MPA-029

MANUAL DE GESTÃO PATRIMONIAL

DA POLÍCIA RODOVÍARIA FEDERAL

Brasília/DF
Março/2019
Segurança com cidadania.
SUMÁRIO

1. PRINCÍPIOS E DEFINÇÕES 03

2. ESTÁGIOS DA DESPESA 04

3. CLASSIFICAÇÃO DE DESPESA COM AQUISIÇÃO DE MATERIAL 05

4. RECEBIMENTO DO MATERIAL 07

5. ACEITAÇÃO DO MATERIAL 08

6. MATERIAIS DE CONSUMO 09

6.1 REGISTRO DO MATERIAL EM ESTOQUE 09

6.2 ARMAZENAGEM 09

6.3 REQUISIÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DE MATERIAL 10

6.4 TRANSFERÊNCIA DE ESTOQUE À OUTRA UNIDADE GESTORA 11

6.5 SANEAMENTO DE MATERIAL 12

6.6 RENOVAÇÃO DO ESTOQUE 12

6.7 RELATÓRIO MENSAL DE ALMOXARIFADO 13

7. BENS PERMANENTES 14
7.1 INCORPORAÇÃO 14
7.2 LOCALIDADES DE RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL 15

7.3 DISTRIBUIÇÃO E MOVIMENTAÇÃO DE MATERIAIS 17

7.4 ACAUTELAMENTO 18

7.5 TRANSFERÊNCIA DE RESPONSABILIDADE 18

7.6 INVENTÁRIO PATRIMONIAL 20

7.7 RELATÓRIO MENSAL DE BENS 22

7.8 DESFAZIMENTO 23

8. MATERIAIS PERMANENTES DE USO CONTROLADO 26

8.1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 26

8.2 CONTROLE DE MUNIÇÕES 27

9. DISPOSIÇÕES GERAIS 29
1. PRINCÍPIOS E DEFINÇÕES sável pelo patrimônio ali alocado.
XII. material: designação genérica de equipamen-
Art. 1° Este Manual de Procedimento Administrativo tos, componentes, sobressalentes, acessó-
estabelece as diretrizes básicas relacionadas à rios, veículos em geral, matérias-primas e ou-
Gestão e controle dos bens integrantes do acervo tros itens empregados ou passíveis de em-
patrimonial da Polícia Rodoviária Federal/MJC. prego nas atividades das organizações públi-
cas federais, bem como aquele oriundo de
Art. 2° Para fins deste manual, considerar-se-á:
demolição ou desmontagem, aparas, acondi-
I. almoxarife: servidor responsável pela execu- cionamentos, embalagens e resíduos econo-
ção das atividades de almoxarifado; micamente aproveitáveis;
II. bem acautelado: bem vinculado à cautela de XIII. SIPAC: Sistema Integrado de Patrimônio, Ad-
um Detentor; ministração e Contratos;
III. bem alienado: bem baixado do acervo patri- XIV. status do bem: refere-se à situação em que o
monial da PRF; bem se encontra em decorrência das opera-
ções do sistema de controle patrimonial.
IV. bem efetivado: bem cadastrado no sistema
de controle patrimonial e disponível para mo- XV. unidades: unidade organizacional, estabeleci-
vimentações; da em organograma ou criada por ato norma-
tivo.
V. bem não incorporado: bem cadastrado para
finalidade de controle e gerenciamento, cujo
valor não impacta nos registros contábeis do
Órgão;
VI. bem recolhido: bem alocado na localidade
de recolhimento para fins de alienação;
VII. cessão: modalidade de movimentação de
bem do acervo, com transferência gratuita de
posse e troca de responsabilidade, entre Ór-
gãos da Administração Pública Direta;
VIII. detentor: servidor responsável pela guarda e
conservação de bem acautelado;
IX. doação: modalidade de movimentação de
bem do acervo, com transferência gratuita de
propriedade e troca de responsabilidade pa-
ra os órgãos ou entidades indicadas na for-
ma prevista na legislação vigente;
X. estado do bem: refere-se às condições físi-
cas do bem, seu estado de manutenção e
conservação.
XI. localidade: sala do sistema de controle patri-
monial onde estão alocados os bens. Corres-
ponde à localização física dos bens ou à for-
ma de organização patrimonial. Uma Unida-
de pode possuir uma ou mais localidades e
cada uma delas possui um servidor respon-

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2. ESTÁGIOS DA DESPESA
Art. 3° Os estágios da despesa orçamentária públi-
ca, prevista na Lei nº 4.320/1964 são:
I. empenho: segundo o artigo 58 da Lei nº
4.320/1964, é o ato emanado de autoridade
competente que cria para o Estado obriga-
ção de pagamento pendente ou não de im-
plemento de condição. Consiste na reserva
de dotação orçamentária para um fim espe-
cífico;
II. liquidação: consiste na verificação do direito
adquirido pelo credor tendo por base os títu-
los e documentos comprobatórios do res-
pectivo crédito e tem por objetivo apurar:
a) a origem e o objeto do que se deve
pagar;
b) a importância exata a pagar; e
c) a quem se deve pagar a importância
para extinguir a obrigação.
III. pagamento: consiste na entrega de numerá-
rio ao credor por meio de cheque nominativo,
ordens de pagamentos ou crédito em conta,
e só pode ser efetuado após a regular liqui-
dação da despesa.

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3. CLASSIFICAÇÃO DE DES-
PESA COM AQUISIÇÃO DE
MATERIAL
Art. 4° Entende-se como material de consumo e
material permanente:
I. material de consumo: aquele que, em razão
de seu uso corrente, perde normalmente sua
identidade física e/ou tem sua utilização limi-
tada a dois anos;
II. material permanente: aquele que, em razão
de seu uso corrente, não perde a sua identi-
dade física e/ou tem uma durabilidade supe-
rior a dois anos.
Art. 5° A classificação da despesa, nas aquisições
de materiais, deve adotar parâmetros que, toma-
dos em conjunto, distinguem o material permanen-
te do material de consumo, devendo esta classifi-
cação ser feita no Termo de Referência sob consul-
ta ao setor de patrimônio ou diretamente ao catálo-
go de materiais do SIPAC.
§ 1° Um material é considerado de consumo quan-
do couber a aplicação de pelo menos um dos cri-
térios listados abaixo:
I. critério da durabilidade: Se em uso normal
perde ou tem reduzidas as suas condições
de funcionamento, no prazo máximo de dois
anos;
II. critério da fragilidade: Se sua estrutura for
quebradiça, deformável ou danificável, carac-
terizando sua irrecuperabilidade e perda de
sua identidade ou funcionalidade;
III. critério da perecibilidade: Se está sujeito a
modificações (químicas ou físicas) ou se de-
teriore ou perca sua característica pelo uso
normal;
IV. critério da incorporabilidade: Se está destina-
do à incorporação a outro bem, e não pode
ser retirado sem prejuízo das características
do principal. Se com a incorporação houver
alterações significativas das funcionalidades
do bem principal e/ou do seu valor monetá-
rio, será considerado permanente;
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V. critério da transformabilidade: Se foi adquiri-
do para fim de transformação; e
VI. critério da finalidade: Se o material foi adquiri-
do para consumo imediato ou para distribui-
ção gratuita.
§ 2° Produtos como pen-drive, canetas ópticas, to-
ken são abarcados pelo critério da fragilidade, de-
vendo ser classificados como materiais de consu-
mo.
§ 3° Os livros e demais materiais bibliográficos
apresentam características de material permanente.
§ 4° As despesas com remodelação, restauração,
manutenção e outros serão classificadas da forma
descrita abaixo:
I. quando o serviço se destina a manter o bem
em condições normais de operação, não re-
sultando em aumento relevante da vida útil
do bem, a despesa orçamentária é corrente.
II. caso as melhorias decorrentes do serviço
resultem em aumento significativo da vida útil
do bem, a despesa orçamentária é de capi-
tal, devendo o valor do gasto ser incorporado
ao ativo.
Art. 6° A classificação de material adquirido por en-
comenda deve levar em consideração os seguintes
quesitos:
I. se a aquisição for de produto disponível no
mercado, será classificado como material,
porque o ente não está agregando serviço,
apenas adquirindo o produto com serviço já
agregado; e
II. se a aquisição for de produção e elaboração
de um produto, será classificado como servi-
ço, pois o ente está agregando serviço à pro-
dução de bens para consumo. O fornecedor
entregará serviço, embora o resultado final
seja um produto para consumo.
§ 1° A despesa com aquisição de material por en-
comenda só deverá ser classificada como serviços
de terceiros se o próprio órgão fornecer a matéria-
prima. Caso contrário, deve ser classificada na na-
tureza de material permanente ou consumo.
 § 2° A classificação de despesa como material ou
serviço para a contabilidade púbica independe da
classificação fiscal para fins de tributação.

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4. RECEBIMENTO DO MATERIAL
Art. 7° O recebimento é o ato pelo qual o material
adquirido é entregue ao Órgão no local previamen-
te estabelecido.
go de Materiais do SIPAC.
Parágrafo único. Situações não contempladas
no caput deste artigo deverão ser submetidas à
apreciação da Coordenação-Geral de Administra-
ção.

Parágrafo único. O recebimento apenas transfere a
responsabilidade pela guarda e conservação do
material, do fornecedor ao órgão recebedor, não
implicando em aceitação.
Art. 8° O recebimento ocorrerá nos almoxarifados,
salvo quando não possa ou não deva ali ser esto-
cado ou recebido, caso em que a entrega se fará
nos locais designados.
§ 1° O recebimento de material fora do almoxarifa-
do deverá ser previamente autorizado pelo gestor
de almoxarifado.
§ 2° Qualquer que seja o local de recebimento, o
registro de entrada do material será sempre no Al-
moxarifado.
Art. 9° O recebimento de material decorrerá de:
Art. 12° No ato do recebimento do material o almo-
xarifado deverá:
I. verificar se o material está de fato destinado à
sua Unidade Regional;
a) esta verificação pode ser realizada por
meio da consulta de empenhos, con-
sulta à área de contratação, à equipe
de fiscalização de contratos ou à área
técnica/demandante do material.
II. verificar se a documentação que o acompa-
nha preenche os requisitos listados no Art.
10;
III. conferir a conformidade entre os volumes en-
tregues e a discriminação da nota fiscal ou
outro documento para recebimento;

I. compra; IV. emitir Termo de Recebimento Provisório, con-

forme formulário disponível no sistema, e en-
II. cessão;
caminhá-lo em conjunto com a nota fiscal à
III. doação; fiscalização do contrato ou área demandante;
IV. permuta; V. identificar e armazenar o material em local
separado do estoque da Unidade;
V. transferência; ou
VI. monitorar e acompanhar no SEI todos os pro-
VI. produção interna.
cessos em fase de recebimento provisório na
Art. 10° São considerados documentos hábeis para Unidade Gestora.
recebimento:
I. guia de produção;
II. guia de remessa de material ou nota de
transferência;
III. invoice;
IV. nota fiscal, fatura e nota fiscal/fatura; e
V. termo de cessão/doação ou declaração exa-
rada no processo relativo à permuta;
§ 1° Deverá constar dos documentos enumerados
neste artigo, no mínimo, a descrição do material, a
quantidade, a unidade de medida, e o preço.
Art. 11° O recebimento de materiais mediante doa-
ção, ficará restrito ao rol de itens ativos do Catálo-

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5. ACEITAÇÃO DO MATERIAL Art. 13° A aceitação consiste no ato de declarar que
o material recebido satisfaz às especificações
constantes do ato convocatório e/ou do instrumen-
to contratual respectivo e demais obrigações pactu-
adas.
§ 1° A aceitação deve ser realizada pelo setor de-
mandante ou pela comissão de fiscalização e rece-
bimento designada pela autoridade contratante.
§ 2° A aceitação está condicionada à verificação da
regularidade documental, quantitativa e qualitativa
do material disponibilizado para recebimento.
§ 3° A retirada do material do almoxarifado pelo se-
tor demandante ou pela comissão de fiscalização e
recebimento, durante a fase de aceitação, poderá
ser feita mediante registro da movimentação.
Art. 14° Caso seja identificada alguma desconformi-
dade no material disponibilizado para aceite, o se-
tor demandante ou a comissão de fiscalização e
recebimento respectiva diligenciará junto ao forne-
cedor, com vistas ao saneamento das falhas, ado-
tando os procedimentos previstos no MPA
(fiscalização de contratos) e demais normativos re-
lacionados.
Art. 15° Não sendo identificada qualquer desconfor-
midade no material disponibilizado para aceite, o
setor demandante ou a comissão de fiscalização e
recebimento procederá à aceitação, elaborando o
respectivo Termo de Recebimento Definitivo, que
deverá ser anexado ao processo administrativo da
aquisição, e submetendo ao setor de patrimônio e
almoxarifado para os registros de controle.

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6. MATERIAIS DE CONSUMO o registro da liquidação da despesa no SIAFI, de
forma a compatibilizar os saldos contábeis referen-
tes ao RMA.
6.1 REGISTRO DO MATERIAL EM ESTOQUE
§ 1° Caso o recebimento do material decorra de
Art. 16° Ao receber o processo de aquisição, com o
aquisição mediante empenho da própria Regional,
Termo de Recebimento Definitivo e a Nota Fiscal
o registro da liquidação da despesa do SIAFI deve-
atestada, o almoxarifado deverá conferir a corres-
rá ser realizado por meio da situação NP – DSP 101
pondência deste documento com o material entre-
(materiais para estoque) , ou DSP 102 ( materiais
gue.
de consumo imediato).
§ 1° O almoxarife poderá solicitar apoio da área
§ 2° Caso o material seja oriundo de doação, o re-
técnica ou da fiscalização do contrato para identifi-
gistro no SIAFI deverá ocorrer por meio da situação
cação do material.
PA - ETQ 022.
§ 2° Caso haja divergência na verificação citada no
Art. 20° Os registros no SIAFI deverão observar os
caput deste artigo, o almoxarife deverá restituir os
valores e contas conforme apresentado no relatório
documentos à área responsável pela aceitação
de extrato de movimentação.
para que providencie as correções necessárias.
Parágrafo único. Após os registros indicados no
Art. 17° Após verificada a adequação da documen-
caput deste artigo, o processo deverá ser encami-
tação de recebimento, o almoxarife procederá ao
nhado ao setor de execução financeira para as pro-
cadastro da nota fiscal no SIPAC - Almoxarifado e
vidências relativas ao pagamento da despesa.
realizará o registro em estoque.
Art. 21° Finalizados os registros de estoque e con-
§ 1° A nota fiscal deverá ser cadastrada como do
tábeis, o material deverá ser acondicionado na área
tipo "orçamentária", quando for oriunda de aquisi-
do estoque de almoxarifado, de acordo com os re-
ção por empenho da própria Unidade, e do tipo
quisitos de armazenagem descritos deste MPA, ou
"extra-orçamentária", quando se tratar do recebi-
encaminhado à área demandante.
mento de material em doação.
Parágrafo único. No momento da armazenagem, a
§ 2° Tratando-se de material importado, o cadastro
ficha de prateleira relativa ao material deverá ser
da nota fiscal será substituído pelo cadastro do
atualizada com a qualidade acrescida em estoque.
Invoice.
6.2 ARMAZENAGEM
§ 3° Em caso de divergência entre a classificação
do empenho e a classificação do catálogo de ma- Art. 22° A armazenagem compreende a guarda,
teriais, deverá a área financeira adequar a classifi- localização, segurança e preservação do material
cação para que corresponda àquela já existente no adquirido.
SIPAC, motivo pelo qual, recomenda-se a consulta
§ 1° Os principais cuidados na armazenagem, den-
ao catálogo de materiais no momento do empenho
tre outros, são:
para identificação do subelemento de despesa já
utilizado pelo Órgão. I. os materiais devem ser resguardados contra
o furto ou roubo e protegidos contra a ação
Art. 18° O item deve ser registrado em estoque no
dos perigos mecânicos e das ameaças climá-
material do catálogo correspondente às suas ca-
ticas, bem como de animais daninhos;
racterísticas.
II. os materiais estocados há mais tempo devem
Parágrafo único: Caso não exista no catálogo ma-
ser fornecidos em primeiro lugar, com a finali-
terial que corresponda ao item recebido, deverá
dade de evitar o envelhecimento do estoque;
ser solicitada sua catalogação por meio do SIPAC.
III. os materiais devem ser estocados de modo a
Art. 19° Imediatamente após o cadastro do material
possibilitar uma fácil inspeção e um rápido
em estoque no SIPAC, o almoxarife deverá efetuar
inventário;

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IV. os materiais que possuem grande movimen-
tação devem ser estocados em lugar de fácil
acesso e próximo das áreas de expedição, e
o material que possui pequena movimenta-
ção deve ser estocado na parte mais afasta-
da das áreas de expedição;
V. os materiais jamais devem ser estocados em
contato direto com o piso. Deve-se utilizar
acessórios de estocagem para os proteger,
tais como estrados, pallets e prateleiras;
VI. a acomodação dos materiais deve observar
sua sensibilidade à umidade, luz e risco de
incêndio;
VII. a arrumação dos materiais não deve prejudi-
car o acesso às partes de emergência, aos
extintores de incêndio ou à circulação de
pessoal especializado para combater incên-
dio, devendo ser observada norma de segu-
rança orgânica da unidade gestora no que
tange à localização e identificação de equi-
pamentos de combate à incêndio e às saídas
de emergência.
VIII. os materiais do mesmo grupo de material
devem ser concentrados em locais adjacen-
tes, a fim de facilitar a movimentação e inven-
tário;
IX. os materiais pesados e/ou volumosos devem
ser estocados nas partes inferiores das es-
tantes e porta-estrados, eliminando-se os
riscos de acidentes ou avarias e facilitando a
movimentação;
X. os materiais devem ser conservados nas em-
balagens originais e somente abertos quan-
do houver necessidade de fornecimento par-
celado, ou por ocasião da utilização;
XI. a arrumação dos materiais deve ser feita de
modo a manter voltada para o acesso ao lo-
cal de armazenagem a face da embalagem
ou etiqueta, contendo a marcação do item,
permitindo a fácil e rápida leitura de identifi-
cação e das demais informações registra-
das;
XII. quando o material necessitar ser empilhado,
deve-se atentar para a segurança e altura
das pilhas, de modo a não afetar sua quali-
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dade pelo efeito da pressão decorrente;
XIII. a área de depósito de material deve ser se-
parada fisicamente do local de expediente
dos servidores e demais colaboradores;
XIV. as áreas de fluxo de materiais devem ser se-
paradas, sempre que possível, das áreas de
fluxo de pessoas;
XV. as áreas de depósito devem ficar sempre fe-
chadas e a respectivas chaves sob o controle
dos servidores responsáveis; e
XVI. deve-se evitar o acesso desnecessário às
áreas de depósito, limitando o acesso aos
servidores que devam executar atividades no
local, devendo ser observada norma de se-
gurança orgânica da unidade gestora no que
tange ao controle de acesso às áreas restri-
tas.
6.3 REQUISIÇÃO E DISTRIBUIÇÃO
Art. 23° Os materiais de consumo deverão ser re-
quisitados previamente ao almoxarifado mediante
cadastro da demanda no SIPAC.
§ 1° Os fornecimentos deverão ser feitos de acordo
com o catálogo de material em uso no órgão.
§ 2° Não serão entregues materiais sem que a re-
quisição esteja devidamente cadastrada no SIPAC.
Art. 24° A disponibilização dos materiais demanda-
dos deverá ser precedida de análise por parte da
área de almoxarifado, que deverá levar em consi-
deração o consumo médio das unidades requisi-
tantes e demandas excepcionais, de forma a asse-
gurar a economicidade e alinhar o atendimento das
requisições ao nível de estoque e ao planejamento
de aquisições.
Parágrafo único. Compete ao almoxarife supervisio-
nar e controlar a distribuição racional do material
requisitado, promovendo os cortes necessários nas
requisições das unidades, em função do consumo
médio apurado em série histórica anterior que te-
nha servido de suporte para a projeção de estoque
vigente com a finalidade de evitar, sempre que
possível, a demanda reprimida e a consequente
ruptura de estoque.
Art. 25° As requisições de materiais de uso individu-
al, tais como uniformes e coldres, deverão ser

realizadas individualmente, por servidor, de forma a
possibilitar a qualquer tempo a identificação preci-
sa do fornecimento destes materiais.
Art. 26° A entrega do material ao requisitante deve-
rá ser feita mediante recibo por meio físico ou ele-
trônico.
§ 1° As requisições não retiradas após 5 (cinco)
dias úteis do cadastramento poderão ser cancela-
das pelo almoxarife.
§ 2° O almoxarifado não atenderá às requisições
de materiais quando o solicitante possuir pendên-
cias de ocorrência patrimonial em aberto.
Art. 27° Os almoxarifados regionais poderão regu-
lamentar os dias e períodos de atendimento de
requisições, de forma a viabilizar a execução de
atividades internas do setor.
§ 1° A frequência de atendimento de requisições
não poderá ser inferior a 03 dias por semana, exce-
to para a última semana de cada mês.
§ 2° O atendimento de requisições nos 3 últimos
dias úteis de cada mês deve ser tratado como ex-
cepcionalidade, haja vista a necessidade de proce-
dimentos internos para emissão do Relatório Men-
sal de Almoxarifado – RMA.
Art. 28° Não deverão ser atendidas requisições de
Unidades em situação irregular em relação ao con-
trole patrimonial.
§ 1° Para esta finalidade, considera-se situação
irregular:
I - Ausência de responsáveis patrimoniais pelos
bens da Unidade;
II - Não apresentação de bens demandados pelo
controle patrimonial;
III - Atraso no recebimento de bens transferidos de
outras Unidades;
IV - Atraso na assinatura dos termos de responsa-
bilidade patrimonial da Unidade; e
V - Não realização do inventário semestral da Uni-
dade.
Art. 29° Para os materiais cujo gerenciamento este-
ja reservado a setores específicos da Regional,
deverá ser configurada permissão de requisição
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restrita ao respectivo setor.
Parágrafo único. Caberá ao setor citado no caput
deste artigo o controle sobre a aplicação, distribui-
ção e reposição de estoque dos materiais sob seu
gerenciamento.
6.4 TRANSFERÊNCIA DE ESTOQUE À OUTRA
UNIDADE GESTORA
Art. 30° Os materiais em estoque poderão ser trans-
feridos entre as Regionais PRF nos seguintes ca-
sos:
I. entrega descentralizada de materiais, decor-
rente de contrato e empenho de outra Unida-
de Gestora;
II. remanejamento ordinário de materiais, com
vistas ao nivelamento dos estoques existen-
tes e atendimento das necessidades das Uni-
dades Gestoras da Polícia Rodoviária Fede-
ral.
§ 1° A Unidade Gestora encarregada pela disponi-
bilização do material, avaliará os termos da requisi-
ção e efetuará o atendimento da demanda confor-
me sua disponibilidade.
§ 2° Depois de realizada a transferência dos materi-
ais solicitados no SIPAC, a Unidade Gestora ceden-
te procederá ao cadastramento da transferência de
estoque no SIAFI, por meio da situação ETQ 010,
observando os valores e contas respectivos, con-
forme apresentado no relatório de extrato de movi-
mentação.
§ 3° O atendimento da requisição e a transferência
de saldo no SIAFI devem ser comunicados de ime-
diato à Unidade Gestora requisitante.
§ 4° Depois de realizado o recebimento dos materi-
ais solicitados, o gestor da Unidade requisitante
procederá ao registro da recepção da nota de for-
necimento no sistema de almoxarifado e lançará o
recebimento do saldo SIAFI, por meio da situação
ETQ 011, observando os valores e contas conforme
apresentado no relatório de extrato de movimenta-
ção.
Art. 31° Os materiais adquiridos para entrega em
outras Regionais PRF devem ser registrados como
entrada para estoque, afastando o registro na for-
ma de consumo imediato, pois inviabiliza a movi-
mentação do estoque nos sistemas SIPAC e SIA-
FI, impossibilitando o controle adequado.
Parágrafo único: A baixa do estoque, nas situa-
ções contempladas no caput deste artigo, devem
ser realizadas mediante requisição do almoxarifa-
do de destino do material e respectiva nota de
fornecimento.
6.5 SANEAMENTO DE MATERIAL
Art. 32° O saneamento de materiais consiste na
simplificação de variedades, reutilização, recupera-
ção e movimentação daqueles considerados ocio-
sos ou recuperáveis.
Parágrafo único. A prática descrita no caput deste
artigo objetiva a otimização física dos materiais em
estoque ou em uso.
Art. 33° Os estoques devem ser objeto de constan-
tes revisões e análises. Estas atividades são res-
ponsáveis pela identificação dos itens ativos e ina-
tivos.
§ 1° As revisões e análises devem ser feitas em
períodos de no máximo 12 (doze) meses, devendo
este período ser considerado para classificação
dos materiais como ativos ou inativos.
§ 2° Consideram-se itens ativos aqueles requisita-
dos regularmente pelas unidades no âmbito do
Órgão, e que estejam dentro do período de valida-
de.
§ 3° Consideram-se itens inativos aqueles não re-
quisitados regularmente pelas unidades no âmbito
do Órgão, no período descrito no §1º e comprova-
damente desnecessários para utilização, ou que se
encontrem com prazo de validade expirado.
§ 4° Ultimados os procedimentos de revisão e aná-
lises, o almoxarife promoverá o levantamento dos
itens, realizando pesquisas junto às Unidades Ges-
toras PRF, com a finalidade de certificar a desne-
cessidade dos itens classificados como inativos.
Art. 34° Compõem ações de manutenção do esto-
que a serem adotadas pelo almoxarife:
I. emitir os pedidos de compra dos materiais
rotineiramente adquiridos e estocáveis, exce-
tuando-se aqueles de características especí-
ficas de áreas demandantes;
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II. identificar e recomendar às áreas demandan-
tes da aquisição a retirada de itens não movi-
mentados, a fim de evitar a sua obsolescên-
cia, danificação ou a perda das característi-
cas normais de uso;
III. identificar o intervalo temporal para a aquisi-
ção de itens rotineiramente adquiridos e a
quantidade a ser recomposta, excetuando-se
aqueles específicos de área demandante.
IV. manter os itens constantes do estoque em
níveis/quantidade compatíveis com a política
adotada pelo Órgão;
V. promover conferências periódicas entre os
registros efetuados no SIPAC e a existência
física dos materiais.
VI. Solicitar o desfazimento de materiais inserví-
veis, na forma do Decreto n° 9.373/2018, por
meio de comissão específica criada para esta
finalidade.
6.6 RENOVAÇÃO DO ESTOQUE
Art. 35° Os estoques de segurança e os prazos de
ressuprimento de materiais devem levar em consi-
deração o valor e a importância dos itens para a
PRF, de forma a evitar custos excessivos ou a rup-
tura do estoque.
§ 1° O acompanhamento dos níveis de estoque e
as decisões de quando e quanto comprar deverão
ocorrer em função das seguintes variáveis:
I. Consumo Médio Mensal (C): média aritmética
do consumo nos últimos 12 meses;
II. Tempo de Ressuprimento (T): período decor-
rido entre a emissão do pedido de compra e
o recebimento do material no Almoxarifado;
III. Intervalo de Ressuprimento (I): período com-
preendido entre duas aquisições normais e
sucessivas;
IV. Estoque Mínimo ou de Segurança (Em): me-
nor quantidade de material a ser mantida em
estoque capaz de atender a um consumo
superior ao estimado para um certo período
ou para atender a demanda normal em caso
de atraso de entrega da nova aquisição.
V. Estoque Máximo (EM): maior quantidade de
 material admissível em estoque, suficiente
para o consumo em certo período, devendo-
se considerar a área de armazenagem, dis-
ponibilidade financeira, imobilização de re-
cursos, intervalo e tempo de aquisição, pere-
cimento, obsoletismo etc. O Estoque Máximo
é a soma do Estoque Mínimo com o produto
entre Consumo Médio Mensal e Intervalo de
Ressuprimento;
VI. Ponto de Pedido (PP): Nível de Estoque que,
ao ser atingido, determina imediata emissão
de um pedido de compra. Obtém-se soman-
do ao Estoque Mínimo o produto do Consu-
mo Médio Mensal pelo Tempo de Ressupri-
mento;
VII. Quantidade a Ressuprir (QR): número de uni-
dades a adquirir para recompor o Estoque.
Obtém-se multiplicando o Consumo Médio
Mensal pelo Intervalo de Aquisição.
6.7 RELATÓRIO MENSAL DE ALMOXARIFADO
Art. 36° O Relatório Mensal de Almoxarifado – RMA
é o relatório que apresenta os saldos contábeis
decorrentes das operações de estoque de almoxa-
rifado ocorridas no intervalo de um mês.
§ 1° Ao final de cada mês, após confirmação da
consistência dos saldos, o RMA deve ser anexado
a um processo no SEI, para que seja encaminhado
pela DICLOM à Setorial de Contabilidade do Minis-
tério da Justiça e Segurança Pública a fim de com-
provar a consistência dos saldos de almoxarifado.
§ 2° O encaminhamento de que trata o parágrafo
anterior deverá ocorrer mediante processo específi-
co, até o dia anterior à data do fechamento contá-
bil para a UG, que consta na operação CON-
FECMES do SIAFI.
§ 3° Os saldos de almoxarifado são considerados
consistentes quando:
I. os valores do Saldo Anterior, Movimentações
de entrada e saída de estoque e Saldo Final
apresentados em cada conta (grupo de ma-
terial) do RMA se igualam aos valores apre-
sentados nas respectivas contas de estoque
do SIAFI (115610100);
II. não há saldo nas contas transitórias de trans-
MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL | 13
ferência do SIAFI (799920101 / 799920102); e
III. os saldos de material do SIPAC e inventário
físico coincidem.
Art. 37° A fim de garantir a conformidade dos regis-
tros de almoxarifado, comprovada por meio do
RMA, deverão ser observados os seguintes proce-
dimentos:
I. conferência semanal e correções necessárias
para compatibilização entre o RMA e os Sal-
dos da 115610100, relativos às entradas de
material em estoque e transferências a outras
UGs;
II. conferência diária e baixa dos saldos das
contas transitórias de transferência do SIAFI
(799920101 / 799920102);
III. inventário físico trimensal de almoxarifado
para conferência e compatibilização entre os
saldos físico de estoque no SIPAC.
Art. 38° No relatório do inventário físico de almoxari-
fado deve constar a listagem de materiais conferi-
dos, a identificação do servidor responsável pelo
inventário, a indicação de eventuais divergências e
as providências adotadas para saná-las.
Parágrafo único. Os relatórios de inventário de al-
moxarifados devem ser inserido em um processo
de acompanhamento de estoque no sistema SEI.
Art. 39° No último dia útil de cada mês deve ser re-
gistrado no SIAFI, por meio da situação ETQ 001,
as baixas nas contas de estoque, decorrentes de
distribuição de materiais por requisições internas
da UG;
Art. 40° No último dia útil de cada mês, deverá ser
conferida a consistência dos saldos de almoxarifa-
do, conforme requisitos listados nos artigos 36 a
39, e adotadas as providências eventualmente ain-
da necessárias para regularização.
Art. 41° Verificada a consistência do RMA, ainda no
último dia útil do mês, ele deverá ser emitido em
formato PDF e anexado ao processo específico pa-
ra encaminhamento à Setorial de Contabilidade do
Ministério da Justiça e Segurança Pública.
Art. 42° Após a emissão final do RMA, devido à ne-
cessidade de manter a consistência dos saldos,
apenas poderão ser realizadas novas operações no
7. BENS PERMANENTES
7.1 RENOVAÇÃO DO ESTOQUE
Art. 43 Finalizados os procedimentos de aceitação
e recebimento, o processo contendo o termo de
recebimento definitivo e a nota fiscal, devidamente
atestada, deverá ser encaminhado ao Núcleo de
Patrimônio para incorporação do material.
§ 1° A área de patrimônio deverá verificar a corres-
pondência entre os documentos de recebimento e
os materiais apresentados para incorporação. Ha-
vendo divergência, o processo de recebimento de-
ve ser restituído ao responsável pela aceitação pa-
ra a devida regularização.
Art. 44 O recebimento de materiais em doação,
termo de ajustamento de conduta ou aplicação de
verba de aparelhamento depende da demonstra-
ção de seus alinhamentos às necessidades técni-
cas e operacionais da Polícia Rodoviária Federal,
assim como à realidade orçamentária e financeira
do Órgão, respeitados os critérios a seguir com
manifestação formal no processo de recebimento:
I. quando se tratar de material de uso comum
da Instituição, mobiliário em geral, eletrodo-
mésticos e eletroeletrônicos:
a) avaliação favorável da respectiva área
técnica da regional quanto ao atendi-
mento dos requisitos necessários para
pronta utilização dos bens, incluindo os
aspectos técnicos, operacionais, de
capacitação e legais;
b) demonstração da necessidade de
aquisição do material, considerando a
disponibilidade existente no acervo pa-
trimonial da Regional e estoque de al-
moxarifado;
c) atendimento aos requisitos mínimos
estabelecidos nas últimas licitações do
Órgão para materiais de mesma natu-
reza; e
d) autorização do Superintendente Regio-
nal.
II. quando se tratar de materiais não comuns ao
acerto patrimonial da instituição e materiais
14 | MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL
de usos controlado pela Exército Brasileiro,
conforme Regulamento de Fiscalização de
Produtos Controlados:
a) avaliação favorável da respectiva área
técnica da regional quanto ao atendi-
mento dos requisitos necessários para
pronta utilização dos bens, incluindo os
aspectos técnicos, operacionais, de
capacitação e legais;
b) indicação dos resultados esperados
com a utilização dos bens, observando
o Mapa Estratégico da PRF;
c) manifestação fundamentada do Supe-
rintendente Regional quanto aos aspec-
tos de conveniência e oportunidade;
d) aprovação da Coordenação Geral de
Logistica e Logística, ouvidas as áreas
técnicas do DPRF;
III. quando de se tratar de veículos, atender ao
definido em norma específica de gestão de
frota do Órgão.
Art. 45 A incorporação deve ocorrer mediante a ve-
rificação física dos bens, salvo em casos devida-
mente justificados e autorizados pelo Núcleo de
Patrimônio.
Art. 46 A incorporação do material deverá ocorrer
obrigatoriamente na Unidade Gestora em que foi
realizado o empenho da despesa com a aquisição.
Art. 47 Caso o material a ser incorporado não cons-
te do catálogo de materiais do SIPAC, sua inclusão
deverá ser solicitada por meio do sistema SIPAC.
§ 1° Cabe à unidade ou núcleo responsável pela
realização do empenho a prévia consulta ao catálo-
go de bens existente no SIPAC para a correta clas-
sificação de despesa.
§ 2° O tombamento do material deve contemplar a
especificação e o conjunto de descritores suficien-
tes para identificação e individualização do materi-
al.
§ 3° A área patrimonial poderá solicitar apoio da
área técnica, demandante ou com conhecimentos
necessários, para auxiliar na identificação dos bens
a serem tombados e inventariados.
Art. 48 As incorporações dos materiais adquiridos mentos referentes à incorporação, inserção dos
diretamente pela PRF devem ser iniciadas pelo ca- descritores, números de série e etiquetagem.
dastro da nota fiscal no SIPAC, momento em que
Art. 51 Imediatamente após o tombamento, o servi-
deverá ser indicado o empenho de origem da aqui-
dor deverá efetuar o registro da liquidação da des-
sição.
pesa no SIAFI, ou registro nas contas de material
Art. 49 As incorporações dos materiais adquiridos para o caso de entradas não orçamentárias, de for-
de forma indireta pela PRF, como doação, execu- ma a compatibilizar os saldos contábeis referentes
ção de termo de ajustamento de conduta ou apli- ao RMB.
cação de verba de aparelhamento, devem ser pro-
§ 1° Os registros no SIAFI deverão observar os valo-
cessadas no sistema SIPAC por meio da opção
res e contas conforme apresentado no relatório do
“Outros tipos de entrada” na funcionalidade Tom-
Extrato de Movimentação.
bamento.
§ 2° Após os registros indicados no caput, o pro-
§ 1° Caso o recebimento do bem ocorra em caráter
cesso deverá ser encaminhado ao setor competen-
precário, este não poderá ser incorporado ao acer-
te para análise das documentações e emissão de
vo patrimonial da PRF. Nesta situação, o cadastro
certidões fiscais, e posterior execução financeira
do bem no sistema SIPAC deverá ocorrer por meio
para as providências relativas ao pagamento da
da opção “Bem não incorporado”. Esta forma de
despesa.
cadastro permite realizar as operações de controle
e movimentação do bem. No entanto, seu valor Art. 52 Ao realizar a incorporação, os materiais são
não é acrescido às contas patrimoniais do Órgão. alocados no sistema na localidade de cadastro pa-
trimonial. A permanência dos bens nesta localidade
§ 2° Tratando-se de material importado, o cadastro
é apenas transitória, devendo ser realizada a movi-
da nota fiscal será substituído pelo cadastro do
mentação assim que possível para a localidade
Invoice, disponível na mesma aba do sistema SI-
correspondente à localização física dos bens ou à
PAC.
localidade da área demandante, conforme proces-
Art. 50 Após o cadastro dos bens no sistema SI- so de aquisição.
PAC, o Núcleo de Patrimônio deverá emitir as eti-
Art. 53 A estocagem de materiais permanentes no
quetas de identificação do número de tombamento
setor de patrimônio deve ser tratada como exce-
e fixá-las aos bens, exceto naqueles em que haja
ção. Após a incorporação, o setor de patrimônio
impossibilidade, ou cuja utilização não seja reco-
notificará o demandante da aquisição para adotar
mendável.
as providências necessárias para a retirada do ma-
§ 1° A fixação da etiqueta de tombamento deve ser terial do estoque e sua efetiva utilização.
feita em local de fácil visualização, preferencial-
Parágrafo único. Tão logo os materiais estejam in-
mente em região próxima à localização das etique-
corporados, a área demandante deverá informar o
tas de marca, modelo ou numeração de série do
planejamento para sua retirada do estoque e utiliza-
material.
ção.
§ 2° No momento da fixação da etiqueta de tomba-
Art. 54 Nenhum material deverá ser liberado pelo
mento deverá ser coletada a numeração de série Núcleo de Patrimônio antes de cumpridas as for-
do material para finalização do cadastro mediante malidades de recebimento, aceitação e registro
a inserção desta informação no sistema. competente em instrumento de controle.
§ 3° A numeração de série dos bens deve ser inse- 7.2 LOCALIDADES DE RESPONSABILIDADE PA-
rida apenas com caracteres alfanuméricos, isentos TRIMONIAL
de espaços vazios ou caracteres especiais como:
Art. 55 Todo material pertencente ao acervo patri-
&, / , - , @ e %.
monial da PRF deve estar vinculado a uma Locali-
§ 4° Os bens somente poderão ser disponibilizados dade.
para uso uma vez finalizados todos os procedi-

MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL | 15

§ 1° Para fins deste normativo, entende-se como
Localidade o espaço físico ou virtual definido pelo
gestor da unidade como necessário para a organi-
zação dos bens existentes na sua própria Unidade.
§ 2° Cada Localidade deve estar vinculada a uma
Unidade Organizacional e corresponder à localiza-
ção física ou virtual de bens.
§ 3° As Unidades Organizacionais poderão ter
quantas Localidades forem necessárias para asse-
gurar o adequado controle patrimonial, sendo a
criação de novas Localidades sujeita à conveniên-
cia administrativa a ser avaliada pelo Núcleo de
Patrimônio Local.
§ 4° Toda Localidade ativa deve estar vinculada à
responsabilidade de um servidor lotado na respec-
tiva Unidade Organizacional à qual a Localidade
esteja vinculada.
Art. 56 É dever do chefe da Unidade Organizacio-
nal manter atualizado os responsáveis pelas locali-
dades vinculadas a sua unidade.
§ 1° O chefe do setor, nas ausências do servidor
responsável, assumirá a carga patrimonial dos
bens alocados na respectiva Localidade.
Art. 57 As Localidades que não possuírem carga
ou movimentação patrimonial poderão ser desati-
vadas no sistema, a critério do Núcleo de Patrimô-
nio local.
Art. 58 O Núcleo de Patrimônio, ou unidade equiva-
lente de cada Regional PRF, deverá possuir as se-
guintes Localidades:
I. Cadastro Patrimonial: localidade em que são
vinculados os bens logo após o tombamen-
to, cadastrada sob o código CADPAT-UF.
Essa localidade não corresponde a um ambi-
ente físico, de forma que os bens devam per-
manecer nesta vinculação apenas pelo tem-
po necessário à transferência para a localida-
de que corresponda à sua localização física
ou área demandante;
II. Sala de Distribuição: corresponde ao esto-
que de bens disponíveis para distribuição,
podendo ser materiais novos ou recolhidos
para remanejamento, cadastrada sob o códi-
go DISTRIBUIÇÃO-UF;
16 | MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL
III. Transferências Externas: cadastrada sob o
código TRANSF-UF, esta localidade se desti-
na ao recebimento de bens transferidos de
outras Unidades Gestoras da PRF. Assim co-
mo a anterior, esta localidade não correspon-
de a um ambiente físico, de forma que os
bens devam permanecer nesta vinculação
apenas pelo tempo necessário à transferên-
cia para a localidade que corresponda à sua
localização física;
IV. Materiais controlados: Localidade destinada à
guarda e controle de armamentos e demais
materiais de uso controlado não acautelados,
tais como colete balístico, espargidor e muni-
ção, cadastrada sob o código CONTROLA-
DOS -UF;
V. Materiais de uso individual: Localidade desti-
nada à guarda e controle de materiais de uso
individual não classificados como materiais
controlados não acautelados, tais como lan-
ternas e algemas, cadastrada sob o código
INDIVIDUAIS -UF;
VI. Materiais acautelados: Localidade destinada
ao controle de acautelamentos. Esta localida-
de não corresponde a um ambiente físico,
pois todos os materiais vinculados a ela de-
vem estar sob a guarda e a responsabilidade
individual dos servidores. Nesta localidade
devem estar todos os materiais acautelados
pelo Núcleo de Patrimônio e Material, contro-
lados ou não, Cadastrados sob o código
ACAUTELADOS-UF;
VII. Manutenção e aferição: Localidade para o
controle de materiais de guarda do NUPAT
que estejam destinados à manutenção e/ou
aferição, cadastrada sob o código MANU-
TENÇÃO- UF
VIII. Materiais inservíveis: Localidade destinada ao
controle e guarda de materiais inservíveis até
a finalização do processo de desfazimento,
cadastrada sob o código INSERVÍVEIS- UF
IX. Munições recolhidas para treinamento: Loca-
lidade destinada ao controle de munições
antigas, recolhidas do efetivo quando da
substituição por novas munições
§ 1° São considerados materiais de uso controlado
aqueles assim indicados no Regulamento de Pro-
dutos Controlados do Exército Brasileiro - R 105.
§ 2° São considerados materiais de uso individual
aqueles que devem estar disponíveis ao servidor
independente de sua Unidade de Lotação.
§ 3° O NUPAT possui discricionariedade para cria-
ção de outras localidades a critério de sua necessi-
dade, conforme determinam os artigos 55 a 58
deste Manual.
7.3 DISTRIBUIÇÃO E MOVIMENTAÇÃO DE MA-
TERIAIS
Art. 59 A distribuição de materiais, estará condicio-
nada às suas incorporações prévias.
§ 1° Caso a destinação do material não esteja des-
crita no processo de contratação, a indicação da
localidade deverá ser realizada pela área deman-
dante da aquisição.
Art. 60 Toda transferência de material deverá ser
realizada mediante verificação física e movimenta-
ção no sistema de controle patrimonial.
§ 1° A transferência da carga patrimonial de um
bem será realizada por meio do Sistema SIPAC em
três etapas:
I. envio;
II. recebimento; e
III. autorização pela área patrimonial.
Art. 61 Os envios e recebimentos dos bens deve-
rão ser realizados pelos responsáveis das localida-
des de origem e destino, respectivamente.
Parágrafo único. O não recebimento do bem envia-
do importa na manutenção da responsabilidade
patrimonial na Localidade de origem.
Art. 62 A permanência de um bem transferido sem
o devido recebimento implica registro de ocorrên-
cia patrimonial aos servidores responsáveis pelas
localidades de origem e destino e restrições patri-
moniais às Unidades de origem e destino dos
bens.
§ 1° As restrições de que trata o caput podem ser o
bloqueio a requisições de almoxarifado, o impedi-
mento ao recebimento de novos bens e o registro
de ocorrência patrimonial.
MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL | 17
§ 2° As restrições de que tratam o caput não se
aplicam à Unidade de origem do bem caso seja
anexada ao sistema, durante a operação de trans-
ferência, documentação que comprove a entrega
do bem ao destinatário.
Art. 63 A negativa da autorização da área patrimoni-
al para a transferência do bem torna sem efeito os
procedimentos de envio e de recebimento.
§ 1° A área patrimonial poderá negar a autorização
de transferência do bem sempre que a movimenta-
ção não se adequar ao planejamento e/ou critérios
de destinação de bens ou quando houver pendên-
cias de controle patrimonial nas Unidades de ori-
gem ou destino.
§ 2° O motivo da negativa de autorização deverá
ser descrito em campo próprio no momento do re-
gistro no sistema.
Art. 64 Cabe ao responsável pela carga patrimonial
dos bens registrados em determinada Localidade
acompanhar e controlar as respectivas movimenta-
ções patrimoniais.
Art. 65 As transferências de bens para outras Uni-
dades Gestoras do Órgão deverão ser realizadas
pela área patrimonial.
§ 1° As movimentações descritas no caput deste
artigo deverão ser realizadas para uma Localidade
de transferência na Regional PRF de destino, de
forma que toda saída ou entrada de material seja
controlada pelas respectivas áreas patrimoniais.
§ 2° As guias de movimentações de bens realiza-
das para Localidade de Transferência deverão indi-
car no campo de observação a destinação e finali-
dade dos bens.
Art. 66 As transferências de materiais entre Unida-
des Gestoras PRF estão condicionadas à autoriza-
ção da Coordenação-Geral de Administração.
§ 1 O número SEI do documento de autorização de
que trata o caput deve ser informado no campo de
observações da transferência patrimonial, bem co-
mo outras informações pertinentes à transferência.
§ 2 São dispensadas da autorização descrita no
caput deste artigo as transferências de bens de uso
individual, que acompanham o servidor em caso de
remoção, e transferências de bens adquiridos para
entrega em uma Regional distinta da Regional de
empenho.
Art. 67 As transferências de materiais a outras Uni-
dades Gestoras devem ser acompanhadas dos
registros de movimentação dos saldos brutos e
saldos depreciados dos bens, conforme tabela
constante do Anexo I.
Art. 68 Todo material recebido de outra Unidade
Gestora deve ser apresentado pelo detentor ao
setor de patrimônio para a devida atualização da
carga patrimonial.
7.4 ACAUTELAMENTO
Art. 69 O acautelamento é o procedimento pelo
qual um bem é vinculado à responsabilidade nomi-
nal do servidor.
§ 1° Os termos de acautelamento deverão ser re-
novados, no mínimo, uma vez por ano, mediante
apresentação e conferência física dos bens pelo
responsável da localidade a qual os bens estão
vinculados.
§ 2° Caso a Unidade de Exercício do servidor seja
distante da Sede Administrativa da Regional PRF, à
critério do NUPAT, a apresentação descrita no pa-
rágrafo anterior poderá ser realizada perante sua
chefia imediata, que deverá reportar a conferência
ao Setor de Patrimônio da regional PRF.
Art. 70 Os responsáveis de cada Localidade pode-
rão acautelar os bens constantes do acervo sob
sua responsabilidade aos servidores que os utili-
zam, em especial os materiais portáteis.
§ 1° O acautelamento dos bens de que trata o ca-
put deste artigo não retira o bem da localidade em
que se encontra, mas apenas individualiza o res-
ponsável pela sua utilização, guarda e conserva-
ção.
§ 2° O acautelamento descrito no caput deste arti-
go será desfeito quando assim deliberar o gestor
da Localidade ou quando o servidor/detentor dei-
xar a Unidade.
Art. 71 Os bens uso pessoal, tais como algema,
colete e pistola, são de responsabilidade individual
do servidor, e deverão acompanhá-lo em casos de
alteração de sua Unidade de Lotação.
§ 1° Os bens de que trata o caput deste artigo fica-
18 | MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL
rão vinculados à localidade “Materiais Acautelados”
no NUPAT da UG de lotação.
§ 2° Os bens de que tratam o caput restringem-se
àqueles cuja a disponibilidade no acervo patrimoni-
al do Órgão seja suficiente para acautelamento in-
dividual a todo o efetivo ou àqueles indicados pela
Coordenação-Geral de Administração, ouvidas as
áreas técnicas impactadas.
§ 3° A qualquer tempo, havendo a necessidade de
otimização da distribuição do material, especial-
mente em casos de redução do quantitativo dispo-
nível no acervo, ou necessidade de aprimoramento
do controle, a Divisão de Controle Logístico e Mobi-
lização, mediante aprovação da Coordenação-
Geral de Administração, poderá determinar a devo-
lução dos materiais de uso individual de que trata o
caput.
Art. 72 Poderá ser conferido ao servidor um Termo
de Acautelamento para cada Localidade onde este
possua materiais colocados sob sua responsabili-
dade.
Art. 73 A cada alteração no acautelamento, median-
te renovação, inclusão ou exclusão de bens, o novo
termo deverá ser assinado digitalmente pelo deten-
tor por meio de recebimento no Portal Administrati-
vo do SIPAC no prazo de 5 dias úteis contados da
data de abertura ou alteração do Termo.
7.5 TRANSFERÊNCIA DE RESPONSABILIDADE
Art. 74 A alteração de lotação dos servidores estará
condicionada à transferência de responsabilidade
dos equipamentos e materiais alocados nas áreas
pelas quais respondam, o que se efetivará com a
assinatura (autenticação digital) do Termo de Res-
ponsabilidade Patrimonial pelo servidor que rece-
berá a carga dos bens.
§ 1° Os equipamentos e materiais a serem transferi-
dos, depois de realizados os procedimentos de
conferência física/levantamento patrimonial dos
bens, ficarão sob a responsabilidade de servidor
lotado na Unidade Organizacional PRF onde estes
estejam alocados, mediante indicação do Chefe da
Unidade.
§ 2° Não havendo a indicação de novo responsável
pela localidade no prazo de 15 dias, a contar da
data do término da responsabilidade do anteces-
sor, a Chefia atual da Unidade poderá ser chama-
da à responsabilidade por eventual dano ou extra-
vio de bens sob a carga patrimonial da localidade.
§ 4° Diante da impossibilidade de atendimento da
norma constante do parágrafo anterior, os equipa-
mentos e materiais a serem transferidos serão co-
locados sob a responsabilidade da autoridade ime-
diatamente superior à área onde esses bens este-
jam alocados, e assim sucessivamente.
§ 5° Caso alguns materiais não sejam localizados
durante os procedimentos de conferência física/
levantamento patrimonial, o fato deverá ser levado
ao conhecimento do Núcleo de Patrimônio e Mate-
rial da respectiva Regional, que adotará os proce-
dimentos necessários à apuração da responsabili-
dade patrimonial.
§ 6° Os procedimentos de apuração descritos no
parágrafo anterior consistem na criação de uma
Localidade de Apuração Patrimonial, que ficará
vinculada à Unidade Administrativa PRF onde os
materiais não localizados estavam alocados.
§ 7° A Localidade de Apuração Patrimonial ficará
sob a responsabilidade do servidor removido, e
deverá ser cadastrada com o nome “LOCALIDADE
DE APURAÇÃO PATRIMONIAL - SERVIDOR
xxxxxxxxxxxx”. Este procedimento permite que o
novo responsável receba a carga patrimonial ape-
nas dos bens que efetivamente conferiu.
§ 8° Procedidos os registros pertinentes na Locali-
dade de Apuração Patrimonial, o servidor removido
terá o prazo de 30 (trinta) dias, a contar do conhe-
cimento do registro da Localidade de Apuração,
para o saneamento das inconsistências pontua-
das, apresentando ao Setor de Patrimônio os bens
e materiais eventualmente encontrados, ou docu-
mentação que comprove objetivamente sua desti-
nação.
§ 9° Extrapolado o prazo previsto no parágrafo an-
terior, a área do Núcleo de Patrimônio e Material
(ou unidade equivalente) da Unidade Gestora res-
ponsável pela gerência dos bens e/ou materiais
ainda não localizados procederá à instauração do
Termo Circunstanciado Administrativo ou, caso não
seja possível tal expediente, submeterá a matéria à
apreciação da área correcional da Unidade Gesto-
MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL | 19
ra PRF respectiva, conforme procedimentos do
MPA nº 06/CGA.
Art. 75 A alteração de lotação dos servidores PRF
não implica em transferência automática dos bens
e materiais que lhes estejam acautelados para a
nova Unidade de Lotação.
Art. 76 Tratando-se de alteração de lotação que
implique em remoção para outra Unidade Gestora
PRF, o servidor deverá, no prazo máximo de 10
(dez) dias de sua entrada em exercício, apresentar
ao novo Núcleo de Patrimônio e Material os materi-
ais de cautela individual para as atualizações e
ajustes pertinentes, sob pena de responsabilização.
§ 1° O Núcleo de Patrimônio e Material da Unidade
Gestora PRF onde o servidor se encontra lotado
indicará em documento específico, a relação de
bens e materiais, de cautela pessoal, que poderão
permanecer sob responsabilidade do servidor.
§ 2° Os materiais descritos no parágrafo anterior,
de cautela individual, deverão ser apresentados à
área de gestão patrimonial de origem, para confe-
rências e ajustes, antes da remoção do servidor,
sob pena de abertura de Ocorrência Patrimonial e
não emissão do NADA CONSTA de pendências
patrimoniais.
§ 3° Caso a Unidade de Exercício do servidor seja
distante da Sede Administrativa da Regional PRF, a
apresentação descrita no caput deste artigo poderá
ser realizada perante sua chefia imediata, que no
prazo máximo de 5 dias após a sua apresentação,
mediante lavratura de documento específico, indi-
cará quais materiais o servidor apresentou. A área
patrimonial verificará a regularidade do material
apresentado com os registros no sistema e adotará
as medidas de apuração patrimonial quando ne-
cessário.
§ 4° Os bens e materiais não apresentados, confor-
me descrito no parágrafo anterior, serão considera-
dos como não localizados, oportunidade em que
serão adotados os procedimentos descritos nos
Parágrafos de 3 a 9 do Art. 74 deste normativo.
§ 5° O Núcleo de Patrimônio e Material das respec-
tivas Unidades Gestoras PRF, nas situações descri-
tas no § 3º, procederá às atualizações e ajustes
pertinentes, encaminhando o novo Termo de Acau-
telamento ao servidor para, no prazo de 5 (cinco)
dias, realizar a conferência e a autenticação digital.
Art. 77 Os gestores de cada unidade administrativa
PRF deverão, no prazo máximo de 10 (dez) dias,
contados da publicação de suas designações, dili-
genciar junto aos respectivos Núcleos de Patrimô-
nio e Material, com vistas a identificar o servidor
atualmente encarregado pela guarda e conserva-
ção dos bens e materiais das áreas que estejam
sob sua responsabilidade, procedendo-se aos
ajustes necessários à transferência da responsabi-
lidade patrimonial.
§ 1° Caso o servidor encarregado não esteja mais
lotado na unidade administrativa PRF sob consulta,
seu atual gestor, no prazo máximo de 30 (trinta)
dias, assumirá a responsabilidade pela guarda e
conservação destes bens e materiais, ou indicará
outro servidor para o encargo.
§ 2° A transferência de responsabilidade estará
condicionada à conferência física dos bens e mate-
riais, por parte do servidor que receberá o encargo
de sua guarda e conservação. Sempre que possí-
vel, este procedimento deverá ser acompanhado
pelos dois servidores interessados.
§ 3° Caso algum material não seja localizado du-
rante os procedimentos de conferência física/
levantamento patrimonial, o fato deverá ser levado
ao conhecimento dos Núcleos de Patrimônio e Ma-
terial das respectivas Unidades Gestoras PRF, que
adotarão os procedimentos descritos nos parágra-
fos 4º, 5º e 6º do artigo 5º desta Instrução Normati-
va.
§ 4° Os Termos de Responsabilidade, que conte-
rão a relação dos bens alocados em cada unidade
administrativa PRF, deverão ser assinados digital-
mente pelos respectivos gestores, imediatamente
depois de procedidas as conferências respectivas.
§ 5° O procedimento previsto no caput deve ser
realizado sempre que um servidor for designado a
assumir a chefia de uma Unidade Organizacional.
7.6 INVENTÁRIO PATRIMONIAL
Art. 78 Os tipos de Inventários Físicos adotados
pela PRF são:
I. anual: destinado a comprovar a quantidade e
20 | MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL
o valor dos bens patrimoniais do acervo de
cada Unidade Gestora existente em 31 de
dezembro de cada exercício, constituído do
inventário anterior e das variações patrimoni-
ais ocorridas durante o exercício;
II. inicial: realizado quando da criação de uma
unidade gestora, para identificação e registro
dos bens sob sua responsabilidade;
III. de transferência de responsabilidade: realiza-
do quando da mudança do dirigente de uma
unidade gestora;
IV. de extinção ou transformação: realizado
quando da extinção ou transformação da uni-
dade gestora;
V. eventual: realizado em qualquer época, por
iniciativa do dirigente da unidade gestora;
VI. semestral: a ser realizado por todo servidor
responsável por localidade patrimonial para
controle dos bens sob sua responsabilidade;
e
VII. de bens de uso individual: realizado para
conferência dos bens de cautela individual.
Art. 79 Todo servidor PRF deve, no mínimo, 01
(uma) vez por ano, apresentar à área de gestão pa-
trimonial da respectiva Regional de Lotação, para
conferência e eventuais ajustes, os materiais de
uso pessoal que lhes foram acautelados.
§ 1° A apresentação descrita no caput deste artigo
deve ser feita, preferencialmente, no primeiro tri-
mestre de cada ano.
§ 2° Caso a Unidade de Exercício do servidor seja
distante da Sede Administrativa da Regional PRF, a
apresentação descrita no parágrafo anterior poderá
ser realizada perante sua chefia imediata, que de-
verá reportar a conferência ao Setor de Patrimônio
da regional PRF.
Art. 80 Todo servidor responsável pela carga patri-
monial de uma ou mais Unidades Administrativas
deve realizar, no mínimo, 01 (uma) conferência se-
mestral dos bens e materiais alocados nestas
áreas.
§ 1° Caso sejam identificadas não-conformidades
de registro ou controle patrimonial, ou ausência de
etiqueta de identificação de algum bem ou material
durante os procedimentos descritos no caput des-
te artigo, o gestor da unidade administrativa em
processo de conferência adotará as providências
necessárias aos ajustes respectivos.
§ 2° Ultimados os trabalhos de conferência e ajus-
tes, será encaminhado expediente próprio ao Nú-
cleo de Patrimônio e Material da respectiva Unida-
de Gestora PRF, relatando a adequação da carga
patrimonial do setor, assim como as divergências
ainda existentes.
§ 3° Este inventário deverá ser realizado por meio
da operação de levantamento patrimonial do siste-
ma SIPAC.
§ 4° O inventário semestral deverá contemplar a
informação relativa ao estado físico dos bens.
Art. 81 Constatada a não realização do inventário
conforme o artigo 86, deverá ser registrada ocor-
rência patrimonial em nome do servidor responsá-
vel pela localidade.
§ 1° Após o registro da ocorrência de que trata o
caput, o servidor deverá ser notificado, estipulando
-se o prazo de 30 (trinta) dias para realização do
inventário.
Art. 82 A cada exercício, os Superintendentes Regi-
onais, o Coordenador da ANPRF e o Coordenador-
Geral de Administração deverão designar comis-
são para realização de inventário anual no âmbito
de sua respectiva Unidade Gestora, sendo neces-
sária a participação de ao menos um membro do
NUPAT.
§ 2° Após designada, a comissão de que trata o
caput deverá elaborar cronograma de inventário
físico e comunicar aos responsáveis por cada setor
o período previsto de realização de inventário em
suas respectivas localidades.
§ 3° Os responsáveis por localidades patrimoniais
deverão acompanhar a comissão de inventário
anual, apresentando à comissão inventariante os
bens que forem demandados para conferência.
§ 4° A ausência de acompanhamento à comissão
inventariante, que implique em obstrução ao anda-
mento do inventário e prejuízo ao controle patrimo-
nial da Unidade, implicará em registro de ocorrên-
MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL | 21
cia patrimonial e comunicação à área correcional.
Art. 83 Nas Unidades Gestoras em que o acervo
patrimonial for superior a 3.000 (três mil) bens, o
inventário anual realizado poderá ser por amostra-
gem.
§ 1° A amostragem não poderá ser menor que 10%
dos bens de cada localidade, devendo priorizar os
bens de maior mobilidade e portabilidade.
Art. 84 O inventário anual deverá ser realizado pela
totalidade dos bens na Localidade Patrimonial nos
seguintes casos:
I. O último inventário semestral da localidade
não foi realizado ou apresentou inconsistên-
cias que ainda não foram sanadas;
II. O responsável da localidade possui registro
de ocorrência patrimonial em aberto; e
III. Forem constatadas divergências na conferên-
cia por amostragem.
Art. 85 A ausência da apresentação de algum bem
durante o procedimento de inventário deve implicar
no registro de ocorrência patrimonial em nome do
servidor responsável pela localidade ou em nome
do servidor para o qual o material está acautelado.
§ 1° Após o registro da ocorrência de que trata o
caput, o servidor deverá ser notificado, estipulando-
se o prazo de 15 (quinze) dias para apresentação
dos bens faltantes.
§ 2° Findado o prazo estipulado no parágrafo ante-
rior, restando bem não apresentado, este deverá
ser movimentado para localidade de apuração,
conforme § 7º do Art. 74, e deverão ser adotados
os procedimentos previstos no MPA 06/CGA.
Art. 86 Finalizado o inventário da localidade, deverá
ser gerado novo termo de responsabilidade patri-
monial para assinatura eletrônica do responsável
pela localidade.
§ 1° Após ser comunicado sobre o novo termo de
responsabilidade, a assinatura pelo servidor res-
ponsável pela localidade deverá ser realizada no
prazo de 05 (cinco) dias úteis.
§ 2° Vencido o prazo estipulado no parágrafo anteri-
or sem que haja a assinatura do termo, será regis-
trada ocorrência patrimonial em nome do servidor
responsável pela localidade e estipulado novo pra-
zo de 05 (cinco) dias úteis para assinatura.
Art. 87 Ao final do inventário anual, a respectiva
comissão deverá elaborar relatório final relacionan-
do:
I. quantidade de bens sob responsabilidade de
cada localidade;
II. relação de bens informados com estado in-
servível;
III. relação de bens conferidos fisicamente na
amostragem;
IV. relação de localidade em que a conferência
física abrangeu todos os bens;
V. relação de bens não localizados;
VI. relação de ocorrências patrimoniais não sa-
nadas;
VII. relação de processos instaurados na forma
do MPA 06/CGA; e
VIII. relação das ocorrências comunicadas à área
correcional.
Art. 88 Os inventários iniciais, de extinção ou trans-
formação, e de transferência de responsabilidade
não poderão ser realizados por amostragem, de-
vendo contemplar a conferência dos bens pela to-
talidade, bem como a indicação do novo responsá-
vel pela sua guarda e conservação.
7.7 RELATÓRIO MENSAL DE BENS
Art. 89 O Relatório Mensal de Bens – RMB é o rela-
tório que apresenta os saldos contábeis decorren-
tes das operações de movimentação patrimonial
ocorridas no intervalo de um mês.
§ 1° Ao final de cada mês, o RMB deverá ser dispo-
nibilizado à Setorial de Contabilidade do Ministério
da Justiça a fim de comprovar a consistência dos
saldos das contas patrimoniais.
§ 2° Após confirmação da consistência dos saldos,
o RMB deverá, até o dia anterior à data de fecha-
mento contábil para a UG informada (operação
CONFECMES do SIAFI), ser anexado em processo
específico, que inclui os relatórios de todas as UGs
da PRF. Na data de fechamento contábil este pro-
cesso será disponibilizado à área de contabilidade
do MJC.
22 | MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL
§ 3° Os saldos das contas patrimoniais são consi-
derados consistentes quando:
I. os valores do saldo anterior, movimentações
de entrada e saída de bens e saldo final apre-
sentados em cada conta (grupo de material)
do RMB se igualam aos valores apresentados
nas respectivas contas do SIAFI
(12311XXXX);
II. não há saldo nas contas transitórias de trans-
ferência do SIAFI (799920201 / 799920202);
III. os saldos de depreciação acumulada apre-
sentados no RMB se igualam aos respectivos
saldos do SIAFI;
IV. os saldos de amortização acumulada apre-
sentados no RMB se igualam aos respectivos
saldos do SIAFI; e
V. não há saldo na conta de variação patrimoni-
al aumentativa - VPA a regularizar do SIAFI.
Art. 90 A fim de assegurar a consistência das movi-
mentações patrimoniais do período, a cada fecha-
mento de mês não poderá haver bens alocados
nas localidades de “cadastro patrimonial” e
“transferências externas”.
Art. 91 Com vistas a possibilitar o adequado regis-
tro das movimentações patrimoniais e consequente
consistência dos saldos de RMB, ao longo do mês
deverá ser realizado:
I. Conferência semanal e correções necessá-
rias para compatibilização entre o RMB e os
saldos das contas patrimoniais do SIAFI
(799920201 / 799920202), saldos de entradas
de incorporação (12311XXXX), baixa e trans-
ferências de materiais a outras UGs; e
II. Conferência diária e baixa dos saldos das
contas transitórias de transferência do SIAFI
(799920201 / 799920202).
Art. 92 Os valores de depreciação, amortização e
reavaliação apresentados no RMB da Unidade
Gestora para o respectivo mês deverão ser registra-
dos no SIAFI preferencialmente no último dia útil de
cada mês, exceto os referentes ao mês de dezem-
bro, que deverão obrigatoriamente ser lançados até
o último dia útil do ano.
Art. 93 Após a emissão final do RMB, devido à ne-
cessidade de manter a consistência dos saldos,
apenas poderão ser realizadas novas operações
de incorporação, baixa ou transferência de bens
entre UGs a partir do dia 1º do mês seguinte.
7.8 DESFAZIMENTO
Art. 94 Os materiais pertencentes ao acervo patri-
monial da Polícia Rodoviária Federal poderão ser
levados a desfazimento mediante leilão, doação,
permuta e, na impossibilidade dos meios anterio-
res, por abandono, observadas as disposições na
legislação vigente.
§ 1° A decisão acerca do procedimento a ser ado-
tado é de competência da Autoridade Máxima da
Unidade Gestora PRF interessada.
§ 2° A autoridade descrita no parágrafo anterior,
com vistas à adoção do procedimento mais acerta-
do, poderá submeter a matéria à apreciação das
respectivas áreas técnicas.
§ 3° As demandas a serem encaminhadas para
deliberação, devem estar acompanhadas de docu-
mentos e fundamentações suficientemente capa-
zes de demonstrar as características e condições
econômicas, técnicas e operacionais dos veículos
e outros materiais a serem alienados.
§ 4° Para os procedimentos de alienação, cessão e
transferência, de bens inservíveis, no âmbito da
Administração Pública federal direta, autárquica e
fundacional, deverá ser priorizada a utilização da
ferramenta informatizada Reuse.Gov, nos termos
da Instrução Normativa nº 11/2018, do Ministério
do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, e
suas alterações.
Art. 95 As avaliações, classificações, formação de
lotes, assim como os demais procedimentos que
integram o processo de alienação de veículos e
materiais, serão efetuados por comissão especial,
denominada “Comissão Local para Desfazimento
de Bens”.
§ 1º A classificação de que trata o caput deverá
enquadrar os materiais inservíveis dentre as se-
guintes categorias:
I. ocioso - bem móvel que se encontra em per-
feitas condições de uso, mas não é aprovei-
MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL | 23
tado;
II. recuperável - bem móvel que não se encontra
em condições de uso e cujo custo da recupe-
ração seja de até 50% (cinquenta por cento)
do seu valor de mercado ou cuja análise de
custo e benefício demonstre ser justificável a
sua recuperação;
III. antieconômico - bem móvel cuja manutenção
seja onerosa ou cujo rendimento seja precá-
rio, em virtude de uso prolongado, desgaste
prematuro ou obsoletismo; ou
IV. irrecuperável - bem móvel que não pode ser
utilizado para o fim a que se destina devido à
perda de suas características ou em razão de
ser o seu custo de recuperação mais de cin-
quenta por cento do seu valor de mercado ou
de a análise do seu custo e benefício de-
monstrar ser injustificável a sua recuperação.
§ 2º A comissão tratada no caput deste artigo será
composta por, no mínimo, três servidores integran-
tes do quadro de pessoal da Polícia Rodoviária Fe-
deral e instituída pela autoridade máxima da área
administrativa e financeira do DPRF/MJ, no âmbito
do Departamento de Polícia Rodoviária Federal, e
pelos dirigentes regionais, no âmbito das Unidades
Desconcentradas PRF.
§ 3º Compete às Unidades Regionais PRF, respei-
tar o fluxograma anual de leilões constante de ato
Normativo oriundo da Direção Geral do DPRF/MJ,
bem como cumprir as diretrizes estabelecidas pela
autoridade máxima da Área Administrativa e Finan-
ceira do DPRF/MJ.
§ 4º Somente poderão ser levados a leilão os veícu-
los oficiais e outros materiais tidos como inservíveis
e classificados como antieconômicos ou irrecupe-
ráveis.
§ 5º Os materiais de consumo que também forem
considerados inservíveis, poderão constar dos au-
tos do processo de desfazimento para a destinação
que melhor couber.
Art. 96 O leilão poderá ser cometido a leiloeiro ofici-
al, leilão comum, ou a servidor designado pela Ad-
ministração, leilão administrativo, a critério da Uni-
dade Jurisdicionada PRF promotora do procedi-
mento licitatório, procedendo-se na forma da legis-
lação vigente.
§ 1º Todo bem a ser leiloado será previamente ava-
liado pela Administração para fixação do preço mí-
nimo de arrematação. Decorridos mais de 90
(noventa) dias da avaliação, o material deve ter o
seu valor automaticamente atualizado.
§ 2º O procedimento do Leilão, para fins deste Ma-
nual, consiste em desmobilização, avaliação, de-
signação e formulação do edital, venda, homologa-
ção e entrega do bem.
§ 3º Tratando-se de Leilão Comum, todos os cus-
tos pertinentes à realização do certame ficarão a
cargo do leiloeiro oficial contratado, sem ônus para
a Administração.
Art. 97 O desfazimento de veículo oficial PRF está
condicionado à sua descaracterização prévia, eli-
minando-se qualquer elemento que possa identifi-
cá-lo como viatura PRF.
§ 1º Tratando-se de leilão atribuído a leiloeiro ofici-
al, a descaracterização ficará a cargo do contrata-
do, que submeterá o resultado dos trabalhos à
aprovação da área responsável pela gestão de fro-
ta da respectiva Unidade Gestora PRF.
§ 2º Tratando-se de leilão cometido a leiloeiro ad-
ministrativo ou de doação, a descaracterização
ficará a cargo dos Gestores de Frota Nacional e
Regional, naquilo que couber.
Art. 98 A doação, presentes razões de interesse
social, poderá ser efetuada pelas UG's PRF, após a
avaliação de sua oportunidade e conveniência, re-
lativamente à escolha de outra forma de alienação,
observados os termos do Decreto n º 9.373/2018,
e suas alterações, quando se tratar de material
classificado como ocioso ou recuperável, antieco-
nômico ou irrecuperável.
§ 1º A doação a ser realizada não poderá compro-
meter o status da UG/PRF interessada frente aos
critérios de alocação estabelecidos em ato norma-
tivo da Direção-Geral do Departamento de Polícia
Rodoviária Federal.
§ 2º A restrição descrita no parágrafo anterior po-
derá ser relativizada pela Direção Geral do Depar-
tamento de Polícia Rodoviária Federal, quando a
manutenção do veículo ou material no acervo patri-
24 | MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL
monial da PRF se mostrar econômica, técnica e/ou
operacionalmente inviável.
§ 3º O registro e controle patrimonial das doações
processadas são de competência da área patrimo-
nial da UG/PRF interessada.
§ 4º Os bens a serem doados deverão ser desca-
racterizados de qualquer elemento que o identifique
como material da PRF.
§ 5º O processo de doação deverá conter as justifi-
cativas e critérios que levaram à escolha do donatá-
rio.
Art. 99 A permuta será realizada mediante autoriza-
ção da Autoridade Máxima da Unidade Gestora
PRF interessada, e dependerá dos seguintes requi-
sitos:
I. comprovação de interesse público;
II. estudo e comprovação da viabilidade econô-
mica do procedimento a ser realizado;
III. paridade entre os valores atribuídos aos lotes
envolvidos; e
IV. comprovação da necessidade e do planeja-
mento da utilização dos bens a serem recep-
cionados.
Parágrafo único. No interesse público, devidamente
justificado pela autoridade competente, o material
disponível a ser permutado com particulares pode-
rá entrar como parte do pagamento de outro a ser
adquirido, condição que deverá constar do edital
de licitação ou do convite.
Art. 100 Verificada a impossibilidade ou a inconve-
niência da alienação de material classificado como
irrecuperável, a autoridade competente determinará
sua descarga patrimonial e sua inutilização ou
abandono, após a retirada das partes economica-
mente aproveitáveis, porventura existentes, que se-
rão incorporados ao patrimônio.
§ 1º A inutilização consiste na destruição total ou
parcial de material que ofereça risco de uso fraudu-
lento, ameaça vital para pessoas, risco de prejuízo
ecológico ou inconvenientes, de qualquer natureza,
para a Administração Pública Federal.
§ 2º A inutilização, sempre que necessário, será
feita mediante audiência dos setores especializa-
dos, de forma a ter sua eficácia assegurada. valor líquido dos bens alienados de suas res-
pectivas contas para a conta de bens móveis
§ 3º Os símbolos nacionais, armas, munições e
a alienar; e
materiais pirotécnicos serão inutilizados em confor-
midade com a legislação específica. III. registro da alienação.
§ 4º A impossibilidade ou inconveniência de que Parágrafo único. caso a alienação decorra de leilão
trata o caput poderão decorrer da expectativa de administrativo, deverão ser registrados ainda:
arrematação dos lotes em montante inferior aos
I. baixa da variação patrimonial aumentativa
custos previstos para realização do leilão, ausência
correspondente aos valores arrecadados; e
de donatários interessados e caracterização de
custos ou prejuízos diversos em função da armaze- II. ganho ou perda da alienação, corresponden-
nagem dos materiais inservíveis. te à diferença entre os valores arrecadados e
os valores líquidos dos bens.
Art. 101 São motivos para a inutilização de materi-
al, dentre outros:
I. a sua contaminação por agentes patológi-
cos, sem possibilidade de recuperação por
assepsia;
II. a sua infestação por insetos nocivos, com
risco para outro material;
III. a sua natureza tóxica ou venenosa;
IV. a sua contaminação por radioatividade; e
V. o perigo irremovível de sua utilização fraudu-
lenta por terceiros.
Art. 102 A inutilização e o abandono de material
serão documentados mediante Termos de Inutiliza-
ção ou de Justificativa de Abandono, os quais inte-
grarão o respectivo processo de desfazimento.
Art. 103 A inutilização e o abandono de material
deverão ocorrer de acordo com princípios de nor-
mas de gestão ambiental priorizando, sempre que
possível, a destinação do material para reaprovei-
tamento e/ou reciclagem.
Art. 104 Os registros de alienação de bens nos sis-
temas SIPAC e SIAFI devem ser efetuados sempre
nas Unidades Gestoras em que for realizado o
desfazimento, para tanto, os bens devem estar
previamente sob sua carga patrimonial.
Art. 105 Após o registro da alienação dos bens no
SIPAC, os registros no SIAFI deverão obedecer às
seguintes etapas:
I. apuração do valor líquido dos bens pela bai-
xa da depreciação;
II. movimentação do valor correspondente ao

MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL | 25

8. MATERIAIS PERMANENTES
DE USO CONTROLADO
8.1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 106 São considerados produtos controlados
aqueles constantes do Anexo I do Regulamento
para a Fiscalização de Produtos Controlados (R-
105), aprovado por meio do Decreto nº 3.665/2000.
Art. 107 A descrição do armamento no sistema de
controle patrimonial deve contemplar a totalidade
dos acessórios que o acompanham, como: núme-
ro de carregadores, maleta de transporte, kit de
manutenção, entre outros.
Art. 108 As Unidades Regionais deverão estruturar
os locais de guarda de materiais de uso controlado
visando níveis mais elevados de segurança.
§ 1º O acesso aos locais de guarda de materiais
de uso controlado deve se restringir aos servidores
responsáveis pela respectiva carga patrimonial e
servidores do Núcleo de Patrimônio e Material, ou
unidade equivalente.
§ 2º O acesso de outras pessoas aos locais de
guarda de materiais de uso controlado poderá
ocorrer apenas em casos justificados e acompa-
nhado por algum dos servidores indicados no pa-
rágrafo anterior, situação que deverá ser registra-
da, contemplando ao menos as seguintes informa-
ções: nome, matrícula ou CPF, data e hora de en-
trada e saída, motivo do acesso, nome do servidor
que o acompanhou.
§ 3º As instalações físicas de guarda de materiais
controlados deverão ser periodicamente avaliadas
pela área de segurança orgânica que, caso verifi-
que alguma fragilidade, deverá propor medidas de
aprimoramento das instalações e procedimento de
controle de acesso.
§ 4º A estrutura do sistema de controle patrimonial,
em relação ao armamento, deve contar com, no
mínimo, as seguintes localidades vinculadas ao
Núcleo de Patrimônio e Material, ou unidade equi-
valente:
a. sala de materiais com detentor;
b. sala de materiais sem detentor;
26 | MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL
c. sala de material indisponível.
Art. 109 A distribuição e acautelamento de arma-
mento devem seguir aos critérios de alocação des-
critos em normativo específico.
§ 1º Os armamentos destinados a grupos específi-
cos, garantidas as condições de segurança, pode-
rão ficar na carga patrimonial do respectivo setor,
que se responsabilizará pela realização e controle
dos acautelamentos no sistema SIPAC.
§ 2º As delegacias poderão manter reserva de con-
tingência de até 5% (cinco por cento) do armamen-
to destinado ao seu efetivo.
Art. 110 O armamento e o colete de proteção balís-
tica de uso pessoal são de acautelamento obrigató-
rio a todo Policial Rodoviário Federal, ressalvados
os casos de impedimentos previstos em norma es-
pecífica.
§ 1º A disposição de que trata o caput poderá, em
casos excepcionais, ser temporariamente suspensa
pela Administração, visando a otimização da utiliza-
ção dos bens e garantia da disponibilidade aos po-
liciais quando em serviço.
§ 2º Os Policiais Rodoviários Federais apenas po-
derão solicitar o acautelamento de armamento para
o qual esteja habilitado.
§ 3º Todo Policial Rodoviário Federal é responsável
pela guarda, preservação, limpeza e lubrificação
dos armamentos sob sua cautela.
§ 4º Caso seja notada qualquer irregularidade no
funcionamento do armamento, o servidor deverá
relatar o fato ao setor de patrimônio por meio de
chamado patrimonial no sistema SIPAC e, caso ne-
cessário, solicitar a substituição do equipamento.
§ 5º As movimentações de equipamentos da sala
de materiais de uso controlado, além do respectivo
lançamento no sistema de controle patrimonial, po-
derão ser registradas adicionalmente em controle
secundário.
Art. 111 Todo armamento pertencente à Polícia Ro-
doviária Federal deverá ser acompanhado do res-
pectivo Certificado de Registro no Sistema Nacional
de Armas - SINARM, cabendo ao detentor a guarda
e preservação do documento.
Parágrafo único. Cabe aos Núcleos de Patrimônio
das Regionais, ou unidade equivalente, diligenciar
junto à Polícia Federal para a obtenção dos certifi-
cados de registro do SINARM para o armamento
sob carga patrimonial da respectiva Superinten-
dência PRF.
Art. 112 A manutenção a partir do segundo escalão
ou devido a defeito de funcionamento em arma-
mento pertencente à Polícia Rodoviária Federal so-
mente poderá ser realizada por pessoa ou empre-
sa devidamente habilitada ou credenciada para o
modelo específico de armamento.
Parágrafo único. O armamento com defeito ou en-
viado para manutenção deverá ter seu status alte-
rado no SIPAC para “em manutenção”, ou “ irrecu-
perável”, conforme o caso.
Art. 113 Os coletes à prova de balas com prazo de
validade expirado não poderão ser utilizados, de-
vendo ser destruídos conforme legislação em vi-
gor.
Art. 114 A destruição do colete à prova de balas
poderá ser feita por picotamento ou, no caso do
colete ser fabricado apenas em aramida, por inci-
neração.
Art. 115 No caso de um colete à prova de balas ser
alvejado por um disparo, o mesmo não poderá ser
reutilizado, devendo ser recolhido e encaminhado
para destruição.
Art. 116 São motivos para desfazimento do arma-
mento:
I. custo de manutenção orçar mais que 50% do
valor atual do bem;
II. apresentar trincas ou deformações no cano
e/ou no chassi;
III. apresentar elevado grau de oxidação;
IV. possuir parte significativa de seus compo-
nentes danificados;
V. apresentar calibre ou modelo obsoletos ou
não definidos em critério; e
VI. apresentar níveis elevados de panes mesmo
depois de submetidos à manutenção.
Art. 117 Os processos de desfazimento de materi-
ais de uso controlado deverão conter:
I. portaria de designação da comissão de des-
fazimento;
II. ata de avaliação, indicando individualmente a
classificação do material, conforme Título VIII
deste MPA;
III. levantamento fotográfico individualizado dos
equipamentos;
IV. justificativa da forma de destinação;
V. aprovação da autoridade máxima administra-
tiva da respectiva Superintendência;
VI. termos de Inutilização ou Termo de Doação,
conforme o caso;
VII. autorização concedida pelo Departamento de
Fiscalização de Produtos Controlados do
Exército Brasileiro a favor do donatário para o
recebimento do material, nos casos de doa-
ção;
VIII. ofício à Polícia Federal para atualização do
registro no Sistema Nacional de Armas, quan-
do for o caso; e
IX. registros do desfazimento nos sistema SIPAC
e SIAFI.
Parágrafo único. A presença dos documentos aci-
ma listados não afasta a necessidade de atendi-
mento às demais exigências constantes do Título VI
deste MPA, do Decreto 9.373/2018 e do R-105 do
EB.
8.2 CONTROLE DE MUNIÇÕES
Art. 118 - As munições operacionais entregues aos
servidores PRF deverão ser tombadas e acautela-
das.
§ 1º Para viabilizar o acautelamento, as munições
deverão ser cadastradas no sistema de patrimônio,
na forma de “bens não incorporados”, com quanti-
tativo correspondente a uma caixa (52 unidades)
por número de tombamento. Na descrição do ma-
terial deve constar as especificações e a quantida-
de.
§ 2º A distribuição de munição para armas longas
deverá ser realizada de maneira proporcional ao
quantitativo de armas e mediante transferência da
carga patrimonial para as mesmas localidades em
que estiverem alocadas as respectivas armas.

MPA-029 GESTÃO PATRIMONIAL DA POLICIA RODOVIÁRIA FEDERAL | 27

§ 3º No cadastro das munições no sistema de al- mente no estoque de almoxarifado conforme ca-
moxarifado deve constar a numeração do lote. dastro específico do catálogo de materiais, onde
conste "Munição Recolhida para Treinamento" e
Art. 119 - As munições armazenadas em estoque,
respectivo calibre.
para reposição, devem permanecer sem tomba-
mento. § 2º A unidade de medida deverá passar de caixa
para unidade;
Art. 120 Toda utilização de munição patrimoniada
deverá ser registrada no sistema de Parte Diária § 3º O valor de cadastrado deverá ser estipulado
Informatizada - PDI . em 50% do valor de aquisição.
§ 1º - A reposição das munições utilizadas deverá
ocorrer mediante apresentação do respectivo re-
gistro na PDI.
§ 2º A reposição das munições deverá ocorrer
sempre que restarem menos munição que a capa-
cidade dos carregadores da arma acautelada ao
servidor.
§ 3º A reposição deve ocorrer na Unidade Operaci-
onal, na Sede da Delegacia ou no Núcleo de Patri-
mônio da Regional.
§ 4º As Delegacias devem gerenciar o estoque das
munições requisitadas para a reposição ao seu
efetivo e controlar o registro da sua utilização. Este
estoque será reposto pelo setor de patrimônio me-
diante a apresentação dos respectivos registros de
utilização constantes da PDI.
§ 5º A disponibilização das munições para compor
os estoques das Delegacias ou demais Unidades
requisitantes deverá ocorrer, exclusivamente, medi-
ante requisição de almoxarifado.
Art. 121 - Durante o inventário ou substituição do
material, as munições acauteladas serão verifica-
das em relação à quantidade de tipo.
Parágrafo Único. Havendo desfalque em relação à
quantidade de munição entregues ou divergência
do tipo de munição, serão observados os procedi-
mentos previstos no MPA 006/CGA, que trata do
Termo Circunstanciado Administrativo.
Art. 122 - No período de substituição do material,
momento em que deve ocorrer a devolução das
munições acauteladas e recebimento das novas
munições tombadas pelo servidor detentor, as anti-
gas deverão ser recolhidas.
§ 1º As munições recolhidas terão o número de
tombamento anulado e serão registradas nova-

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9. DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 129 Este Manual entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 123 É dever do servidor comunicar imediata-
mente, a quem de direito, qualquer irregularidade
ocorrida com o material entregue aos seus cuida-
dos.
Art. 124 É obrigação de todos a quem tenha sido
confiado material para a guarda ou uso, zelar pela
sua boa conservação e diligenciar no sentido da
recuperação daquele que se avariar.
Art. 125 Todo servidor público poderá ser chamado
à responsabilidade pelo desaparecimento do ma-
terial que lhe for confiado, para guarda ou uso,
bem como pelo dano que, dolosa ou culposamen-
te, causar a qualquer material, esteja ou não sob
sua guarda.
Parágrafo único. A qualquer tempo, o Núcleo de
Patrimônio e Material poderá solicitar ao servidor
responsável a apresentação de bens pertencentes
ao acervo patrimonial do Órgão.
Art. 126 O não atendimento às disposições deste
manual pode implicar em registro de ocorrência
patrimonial, o que configura não conformidade do
servidor envolvido junto à área patrimonial.
§ 1º O registro de ocorrências patrimoniais não sa-
nadas implica em pendência na emissão dos certi-
ficados de nada consta do respectivo servidor.
§ 2º Após notificações, a ausência de saneamento
das ocorrências patrimoniais poderá implicar em
comunicação à área correcional para apuração de
conduta de omissão.
§ 3º A comunicação à área correcional não afasta
a possibilidade de apuração de reparação de da-
nos ao Erário na forma do MPA 006 - CGA.
Art. 127 Os NUPATs poderão, mediante ato do Su-
perintendente Regional, regular os horários de
atendimento ao público interno, de forma a viabili-
zar a execução das atividades inerentes ao setor.
Parágrafo único. Os horários de atendimento de
que trata do caput não poderão ser inferiores a 20
horas semanais.
Art. 128 Revogam-se as Instruções Normativas nº
62/2015/DG e nº 63/2015/DG.

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