Municipalia

{Ano 1; Nº 1 Março 2011}

Revista
da Associação
Nacional
dos Municípios
Cabo-verdianos

www.anmcv.com

entrevista
Francisco Tavares
Associação de Municípios quer
“cumplicidade” do Governo

câmara aberta
S. Domingos: Espaço
central já tem PDU

em análise
Autonomia financeira

é obra!
municipal: aspectos
essenciais

Assomada: Nhagar, a maior

infra-estrutura desportiva de Cabo Verde
Santa Cruz: Paços do Concelho
trazem modernidade
editorial
C
om a edição de Municipália
faz-se prova da vitalidade do
municipalismo em Cabo
Verde. Folheando as suas
páginas, encontramos obra
feita e obra em curso por
todo o País, fruto da iniciativa e da acção
das Câmaras, as quais, apesar das muitas
dificuldades com que se defrontam, vão
erguendo infra-estruturas, moldando o
território e apropriando-o para o
desenvolvimento, mercê do esforço dos
autarcas que procuram ser as antenas dos
desejos, dos anseios, das vontades, da
capacidade e da energia dos munícipes.
Vivendo a maior proximidade com os
cidadãos, os eleitos municipais, traduzindo
para a acção a percepção das necessidades e
das carências, têm vindo a dar resposta
positiva aos desafios que o desenvolvimento
comporta e esforçadamente contribuindo
para retirar o País e as suas gentes de
atávicos atrasos, projectando-os para os
caminhos do progresso.
A publicação de Municipália, e a leitura do
que nesta edição se apresenta, mostra que o
Poder Local cabo-verdiano tem força e tem
voz, que é uma realidade inultrapassável e
um poderoso factor da evolução do País.
Evidencia que, independentemente das
vicissitudes, o Poder Local democrático é
capaz de, a todos os níveis, ser dinamizador
das energias para a construção de um
território mais coeso e coerente, no qual as
populações vão assumindo o seu direito a
uma vida melhor e mais solidária.
Esta é a força, a enorme força, do Poder
Local democrático. A consciência deste facto
aponta à necessidade de uma cumplicidade
activa e biunívoca entre o Poder Local e o
Poder Central, trazendo como benefício
maior celeridade e economia de esforços no
difícil percorrer dos caminhos do progresso e
do desenvolvimento. Usando uma expressão
chinesa: devem estar tão unidos como a boca
Francisco Tavares
Presidente da ANMCV
e os dentes. Terão, por princípio, o mesmo
dever de servir o povo. E, por princípio,
deverão ser capazes de um djunta mon que
permita maior racionalização dos recursos,
na perspectiva da construção de um País
mais coeso e solidário.
A obra realizada pelas Câmaras Municipais
de Cabo Verde, independentemente das cores
partidárias que nelas prevaleçam, evidencia
que o municipalismo cabo-verdiano é capaz
e não pode, nem deve, ser menorizado. É um
poderoso instrumento de desenvolvimento
que se afirma disponível para, como parceiro
leal, participar, em diálogo e unidade, na
difícil luta para derrotar os bloqueamentos
que se postam nos caminhos do progresso e
para mais bem-estar dos cabo-verdianos.
Mostra ainda esta edição de Municipália
que, ultrapassando as inevitáveis
divergências, que são a carne da democracia,
o Poder autárquico de Cabo Verde está
unido para resolver problemas comuns e em
idêntico afã por fazer obra. Esta unidade é a
alma de uma democracia que coerentemente
se tece com os complexos, mas necessários,
fios da divergência e da convergência. E
também isto é a razão de ser que dá força à
democracia de que o Poder Local é um dos
poderosos esteios.
Municipalia {3}
{4} Municipalia
sumário 6
na mira
Conselho Geral de Santa Cruz
40
de mãos dadas
Trancoso e Cidade Velha a caminho da geminação
aprova plano de actividades 2011 Praia lidera “rede UCCLA”

14 42
rosto autárquico zoom
Entrevista a Francisco Tavares, Presidente
da ANMCV
46
20 em análise
A perspectiva de Boaventura Alves Silva
câmara aberta
S. Domingos: Espaço central já tem PDU
48
24 pelo mundo
Associações no mundo
é obra! Práticas urbanas em Espanha
Poder Local em Bissau e em S. Tomé e Príncipe
Santa Cruz: Paços para a modernidade

52
Cidade Velha: Escola-Oficina, um novo conceito
Boa Vista: Rabil tem Escola Técnica
Nhagar: a maior infra-estrutura desportiva
outro olhar
32 Cidade Velha descrita por José Luiz Tavares
José Luís Hopffer canta memória da Praia
Júlio Silvão no rasto de Nhô Eugénio
noticiário
Paul: orçamento participativo
Ribeira Brava: reservatório de Preguiça 56
S. Filipe: casas com água nas torneiras
Novas soluções para o Desporto na Praia agenda
Kriol Jazz lembra Codé di Dona
Ribeira Grande de Santiago com PDM em debate

39 58
municipalis
aconteceu Informações gerais da ANMCV

fichatécnica
Municipália, Revista da ANMCV - Associação Nacional dos Municípios Cabo-verdianos: Achada de Financiado por:
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Municipalia {5}
na mira
Foi um Conselho Geral onde, a realçar
as preocupações que hoje recaem sobre
os Municípios, houve intervenção aberta
e muito participativa da generalidade
dos autarcas presentes

Conselho Geral de Santa

O
Conselho Geral
da Associação
Nacional de
Municípios Ca-
bo-verdianos (ANMCV)
esteve reunido nos dias 16 e
17 de Dezembro último, em
Santa Cruz, para debruçar-
-se, fundamentalmente, so-
bre a análise e debate do
Plano de Actividades para
2011, tendo, na altura, os
autarcas aprovado o Rela-
tório de Contas da Associa-
ção.
Tratou-se de um Plano de
Actividades que gerou mui-
ta participação e discussão,
com os autarcas a apelarem
à necessidade da ANMCV
adoptar uma postura mais
interventiva junto do Go-
verno, pese embora as críti-
cas ao Poder Central irem
no sentido de este estar de
“costas voltadas” ao muni-
cipalismo cabo-verdiano.
O Presidente da Câmara
{6} Municipalia
plano
Municipal do Tarrafal de S. sua inclusão no Plano de Imposto sobre o Valor
Nicolau, António Soares, Actividades, ideia reforçada Acrescentado (IVA), “que
abriu a discussão com a por Orlando Delgado, não entra no orçamento e
questão da iluminação pú- Presidente da Câmara que depois é cobrado aos
blica, defendendo a sua in- Municipal de Ribeira Municípios”, como defen-
clusão no Plano de Acti- Grande de S. Antão. deram Jorge Figueiredo e
vidades para 2011, propon- Outra questão na agenda Aqueleu Amado, Presidente
do – igualmente para dis- das preocupações dos autar- da Câmara de Santa
cussão com o Governo – a cas tem a ver com o Catarina do Fogo: daí a
questão do Imposto Único
sobre o Património (IUP),
alegando que os Municípios
não têm informações sufi-
cientes sobre esta matéria
que, no entender do autar-
ca, deve ser discutida com o
Poder Central no sentido de
criar leis com interesse
municipal.
Aliás, a questão da ilumi-
nação pública seria mais
tarde abordada pelo autarca
do Sal, Jorge Figueiredo,
mais concretamente com as
dívidas da Electra para com
os Municípios na utilização
dos espaços do seu ter-
ritório, daí a pertinência da
Cruz aprova
de actividades 2011
necessidade de se questionar
o Governo sobre o assunto.
A burocracia nas
Alfândegas
O Presidente da Câmara do
Sal chamou ainda a atenção
do Conselho Geral da
ANMCV para a necessi-
dade de se ultrapassar a
burocracia imposta pelas
Alfândegas, dificultando os
Municípios no levantamen-
to dos donativos, como
aconteceu recentemente
com a Câmara de Ribeira
Grande de Santiago, há
meses com uma ambulância
e contentores no Porto da
Praia, oferta de uma
Câmara geminada dos
Açores.
Para o edil do Sal, é
extremamente importante
que se discuta com o
Governo o pagamento das
taxas do Instituto Nacional
de Gestão dos Recursos
Hídricos (INGRH), que se
regulamente a exploração
dos inertes e haja um
reforço da capacidade técni-
ca dos Municípios.
Diálogo que, no entender de
João Domingos, edil do
Tarrafal de Santiago, deve

O evento teve lugar nos dias 16 e 17 de Dezembro,

no edifício dos Paços do Concelho
de Santa Cruz

Municipalia {7}
na mira

{8} Municipalia

haver não só com o Go-
verno, mas também com os
parceiros internacionais so-
bre determinados projectos
para o desenvolvimento lo-
cal.
Autarquias com
quotas em atraso
Respondendo às críticas e
sugestões, o Presidente do
Conselho Directivo da
ANMCV explicou aos
autarcas que, para ultrapas-
sar alguns dos problemas
levantados, é preciso
reforçar a secretaria-geral
com uma equipa compe-
Os presidentes do Conselho Directivo e Conselho Geral da ANMCV
tente, mudar a assessoria
jurídica da Associação, ao
mesmo tempo que apelava
aos seus companheiros para
que se empenhem mais acti-
vamente nos trabalhos da
organização.
Daí, também, o apelo do
Presidente do Conselho
Geral, Júlio Correia, no sen-
tido de todos os Municípios
honrarem os seus compro-
missos, pagando as quotas
em atraso, seguindo o
exemplo de Santa Cruz.
O Plano regulador da
Actividade da Associação
de Municípios para 2011
Um dos centros do debate teve a ver
com a abertura de linhas de crédito,
fundamentais para o desenvolvimento
local, nomeadamente, “o projecto de
apoio técnico aos Municípios para a
montagem dos dossiês
técnico-financeiros”, enquadrados na
segunda fase da linha de crédito da
Agência Francesa de Desenvolvimento,
que se iniciou em Janeiro
começa, precisamente, por de “prosseguir com o
defender a continuidade do pacote legislativo”, de onde
“diálogo técnico com o se destacam a Revisão do
Governo” e a necessidade Estatuto dos Eleitos Locais,
Oscar Santos, Fernando Jorge Borges e João Duarte
Municipalia {9}
na mira
a Revisão do Estatuto dos
Municípios, o Regulamento
da Contabilidade Municipal
e a necessidade da definição
do quadro legislativo para a
criação da polícia munici-
pal.
A Matriz de
Convergência
A defesa da Matriz de Con-
vergência, que “se concluiu
com as Nações Unidas, para
os Objectivos de Desen-
volvimento do Milénio”,
continua a ser, segundo
Francisco Tavares, uma das
prioridades da ANMCV,
“como uma referência para
o planeamento a nível mu-
nicipal e para a afectação de
recursos”. Um dos centros
do debate teve a ver com a
abertura de linhas de crédi-
to, fundamentais para o
desenvolvimento local, no-
meadamente, “o projecto
Autarcas de Stª Cruz, Ribeira Grande de Santo Antão e S. Vicente (atrás, João Duarte de S. Miguel e João Domingos Correia, do Tarrafal de Santiago)
{10} Municipalia
de apoio técnico aos
Municípios para a mon-
tagem dos dossiês técnico-
financeiros”, enquadrados
na segunda fase da linha de
crédito da Agência Francesa
de Desenvolvimento, que se
iniciou em Janeiro. Segundo
a Associação, os fundos
“foram já disponibilizados
aos bancos comerciais
nacionais”.
Estudo Financeiro
dos Municípios
No Conselho Geral de San-
ta Cruz foi também apre-
sentado o Estudo Finan-
ceiro dos Municípios de
Cabo Verde, pelo Director
Geral da Descentralização e
da Administração Local, Dr.
Nilton Dias, que recomen-
dou a criação de um fundo
de desenvolvimento, tendo
em conta as questões de
endividamento municipal e
O Director Geral da Descentralização e
da Administração Local, Dr. Nilton Dias,
recomendou a criação de um fundo de
desenvolvimento, tendo em conta as
questões de endividamento municipal e
o esforço municipal em dobrar as
finanças, tendo igualmente analisado os
indicadores da execução e de
investimentos
o esforço municipal em estratégias para o desen-
dobrar as finanças, tendo volvimento local e me-
igualmente analisado os todologias para a mobiliza-
indicadores da execução e ção de financiamentos
de investimentos. descentralizada para a
Antes do encerramento dos ANMCV.
trabalhos pelo Presidente da Nos trabalhos da ANMCV
República, ainda houve estiveram presentes os
tempo para a apresentação autarcas de quase todas as
e discussão dos resultados Câmaras e Assembleias
do estudo sobre a coopera- Municipais do País, excep-
ção descentralizada, da tuando os casos dos
autoria do Dr. Amílcar Presidentes das autarquias
Spencer Lopes, visando a da Brava, Porto Novo e Boa
definição de parceiros e Vista.
 António Soares (do Tarrafal de Santiago), Américo Nascimento (da Ribeira Brava) e Victor Baessa (de S. Lourenço dos Órgãos)

O Presidente da C. M. de Santa Cruz, Orlando Sanches... ...e Jorge Figueiredo, Presidente da C. M. do Sal

Municipalia {11}
na mira

O Presidente da República Pedro Pires encerrou o Conselho Geral, realizado em Santa Cruz

Autarcas de S. Miguel e Ribeira Grande de Santiago O Conselho Geral de Stª Cruz foi muito participativo

Francisco Tavares, Presidente da ANMCV e de Santa Catarina de Santiago

Presidentes das Câmaras de S. Lourenço dos Órgãos e Santa Catarina do Fogo

{12} Municipalia
 Presidente da República
realça importância
do municipalismo
em Cabo Verde
Para o comandante Pedro Pires,
a Associação dos Municípios
deve ser o “agente privilegiado
do diálogo e cooperação
com o Governo”
Presidente da República foi
O o convidado de honra da
Associação para encerrar os
trabalhos do Conselho Geral de
Santa Cruz e, mais uma vez, surgiu
bem-disposto, distribuindo cumpri-
mentos e sorrisos por diversos au-
tarcas, e ouviu com atenção as inter-
venções dos oradores, nomeada-
mente, Orlando Sanches (o edil de
Santa Cruz), Júlio Correia (Pre-
sidente do Conselho Geral) e, por
último, o Presidente do Conselho
Directivo da ANMCV, Francisco
Tavares.
Pedro Pires começou por saudar os
autarcas cabo-verdianos, o seu tra-
balho e empenho ao serviço das po-
pulações, realçou a importância da
ANMCV como “agente privilegiado
do diálogo e cooperação com o Go-
verno” e valorizou o prenúncio de ra o reforço do poder autárquico.
“um novo ciclo político, fundamen- Para terminar em beleza o encontro
tal para agilizar e reforçar a coope- de Santa Cruz – que decorreu nos
ração institucional”, defendendo, novíssimos Paços do Concelho, os
ainda, que é preciso “instituir a cul- Presidentes dos Conselhos Geral e
tura de prestação de contas, quer a Directivo ofereceram um almoço
nível local quer a nível central”. O aos participantes para um momento
que mereceu aplausos dos autarcas de descontracção e convívio.
presentes.
O Chefe de Estado fez
questão de enfatizar a
“
importância do muni-
cipalismo cabo-verdia-
no, definindo-o como é preciso instituir a
“Poder Local Democrá-
cultura de prestação de contas,
tico”, realçando a im-
portância da ANMCV quer a nível local quer a nível
”
como parceiro privile-
giado para a coopera- central
ção institucional e ele-
mento importante pa-
Municipalia {13}
rostoautárquico
Francisco Tavares faz
Associação
quer
do Go
Ultrapassadas as tensões internas,
sempre naturais em estruturas
democráticas, como a Associação
Nacional dos Municípios de Cabo Verde
comprovadamente é, a vida associativa
entrou em “velocidade de cruzeiro”,
com inegáveis ganhos para os
Municípios. “Municipália” fez questão
de, no seu primeiro número, procurar
junto do Presidente da ANMCV,
Dr. Francisco Tavares, fazer o balanço
da sua gestão associativa, já com dois
anos, e o levantamento das questões
que hoje se colocam no horizonte dos
Municípios de Cabo Verde.
{14} Municipalia
balanço de dois anos de gestão da ANMCV
dos Municípios
“cumplicidade”
verno
Mais de dois anos de de interesse comum de Regime Jurídico da discriminação positiva
mandato: que balanço todos os Municípios cabo- Contabilidade Pública para favorecer a
é possível fazer do verdianos. Hoje, a Municipal, o Sistema de convergência de todos
processo de ANMCV tem uma equipa Informação Municipal, o para os Objectivos de
amadurecimento e técnica, muito embora Estatuto do Pessoal dos Desenvolvimento do
consolidação da ainda não pertencente ao Municípios, o Estatuto dos Milénio e favorecer a
ANMCV? quadro porque o Governo Eleitos Locais, a Formação redução das assimetrias
Completámos, no dia 2 de recusou abrir excepção, dos Recursos Humanos regionais e das
Março, dois anos de não autorizando a entrada dos Municípios, o desigualdades.
mandato que considero para o quadro, o que Cadastro e o Conquistámos novos
muito bem conseguidos, esperamos ser possível no Ordenamento do espaços e novos horizontes
pela inovação nos decurso deste ano. Território. de cooperação, como a
processos de diálogo Participámos, através de Sobretudo inovámos com «Association
técnico e político com o pareceres, no processo de a Matriz de Convergência, Internationale des Maires
Governo, pela expansão produção de legislação de que já foi aprovada pelos Francophones», o Fórum
dos nossos horizontes de relevante interesse Municípios Cabo- das Autoridades Locais da
cooperação e, por municipal. Criámos, verdianos em sede do CPLP e, a nível bilateral,
consequência, pelos inclusive, uma equipa de Conselho Geral, realizado ficaram abertos os canais
ganhos em termos de trabalho com o Governo em Maio de 2010, com o de cooperação com a
cooperação da ANMCV. para trabalhar sobre apoio das Nações Unidas e Austrália, quando
Dotámos a ANMCV e os questões de importância que é o instrumento de reforçámos a cooperação
Municípios de uma transcendental para os diálogo técnico e politico e com a França.
Agenda Autárquica, que Municípios, como o de referência na afectação A segunda fase da linha de
representa o compacto de Regime Jurídico do dos recursos aos crédito da Agência
aspectos de convergência e Crédito Municipal, o Municípios, visando a Francesa de
Municipalia {15}
rostoautárquico
“
A Matriz de Convergência, que já
foi aprovada pelos Municípios
Cabo-verdianos em sede do Conselho
Geral, realizado em Maio de 2010,
com o apoio das Nações Unidas, é o
instrumento de diálogo técnico e
político e de referência na afectação
dos recursos aos Municípios, visando
a discriminação positiva para
favorecer a convergência de todos
para os Objectivos de Desenvolvimento
do Milénio e favorecer a redução das
assimetrias regionais e das
desigualdades
{16} Municipalia
Desenvolvimento, no valor
de 10 milhões de Euros
para os Municipios e o
financiamento da
Assistência Técnica à
ANMCV por aquela
Agência, é também um dos
marcos da cooperação.
Estão já curadas as
feridas da quase
rotura que houve no
seio da ANMCV?
Ficaram cicatrizes?
Efectivamente, houve um
período de alguma tensão,
completamente sanada na
reunião do Conselho Geral
de São Filipe-Fogo, como
aliás consta da Declaração
de São Filipe, reunião essa
que foi uma prova de que
entre nós, os autarcas, o
que nos une é muito mais
forte e de maior relevância
do que nos pode
eventualmente diferenciar.
É certo que a Associação
é constituída por autarcas
de diversas sensibilidades,
mas essa diversidade
constitui a nossa força.
A Agenda Autárquica:
um dos cavalos de
batalha da actual
direcção da ANMCV.
Ela implica uma boa
articulação e
cooperação entre o
Poder Local e o Poder
Central e essa tem
sido uma dificuldade.
Como é que decorre,
actualmente, essa
articulação? Quais as
perspectivas que se
colocam?
A articulação entre o
Poder Local e o Poder
Central tem tido
momentos de alguma
crispação, que ocorrem
sobretudo entre um ou
outro Município e o
Governo, mas, no geral, a
ANMCV funcionou e bem
como a instância de
convergência entre os
Municípios e onde se pode
e tem-se conseguido
convergência com os
Municípios cabo-
-verdianos. Passado o
período das eleições
legislativas, vamos retomar
o processo de diálogo com
o Governo sobre os
dossiers fundamentais e
estou seguro de que o
diálogo será cada vez mais
efectivo. Vamos trabalhar
num clima de
cumplicidade para, nestes
tempos difíceis,
procurarmos o bem
comum, inovarmos e
avançarmos com o
processo de
descentralização, cada um
assumindo em pleno as
suas competências e
trabalhando na
complementaridade.
Quais as
preocupações
maiores, neste
momento, dos
Municípios
cabo-verdianos?
Quais as suas
principais
reivindicações?
As principais preocupações
dos Municípios cabo-
verdianos continuam a ser
os que nortearam e foram
uma constante das nossas
actividades.
1. Um Estatuto próprio do
pessoal dos Municípios,
o descongelamento do
recrutamento do
pessoal, a
reestruturação e a
formação do pessoal no
quadro do um 4. A observância efectiva
programa nacional de
desenvolvimento de
competências;
2. O avanço das
negociações da Matriz
de Convergência e a
adopção efectiva desta
como instrumento de
diálogo e de afectação
de recursos, através de
contratualização
plurianual de 5. A melhoria do diálogo
financiamento dos
programas de
desenvolvimento dos
Municípios, o aumento
do Fundo de
Financiamento
Municipal de 10 para
20% das receitas dos
impostos directos e
indirectos e, por esta
via, a adequação do
nível e dos mecanismos
de financiamento às
reais necessidades de
desenvolvimento
municipal, conferindo
maior previsibilidade ao 6. A adopção de uma
processo orçamental a
nível dos Municípios,
mas também a
participação efectiva
dos Municípios na
gestão do 2º Compacto
do MCA;
3. A criação, pelo
Governo, de condições
legais para a criação da
Polícia Municipal e a
adopção de um
Programa Nacional de
Apoio aos Municípios
nesse processo, como
forma de reforçar a
autoridade municipal e
contribuir para a
segurança pública.
pelo Governo das
isenções fiscais de que
gozam os Municípios e
a solução, em definitivo,
dos problemas inerentes
à gestão dos solos,
processo esse que será
facilitado pela
conclusão e gestão dos
Planos Directores
Municipais.
entre o Governo e os
“
Municípios em matéria
de saneamento e de Passado o período das eleições
habitação, por forma a
que todos os Municípios legislativas, vamos retomar o
sejam dotados de processo de diálogo com o Governo
programas de
saneamento, mas sobre os dossiers fundamentais e
também por forma a
que o Governo comece
estou seguro de que o diálogo será
a financiar os cada vez mais efectivo. Vamos
programas habitacionais
municipais, no quadro
trabalhar num clima de cumplicidade
do Sistema Nacional de para, nestes tempos difíceis,
Habitação de Interesse
Social. procurarmos o bem comum, inovarmos
e avançarmos com o processo de
agenda de
descentralização, bem descentralização, cada um assumindo
como a normalização em pleno as suas competências e
dos encontros entre o
Governo e os trabalhando na complementaridade
Presidentes de Câmara e
da Assembleia
Municipais, em sede do
Conselho-Geral da
ANMCV.
Municipalia {17}
rostoautárquico
7. O reforço de
capacidades da
ANMCV, enquanto
pólo de competências
para representar e
defender condignamente
os Municípios e atender
às necessidades comuns
de apoio técnico dos
Municípios, e em
especial como instância
de informação,
orientação,
aconselhamento dos
Municípios em matéria
de cooperação.
Muito se falou
recentemente
(campanhas eleitorais)
na necessidade de se
avançar para o
aprofundamento da
“
organização política
Os nossos Municípios são de submunicipal em
Cabo Verde,
tamanho relativamente reduzido, pelo aventando-se a
que nenhuma solução, que se traduza criação de algo como
as “Juntas de
simplesmente em mais custos Freguesia”
portuguesas. São elas
eleitorais e de funcionamento, servirá necessárias? Quais as
a prazo. É de se reconhecer que as limitações das actuais
Juntas
Delegações Municipais não são uma Administrativas?
solução acabada em matéria de Esta é uma matéria sobre
a qual vamos pronunciar-
aproximação da administração nos nos próximos tempos.
municipal e que precisamos de uma Será uma boa solução se
não onerar de forma
solução institucional que facilite o exagerada os custos de
diálogo e o controlo social pelos funcionamento dos
Municípios e se se
munícipes demonstrar que
contribuirá efectivamente
para a descentralização e a
melhoria da gestão a nível
local. Os nossos
Municípios são de
{18} Municipalia
tamanho relativamente
reduzido, pelo que
nenhuma solução, que se
traduza simplesmente em
mais custos eleitorais e de
funcionamento, servirá a
prazo. É de se reconhecer
que as Delegações
Municipais não são uma
solução acabada em
matéria de aproximação
da administração
municipal e que
precisamos de uma
solução institucional que
facilite o diálogo e o
controlo social pelos
munícipes.
Como se desenvolvem
as relações entre a
ANMCV e as
associações
municipais insulares –
Santiago, S. Nicolau,
Santo Antão, Fogo?
Até então, as relações
entre a ANMCV e estas
Associações não tiveram
muita efectividade, mas
considero que constitui
uma das forças, pois
determinados dossiers
encaminhados ou na
iniciativa da ANMCV
podem ter tratamento
mais célere e profundo se
trabalharmos em rede com
essas associações.
A nível externo,
parece existir um bom
entendimento entre a
ANMCV e a ANMP.
Como é que têm
decorrido o
entendimento e a
cooperação entre as
duas estruturas?
Tem sido muito bom o
entendimento entre as
nossas duas Associações,
se bem que os Governos de
Cabo Verde e de Portugal
devam aperfeiçoar os
instrumentos de
cooperação para que, por
exemplo, o IPAD possa
dar melhor
encaminhamento a
projectos que resultam dos
acordos de cooperação
entre as duas Associações
de Municípios. A ANMP
tem desempenhado um
papel de facilitador, senão
mesmo orientador da
ANMCV em matéria de
acção nos grandes
domínios do Poder Local.
Contamos que, nos
próximos tempos, muito
faremos juntos,
designadamente no
processo de aproximação
dos Municípios Cabo-
-verdianos aos Municípios
Europeus e, especialmente,
no reforço da cooperação
entre os Municípios cabo-
-verdianos e portugueses.
Apesar desse bom
entendimento, ainda
não foi possível partir
para a criação de uma
estrutura similar a
nível da CPLP.
Porquê?
Em finais de Março de
2009, criámos o Forum
das Autoridades Locais da
CPLP (FORAL-CPLP), de
que sou um dos
Vice-Presidentes. O
FORAL-CPLP agrupa
todos os Municípios dos
Países membros da CPLP e
está-se afirmando como
uma das maiores redes
de cooperação
descentralizada a nível
do mundo.
Vai decorrer, em Maio,
em Luanda, a
Assembleia da
UCCLA, na qual têm
assento algumas
autarquias
cabo-verdianas.
Costumam ocorrer,
nestas oportunidades,
aprofundamentos nas
relações
(estruturadas) dos
municípios lusófonos.
Prevê-se para este
ano alguma novidade
neste domínio?
A Assembleia-Geral da
“
UCCLA terá em paralelo
um Fórum sobre o turismo A ANMP tem desempenhado um
e será uma grande
oportunidade para a papel de facilitador, senão mesmo
abordagem de novos orientador da ANMCV em matéria de
caminhos da cooperação
entre os membros, acção nos grandes domínios do Poder
designadamente da
cooperação empresarial.
Local. Contamos que, nos próximos
Como sabe, Santa tempos, muito faremos juntos,
Catarina está em vias de
constituir uma sociedade
designadamente no processo de
anónima, denominada aproximação dos Municípios
Habitar Assomada, S.AS,
que vai actuar nos Cabo-verdianos dos Municípios
domínios da urbanização e Europeus e, especialmente, no reforço
habitação, tendo como
parceiro estratégico a da cooperação entre os Municípios
Empresa Pública de cabo-verdianos e portugueses
Urbanização de Lisboa,
que pertence à Câmara
Municipal de Lisboa.
Consideramos que será
uma boa prática em
matéria de cooperação no
seio da UCCLA.
Municipalia {19}
câmaraaberta
Espaço Central de S.
A
18 de Feverei-
ro do corrente
ano foi apre-
sentado, nos
Paços do Con-
celho local, o Plano de Desen-
volvimento Urbano (PUD) -
Espaço Central de São Do-
mingos (ECSD), proposta da
Loide Engenharia, feita em
colaboração com o Gabinete
Técnico da autarquia. O Pla-
no visa um crescimento espa-
cial ordenado e sustentável,
conforme definido pelo Plano
Director Municipal (PDM)
de São Domingos (o único
aprovado e homologado pe-
lo Governo, em Cabo Ver-
de), e pretende definir as li-
nhas orientadoras e estratégi-
cas de intervenção nas zonas
constituintes do Espaço Cen-
tral: Cidade de São Domin-
{20} Municipalia
gos (Várzea Igreja), Nora, Pó
de Saco (Variante), Ribeirão
Chiqueiro, Milho Branco e
Praia Formosa.
Para isso, impõe-se a defini-
ção do zonamento para loca-
lização das diversas funções
urbanas, designadamente ha-
bitacionais, comerciais, turís-
ticas, de serviços e industri-
ais, bem como a identifica-
ção das áreas a recuperar ou
reconverter e ainda delimitar
as áreas a abranger pelo pla-
no detalhado.
PDU absorve
indicações do PDM
Conforme explicou na oca-
sião o engenheiro Fernando
Santos, coordenador do Pla-
no, o PDU ECSD absorve
do PDM de São Domingos
todas as classes de espaço,
áreas edificáveis e não edifi-
cáveis. Em relação à rede
viária, por exemplo, prevê a
criação de uma Via Mar-
ginal Turística (VMT), com
ligação à via existente em
Ponta de São Francis-
co/Ribeirão Chiqueiro, com
duas variantes urbanas:
(V1) – a de S. Domingos que
deverá desviar o tráfego do
atravessamento do centro
da Vila, de Nora/Água de
Gato, via existente, a João
Teves; e (V2) – a que, com
início em Ribeirão Chi-
queiro, passa por Limão/Mi-
lho Branco para se conectar
com o traçado existente de
Pedra Badejo.
Em relação aos equipamen-
tos, o PDM propõe para to-
do o Município de São Do-
mingos, o seguinte:
Educação: 15 escolas de
Ensino Pré-escolar, 5 Esco-
las Básicas Integradas, 1 Es-
cola Secundária, 2 Escolas
de Formação Profissional
na zona da Variante e uma
Biblioteca;
Desporto: 20 campos
grandes de jogos e 15 pe-
quenos em pontos estraté-
gicos do Município, uma
pista de atletismo, 1 pavi-
lhão de desporto e 1 piscina
coberta;
Segurança Pública e
de Apoio Social: 1 Quar-
tel de Bombeiros, 1 Centro
de Emergência, a localizar
na zona de Equipamentos
Sociais de Variante, 5 Cen-
tros Sócio-Comunitários,
Domingos já tem PDU
freguesia de Nossa Senho- são solos vocacionados para ao longo das estradas e ca-
em pontos estratégicos do
ra da Luz como uma parte a prática da agricultura de minhos municipais).
Município, 4 Mercados e
da de São Nicolau Tolenti- regadio com aproveitamen- Com excepção de João Gar-
2 Matadouros Municipais
no, ocupando uma área de to máximo através de técni- rido e Nora, onde as ha-
na cidade de São Domin-
aproximadamente 1.059 cas ancestrais de armação de bitações são típicas do meio
gos e Milho Branco;
hectares. terrenos por socalcos, sendo rural, a área do plano é con-
o restante direccionado para siderada marcadamente ur-
Infra-estruturas Bási-
o uso florestal, agro-silvo- bana, sendo o núcleo cen-
cas de Saneamento
Uso Actual do Solo pastoril e habitação. tral fixado na Vila de São
e Abastecimento de
O uso actual do solo do O estudo para a realização Domingos, cujos aspectos
Água: construção de 3
Espaço Central de São Do- do plano mostra que o mais marcantes são os se-
ETARs (1 Industrial e 2
mingos reparte-se por cerca ECSD é marcado, de um guintes: edificações alinha-
Urbanos), 1 Aterro Sanitá-
de 121ha (11,48% da área modo geral, por uma ocu- das ao longo da estrada; fal-
rio, criação de redes gerais
do PDU ECSD) para uso ur- pação que resulta da adap- ta de passeios em grande
de águas e esgotos, infra-
bano, cerca de 485ha tação à topografia, geolo- parte da extensão da via
estruturas eléctricas de for-
(45,76% da área) para uso gia, qualidade dos solos e existente; concentração de
ma a servir todos os aglo-
agrícola, 113ha (10,66% da ainda à divisão da proprie- alguns edifícios comerciais e
merados e usos do conce-
área) para uso florestal e dade. Assim, podem obser- administrativos com traços
lho.
340ha (32,1%) para uso var-se formas de ocupação arquitectónicos tipicamente
Sendo assim, a área de in-
agro-silvo-pastoril, confor- de génese nucleada (aglo- urbanos.
tervenção do PDU corres-
me a Planta de Uso do Solo. merados bem delimitados, A proximidade existente en-
ponde ao Espaço Central
De uma forma geral, pode ligados por estradas nacio- tre a localidade de Ribeirão
de São Domingos, inte-
observar-se que os solos dos nais e municipais) e linear Chiqueiro e Cidade da Praia
grando tanto uma parte da
leitos das ribeiras e encostas (edifícios que se estendem leva a que se perspective um
Municipalia {21}
câmaraaberta
rápido crescimento desta lo-
calidade nos próximos tem-
pos. Com a construção da
Universidade de Direito na
zona de Achada Vale Cacho-
po e a edificação de novas in-
dústrias, a localidade adqui-
rirá nova dinâmica social e
económica a nível regional.
Tendência de
Crescimento
A definição de um desenho
correcto de ordenamento e
uma estratégia de desen-
volvimento urbano passam
essencialmente pela perce-
pção do processo de expan-
são sucessiva dos principais
aglomerados até à actuali-
dade. Cruzado com outras
informações (como por ex.:
dados demográficos e geo-
morfológicos), permite-nos
tirar ilações que nos apon-
tam para a definição consis-
tente de futuras zonas de ex-
pansão das edificações.
Em 1970, o espaço urbano
da cidade de São Domingos
contava com a maioria dos
bairros actualmente existen-
tes, mas com pouca consoli-
dação (muitos espaços in-
tersticiais entre as casas) e
com uma área edificada de
cerca de 9,8ha. Em 1990, ve-
rifica-se um aumento de
{22} Municipalia
15,9ha da área edificada, 2,6
vezes superior a 1970, decor-
rente da consolidação de al-
guns desses bairros, nomea-
damente Tenda, Capela Gar-
cia ou Várzea da Igreja. A
década de 2000 é marcada
pelo surgimento de alguns
planos de loteamento, embo-
ra tal não seja um instrumen-
to “ideal” de gestão urbana.
Se se mantiver este ritmo de
crescimento do espaço urba-
no e de acções de loteamen-
to, a área edificada em 2020
poderá chegar aos 41ha.
Em Nora, dos 4ha da área
edificada em 2003, deverá
atingir-se os 5ha em 2020. E
crescimentos mais expressi-
vos deverão acontecer em
Milho Branco e Praia For-
mosa: a área edificada, em
2020, pode chegar aos 14ha
em Milho Branco e 4ha em
Praia Formosa. Em Ribeirão
Chiqueiro, a área edificada
em 2020 pode chegar aos
7ha, sendo certo que esta lo-
calidade surge como uma
alternativa favorável de ex-
pansão, principalmente pela
sua proximidade à Cidade
da Praia.
Património
A caracterização e análise
patrimoniais permitem, por
um lado, identificar e classi-
ficar os principais valores
patrimoniais do ECSD e, por
outro, propor medidas que
visem a sua conservação e
protecção. De acordo com o
Decreto-Lei nº102/III/90, de
29 de Dezembro, o Patrimó-
nio Cabo-verdiano é consti-
tuído por todos os bens ma-
teriais e imateriais que, pelo
seu valor próprio, devem ser
considerados como de inte-
resse relevante para a preser-
vação e valorização da iden-
tidade cabo-verdiana através
do tempo.
Em S. Domingos estão iden-
tificados 13 edifícios e vestí-
gios que, pela sua estrutura
arquitectónica ou simbolo-
gia histórica e cultural, de-
vem ser objecto de estudo e
preservados (ver quadro),
conforme o plano.
Aspectos
Sócio-económicos
Os núcleos urbanos de São
Domingos (Vila), Milho
Branco, Praia Formosa e Ri-
beirão Chiqueiro tendem,
pela dinâmica económica e
demográfica - a par de Praia
Baixo e da zona litoral,
objecto de investimentos
privados externos no âmbi-
to da imobiliária turística -,
a constituir-se em importan-
tes pólos de desenvolvimen-
to económico e de concen-
tração populacional.
Com efeito, os sectores da
construção e de serviços, a
par das actividades tradicio-
nais ligadas ao sector pri-
mário da economia, consti-
tuem as principais activi-
dades económicas.
A Vila de São Domingos e
seu entorno (João Garrido e
Água de Gato) têm vindo a
conhecer crescente expan-
são, que resulta do facto de
se tratar do centro adminis-
trativo e político do Conce-
lho. O povoado de Milho
Branco tem sido, também,
importante pólo de concen-
tração populacional de mi-
grantes das zonas vizinhas,
particularmente da fregue-
sia de Nossa Senhora da
Luz. As possibilidades de
expansão urbana que esta
comunidade apresenta tor-
nam-na importante ponto
de refluxo da vila de São
Domingos, particularmente
para abrigar infra-estrutu-
ras administrativas, sociais
e económicas.
A comunidade de Praia For-
mosa pode ser considerada,
seja, autonomamente, como
importante zona de desen-
volvimento da agricultura,
silvicultura e pecuária, seja
como espaço “natural” de
expansão de Praia Baixo.
Trata-se de uma comuni-
dade em expansão, em par-
te significativa devido aos
investimentos da comunida-
de emigrada, mas que apre-
senta forte potencial agríco-
la se importantes investi-
mentos forem dispensados,
sobretudo a nível da explo-
ração dos aquíferos e das
águas de escorrimento su-
perficial, bem como da cria-
ção de condições para a
agricultura de regadio e pa-
ra a pecuária.
A Comunidade de Ribeirão
Chiqueiro constitui o ponto
mais avançado do Municí-
pio de São Domingos na sua
ligação com a cidade da
Praia, com importantes e rá-
pidas vias de comunicação
com a cidade Capital. Esta
comunidade, para lá de uma
natural tendência para ser
espaço dormitório para tra-
balhadores e funcionários
que laboram no Município
vizinho (Praia) poderá tor-
nar-se importante centro de
desenvolvimento de São Do-
mingos. A sua localização
geográfica e ambiental pode
favorecer a implantação de
unidades industriais, para
além de sua tradição na acti-
Construção
1 Reservatório de Capela Garcia
2 Condutas de água Galeria do Carriço
3 Reservatório de Nora
4 Reservatório de João Garrido
5 Reservatório de Passa-Pó
6 Condutas de água de Passa-Pó – Variante
7 Posto de Ensino da Vila de São Domingos
8 Posto de Ensino de Milho Branco
9 Escola de Formação de Professores
10 Ponte da Vila de São Domingos
11 Igreja de São Nicolau de Tolentino
12 Vestígios de Fornadjona
13 Vestígios de Nazaré
Liceu de S. Domingos
vidade pecuária, ligando to-
das as zonas vizinhas - seja
São Francisco, Dobe e Moia-
Moia, seja Fontes de Almeida.
Síntese da Situação
Actual
Do ponto de vista físico, a
área do Plano caracteriza-se
principalmente por um con-
junto de achadas e vales das
ribeiras, nomeadamente, da
Ribeira de São Domingos e
da Ribeira de Praia Formosa.
Os aspectos climáticos não
diferem muito das demais
zonas da ilha de Santiago,
devido à sua localização
geográfica e à influência dos
ventos de nordeste. Entre-
tanto, o relevo e a exposi-
ção das vertentes em relação
aos ventos dominantes gra-
duam espaços de microcli-
mas, que vão desde zonas á-
ridas às zonas sub-húmidas,
Património Cultural
Interesse
Histórico
Histórico
Histórico
Histórico
Histórico
Histórico
Arquitectónico, Histórico
Arquitectónico, Histórico
Arquitectónico, Histórico
Arquitectónico, Histórico
Arquitectónico, Histórico
Histórico
Histórico
nomeadamente com a cons-
trução de um estabelecimen-
to de Ensino Secundário, lo-
calizado na Vila de São Do-
mingos. Verifica-se também
que em quase todas localida-
des existem, pelo menos,
uma Escola do EBI e um Jar-
dim de Infância.
No Ensino Secundário, os
dados analisados ao longo
deste trabalho apontam ca-
rências, sobretudo a nível de
Formação Profissional. É
que constituem potencialida- preciso dinamizar e dar no-
des a aproveitar para o de- vo impulso à Formação
senvolvimento de actividades Técnico-profissional dos jo-
agrícolas, de lazer e de re- vens, de forma a ter-se um
creio. Município competitivo a ní-
Em relação ao Património vel regional e nacional.
Natural, note-se que não Em relação à Rede de Infra-
existem espaços classificados estruturas, os dados analisa-
no Espaço Central de São dos indicam que o acesso à
Domingos e que do PDU água potável, à energia e aos
partem as propostas de meios de telecomunicações
Monte das Vacas e Monte tem vindo a aumentar ao
Doze Vinténs para Monu- longo dos últimos anos, se-
mento Natural. gundo os dados do Instituto
No que diz respeito ao Patri- Nacional de Estatística
mónio Cultural, foram pro- (QUIBB 2007). E, nos últi-
postas 13 construções, im- mos dois anos, a Câmara
portantes não só pelos seus Municipal de S. Domingos
traços arquitectónicos como tem realizado obras que per-
também pelo seu valor histó- mitiram às localidades de
rico. No domínio educativo, Ribeirão Chiqueiro, Nora,
tem-se registado avanços Caiada e Água de Gato be-
significativos, tanto ao nível neficiar do precioso líquido
da construção de novos equi- canalizado e ao domicílio,
pamentos, como na qualifi- permitindo as famílias terem
cação dos recursos humanos, água nas torneiras durante
as 24 horas.
O Espaço Central de São Do-
Localidade Estado de mingos tem tido alguns avan-
Conservação ços, nomeadamente no do-
mínio das infra-estruturas,
Capela Garcia Bom
Capela Garcia Mau
da educação, da saúde, do
Nora Bom abastecimento da água, ener-
João Garrido Bom gia e outros. Apesar desses
Pousada Mau avanços, ainda persistem
Pousada – problemas que se colocam
Várzea da Igreja Bom com alguma acuidade, sobre-
Milho Branco Bom tudo no que toca ao sector
Variante Mau sócio-económico, diz o PUD
Várzea da Igreja Bom que agora deverá passar por
Várzea da Igreja Bom diferentes etapas até à publi-
Pousada Mau cação da planta de zonamen-
Nazaré Mau to e seu regulamento.
Municipalia {23}
éobra!
Paços do Concelho de Santa Cruz
Municipalismo
e modernidade
O homem sonha, a obra nasce – o poeta o disse. O caso dos Paços do
Concelho de Santa Cruz parece mostrar como a poesia é outra forma
de narrar a realidade

I
naugurado no ano Cruz, em Achada Fátima, ponto de honra em con- se com uns Paços do Con-
passado, com a pre- cidade de Pedra Badejo, cretizar esse projecto antes celho que correspondessem
sença do Presidente responde a um sonho antigo do fim do seu mandato. Na aos desejos de desenvolvi-
da República, co- dos santa-cruzenses que foi verdade, desde a sua pri- mento e modernidade das
mandante Pedro Pi- assumido pelo seu Presiden- meira eleição, em 2003, o gentes de Santa Cruz, foi
res, o edifício dos novos te da Câmara, Dr. Orlando propósito de dotar a sede colocado na lista das priori-
Paços do Concelho de Santa Sanches, que tinha feito deste Município santiaguen- dades e das grandes metas a

{24} Municipalia
 Edifício cuja arquitectura chama a
atenção de quem visita Pedra Badejo,
dado o seu aspecto arejado e
obedecendo a linhas que atendem a
uma estética modernista
atingir. E desde essa data,
2003, se começou a traba-
lhar para o tornar exequível.
O projecto foi concebido
logo nesse ano. Mas foram
necessários oito anos para
fazer dele uma realidade, já
que a Câmara Municipal
teve que contar com as suas
próprias forças para o levar
por diante. Tratou-se de um
investimento de valor eleva-
do – 155 mil contos. Fora
previsto que pudesse estar
concluído em 2007: os atra-
sos ocorridos, a par de tra-
balhos complementares que
se tornaram necessários,
levaram a que o investimen-
to primeiramente estimado
para esta obra em 140 mil
contos, recebesse acrésci-
mos até ao montante final.
Como quer que seja, o mo-
derno e amplo edifício -
inaugurado por ocasião das
celebrações do 39º aniver-
sário da elevação de Pedra
Badejo à categoria de vila –
fez-se o natural orgulho das
gentes do berço de Katchás
e Orlando Pantera.
Edifício cuja arquitectura
chama a atenção de quem
visita Pedra Badejo, dado o
seu aspecto arejado e obede-
cendo a linhas que atendem
a uma estética modernista,
responde às exigências ade-
quadas para conferir con-
forto a quem nele trabalha e
bom acolhimento a quantos
necessitam de recorrer aos
seus serviços, servindo
assim em melhores con-
dições uma população de
30000 habitantes (número
do censo de 2010). No en-
tanto, a sua volumetria não
ofende o conjunto urbano
onde se insere.
Com a construção dos Pa-
ços do Conselho em Achada
Fátima, a Câmara de Santa
Cruz despediu-se das já
acanhadas instalações do
“prédio do Bulimundo”, em
que estava confinada desde
a criação do Município, em
1971.
Municipalia {25}
éobra!
es

{26} Municipalia
cola-oficinaNovo modelo
de formação
na Cidade Velha
É uma realidade que vem revolucionar a formação profissional em
Cabo Verde: a Escola-Oficina da Cidade Velha traz para o País (graças
à Cooperação Espanhola) uma experiência que, na origem, teve
consequências extremamente positivas
I
naugurada em Mar- de combate ao desemprego, sarrollo) e tendo a Câmara
ço, a Escola-Oficina quer como mola propulsora Municipal da Ribeira Gran-
da Cidade Velha traz do desenvolvimento social e de de Santiago como enti-
para Cabo Verde um económico. Patrocinada dade promotora, a Escola-
modelo que, em Es- pela AECID (Associación Oficina tem também como
panha, teve resultados mui- Española para la Coope- parceiros o Ministério da
to positivos, quer em termos ración Internacional y De- Agricultura, o Instituto de
Emprego e Formação Pro-
fissional, além do Instituto
de Intervenção e Património
Cultural, IIPC.
No País, este modelo de
formação tem aspectos que
fazem dele uma iniciativa
pioneira, cujos resultados
se espera sejam tão posi-
tivos como os que obteve
em Espanha, onde - desde
fins dos anos 80 – começou
a ser ensaiado e foi impor-
tante instrumento para o
combate ao desemprego e
para incentivar o desen-
volvimento regional.
Começando com oito de-
zenas de alunos, repartidos
por três cursos (Construção
civil, Energia termo-voltaica
e Transformação agro-pe-
cuária), este processo asso-
cia o trabalho e a formação,
ligando, desde início, a teo-
ria à prática. Destina-se, so-
bretudo, a jovens desempre-
gados que tiveram de inter-
romper, por razões diversas,
as suas carreiras escolares,
preparando-os para uma
actividade que tanto pode,
posteriormente, ter conti-
nuidade com a constituição
de pequenas empresas, re-
sultantes do eventual empre-
endedorismo dos alunos,
quer do mercado de traba-
lho que disto resulte.
Municipalia {27}
éobra!
De acordo com tais princí-
pios formativos, os alunos
da Escola-Oficina começam
por beneficiar, desde início,
da remuneração do seu tra-
balho. Portanto, não há tra-
balho gratuito: os jovens
formandos são recompensa-
dos de maneira progressiva,
sendo contudo uma parte
desse estipêndio retida na
formação, a qual lhes será
{28} Municipalia
entregue no fim do curso -
trata-se de uma acumulação
primitiva com vista a permi-
tir-lhes um capital inicial,
com o qual possam aba-
lançar-se, depois, como pe-
quenos empresários na área
para que foram preparados.
De acordo com este mode-
lo, no primeiro terço do
período de formação, onde
prevalece a formação teóri-
ca, os formandos recebem
contrapartidas inferiores às
que vão auferir no período
restante, durante o qual se
assumem como trabalhado-
res-estudantes, com actua-
ção predominante na área
de reabilitação do patrimó-
nio – no que respeita à cons-
trução civil. Estão previstos
trabalhos de reabilitação/re-
modelação de uma artéria
do Centro Histórico da ci-
dade Património da Huma-
nidade e de construção de
um novo arruamento, além
de outros trabalhos de recu-
peração do Património. Isto
é, parte substancial da for-
mação está directamente li-
gada ao trabalho da reabili-
tação monumental.
A formação no domínio da
energia termo-voltaica per-
mite criar condições para re-
solver as graves carências
que, neste particular, afec-
tam tanto o Sítio Histórico
como o Município da Ribei-
ra Grande de Santia-
go. Quanto à trans-
formação agro-pecu-
ária, perspectiva-se a
construção das bases
para a renovação do
tecido empresarial no
sector primário, fo-
mentando-se uma no-
va agricultura e uma
indústria transforma-
dora a ela associada.
O projecto da Escola-Ofi-
cina da Cidade Velha - se-
deada no verdejante vale da
Ribeira de Maria Parda, em
instalações oferecidas há
cinco anos pela AECID ao
Ministério da Agricultura,
mas sem aproveitamento –
foi inteiramente financiado
pela Cooperação Espanho-
la. Trata-se de um investi-
mento de 940 mil euros,
cerca de 103 mil contos CV.

Nasce a Escola Técnica
do Rabil
O
Plano de Acti-
vidades para
o presente ano
da Câmara
Municipal da
Boa Vista irá contemplar
grandes infra-estruturas co-
mo a construção de 72 mo-
radias sociais, o Centro de
Arte e da Cultura (com Sala
de Espectáculos), o Pavilhão
Desportivo Coberto de Sal
Rei e a construção de um
Parque Infantil em todas as
localidades da zona Norte -
mas destaca-se a Escola
Técnico-profissional do Ra-
bil, que visa essencialmente
capacitar os recursos huma-
nos da ilha.
Vocacionada para os dois
sectores-chave da economia
Boa Vista
insular, esta escola pretende contos cabo-verdianos, esta tádio Municipal do Norte,
formar profissionais compe- infra-estrutura vai contar que vai trazer um novo
tentes na área da Cons- ainda com uma residência alento à prática de futebol
trução Civil, com especia- estudantil, com capacidade naquela zona.
lização nas áreas da carpin- para 48 estudantes. Ainda nesta área, está pre-
taria, electricidade e cana- vista a conclusão do Po-
lização, mas também em Polidesportivo de lidesportivo coberto de Sal
Turismo, nas suas múltiplas Sal Rei Rei, infra-estrutura moder-
vertentes. Já no campo desportivo, na que, para além de todas
Com área total de 12 mil uma das grandes obras pre- as valências desportivas,
metros quadrados, a Escola vistas é a esperada interven- acolherá também uma área
do Rabil albergará 12 salas ção de arrelvamento do Es- comercial.
de aulas teóricas, três salas
de aulas práticas, seis escri-
tórios administrativos, re-
feitório com 100 lugares,
sala de estudo e recreação,
lavandaria, biblioteca, dois
campos desportivos para a
prática de basquetebol e
futebol e vários balneários.
Orçada em cerca 255 mil
Municipalia {29}
éobra!

Pavilhão de Nhagar
A maior
infra-estrutura desportiva
de Cabo Verde
A “capital do planalto” inaugurou o maior pavilhão do País,
dando resposta aos anseios da sua dinâmica população
jovem e equipando a cidade, em crescimento, com uma
notável infra-estrutura

C
om lotação truída neste Município e a concertos, espectáculos cul- gulho das suas gentes.
para 1200 lu- maior deste tipo em todo o turais de diverso tipo e con- É um enorme espaço multi-
gares senta- País. Ocupando uma área gressos. Com esta grande disciplinar, equipado para a
dos, o Pavi- de 2.381 m2, dispõe de par- obra municipal, inaugurada prática de andebol, bas-
lhão Gimno- que de estacionamento para em Setembro de 2010, a quetebol, minibasket, fute-
desportivo de Nhagar, em 78 viaturas, e é um grande “cidade do planalto” ficou bol de salão e voleibol, dis-
Assomada (Santa Catarina espaço desportivo (o maior dotada com o maior po- pondo igualmente de equi-
de Santiago), é a maior in- de Cabo Verde) adequado lidesportivo do País, o que pamentos sociais de relevo,
fra-estrutura jamais cons- também para multi-usos: justificadamente faz o or- como restaurante e bar, ga-
{30} Municipalia

binete médico, salas de fi-
sioterapia, além de espaço
para a prática de activi-
dades de culturismo e artes
marciais.
Iniciada ainda na gestão de
João Baptista Freire, a obra
superou todas as primeiras
expectativas, o que, tam-
bém em consequência de di-
O Pavilhão de Nhagar reflecte
também a dinâmica de crescimento
da grande cidade do interior da ilha desportivo de Nhagar, do-
tando-o de todos os equipa-
de Santiago, nalguns aspectos mentos necessários, deu ex-
a pedir meças à capital pressão a um dos grandes
anseios sobretudo das ca-
versas paragens e de traba- capital do celeiro de Cabo madas jovens – fazer de As-
lhos complementares (co- Verde. As novas infra-estru- somada um dos principais
mo a adaptação de todo o turas que tem recebido fa- pólos do País desportivo.
recinto a portadores de zem dela uma urbe dinâ- O Pavilhão de Nhagar re-
deficiência), protelou a sua mica, com uma significativa flecte também a dinâmica
conclusão. O orçamento população jovem, já servida de crescimento da grande
inicial foi previsto para 150 por universidade, que recla- cidade do interior da ilha de
mil contos, acabando por ma espaços adequados para Santiago, nalguns aspectos
atingir os 233 mil contos. as diferentes actividades a pedir meças à capital. De
Cidade em franco progres- que cada vez mais con- resto, reflectindo este pro-
so e crescimento (mais de vergem para este Muni- cesso, Assomada absorveu
48500 habitantes, segundo cípio. já Nhagar que, ainda há
o censo de 2010), começan- O actual Presidente de Câ- pouco, era uma localidade
do a aglutinar localidades mara, Francisco Tavares, ao periférica à cidade grande
periféricas, como é o caso assumir como ponto de do planalto central da ilha
de Nhagar, Assomada é a honra a conclusão do Poli- de Santiago.
Municipalia {31}
noticiário
{Paul}
Orçamento Participativo avança
com participação popular
O
Município do
Paul foi o
primeiro do País a
avançar com um
Orçamento Participativo
(OP) das autarquias,
projecto-piloto que
contemplava igualmente
os Municípios de S. Cruz,
Mosteiros e S. Miguel e
que tem como objectivo
resgatar a cidadania do
povo; criar uma esfera
pública não estatal;
promover a co-gestão dos
munícipes nos destinos do
Município; promover a
auto-regulamentação do
processo; aperfeiçoar a
relação entre o Município
e a sociedade civil e
proporcionar
transparência
administrativa. O
processo que levou à
aprovação do primeiro
OP verificou-se na gestão
municipal anterior ao
{32} Municipalia
mandato de Vera Devido à condição de Canela, cuja habitação
Almeida, a actual autarca, pobreza da generalidade ficou concluída no dia 20
e teve o financiamento da sua população, foi de Janeiro último.
das Nações Unidas, dada prioridade à Ressalte-se que o
através do Ministério da habitação por ser o único orçamento de
Descentralização, sector onde as pessoas investimento proveniente
Habitação e melhor podiam de recursos internos da
Ordenamento do comparticipar por ser Câmara não é mais do
Território (MDHOT), que algo delas mesmas. que uma previsão,
sensibilizou os Municípios Assim, auscultando a portanto fictício, pois a
para a adesão ao população, Câmara Autarquia nunca tem esse
projecto. Municipal do Paul decidiu dinheiro, pelo que teve de
Trata-se de um processo e tem vindo a beneficiar o mobilizar: em parceria
no qual se aprofunda a várias famílias do com a Associação Local
vida democrática: uma concelho na construção AMI-FIGUEIRAL
vez aprovado o OP, a de habitações, ou até iniciaram-se os trabalhos,
responsabilidade passa do mesmo atribuindo lotes com a participação dos
Governo para as Câmaras de terreno, como beneficiários e mais
e para as Comunidades. aconteceu no ano passado timidamente com os
O Município do Paul, já com algumas famílias, na poucos recursos da
na gestão de Vera localidade de Figueiral. Câmara, enquanto se
Almeida, identificou os Uma das primeiras procurou encontrar
sectores onde queria beneficiárias com esta outros recursos. Por ser a
investir e retirou do seu acção da Câmara, primeira Câmara a
orçamento de presidida por Vera aprovar um Orçamento
investimento (recursos Almeida, foi Maria Participativo, o MDHOT,
internos) 30% para este Nascimento Ramos como incentivo, atribuiu
Orçamento Participativo. Oliveira, em Chã de ao Paul um prémio no
valor de 900.000$00. Por decidiu avançar este ano
sua vez, a CVTELECOM com segundo OP para o
também aderiu ao Município, tendo a
projecto, comparticipando população optado pelo
com o montante de 1.500 mesmo sector da
contos (protocolo já habitação, vertente
assinado, mas ainda não reabilitação, tendo em
concretizado) para apoiar conta a experiência do OP
duas das oito famílias desenvolvido em
beneficiárias. Figueiral. Este ano, os
Apesar dos obstáculos beneficiários estão
que a Autarquia localizados na Cidade das
enfrentou no ano passado Pombas, identificados
para a implementação do num trabalho com a
Orçamento Participativo, Associação local e por
devidos à fraca deliberação da Câmara.
capacidade de O Concelho do Paul está
arrecadação de recursos situado na costa nordeste
por parte do Município; à da ilha de Santo Antão.
resistência da população Tem uma área total de
em aceitar as inovações 54,3 Km2, onde habitam
introduzidas na gestão 8.200 pessoas (50,7% do
municipal; à deficiente sexo masculino e 49,3%
participação das entidades do feminino). 32,7% da
locais, bem como dos população tem menos de
Ministérios, no apoio 15 anos e 55,1% menos
para criação de de 25. Cerca de 57,1%
ferramentas de encontra-se na faixa
seguimento e etária dos 15 aos 64 anos
monitorização – mesmo e 10,3% tem mais de 65
assim, a Câmara do Paul anos.

Municipalia {33}
noticiário
{Ribeira Brava}

Água transforma S. Nicolau

Reservatório da Preguiça
já está construído
O primeiro passo para a correcção ambiental da ilha de S. Nicolau (concelho da
Ribeira Brava) já está dado: foi construído um grande reservatório em Preguiça, que
acumulará a água proveniente da dessalinização. Estão a ser criadas condições para
arborizar a ilha, adoçando-lhe o clima

F
inanciado pelo
Fundo IBSA (Índia,
Brasil e África do
Sul), através das Nações
Unidas, num montante
global de 1.600.000 USD,
está já construído o
grande reservatório de
água de Preguiça, no
Município de Ribeira
Brava, ilha de S. Nicolau.
Tem capacidade para
1000 metros cúbicos de
água e enquadra-se no
projecto de dessalinização,
que se encontra em
execução, o qual prevê
uma capacidade de
produção de 1200 metros
cúbicos de água/dia.
Este projecto, de enorme
importância para o
desenvolvimento deste
Município san-nicolaense,
insere-se no Programa
Municipal de Água, que
prevê um investimento de
mais de 300.000.000.00
(trezentos milhões de
escudos cabo-verdianos).
A concretização desta
obra é um passo
importante no sentido de
transformar S. Nicolau
numa ilha verde e
ecologicamente saudável.
A par da construção do
reservatório, já concluída,
e da rede de
abastecimento com ele
relacionada, a Câmara
Municipal da Ribeira
Brava propõe-se
privilegiar as energias
renováveis, o meio
ambiente e o turismo
ecológico, os espaços
verdes e a agricultura,
avançando entretanto com
o saneamento (sistema de
esgoto, tratamento e
reutilização das águas
residuais, recolha selectiva
do lixo, etc).
Deste modo, o
reservatório de Preguiça é
chave para a realização de
um projecto com
múltiplas implicações, no
qual a água é condição
mais que necessária. Daí o
recurso à dessalinização,
prevendo-se que a
produção de água
dessalinizada esteja já a
acontecer no final do
primeiro/início do segundo
semestre do corrente ano.
A arborização da ilha de
Chiquinho irá repercutir-
se no seu meio ambiente,
daqui resultando uma
menor exposição às
vicissitudes climatéricas
que a têm afectado. É a
acção do homem a
minorar os efeitos nefastos
que a natureza, não
corrigida, podem ter na
vida das populações.

{34} Municipalia
{S. Filipe}
Famílias contempladas
com ligações domiciliárias
de água e casas de banho
C
erca de cento e Venho Manuel, Domingos construção de redes altitude, ficam cobertas
cinquenta famílias Ledo e a parte alta de secundárias, ligações pela rede pública de
das localidades de Ponta Verde. domiciliárias e construção abastecimento de água.
Cabeça Monte, Inhuco, O projecto em curso. que de casas de banho. Entre Inhuco e Ribeira
Lagariça, Coxo, Passagem conta com financiamento De acordo com o Filipe, 20 ou 30 famílias
e Santana (todas no da Câmara de São Filipe, director/delegado da ficam descobertas, mas a
concelho de São Filipe) Cooperação Águabrava, José empresa está a estudar a
passaram a beneficiar de Luxemburguesa e da Rodrigues, com a hipótese de criar
ligação domiciliária de própria empresa conclusão deste projecto condições para minimizar
água, no quadro do Águabrava, no valor de todas as localidades do a situação desses
projecto municipal, 40 mil contos, é Município de São Filipe, agrupamentos familiares
inaugurado a 23 de semelhante ao de Cabeça situadas a uma quota de que residem a uma quota
Fevereiro. do Monte e prevê a até mil e cem metros de superior a mil e cem
De acordo com a metros.
Inforpress, o projecto do Neste momento, a
Município local de Câmara de São Filipe e a
extensão das redes Águabrava já dispõem do
principal e secundária de projecto de extensão da
abastecimento de água, rede a partir de Ribeira
implementado em Filipe até Campanas de
parceria com a empresa Cima, beneficiando
Águabrava, contou com a também a localidade
comparticipação intermédia de Monte
financeira da Galiza Preto, que deverá contar
(Espanha) e contemplou com financiamento do
igualmente a vertente de Município luxemburguês
construção ou melhoria de Bettembourg, no valor
de instalações sanitárias, de 15 mil contos.
beneficiando um total de Outro projecto de
60 famílias dessas extensão da rede de água,
localidades. através de parceria com o
Encontra-se também em Programa de Luta Contra
execução o projecto de a Pobreza no Meio Rural,
extensão da rede de PLPR, está sendo
abastecimento de água a implementado pela
partir de Inhuco até Águabrava, beneficiando
Ribeira Filipe, servindo as comunidades de
todas as zonas Miguel Gonçalves e
intermédias como Curral Curral Ochô (Sul de São
Grande, Lomba, Italiano, Filipe).

Municipalia {35}
noticiário
{Praia}
Desporto
Câmara da Praia
com
novas soluções
A
Câmara Municipal
da Praia tem vindo
a apostar no
desenvolvimento do
desporto não só com a
construção e reabilitação de
infra-estruturas desportivas
municipais, mas também
apoiando iniciativas de
organizações e associações
desportivas, um pouco por
todo o concelho, com o
objectivo de dotar a cidade
de uma boa rede de infra-
estruturas, democratizar a
prática do desporto e
disponibilizar aos jovens
oportunidades para o uso
saudável do seu tempo livre
e de lazer.
E destaca-se, para já, o
Parque Radical, o único
espaço do tipo no país,
construído no Parque 5 de
Julho, permitindo desta
{36} Municipalia
forma aos amantes dos
desportos radicais,
(patinagem, skate em linha e
BMX) terem um espaço
adequado e condigno para a
sua prática.
Outra novidade da actual
gestão camarária é o Fitnes
Park. Existem actualmente
sete espaços do tipo em toda
a cidade, construídos na
Gamboa, Achada de S.
Filipe, Achadinha, Eugénio
Lima, Quelém (ASA), Brasil
(ASA) e Monte Vermelho
(este em fase de conclusão).
O esforço de investimento
da CMP, iniciado em 2010,
ascende a 125.170 mil
contos.
Várzea com
iluminação artificial
Foram ainda
contratualizadas e iniciadas
diversas intervenções de
reabilitação e construção de
Infra-estruturas
desportivas em Vila
Nova, Achada S. Filipe, S.
Pedro, S. Martinho
Pequeno, S. Francisco, Tira
Chapéu, Achada de Santo
António, Castelão, Safende,
Bela Vista, Pensamento,
Fonton, Achadinha Pires,
Achada Grande Frente,
Bairro Craveiro Lopes,
Achadinha Baixo, Achada
Grande Trás e Ponta
d’Água. E no finais de
Janeiro o “velho” Estádio
da Várzea recebeu
finalmente iluminação
artificial numa cerimónia
que contou com o director
desportivo da equipa
italiana do AC Milan,
Michele Ferraris. Alguns
eventos desportivos já
fazem parte da agenda
desportiva da cidade como
é o caso da Corrida da
Liberdade que já vai na
sua 3.ª Edição. Este ano
contou com as presenças da
Campeã Olímpica, a
portuguesa Fernanda
Ribeiro, e o Medalha de
Bronze de Judo, em Sydney
(Austrália), o luso-cabo-
verdiano Nuno Delgado.
O evento contou com cerca
de 5 mil atletas de quase
todas as ilhas nas
modalidades de 10 Km e 4
Km para veteranos,
seniores masculino e

feminino, com prémios até
ao vigésimo lugar e
passeata, com direito a Kits
com camisolas, chapéu,
água e peças de fruta.
Também houve corrida dos
paraolímpicos com prémios
para os 3 primeiros
classificados masculino e
feminino.
II Edição da Gala do
Desporto
A CMP introduziu em
2009 na agenda desportiva
da Cidade da Praia, a Gala
do Desporto que tem como
objectivo reconhecer
publicamente o trabalho
desenvolvido por
Dirigentes, treinadores e
do Desporto, constavam melhor órgão de
os melhores dirigentes, comunicação social, melhor
treinadores, atletas jornalista desportivo e o
femininos e masculinos, prémio por mérito
melhores árbitros/juízes, desportivo.
campeões regionais, É caso para se afirmar:
melhores do ano, entre eles com a aposta no desporto,
a empresa mais a Câmara da Praia
patrocinadora, treinador encontrou novas soluções
do ano, atleta do ano, para os jovens da capital.
Clubes deste município, dirigente do ano,
que se destacaram durante escolhidos através da
a época desportiva nas votação de uma equipa de
diferentes modalidades, juízes composta por
promovendo uma prática jornalistas desportivos,
desportiva de excelência, após a nomeação das
contribuindo assim para a associações das diferentes
elevação da qualidade do modalidades; e ainda o
desporto.
A Gala que se realizou no
dia 12 de Novembro, no
Anfiteatro do Centro
Paroquial da Praia, para
além de premiar os
melhores da época
desportiva 2009/2010,
homenageou também,
algumas figuras que muito
têm feito para o desporto
da capital. Entre os
homenageados na II Gala
Municipalia {37}
noticiário
{Ribeira Grande de Santiago}
PDM da Ribeira Grande de Santiago
entrou em debate público
C
oncluído o processo
de elaboração do
Plano Director
Municipal (PDM) da
Ribeira Grande de
Santiago, elaborado pela
empresa Loide Engenharia,
entrou ele, em Fevereiro,
em processo de debate
público, do qual podem
ainda resultar alterações ao
Plano proposto, seguindo
depois para aprovação final
da Assembleia Municipal e
homologação pelo
Governo. Tratou-se de um
processo complexo,
acompanhado de perto pela
respectiva Comissão de
Seguimento, uma vez que,
além de recolher o
consignado na legislação
cabo-verdiana sobre
Ordenamento do
Território, teve de atender
às exigências resultantes de
Cidade Velha ser
Património Nacional e
Património da
Humanidade, reconhecido
pela UNESCO, o que
{38} Municipalia
comporta um conjunto de
obrigações para
salvaguarda desse estatuto.
Em consequência de tais
imposições, durou mais de
dois anos a elaboração
deste PDM, a partir do
qual serão gizados Planos
de Pormenor e de
Urbanização, alguns já em
fase de concepção, como
são os casos de Porto
Mosquito e de Salineiro,
sendo esta última
localidade, tal como
Achada Poça, Achada
Forte, Calabaceira e Bota
Rama, considerada zona de
expansão da Cidade Velha
– um projecto de
crescimento que prevê o
nascimento de um grande
pólo urbano, a futura
cidade de Santiago. Para já,
Achada Poça e Salineiro
vão receber Planos de
Urbanização, por serem
áreas consideradas
prioritárias para a
expansão de Cidade Velha,
ficando os restantes
zonamentos classificados
áreas de reserva.
O crescimento de Cidade
Velha para oeste e para
norte, conservando as suas
características de Sítio
Histórico, deve-se em
grande parte ao
desenvolvimento turístico:
durante a gestão da
Comissão Instaladora do
Município foram
autorizados para esta área
diversos projectos
turísticos, agora
condicionantes do
crescimento urbano. A
pressão do trânsito
rodoviário que, em
consequência desta linha de
crescimento, pode
acontecer sobre o Sítio
Histórico é ultrapassável
com a futura construção do
“anel rodoviário” da
Cidade Velha, que irá
aproveitar o açude da
futura barragem de
Salineiro, já anunciada pelo
Governo, para ligar as
achadas de Calabaceira e
Salineiro, reduzindo ao
mínimo a circulação
rodoviária no Centro
Histórico.
Segundo o PDM, grande
parte da área do Município
destina-se à silvo-pecuária e
à agricultura, aproveitando
os caudais fornecidos pela
barragem. Junto a João
Varela, prevê-se a criação
de um Pólo Industrial que
beneficiará da proximidade
da capital e da circular da
cidade da Praia.
O contrato para a
elaboração do PDM pela
Loide Engenharia foi
ajustado e celebrado pouco
depois da tomada de posse
da Câmara eleita nas
autárquicas de 2008, a
qual, considerando
excessivos os preços de um
anterior contrato celebrado
pela Comissão Instaladora,
o cancelou, encetando
depois negociações com a
empresa que acabou por
realizar este Plano Director
Municipal.

Presidente da ANMCV
na Assembleia Geral da AIMF
O Presidente da Associação Nacional
dos Municípios Cabo-verdianos e Presidente
da Câmara Municipal de Santa Catarina de
Santiago, Francisco Tavares, participou, em
Outubro último, na XXXª Assembleia Geral
da Association Internationale des Maires
Francophones (AIMF), em Lausane, na
Suiça.
A esta Assembleia da AIMF, que teve como
tema principal “Cidades e Universidades ao
serviço do Desenvolvimento Local”, com-
pareceram quatro centenas de presidentes de
Câmaras Municipais, presidentes de As-
sociações de Municípios e universitários de
todo o mundo.
A Assembleia Geral da AIMF teve a presença
do Maire (Presidente da Câmara) de Paris,
na qualidade de Presidente da Associação, e
aconteceu
foi encerrada pelo Presidente Abdou Diouf,
ex-Presidente do Senegal e Secretário Geral
da Associação Internacional da Francofonia,
cuja cimeira decorreu, entretanto, em
Montreux, Suiça, nos dias 23 e 24 de Ou-
tubro.
A Assembleia Geral, que aprovou o relatório
de actividades e contas da AIMF relativos ao
ano 2009 e o orçamento para 2010, centrou
atenções no tema geral que norteou os traba-
lhos, abordando assuntos como: integração
da Universidade na cidade; Universidade,
parceira do desenvolvimento económico;
Diálogo entre cidades e universidades sobre
governação; Diálogo entre cidades e univer-
sidades sobre património (cultural, material
e imaterial); Diálogo entre cidades e univer-
sidades sobre desenvolvimento sustentável.

Câmara da Praia entrega quiosques

às vendedeiras do Sucupira
O Presidente da Câmara Municipal da Praia, Ulisses Correia e Silva,
entregou, no mês passado, as chaves de um conjunto de quiosques a
comerciantes que se dedicam à venda de refeições quentes no passeio do
mercado Sucupira

Com tal medida, a Câmara Municipal
da capital diz-se apostada em melhorar as
condições de trabalho dessas comerciantes.
“Elas encontravam-se a trabalhar em péssi-
mas condições sanitários, para além de
venderem expostas ao sol. Para resolver esse
problema, a Câmara colocou estes quiosques
para melhorar as suas condições de venda”,
frisou Ulisses Correia e Silva.
Por outro lado, o edil praiense referiu que a
medida teve por objectivo fazer com que o
negócio informal funcione de forma organi-
zada. “A cidade da Praia ganha melhores
condições de saúde pública e de organização,
e eu não tenho dúvidas de que estas comer-
ciantes vão ter mais rendimento com toda
esta estrutura. De certeza que vão ter mais
clientes”, adiantou ele.
Para além dos quiosques, as vendeiras foram
contempladas com mesas, cadeiras e toldos e
ainda estão por receber frigoríficos. Este con-
junto de materiais foi entregue a custo zero a
estas mulheres e chefes de família. Elas ape-
nas terão de continuar a pagar a taxa de ocu-
pação do espaço de venda que, diariamente
é cobrado pelo SEPAMP.
Para dar vida a tal iniciativa, que custou
mais de dois mil contos, a Câmara da Praia
contou com a parceria da Cavibel. “Aliámo-
nos à iniciativa da Câmara tendo em conta
que ela faz parte da nossa função social para
com a comunidade onde trabalhamos”,
salientou o Director Geral da Cavibel,
Enrique Huguet, que acrescentou que a
parceria estabelecido "não é nada mais do
que a demonstração do nosso compromisso
em continuar a investir mais na cidade da
Praia”.

Municipalia {39}
demãosdadas
{
Cidade Velha e Trancoso
a caminho
da geminação
C
idade Velha
vai geminar-
-se com Tran-
coso (Portu-
gal): é um
processo que, neste mo-
mento, se encontra em pre-
paração, resultante de um
encontro havido no ano
passado naquela vila his-
tórica portuguesa entre o
edil trancosense, Júlio Sar-
mento, e o da Ribeira
Grande de Santiago. A
aproximação entre os dois
Municípios resultou de
uma primeira iniciativa da
Associação dos Municípios
da Raia Histórica – Côa
(do centro de Portugal),
que aglutina as Câmaras de
{40} Municipalia
Meda, Almeida, Pinhel, Fi-
gueira de Castelo Rodrigo,
além de Trancoso. Uma
delegação daquela Asso-
ciação deslocou-se à ilha de
Santiago, tendo acordado
na cooperação com a
Ribeira Grande de Santia-
go. Depois disso, Manuel
de Pina retribuiu a visita,
tendo ficado (em Trancoso)
decidido avançar para esta
geminação que, em princí-
pio, deve - durante uns
tempos - fechar o círculo de
geminações do Berço da
Nação cabo-verdiana com
Municípios portugueses.
Neste momento, Cidade
Velha está geminada com
Guimarães, Lagos, Odive-
las, Golegã e Ribeira Gran-
de de S. Miguel (Açores),
todas em Portugal, e ainda
com Gorée (Senegal) e
Praia (Cabo Verde), es-
tando em fase de conclusão
as geminações com Lobata
(S. Tomé e Príncipe) e Ri-
beira Grande de Santo
Antão (Cabo Verde). A Câ-
mara da Ribeira Grande de
Santiago pretende, a partir
de agora, intensificar rela-
ções com Municípios de
outros países, designada-
mente de Espanha, França
e no continente sul-ameri-
cano.
Trancoso, vila com 3000
habitantes, situada a noro-
este da cidade da Guarda,
}
dispõe de um património
monumental muito valioso
e significativo, designada-
mente o seu castelo, um
dos mais belos de Portugal,
em cujo interior se confina
o centro histórico, um
pelourinho (à semelhança
do de Cidade Velha, em
estilo manuelino), o con-
vento de Santo António
(com pórtico clássico-
renascentista), o palácio
ducal, a capela de Santa
Luzia (do século XII), o
solar dos Brasis, em Torre
do Terrenho, entre outros.
Durante anos, Trancoso foi
sede da Associação dos
Municípios Portugueses
com Centro Histórico.
 Praia lidera “rede UCCLA
para a Protecção Civil”
A
Câmara Muni-
cipal da Praia,
a convite da
UCCLA, Uni-
ão das Cidades
Capitais Lusófonas, lidera a
“rede UCCLA para a Protec-
ção Civil e combate às Amea-
ças Naturais”. A organização
internacional das capitais da
lusofonia enviou a Cabo Ver-
de o seu coordenador, Ricar-
do Costa, que formalizou este
convite junto da Autarquia
praiense. Na mesma oportu-
nidade, Ribeira Grande de
Santiago foi convidada a inte-
grar a “rede UCCLA para a
conservação dos Centros His-
tóricos”, liderada por Guima-
rães, Berço da Nação portu-
guesa: a Câmara vimara-
nense, geminada com Cidade
Velha, será, em 2012, a Ca-
pital Europeia da Cultura.
A criação das “redes UCCLA”
Praia gemina-se com Gabu (Guiné-Bissau)
A Câmara Municipal da
Praia, já geminada com
Bissau, alargou a sua coope-
ração com Municípios da
República irmã da Guiné,
geminando-se com Gabu. O
respectivo acordo de Co-
é um projecto em marcha,
geradora de novas dinâmicas
no seio desta estrutura. Para
já, a UCCLA, que foi recen-
temente reforçada com a
adesão de novas cidades (ca-
so de Odivelas), criou três
redes: além das duas atrás
referidas, surge uma terceira,
liderada por Salvador da
Bahia, Brasil, virada para as
Novas Práticas no rela-
cionamento das Câmaras
Municipais com os seus for-
necedores. Outras redes po-
derão vir a ser criadas no seio
desta organização fundada
em 1985, que hoje reúne 29
cidades do mundo lusófono,
entre as quais cinco de Cabo
Verde. A razão destas “re-
des” que são agora lançadas,
foi recentemente explicada pe-
lo secretário-geral da UCCLA,
Miguel Anacoreta Correia:
"as cidades têm de se habi-
operação e Geminação foi
assinado numa deslocação
de Ulisses Correia e Silva
àquela cidade guineense,
com ele se reforçando as re-
lações institucionais da ca-
pital de Cabo Verde com
tuar a trabalhar em rede para
se poder criar sinergias e la-
ços de solidariedade, apro-
veitando as potencialidades
que cada uma delas oferece".
Estas redes de cooperação
pretendem ser instrumento
de desenvolvimento das cida-
des e das regiões que as cir-
cundam, funcionando como
alavanca para a promoção
de políticas e práticas que
conduzam à melhoria do
bem-estar e da prosperidade
das populações abrangidas.
Irá contribuir para a redução
da pobreza e a criação de co-
munidades sustentáveis, me-
lhorando a educação e as
autarquias da Guiné-Bissau,
incrementando-se também
as relações comerciais entre
os empresários dos dois
países.
Na oportunidade, o autarca
cabo-verdiano teve reuniões
competências, promovendo
a igualdade de oportunida-
des entre géneros, promoven-
do um clima favorável ao in-
vestimento e às empresas,
promovendo o crescimento
da produtividade e o empre-
go, apoiando a melhoria do
sistema básico de saúde e
promovendo o desenvolvi-
mento sustentável, na verten-
te ambiental e de ordena-
mento do território.
As redes UCCLA visam po-
tenciar o desenvolvimento in-
tegrado e sustentado, a médio
e longo prazos, das comu-
nidades territoriais lusófonas
mais desfavorecidas que, por
si sós, não conseguem desen-
volver recursos endógenos e,
em consequência dos cons-
trangimentos linguísticos,
estão limitadas na forma de
acesso aos benefícios prove-
nientes da globalização.
com os parceiros do projec-
to "Melhoria das Condições
Sanitárias das cidades de
Bissau e Praia", desenvolvi-
do pela UCCLA, cujo proto-
colo foi assinado em 12 de
Janeiro de 2011.
Municipalia {41}
zoom

Boa
Vista

Santo
Antão

{42} Municipalia
Fogo

Maio

Bra
va

Municipalia {43}
zoom

Sal

Santi
ago

{44} Municipalia
S.Ni
colau

S.Vi
cente

Municipalia {45}
emanálise
Boaventura Alves Silva
Mestrando em Administração Pública
O
baixo potencial na
arrecadação das receitas
fiscais ligadas às
actividades económicas
locais incipientes requer
medidas de política no sentido de
continuação do aumento das
transferências, quer no âmbito do
Fundo de Financiamento Municipal
(FFM), quer ainda no âmbito do
financiamento de programas de
investimentos municipais previstos no
Programa Plurianual de Investimentos.
É indiscutível que os Municípios
devem, igualmente, envidar esforços no
sentido de aumentar as suas receitas
próprias, de modo a dependerem cada
vez menos das transferências da
Administração Central.
A maior parte dos Municípios do País
continua a depender fortemente da
Administração Central para ter
recursos, o que limita a sua
intervenção, com particular destaque
para os mais pequenos cujas
transferências do Estado ultrapassam
os 65% do total do orçamento.
Com excepção das Câmaras da Praia,
S. Vicente e Sal, os impostos
municipalizados não representam mais
do que 10% dos orçamentos
municipais. Os rácios financeiros
municipais, calculados em relação ao
PIB, demonstram que o total dos
impostos municipais arrecadados não
chega a 1% do PIB, o que demonstra
de forma clara que a debilidade
financeira é estrutural e não pode ser
combatida com medidas avulsas e de
curto prazo.
{46} Municipalia
Aspectos essen
da Autonomia
A autonomia financeira não é uniforme
para todos os Municípios, pois o seu
grau de dependência face à
Administração Central depende
fundamentalmente da sua capacidade
de gerar receitas próprias. Quanto
maior for a arrecadação de receitas
próprias, menor é a dependência do
Município em relação às transferências
do Governo.
A consolidação da autonomia
financeira dos Municípios em Cabo
Verde passa pela tomada das seguintes
medidas:
1. As cobranças das mais-valias
resultantes das transacções
imobiliárias podiam ser muito mais
expressivas se os Municípios
reorganizarem os seus serviços
internos de cobrança de impostos e
reforçarem a fiscalização tributária
municipal. Neste sentido, é
indispensável a constituição de uma
base de dados sobre os contribuintes
em todos os Municípios do País;
2. Alguns impostos e taxas municipais,
previstos nos Orçamentos dos
Municípios, não são cobrados,
representando perdas fiscais
relevantes, pelo que é necessário
imprimir mais dinamismo na
cobrança das receitas próprias;
3. É indispensável dotar os Gabinetes
Técnicos dos Municípios de pessoal
qualificado e de meios materiais, no
sentido de se proceder à actualização
dos cadastros prediais e à
informatização de todo o processo de
alienação dos terrenos, em estreita
conexão com o sector de fiscalização
e o sector das receitas;
4. O cumprimento das disposições
legais, no que concerne ao
fornecimento de bens e serviços,
tendo em consideração que alguns
Municípios continuam a contratar
serviços e adquirir bens sem respeitar
as disposições constantes na Lei que
define o Regime Jurídico das
Aquisições Públicas;
5. A actualização das matrizes dos
cadastros prediais e a valorização dos
prédios rústicos em zonas de elevado
potencial económico é uma medida
de extrema importância que,
certamente, irá contribuir para
aumentar as receitas próprias dos
Municípios.
6. A melhoria dos serviços de
fiscalização dos Municípios terá um
impacte directo no aumento das suas
receitas próprias;
7. A cobrança das dívidas, quer ao
Estado, quer aos contribuintes,
poderá representar um aumento
significativo das receitas, sobretudo
em Municípios como Praia, S.
Vicente e Sal.
8. A criação do Serviço de Execução
Fiscal Municipal, com a função de
garantir a célere instrução e
organização dos processos de contra-
ordenação, em conformidade com a
Lei das Finanças Locais;
9. É indispensável a regulamentação da
Policia Municipal, de modo a
garantir o cumprimento rigoroso das
posturas municipais, das leis,
regulamentos, deliberações ou
decisões dos órgãos municipais;
nciais do reforço
Financeira Municipal
A garantia do cumprimento dos
regulamentos e posturas municipais em
matérias que dizem respeito às
atribuições municipais, designadamente
nas áreas do urbanismo, saneamento e
ambiente, terá impacte positivo, quer
ao nível das receitas próprias, quer na
melhoria da prestação dos serviços aos
munícipes;
É indispensável a regulamentação dos
seguintes diplomas no âmbito da nova
Lei das Finanças Locais:
• Execução Fiscal Municipal;
• Avaliação Patrimonial Municipal;
• Legislação sobre Controlo Interno
nos Municípios;
• Revisão/Actualização da Lei que
regula o Imposto Único sobre o
Património;
• Revisão da Lei que regula o Imposto
de Circulação Veiculo Automóvel.
Além de acções voltadas directamente
ao aumento da arrecadação, os
Municípios podem e devem incentivar
as actividades comerciais locais,
conseguindo deste modo aumentar de
arrecadação do Imposto na sua base
territorial. Nesse âmbito, deve ser
estimulada a instalação de novas
empresas ou serviços nos Municípios.
Esta visão “empresarial” deve ser
implementada em estreita colaboração
com as Câmaras de Comércio, a Cabo
Verde Investimentos, as Sociedades de
Desenvolvimento e outros parceiros
sociais existentes nos respectivos
Municípios.
Para contribuir para a dinamização do
tecido empresarial nos Municípios, o
Governo deve igualmente criar
condições legais para o efeito, através
de diplomas específicos,
designadamente, a Lei que regula o
Regime Jurídico do Sector Empresarial
Local, com o objectivo de explorar as
actividades de interesse geral,
promover o desenvolvimento local e
regional e a gestão de concessões de
serviços.
Novos desafios da autonomia
financeira municipal
A questão das possibilidades de
financiamento dos Municípios tem a
ver com a magnitude dos recursos
necessários aos projectos/actividades
que se quer pôr em andamento face à
capacidade de investimento das
Finanças Públicas Locais e de
captação de recursos de outras fontes,
internas e externas. Supõe-se que a
magnitude dos recursos demandados
remete ao tipo de iniciativa, por
exemplo, em saber se os investimentos
a serem realizados devem ser em
infra-estruturas sócio-comunitárias ou
para promoção de actividades
económicas locais.
Como pensar na capacidade de
poupança/investimento num
quadro de crise fiscal do Estado
e num contexto de Municípios
com base económica débil?
Alguns estudos evidenciam que há
brechas, mesmo que limitadas, no
incremento dessa capacidade, as quais
podem ser experimentadas pelos
Municípios em Cabo Verde.
Tal incremento pode ocorrer, por um
lado, através da recuperação da
capacidade tributária, com medidas do
tipo: actualização do cadastro
imobiliário, combate à sonegação,
modernização da máquina fiscal
municipal, recuperação da dívida fiscal
municipal, etc.
É indispensável agregar outras fontes,
através da captação de recursos de
outras esferas dos Municípios, de
organismos internacionais de fomento,
da iniciativa privada, assim como
através da realização de operações de
crédito, como, por exemplo, as
obrigações municipais através da Bolsa
de Valores.
Ë justamente a noção de articulação
de várias fontes público-privado, e
entre esferas de governo, que tem sido
apontada como um caminho
alternativo para o financiamento do
desenvolvimento local. Isso não
apenas na abordagem competitiva,
como na óptica social.
Analisando as restrições dos canais
tradicionais de financiamento – via
Orçamento do Estado ou o sistema
financeiro privado – assinala-se, como
possibilidade para a renovação e
criação de infra-estruturas,
equipamentos e serviços, uma gestão
que combine: o fortalecimento da
cooperação entre esferas do Governo;
a parceria público-privado; e o
pagamento de um preço ou tarifa
pelos usuários na utilização dos
serviços municipais.
Municipalia {47}
pelomundo
Organização Municipal em Espanha
Quem é quem na FEMP
E
ste é um instrumento
de trabalho que
Municipália coloca ao
serviço dos Municípios
cabo-verdianos: a
identificação da organização
dos autarcas espanhóis,
equivalente à ANMCV.
A FEMP (Federação
Espanhola dos Municípios e
Províncias/ Federación
Española de los Municipios
y Provincias) tem
actualmente a seguinte
direcção (Conselho Federal):
Presidente: Pedro Castro
Vázquez, Alcalde de Getafe
(Madrid); Primeiro Vice-
presidente, Regina Otaola
Muguerza, Alcaldesa de
Lizarza (Guipúzcoa);
Segundo Vice-presidente,
Andrés Ocaña, Alcalde de
Córdoba; Secretario Geral:
Isaura Leal Fernández.
São vogais do Conselho
Federal: Alejandro Soler
Mur, Alcalde de Elche
(Alicante); Núria Marín,
Alcaldesa de Hospitalet de
Llobregat (Barcelona); Paz
{48} Municipalia
Fernández Felgueroso,
Alcaldesa de Gijón
(Asturias); Petronila
Guerrero Rosado, Presidenta
de la Diputación de Huelva;
Jerónimo Saavedra Acevedo,
Alcalde de Las Palmas de
Gran Canaria; José
Francisco Rivas Cid, Alcalde
de Talavera de la Reina
(Toledo); Aina Calvo Sastre,
Alcaldesa de Palma de
Mallorca; Ramón Ropero
Mancera, Alcalde de
Villafranca de los Barros
(Badajoz); Patxi Lazcoz
Baigorri, Alcalde de Vitoria,
(Álava); Joaquín Peribáñez
Peiró, Alcalde de Calamocha Real; Javier Losada de
(Teruel); Abel Caballero
Álvarez, Alcalde de Vigo
(Pontevedra); Luis Partida
Brunete, Alcalde de
Villanueva de la Cañada
(Madrid); Alberto Fabra
Part, Alcalde de Castellón de
la Plana; Fernando Martínez
Maillo, Presidente de la
Diputación de Zamora;
Francisco de la Torre
Prados, Alcalde de Málaga;
Francisco Javier León de la
Riva, Alcalde de Valladolid;
Yolanda Barcina Angulo,
Alcaldesa de Pamplona; José
Crespo Iglesias, Alcalde de
Lalín (Pontevedra); Miguel
Ángel Cámara Botía,
Alcalde de Murcia; Antonio
Román Jasanada, Alcalde de
Guadalajara; Íñigo de la
Serna, Alcalde de Santander;
Lluís Guinó i Subirós,
Alcalde de Besalú (Gerona);
Heliodoro Gallego Cuesta,
Alcalde de Palencia; Juan
Alberto Belloch Julbe,
Pedro Castro Vázquez
Alcalde de Zaragoza; Irene
García Macías, Alcaldesa de
Sanlúcar de Barrameda
(Cádiz); Manuel Bustos
Garrido, Alcalde de Sabadell
(Barcelona); Nemesio de
Lara Guerrero, Presidente de
la Diputación de Ciudad
Azpiazu, Alcalde de La
Coruña; Elena Víboras
Jiménez, Alcaldesa de Alcalá
la Real (Jaén); Ángel Ros
Domingo, Alcalde de Lérida; Regina Otaola Muguerza
Esther Díaz García,
Alcaldesa de Langreo
(Asturias); Juan Andrés
Tovar Mena, Presidente de
la Diputación de Cáceres;
Tontxu Rodríguez Esquerdo,
Alcalde de Baracaldo
(Vizcaya); Aurelio Abreu
Expósito, Alcalde de
Buenavista del Norte (Santa
Cruz de Tenerife); Nuria
Lázaro Sánchez, Alcaldesa
de Caminreal (Teruel);
Carlos Martínez Mínguez,
Alcalde de Soria; Miguel
Ángel González Vega,
Alcalde de Val de San
Vicente (Cantabria); José
Pablo González Durán,
Alcalde de Collado Villalba
(Madrid); Empar Navarro i
Pròsper, Alcaldesa de Aldaya
(Valencia); Carmen Torralba
Valiente, Alcaldesa de
Sotorribas (Cuenca);
Antonio Sánchez Pacheco,
Alcalde de Mijas (Málaga);
Pere Navarro Morera,
Alcalde de Tarrasa
(Barcelona); Luis Fuentes
Cubillo, Alcalde de
Villanueva de la Torre
(Guadalajara); Pedro

Arahuetes García, Alcalde
de Segovia; Juan Carlos
Velasco Quiles, Alcalde de
Alcalá del Río (Sevilla);
Arturo Bagur Mercadal,
Alcalde de Mahón (Islas
Baleares); Tomás Santos
Munilla, Alcalde de
Logroño; Manuel Estribio
Sánchez, Alcalde de
Torremayor (Badajoz);
Montserrat Caldeira Cidre,
Alcaldesa de Talavera la
Real (Badajoz); Alberto
Tirador Martínez, Alcalde
de Illas (Asturias); Ángeles
Muñoz Uriol, Alcaldesa de
Marbella (Málaga); Miguel
Ángel García Nieto, Alcalde
de Ávila; Alfonso Rus Terol,
Presidente de la Diputación
de Valencia; Inmaculada
Juárez Meléndez, Alcaldesa
de Algete Madrid; Miguel
Ángel Celdrán Matute,
Alcalde de Badajoz;
Francisco Javier Pagola
Sáenz, Alcalde de Calahorra
(La Rioja); Pedro Rodríguez
González, Alcalde de
Huelva; Luis María
Beamonte Mesa, Alcalde de
Tarazona (Zaragoza); José
Manuel Fernández Díaz,
Alcalde de Peñamellera Baja
(Asturias); Catalina Soler
Torres, Alcaldesa de Felanitx
(Islas Baleares); Encarnación
Domínguez Afonso,
Alcaldesa de Tejeda (Las
Palmas); Isabel Jiménez
García, Presidenta de la
Diputación de Salamanca;
Carlos Manuel Cotillas
López, Alcalde de Tomelloso
(Ciudad Real); José Joaquín
Ripoll Serrano, Presidente de
la Diputación de Alicante;
José Torres Colomer,
Alcalde de Riveira (La
Coruña); Ramón Miranda
Adán, Alcalde de Garachico
(Santa Cruz de Tenerife);
Ginés López Rodríguez,
Alcalde de Arganda del Rey
(Madrid); Luis Rogelio
Rodríguez-Comendador
Pérez, Alcalde de Almería;
Efrén Martínez Izquierdo,
Presidente de la Diputación
de Soria; Carlos López
Riesco, Alcalde de
Ponferrada (León); Manuel
Mª Bernardo Foncubierta,
Alcalde de San Fernando
(Cádiz); Javier Varela Pérez,
Alcalde de Antas de Ulla
(Lugo); Sonia Castedo
Ramos, Alcaldesa de
Alicante; José Masa Díaz,
Alcalde de Rivas-
Vaciamadrid (Madrid);
Josep María Tost i Borrás,
Alcalde de Riudecanyes
(Tarragona); Jaume Gilabert
Torruella, Presidente de la
Diputación Provincial de
Lérida; Lluís Tejedor
Ballesteros, Alcalde de El
Prat de Llobregat
(Barcelona); Julio Setién
Martínez, Alcalde de San
Fernando de Henares
(Madrid); María Dolores
García Giménez, Alcaldesa
de Villagarcía de Arosa
(Pontevedra); Francisco
Javier Sanz de Carramiñana,
Alcalde de Castejón
(Navarra); Víctor Javier
Ruiz de Diego, Alcalde de
Calatayud (Zaragoza);
Gabino de Lorenzo Ferreras,
Alcalde de Oviedo; Vicente
Orden Vigara, Presidente de
la Diputación de Burgos.
Espanha é o país
mais premiado
pela ONU por
práticas urbanas
Zurbano), “estes prémios
demonstram o
reconhecimento pelas
experiências espanholas
pioneiras no apoio e
fomento de um
desenvolvimento urbano
sustentável e participativo
© Marc Desbordes
A
s Câmaras
Municipais
espanholas
(Ayuntamientos) de
Barcelona e Noain foram
as distinguidas na oitava
edição dos Prémios
Internacionais para a
Melhoria das Condições e uma melhoria efectiva da
de Vida nas Cidades, qualidade de vida dos
promovidos pela ONU- cidadãos”.
HABITAT (United Nations A autarquia de Noain
Human Settlements (Região de Navarra) foi
Programme, distinguida pelo seu Plano
www.unhabitat.org ). Estes Municipal para a
prémios foram instituídos Mudança Climática e o
em 1996 e, pela primeira Município catalão pela sua
vez, dois municípios de um Agenda Escolar 21.
mesmo país obtiveram ao Joan Clos, director
mesmo tempo esta executivo da ONU-
distinção, sendo Habitat, falando na
actualmente a Espanha o cerimónia de entrega dos
país cujos municípios mais prémios, sublinhou que a
vezes obtiveram tal acção desta organização
qualificação. Como internacional orienta-se
salientou a Secretária de para duas linhas básicas: a
Estado espanhola para a assessoria aos governos
Habitação, Beatriz locais com maiores
Corredor, na entrega dos dificuldades e o apoio
prémios, que decorreu em directo às comunidades
Madrid (no Palácio locais nos seus territórios.
Municipalia {49}
pelomundo
Organização Municipal em Portugal

Composição do Conselho
Directivo da ANMP
Presidente da Câmara Rosinha, Presidente da
Municipal de Castelo Câmara Municipal de Vila
Branco; Fernando Franca de Xira; Miguel
Campos, Presidente da Albuquerque, Presidente
Câmara Municipal de da Câmara Municipal do
Boticas; António José Funchal; António
Ganhão, Presidente da Rodrigues, Presidente da
Câmara Municipal de Câmara Municipal de
Benavente; vogais - Torres Novas; Berta
Joaquim Barreto, Cabral, Presidente da
Presidente da Câmara Câmara Municipal de
Municipal de Cabeceiras Ponta Delgada; Castro
de Basto; Jaime Soares, Fernandes, Presidente da
Presidente da Câmara Câmara Municipal de
Municipal de Vila Nova de Santo Tirso; José Ribau
Poiares; Maria da Luz Esteves, Presidente da
Fernando Ruas Câmara Municipal de

O
actual Conselho Fernando Ruas, Presidente Ílhavo; Manuel da Luz,
Directivo da da Câmara Municipal de Presidente da Câmara
Associação Viseu; Vice-Presidentes - Municipal de Portimão;
Nacional dos Municípios Rui Solheiro, Presidente da Desidério Silva, Presidente
Portugueses, ANPM, saído Câmara Municipal de da Câmara Municipal de
do seu último Congresso, Melgaço; Manuel Frexes, Albufeira; João Ponte,
realizado em Viseu, 2010, Presidente da Câmara Presidente da Câmara
é composto pelos seguintes Municipal do Fundão; Municipal de Lagoa
elementos: Presidente, Joaquim Morão, (Açores).
© Carlos Paes

{50} Municipalia
 Bissau São Tomé e Príncipe

© Rui Almeida
Poder Local
Democrático
em compasso
de espera Associação
F
oi constituída, em
Março de 2010, a
Comissão
financeiras e à crise
política que se abateu
sobre aquele país. Espera-
das Autarquias
O
Conselho Correia, esteve em S. Tomé
Instaladora da Associação se que o municipalismo
Directivo da para apresentar um Plano
das Autarquias Locais da democrático da Guiné-
constituída de Formação aos Autarcas
Guiné-Bissau, abrindo Bissau, cujo avanço foi
AARASP, Associação das sãotomenses, que foi
caminho à instituição do incentivado pelo
Autarquias e Região implementado em Janeiro
Poder Local Democrático ForalCPLP (que deu para
Autónoma de São Tomé e deste ano. Entretanto, a
naquele país. Com isso forte contributo),
Príncipe, é presidido pelo UCCLA colaborou, em
estatutos já aprovados, o possa muito em breve ser
Presidente da Câmara de conjugação com as
processo de retomado, tendo em conta
Lobata, tendo como vice- empresas Águas de
democratização do a normalização política a
presidentes os autarcas de Portugal – Internacional
municipalismo guineense – que se assiste. A não
Água Grande e de Caué, e (apoiante da UCCLA) e as
com a realização de existência de um Poder
como vogais o Presidente empresas camarárias
eleições autárquicas, que Local Democrático na
da Câmara de Mé-Zochi e Águas de Coimbra e os
chegaram a ser previstas Guiné lusófona tem sido
Aleixo Pires, vereador da SMAS de Sintra, em
para o ano passado - um travão ao
Câmara da Lobata. acções integradas no Plano
entrou, no entanto, em relacionamento das
Em Outubro de 2010, o Director do sector de Água
compasso de espera, Câmaras guineenses com
coordenador da UCCLA, e Saneamento de S. Tomé
devido a dificuldades Câmaras de outros países.
engº Miguel Anacoreta e Príncipe.
© Colleen Taugher

Luanda

Assembleia da UCCLA
L
uanda vai receber, de
10 a 11 de Maio, a
XXVIII Assembleia
Geral da UCCLA (União
das Cidades Capitais de
Língua Portuguesa), que
congrega 34 cidades
lusófonas situadas em
África, América do Sul,
Ásia e Europa. Luanda,
através do seu Governador,
José Maria dos Santos,
assume até 2013 a
presidência da UCCLA,
sucedendo a Salvador da
Bahia.
Para preparar a Assembleia
da UCCLA, o Governador
de Luanda nomeou uma
Comissão Organizadora.
A par da Assembleia Geral
da UCCLA decorre em
Luanda o Fórum
Empresarial sobre Turismo.

Municipalia {51}
outroolhar
Cidade Velha descrita por José Luiz Tavares
“Inextricáveis linhas
com que se inventa
uma pátria”
“
M
as entre nós e o mundo
que se desbota,
/flibustagens travestidas
de ternura./De sol a sol,
move-nos o eco do tempo/ escorrendo pelos
beirais/ onde gatinham sombras refractárias/
ao pequeno comércio de souvenirs”. Assim,
com o seu modo poético, José Luiz Tavares
projecta-nos outra dimensão da Cidade
Velha (“Cidade do Mais Antigo Nome” –
edição Assírio & Alvim): é um formoso e
excelente livro, ilustrado com fotografias de
Duarte Belo, cuja objectiva captou
instantâneos da cidade Património da
CIDADE DO MAIS Humanidade, primeira capital e berço
histórico de Cabo Verde. Tavares agarrou a
ANTIGO NOME alma do Sítio que foi motivo de combates,
Texto: José Luiz Tavares onde a perversidade corsária terçou armas
com milícias respondendo aos alardos.
Fotos: Duarte Belo Ele mesmo, tomando nos dentes a poética
Assírio & Alvim como os do corso tomavam as adagas,
Novembro 2009 pisou as ruelas do passado para nelas
projectar a sua vivência própria.
E resultou assim:
Das cousas que medram nestas ribeiras
faço-vos, senhor, a relação: a frondosa
mangueira onde a gleba é mais humosa;
nenhuma fruta do reino, miradas piteiras:
{52} Municipalia
só de vê-las, emurchece meu coração pulcro.
Poucas fontes há nesta terra incandescente;
impróprio é o chão para quase toda a semente.
Lhe digo, senhor meu – daqui grande lucro
não haveremos, mas angra é muito boa,
acoitada de ventos: talvez se faça uma
pequena lisboa – sob o sol que verruma
a terra, não há doce lembrança que não doa.
Ou, gravando no chão da poesia a palavra
pátria e nela implantando pendão tanto da
arte como da memória tão dura como a
rocha basáltica onde se escavaram leitos de
torrentes, agora secas:
“Então erguemos uma morada
junto à costa bonançosa,
sob um teto de altas nuvens”,
disse a voz,
“e à terra demos o nome de ribeira
grande, por mor das tumultuosas águas
que ela descem caminho do mar.
E cumpriu-se então, aqui, nossa sina
obscura, tecida pelas inextricáveis linhas
com que se inventa uma pátria”.
É livro intenso e extenso (175 páginas,
incluindo índex): a primeira obra poética
que sobre Cidade Velha se escreveu, logo da
autoria de um dos mais laureados autores
cabo-verdianos. O verbo é por vezes rude e
sempre clássico, sem facilidades nem
facilitismos, moldando no cancioneiro
cabo-verdiano um novo modelo da poética,
inusitado numa literatura onde faltam
cantos heróicos (tirando, de certo modo,
“Capitão Ambrósio”, de Gabriel Mariano).
Municipalia {53}
outroolhar
Um livro complexo: é fácil aderir, mas é indispensável questioná-lo.
E quando assim é, é perfeito
Praia cantada
por JL Hopffer
Almada
A
edição de “Praianas”, de José
Luís Hopffer de Almada (Spleen
Edições), deixou alguma
perplexidade nos seus leitores:
aparentemente é quase um remake da sua
“Assomada Nocturna”, no que esta tem de
melhor – a última edição, ampliada e
enriquecida sobre o esboço original, que foi
a primeva. De facto, decalca um modelo e
um discurso alimentado pelo memorial
característico de um emigrante que repensa
as suas raízes. Nesse particular, esta obra
(que valia – pela sua novidade – o inaugurar
de um percurso novo para a poética
PRAIANAS cabo-verdiana) representava o clímax de um
[REVISITAÇÕES DO processo de amadurecimento evidenciado
TEMPO E DA CIDADE] nas suas diversas edições: as insistentes
anáforas davam-lhe um sabor dramático, em
José Luis Hopffer C. etapa superior para algo que fora esboçado
Almada em Mariano (“Capitão Ambrósio”). Para a
literatura cabo-verdiana figurava como o seu
(Capa de Abraão Vicente)
grande poema dramático.
Spleen Edições “Praianas” não comporta, por isso, qualquer
Abril 2009 novidade. Será mais do mesmo, deixando
um sabor amargo a déjà vu. Formalmente,
será assim. No entanto, o dramatismo
construído já não decorre sobre o palco da
grande cidade do planalto de Santiago.
Transfere-se de Assomada para a capital, a
cidade da Praia, e revela-se como o primeiro
grande canto sobre Praia Maria. É neste
contexto que o importa ler e assimilar o
excelente texto que começa deste modo:
Todos nós éramos
seríamos atentos escrutinadores
das pedras das inscrições das efabulações
corroendo o corpo multissecular da urbe
construída nos contrafortes do planalto
{54} Municipalia
de santa maria da vitória e da esperança
nas praias fronteiras nos pântanos inúmeros
adjacentes
nas achadas e várzeas circundantes…
Por aqui vai o poeta no questionar das
sombras que o presseguem. Por exemplo:
Lembras-te, Julinho Damas
dos versos sonhadores de antónio nunes
aguinaldo fonseca gabriel mariano ovídio
martins
do libertário onirismo dos poetas da nova
largada
e de outros versados na arte poética de
intervenção social
e de outros versejadores e de outros
panfletários
e de outros trovadores dotados na ciência da
revolta e do inconformismo
e de outros vates consagrados no
manejamento do verbo…
Dir-se-á que o autor, há muito radicado nas
terra longe, sente necessidade de vasculhar
no desassossego do seu baú de lembranças
residuais as raízes de que não quer
emancipar-se e aí encontrar o chão próprio
da sua afirmação de identidade. E tal
levanta problemas – ônticos uns, políticos
outros – que acabam por pôr em causa o
cosmopolitissmo para que o “exílio”
(voluntário, seja) o empurra. Será um drama
adjacente a este canto dramático que honra
a capital arquipelágica.
“Praianas”, de José Luís Hopffer Almada –
a ler. É obrigatório. E tem capa (excelente)
de Abraão Vicente. Foi edição patrocinada
pela Câmara Municipal da Praia.

Eugénio
P
ela primeira vez, Eugénio Tavares e
DjaBrava motivam um filme – um
longo documentário que nos traz
muito de desconhecido a propósito
do vate que abriu as portas à literatura
cabo-verdiana (dando-lhe marca de
identidade) e elevou o crioulo à qualidade de
língua literária. Júlio Silvão Tavares, cineasta
cabo-verdiano, com a colaboração de Nuno
Rebocho, jornalista, poeta e escritor
português radicado em Cabo Verde,
abalançou-se a trazer ao cinema a memória
de Eugénio. Dirigindo uma equipa que
integrou Nuno Ferreira (câmara), Vítor
Ribeiro (som) e o próprio Nuno Rebocho,
Silvão fez-se aos caminhos da “ilha das
flores”, ouviu gentes, recolheu testemunhos
de pessoas que ainda conheceram Nhô
Eugénio (João Ida, Virgínia Pereira/“Nha
Djina”, Francisco Baptista Gomes/“Nhô
Frank”, Rosa Fortes Baptista/“Nha Rosa”) –
são depoimentos que se juntam a “leituras”
da obra do poeta feitas por nomes
credenciados da cultura cabo-verdiana, como
são os casos de Emanuel Brito Semedo
(professor universitário), os escritores Corsino
Fortes e Ondina Ferreira, e ainda Turíbio
Pinheiro, um estudioso do legado do poeta.
Juntam-se a estes depoimentos os de Helena
Ramos Lisboa (professora e escritora), Viriato
Barros (ensaísta e estudioso), além de Noel
Henrique Alves (pastor da Igreja Nazarena
em Nova Sintra, cultor da memória de
Eugénio Tavares) e Nelson Miranda Gomes.
O documentário de Silvão, que foi
contemplado pelo DOC/CPLP, preocupou-se
em recolher testemunhos que situam a vida e
obra do poeta da ilha Brava no contexto do
seu tempo histórico, abordando aspectos
No rasto
de Nhô
fundamentais para o entendimento do seu
legado cultural – o apego aos ideais
republicanos que foram sua bandeira (ou não
fosse Eugénio chegado ao almirante Cândido
dos Reis, um dos arautos da revolução
republicana em Portugal, também com fortes
raízes na Brava); a sua frustração com o
rumo tomado pela I República portuguesa
(que o levou a distanciar-se deste
republicanismo e a aproximar-se de correntes
de pensamento mais ousadas); o seu
jornalismo crítico, que pôs em evidência os
atrasos vividos no arquipélago e abriu
caminho a uma linha de pensamento que
viria, anos mais tarde, a evoluir para a
reclamação da autonomia e da
independência, e que também lhe trouxe
perseguições; a sua vida apaixonada, que
colocou a beleza feminina como sol
iluminador dos seus dias.
Em fundo musical, de excelente qualidade,
surgem Celina Pereira, Gardénia Benrós,
Sãozinha Fonseca e o Grupo Irmãos Unidos
da Brava. Durante 52 minutos, este filme de
Júlio Silvão – exibido em todas as televisões
estatais dos países da CPLP – dá-nos uma
visão descomplexada de Eugénio Tavares,
sem se prender na natural mitologia
construída em torno do poeta, e mesmo
abrindo pistas para a clarificação de alguns
aspectos da sua vida, ensombrados por
“verdades feitas”, nunca até aqui
questionados porque confinados a uma
“tradição” acrítica.
Até por isto, este “Eugénio coração crioulo”,
que enriquece a filmografia de Silvão e de
Cabo Verde, faz-se material de estudo mais
que necessário para quantos procurem
conhecer Eugénio Tavares e a sua obra.
Municipalia {55}
agenda
Kriol Jazz
Praia
Festival 2011
homenageia
Codé di Dona
A
3.ª edição do Kriol Jazz
Festival na cidade da
Praia vai homenagear o
rei do funaná, Codé di
Dona, falecido há um
ano. A festa será durante quatro dias:
13, 14, 15 e 16 de Abril.
De acordo com a Câmara Municipal da
Praia, os dois primeiros dias serão
dedicados essencialmente à música
nacional e os espectáculos (gratuitos)
terão lugar na remodelada Rua 5 de
Julho, no Plateau. Nesses dois dias,
artistas cabo-verdianos, e não só, terão
a oportunidade de apresentar o seu
trabalho a promotores culturais
internacionais que vão estar presentes
nesta festa.
No dia 13, vão actuar Remna
Schwarz, Danae, SAKUTA/Vera
Cruz, Lexxus Legal;
Dia 14 Gaita Ferro, Ensemble Hot
Club de Portugal, Cordas do Sol e
Ferro&Gaita.
A maioria dos artistas nacionais
dispensa apresentações. O grupo de Hip
Hop Lexxus Legal, que vem do
Congo, é oferecido ao evento pelo
Centro Cultural Francês e o Jazz
Ensemble Hot Club de Portugal,
pelo Centro Cultural Português.
Nos dois últimos dias do Kriol Jazz
Festival, 15 e 16 de Abril, a festa será
na Praça António Lorena (Pracinha da
Escola Grande). Os concertos iniciam-se
com a actuação de um artista nacional.
No dia 15, Albertino abre o palco,
seguindo-se Alain Jean-Marie, um
dos principais solistas do piano bebop,
{56} Municipalia
Danae
que vem da Martinica; depois será
Yamandu Costa, aquele que é o
guitarrista brasileiro com maior eco no
mundo e, a fechar a noite, Boubacar
Traore, do Mali, considerado um
“bluesman” nos países ocidentais.
No último dia, 16, o nosso Hernâni
Almeida dá o pontapé de saída. Tania
Libertad, peruana, vem a seguir,
trazendo o estilo musical do perú negro.
Cindy Blackman-Santana, dos
EUA, a baterista de Carlos Santana, que Maraca & The Monterey Latin Jazz All Stars
por sinal é o seu marido, vem trazer a sua
energia e o inconfundível estilo de Jazz
para o palco da terceira edição do Kriol
Jazz Festival. Um dos momentos
aguardados com grande expectativa,
Maraca & The Monterey Latin
Jazz All Stars com participação
especial de David Sanchez, de Cuba,
vai fechar esta edição de 2011.
Os bilhetes nesta terceira edição serão
de dois tipos: para o espaço sentado, ao
preço de 1.500$00 e, de pé, a
1.000$00. Os números das cadeiras vão
ser reduzidos relativamente às edições
anteriores.
Para além de música, esta edição vai
David Sanchez
promover os habituais workshops.
Serão dois, um com Yamandu Costa
e o outro com Cindy Blackman-
Santana. Ainda vão ser realizadas três
Jam Sessions, no Espaço K, onde
artistas nacionais e internacionais vão
ter a oportunidade de tocarem juntos.
Exposições de pintura, fotografias e
artesanatos e animações musicais na rua
pedonal do Plateau vão acontecer
paralelamente ao Kriol Jazz Festival. Cordas do Sol
Tania Libertad Boubacar Traore

Gaita Ferro Remna Schwarz Albertino Alain-Jean-Marie

Ferro Gaita Yamandu Costa

Hernani Almeida Lexxus Legal Cindy Blackman-Santana

Municipalia {57}
municipalis onstituída em 22 de Setembro de 1995, a Associação

C
Nacional dos Municípios de Cabo Verde realizou
nessa data o seu I Congresso no Mindelo, S. Vicente e
teve como “madrinha” a Cooperação Francesa que, para o
efeito, deu todo o apoio. Os estatutos da ANMCV -
publicados no Boletim Oficial da República de Cabo Verde Conselho Directivo
Presidente:
- II Série, nº33 - de 19 de Agosto de 1996 – seguiram o disposto Francisco Fernandes
pelo Decreto-Lei nº 52A/90, de 4 de Julho de 1990, relativo aos Tavares
1º Vice-Presidente:
Estatutos dos Municípios, que autorizava a constituição de
Isaura Gomes
Associações de Municípios, instrumento jurídico indispensável para 2º Vice-Presidente:
o cumprimento das atribuições municipais e definia as regras Camilo Andrade
Gonçalves
jurídicas aplicáveis à criação, organização, funcionamento e
3º Vice-Presidente:
extinção dessas associações intermunicipais. Jorge Figueiredo
Ao constituir-se, a ANMCV assumiu como sua vocação a 4º Vice-Presidente:
Eugénio Miranda da
promoção, defesa, valorização e representação do Poder Local e
Veiga
afirmou-se como um dos principais actores da implementação do 1º Vogal:
processo de descentralização em Cabo Verde, pelo conjunto das Victor Moreno Baessa
2º Vogal:
iniciativas visando dinamizar e reforçar a acção dos 22 municípios
Fernando Jorge Borges
cabo-verdianos, que cobrem a totalidade das nove ilhas habitadas.
Cabe-lhe assim a: Mesa do Congresso
• Representação e defesa dos Municípios perante os órgãos de e do Conselho Geral
Presidente:
soberania nacional;
Júlio Correia
• Realização de estudos e projectos sobre assuntos relevantes do 1º Vice-Presidente:
Poder Local; José Santos Oliveira
2º Vice-Presidente:
• Criação de serviços e de gabinetes destinados à prossecução
Filomena Delgado
dos seus fins, bem como os dos seus membros; 1º Secretário:
• Desenvolvimento de acções de formação, informação dos eleitos Vera Almeida
2º Secretário:
e de aperfeiçoamento profissional do pessoal da administração Anísio Rodrigues
local;
• Troca de experiências e informação em todos os domínios da
actividade municipal;
• Representação dos seus membros perante organizações
nacionais e internacionais.

Contactos
Sede:
Achada Santo António,
Cidade da Praia
CP 267 - A
Telefone: 2 62 36 34
Fax: 2 62 36 32
E-mail: anmcv@cvtelecom.cv

www.anmcv.com
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