QUESTÕES INCOSNTITUCIONAIS DA LEI 14.

026, DE 2020 QUE PODERÃO SER QUESTIONADOS

NA ADI
ITEM TEMAS DISPOSITIVOS DISPOSITIVOS MOTIVO
DA LEI DA CF88
ART. 23, IX
Veda o CP para a prestação
ART. 10 da Lei ART. 30, V; de serviços públicos - a
GESTÃO ASSOCIADA E 11.445 e ART. 175 questão de fundo da
1 COOPERAÇÃO § 8° do Art. 13 ART. 241 vedação é o impedimento
INTERFEDERATIVA – da Lei 11.107 Todos da CF88 dos municípios e estados
VEDAÇÃO DO CONTRATO DE ART. 8°, § 1°, I e e exercerem a cooperação
PROGRAMA II e § 4 DA LEI ADIs. 1842, interfederativa e a gestão
11.445 2077 E 2340 associada de serviços
públicos
Restringe a titularidade,
ART. 8°, I e II; § conceitos restritos de
1°, I e II e § 4°; ART. 30, V serviços de interesse local e
ART. 3°, VI, a, b ART. 25, §3°; comum que diferem das
e c; ART. 175 e decisões do STF e dispensa
TITULARIDADE/CONCEITOS ART. 3°, XIV E ART. 241 todos anuência dos titulares
2 DE SERVIÇOS DE INTERESSE XV, TODOS DA da CF88 quando da alienação da
LOCAL E COMUM Lei 11.445 e e empresa pública, além de
ART 13, § 3° e ADI 1842; 2077 prevê a dispensa de
ART. 14, §1° da e 2340 autorização legislativa do
Lei 14.026 município, no caso de
concessão
ART. 8°, I e II; § ARTs. 25, §3°; Regionalização sem
1°, I e II e § 4° e 30, V; obedecer aos instrumentos
ART. 3°, VI, a, b 43 e previstos na CF88. Fere o
3 REGIONALIZAÇÃO e c; XIV E XV E 241 todos da pacto federativo e afeta a
ART. 8°-A e 52, § CF88; competência dos entes
3° da Lei 11.445 ADI 1842; 2077 federados e dá poderes a
e Art. 15 da Lei E 2340 - STF União para instituir blocos
14.026 de municípios
Viola o Pacto Federativo,
ARTs. 1°; 18; condiciona o acesso aos
Art. 50, III, VI, 21, XX; recursos federais a
CONDICIONAMENTO DE VII, VIII, IX; §§§ 23, IX; implantação de um novo
4 ACESSO AOS RECURSOS 1°, 5°, 8° E 9°; 25, §3°; modelo inconstitucional.
FEDERAIS ART. 13 DA Lei 30, I e V; Utilização do instrumento
14.026 34, VII, c e spending power de forma
175 abusiva
ART. 4°; 4°-A; 4°- ART. 1°; Viola o Pacto federativo,
B e 5 ° DA LEI ART. 18; fere a organização e a
DELEGAÇÃO DA 9984 e ART. 21 a ART. 25, § 3°; autonomia dos municípios,
5 REGULAÇÃO À ANA E 27 DA LEI 11.445 ART. 21, XX E restringe a titularidade e
METAS ART. 10-A, 10-B ART. ART. 30, I, avança na competência da
E 11-B; II e V; união de definir apenas
diretrizes
OBSERVAÇÕES: I) NOS TRÊS PRIMEIROS ITENS AS INCONSTITUCIONALIDADES SÃO FLAGRANTES; II) OS
TEMAS ESTÃO TOTALMENTE IMBRICADOS ENTRE SI E PERPASSAM A GESTÃO ASSOCIADA, A
TITULARIDADE, A REGIONALIZAÇÃO, A DELEGACAO A ANA E, O CONDICIONAMENTO DE ACESSO AOS
RECURSOS FEDERAIS.

Salvador, 28 de julho de 2020

ABELARDO DE OLIVEIRA FILHO