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EM
DEBATE
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SUMÁRIO / CONTENT
Resumo geral/Overall summary .................................................................................................................. pg 1
Crédito pode fazer diferença para a sustentabilidade da agropecuária ...................................................... pg 4
Credit can make a difference for the sustainability of agriculture
Dienici Bini, Luís Fernando Guedes Pinto, Silvia H. G. de Miranda, Carlos Vian, Luiz Fernando do Amaral
Certificação socioambiental é vantagem econômica dentro da fazenda .................................................. pg 25
Socioenvironmental certification is economic advantage inside the farm
Dienice Bini, Luís Fernando Guedes Pinto, Silvia H. G de Miranda , Carlos Vian, Rogério Nunes Fernandes
A gestão é condição para a melhoria contínua e sustentabilidade no campo .......................................... pg 34
Management is nececessary for continuous sustainability improvement in agriculture
Victoria Ferris, Luís Fernando Guedes Pinto, Vinesh Rajpaul, Alessandro Rodrigues, Connie McDermott
A pergunta deriva de uma incongruência entre This question stems from a mismatch between
o senso comum e a experiência do Programa common sense and the experience of Se-
Educampo do SEBRAE-MG, do Rabobank e do brae-MG’s Educampo Program, Rabobank and
Imaflora com um grande número de produtores Imaflora with a large number of farmers. As a
rurais. Via de regra, líderes do setor afirmam que rule, industry leaders argue that sustainability
a sustentabilidade pode ser alcançada, desde can be achieved as long as someone foots the
que alguém pague a conta. Esta afirmação tem bill. This statement embeds the assumption that
embutida a premissa de que a sustentabilidade sustainability is a cost or a competitive disadvan-
é um custo ou uma desvantagem competitiva. A tage. The experience of leading organizations in
experiência das organizações líderes dos estu- these studies shows otherwise. Farmers affected
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
dos que se seguem é contrária. Os produtores by programs that contribute to the implementa-
participantes de programas que contribuem para tion of sustainability initiatives have reported that
a implementação da sustentabilidade relatam investments in agricultural production based on
que o investimento para produzir com gestão e best practices bring economic returns and make
boas práticas trazem retorno econômico e torna their businesses more profitable, competitive and
seus negócios mais rentáveis, competitivos e re- resilient.
silientes. Além disto, partem do contexto que há
uma tendência em se reconhecer a sustentabili- To test whether this perception is actually true, SE-
dade como uma necessidade e uma oportunida- BRAE, Rabobank and Imaflora joined researchers
de para o setor, seja para contribuir com compro- from ESALQ-USP and from the University of Ox-
missos públicos nacionais e internacionais como ford. Based on robust methods, the three studies
para ocupar espaços comerciais globais. analyzed large databases that contain informa-
tion from dozens of farmers covered by programs
Para testar se esta percepção era realmente ver- designed to stimulate sustainability in several
dadeira, o SEBRAE, o Rabobank e o Imaflora se regions of Brazil either through the provision of
uniram a pesquisadores da ESALQ-USP e da Uni- credit, technical assistance or certification.
versidade de Oxford. Os três estudos analisaram
com métodos robustos grandes bancos de dados This publication presents, in advance and in a
que reúnem informações de dezenas de produto- simplified and summary form, studies in final
res sujeitos a programas que incentivam a susten- stages of postgraduate research that will later be
tabilidade em diversas regiões do Brasil, seja pelo published in detailed academic format.
crédito, assistência técnica ou certificação.
The main conclusions and recommendations of
Esta publicação traz antecipadamente e de ma- the studies are the following ones:
neira simplificada e resumida estudos que estão
em fase final de elaboração de pesquisas de pós- 1. Farmers who adopt sustainability and man-
-graduação que serão publicadas posteriormente agement programs have improved economic
em formato acadêmico detalhado. performance outcomes. They are, therefore,
more competitive.
As principais conclusões e recomendações dos
estudos são: 2. This is because these farmers achieve higher
productivity, become more efficient and produce
1) Produtores que adotam programas de sustenta- at a lower cost. The economic advantages en-
bilidade e gestão têm melhor desempenho e resul- joyed on the farms are independent from market
tado econômico. São, portanto, mais competitivos. benefits or special prices.
2) Isto ocorre porque estes produtores alcançam 3. A farmer with high socioenvironmental perfor-
maior produtividade, são mais eficientes e produ- mance tends to have greater financial health and,
zem com menor custo. As vantagens econômi- therefore, would tend to be a customer with less risk
cas ocorrem no interior das unidades produtivas and greater ability to pay for the financial sector.
e são independentes de benefícios de mercado
ou preços diferenciados. 4. A management system is critical for implement-
ing sustainability practices and for improving pro-
3) Um produtor com alto desempenho socioam- ductivity and the efficiency of production.
biental tende a ter maior saúde financeira e ser
um cliente com menor risco e maior capacidade 5. Management systems and sustainability practices
de pagamento para o setor financeiro. can be adopted by small, medium and large farm-
ers. Collective actions favor and increase the scale
4) Um sistema de gestão é fundamental para a of adoption for small and medium ones. We have not
implementação da sustentabilidade e para o au- found any dependence between socioenvironmental
mento da produtividade e eficiência da produção. performance and the wealth or size of farmers.
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SUSTENTABILIDADE EM DEBATE | nº 3 | Março 2016
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
5) A gestão e a sustentabilidade podem ser alcan- 6. Credit can influence the adoption and support
çadas por pequenos, médios e grandes produto- the implementation of good practices, management
res. Processos coletivos favorecem e aumentam systems and sustainability practices in agriculture. A
a escala da adoção para pequenos e médios. credit policy based on incentives and mechanisms
Não há dependência entre o desempenho socio- for supporting changes driven by financial agents
ambiental e a riqueza ou o tamanho do produtor. can induce a process of continuous improvements
in the performance of farmers in terms of sustain-
6) O crédito pode influenciar a adoção e apoiar a ability. The adoption of such a mechanism tends to
implementação de boas práticas, gestão e susten- be beneficial for farmers and banks.
tabilidade na agropecuária. Uma política de con-
cessão de crédito baseada em requisitos de sus- 7. Market instruments such as certification contrib-
tentabilidade e calcada em incentivos e apoio para ute to the implementation of management systems
mudanças conduzida por um agente financeiro and sustainability practices. They can be imple-
pode induzir um processo de melhoria contínua mented collectively, thus reducing costs for farmers.
do desempenho socioambiental do produtor rural.
A adoção deste mecanismo tende a ser benéfica 8. There is a gap in terms of public policies de-
tanto para os produtores como para o Banco. signed to support the adoption of better manage-
ment systems by farmers. Weak technical assis-
7) Instrumentos de mercado, como a certificação tance and rural extension programs constitute a
contribuem para a implementação da gestão e da major barrier to sustainability.
sustentabilidade. Podem ser implementados cole-
tivamente, diminuindo os custos para produtores. 9. The experiences of Rabobank and of the Edu-
campo program (SEBRAE) show the potential of
8) Há uma lacuna de políticas públicas que apoiem credit and technical assistance to promote and
a melhoria da gestão para o produtor rural. A fra- support the implementation of sustainability prac-
gilidade da assistência técnica e extensão rural é tices on farms. However, the main public policies
uma grande barreira para a sustentabilidade. for agricultural production do not encourage or
support the implementation of management sys-
9) As experiências do Rabobank e do programa tems and sustainability practices as a core com-
Educampo (SEBRAE) mostram o potencial do ponent. Little by little, sustainability parameters are
crédito e da assistência técnica em promover e being incorporated into some policies, but still in a
apoiar a implementação da sustentabilidade no marginal way. The metrics of production and pro-
campo. Entretanto, as principais politicas públi- ductivity that usually measure the sector’s success
cas para a produção agropecuária não incenti- make all the challenges and complexities involved
vam ou apoiam a implementação da gestão e da in promoting sustainable production invisible.
sustentabilidade de maneira central. Aos poucos,
parâmetros de sustentabilidade tem permeado 10. Weak public technical assistance and ru-
algumas politicas, mas ainda de maneira margi- ral extension (ATER) programs go hand in hand
nal. As métricas de produção e produtividade que with the increasing role of the private sector as
costumam medir o sucesso do setor tornam in- a source of innovation and technology transfer,
visíveis todos os desafios e complexidades para which is not necessarily intended to improve man-
uma produção sustentável. agement systems, sustainability practices and the
efficiency of farmers.
10) A fragilidade da assistência técnica e exten-
são rural (ATER) pública ocorre simultaneamente
ao aumento do protagonismo do setor privado
como fonte de inovação e transferência de tec-
nologia; que não necessariamente é desenhado
para a melhoria da gestão, sustentabilidade e efi-
ciência dos produtores.
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
RESUMO SUMMARY
O crédito rural tem sido uma das principais in- Rural credit has been one of the main interventions
tervenções de política pública para o desenvolvi- of public policy for the development of Brazilian
mento da agropecuária brasileira. Todavia, a des- agriculture. However, despite punctual initiatives,
peito de iniciativas pontuais, não tem incorporado it has not incorporated sustainability as a core di-
dimensões de sustentabilidade de maneira cen- mension. This study aimed to evaluate the role of
tral. Este estudo visou avaliar o papel do crédito credit in the sustainability of Brazilian agriculture,
na sustentabilidade da agropecuária brasileira, a based on the analysis of the implementation of
partir da análise da implementação da política de Rabobank’s sustainability policy in Brazil. Com-
sustentabilidade do Rabobank no Brasil. Combi- bining three methods, we tested whether there is
nando três métodos, testamos se há uma relação a relationship between financial health and socio-
entre saúde financeira e desempenho socioam- environmental performance of farmers and if there
biental de produtores rurais e se há uma evolução is an evolution of their socioenvironmental perfor-
do seu desempenho socioambiental ao longo do mance throughout the relationship with the Bank.
relacionamento com o Banco. As variáveis de The financial health variables used were ability to
saúde financeira empregadas foram capacida- pay, level of debt, solvency and liquidity. The so-
de de pagamento, endividamento, solvência e cioenvironmental variables included parameters
liquidez. As variáveis socioambientais englobam of legal compliance and performance such as for-
parâmetros de cumprimento legal e desempe- est code, health and safety regulations (NR 31),
nho, como código florestal, saúde e segurança waste management, among others. There were
do trabalho (NR 31), gestão de resíduos, entre also selected other complementary variables
outras. Também foram selecionadas outras vari- such as revenues, assets, producer experience,
áveis complementares, como receita, patrimônio, credit history, crop diversification, dollar variation;
experiência do produtor, histórico de crédito, di- which also correlate with the financial health.
versificação de culturas, variação do dólar; que
também afetam a saúde financeira.
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
Os resultados do estudo indicam uma correla- The results of the study indicate a positive correla-
ção positiva entre desempenho socioambiental e tion between socioenvironmental performance
saúde financeira do produtor rural. Isto é, quanto and financial health of farmers. The greater the
maior o desempenho socioambiental, maior ten- social and environmental performance, the great-
de a ser a saúde financeira do produtor e vice- er tends to be the financial health of the producer
-versa. Verificamos que a politica, os incentivos e and vice-versa. We found that the policy, incen-
o acompanhamento do Banco induzem uma me- tives and monitoring of the Bank induce socio-
lhoria contínua socioambiental dos seus clientes, environmental continuous improvement of its cli-
que ocorre de maneira mais intensa no início do ents, which is more intense at the beginning of the
relacionamento. Todavia, concluímos que aspec- relationship. However, we conclude that socioen-
tos socioambientais são considerados de manei- vironmental aspects are considered marginally
ra marginal para a maior parte do crédito desti- to most of the credit for the Brazilian agricultur-
nado ao setor agropecuário brasileiro a despeito al sector despite the existence of some national
da existência de algumas iniciativas nacionais e and international initiatives for self-regulation and
internacionais para a auto-regulação e de orien- guidelines for the financial sector to play its role
tações para o setor financeiro para exercer seu to sustainability, such as the Green Protocol, the
papel para a sustentabilidade, como o Protocolo ABC program, Febraban guidelines, the Equator
Verde, o Programa ABC, diretrizes da Febraban, Principles and the Banking Environment Initiative.
os Princípios do Equador e o Banking Environ-
ment Initiative. The experience of Rabobank shows that com-
mitments and initiatives can be adopted for the
A experiência do Rabobank demonstra que com- financial sector and rural credit to be active induc-
promissos e iniciativas podem ser adotadas para tors of sustainability for the Brazilian agriculture.
que o setor financeiro e o crédito rural sejam indu- The study provides evidence that the adoption of
tores ativos da sustentabilidade da agropecuária mechanisms to promote sustainability for credit
brasileira. O estudo provê indícios que a adoção tend to result in advantages both for the produc-
de mecanismos de promoção de sustentabilidade ers and for the financial sector.
para o crédito tende a apresentar vantagens tanto
para o produtor quanto para o setor financeiro.
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
1. INTRODUÇÃO E
CONTEXTUALIZAÇÃO
A evolução da agricultura brasileira nos últimos timativas de agentes do mercado indicam que,
50 anos foi marcada pela expansão territorial, grosso modo, cada uma das três fontes (crédi-
pela crescente produtividade e inserção externa to, empresas a montante ou a jusante do pro-
em uma série de mercados; tornando o Brasil dutor e produtores) contribui com um terço do
uma referência na produção de alimentos. Esta financiamento do setor no Brasil como um todo.
trajetória derivou da adoção de um aparato de Há uma variação regional, com a predominân-
políticas agrícolas (preços mínimos, crédito agrí- cia do sistema financeiro na região Sul, devido
cola, extensão rural e pesquisa agropecuária) ao predomínio de pequenos e médios produto-
que promoveram a melhoria da tecnologia utiliza- res. Na região Centro–oeste, onde predominam
da e as condições para a expansão da produção grandes produtores, a participação de empre-
e da produtividade no Brasil. Este processo ficou sas, traders e do auto-financiamento dos produ-
conhecido como “Modernização da Agricultura”. tores é mais relevante.
As políticas agrícolas foram usadas para incentivar O crédito rural atualmente alcança tanto a agri-
a adoção de novas tecnologias e para influenciar cultura empresarial como a familiar; com a cria-
os produtores a se dedicarem a determinadas cul- ção em 1996 e o aumento significativo da alo-
turas. O crédito agrícola para investimento foi um cação de recursos para programas de crédito
fator determinante para o avanço da mecanização dirigidos à agricultura familiar (principalmente o
da agricultura no Brasil. Por sua vez o crédito de PRONAF). Desta forma, o Plano Safra alocou R$
custeio foi indutor do uso de insumos modernos e 187,7 bilhões para a agricultura empresarial em
influenciou nas decisões de plantio ao direcionar 2015/2016, enquanto foram alocados R$ 24,1 bi-
os recursos para algumas culturas, principalmente lhões para o Pronaf em 2014/2015.
as de exportação e as alimentares.
Neste contexto, o crédito rural tem sido uma das
Em suma, as políticas agrícolas tinham o objetivo
políticas públicas para o desenvolvimento da
de promover a modernização e a expansão da
agropecuária brasileira, financiando o custeio, o
produção agrícola no Brasil. Nos últimos anos os
investimentos e a comercialização da produção.
objetivos das políticas agrícolas estão se alteran-
O sucesso do crédito rural é medido em função
do. Elas estão se tornando transversais, procu-
do desembolso de recursos enquanto o suces-
ram incentivar a produção, mas atendem também
so da safra brasileira é avaliado em função da
a objetivos de segurança alimentar, preservação
produção, produtividade e valor da produção. A
ambiental, zoneamento agrícola, entre outros as-
maior parte dos estudos sobre impacto do crédi-
pectos. Esta mudança implicou na alteração da
to rural avalia a correlação entre volume de cré-
execução das políticas, com maior participação
dito e produção ou a demanda de máquinas e
das empresas, cooperativas e sociedade civil.
equipamentos; não avaliando outros possíveis
impactos no processo produtivo, como ganhos
Atualmente, o setor agropecuário brasileiro é fi- de produtividade, redução de custos, novos usos
nanciado por três fontes principais: o sistema fi- da terra, entre outros.
nanceiro publico (Banco do Brasil, Caixa Econô-
mica Federal e Bancos estaduais e regionais),
Novamente, a política agrícola atual tende a ser
os banco privados, empresas de insumos e
mais transversal e passa a conciliar a produção
traders e recursos dos próprios produtores. Es-
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
com outros aspectos, como o risco, o impacto de novos custos e de uma possível ampliação
ambiental, a inovação tecnológica, entre outros. de receita. Assim, os produtores que buscavam
Isto se manifesta no Plano safra, onde encontra- selos de certificação ambiental se inseria em ni-
mos linhas de financiamento como o Plano ABC, chos de mercado em que o preço possuía um
que visa estimular a agricultura de baixo carbono, ágio em relação aos tradicionais. A este incen-
embora este ainda tenha uma importância margi- tivo pode-se acrescentar ganhos de imagem da
nal em relação ao montante do crédito destinado empresa e de seu produto. Contudo ainda sa-
ao setor (menos de 2% do total do Plano Safra bemos pouco sobre os impactos da adoção de
2015/16). Além desta linha encontramos outras critérios ambientais na produtividade e eficiência
que fazem menção as questões ambientais como das unidades produtivas.
Modergro, Moderinfra, Inovaagro e Prorenova.
Neste contexto, pode-se divisar um papel mais
Todavia ainda conhecemos pouco sobre a rela- amplo para o sistema financeiro privado na inser-
ção do crédito com a qualidade do processo pro- ção da sustentabilidade e responsabilidade so-
dutivo ou com o desempenho social e ambiental cial como atributos relevantes para a agricultura
da produção de maneira central. Ainda são pou- brasileira, inclusive para a sua competitividade
cas as pesquisas que avaliam o impacto das no- e melhoria operacional. Assim, a adoção de cri-
vas modalidades de crédito rural no desempenho térios ambientais na concessão do crédito seria
operacional das propriedades agrícolas. mais um incentivo aos produtores para seguirem
a legislação socioambiental, deixando de ser
Podemos dizer que até há pouco tempo a ade- apenas uma estratégia de nicho para ser uma re-
quação das propriedades à legislação e novos gra de conduta.
critérios socioambientais era tida como geradora
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2. OBJETIVO
Este estudo visou avaliar o impacto da adoção da análise de risco socioambiental na concessão de crédito
como promotora da melhoria da sustentabilidade socioambiental e da gestão na produção agropecuária.
Seus objetivos específicos foram analisar a correlação entre a implementação da política de sustentabili-
dade do Rabobank e a melhoria do desempenho socioambiental de seus clientes produtores, bem como
verificar se há uma relação entre a saúde financeira e o desempenho socioambiental de produtores rurais.
O RABOBANK
O diferencial da análise do Rabobank que permitiu a realização deste estudo é a utilização de um sistema
de rating da performance socioambiental de clientes. A nota socioambiental é obtida através de uma visita
à principal propriedade do cliente rural, sendo realizada por funcionários técnicos do banco (engenheiros
agrônomos treinados em questões socioambientais). Na visita, aspectos de cumprimento legal e melho-
res práticas produtivas são avaliados através de um questionário. Cada questão recebe uma determinada
pontuação, seguindo critérios específicos do banco. A pontuação varia de no mínimo 0 a no máximo 1.103
pontos, sendo dividida em quatro categorias: até 10 pontos (bom); de 11 a 24 pontos (regular); de 25 a 39
pontos (ruim); mais de 40 pontos (péssimo), ou seja, quanto menor a pontuação melhor o desempenho
socioambiental do candidato a cliente. As fazendas são revisitadas e reavaliadas periodicamente, sendo
que sua pontuação pode se alterar a cada visita.
O resultado de tais avaliações além de ser usado para a gestão interna e tomada de decisões, como apon-
tado acima, serve também como ferramenta de compartilhamento de informações e apoio aos clientes.
As informações são usadas no diálogo estratégico com o cliente, sendo usada também para sua própria
tomada de decisões e gestão.
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2014
PESSOA OUTROS
PRODUTO RURAL INDÚSTRIA COMÉRCIO TOTAL
FÍSICA SERVIÇOS
Repasses de
recursos 2.901.017 139.594 5.123 1.404.913 - 4.450.0647
externos
Adiantamentos
sobre contratos 8.451 1.020.532 260.409 1.416 - 1.290.808
de câmbio
(Nota 7) (*)
Certificado de
direitos
Financiamen-
to à - 12.220 - - - 12.220
importação
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3. MATERIAL E
MÉTODOS
Empregamos para a análise os indicadores de ferenciado da média do produtor rural brasileiro.
saúde financeira e a nota de desempenho socio- Contudo, compõem um grupo suficiente para
ambiental dos clientes do Rabobank no Brasil. O analisar o efeito da política de concessão de cré-
Banco realiza a avaliação socioambiental e de dito de uma instituição financeira sobre o desem-
saúde financeira dos potenciais clientes a cada penho socioambiental de seus clientes.
solicitação de crédito, mesmo que o produtor
já seja seu cliente e tenha negócios anteriores Para análise dos dados, utilizamos uma combi-
aprovados. Utilizamos os dados de avaliações nação de três métodos para analisar as seguin-
realizadas entre 2009 e 2013, totalizando 1.056 tes correlações: a) a relação entre o desempenho
avaliações de 596 produtores. Eles estão locali- socioambiental e a saúde financeira dos clientes
zados nos estados do Mato Grosso do Sul, Mato do banco (método logit ordenado e modelo pro-
Grosso, Minas Gerais, São Paulo, Bahia, Goiás pensity score matching) e b) a evolução do de-
e do Distrito Federal. São, em geral, produtores sempenho socioambiental dos clientes ao longo
profissionalizados com perfil empresarial e que do relacionamento com o banco (comparação
produzem culturas como soja, milho, algodão, de médias - teste t). Os métodos estão resumida-
cana-de-açúcar, café e pecuária. Possuem um mente apresentados na Tabela 1 e maiores deta-
perfil tecnológico e de acesso a informação di- lhes na Tabela 1 do anexo1.
Para cada método foram selecionados conjuntos gestão de resíduos, etc. Também foram selecio-
de variáveis da avaliação de desempenho so- nadas outras variáveis complementares, como
cioambiental e de saúde financeira. As variáveis receita, patrimônio, experiência do produtor, his-
de saúde financeira foram capacidade de paga- tórico de crédito, diversificação de culturas, varia-
mento, percentual de auto-financiamento sobre ção do dólar. Para análises mais amplas, foram
o investimento, solvência e liquidez. As variáveis criados um índice ambiental e um índice de saú-
socioambientais englobam parâmetros de cum- de financeira, que agregam as diversas variáveis
primento legal e desempenho, como código flo- listadas em somente um parâmetro de análise
restal, saúde e segurança do trabalho (NR 31), (Tabela 2).
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LOGIT ORDENADO
Variáveis explicativas
Variável dependente Dólar, Índice de Saúde financeira¹, Percentual de finan-
1.Nota socioambiental do produtor ciamento, Receita Bruta, Patrimônio Líquido, Foco no
2. Capacidade de pagamento Agronegócio, Histórico de Crédito, Diversificação, Expe-
3. Percentual de auto-financiamento riência no Agronegócio.
4. Solvência Dólar, Receita Bruta, Patrimônio Líquido, Foco no Agro-
5. Liquidez negócio, Histórico de Crédito, Diversificação, Experiên-
cia, NR 31², Destinação de Resíduos³, Índice Ambiental4
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4. RESULTADOS
A análise de modelo logit ordenado indicou que Assim, quanto maior o valor do dólar e a experiência
o valor do dólar, o índice de saúde financeira, do produtor, pior é o seu desempenho socioambien-
o percentual de auto-financiamento, o histórico tal. Por outro lado, a maior saúde financeira, o menor
de crédito e a experiência do agricultor são as percentual do valor do empréstimo em relação ao va-
variáveis que ajudam a explicar o desempenho lor total do projeto e um histórico de crédito positivo
socioambiental do produtor, este medido pela estão relacionados a um melhor desempenho socio-
sua nota socioambiental perante o Rabobank – ambiental. A melhor saúde financeira e o maior per-
Tabela 3. Por outro lado, a receita bruta, o patri- centual de auto-financiamento do produtor aumentam
mônio líquido, o grau de diversificação do pro- a probabilidade de ocorrência da melhor categoria de
dutor e a dedicação a outras atividades além da nota socioambiental (<= 10 pontos) e reduz a proba-
agropecuária não afetam o desempenho socio- bilidade de ocorrência de 40 pontos ou mais >=40
ambiental. A Tabela 4 mostra a direção dos efei- pontos). Ou seja, os melhores indicadores de saúde
tos de cada variável para as quatro categorias financeira são observados nos mesmos indivíduos
da nota socioambiental. que tem melhor resultado socioambiental.
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Para todos os indicadores de saúde financeira ana- lhor saúde financeira, sinalizando que esses dois
lisados (capacidade de pagamento, percentual de grupos de indicadores caminham juntos e que
auto-financiamento, solvência e liquidez), encontra- pode haver causalidade entre ambos. Estudos
mos alguma variável socioambiental significativa, mais específicos são necessários para inferên-
sugerindo que há uma relação direta entre desem- cias mais precisas sobre essas relações.
penho socioambiental e saúde financeira (Tabelas
2 a 9 do Anexo). Como exemplos, produtores com Contudo, com menor frequência, também obser-
pior condição ambiental estão associados a menor vamos correlação entre piores condições socio-
capacidade de pagamento; assim como produto- ambientais e melhor saúde financeira. É o caso
res com menor cumprimento da NR 31 (saúde e de uma probabilidade mais alta de se verificar
segurança do trabalho) tem menor liquidez. maior proporção de auto-financiamento (<60%)
em indivíduos com pior índice ambiental; e, da
Desta forma, as melhores notas socioambientais mesma forma, de maior solvência em proprieda-
são observadas nos mesmos indivíduos com me- des com destinação inadequada de resíduos.
Tabela 4. Efeito Marginal das variáveis explicativas sobre a nota socioambiental do produtor
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A análise do propensiy score matching, comple- Por exemplo, a presença de APP (área de preserva-
mentar ao modelo logit ordenado, apresentou re- ção permanente) desmatada está associada ao me-
sultados convergentes com aqueles descritos no nor o índice de saúde financeira, ou seja, o descumpri-
item anterior. Em geral, há uma relação positiva en- mento dessa legislação ambiental tem efeito negativo
tre a saúde financeira do produtor e o seu desem- sobre a saúde financeira dos indivíduos. Em adição, a
penho socioambiental, com três das nove variá- ausência de Reserva Legal averbada está relacionada
veis de desempenho socioambiental, significativas com o aumento do percentual de empréstimo sobre
para os indicadores de saúde financeira. Somente o valor total do projeto (ou a redução do autofinancia-
para uma variável ocorreu a situação inversa, com mento - maior dependência de capital externo). Nova-
correlação entre maior saúde financeira e pior de- mente a pior condição ambiental nesse quesito está
sempenho socioambiental (Tabelas 5 e 6). relacionada a um pior indicador de saúde financeira.
Tabela 5. Relação entre índice de saúde financeira e variáveis socioambientais dos produtores rurais
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Houve efeito significativo e de sinal positivo da do que seus pares em outras regiões, em função
variável bioma amazônico para o índice de saú- de iniciativas como as Moratórias da soja e da
de financeira. Ou seja, propriedades localizadas pecuária e termos de compromissos de indús-
no Bioma Amazônico apresentaram, em geral, trias processadoras com o Ministério Público.
melhores índices de saúde financeira do que
as propriedades localizadas em outras regiões. Por outro lado, como exceção, dificuldades no
Este resultado que pode parecer contra-intuitivo cumprimento do requisito 7 da Instrução Normativa
é possivelmente explicado pelo perfil do produtor 31 (Comissão Interna de Prevenção de Acidentes
rural do Rabobank, diferenciado do produtor mé- no Trabalho Rural do sistema de saúde e segurança
dio presente na região amazônica. Assumimos no trabalho) tem efeito positivo sobre o índice de
que as propriedades profissionais e empresariais saúde financeira, o que indicaria que o não cum-
localizadas nessa região são objeto de maior mo- primento integral desta demanda poderia colaborar
nitoramento público, privado e da sociedade civil para o melhor desempenho financeiro do produtor.
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
Para avaliar a evolução da condição socioam- que quanto menor a nota, melhor é o desempenho
biental ao longo das consecutivas avaliações se socioambiental do produtor. Ou seja, nota-se que
fez a comparação das médias da nota socioam- o programa socioambiental do banco impacta po-
biental. Esse teste verifica se duas médias dife- sitivamente o desempenho dos clientes, levando a
rem entre si. Neste estudo, testará se ao longo incrementos da performance socioambiental. Vale
das avaliações há uma melhora ou piora do de- ressaltar também que tal capacidade de influên-
sempenho socioambiental. cia é maior no inicio do relacionamento, quando
o cliente inicia seu relacionamento com o banco.
O teste revelou uma melhora da nota socioam- Neste período tendem a ocorrer os maiores in-
biental do primeiro para o segundo ano de avalia- crementos na nota socioambiental em função do
ção e uma tendência à manutenção da nota nos ajustamento necessário para atender aos requisi-
anos seguintes (Tabelas 7 e 8). Cabe relembrar tos como cliente e para a concessão de crédito.
Tabela 7. Estatística descritiva da nota socioambiental dos produtores ao longo dos anos (2009 a 2013)
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
5. CONCLUSÕES E CONSIDERAÇÕES
PARA POLÍTICAS
Os resultados do estudo indicam uma correlação biental do produtor rural. As mudanças do pro-
entre a saúde financeira e o desempenho so- dutor tendem a ser mais intensas no início do re-
cioambiental de produtores rurais. A correlação lacionamento com o banco, durante o processo
aponta uma tendência de um melhor desempe- de ajustamento da propriedade aos requisitos
nho socioambiental estar associado a uma maior mínimos exigidos pelo agente financeiro. O ban-
saúde financeira. co pode inclusive ser um dos financiadores do
processo de adequação socioambiental e melho-
Além disso, nossos resultados nos permitem in- ria contínua.
ferir outras conclusões complementares e consi- e) Um produtor com melhor desempenho socio-
derações: ambiental tende a ser um cliente com menor risco
e melhor capacidade de pagamento. Vale notar
a) A riqueza ou a renda não parecem determinar que a capacidade de pagamento na metodologia
o desempenho socioambiental do produtor, já utilizada não reflete apenas geração de receita e
que não foi encontrada correlação entre receita inclui tomada de recursos para financiamento da
e patrimônio e a nota socioambiental. Isto indica safra. Isto indica que bom planejamento financei-
que tanto produtores grandes como pequenos ro, uso correto de financiamento e desempenho
podem alcançar bom desempenho socioambien- socioambiental se complementam.
tal e saúde financeira.
f) Indicadores de “foco no agronegócio”, “diversi-
b) Embora o crédito seja fundamental para o de- ficação de culturas” e “experiência” foram apon-
senvolvimento da agropecuária, o maior desem- tados como estatisticamente significantes para
penho socioambiental dos produtores está rela- explicar a capacidade de pagamento, indicando
cionado a um equilíbrio entre crédito e nível de a importância também do uso de outras informa-
endividamento. ções qualitativas na avaliação de crédito.
c) Produtores mais novos no setor agropecuário
tendem a ter melhor desempenho socioambien- Os resultados e conclusões da análise da imple-
tal, uma vez que quanto maior o indicador de mentação da Política de Sustentabilidade do Ra-
“experiência do produtor”, pior tende a ser a sua bobank apontam para o potencial e a importân-
nota socioambiental. Isto sugere que empreendi- cia do financiamento e da concessão do crédito
mentos mais recentes são projetados com maior e do setor financeiro para induzir e promover a
atenção para requisitos regulatórios e gestão efi- sustentabilidade na produção agropecuária. Os
ciente. Também aponta a tendência de empreen- resultados deste estudo apontam que sua ado-
dedores mais jovens terem maior sensibilidade a ção tende a ser benéfica tanto para os produtores
questões de sustentabilidade. como para o Banco, mas novos estudos devem
aprofundar algumas análises e conclusões preli-
d) Uma política de concessão de crédito basea-
minares deste estudo.
da em requisitos de sustentabilidade e calcada
em incentivos e apoio para mudanças conduzida
Contudo, aspectos socioambientais são consi-
pelo agente financeiro pode induzir um processo
derados de maneira marginal para a maior parte
de melhoria contínua do desempenho socioam-
do crédito destinado ao setor agropecuário; seja
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6. ESCLARECIMENTO 7. REFERÊNCIAS
COMPLEMENTARES
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8. ANEXOS
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
Tabela 3. Efeito marginal as variáveis explicativas sobre a probabilidade de ocorrência de cada uma das categorias
da capacidade de pagamento
PERCENTUAL DE STD.
COEF. Z P>|Z| [95%] IC
FINANCIAMENTO ERR
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
Tabela 5. Efeito marginal das variáveis explicativas sobre a probabilidade de ocorrência de cada uma das categorias
de Percentual de autofinanciamento
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
Tabela 7. Efeito marginal as variáveis explicativas sobre a probabilidade de ocorrência de cada uma das das catego-
rias de solvência
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
Tabela 9. Efeito marginal as variáveis explicativas sobre a probabilidade de ocorrência de cada uma das categorias
de liquidez
VARIÁVEL dy/dx P>|z| dy/dx P>|z| dy/dx P>|z| dy/dx P>|z| dy/dx P>|z|
Dólar 0,056 0,035 0,053 0,036 0,027 0,045 -0,028 0,041 -0,134 0,033
Receita Bruta 0,024 0,008 0,023 0,060 0,012 0,002 -0,012 0,002 -0,057 0,006
Patrimônio Líquido -0,077 0,006 -0,073 0,001 -0,038 0,002 0,038 0,070 0,018 0,002
Foco no agrone-
-0,007 0,237 -0,007 0,237 -0,003 0,245 0,003 0,242 0,017 0,235
gócio
Histórico de cre-
-0,007 0,006 -0,007 0,006 -0,004 0,012 0,004 0,009 0,017 0,005
dito
Diversificação -0,004 0,125 -0,004 0,125 -0,002 0,133 0,002 0,132 0,011 0,122
Experiência 0,004 0,554 0,004 0,554 0,002 0,556 -0,002 0,555 -0,011 0,554
NR 31 0,011 0,017 0,011 0,017 0,005 0,024 -0,005 0,022 -0,026 0,015
Resíduos 0,002 0,533 0,002 0,533 0,001 0,534 -0,001 0,534 -0,006 0,533
Índice ambiental -0,002 0,640 -0,002 0,640 -0,001 0,641 0,001 0,641 0,005 0,640
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
*Versão simplificada e preliminar de parte da Tese de Doutorado de Dienice Bini, sob orientação da Prof.a
Dr.a Silvia Miranda (Esalq-USP)
RESUMO SUMMARY
A certificação socioambiental tem sido uma impor- Socioenvironmental certification has been an im-
tante ferramenta para a inovação e implementação portant tool for innovation and implementation of
da sustentabilidade na agropecuária. Todavia, ale- sustainability in agriculture. However, it is argued
ga-se que seu aumento de escala é constrangido that its upscale is constrained by its high cost to
por seus altos custos para o produtor, que devem the producer, which must be offset by economic
ser compensados por benefícios econômicos de benefits market. This brings the premise that the
mercado. Isto carrega a premissa de que a imple- implementation of certification and sustainability
mentação da certificação e da sustentabilidade são are a cost and a competitive disadvantage for far-
um custo e uma desvantagem competitiva para o mers. The objective of this study was to assess
produtor rural. Assim, o objetivo deste estudo foi the effect of socioenvironmental certification in the
avaliar o efeito da certificação socioambiental no economic performance of certified farms.
desempenho econômico de fazendas certificadas.
The results confirmed that the economic perfor-
Os resultados confirmaram que o desempenho mance of certified farms is higher than that of non
econômico das fazendas certificadas é superior certified farms. Certification contributes to greater
ao das fazendas não certificadas. Com a certi- productivity, increased revenue and production
ficação obtem-se maior produtividade, maior re- efficiency. Price of the certified product did not di-
ceita e eficiência produtiva. O preço do produto ffer between certified and non-certified farms and
certificado não diferiu entre fazendas certificadas the direct costs of certification does not influence
e não certificadas e os custos diretos da certifi- in its economic results. These findings indicate
cação não influenciam o resultado econômico da that the main economic advantage of certification
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
fazenda. Estes resultados indicam que a princi- occurs inside the farm, as a result of better mana-
pal vantagem econômica da certificação ocorre gement and efficiency. Therefore, the adoption of
no interior da fazenda, em função da sua melhor certification is justified economically independent
gestão e eficiência. Portanto, a adoção da cer- of market benefits that are expected initially, but
tificação se justifica economicamente, indepen- naturally tend to decrease over time.
dente de benefícios de mercados, que são espe-
rados inicialmente, mas tendem naturalmente a Thus, incentive for certification or other interven-
diminuir ao longo do tempo. tions that contribute to the sustainability of a farm
and generate positive externalities should be su-
Desta forma, o incentivo para a certificação ou pported and accelerated by the market and public
outras intervenções que contribuam para a sus- policies; such as credit and technical assistance
tentabilidade de uma fazenda e que gerem exter- programs management and adoption of good
nalidades positivas devem ser apoiadas e ace- agronomic and environmental practices.
leradas pelo mercado e por políticas públicas;
como programas de crédito e assistência técnica
de gestão e adoção de boas práticas agronômi-
cas e socioambientais.
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
1. INTRODUÇÃO
Passada mais de uma década da criação dos pri- Todavia, apesar do sensível crescimento da pro-
meiros sistemas de certificação socioambiental porção da produção global certificada de algu-
para a produção florestal e agropecuária, o Brasil mas commodities nos últimos cinco anos, dados
permanece como pioneiro e líder no seu desen- mais recentes indicam uma estabilização e me-
volvimento e implementação. Diversas commodi- nores taxas do crescimento, que se apoiam em
ties são certificadas, sendo que algumas delas três argumentos principais:
superaram a fase de nicho para a certificação em
grande escala (Tabela 1). a) Os consumidores (corporativos ou individuais)
não reconhecem ou valorizam o produto certifi-
cado.
Tabela1. Evolução da proporção da produção global
certificada de algumas commodities, agregando al- b) A implementação da certificação no campo é
guns sistemas de certificação socioambiental cara. A premissa é que os custos indiretos para
a adequação do produtor para se certificar e os
Commodity 2008 2012 custos diretos com despesas de auditorias são
uma desvantagem para o produtor.
Café 9% 38%
c) Como consequência dos dois argumentos
Cacau 3% 22%
anteriores, diversas empresas compradoras de
Óleo de palma 2% 15% commodities estão criando sistemas próprios de
garantias de sustentabilidade, ao invés de man-
Chá 6% 12% terem ou aumentarem sua adesão a sistemas
de certificação como instrumento de garantia de
Algodão 1% 3% suprimento de matéria prima com origem “sus-
tentável”. Geralmente as empresas desenvolvem
Banana 2% 3%
sistemas próprios com normas ou padrões de
Açúcar <1% 3% sustentabilidade menos rigorosos, menos trans-
parentes e menos robustos quanto às formas de
Soja 2% 2% verificação da garantia.
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
2. OBJETIVO
Considerando que a certificação tem sido um dos principais instrumentos para incentivar a inovação e a
implantação de patamares mais altos de sustentabilidade no campo, o principal objetivo deste estudo foi
avaliar o efeito da certificação socioambiental no desempenho econômico de fazendas certificadas. A análi-
se comparou parâmetros de desempenho econômico de um grande número de fazendas certificadas e não
certificadas.
3. MATERIAL E MÉTODOS
A análise econômica foi feita usando-se dados Adicionalmente, também visando isolar o efeito
de 78 fazendas produtoras de café do cerrado de outras variáveis que não fossem a certifica-
mineiro participantes do Programa Educampo ção, realizamos a análise estatística com uma
do SEBRAE-MG. Este é um projeto de educação abordagem econométrica, utilizando o método
por meio da capacitação gerencial e técnica de de análise de diferenças em diferenças. Este per-
grupos de produtores rurais, para desenvolver a mite avaliar a diferença das fazendas certificadas
gestão da propriedade, visando torná-los mais e não certificadas em relação ao seu primeiro
eficientes e competitivos. Uma das principais ano de participação no Educampo, o que permite
ações desse programa é o apoio para a gestão descartar diferenças pré-existentes entre os gru-
financeira das propriedades, com a análise do pos e obter o efeito isolado da certificação. As
seu desempenho através do levantamento dos principais variáveis analisadas foram receita, cus-
custos de produção e receitas e a síntese de uma to, produtividade, lucro, margem bruta; tanto por
série de indicadores de desempenho econômico área de café plantado quanto por saca de café.
das fazendas. O Educampo também apoia os
produtores no processo de adequação e melho- Para complementar nossa análise, também rea-
ria para conquistar certificações socioambientais. lizamos um painel com a presença de mais de
60 agricultores (entre certificados e não certifica-
O SEBRAE-MG disponibilizou para o estudo in- dos). O principal objetivo foi avaliar a percepção
formações econômicas de 107 fazendas, sendo dos produtores sobre o valor da certificação e
que após a realização de tratamentos estatísticos seus efeitos para causar melhorias na fazenda e
necessários, utilizamos para a análise dados de no seu negócio.
24 fazendas certificadas pelo sistema da Rede
Agricultura Sustentável - Rainforest Alliance (to-
das certificadas coletivamente em grupos) e 54
fazendas similares não certificadas. Foram utili-
zados dados do Educampo de dois anos conse-
cutivos (2011/2013), para atenuar os efeitos da
variação da produção bianual do café e outros
efeitos, como flutuações climáticas e de preços
de insumos e do café.
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
4. RESULTADOS
Não houve diferença estatística do custo de pro- de mercado que afetam igualmente ambos os
dução (por área e saca de café) entre as fazendas grupos. E mesmo não havendo diferença estatís-
certificadas e não certificadas. No entanto, houve tica, houve uma maior redução do preço do café
diferença da receita bruta, com um aumento de R$ certificado (R$ 38,1 contra R$ 26,2 do café não
2.412 por hectare nas fazendas certificadas após a certificado), confirmando a tendência de diminui-
certificação, enquanto a receita diminuiu nas fazen- ção do ágio do café certificado (Tabela 1).
das não certificadas. O aumento da receita se deve
aos maiores ganhos de produtividade das fazendas De maneira mais detalhada, embora todos os
certificadas após a certificação (aumento de 9,4 sa- componentes do custo operacional efetivo de pro-
cas /ha contra 2,5 sacas/ha nas não certificadas), dução tenham sido estatisticamente iguais entre
uma vez que não houve mudança de custo de pro- as fazendas certificadas e não certificadas, obser-
dução e do preço do café certificado (Tabela 1). vamos uma tendência de diminuição de alguns
itens nas certificadas, como no caso dos custos
O preço do café, contrariando a expectativa, não de administração, adubação e controle de pragas
variou estatisticamente entre as fazendas certifi- e doenças (Tabela 2). Destacamos que os custos
cadas e as não certificadas, nem antes ou após diretos de certificação (despesas anuais de audi-
a certificação. Houve de fato uma diminuição do torias) estão alocados no item Administração, indi-
preço do café entre o ano de base e os anos pos- cando que estes não afetam negativamente esta
teriores, que possivelmente se deve a condições rubrica e muito menos o custo total de produção.
Tabela 1. Diferença da diferença de indicadores de desempenho econômico de fazendas de café certificadas e não certificadas
DESVIO
VARIÁVEL GRUPO MÉDIA* ESTATÍSTICA T
PADRÃO
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
Tabela 2. Diferença da diferença dos custos operacionais de fazendas de café certificadas e não certificadas Variável
DESVIO
VARIÁVEL GRUPO MÉDIA ESTATÍSTICA T
PADRÃO
Como consequência da maior produtividade, a receita e os parâmetros de rentabilidade por área (lucro / ha
e margem / ha) foram maiores para as fazendas certificadas. Ambos aumentaram em mais de R$ 2.000/ha
para as certificadas, enquanto diminuíram em mais de R$ 500/ha para as fazendas não certificadas. Contu-
do, não houve diferença de lucro e margem para parâmetros de rentabilidade por saca de café (Tabela 3).
Tabela 3. Diferença da diferença dos indicadores de desempenho econômico de fazendas de café certificadas e
não certificadas
DESVIO
VARIÁVEL GRUPO MÉDIA ESTATÍSTICA T
PADRÃO
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
Adicionalmente, analisamos variáveis relacionadas com o perfil do produtor certificado ou que afetam a
propensão de um produtor a se certificar. A escolaridade e a existência de algum outro tipo de certificação
na fazenda aumentam a probabilidade de se encontrar um produtor certificado. Ter uma fonte de renda
não agrícola reduz a probabilidade de certificação, ou seja, produtores que se dedicam exclusivamente à
atividade rural tem maior propensão a certificar. Por outro lado, parâmetros técnicos de produção e infra-
-estrutura (irrigação, tipo de colheita, despolpador), experiência, idade e até a área plantada não alteram a
probabilidade de um produtor se certificar, indicando que não há uma relação entre condição estrutural ou
tecnológica e a certificação (Tabela 4).
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5. CONCLUSÕES E CONSIDERAÇÕES
PARA POLÍTICAS
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
6. AGRADECIMENTOS 7. LITERATURA
COMPLEMENTAR
Este trabalho foi apoiado por um financiamento Bini, D.A.; Miranda, S.H.G; Vian, C.E.F; Pinto, L.
da Iniciativa Global de Inovação (Global Innova- F.G; Fernandes, R.N. (2015). Pode a certificação
tion Initiative), um esforço conjunto dos Estados da Rede de Agricultura sustentável Rainforest
Unidos e do Reino Unido para fortalecer a cola- Alliance promover benefícios econômicos para
boração multilateral global através de financia- produtores de café do cerrado de Minas Gerais?
mentos a consórcios de universidades com foco XVIII Encontro de Economia da Região Sul, 2015.
em ciência, tecnologia, engenharia e matemática Porto Alegre.
(STEM) relacionados com questões de importân-
cia mundial que fomentem a pesquisa de ponta Barham, B.L. Weber, J.G. The Economic Sustai-
multinacional e reforçar as parcerias internacio- nability of Certified Coffee: Recent Evidence from
nais institucionais. O financiamento é patrocinado Mexico and Peru. World Development Vol. 40, No.
pelo Departamento de Estado dos EUA, Escritó- 6, pp. 1269–1279. 2012.
rio de Assuntos Educacionais e Culturais.
Lima, A.C.B., Alves, M.C., Maule, R.F., Sparovek,
Este trabalho foi realizado como parte do Pro- G., 2009. Certificar faz diferença? Imaflora-USP-
grama do CGIAR de Pesquisa sobre Mudanças -Entropix, Piracicaba.
Climáticas, Agricultura e Segurança Alimentar
Pinto, L.F.G . Gardner, T. Mcdermott, C.L. Ayub,
(CCAFS), que é uma parceria estratégica de
K.O.L. (2014) Group certification supports an in-
CGIAR e Future Earth. Esta pesquisa foi realiza-
crease in the diversity of sustainable agriculture
da com financiamento da União Europeia (UE) e
network–rainforest alliance certified coffee produ-
com o apoio técnico do Fundo Internacional de
cers in Brazil. Ecological Economics 107.
Desenvolvimento Agrícola (FIDA). As opiniões ex-
pressas no documento não podem ser tomadas
Pinto, L.F.G., A busca pela sustentabilidade no
como expressão das opiniões oficiais do CGIAR,
campo: 10 anos da certificação agrícola no Bra-
Future Earth ou doadores.
sil. Imaflora, (2012) Piracicaba, (132 pp.).
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
1 – Universidade de Oxford
2 – Imaflora
RESUMO SUMMARY
A complexidade da produção no campo tem au- The complexity of production in the field has in-
mentado e exigido um novo patamar de organiza- creased and requires a new organizational level
ção do negócio agropecuário, tornando a gestão of the agricultural business, making manage-
cada vez mais importante para a sobrevivência ment increasingly important for the survival and
e a competitividade de cada unidade produtiva. competitiveness of each production unit. This
Este estudo teve o objetivo de avaliar a relação study aimed to assess the relationship between
entre gestão e o desempenho ambiental e social management and the environmental and social
de propriedades agrícolas, usando um banco de performance of farms, using a database with
dados com informações de 435 auditorias rea- information of 435 audits conducted in 80 indi-
lizadas em 80 fazendas individuais e 23 grupos vidual farms and 23 groups of coffee farms cer-
de fazendas de café certificadas pelo Imaflora tified between 2006 and 2014. We conclude that
pelo sistema de certificação agrícola da Rede de there is a positive correlation between complian-
Agricultura Sustentável (RAS) / Rainforest Allian- ce of management criteria with social and envi-
ce Certified™ entre 2006 e 2014. Concluímos que ronmental performance of certified coffee farms.
há uma correlação positiva entre a conformidade This suggests that the existence of an efficient
de critérios de gestão com de desempenho so- management system on a farm can contribute
cial e ambiental de fazendas de café certificadas. to its environmental and social performance. We
Isto sugere que a existência de um sistema efi- also concluded that an efficient management
ciente de gestão em uma fazenda contribui para system and consequent high performance is
que esta tenha um bom desempenho ambiental e possible for both large and small and medium
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
social. Também concluímos que o alcance de um sized producers and that it can be implemented
sistema de gestão eficiente e um consequente alto through collective actions, which allow econo-
desempenho é possível tanto para grandes quan- mies of scale. Given the importance of mana-
to pequenos e médios produtores, podendo ser gement for the implementation of sustainability
implementado por meio de ações coletivas, que in the field, we highlight the huge gap of public
permitem ganhos de escala. Dada a importância policies that contribute to the strengthening the
da gestão para a implementação da sustentabili- management of agricultural producers in Brazil.
dade no campo, destacamos a lacuna de políti- The weakness of public technical assistance
cas públicas que colaborem para o fortalecimento and rural extension (ATER) occurs simultaneou-
da gestão de produtores agropecuários no Brasil. sly with an increased role of the private sector
A fragilidade da assistência técnica e extensão as a source of innovation and technology trans-
rural (ATER) pública ocorre simultaneamente ao fer, which is not necessarily designed to improve
aumento do protagonismo do setor privado como the management, sustainability and efficiency of
fonte de inovação e transferência de tecnologia; producers.
que não necessariamente é desenhado para a
melhoria da gestão, sustentabilidade e eficiência Therefore a comprehensive, independent and
dos produtores. Portanto, uma ATER abrangen- efficient ATER is needed to strengthen the ma-
te, independente e eficiente é necessária para a nagement of rural production and achieve sus-
melhoria da gestão da produção rural e o conse- tainability in the field.
quente alcance de uma produção sustentável.
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
1. INTRODUÇÃO
A P
AGIR: manter e melhorar a gestão PLANEJAR: definir objetivos, metas, criar
através de ações corretivas, políticas, programas, ações, identificar
reavaliar a gestão para estabelecer requisitos legais, determinar processos,
um processo de melhoria contínua. sequências e interações, determinar critérios e
métodos de controle das operações, assegu-
rar a disponibilidade de recursos necessários.
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
A partir deste universo de dados, os objetivos es- 3) Ambiental: critérios dos princípios 2, 3, 4, 8, 9 e
pecíficos da pesquisa foram: 10 da norma, que englobam aspectos de conser-
vação da biodiversidade, do solo e da água, uso
a) explorar a correlação entre o desempenho dos de agrotóxicos e manejo de resíduos.
empreendimentos certificados frente a critérios
de gestão e de desempenho social e ambiental; A análise estatística para verificar a correlação
entre o cumprimento dos critérios de gestão e
b) conhecer as principais dificuldades para o al- os critérios sociais e ambientais foi feita pelo
cance de uma boa gestão e desempenho social teste de coeficiente de Pearson. A significância
e ambiental; das correlações foi analisada posteriormente
por meio de teste T. Para cada análise, os da-
c) verificar se as fazendas certificadas melhoram dos das não conformidades foram estratificados
seu desempenho ao longo do tempo e entre grupo e fazendas individuais. Para todas
as análises, as não conformidades (nc) meno-
d) avaliar se há diferença dos parâmetros ante- res receberam peso 0,5 enquanto as nc maio-
riores entre fazendas certificadas individualmente res receberam peso 1, seguindo o sistema de
ou em grupo e em função do tamanho das fazen- cálculo de cumprimento usado pelo sistema da
das individuais. RAS-Rainforest Alliance.
Para tanto, os critérios da norma de certificação *Nas condições do estudo para atingir a certifi-
da Rede de Agricultura Sustentável (RAS) foram cação no sistema da RAS-Rainforest Alliance, o
classificados em três grupos: empreendimento deve cumprir com 16 critérios
críticos e uma nota mínima de 80% de todos os
1) Gestão: são principalmente os critérios do prin- demais critérios dos 10 princípios da norma que
cípio 1 da norma da RAS, que exige um sistema tratam de dimensões sociais, ambientais e agro-
de gestão social e ambiental para cumprir com as nômicas. Também deve atingir um cumprimento
exigências da certificação, trata da conformidade mínimo de 50% em cada princípio da norma. O
legal, planejamento, registro, análise e treinamen- não cumprimento integral de um determinado cri-
to para a melhoria contínua do empreendimen- tério resulta em uma não conformidade que pode
to. Também foram incluídos neste grupo critérios ser classificada em menor ou maior, dependendo
dos princípios ambientais, sociais e agronômicos do grau de não cumprimento.
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
3. RESULTADOS
Figura 2. Correlação entre cumprimento de critérios ambientais e de gestão em fazendas certificadas individualmente
(esquerdo) e em grupo (direito). Quanto mais próximo do zero, menor a quantidade de não conformidades em cada
dimensão (ambiental e gestão), e, portanto, o melhor desempenho. Não conformidades menores = 0,5; maiores = 1
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Figura 3. Correlação entre cumprimento de critérios sociais e de gestão em fazendas certificadas individualmente
(esquerdo) e em grupo (direito). Quanto mais próximo do zero, menor a quantidade de não conformidades em cada
dimensão (social e gestão), e, portanto, o melhor desempenho. Não conformidades menores = 0,5 maiores = 1
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
Tabela 1. As cinco não conformidades mais frequentes de critérios sociais de fazendas individuais
*o critério com maior número de não conformidades foi definido com 100% de frequência relativa
Tabela 2. As cinco não conformidades mais frequentes de critérios sociais de grupos de fazendas
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
Tabela 3. As cinco não conformidades mais frequentes de critérios ambientais de fazendas individuais
Tabela 4. As cinco não conformidades mais frequentes de critérios ambientais de grupos de fazendas
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As fazendas individuais apresentaram um cum- cadas em grupo (Figura 4). Todavia, a tendência
primento com a norma de certificação e um de evolução é suave, havendo tanto fazendas
consequente desempenho na gestão e socio- que aumentam o desempenho quanto outras
ambiental levemente superior (com diferença com piora do desempenho ao longo do tempo
estatística significante) que as fazendas certifi- – isto é, tanto encerram não conformidades pré-
cadas em grupo. As fazendas individuais tive- vias (resolvendo os problemas ou pendências),
ram em média 2,04 não conformidades (ncs) quanto iniciam novas ncs (novos problemas ou
em critérios de gestão por auditoria enquanto as pendências surgem mesmo após a certificação).
fazendas em grupo tiveram uma média de 3,13
ncs. Com padrão similar, as fazendas individuas Considerando estas flutuações, em média, as
tiveram uma média de 2,14 ncs sociais enquan- fazendas melhoram o desempenho, com uma
to as fazendas em grupo tiveram uma média de média de melhoria de fechamento de não con-
2,87 ncs sociais por auditoria. formidades. Assim, as fazendas aumentaram
seu desempenho ao longo do tempo, com uma
Por outro lado, embora exista uma tendência de média de fechamento de não conformidades de
melhoria de cumprimento da norma e desempe- 0,23 e 0,36 para itens sociais e ambientais. O
nho tanto na gestão quanto nas dimensões so- aumento é maior para fazendas certificadas em
cial e ambiental após a certificação ao longo do grupo, com melhoria de 1,16 e 0,87 por audito-
tempo, esta é mais intensa nas fazendas certifi- ria, em média, para temas sociais e ambientais.
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Figura 4. Histograma da evolução do desempenho social de fazendas e grupos de fazendas certificadas. Zero signi-
fica a mesma nota de certificação ou desempenho do ano anterior. Valores menores que zero representam retrocessos
e maior que zero decorrem de melhoria do desempenho e aumento da nota da auditoria de um ano para o seguinte
100 100
80 80
Nº de auditorias
Nº de auditorias
60 60
40 40
20 20
0 0
Progresso/ano Progresso/ano
Nº de auditorias
10 10
8 8
6 6
4 4
2 2
0 0
Progresso/ano Progresso/ano
Houve uma pequena correlação positiva, mas estatisticamente significante, entre o desempenho de gestão,
e ambiental, em relação ao tamanho das fazendas certificadas. Quanto maior a área de produção de café
certificada, maior foi o desempenho das fazendas nas três dimensões: gestão, social, e ambiental. O co-
eficiente de correlação de Pearson entre o desempenho de gestão e o desempenho social é 62% para as
fazendas individuais, é 69% por fazendas em grupos.
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4. CONCLUSÕES E CONSIDERA-
ÇÕES PARA POLÍTICAS
Os resultados da pesquisa indicam que há uma cos como cumprimento legal e fornecimento de
correlação positiva entre a conformidade de cri- água potável para trabalhadores rurais, até temas
térios de gestão com de desempenho social e mais complexos, como planos e ações de saúde
ambiental de fazendas de café certificadas. Isto e segurança no trabalho, de conservação da bio-
sugere que a existência de um sistema eficien- diversidade e da água e do controle e diminuição
te de gestão em uma fazenda contribui para que do uso de agrotóxicos.
esta tenha um bom desempenho ambiental, so-
cial e agronômico e todos os seus possíveis be- Estratificando a nossa análise entre fazendas cer-
nefícios: maior produtividade e maior eficiência, tificadas individualmente e fazendas certificadas
menores desperdícios e custos. em grupo, também concluímos que o alcance de
um sistema de gestão eficiente e um consequen-
Também verificamos que mesmo fazendas já cer- te alto desempenho é possível tanto para gran-
tificadas e com alto desempenho socioambien- des quanto para pequenos e médios produtores.
tal e agronômico tendem a evoluir com o tempo, Gestão e alto desempenho podem ser implemen-
uma vez que possuem um sistema de gestão e tados por meio de ações coletivas, como a cer-
melhoria contínua instalados e um mecanismo tificação em grupos de produtores liderados por
externo que motiva e exige evoluções, no caso, um administrador e gestor comum que possuam
auditorias de certificação, puxadas por um bene- uma equipe técnica capacitada para atender aos
fício econômico de mercado. Recomendamos, produtores. Isto permite ganhos de escala tan-
portanto, que os sistemas de certificação agro- to do número de produtores atingidos como de
pecuários incluam componentes que exijam e custos para a implementação e a manutenção do
estimulem a gestão como algo central em suas sistema.
normas ou padrões.
Dada a importância para a implementação da
Contudo, a tendência de evolução flutua e a ocor- sustentabilidade no campo, destacamos a lacu-
rência de pequenos retrocessos fazem parte de na de políticas públicas que colaborem para o
uma atividade que é afetada fortemente por fato- fortalecimento da gestão de produtores agrope-
res externos; como variações climáticas, quedas cuários no Brasil. O enfraquecimento dos progra-
de produção, mudanças bruscas no valor de in- mas de assistência técnica e extensão rural tem
sumos e produtos finais, principalmente o valor resultado em uma grande fragilidade para apri-
de mercado de commodities. morar a administração das propriedades rurais.
Segundo o Censo agropecuário de 2006, menos
De todo modo, pela existência frequente de não de 10% dos dirigentes de estabelecimentos rurais
conformidades e áreas de melhoria nas fazendas do país tem formação universitária enquanto 80%
certificadas, ficou evidente que há dificuldades não recebem orientação técnica e menos de 10%
para se atingir um pleno sistema de gestão que recebem orientação rotineira.
integre as dimensões operacionais, ambientais,
sociais e produtivas e esteja baseado num sis- Números simples como estes indicam que a de-
tema de melhoria contínua de longo prazo. Os ficiência da assistência técnica e extensão rural
grandes desafios da agricultura brasileira para a (ATER) é maior do que a do crédito para o de-
sustentabilidade englobam desde aspectos bási- senvolvimento da agropecuária brasileira. Se há
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situações em que nem todo o valor destinado ao gestão e fortalecimento e autonomia do produtor,
crédito é contratado em uma safra, a presença da como o Programa Educampo do SEBRAE, que
ATER a pequenos e médios produtores é inferior colabora para o fortalecimento técnico e de ges-
ao necessário por uma série de razões; desde tão da atividade de pequenos e médios produto-
um contingente de técnicos menor que o neces- res de algumas cadeias produtivas.
sário, até a falta de infra-estrutura e capilaridade
para um trabalho efetivo. A experiência do Educampo é apenas uma que
demonstra que os problemas da ATER no Brasil
Isto ocorre simultaneamente à intensificação do não ocorrem por falta de arranjos e possibilida-
papel do setor privado como protagonista para des de combinar recursos públicos e privados. O
a inovação e a transferência de tecnologia para a Brasil possui um marco legal de ATER (Lei Geral
agropecuária brasileira. Esta é especializada e fo- de ATER, 2010 e seus derivados, como a Pnater
cada em serviços e produtos ligados a produção e Pronater), que prevê um sistema plural, onde
(fertilizantes, agrotóxicos, máquinas) em detrimen- diversos agentes públicos e privados podem exe-
to de uma visão sistêmica do negócio e sistema cutar a assistência técnica a produtores. Em 2014
de produção de cada produtor. Por exemplo, é foi criada a Anater (Agência nacional de ATER),
comum um produtor ser financiado por uma em- mas sua forma de funcionamento ainda não foi
presa de agrotóxico e receber antecipadamente definida claramente. A própria lei do crédito ru-
como pagamento de um produto para o qual ele ral de 1965 prevê recursos para a contratação de
nem sabe se terá a ocorrência da praga ou do- serviços de ATER, mas esta não é efetiva e preci-
ença. Tal situação, cada vez mais comum, deixa sa ser atualizada.
claro que a assistência fornecida pelo setor de in-
sumos pouco colabora para a melhoria da gestão, Portanto, o grave problema da deficiência da
sustentabilidade e eficiência dos produtores. ATER no Brasil passa por uma dimensão de go-
vernança, financiamento e operacionalização,
A ATER deveria inclusive cumprir o papel de orien- que seja efetivo para a diversidade de atores
tar o produtor a lidar com esta situação de finan- públicos e privados, locais, regionais e nacio-
ciamento por empresas de insumos, pois além do nais que tem a responsabilidade ou a intenção
já mencionado, também pode ocorrer uma rela- de colaborar para o desenvolvimento da agro-
ção comercial negativa. Frequentemente a relação pecuária nacional, como os governos, federal,
compra de insumos/venda da produção é desfa- estadual e municipal, cooperativas, ONGs e ou-
vorável ao produtor, pois este não está capacitado tras instituições ligadas a este setor. Portanto,
para analisar a transação adequadamente. uma ATER abrangente, independente e eficiente
é necessária para a melhoria da gestão da pro-
São poucas as exceções de intervenções públi- dução rural e o consequente alcance de uma
cas ou privadas que realmente colaboram para a produção sustentável.
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5.LITERATURA
COMPLEMENTAR
Adshead, D. (2015). A landscape-level approach Giovannucci, D., & Ponte, S. (2005). Standards
to equity in certification - Results from the coffee as a new form of social contract? Sustainabili-
sector in Minas Gerais, Brazil. Dissertação, Uni- ty initiatives in the coffee industry. Food policy,
versidade de Oxford. 46p. 30(3), 284-301.
Auld, G. (2010). Assessing certification as go- Milder, J. C., Gross, L., & Class, A. M. (2012).
vernance: effects and broader consequences for Assessing the ecological impacts of agricultural
coffee. The Journal of Environment & Develop- eco-certification and standards: A global review
ment, 19(2), 215-241. of the science and practice. Washington, DC:
EcoAgriculture Partners.
Buainain, A.M.; Alves, E.; Silveira, J.M; Navarro,
Z. (2015). O mundo rural no Brasil do século 21: Pinto, L.F.G . Gardner, T. McDermott, C.L. Ayub,
a formação de um novo padrão agrário e agríco- K.O.L. (2014) Group certification supports an
la. IE-Embrapa-Brasília. 1182p. increase in the diversity of sustainable agricul-
ture network–rainforest alliance certified coffee
producers in Brazil. Ecological Economics 107.
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A sustentabilidade é um bom negócio para a agricultura
EXPEDIENTE:
Realização:
Instituto de Manejo e Certificação Florestal e
Agrícola (Imaflora)
DEBATE
naturais e para gerar benefícios sociais nos seto-
EM res florestal e agropecuário.
Ficha catalográfica:
A sustentabilidade é um bom negócio para a agri-
cultura | Luis Fernando Guedes Pinto, Gerd Spa-
rovek | Sustentabilidade em debate, Número 3 -
Piracicaba, SP: Imaflora, 2016. 48 p.
ISBN: 978-85-98081-79-3
Apoio
1. Agricultura, 2. Sustentabilidade, 3. Brasil,
4. Gestão, 5. Crédito, 6. Certificação.
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