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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO


Colégio Recursal Central da Capital
Fórum João Mendes Júnior - 17º Andar, sala 1721, Centro -
CEP 01501-900, Fone: 2171-6315, São Paulo-SP

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/sgcr/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1024374-40.2019.8.26.0053 e código 2B338D2.
Processo nº: 1024374-40.2019.8.26.0053

Registro: 2021.0000067458

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Recurso Inominado Cível nº

Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por PAULA MICHELETTO COMETTI, liberado nos autos em 28/06/2021 às 14:35 .
1024374-40.2019.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que é FAZENDA PÚBLICA DO
ESTADO DE SÃO PAULO, é recorrido CLAUDIO DINIZ.

ACORDAM, em sessão permanente e virtual da 3ª Turma - Fazenda Pública do


Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão:Deram provimento em parte ao
recurso. V. U., de conformidade com o voto do relator, que integra este acórdão.

O julgamento teve a participação dos Juizes MÁRCIA HELENA BOSCH (Presidente


sem voto), RUBENS HIDEO ARAI E REJANE RODRIGUES LAGE.

São Paulo, 28 de junho de 2021

Paula Micheletto Cometti


Relator
Assinatura Eletrônica

Recurso Inominado Cível nº 1024374-40.2019.8.26.0053


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Processo nº: 1024374-40.2019.8.26.0053

1024374-40.2019.8.26.0053 - Fórum Fazenda Pública / Acidente Trabalh


RecorrenteFazenda Pública do Estado de São Paulo
RecorridoClaudio Diniz

Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por PAULA MICHELETTO COMETTI, liberado nos autos em 28/06/2021 às 14:35 .
Voto nº219

Imposto de renda retido na fonte pelo Estado. Auxílio


alimentação e auxílio transporte. Verbas de caráter
indenizatório. Não incidência do imposto de renda sobre os
auxílios. Entendimento firmado pelo STJ, com repercussão
geral. Possibilidade de restituição dos valores retidos de
imposto de renda sobre tais verbas condicionada a
comprovação, pela parte autora, em sede de execução, do
não recebimento de restituição de imposto de renda ou, na
hipótese de recebimento, que o montante das verbas
indenizatórias seja descontado da parcela de recebíveis
tributáveis para apurar quanto influenciou no valor
restituído, descontando-se do montante a ser repetido.
Sentença parcialmente reformada. Recurso parcialmente
provido da FESP.

Vistos.

Trata-se de recurso inominado interpostos pela FESP contra a


sentença que julgou procedente a presente ação ajuizada com o fito de condená-la a não
incluir na base de cálculo do imposto de renda do autor as verbas referentes ao auxílio-
transporte e ajuda de custo alimentação, bem como a restituir todos os valores
descontados indevidamente pelo período que eventualmente tenham recebido, com
incidência de correção monetária.
O recurso foi recebido e os autores apresentaram contrarrazões.

É a síntese do essencial.

Recurso Inominado Cível nº 1024374-40.2019.8.26.0053


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Processo nº: 1024374-40.2019.8.26.0053

Primeiramente, com relação a matéria preliminar referente a


ilegitimidade de parte e incompetência do Juízo, reporto-me aos argumentos já exalados
na sentença recorrida.

No mérito, a sentença recorrida merece reparos.

Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por PAULA MICHELETTO COMETTI, liberado nos autos em 28/06/2021 às 14:35 .
O STJ, no julgamento dos REsp nº 1.227.133/RS (Tema 470) e
1.116.460/RS (Tema 397), ambos com repercussão geral, firmou o entendimento de que
o imposto de renda não incide sobre verba de natureza indenizatória, já que ela não
consubstancia aumento de capital (disponibilidade econômica ou jurídica da riqueza,
esta sim tributável), mas recomposição decorrente do fato que lhe deu origem.

Dessa forma, tanto o auxílio alimentação (Lei Complementar


660/91, art. 2º), quanto o auxílio transporte (Lei Complementar 731/93, art. 5º), são
verbas de natureza indenizatória porque visam restituir o servidor das despesas
efetuadas durante ou em razão do serviço público prestado, conforme previsão da
própria legislação que os instituiu.

Nesse sentido, é o entendimento dessa Turma Recursal,


merecendo destaque a ementa do julgado abaixo transcrita:

Imposto de renda retido na fonte pelo Estado. Auxílio


alimentação e auxílio transporte. Competência da Justiça
Estadual e legitimidade da Fazenda Pública. Não incidência do
imposto de renda sobre os auxílios em razão da natureza
indenizatória das verbas. Entendimento firmado pelo STJ, com
repercussão geral. Negado provimento ao recurso. (TJSP;
Recurso Inominado Cível 1062262-43.2019.8.26.0053; Relator
(a): Helmer Augusto Toqueton Amaral; Órgão Julgador: 3ª

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Processo nº: 1024374-40.2019.8.26.0053

Turma - Fazenda Pública; Foro Central - Fazenda


Pública/Acidentes - 1ª Vara do Juizado Especial da Fazenda
Pública; Data do Julgamento: 11/05/2020; Data de Registro:
11/05/2020)

Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por PAULA MICHELETTO COMETTI, liberado nos autos em 28/06/2021 às 14:35 .
Não obstante o respeitável entendimento do Juízo monocrático,
entende essa magistrada que o pleito de restituição dos valores retidos indevidamente a
título de auxílio-transporte e auxílio alimentação, respeitada a prescrição quinquenal, é
cabível se a parte autora demonstrar, em sede de execução, que não recebeu valores a
título de restituição em sua declaração de imposto de renda, ou, se recebeu, que o
montante das verbas indenizatórias seja descontado da parcela de recebíveis tributáveis
para apurar quanto influenciou no valor restituído, descontando-se do montante a ser
repetido.

Portanto, DOU PARCIAL PROVIMENTO ao recurso da


FESP para que a restituição dos valores retidos indevidamente a título de auxílio-
transporte e auxílio alimentação, esteja condicionada a demonstração, em sede de
execução, de que o autor não recebeu valores a título de restituição em sua declaração
de imposto de renda, ou, se recebeu, que o montante das verbas indenizatórias seja
descontado da parcela de recebíveis tributáveis para apurar quanto influenciou no valor
restituído, descontando-se do montante a ser repetido, mantendo, nos demais termos, a
r. Sentença proferida.

Deixo de condenar a recorrente no ônus de sucumbência, por


por força do artigo 55 da Lei 9099/95.

É o meu voto.

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Paula Micheletto Cometti


Juíza Relatora

Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por PAULA MICHELETTO COMETTI, liberado nos autos em 28/06/2021 às 14:35 .

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