Universidade Federal de São João Del Rei – NEAD

Curso Especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho

Higiene do Trabalho A (HTA) – Tarefa 1: Tarefa referente à Unidade 1 – Concepção

Geral sobre Higiene Ocupacional.

DIEGO DA SILVA MÉGDA

ALTEROSA – MG
Janeiro de 2019

1
 1. Reflita e Responda:

Os limites de tolerância são indicadores importantes para apontar as ações em

um Sistema de Gestão Ocupacional. Através destes limites que podemos classificar
se o ambiente de trabalho é salubre ou insalubre. Sabemos que estes limites podem
variar de organização para organização.
Do ponto de vista legal, legislação brasileira, o Engenheiro de Segurança do
Trabalho deve emitir um Laudo de Insalubridade baseando nos limites de tolerância
discriminado na NR-15? Ou pode utilizar dos limites de tolerância de Organizações
Internacionais? Justifique.

A Norma Regulamentadora NR15 determina quais atividades e operações são

consideradas insalubres e determina ainda como a caracterização dessas atividades deve
ser realizada: para as atividades determinadas nos Anexos 1, 2, 3, 5, 11 e 12 são
determinados limites relacionados às medidas de intensidade ou concentração do agente,
denominados Limites de Tolerância (LT), ou seja, a caracterização da exposição é feita
de maneira quantitativa, ainda que certos Limites de Tolerância estejam constantes em
outras normas, como é o caso do Anexo 5 (Radiações Ionizantes). Já as atividades
constantes nos Anexos 6, 13 e 14 da presente norma, são considerados insalubres por
meio da caracterização qualitativa do ambiente de trabalho, ou seja, basta a constatação
da exposição a determinado agente, como por exemplo Trabalho sob Condições
Hiperbáricas, ou seja, aquele realizado sob pressão superior à atmosférica (Anexo 6 da
NR-15), para que a atividade seja considerada insalubre. A caracterização da
insalubridade através de avaliação qualitativa será baseada em laudo de inspeção do local
de trabalho, conforme disposto no item 15.1.4 da NR-151,2.
A principal referência para o estabelecimento de Limites de Exposição Ocupacional
(LEO), terminologia mais recente adota em substituição à LT, é a ACGIH (American
Conference of Governamental Industrial Hygienists). A ACGIH publica seus limites com
base em estudos feitos por seus Comitês no ano anterior. As propostas de adoção de
limites e a Nota de Alteração Pretendidas para os anos seguintes são apresentadas e então
aprovadas pelo seu corpo diretivo. As propostas aprovadas são então publicadas no livro
de TLV (Threshold Limit Values) e BEI (Biological Exposure Indice). A NR15, aprovada
pela Portaria 3.214, de 08.06.1978, foi, por sua vez, baseada nos parâmetros publicados
pela ACGIH, anteriormente a sua aprovação. Infelizmente, a NR-15 sofreu apenas

2
algumas alterações pontuais, que não coibiram, contudo, e continuam a não coibir, a
exposição ocupacional às condições laborais inadmissíveis e inaceitáveis cientificamente,
prejudicando, com isso, a saúde do trabalhador3.
O item 14.4.1.1 da NR-15 determina que cabe à autoridade regional competente em
matéria de segurança e saúde do trabalhador, ou seja, ao Delegado Regional do Trabalho,
comprovada a insalubridade por laudo técnico de engenheiro de segurança do trabalho ou
médico do trabalho, devidamente habilitado, fixar adicional devido aos empregados
expostos à insalubridade quando impraticável sua eliminação ou neutralização. Portanto,
a elaboração do Laudo Técnico de Insalubridade, cumpre determinação da Norma
Regulamentadora NR-15 e Decreto 93.412 de 14/10/86, respectivamente, os quais devem
ser elaborados por profissional devidamente habilitado e registrado no respectivo
conselho de classe.
Dessa maneira, respondendo a primeira parte da questão, a atividade insalubre deverá
ser comprovada por laudo técnico com base nas avaliações quantitativas dos agentes
causadores da insalubridade, envolvendo seus respectivos Limites de Tolerância
discriminados nos Anexos da NR-15, ou através de avaliações qualitativas, também
discriminadas nos Anexos da NR-15.
E com relação às referências internacionais envolvendo Limites de Tolerância de
Organizações Internacionais, apresentado na segunda parte da questão, apesar de os
limites de exposição presentes na NR15 terem sido baseados nas orientações da ACGIH,
não há disposição expressa na norma determinando que, na omissão dos Limites
Tolerância presentes na NR-15, limites de tolerância de Organizações Internacionais
podem ser utilizadas para caracterização da insalubridade. Portanto, a utilização desses
limites não faz parte da normativa envolvendo a emissão de Laudos de Insalubridade2.
A Consolidação das Leis do Trabalho, em sua Seção XIII, na qual trata das Atividades
Insalubres ou Perigosas, determina ainda que o Ministério do Trabalho aprovará o quadro
das atividades e operações insalubres e adotará normas sobre os critérios de
caracterização da insalubridade, os limites de tolerância aos agentes agressivos, meios de
proteção e o tempo máximo de exposição do empregado a esses agentes, não fazendo
menção aos limites de tolerância determinados por Organizações Internacionais.

3
2. Referências Bibliográficas

1) BRASIL, NORMA REGULAMENTADORA N.º 15, de 08 de junho de 1978.

Atividades e Operações Insalubres. Disponível em <
http://www.trabalho.gov.br/ > Acesso em 08 de janeiro de 2019.

2) CAMISASSA, M. Q. Segurança e Saúde no Trabalho: NRs 1 a 36

Comentadas e Descomplicadas. Rio de Janeiro: editora Forense; São Paulo:
editora Método, 2015.

3) SOTO, J. M. O. G.; SAAD, I. F. S. D.; GIAMPAOLI, E.; FANTAZZINI, M. L.

Norma Regulamentadora (NR)-15, da Portaria n. 3.214, de 8. 6. 1978, do
Ministério do Trabalho (atual Ministério do Trabalho e Emprego): Um
pouco de sua História e Considerações do Grupo que a elaborou. Revista
AGHO de Higiene Ocupacional, Ano 9, n. 21, pp. 6-17. Setembro, 2010.

4) BRASIL, DECRETO N. 93.412, de 14 de outubro de 1986. Disponível em <

http://www.planalto.gov.br > Acesso em 09 de janeiro de 2019.

5) BRASIL. Consolidação das Leis do Trabalho – CLT e normas correlatas.

Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017.