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Universidade Licungo
Extensão Beira
2022
Elton Jerónimo Ernesto
Docente:
Msc. Lucas Simão Lucas
Universidade Licungo
Extensão Beira
2022
Índice
1. Introdução.............................................................................................................................4
2. Objectivos..............................................................................................................................5
2.1. Objectivo geral..............................................................................................................5
2.2. Objectivos específicos...................................................................................................5
3. Metodologias......................................................................................................................... 5
Capitulo 1. CONCEITOS BÁSICOS.............................................................................................6
1. Legislação Mineira Moçambicana...................................................................................... 7
1.1. Legislação mineral vigente em Moçambique aspectos legais................................... 8
1. A legislação Mineral vigente em Moçambique é a Lei 20/2014/de/18
de/agosto/lei/de/Minas.................................................................................................................. 8
1.1. Aspectos Gerais: Lei 20/2014/de/18 de/agosto/lei/de/Minas..................................... 8
Taxas a pagar para a obtenção dos títulos.................................................................................... 10
4. Ocorrência dos recursos geológicos no país.....................................................................23
4. Conclusão................................................................................................................................ 23
5. Bibliografia......................................................................................................................... 25
1. Introdução
Quando é encontrada uma jazida, a abertura de uma mina precisa seguir toda legislação
mineral do país. Em primeiro lugar, verificaremos o que a Constituição diz a respeito
dos recursos minerais. O minerador que deseja extrair qualquer substância mineral
precisa solicitar uma autorização no órgão fiscalizador responsável,
MIREME(ministério dos recursos minerais e energia ), de acordo com a substância de
interesse e a finalidade do seu uso.
Nessa perspectiva, o presente trabalho visa abordar a cerca da Legislação Mineral
Vigente em Moçambique: Aspectos legais.
2.2.Objectivos específicos
Dar a conhecer e detalhar de uma forma precisa os aspectos legais da lei de
minas;
fazer compreender sobre o papel do estado e do titular mineiro no processo de
execução da actividade mineira.
3. Metodologias
Para a elaboração do presente trabalho recorreu-se ao método de consulta bibliográfica,
que consistiu na recolha de informações em manuais, artigos científicos entre outros
meios, e seguiu-se a selecção e organização do presente trabalho, cuja expectativa é de
cumprir os objectivos previamente estabelecidos. E também procurou-se obras que
versam de modo relevante de modo a conseguir reunir informações fiáveis para
apresentar sobre os minerais abordados no trabalho.
Capitulo 1. CONCEITOS BÁSICOS
Legislação é um conjunto de leis que regulariza determinada matéria ou ciência, ou
ainda um conjunto de leis que organiza a vida de um país, ou seja, o que popularmente
se chama de ordem jurídica e que estabelece condutas e acções aceitáveis ou recusáveis
de um individuo, instituição, empresa, entre outros.
Cada lei destaca que os legisladores de uma determinada nação ditem, salvo algumas
excepções, sendo as únicas autoridades competentes para realizar e que devem ser
respeitadas e cumpridas por todos os cidadãos para contribuir com o bem da
comunidade, no entanto, no caso disso não cumprido como se deve, cada indivíduo será
responsável pela sanção correspondente.
INSTRUMENTOS DESCRIÇÃO
Constituição da República
Lei nº 20/2014, de 18 de Agosto Lei de Minas.
Decreto nº 31/2015, 31 de Dezembro Regulamento da Lei de Minas.
Lei nº 28/2014 de 23 de Setembro Lei do Regime Específico de Tributação e de
Benefícios Fiscais da Actividade Mineira.
Decreto nº 20/2011 de 01 de Junho Regulamento de comercialização de produtos
Minerais.
Decreto nº 25/2015, de 20 de Dezembro Regulamento de Comercialização de
Diamantes, Metais Preciosos e Gemas.
Decreto nº 26/2004 de 20 de Agosto, Regulamento Ambiental para a actividade
Mineira.
Diploma Ministerial nº 189/2006 de Normas básicas de gestão ambiental para
14 de Dezembro actividade Mineira.
Decreto nº 61/2006 de Dezembro Regulamento de Segurança técnica e de saúde
para as actividades Geológicas Mineira
Decreto nº 22/2014, de 16 de Maio Regulamento de Responsabilidade Social
Empresarial para a Indústria Extractiva de
Recursos Minerais
Lei n.º 21/2014 De 18 de Agosto. A lei de petróleo
Artigo 2
(âmbito)
1. A presente lei estabelece os princípios gerais que regulam os exercícios dos
direitos e deveres relativos ao uso e aproveitamento dos recursos minerais,
incluindo a água mineral.
2. Excluem se do âmbito da presente lei, o exercício dos direitos e deveres
relativos ao uso e aproveitamento de petróleo, gás natural, gás metano associado
e gás natural associado, que são regulados pela lei de petróleo ( lei nº 21/2014.
Artigo 3
(objectivo)
A presente lei tem como objectivo regular o uso e aproveitamento dos recursos minerais,
em harmonia com as melhores e mais seguras e praticas minerais, sócia ambientais e
transparência, com vista a um desenvolvimento sustentável e do longo prazo e captação
de receitas para o estado.
Artigo 5
(Formas de titulação)
1. Para efeito da presente Lei, a titulação mineira é feita através de:
a) Licença de Prospecção e Pesquisa
b) Concessão Mineira;
c) Certificado Mineiro;
d) Senha Mineira;
e) Licença de tratamento Mineiro;
f) Licença de processamento Mineiro;
g) Licença de comercialização de Produtos Minerais.
Artigo 12
( uso e aproveitamento da terra)
1. O uso e ocupação da terra para a realização da actividade mineira são regulados
pela lei, sem prejuízo das disposições da presente lei.
2. Os direitos pré-existentes do uso e aproveitamento da terra são considerados
extintos após o pagamento de uma indemnização justa aos utentes da terra e
revogação dos mesmos, nos termos da legislação aplicável
3. Os títulos de uso e aproveitamento da terra obtidos nos termos da lei de terras,
por titular mineiro tem um período de validade e dimensão concedentes com o
definido no titulo mineiro e são automaticamente renovadas ou caducadas de
acordo com o prazo de vigilância do titulo mineiro.
4. Em caso de alteração da dimensão da área do titulo mineiro, o titular mineiro
deve requerer a correspondente a alteração do titulo de uso e aproveitamento da
terra a autoridade competente.
Artigo 13
(Competências do governo)
Compete ao governo:
Proteger e administrar o património nacional dos recurso minerais;
Aprovar os demais regulamentos que se mostram necessários a boa implementação da
presente lei;
Declarar áreas reservadas para actividade mineira;
Celebrar contratos mineiros com titulares mineiros.
Artigo 16
(tribos e taxas)
1. Os titulares mineiros estão sujeitos a pagamento dos seguintes tribos;
Impostos sobre o rendimento;
Impostos sobre o valor acrescentado, sobre a produção, sobre a superfície,
impostos autárquicos quando aplicável.
2. O titular mineiro que exporte minerais com valor comercial para efeitos de
analise laboratoriais, esta sujeito aos impostos devidos nos termos da lei.
Artigo 20
(desenvolvimento local)
1. Uma percentagem das receitas geradas para o estado pela extracção mineira é
canalizada para o desenvolvimento das comunidades das áreas ondem se
localizam os respectivos empreendimentos mineiros;
2. A percentagem é fixada na lei do orçamento do estado, em função das receitas
previstas e relativas a actividade mineira.
3. A receita é canalizada através do orçamento anual.
Artigo 21
(Desenvolvimento da actividade industrial)
1. Os recursos minerais devem ser usados sempre que necessário para a co-geração
de energia visando alcançar a segurança energética nacional ou como matéria
prima para industria transformadora e outras aplicações no país.
2. O estado pode requisitar a compra do produto mineiro a preço do mercado para
o seu uso ma industria local, sempre que os interesses comerciais do país exijam.
PaPel do estado
Artigo 26
(Instituto nacional de minas)
1. É criado o instituto nacional de minas autoridade reguladora da actividade
mineira tutelada pelo ministério que superintende a área dos recursos minerais,
responsável pelas directrizes para a participação do sector publico e privado na
pesquisa, exploração, tratamento e exportação e importação dos recursos
minérios e seus derivados.
direitos Preexistentes
Artigo 28
(Distinção de direitos)
O direito de exploração mineira é distinto do direito de uso e aproveitamento da terra ou
dos outros direitos preexistentes na lei.
Artigo 30
(justa indeminização)
1. Quando a área disponível da concessão abranja uma parte ou na totalidade
espaços ocupados por famílias ou comunidades que implica o seu
reassentamento, a empresa é obrigada a indemnizar os abrangidos de forma justa
e transparente em moldes a regulamentar pelo governo.
2. A justa indemnização deve ser firmada num memorando de entendimento entre
o governo, a empresa e a comunidade.
3. É responsabilidade do governo assegurar melhores termos e condições do
acordo em beneficio em beneficio da comunidade.
Artigo 32
(Envolvimento da comunidade)
1. É obrigatório a informação previa as comunidades sobre o inicio da actividade,
prospecção e pesquisa, bem como a necessidade do seu reassentamento
temporário para tal fim.
2. É obrigatório a consulta previa das comunidades antes da obtenção da
autorização do inicio da exploração mineira.
3. O governo deve criar mecanismos de envolvimento das comunidades nos
empreendimentos mineiros implementados nas suas áreas.
Artigo 36
(deveres gerais dos titulares)
a) Não inicio ao exercício das actividades geológicos minerais sem o competente
titulo.
b) Realizar acções de desenvolvimento social, económico e sustentável nas áreas
da concessão mineira.
c) Assegurar postos de trabalho e formações técnicas a cidadãos nacionais,
preferencialmente dos que residem na área da concessão.
d) Cumprir o plano de exploração aprovado, respeitando as disposições legais e
regulamentares a melhor metodologia das operações mineiras.
e) Cumprir as imposições de estudo de avaliação do impacto ambiental.
Artigo 37
(garantias do titulares)
Os titulares mineiros possuem as seguintes garantias:
a) Registar o ´pedido de acesso ao titulo, direito mineiro que é concedido em
obediência ao principio de temporalidade e de exclusividade, de acordo com os
prazos legalmente estabelecidos.
b) Prestar a divida publicidade aos pedidos de concessão do titulo direitos
mineiros.
c) Assegurar a transmissibilidade dos títulos mineiros nos termos da presente lei.
d) Apoio do estado necessário para a realização das actividades mineiras e o
respeito pelos direitos a elas inerentes.
Artigo 41
(Deveres específicos do titular)
a. Exercer a actividade mineira em conformidade com as leis e regulamentos.
b. Respeitar as comunidades locais e contribuir para a preservação dos aspectos
sócios económicos das comunidades.
c. Cumprir o programa de trabalho aprovado.
d. Submeter ao governo a informação dos investimentos realizados e relatórios
anuais de operações de prospecção e pesquisa.
e. Executar as actividades de acordo com as boas praticas minerais e sócio
ambientais.
f. Executar na integra o plano de indemnização e reassentamento das
comunidades.
1. O titular da concessão mineira deve antes do inicio de qualquer trabalho de
desenvolvimento e extracção na área para qual a concessão mineira é atribuída,
obter:
a) A licença ambiental;
b) Direito de uso e aproveitamento da terra;
c) Aprovação do plano de indeminização e reassentamento.
d) Inscrever a sua empresa de exploração mineira na bolsa de valores de
Moçambique, nos termos da lei
Artigo 54
(uso de recursos minerais para de obras de interesse publico)
Não carece de titulo mineiro a extracção de matérias para a construção realizada por
pessoa colectiva com contrato devidamente aprovado pelas autoridades competentes da
referida obra de interesse publico.
Artigo 55
(comercialização ilegal dos recurso minerais)
1. A extracção de recursos minerais para a construção disposto nos artigos 53 e 54
é imediatamente suspensa se for feita para fins comercias.
2. Há lugar de pagamento de imposto sobre a produção sem prejuízo de eventuais
sacões previstas em outra legislação aplicável.
Artigo 64
(revogação dos títulos mineiros)
1. Os títulos mineiros são revogados quando o titular:
a) Falte ao pagamento de impostos específicos;
b) Não cumpra qualquer disposição regulamentar ou especifica do contrato mineiro
e nestes, esteja especificado que tal violação constitua fundamento para a
revogação do titulo;
c) Ente em falência, acordo ou composição com os seus credores a não ser que haja
garantia real constituída e registada sobre a instalação mineira.
2. A licença de prospecção e pesquisa pode ser revogada se o titular:
a. Não submeter os relatórios anuais de prospecção e pesquisa e investimentos
realizados;
b. Não cumprir dispensa mínima de acordo com o orçamento realizada na
pesquisa em conformidade com o programa de trabalho aprovado.
3. A concessão mineira pode ser revogada se o titular paralisar a produção fora
do âmbito de forca maior ou ainda se o titular do certificado mineiro violar
qualquer termo ou condição que tenha sido estabelecido, e que o mesmo preveja
que a mineralização seja paralisada com a revogação do certificado mineiro.
4. O certificado mineiro pode ser revogado se o titular violar qualquer termo ou
condição que tenha sido estabelecido e o mesmo preveja que a sua violação seja
paralisada com a revogação do certificado mineiro.
5. A senha mineira pode ser revogado no caso de:
a) Incumprimento de normas ambientais;
b) venda ilegal de produtos minerais;
c) trafico dos produtos mineiros ;
d) quando da actividade mineira resultam danos ambientais graves.
Artigo 69
(classificação ambiental das actividade minerais)
1. As actividades minerais classificam-se em categoria A, B e C.
2. As actividades realizadas ao abrigo da concessão minera, constituem
actividades de categoria A.
3. As actividades minerais em pedreiras, actividades de prospecção e pesquisa para
projecto-piloto, certificado mineiro constituem actividades de categoria B.
4. As actividades realizadas no abrigo da senha mineira e de prospecção e
pesquisa e empregando métodos mecanizados, denomina-se de categoria C.
Artigo 71
(encerramento e reabilitação da mina)
1. As operações mineiras não devem ser encerradas nem abandonadas sem
execução do programa de enceramento da mina, aprovado pela autoridade
competente;
2. Terminado a actividade mineira e a auditoria ambiental previa concluir que este
cumpriu as suas obrigações de encerramento e reabilitação da mina.
Artigo 75
( explosivos permitidos na actividade mineira)
As substâncias explosivas permitidas na actividade mineira são em exclusivo, apenas as
que legalmente constam da legislação em regulamentos aplicáveis em Moçambique.
Artigo 76
(aquisição transporte e uso de explosivos)
Aquisição, transporte, manuseamento, armazenamento e uso de produtos explosivos,
pólvoras e artifícios de iniciação deve ser efectuada por pessoal e entidade devidamente
licenciada mediante a entidade devidamente licenciada mediante autorização especifica.
Artigo 79
(pesquisa e extracção ilícita de minerais)
1. A prospecção e pesquisa, posse e transporte de amostras de minerais, sem
devida autorização é punível nos termos de código de prisão .
2. A extracção, tratamento, processamento e comercialização de produtos minerais
sem a devida autorização é punida com pena de 2 a 8 anos de prisão.
3. A extracção, tratamento, processamento e comercialização de produtos minerais
radiactivos sem a devida autorização é punida com pena de 8 a 12 anos de
prisão.
Artigo 80
(trafico do produto mineral)
1. Constitui trafico a compra, a venda, a dação em cumprimento ou qualquer outro
tipo de transacção, a saída do território nacional sem devida autorização dos
produtos minerais e é punível com pena de prisão maior de 8 a 12 anos.
(Papel do estado)
1. O Estado controla a Prospecção, Pesquisa, Produção, transporte, comercialização,
Refinação e transformação, de Hidrocarbonetos Líquidos e gasosos e seus derivados,
incluindo actividades de petroquímicas e gás natural Liquefeito (GNL) e Gás para
Líquidos (GTL)
2. O Estado pode ainda dedicar-se directo ou indirectamente as actividades
complementares ou acessórias as referidas no numero anterior.
3. O estado, as suas instituições e demais pessoas colectivas de Direito Publico tem uma
acção determinante na promoção da avaliação do potencial petrolífero.
4. Ocorrência dos recursos Minerais no país
4. Conclusão
Chegado ao fim do trabalho, observou-se que as transformações económicas em curso
no País e o desenvolvimento no sector mineiro, impõem a revisão da legislação
aplicável à actividade mineira de modo a adequá-la aos objectivos da política
económica nacional.
Os recursos minerais da República de Moçambique, quando racionalmente avaliados e
utilizados, constituem um factor importante para o desenvolvimento social e económico.