
públicos na construção do
planejamento interno
§ Câmara de Vereadores em sintonia
com a gestão
 Ambiente Interno – Pontos Fortes

§ Projetos que tem sido um incentivo § O aumento da equipe médica

para que os produtores produzam atendendo nos PSF- 23 equipes
em alta escala e esses projetos § PAA
alcançam famílias que estão em § Limpeza pública
vulnerabilidade social
§ Asfaltamento
§ Implantação (a volta) da Secretaria
da Mulher com equipe técnica que
trabalhe políticas públicas só para
mulheres
§ Implantação da secretaria municipal
do esporte na gestão municipal
 Ambiente Interno – Pontos Fracos
§ Morosidade na decisão da gestão /
Centralização dos trabalhos e
decisões por uma só pessoa
§ Central de Licitação (em relação aos
processos que são mais importantes
para o momento)
§ Indefinição das prioridades na
gestão
§ Recursos humanos inadequados
para execução de algumas ações
§ Morosidade na execução das ações
§ Servidores mal-educados em setores
importantes de atendimento aos
funcionários públicos e a população
§ A merenda Escolar
§ Deficiências em ouvir mais a
população
§ Pouco conhecimento de suas
dotações orçamentárias
§ A falta de um programa de
organização do trânsito
§ Falta de elogios às equipes de
trabalho
 Ambiente Externo – Oportunidades
§ Turismo / Expansão do turismo
nacional e internacional / Ser Cidade
turística para captar recursos /
Potencial turístico e cultural
§ Aliança com o governador /
Alinhamento com o governo do
Estado / Governo do Estado
§ Apoio da bancada do estadual do
Congresso / Emendas Parlamentares
§ Programa Institucionais (PAA/CONAB,
Estadual)
§ Implantação do SUAS
§ Capacitação em Sistema de
Segurança Alimentar e Nutricional
§ Economia Solidária
§ Acordos: AGED
§ Vigilância Sanitária Estadual
§ Localização
§ Formação Profissional
§ Segurança Pública
§ Geração de Emprego e Renda
§ Combate à Pandemia
§ Parcerias com empresas e entidades
 Ambiente Externo – Ameaças

§ Devido as divergências entre os § Governo Federal

governos municipal e federal há § Exploração sexual
dificuldade em acessar as políticas e § Trabalho infantil
programas federais / Disputa
política entre governador e § Violência contra a mulher
presidente § Crise econômica
§ Pandemia / Continuidade da § Desemprego
pandemia § Risco de inadimplência por dívidas
§ Tráfico de drogas deixadas por governos anteriores
§ Dependência financeira de recursos § Redução de repasse
federais (ex: transferência de renda)
§ Descrédito da população se não
enxergar resultados
 PONTOS FORTES PONTOS FRACOS

§ Decisão da Gestão em § Morosidade na decisão

construir um da gestão / Centralização
planejamento dos trabalhos e decisões
AMBIENTE INTERNO

participativo e integrado por uma só pessoa

§ Honestidade com o
dinheiro público
§ Parceiras com o governo
Estadual
§ Central de Licitação
§ Indefinição das
prioridades na gestão
§ Recursos humanos
inadequados para
execução de algumas
ações
 OPORTUNDIDADES AMEAÇAS

§ Turismo / Expansão do § Devido as divergências

turismo nacional e entre os governos
internacional / Ser Cidade municipal e federal há
AMBIENTE EXTERNO

turística para captar dificuldade em acessar as

recursos / Potencial políticas e programas
turístico e cultural federais / Disputa política
§ Aliança com o entre governador e
governador / presidente
Alinhamento com o § Pandemia / Continuidade
governo do Estado / da pandemia
Governo do Estado § Tráfico de drogas
Mapa Estratégico
da Gestão
 Mapa Estratégico

§ O mapa estratégico é uma ferramenta de comunicação poderosa que permite

relacionar e integrar os objetivos de forma a traduzir claramente a estratégia da
Gestão.
§ Deve expressar claramente a Missão da Gestão, a Visão de Futuro e os Valores.
§ Alinha Eixos de Atuação – Focos Estratégicos – e os Objetivos Estratégicos ou
Resultados Esperados.
 MISSÃO MAPA ESTRATÉGICO
Fortalecer a administração pública
municipal, consolidar o movimento
2019I2020 VISÃO
municipalista e contribuir para valorizar
MISSÃO MAPA ESTRATÉGICO
MAPA Consolidação da FECAM em
a cidadania e proporcionar à população
OÃSIV
2019I2020
âmbito nacional como referência na
acesso a gestões e políticas públicas
eficazes,
MISSÃO
Fortalecer a administração
eficientes pública
e efetivas.
municipal, consolidar o movimento
ESTRATÉGICO VISÃO
VISÃO defesa da gestão municipal
eficiente, da inovação e da me MACEF ad oãçadilosno
municipalista e contribuir para valorizar qualificação das Políticas Públicas. an aicnêrefer omoc lanoican oti

PROPÓSITO DE FUTURO
Consolidação da FECAM em lapicinum oãtseg ad asefed
a cidadania e proporcionar à população
âmbito nacional como referência na ad e oãçavoni ad ,etneicife
acesso a gestões e políticas públicas
defesa da gestão municipal .sacilbúP sacitíloP sad oãçacifil
eficazes, eficientes e efetivas.
eficiente, da inovação e da
qualificação das Políticas Públicas.

EIXOS
EIXOS DE ATUAÇÃO
DE ATUAÇÃO ESTRATÉGICA
ESTRATÉGICA COM RESULTADOS

EIXOS DE ATUAÇÃO ESTRATÉGICA COM RESULTADOS

EIXO 01

EIXO 01
EIXO 0550 OXIE
EIXO 03

EIXO 1
Força Política Institucional e
Fortalecimento do Sistema FECAM
Força Política Institucional e
EIXO 02
EIXO 03
EIXO 05

EIXO 5
Suporteseàs
Fortalecimento do Sistema FECAM daatividades
divita sà etropuS

EIXO 3
EIXO 02 MACEF ad
Suporte às atividades da FECAM
Políticas Públicas

01 01
RESULTADO 1
Fortalecer a imagem
do SistemaFortalecer
FECAMa imagem
Políticas Públicas
EIXO 04
da FECAM

01
sesseretni so etnemaviteloc rednefeD

10
EIXO 04

EIXO 2
do Sistema FECAM

RESULTADO 11
Cidades Inteligentes e Defender
otibmâ oncoletivamente os
socidíruj e sovitartsinteresses
inimda
Cidades Inteligentes e
Gestão Eficiente
08
RESULTADO 8
08
Contribuir para o fortalecimento
10 Defender coletivamente os interesses
administrativos
soipícinuM esojurídicos
d e MACEno F amâmbito
etsiS od

02 02 Contribuir Contribuir
para conferir maior Gestão Eficiente Contribuir para o fortalecimento administrativos e jurídicos no âmbito
das políticas do Sistema
MunicípiosFECAM e dos Municípios
públicaspúblicas
junto aosjunto aos
para conferir maior

EIXO 4
do Sistema FECAM e dos

RESULTADO 2
credibilidade à gestãoàpública das políticas Desen. Econômico
credibilidade gestão pública Desen. Econômico

11
municípios,
municípios, em especial
em especial por meiopor
dosmeio dos oãçatserp an aicnêlecxe a ritnaraG
Sustentável Sustentável

05
05
RESULTADO 5
Fomentar
Fomentar e eincentivar
incentivar aagestão
gestão consórcios
consórcios e das Associações
e das Associações de Municípios
de Municípios

11 RESULTADO
11 12
MACEF ametsiS od soçivres ed
Garantir a excelência naGarantir a excelência na prestação
prestação

03 03
eficiente
eficiente e ea ainovação
inovação nos
nosmunicípios
municípios otnemivlovnesed
Defender Defender os interesses
os interesses de serviços do SistemadeFECAM
serviços do Sistema FECAM lacol ai

09 09
municipalistas
municipalistas Fortalecer e fomentar o desenvolvimento

RESULTADO 9
Fortalecer e fomentar o desenvolvimento
RESULTADO 3 06 Contribuir para ampliar a capacidade sustentável da economia local

06 Contribuir para ampliar a capacidade sustentável da economia local

04 04 RESULTADO 6
orçamentária e financeira dos municípios

RESULTADO 13
Aproximar o Sistema FECAM dos
Aproximar prefeitos(as)
o Sistema FECAM dos municipais orçamentária e financeira dos municípios
e servidores(as)
prefeitos(as) e servidores(as) municipais

RESULTADO 4 07 RESULTADO 10
07
RESULTADO 7
VALORES
VALORES
DA GESTÃO
Inovação Sustentabilidade
VALORES DA GESTÃO
Efetividade (Resultados) Ética e Transparência Cooperação
DA GESTÃO
Inovação Sustentabilidade Efetividade (Resultados) Ética e Transparência Cooperação
 PORTFÓLIO DE PROJETOS, PROGRAMAS E
PROCESSOS
EIXO EIXO 1 EIXO 2 EIXO 3 EIXO 4 EIXO 5
S
R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R 10 R 11 R 12 R 13
PROJETOS, PROGRAMAS E PROCESSOS
 Visão de Futuro

§ O mapa estratégico é uma ferramenta de comunicação poderosa que permite

relacionar e integrar os objetivos de forma a traduzir claramente a estratégia do
mandato.
§ Deve expressar claramente a Missão da Gestão, a Visão de Futuro e os Valores.
§ Alinha Eixos de Atuação – Focos Estratégicos – e os Objetivos Estratégicos ou
Resultados Esperados.


VISÃO DE FUTURO

2017-2020
2021-2024 2025-2029
2021-2024 2025-2028
2030-2032
1º CICLO DE PLANEJAMENTO 2º CICLO DE PLANEJAMENTO 3º CICLO DE PLANEJAMENTO

MISSÃO

TRADUÇÃO DA
VISÃO DE HOJE
FUTURO

VISÃO DE FUTURO

PLANO ESTRATÉGICO
PLANO ESTRATÉGICO

 Disposições Conceituais

Objetivos
Estratégicos
 Objetivos Estratégicos – Resultados Esperados

EIXO 1 - Desenvolvimento Humano e Social

§ Promover a melhoria da qualidade de vida da população
§ Promover o desenvolvimento humano e contribuir para diminuir as desigualdades
sociais e melhorar a distribuição de renda
§ Melhorar a qualidade da educação
§ Ampliar a proteção aos direitos dos cidadãos e populações vulneráveis (crianças,
juventude, idosos, pessoas com necessidades específicas, comunidade quilombola,
pessoas em situação de rua, população LGBTQIA+ etc.)
§ Ampliar a garantia e a proteção dos direitos das mulheres
 Objetivos Estratégicos – Resultados Esperados

§ Contribuir para a segurança da cidade para moradores e visitantes

§ Garantir e qualificar o acesso da população aos serviços de saúde
§ Fomentar e ampliar o acesso ao esporte, cultura e lazer
EIXO 2 - Excelência da Gestão
§ Ofertar um serviço público de qualidade e excelência
§ Promover uma gestão participativa, democrática e com controle social
§ Ampliar a transparência e o acesso à informação
§ Manter os compromissos orçamentários e financeiros e ampliar a capacidade de
investimento da Prefeitura
 Objetivos Estratégicos – Resultados Esperados

EIXO 3 - Desenvolvimento econômico e urbano sustentável

§ Planejar, ordenar e organizar o uso e ocupação urbana da cidade
§ Melhorar a infraestrutura da cidade e dos povoados
§ Valorizar a identidade e a cultura nativa barreirinhense
§ Tornar Barreirinhas uma referência nacional e internacional do turismo
§ Fortalecer a agricultura familiar, a pesca e o extrativismo com sustentabilidade
§ Aumentar a oferta de trabalho, geração de emprego e renda
§ Melhorar a preservação e conservação do Meio Ambiente local
§ Melhorar a mobilidade urbana
 Disposições Conceituais

Contatos:
Julio Filgueira – (48) 988663773
Nádia Campeão – (11) 995121958