Auditoria Ambiental Portuário

Conceitos Fundamentais de Auditoria Ambiental

Auditoria

Philippi, Romério e Bruna (2004) referem que:

O conceito de auditoria vária de acordo com o ramo do conhecimento e do contexto de

trabalho real em que é aplicado. Sua origem remonta a práticas contábeis, mas deve ser
destacado nesse momento o “estado da arte” em função das auditorias ambientais (p.
808).

Para Willian Attie (1998), “Auditoria é especialização contábil voltado a testar a

eficiência e eficácia do controle patrimonial implantado com o objetivo de expressar
uma opinião sobre determinado dado” (p. 25).

No ponto de vista de Franco e Marra (2000), “Auditoria é uma avaliação independente,

relacionada a um determinado assunto, realizada por especialistas no objeto de exame,
que faca uso de julgamento profissional e comunique o resultado aos interessados -
clientes” (p. 26).

A partir dessas definições, podem-se observar algumas características importantes dos

processos de auditoria:

a) São feitas por profissionais que conhecem o assunto a ser auditado;

b) São realizadas por pessoas que não estão envolvidos na atividade auditada;
c) Podem ter escopo variado, havendo necessidade de definição de sua
abrangência;
d) Dela participam três personagens bem definidos:
 O cliente, que é o maior interessado nos resultados da auditoria, e que
paga por ela;
 O auditado, que é o responsável pelas atividades que devem ser
verificadas;
 O auditor, que é o profissional que conduz a auditoria (Rovere, et al.,
2014, p. 13).

Auditoria Ambiental
É um instrumento usado por empresas para auxiliá-las a controlar o atendimento a
políticas, práticas, procedimentos e ̸ ou requisitos estipulados com o objetivo de evitar a
degradação ambiental (Rovere, et al., 2014, p. 13).

“Auditoria ambiental é um procedimento que têm seu objeto ligado às questões ambientais,
ou seja, é um instrumento para determinar a natureza e a extensão de todas as áreas de impacto
ambiental de uma atividade existente” (Philippi¸, Roméro, & Bruna, p. 810).

Objetivo de auditoria ambiental

As normas ISO 14001 regem que:

O objetivo principal da auditoria ambiental é de avaliar o grau de conformidade do

estabelecimento com a legislação e com a política ambiental da organização incorporada ao
sistema de gestão ambiental se a empresa o tiver implementado.

Para Emílio Lebre (2003) objetivos específicos da auditoria ambiental são:

 Assegurar a conformidade com a legislação;

 Reduzir a exposição da empresa a riscos e passivos ambientais;
 Atender as preocupações dos grupos que tem interesse na empresa incluindo
investidores, banqueiros, e seguradoras;
 Identificar oportunidades para melhorias ambientais, em aspetos tais como: redução de
resíduos, introdução de tecnologias mais limpas (p. 35).

O objetivo da auditoria ambiental define sua classificação. Dentre as categorias mais aplicadas
destacam-se:

 Auditoria de conformidade legal (compliance) – avalia a adequação da unidade

auditada com a legislação e os regimentos aplicáveis;
 Auditoria de desempenho ambiental – avalia a conformidade da unidade auditada
com a legislação, os regumentos aplicáveis de indicadores de desempenho ambiental
setoriais aplicáveis à unidades;
 Auditoria de sistema de gestão ambiental – avalia o cumprimento dos princípios
estabelecidos no sistema de gestão ambiental (SGA) da empresa e sua adequação e
eficácia;
 Auditoria de certificação – avalia a conformidade da empresa com princípios
estabelecidos nas normas pela qual a empresa esteja desejando se certificar;
 Auditoria descomissionamento (decommissioning) – avalia os danos ao ecossistema e
a população do entrono de alguma unidade empresarial em consequência de sua
desativação;
  Auditoria de responsabilidades (due dilligence) – destinada a avaliar o
passivo ambiental das empresas;
 Auditoria de Sítios – destinada a avaliar o estágio de contaminação de um
determinado local;
 Auditoria pontual – destinada a otimizar a gestão dos recursos, a melhorar a
eficiência do processo produtivo e, consequentemente, minimizar a geração de
resíduos, o uso de energia e de outros insumos;
 Auditoria de primeira parte – corresponde a declaração feita pela própria
empresa atestando, sob a sua explosiva responsabilidade.

Na mesma senda dos autores (Rovere, et al., 2014), na auditoria quando o objetivo é a
certificação de conformidade de um produto, processo ou serviço com uma norma ou
documento normativo, habitualmente se faz o uso da Resolução do Conselho Nacional
de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial, classificando-as da seguinte
forma:

 Auditoria de primeira parte – corresponde a declaração feita pela própria

empresa, atestando, sob a sua exclusiva responsabilidade, que um produto,
processo ou serviço esta em conformidade com uma norma ou outro documento
normativo especificado;
 Auditoria de segunda parte – corresponde ao ato pelo qual o comprador
(segunda parte), avalia o seu fornecedor, de modo a verificar se o produto,
processo, serviço e sistema estão em conformidade com uma norma ou outro
documento normativo especificado;
 Auditoria de terceira parte – procedimento pelo qual uma terceira parte
(independente das partes envolvidas) dá garantias, por escrito, de que o produto,
processo ou serviço estão de acordo com as exigências especificadas (p. 15).
Segundo a refecerem-se que:

Um bom programa de auditoria deve comtemplar algumas características:

a) Objetivos explicitamente definidos;

b) Limites de escopo claramente definidos;
c) Abrangência que priorize unidades mais importantes, sem desprezar as demais;
d) Abordagem compatível com os objectivos;
e) Treinamento, experiencia e habilidade dos profissionais que conduzem a
auditoria;
f) Suporte gerencial e organizações eficazes.

Podem-se destacar algumas características da auditoria que a diferenciam de outros

métodos de avaliação:

a) As auditorias são programadas, assim, o auditado é comunicado com

antecedência sobre o objetivo e escopo, com data e horário de trabalho
estabelecidos previamente. Esses procedimentos as tornam muito diferentes das
inspeções efetuadas pelos órgãos de fiscalização, que tem como característica
serem realizadas geralmente sem uma programação prévia e de surpresa, e pode
ser restrita a uma verificação pontual, como uma coleta de amostra de efluentes;
b) As auditorias são processo cujo resultado principal é a afirmação a respeito do
cumprimento ou não de padrões específicos. Não faz parte do papel do auditor
identificar as causas ou soluções para os problemas encontrados, isto deve ser
feito pelo auditado. Estas atitudes diferenciam as auditorias de certos processos
de diagnósticos realizados pelos técnicos no processo de planejamento, por
exemplo. Neste caso, os profissionais que fazem a avaliação detetam problemas
e propõem soluções ao mesmo tempo.

Auditoria é uma avaliação independente, relacionada a um determinado assunto,

realizada por especialistas no objeto de exame, que faca uso de julgamento profissional
e comunique o resultado aos interessados (clientes). (p.44)