MÓDULO I - ORGANIZANDO A ORGANIZAÇÃO

  I.1. Organizando as organizações

 
Amitai Etzioni, considerado um dos criadores da Teoria Estruturalista, já escrevia na
década de 1960 que “nascemos, somos educados, trabalhamos, nos divertimos e
morremos em organizações”, dando a devida dimensão da importância das
organizações para a existência do ser humano.
 
Nesse sentido é que se insere a disciplina Estruturas Organizacionais, que tem por
objetivo básico responder à seguinte pergunta: Como fazer a
ORGANIZAÇÃO da ORGANIZAÇÃO?
 
De um lado, podemos considerar a ORGANIZAÇÃO como uma entidade social, na
qual pessoas e recursos diversos se agrupam a fim de atingir objetivos específicos.
A empresa na qual trabalhamos, por exemplo, dá a idéia de um local físico,
concreto, estabelecido.
 
Por outro lado, também é válido considerar a ORGANIZAÇÃO como uma das
funções administrativas, encarregada de dar forma ao trabalho, ou seja, o seu
projeto organizacional, de maneira que essas pessoas e recursos consigam os
melhores resultados possíveis.
 
Embora distintas, as duas definições encontram-se estreitamente ligadas. Existe
uma diversidade de setores, áreas de atuação, características, que diferenciam as
empresas umas das outras.
 
Por exemplo, uma indústria de transformação, que produz bens, precisa
transformar insumos como matérias primas, energia, tecnologias diversas em
produtos, utilizando instalações, maquinário e trabalho especializado.

 
  
 
Já em um comércio de varejo, muitas vezes encontra-se uma estrutura bastante
enxuta, bastando um espaço para a apresentação dos produtos, um local de
estocagem e alguns poucos vendedores.

 
 
A situação pode ser ainda mais distinta se essencialmente não existir um bem
material envolvido.
 
Uma empresa de consultoria presta serviços e pode executar vários projetos ao
mesmo tempo, compartilhando os seus especialistas.
 
 

 
 
 Na mesma linha, uma universidade oferece diversos campos e áreas de atuação,
mas oferecendo basicamente conhecimento e formação.

 
 
 
Ao considerarmos os exemplos de organizações acima, encontramos diferenças de
tal porte que é inconcebível que possam ter as mesmas soluções administrativas.
Para cada situação específica, deve-se orientar o projeto de estrutura
organizacional, que leve à obtenção de resultados mais satisfatórios, tentando
obter o máximo em ganhos de eficiência e eficácia, ou seja, a excelência no
desempenho.
 

 
Exercício:

Das atividades listadas abaixo, qual não se encaixa na definição de “organização

como entidade social”?

a)    Indústria metalúrgica

b)    Comércio de alimentos orgânicos

c)    Escola de inglês

d)    Artesanato individual

e)    Escritório de contabilidade

 
 
Alternativa correta: “d”
 
 

 
 

I.2. A ORGANIZAÇÃO COMO ENTIDADE SOCIAL

 
Como comentado no item anterior, as organizações podem assumir atividades e
configurações bastante distintas. Assim, como podemos defini-las? Existem
diversas definições, mas para este texto utilizamos a definição de Richard Daft:

 
“Organizações são entidades sociais, orientadas por metas, projetadas como
sistemas de atividades deliberadamente estruturados e coordenados e ligados ao
ambiente externo”.
  
São entidades sociais porque é resultado de um agrupamento social, pela
necessidade de se atingir metas que não seriam alcançadas a partir de esforços
individuais.
 
São sistemas de atividades porque os recursos precisam ser convenientemente
alocados e as atividades dos diversos atores coordenadas, visando a obtenção de
sinergia e flexibilidade.
 
E a ligação com o ambiente externo é essencial, já que são inevitáveis as
interações e influência mútua entre as organizações e o ambiente em constante
mudança. As organizações estão cada vez mais redefinindo o conceito de fronteira
que, em vez de claramente definida, se torna mais tênue e difusa.
 

 Fig.1 – Zona de influência entre empresa e ambiente externo

 
Um exemplo dessa fronteira tênue é dado pela relação entre as montadoras de
automóveis e suas fornecedoras. O desenvolvimento de componentes é assumido
em grande parte pelas empresas parceiras, reduzindo os ciclos de desenvolvimento
e lançamento de produtos, mas perdendo-se em controle. talvez essa seja a
explicação para o número recorde de recalls de automóveis no ano de 2010. Veja a
notícia completa no Portal de Notícias G1:
http://g1.globo.com/carros/noticia/2010/10/numero-de-recalls-no-brasil-supera-
recorde-registrado-no-ano-passado.html.
 

 
Exercício:

A importância das organizações inclui todos os seguintes conceitos, exceto:

a)    Criar valor para acionistas, clientes e empregados

b)    Estabelecer importantes relacionamentos com o governo

c)    Facilitar a inovação

d)    Reunir recursos para atingir metas e retornos desejados

e)    Permite definir metas mais desafiadoras

  

Alternativa correta: “b”

 
 

I.3. A ORGANIZAÇÃO EM TRANSFORMAÇÃO

Aquela velha organização estática, previsível, fechada e tentando solucionar seus

próprios problemas, deixou de existir há muito tempo. Os administradores
encontram novos desafios na função, ligados ao extremo dinamismo da vida
moderna e às possibilidades de integração que a tecnologia oferece.
 

Griffin apresenta uma interessante perspectiva dos novos desafios e suas

conseqüências: (GRIFFIN, R.W. Introdução à administração. São Paulo: Ática, 2007):
 

o   Economia instável

 

Como planejar em um ambiente econômico tão instável quanto nos

deparamos hoje em dia? A euforia foi rapidamente substituída por desespero
na crise de 2007-2008.
 

o   Globalização
 

Efetivamente oferece-nos uma possibilidade de expansão do mercado para

uma escala mundial, mas ao mesmo tempo podemos encarar uma
competição mais acirrada.
 

Outro ponto importante diz respeito à necessidade de se lidar com diferenças

culturais e comportamentais, o que pode dificultar tentativas de se padronizar
a administração. É emblemático observar os choques culturais que
aconteceram na fusão entre a Chrysler e a Daimler-Benz e que resultou em um
grande fracasso.
 
o   Diversidade
 
Se no início da administração procurava-se a padronização como condição
essencial à produtividade, hoje pensamos em diversificação para atender aos
diversos públicos ou mesmo em personalização do bem ou serviço. É só
observar as gritantes diferenças entre o Ford T (“pode comprar de qualquer
cor, desde que seja preto”) e os pedidos individualizados dos computadores
Dell.
 

o   Tecnologias
 
É crescente a importância das diversas tecnologias como instrumento para o
incremento da competitividade. Em contrapartida, é também crescente a
necessidade de investimentos, limitando a concorrência. A tecnologia da
informação, a microeletrônica, a nanotecnologia são exemplos de áreas que
direcionam as pesquisas e os novos rumos das empresas.
 

o   Trabalho
 
O trabalho regular, com horário fixo, passa por transformações. Termos como
flexibilização, trabalho remoto, terceirizações, quarteirizações e muitas outras
ditam novas condições, possibilidades e desafios para os trabalhadores.
 

o   Qualidade
 
Ela ressurge não mais como finalidade maior das organizações, como
colocado nas décadas de 1980/1990, mas sim como mais um fator de
competitividade, ligada diretamente com as decisões de consumo, pela
valorização dos produtos. Mas internamente também possui influência
importante como elemento essencial para o aumento de produtividade e
redução de custos.
 

o   Setor de serviços

 
Atualmente representa a maior parcela das economias mais desenvolvidas
ao redor do mundo. Com o aumento da automação e a conseqüente
substituição crescente da mão de obra industrial, esta tem como principal
 destino a prestação de serviços. Considerando que as abordagens
administrativas tiveram historicamente um cunho industrial, é necessário o
desenvolvimento de novas soluções gerenciais, mais específicas à
administração de serviços.
 

o   Governança corporativa e responsabilidade corporativa

 

Novamente aqui nos deparamos com uma nova condição da sociedade. Com
o intenso processo de financeirização das economias mundiais, busca-se a
valorização das organizações através das condições de imagem e retorno aos
acionistas e proprietários. O valor das ações é mandatório. Nesse sentido,
boas práticas de governança e atitudes sociais responsáveis são ingredientes
fundamentais para o sucesso dos empreendimentos.
 
 

Resumindo, podemos aproveitar o trabalho de Stephen P. Robbins (2002), que

apresenta um quadro resumo comparando a “velha” e a “nova” organização:

Velha Organização Nova Organização

Fronteiras nacionais limitam a competição As fronteiras nacionais são quase

insignificantes na definição dos limites de
operação de uma organização

Empregos estáveis Cargos temporários

Mão-de-obra relativamente homogênea Mão-de-obra diversificada

A qualidade é uma reflexão tardia O aprimoramento contínuo e a satisfação

do cliente são essenciais

As grandes corporações fornecem As grandes corporações estão reduzindo

segurança no emprego drasticamente o número de funcionários

Se não quebrou, não conserte Redesenhe todos os processos

Disperse os riscos pela participação em Concentre-se em competências centrais

múltiplos negócios

A hierarquia proporciona eficiência e Desmantele a hierarquia para aumentar a

 controle flexibilidade

Jornadas de trabalho definidas, como de 9 Os expedientes não possuem nenhum

às 18h limite de tempo

O trabalho é definido pelos cargos O trabalho é definido em termos das

tarefas a serem realizadas

O pagamento é estável e relacionado ao O pagamento é flexível e de ampla faixa

tempo de serviço e nível do cargo

Os gerentes tomam decisões sozinhos Os funcionários participam das decisões

A tomada de decisão é motivada pelo Os critérios de decisão são ampliados para

utilitarismo incluir direitos e justiça

Quadro 2.1 – A organização em transformação

 (adaptado de ROBBINS, S.P. Administração: mudanças e perspectivas. São Paulo: Saraiva, 2002)
 
 

 
Exercício:

Analise a empresa na qual trabalha (ou trabalhou) seguindo os critérios de Robbins,

completando a tabela abaixo. Você diria que ela está organizada de forma mais
tradicional ou moderna?
 

Critério Sua Organização

 
Fronteira
 
 
Estabilidade
 
 
Mão-de-obra
 
 
Qualidade
 
 
Downsizing
  
 
Processos
 
 
Diversificação
 
 
Hierarquia
 
 
Jornada de trabalho
 
 
Conteúdo do trabalho
 
 
Pagamento
 
 
Participação
 
 
Tomada de decisões
 
 
 
 Padrão de resposta:
 

 Efetivamente não existe um padrão que possa ser utilizado. O resultado do

exercício é qualitativo: sua empresa está mais para tradicional ou para moderna?

 
 

I.4. O HOMEM FLEXÍVEL

A mudança nas organizações vem acompanhada por modificações ou redefinições

no perfil da mão de obra.
 
 Robbins apresenta algumas dessas modificações (ROBBINS, S.P. Administração:
mudanças e perspectivas. São Paulo: Saraiva, 2002).
 

o   Classes de força de trabalho

 
Os empregos industriais, devido à automação, estão sendo suprimidos e o
excedente redirecionado a outros setores. Sai de cena a estabilidade, entra a
flexibilidade.
 
É altamente indicada a leitura do artigo Mercado de trabalho: evolução
recente e perspectivas, de Passos, Ansiliero & Paiva, disponível em
http://www.ipea.gov.br/pub/bcmt/mt_26h.pdf.
 

o   Rotatividade
 
Existem profundas mudanças nas relações empregado-empresa. As
empresas mantêm os trabalhadores enquanto estes adicionam valor às
operações. Em contrapartida, os trabalhadores permanecem enquanto
enxergam desafios e retornos condizentes à contribuição oferecida à
empresa.
 

o   Carreira
 
Não existe lógica em investir em um trabalhador que tem um futuro incerto
na empresa. Assim, a responsabilidade pela administração da carreira está a
cargo do próprio trabalhador.
 

o   Equipes
 
Ao invés de seguir normas e procedimentos individuais, o trabalho em equipe
visa o aumento do rendimento através do aproveitamento de sinergias, mas
que exigem o desenvolvimento de novas habilidades e competências.
 

o   Estresse
 
 A intensa aceleração das mudanças na sociedade têm importante
conseqüência para as nossas vidas. Se por um lado evita-se uma possível
monotonia, por outro pode trazer consigo preocupação e estresse. Redução de
quadros, pressão por resultados, insegurança, são alguns desses
componentes.

 
 
Robbins (op.cit.) sumariza algumas dessas mudanças:

O funcionário O colaborador

Cargos industriais eram de baixa Cargos de baixa qualificação são mal

qualificação, mas bem remunerados pagos

Troca a sua lealdade à empresa por A segurança no emprego é mínima

segurança no emprego.

A organização é responsável pelo O funcionário é responsável pelo

desenvolvimento da carreira desenvolvimento da carreira

É um realizador individual É um participante de equipe

A previsibilidade e a estabilidade A imprevisibilidade e a instabilidade

minimizam o stress aumentam o stress

  

Quadro 2.2 – Mudança no perfil do funcionário (adaptado de Robbins (2002))

 

Exercício:

Analise a sua função (atual ou anterior) seguindo os critérios de Robbins,

completando a tabela abaixo. Você está mais para funcionário ou para
colaborador?
 
 

Critério Você
Qualificação e  
remuneração
Segurança  
 
 Carreira  
 
Equipe  
 
Estresse  
 
 
 
Padrão de resposta:

Efetivamente não existe um padrão que possa ser utilizado. O resultado do

exercício é qualitativo: você é um funcionário ou um colaborador?
 
 

EXERCÍCIOS DE REVISÃO
 

1) Responda FALSO ou  VERDADEIRO

a. Um elemento chave de uma organização é a definição de um conjunto de

políticas e procedimentos, não as pessoas ou seus relacionamentos.

b.  As organizações precisam estabelecer meios para se protegerem do

ambiente externo, evitando serem influenciadas pelo que acontece  fora
de seus limites.

c. A melhor maneira de uma organização lidar com as mudanças ambientais

é seguir os ensinamentos de Ford, padronizando ao máximo os produtos.
 

Respostas: a.) F; b.) F; c.) F 

 
Exercício 1:

Dentre as características das organizações atuais, podemos destacar:

I - Não coloque todos os ovos em um mesmo cesto: disperse os riscos atuando em múltiplos
negócios

II - O aprimoramento contínuo e a satisfação dos clientes são essenciais

III - A hierarquia proporciona eficiência e controle

IV - Os pagamentos são flexíveis e de faixa ampla

Estão corretas somente as afirmações:

A)

I, II e III

B)

II e IV

C)

II e III

D)

I, III e IV

E)

Todas estão corretas

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 2:

Henry Mintzberg sugere que toda organização possui 5 componentes, os quais se inserem ao
longo da vida da empresa os quais seriam:

A)

Os Funcionários, o Núcleo Técnico, A Média e a Alta Administração e o RH

B)

O Diretor, os Gerentes, supervisores, líderes e funcionários

C)

A Administração Estratégica, os processos chaves, os de apoio, os de monitoramento e

os de melhoria

D)

A Alta e Média Administração, o núcleo técnico, o pessoal de suporte técnico e o de suporte

administrativo

E)

Nenhuma das anteriores

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 3:

Michael Dell reinventou a indústria de computadores pessoais, ao vendê-los sob medida,

diretamente aos seus clientes. Assim, sua empresa, a Dell Computers, está alinhada para
enfrentar um dos desafios da administração contemporânea representada pela:

A)

Globalização e sua possibilidade de competição em escala global       

B)

Qualidade e seu papel fundamental na escolha dos consumidores

C)

Diversidade da oferta de produtos não padronizados

D)

Economia instável e a dificuldade em elaborar planejamentos consistentes

E)
Governança Corporativa e sua contribuição para a valorização das empresas 

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 4:

Em um anúncio de emprego, você observou que uma grande empresa multinacional está em
busca de novos colaboradores. Uma das exigências é que estejam antenados aos novos
tempos. Isso significa que, dentre outros atributos, deva:

I.        Querer desenvolver uma carreira sólida, a partir de um plano especificado pela
empresa;

II.    Ser leal à empresa, a fim de garantir um mínimo de estabilidade

III.   Ser um grande realizador individual

IV.  Estar preparado para enfrentar a imprevisibilidade e a instabilidade

A)

Nenhuma está correta

B)

I e III

C)

Somente a IV

D)

Somente a III

E)

Somente a II

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 5:
A empresa estadunidense Xerox possuía praticamente o monopólio das máquinas copiadoras, mas passou a
amargar sucessivos fracassos a partir do momento em que suas patentes passaram a expirar. Por exemplo, no
final da década de 1980, o preço de venda dos concorrentes japoneses era equivalente ao seu preço de custo e
lançavam novos modelos na metade do tempo. Segundo Richard Daft, o termo “Burox” representava bem a
situação da empresa, que pode ter chegado a essa situação devido:

A)

Às falhas na gestão dos projetos

B)

À burocracia dos órgãos governamentais

C)

À mão-de-obra mais barata dos concorrentes

D)

Ao isolamento e preocupação exclusiva com seus aspectos internos

E)

Aos produtos falsificados

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 6:

Segundo Mintzberg, a coordenação das tarefas em uma organização pode ser feita através de cinco
mecanismos básicos. São eles:

A)

Ajustamento; Supervisão Direta; Padronização de Habilidades e Conhecimento; Padronização de Processos e

Padronização de Saídas

B)

Alta Administração; Média Gerência; Consultores; Assistentes Administrativos e Operadores

C)
Previsão; Organização; Comando; Coordenação e Controle

D)

Missão, Visão, Valores; Regras e Procedimentos e Código de Ética

E)

Divisão do Trabalho; Agrupamento de Tarefas; Definição de Responsabilidades; Definição de Hierarquia e

Treinamento

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários

Exercício 7:

Ao analisar a situação de uma empresa, um consultor observou que dos componentes básicos de da empresa,
um, o Suporte Administrativo, mereceria particular atenção, listando os principais setores, que seriam:

A)

Planejamento Estratégico; Segurança Patrimonial; e Marketing

B)

Assessoria Jurídica; Controladoria e Programação da Produção

C)

Supervisão de Operações; Treinamento e RH

D)

Pesquisa e Desenvolvimento; RH; Assessoria Jurídica

E)

Diretoria; Gerência de Vendas e Planejamento Estratégico

Comentários:

Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários