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Perigos e Riscos na Construção e o Impacto de


Incentivos e recompensas em resultados de segurança
Ali Karakhan, SMASCE1 ; e John Gambatese, M.ASCE2

Resumo: Os riscos no local de trabalho, quando combinados com tarefas exigentes, fatores organizacionais, ambientes de trabalho, fatores pessoais e fatores externos podem produzir riscos de
segurança inaceitáveis para o pessoal de campo e podem levar a lesões graves no local de trabalho. Os acidentes de trabalho são indesejáveis; podem causar danos físicos e psicológicos aos
trabalhadores, suas famílias e toda a comunidade no trabalho. Junto com esse potencial
danos, os acidentes de trabalho estão associados a potenciais impactos econômicos e não econômicos negativos na qualidade do trabalho, produtividade do trabalhador,
cronograma de trabalho, custo do projeto, relações com as partes interessadas e reputação corporativa. Para mitigar e controlar efetivamente o risco de segurança no local de trabalho, um plano
abrangente de mitigação de risco deve ser desenvolvido e implementado antes que os trabalhadores sejam expostos ao risco. Desenvolver e implementar um plano de mitigação de risco eficaz,
a diferença entre perigo e risco e o processo de transformação que um perigo sofre quando combinado com
outras condições do local de trabalho antes de emergir como um risco de segurança no local de trabalho devem ser totalmente compreendidas. Para facilitar essa compreensão, este artigo
descreve as diferenças entre um perigo e um risco de segurança e fornece uma explicação do impacto potencial de fatores internos, externos e relacionados ao projeto e à organização na
magnitude do risco de segurança exposto. Perigo não é sinônimo de risco, embora perigo
a gravidade é um determinante importante da magnitude do risco de segurança exposto e o resultado de segurança de uma operação depende principalmente do nível de
exposição do trabalhador ao perigo. Da mesma forma, os incentivos não equivalem a recompensas, embora as recompensas sejam o resultado final dos incentivos.
Incentivos são motivações associadas a recompensas futuras, extrínsecas ou intrínsecas, que dependem do cumprimento de condições futuras determinadas antecipadamente antes do início
das operações de trabalho. Espera-se que o artigo: (1) beneficie os profissionais de campo, ajudando-os a
aumentar sua compreensão da transformação de um perigo em risco de segurança aceitável ou inaceitável; e (2) fornecer um resumo dos diferentes tipos de abordagens comportamentais (por
exemplo, programas de incentivo à segurança) que os empregadores podem implementar para melhorar a segurança e o trabalho no local de trabalho
qualidade. DOI: 10.1061/(ASCE)SC.1943-5576.0000359. © 2018 Sociedade Americana de Engenheiros Civis.

Palavras-chave do autor: Perigo; Risco; Segurança na construção; Gestão da segurança; Programas de incentivo; Recompensas.

Introdução outra operação. Para ser bem sucedido na identificação de potenciais locais de trabalho
perigos e implementando estratégias de mitigação de riscos que

A indústria da construção nos Estados Unidos (EUA) tem reportado um perigos e proteger proativamente os trabalhadores da construção, a transformação de um
histórico de segurança ruim em relação ao número de lesões fatais no local de trabalho perigo em risco de segurança deve ser compreendida. Por exemplo,
em comparação com outras indústrias dos EUA (BLS 2016). Embora os trabalhadores da a diferença entre a gravidade de uma condição perigosa e
construção civil representem uma pequena porcentagem da a magnitude do risco de segurança associado ao perigo pode ser significativamente
força de trabalho, aproximadamente 9% do total de acidentes de trabalho fatais diferente. No entanto, em muitos casos, as palavras perigo e
e 20% do total de lesões ocupacionais não fatais nos EUA estão associadas à construção risco de segurança são usados erroneamente de forma intercambiável (Al-Bahar e
(Choe e Leite 2016). Em 2015, foram notificadas 937 mortes relacionadas com o trabalho Crandall 1990; Modarres 2006).
de construção (BLS 2016). O O objetivo deste artigo é descrever as diferenças entre
as características perigosas da construção dificultam a manutenção de uma operação de um perigo e risco de segurança e fornecer uma explicação do processo
trabalho segura durante toda a fase de construção de uma instalação. Devido à natureza que um perigo passa antes de emergir como risco de segurança exposto. O
dinâmica e complexa das operações de construção, identificar potenciais perigos no local risco de segurança exposto a este respeito pode ser aceitável ou inaceitável
de trabalho e implementar um em termos da magnitude do potencial impacto negativo sobre a saúde
plano de mitigação de risco que aborda todos os tipos de perigos não são e segurança dos trabalhadores da construção. A magnitude do exposto
sempre viável. Perigo e risco são dois termos importantes que são risco de segurança depende da gravidade do perigo/dano identificado, em
inevitavelmente usado ao preparar um plano de segurança para construção ou qualquer além de muitos outros fatores, incluindo demanda de tarefas (por exemplo, complexidade
da tarefa), fatores organizacionais (por exemplo, programas de incentivo), fatores pessoais
(por exemplo, fadiga do trabalhador), ambiente de trabalho (por exemplo, pressão de trabalho),
1
Membro Docente, Departamento de Assuntos de Engenharia, Univ. de Bagdá, Iraque fatores externos (por exemplo, condições climáticas), e assim por diante. De acordo com
10071; Ph.D. Aluno, Escola de Engenharia Civil e Construção, West (2016), é essencial ser preciso “se esperamos gerenciar riscos e
Oregon State Univ., 208 Owen Hall, Corvallis, OR 97331 (correspondente
reduzir os perigos”. O presente artigo traz uma explicação sobre o
autor). E-mail: karakhan@uobaghdad.edu.iq Professor,
2 transformação de perigos em riscos de segurança em um local de trabalho e uma descrição
School of Civil and Construction Engineering, Oregon State
do impacto de fatores internos, externos e relacionados ao projeto e à organização na
Univ., 101 Kearney Hall, Corvallis, OR 97331. E-mail: john.gambatese@
oregonstate.edu magnitude do risco de segurança exposto.
Observação. Este manuscrito foi submetido em 24 de julho de 2017; aprovado em
2 de outubro de 2017; publicado online em 30 de janeiro de 2018. Período de discussão
aberto até 30 de junho de 2018; discussões separadas devem ser submetidas para
Perigo
artigos individuais. Este artigo faz parte do Periódico de Prática em Estruturas
Projeto e Construção, © ASCE, ISSN 1084-0680. Um perigo pode ser definido de várias maneiras, como mostrado abaixo:

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• Qualquer aspecto de tecnologia, tarefa ou atividade com potencial para de risco de segurança dependendo de circunstâncias ligeiramente diferentes - o nível
danos (Manual 2005). de controle de risco implementado no local de trabalho, ocupação do trabalhador
• O potencial de uma atividade ou condição para produzir danos (por exemplo, carpinteiro versus carpinteiro), demanda da tarefa (por exemplo, complexidade da tarefa),

efeitos como doença, lesão ou fatalidade (Baradan e Usmen fatores organizacionais (por exemplo, programas de incentivo), externos, internos,
2006). e fatores relacionados ao projeto (por exemplo, condições climáticas, pressão de trabalho,
• Uma característica inerente de uma condição química ou física, frequência e qualidade do treinamento, etc.), e assim por diante. Por exemplo,
ou uma atividade que tem o potencial de causar um impacto não planejado ou risco de segurança associado ao uso de uma escada varia significativamente
evento indesejado ou série de eventos que têm consequências prejudiciais, como entre os diferentes ofícios da construção. Considerando que o uso de uma escada
lesão, morte, dano ambiental ou doença por um carpinteiro é muitas vezes percebida como uma situação de alto risco de segurança, a segurança
(Gowen e Collofello 1994). risco de usar a mesma escada por um operador de equipamento de construção é
Embora muitas outras definições de perigo possam ser identificadas, uma percebido como mínimo (Choe e Leite 2016). Mesmo que a fonte
definição interessante de Fleming (2009) ligando perigo a energia do perigo (a escada neste caso) é o mesmo em ambas as situações, o
parece particularmente relevante. De acordo com a teoria de Fleming (2009) , frequência de exposição ao perigo e a gravidade do dano
um perigo é algo ou qualquer coisa com uma fonte inerente de energia resultante de um potencial incidente relacionado à escada pode diferir substancialmente
(por exemplo, eletricidade, radiação, ruído, fogo, etc.) que podem causar danos ou de uma ocupação ou situação para outra.
danos a pessoas, bens físicos ou ao meio ambiente se usados incorretamente ou O risco de segurança resultante das circunstâncias combinadas acima mencionadas
gastos de forma ineficiente. Esta teoria liga o perigo à energia (condições perigosas, complexidade da tarefa, etc.) e antes
e sugere que a quantidade de energia, bem como a taxa de energia aplicar medidas de controle de segurança para mitigar tal risco é referido
liberação determinam a gravidade do dano ou dano criado pelo como o risco de segurança real. Este termo representa todos os riscos possíveis que
perigo (Fleming e Fischer 2017). Em seu esforço para desenvolver um perigo trabalhadores podem estar expostos. Identificar todos os tipos possíveis de risco é
modelo de reconhecimento, Fleming (2009) propõe um modelo de reconhecimento de tedioso e pode não ser possível em muitos casos. Portanto, a prioridade é geralmente
perigos de fontes de energia, como forma de identificar perigos no local de trabalho dada à identificação e mitigação do risco percebido. A identificação do risco percebido
baseado na interação de energia com pessoas, equipamentos e é frequentemente abordada
materiais. Pesquisas subsequentes restringem a fonte de energia com base nos julgamentos das pessoas e avaliações subjetivas do perigo que gera o
modelo de reconhecimento de perigos para incluir apenas as fontes de energia risco. Deve-se notar que cada pessoa pode ter
aplicáveis à construção. Ao todo, 10 fontes de energia (movimento, mecânica, elétrica, uma visão e crença diferentes sobre o perigo; portanto, a segurança
pressão, temperatura, química, biológica, processo de identificação de risco pode não revelar todos os tipos potenciais de risco
radiação, som e gravidade) são relevantes e aplicáveis às operações de construção e pode ser inconsistente. No entanto, uma análise cuidadosa de uma situação por
(Albert et al. 2014). profissionais de segurança experientes podem identificar uma porcentagem aceitável
do risco real de segurança.

Risco de segurança
Controle de Risco de Segurança
O significado do termo risco não é totalmente preciso. A maioria das explicações de
risco são expressas em associação com o termo perigo Controlar o risco de segurança é um passo essencial na gestão de risco
sem fazer distinção adequada entre os dois termos ou processo. A gestão de riscos é um esforço sistemático para identificar perigos,
fornecendo uma descrição do processo de transformação que um perigo assume antes analisar e avaliar os riscos associados ao perigo (determinar
de emergir como um risco de segurança no local de trabalho. Muitos dicionários não a probabilidade de exposição a um perigo e avaliar a gravidade do
fazem essa distinção entre perigo e risco. consequências previstas), implementar medidas de controle de risco e
Por exemplo, o Merriam-Webster's Dictionary define risco como o finalmente, monitorar e revisar o plano para manter e garantir níveis de risco aceitáveis.
perigo criado ou sugerido por alguém ou alguma coisa (Merriam Um passo importante nesse processo é a implementação de medidas de controle de
Dicionário Webster 2016). No entanto, risco não é sinônimo risco, que são ações, procedimentos e
com perigo, embora o perigo seja um dos principais determinantes da magnitude do práticas implementadas para limitar a frequência de exposição a perigos
risco (Lyon 2016). Antes de uma discussão sobre a precisão ou reduzir a gravidade das consequências resultantes de um incidente,
significado de risco é apresentado, deve-se reconhecer que o risco ou ambos.

pode assumir muitas formas (por exemplo, financeira e não financeira), mas o A hierarquia de controles é adequada para mitigar e controlar os riscos no local de
discussão no presente artigo é limitada ao risco de segurança. trabalho. A hierarquia de controles é um meio eficaz
Uma revisão da literatura revelou que a definição de risco de segurança mais meios de determinar como implementar diferentes níveis de segurança
aceita pela comunidade de pesquisa em construção é que controles, como mostrado na Fig. 1, para minimizar ou eliminar a exposição a
é o produto da probabilidade de exposição a um perigo e a gravidade do resultado perigos. A lógica por trás da hierarquia de controles é que alguns
esperado (Baradan e Usmen 2006; controles mitigam o risco de forma mais eficaz do que outros. Medidas de segurança
Manuela 2005; Modarres 2006). A probabilidade de exposição a um no topo da hierarquia são mais eficazes e confiáveis do que aqueles
O perigo é definido como “a probabilidade de um perigo ser percebido e na parte inferior da hierarquia em termos de prevenção da exposição a
iniciar um incidente ou uma série de incidentes que podem resultar em danos perigos do local de trabalho. As medidas de prevenção de riscos no topo da hierarquia
ou dano” (Manuele 2005, p. 36) enquanto a gravidade de um resultado é definida como exigem um ambiente de trabalho colaborativo entre diferentes
a extensão do dano ou dano resultante do contato com o perigo (Manuele 2005). Com entidades de projeto, que às vezes podem ser difíceis de implementar,
base no referido devido à fragmentação da indústria da construção (proprietário, projetista, construtor
definição de risco, é evidente que o perigo é um dos principais determinantes da geral, empreiteiro especializado, etc.). Acredita-se que essa fragmentação seja
a magnitude do risco. Dito isso, deve-se reconhecer que provocada, em parte, pela tradição
um perigo de baixo nível pode introduzir um risco de segurança substancial (por métodos de entrega do projeto (por exemplo, design-bid-build) implementados em
exemplo, exposição frequente a baixo nível de risco), enquanto um alto nível de perigo projetos. Outra barreira potencial para a implementação de riscos
pode ser mitigado e, portanto, associado a um risco mínimo de segurança (por exemplo, medidas de prevenção é atribuída ao custo relativamente alto de
implementação de um alto nível de controle para eliminar a exposição a implementação. No entanto, essas despesas são muitas vezes compensadas por
perigos). Por analogia, o mesmo perigo pode produzir diferentes níveis benefícios de longo prazo realizados ao longo do ciclo de vida do projeto.

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Fig. 1. Hierarquia de controles

A eliminação do perigo é a prática de remover fisicamente garantido. Na prática, uma combinação de diferentes tipos de controles
a fonte do perigo, ou a maior parte do perigo, do local de trabalho. Este tipo de controle é frequentemente implementado para garantir condições de trabalho seguras que
pode ser implementado criando um design minimizem o risco residual a níveis aceitáveis. O risco residual é descrito
com um alto nível de construtibilidade para que o projeto possa ser facilmente como “aquele [risco] que permanece após as medidas preventivas terem sido
montados com segurança na prática. Os riscos de queda associados à construção e ocupado. Por mais eficazes que sejam as ações de prevenção, o risco residual
manutenção do telhado de uma instalação podem ser substancialmente permanecerá sempre se uma atividade continuar” (Manuele 2008, p. 30).
reduzido, ou eliminado em certos casos, se o projeto da instalação
exige a inclusão de um parapeito alto em todo o perímetro
do telhado. Alternativamente, os riscos de queda podem ser mitigados instalando Classificação de risco de segurança
um sistema de guarda-corpo temporário (controle de engenharia) ao redor do perímetro
do telhado da instalação durante as operações de trabalho. O temporário Eliminar todos os tipos de risco de segurança de um local de trabalho é uma tarefa tediosa

sistema de guardrail destina-se a fornecer um controle de engenharia para tarefa. Em vez disso, os profissionais de saúde e segurança procuram manter a segurança

isolar os trabalhadores do perigo de queda nas laterais do telhado. risco dentro de limites toleráveis. O “tão baixo quanto razoavelmente praticável”

No entanto, este controle de engenharia é menos eficaz e confiável para (ALARP) é um princípio fundamental da gestão de risco

prevenir lesões do que simplesmente eliminar o perigo. Aquilo é, (Manuel 2010). Com relação ao risco de segurança, Manuele (2010) afirmou

instalar o sistema de guarda-corpo temporário ao redor do perímetro do telhado pode que, pela sua eficácia, é agora o momento da saúde e segurança

reduzir significativamente a probabilidade de exposição ao perigo, mas não profissionais a adotarem o ALARP, que é uma ferramenta utilizada para avaliar o risco

necessariamente reduz a gravidade do resultado que residual. De acordo com este conceito (Manuele 2010), o risco pode ser
pode resultar de uma falha potencial no sistema de guarda-corpo, que classificados em três categorias: aceitável, razoavelmente praticável,
pode levar a um resultado catastrófico. Em um projeto específico, dois e inaceitável. O risco aceitável refere-se ao nível de dano que é
ferimentos fatais ocorreram quando um guarda-corpo de madeira quebrou no sétimo tolerável por indivíduos e equipes de trabalho em um determinado contexto.
andar de um prédio durante a construção (CBC News 2012). O risco razoavelmente praticável pode ser considerado tolerável se
Controles administrativos, como treinamento de funcionários e segurança em ações devem ser tomadas. Por outro lado, o risco inaceitável não deve ser
programas de incentivo, são ainda menos eficazes na redução de riscos no local de tolerável em quaisquer circunstâncias, e ações imediatas (por exemplo, parar
trabalho, porque sua capacidade de impactar os comportamentos dos trabalhadores nem sempre éoperação de trabalho) devem ser tomadas para evitar a exposição ao perigo.

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Segundo a ALARP, argumenta-se que enquanto o risco exposto (ou seja, o nível de risco que um indivíduo está disposto a assumir) pode ser
cai dentro de níveis aceitáveis, o impacto potencial do risco seria controlado. Esses métodos são estabelecidos e modelados com base na

tolerável pelo pessoal de campo e, assim, a operação de trabalho seria teoria da homeostase do risco, um modelo de risco de custo-benefício que sugere
realizado dentro do nível aceitável de segurança. que os indivíduos normalmente ajustam seu comportamento em resposta à
nível percebido de risco e o risco que eles estão dispostos a assumir
com base nos benefícios esperados (vantagens) e custos (desvantagens) de
Maturidade da Gestão e Competência da Força de Trabalho alternativas de ação arriscadas e/ou seguras (Wilde 1982,
1998). No final, otimizar a tomada de riscos com benefícios de segurança é
Uma forma de mitigar a magnitude do risco e promover comportamentos seguros no o cenário ideal. No entanto, essa otimização requer um alto
local de trabalho é por meio do aprimoramento da gestão nível de competência dentro da força de trabalho e pessoal de gestão maduro que
maturidade e competência da força de trabalho. De acordo com o modelo de causação pode impedir a ocorrência de compensação de risco.
de acidentes de Heinrich, 88% dos acidentes e doenças no local de trabalho são Esses eventos mutuamente inclusivos (competência da força de trabalho e
causados por atos inseguros (Manuele 2011), que muitas vezes são motivados por maturidade de gestão) são evidentes nos exemplos de redução de risco
julgamentos humanos imprecisos ou falta de planejamento e gestão, apresentado a seguir (ver Tabela 2); como tal, o risco de lesão é esperado
ou ambos. Gambatese et ai. (2016) resumem as causas dos acidentes no que se ser devidamente mitigado se os métodos fornecidos forem implementados
refere aos comportamentos humanos (ver Tabela 1). Como pode ser corretamente.
observados na Tabela 1, os acidentes de trabalho podem ser causados por decisões/
ações da gestão ou da força de trabalho. O
O papel da administração é tipicamente identificar perigos, avaliar riscos Abordagens comportamentais para motivar os funcionários
associados aos perigos e preparar um plano de segurança eficaz;
Considerando que a responsabilidade da força de trabalho é cumprir as Motivação é “o processo de gestão de influenciar o comportamento
plano de segurança e regras. Um nível mais alto de maturidade gerencial pode baseado no conhecimento do que faz as pessoas funcionarem” (Luthans 1988).
possivelmente melhorar o processo de identificação de perigos e mitigação de riscos. Ações de gestão motivacional como parte de um sistema de motivação
No entanto, tal possibilidade não pode ser alcançada a menos que a lesão em um local de trabalho incluem inspirações, incentivos, recompensas e
risco assumido por indivíduos (ou seja, assumir riscos) cai dentro do aceitável outras ações promovidas pela organização para estimular os funcionários
níveis. A quantidade de risco que os indivíduos estão dispostos a assumir depende engajamento, comportamentos e atitudes no local de trabalho de forma positiva.
de quatro fatores de utilidade (Wilde 1998): maneiras. Esse tipo de estímulo pode ser desencadeado por meio de várias atividades,
1. Os benefícios percebidos de comportamentos de risco, incluindo planos de desenvolvimento de carreira (por exemplo, oportunidades de
2. Os custos percebidos de comportamentos de risco, educação continuada), aprimoramento de habilidades (por exemplo, canteiro de obras
3. Os benefícios percebidos de comportamentos seguros e treinamento de segurança) e programas de incentivo (por exemplo, recompensando os trabalhadores

4. Os custos percebidos de comportamentos seguros. para comportamentos seguros ou desempenhos excepcionais). Essas atividades
A avaliação de um indivíduo dos benefícios e custos de diferentes espera-se que influenciem os resultados de desempenho organizacional em
alternativas de ação determina a quantidade de risco que um indivíduo em termos de qualidade, cronograma, custo e segurança. Outras atividades podem
criará para si mesmo durante uma operação de trabalho. A Tabela 2 ilustra quatro incluem o estabelecimento de um ambiente de trabalho positivo (p.
métodos e exemplos de como o nível alvo de risco inovação e criatividade) e facilitando o engajamento dos funcionários em

Tabela 1. Causas Raiz de Acidentes Relacionadas ao Comportamento (Adaptado de Gambatese et al. 2016, © ASCE)

Causa raiz Descrição

Erro/erro Um erro de cálculo não intencional, erro ou descuido na ação ou tomada de decisão
Distraído/esquecido Perambulação involuntária e preocupada da mente a partir do presente, de tal forma que a pessoa não tem consciência do seu entorno imediato;
perdido em pensamentos de tal forma que não se percebe as ações atuais, as condições circundantes e os perigos imediatos
Descuidado/indiferente Não mostrar nenhum cuidado ou preocupação com a proteção pessoal ou a segurança dos outros, ou dar outros objetivos e valores (por exemplo, lucro, status,
e opinião e sentimentos pessoais) maior prioridade do que a proteção pessoal ou a segurança dos outros
Ignorância Falta de conhecimento, experiência ou informação sobre as condições e ações em mãos
Má gestão de risco Avaliação insuficiente ou descuidada do risco de segurança associado aos perigos identificados e tomada de decisão defeituosa ou inferior
e controle do risco calculado

Tolerância de alto risco Um alto nível de risco permitido com base no qual a necessidade de controles de segurança é determinada

Tabela 2. Métodos para Reduzir o Nível Alvo de Risco (Adaptado de Wilde 1982)

Método Exemplo

Diminuir os benefícios esperados de comportamentos/ações de risco Pague trabalhadores e contratados independentes por unidade de tempo (em vez de por tarefa) para eliminar o
(fator de utilidade nº 1) possibilidade de priorizar a produtividade sobre a segurança no local de trabalho
Aumentar os custos esperados de comportamentos/ações de risco Aplicar fiscalização de segurança, inspeções e penalidades em um local de trabalho e aumentar a fiscalização, inspeções e
(fator de utilidade nº 2) penalidades quando a não conformidade com a segurança e comportamentos de risco são realizados
em uma situação de alto risco (por exemplo, operação de cobertura)

Aumentar os benefícios esperados de comportamentos/ações seguras Implementar programa de incentivo de segurança para aumentar os benefícios percebidos de comportamentos seguros e
(fator de utilidade nº 3) recompensar os trabalhadores que demonstram desempenho de segurança de excelência

Diminuir os custos esperados de comportamentos/ações seguras Implementar medidas de segurança que não afetem o desempenho e o conforto do trabalhador durante o trabalho
(fator de utilidade nº 4) operações (por exemplo, a instalação de um sistema de guarda-corpo temporário no telhado em oposição ao uso de
cinto de segurança e pontos de ancoragem no teto)

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no local de trabalho (por exemplo, envolvimento do trabalhador na tomada de decisões com recompensas enquanto negligencia outros resultados importantes não associados
processo promovido pelo Last Planner System). a recompensas tangíveis para a força de trabalho. Assim, extrínseca
No que diz respeito aos sistemas de motivação, os termos recompensa e incentivo são as recompensas são preferíveis às recompensas intrínsecas e são muitas vezes
frequentemente usados de forma intercambiável para se referir a uma motivação dada a um indivíduo. percebidas como motivações de curto prazo.

funcionários. No entanto, os significados de recompensa e incentivo são Também é relevante mencionar que os incentivos podem ser classificados como

conceitualmente diferente. Uma recompensa é um benefício dado a alguém em interno, externo ou auto-incentivado. Com base interna
reconhecimento de serviço, esforço ou conquista após a ocorrência incentivos são aqueles programas criados e nutridos pelo emprego
de uma ação. A intenção de uma recompensa é reconhecer a práticas e empoderadas pela organização; enquanto os incentivos externos são aqueles
esforço e encorajar a ocorrência futura de tal esforço. Em contraste, programas conduzidos por fatores externos fora da organização. Os incentivos externos
um incentivo normalmente exibe uma promessa dada aos trabalhadores antes surgiram dramaticamente
o início de uma operação de trabalho para estimulá-los a trabalhar de forma mais e evoluiu rapidamente na indústria da construção. Por exemplo, muitos
eficiente ou pensar mais inteligente em relação a uma tarefa/projeto específico e municípios nos EUA começaram a fornecer créditos fiscais e
dentro de um prazo. Os incentivos devem ter um período de tempo e subsídios para incentivar desenvolvedores de instalações e proprietários de edifícios a

recompensas associadas a eles, ambos os quais devem ser idealmente delineados na incorporar tecnologias verdes e práticas ecologicamente corretas em seus projetos de

promessa. Recompensas podem ser dadas a determinados trabalhadores ou construção (USGBC 2014). Os municípios acreditam que tal incorporação pode reduzir

toda a equipe depois de atingir um determinado objetivo com base em critérios pré- o impacto negativo

determinados. Wilde (1998, p. 91) definiu incentivos como “futuros impacto da construção no meio ambiente e, portanto, implementar incentivos externos

recompensas [que são] contingentes ao cumprimento de uma condição futura”. para motivar desenvolvedores de instalações e proprietários de edifícios a incorporar as

Com base na definição de incentivos, percebe-se que as recompensas tecnologias e práticas especificadas. Finalmente, um trabalhador pode ser automotivado

são o resultado final ou resultado dos incentivos, e os incentivos são uma para realizar mais

guarda-chuva mais amplo do que recompensas. A intenção por trás dos programas de eficiente e/ou eficaz. Por exemplo, um trabalhador pode se incentivar dedicando-se a

incentivo é estimular comportamentos e ações positivas dentro de um ambiente atual/ terminar um

próxima operação de trabalho e incentivar o desempenho superior do trabalhador determinada tarefa com um alto nível de qualidade e dentro de um
limite de tempo. A recompensa pode ser que o trabalhador satisfaça as necessidades
com a intenção de melhorar o desempenho organizacional em termos de
de auto-realização, conforme descrito na hierarquia de necessidades de Maslow
lucratividade, produtividade, segurança, qualidade ou outras áreas medidas de
teoria (Maslow 1943). No entanto, os tipos de comportamento auto-incentivados
sucesso organizacional.
pode ser problemático em certas circunstâncias e pode ser difícil
Um exemplo típico de recompensa é um vale-presente no valor de $ 100 dado
controle especialmente no que diz respeito à segurança, como no caso de um trabalhador tomar
a um empregado para produzir uma certa quantidade de um produto ou
em um alto nível de risco que pode não ser tolerável para satisfazer um desejo de auto-
trazendo um certo número de clientes para o departamento de vendas.
realização.
Por outro lado, fornecer um incentivo para motivar a força de trabalho a
Como mencionado anteriormente, a principal intenção dos sistemas de motivação
um desempenho mais eficiente e eficaz pode ser alcançado por
é, em última análise, melhorar o desempenho organizacional com
anunciando com antecedência o início de uma operação de trabalho que cada
respeito a diferentes áreas de atuação (por exemplo, segurança e produtividade). Nesse
trabalhador dentro de uma determinada equipe poderia receber um cartão-presente de
sentido, os programas de incentivo podem ser classificados em segurança/
Valor de $ 100 se a equipe executar com segurança uma tarefa específica de maneira
incentivos de qualidade e não-segurança/não-qualidade. Existe um comum
apropriada e em conformidade com segurança e qualidade específicas
crença de que programas de incentivos de falta de segurança/qualidade podem levar a
padrões. É importante ressaltar que o incentivo deve ser delineado para o
resultados contraproducentes em termos de segurança e qualidade. Por
força de trabalho antes do início da operação de trabalho (Gambatese 2014).
Por exemplo, motivar os trabalhadores a serem mais produtivos pode causar
De acordo com as teorias do sistema motivacional, as recompensas podem ser
precauções de segurança devem ser negligenciadas (LaBelle 2005). O presente artigo
classificadas como extrínsecas ou intrínsecas (Ryan e Deci 2000). Extrínseco
concentra-se principalmente em incentivos de segurança/qualidade e não
recompensas são quaisquer benefícios tangíveis, como cartões-presente, recompensas em dinheiro,
explorar incentivos de não segurança/qualidade. Incentivo de segurança/qualidade
aumentos salariais, etc., concedidos aos trabalhadores em reconhecimento ao seu
programas são normalmente implementados para melhorar o comportamento do trabalhador em
desempenho. As recompensas extrínsecas podem assumir a forma de benefícios
relação à segurança do trabalho, qualidade do trabalho e assim por diante. Esses tipos
financeiros, de desenvolvimento ou sociais. As recompensas intrínsecas, por outro lado, são aquelas
de incentivos, se implementados adequadamente, podem ser meios eficazes
recompensas psicológicas e intangíveis dadas aos trabalhadores, seja verbalmente
de melhorar as condições de segurança no local de trabalho, reduzindo o comportamento
ou por escrito (por exemplo, um agradecimento verbal ou uma carta de agradecimento
de risco dentro da organização e diminuindo
por escrito), para reconhecer e reconhecer as conquistas e
defeitos de qualidade no sistema de produção. Segurança e qualidade são
desempenho geral. Estudos anteriores descobriram consistentemente que
provou ser positiva e intimamente correlacionada (Love et al.
recompensas intrínsecas são mais eficazes do que recompensas extrínsecas na condução
2016; Rajendran et ai. 2012). De fato, Manuele (2003) argumentou que
aumentar a motivação dos funcionários e aumentar o nível de
segurança e qualidade estão alinhados e podem ser usados de forma intercambiável em
engajamento dentro de uma organização, especialmente se a tarefa envolve
muitos contextos. Manuele (2003) substituiu ainda mais a palavra “qualidade”
mais do que apenas habilidades mecânicas e físicas (Deci e Ryan
com “segurança” na declaração a seguir para comprovar tal alinhamento.
1975). Recompensas intrínsecas são motivações de longo prazo implementadas para
projetar efetivamente a colaboração do trabalhador no local de trabalho, levando Quando a qualidade (segurança) é perfeitamente integrada na forma como
para uma cultura de trabalho positiva. A motivação intrínseca é definida como uma organização opera diariamente, qualidade (segurança)
“fazer uma atividade para suas satisfações inerentes ao invés de não se torna uma atividade separada para comitês e equipes
algumas consequências separáveis” (Ryan e Deci 2000, p. 56). que mas a maneira como cada funcionário desempenha seu trabalho.

é, quando intrinsecamente motivadas, as pessoas tendem a se desafiar a fazer auto-


realizações ou conquistas, como buscar
crescimento pessoal e experiência de pico, em vez de se apresentar para Programas de Incentivo à Segurança/Qualidade
por causa de recompensas ou sob a pressão de cumprir, digamos, agendar
prazos. Em contraste, se implementados de forma inadequada, recompensas extrínsecas Os incentivos são frequentemente usados na indústria da construção para influenciar o
pode criar uma cultura negativa de ambiente de trabalho competitivo e comportamento humano e melhorar o desempenho do trabalhador com
possivelmente levar à obtenção de apenas os resultados associados respeito à segurança e qualidade. A discussão neste artigo é limitada

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ao contexto de incentivos de segurança, mas pode ser estendido para qualidade funcionário completou com sucesso o treinamento de segurança, por exemplo, é
incentivos também. Acredita-se que os incentivos de segurança e qualidade suficiente para ser recompensado. Em outras situações, como no caso
são congruentes. Incentivos de segurança, uma forma de controle administrativo, quando um funcionário participa de uma conferência de segurança, o funcionário
pode ser um componente eficaz de uma gestão de segurança global pode ser solicitado a preparar uma apresentação para outros colegas de trabalho
programa. A importância da segurança do trabalho é muitas vezes subestimada mesmo sobre as lições aprendidas com a participação na conferência ou para
entre os trabalhadores e, por isso, acredita-se que conduzir uma sessão de treinamento de segurança no local com base no conhecimento
programas de incentivo à segurança podem trazer mais conscientização ao local de trabalho ganho com a participação na conferência. Essa apresentação ou
segurança e priorizar sua importância entre outros resultados críticos de desempenho. sessão de treinamento não apenas fornece evidências de que o funcionário
Pesquisas anteriores mostraram que os incentivos de segurança obteve o conhecimento necessário esperado de sua participação, mas também facilita o

pode reduzir o comportamento de risco, diminuindo assim o número de processo de difusão do conhecimento de segurança

acidentes de trabalho, se cuidadosamente implementado em conjunto com no local de trabalho.

outras práticas de segurança (Hinze 2006). Gambatês (2014) classificado Independentemente de que tipo de incentivos de segurança uma empresa de construção

incentivos de segurança em três categorias principais: baseado em resultados, baseado em decide implementar, considerações cuidadosas devem ser dadas

comportamento e baseado em atividades. Um resumo das principais diferenças tipos de recompensas (sua magnitude e nível de importância para o

entre os três tipos de programas de incentivo é fornecido abaixo, força de trabalho) e o período de tempo durante o qual os benefícios são

delineado por Gambatese (2014). premiado. Também deve ser mencionado que alguns tipos de recompensas

Incentivos de segurança baseados em resultados são aqueles programas que focam pode levar, em algumas circunstâncias, a mais riscos que podem não

sobre o resultado ou desempenho de uma tarefa ou operação de trabalho. O ser tolerável, de acordo com a teoria da homeostase do risco (Wilde 1982).

O objetivo dos incentivos de segurança baseados em resultados é atingir uma meta ou um Programas de incentivo que envolvem recompensas que são muito fáceis ou muito difíceis

limite em relação a um resultado específico ou nível predeterminado de desempenho dentro de alcançar são ineficazes. As construtoras devem decidir

da tarefa ou operação de trabalho. Uma empresa de construção que oferece um benefício seja para recompensar comportamentos esperados, acima da média ou excepcionais. Banik

a todos os funcionários se trabalharem com sucesso (2002) pesquisou empresas de construção perguntando

100 dias seguidos sem sofrer uma lesão é um exemplo típico sobre os tipos de recompensas de incentivo que eles oferecem para seus funcionários.

de um incentivo baseado em resultados. Incentivos de segurança baseados em resultados Os resultados indicam que os tipos de recompensas de incentivos frequentemente

são fáceis de especificar e implementar. No entanto, as principais desvantagens de utilizados são os seguintes: souvenirs especiais (92%), jantar ou almoço grátis
(90%), carta escrita de agradecimento ou reconhecimento (88%), dinheiro
existe a implementação deste tipo de incentivo. Baseado em resultados
prêmios (62%), ingressos para eventos esportivos (62%), inscrição em
incentivos podem levar à subnotificação de lesões (Wilde 1998) devido
programas de treinamento ou educação (62%), bônus (56%),
em parte à pressão dos colegas, para que os colegas de trabalho recebam a segurança
dispositivos (44%), liberdade/tarefas especiais de trabalho (40%), promoção ou promoção
recompensa. A subnotificação de lesões na indústria da construção é uma
de emprego (37%), dias de férias remuneradas (33%), estoque
problema sério e não infrequente (Behm et al. 2014). Outra desvantagem é que se baseia
propriedade (25%), jaquetas jeans (15%) e faixas de coleta (13%).
em indicadores de desempenho de segurança atrasados. Isso significa que recompensar
O número entre parênteses ao lado de cada tipo de recompensa indica o
os trabalhadores por não terem sofrido lesões não pode garantir que os trabalhadores
por cento das empresas que oferecem a recompensa.
beneficiados estivessem agindo de forma segura.
Além disso, existem estratégias de incentivo indireto que os empregadores
maneiras. Devido ao seu potencial de discriminar alguns funcionários e promover a não
pode implementar na força de trabalho para aumentar a satisfação dos funcionários
notificação de lesões, a Segurança do Trabalho
e moral. Exemplos de estratégias de incentivo indireto que podem ser
e Health Administration (OSHA) desencoraja o uso de incentivos baseados em resultados.
implementados no local de trabalho incluem estacionamento gratuito, café no local,
academia de ginástica no local e serviços de lavanderia, creche no local, sala e cozinha
Por outro lado, os incentivos de segurança baseados em comportamento são avaliados
bem equipada para funcionários, licenças sabáticas, exame anual de bem-estar e assim por
com base em indicadores líderes de desempenho de segurança e, portanto,
diante. Todas as estratégias de incentivo
acredita-se que sejam eficazes na melhoria dos comportamentos dos trabalhadores.
listados podem fazer com que os funcionários se sintam apoiados, valorizados, apreciados e
Incentivos de segurança baseados em comportamento são implementados para recompensar aqueles
respeitado. Espera-se que tal sentimento motive os funcionários e lidere
trabalhadores que exibem certos comportamentos e ações seguras. Contudo,
melhorar as condições de trabalho e o desempenho de segurança.
incentivos baseados em comportamento são difíceis de especificar e implementar.
Como mencionado anteriormente, um incentivo de segurança envolve uma promessa dada
aos trabalhadores antes do início de uma tarefa ou operação de trabalho para delinear os Estudo de caso hipotético
resultados ou comportamentos esperados para uma recompensa a
ser adquiridos, de modo que existam algumas diretrizes e critérios pré-determinados para Para simular a transformação de perigos em risco de segurança quando
avaliação e avaliação. Nesse aspecto, especificando combinado com a demanda da tarefa e outros fatores críticos, é utilizado um exemplo de
ações e comportamentos esperados de antemão é uma tarefa desafiadora. estudo de caso hipotético de uma operação de trabalho de construção, digamos uma
Observar e recompensar todos os comportamentos seguros é ainda mais desafiador. Esses operação mecânica complexa. Supõe-se que o nível de
desafios podem introduzir inconsistência na recompensadora demanda sobre o trabalhador necessário para realizar esta tarefa é alta. Dado
processo. A recompensa inconsistente é problemática e pode indicar o nível de demanda e complexidade da tarefa, esta operação de trabalho pode
para a força de trabalho que o programa não foi projetado de forma justa, o que pode estar associado a um alto nível de risco de segurança que pode levar a
em última análise, levar à perda de interesse no programa. Os programas de incentivo são resultados de segurança indesejáveis, como doenças, lesões e fatalidades, se não forem
construídos com base no interesse do trabalhador no programa e, uma vez abordados adequadamente. A parte superior da Fig. 2 explica
tal interesse diminui, o programa de incentivos expira e torna-se a transformação passo a passo de perigos em risco de segurança,
ineficaz. Considerando que a parte inferior da figura ilustra três cenários de
Semelhante aos incentivos de segurança baseados em comportamento, segurança baseada em atividades como uma empresa de construção pode escolher mitigar riscos
os incentivos são avaliados com base em indicadores avançados nos quais a participação condições no local de trabalho.
em uma atividade específica ou atividades que se acredita contribuir para o desempenho Em um cenário, a construtora decidiu implementar
positivo de segurança é recompensada. Participando da segurança um baixo nível de controle de segurança que pode não ser capaz de mitigar todos os riscos
conferências ou aulas de treinamento de segurança é um exemplo de incentivo de segurança gerados. Além disso, a empresa destacou a conclusão de
baseado em atividades. Apresentar uma certificação ou uma prova de que um esta tarefa antes de um prazo específico sem fornecer

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ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ

assim

assim

Fig. 2. Transformação de um perigo em risco

orientações e treinamento sobre como realizar esta tarefa com segurança e sucesso. Essas A implementação levou ao estabelecimento de um ambiente de trabalho gratificante, que
circunstâncias levaram a uma má gestão de risco (como prioriza a segurança e aumenta os benefícios esperados da
descrito na Tabela 1) e uma cultura negativa no local de trabalho que prioriza a produtividade comportamentos seguros (ver fator de utilidade nº 3 na Tabela 2). O que foi mencionado acima
sobre a segurança (consulte o fator de utilidade nº 1 na Tabela 2). circunstâncias minimizaram o nível de risco exposto a um nível aceitável
Consequentemente, o nível de risco de segurança exposto era inaceitavelmente alto nível que pode alcançar resultados de segurança positivos.
e resultados de desempenho foram associados com segurança indesejável Para resumir, existem muitas camadas nas quais o risco de segurança pode ser
resultados. gerenciados e controlados antes que os trabalhadores sejam expostos ao risco. O
No segundo cenário, o nível de controle de risco implementado pela risco de segurança exposto determina o resultado de segurança de uma operação
a organização estava tão baixa quanto no cenário anterior e poderia ou um local de trabalho. A Fig. 2 descreve o processo de transformação que um
não mitigar uma porcentagem substancial de todos os riscos gerados. perigo leva antes de emergir como um risco de segurança e ilustra um exemplo de estudo
No entanto, o nível de maturidade e competência dentro da organização foi relativamente de caso hipotético com três cenários para explicar o
alto nesse cenário. A construtora neste caso estava ciente de que uma porcentagem impacto potencial do nível de controle de risco implementado, nível de maturidade da
substancial da gestão e competência da força de trabalho, e comportamento
risco potencial não é mitigado e, portanto, foram implementadas várias abordagens sobre os resultados de segurança. Nos três cenários, o nível de
estratégias comportamentais e não comportamentais para melhorar as condições do local dano potencial é substancial, mas em cada caso, a segurança esperada
de trabalho e a cultura de segurança. Uma estratégia foi excluir essa tarefa risco é diferente e pode produzir resultados diferentes.
das atividades do caminho crítico para dar flexibilidade à equipe
membros no que diz respeito ao tempo necessário para a conclusão do
tarefa. Outras estratégias implementadas incluíram a realização de pré-quest Sumário e conclusões
planejamento, análise de riscos do trabalho e reuniões de segurança diárias obrigatórias
além de fornecer treinamento específico relacionado à execução de operações mecânicas. Riscos no local de trabalho, quando combinados com riscos internos, externos e

A implementação de várias estratégias comportamentais e não comportamentais para fatores relacionados ao projeto e à organização podem produzir um alto nível

melhorar as condições de trabalho e aumentar a de risco de segurança que pode levar a resultados de segurança indesejados. Controlar

consciência de segurança levou a aliviar uma quantidade significativa do risco gerado, e mitigar o risco de segurança no local de trabalho, um risco abrangente

deixando riscos razoavelmente praticáveis que podem ser evitados plano de gestão contendo diferentes níveis de controle de segurança

no local de trabalho com esforço moderado. devem ser desenvolvidos e implementados. A diferença entre

No terceiro cenário, o caso é completamente diferente, e o perigo e risco de segurança devem ser totalmente compreendidos, bem como o processo
A empresa era conservadora e madura em todos os aspectos. O plano de segurança de transformação que um perigo passa antes de emergir como um risco de segurança
foi abrangente e incluiu diferentes tipos de controles, tanto risco. Perigo de segurança e risco são dois termos diferentes. Um perigo é o
preventiva e de engenharia. Por exemplo, a empresa realizou potencial de dano, enquanto o risco de segurança é definido como a probabilidade
revisões do projeto de segurança para garantir que a segurança do trabalhador seja considerada de ser prejudicado pelo perigo. Um perigo é uma causa, enquanto o risco é uma
o projeto da instalação (por exemplo, acesso seguro às unidades mecânicas durante as consequência. Ao preparar o plano de gerenciamento de riscos, a prioridade
operações de construção e manutenção). Como resultado do projeto deve ser dada à implementação de controles de risco que são
revisões, uma modificação de projeto foi solicitada para garantir que as operações na hierarquia de controles. As medidas de prevenção são capazes de
mecânicas sejam executadas com segurança. A empresa exigiu que eliminando ou reduzindo significativamente doenças, lesões,
equipamentos mecânicos devem estar localizados a pelo menos 3 m das bordas do telhado. e fatalidades. Também é importante ao desenvolver o plano de gerenciamento de risco
Além de diferentes tipos de controle, a empresa também implementou que as abordagens comportamentais para melhorar a segurança sejam incorporadas ao
um programa de incentivo à segurança que premia indivíduos e grupos de trabalho plano. Abordagens comportamentais podem promover um trabalho seguro
para relatar violações de segurança e riscos potenciais à segurança. Isto condições e influenciar positivamente os resultados de segurança. Um importante

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A forma dessas abordagens comportamentais é a implementação de programas Gambatese, J. (2014). “Incentivos de segurança”. Gerenciamento e engenharia de segurança
de incentivo à segurança, que, se cuidadosamente selecionados e implementados na construção, 2ª Ed., DC Hill, Capítulo 8, Sociedade Americana de Engenheiros de

adequadamente, podem criar uma maior conscientização sobre segurança que Segurança (ASSE), Des Plaines, IL, 138–157.
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leva à redução do comportamento de risco e à melhoria da cultura de segurança.
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Os programas de incentivo à segurança são normalmente associados a
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recompensas, extrínsecas ou intrínsecas, concedidas aos trabalhadores para
incentivar ações e comportamentos seguros. A diferença entre recompensas e
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incentivos é detalhadamente descrita neste artigo. O presente artigo fornece
árdua análise." Prof. Saf., 39(11), 20-25.
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segurança, ajudando-os a aumentar a compreensão da transformação de um recompensando o comportamento certo?” Prof. Saf, 50(12), 37-42.
perigo em risco de segurança aceitável ou inaceitável e (2) forneça um resumo Amor, PED, Teo, P., Morrison, J., e Grove, M. (2016). “Qualidade e segurança na construção:
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