UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DE PERNAMBUCO

MOVIMENTOS SOCIO-RURAIS: A ORIGEM DO MST.

ADRIANA GOMES DA SILVA ANA CECLIA CARNEIRO BRUNO HENRIQUE DE ALBUQUERQUE PAIVA JACQUELINE CAVALCANTI

RECIFE ABRIL/ 2010

Introduo Pode-se definir reforma agrria como um sistema em que ocorre a diviso de terras, ou seja, propriedades particulares (latifndios improdutivos). So compradas pelo governo a fim de lotear e distribuir para famlias que no possuem terras para plantar. Dentro deste sistema, as famlias que recebem os lotes, ganham tambm condies para desenvolver o cultivo: sementes, implantao de irrigao e eletrificao, financiamentos, infra-estrutura, assistncia social e consultoria, os quais so oferecidos pelo governo. A reforma agrria se faz necessria no Brasil, pois a estrutura fundiria em nosso pas muito injusta. Durante os dois primeiros sculos da colonizao, nossos coirmos europeus dividiram as terras atravs de em um sistema chamado capitanias hereditrias, onde poucos donatrios receberam faixas enormes de terra (pedaos comparados a alguns estados atuais) para explorar e colonizar. Desde ento, o acesso a terra foi dificultado para grande parte dos brasileiros. O latifndio (grande propriedade rural improdutivo) tornou-se padro, gerando um sistema injusto de distribuio da terra. Para se ter uma idia desta desigualdade, o seguinte dado proposo: quase metade das terras brasileiras est nas mos de 1% da populao. Para corrigir esta distoro, nas ltimas dcadas vem sendo desenvolvido em nosso pas o sistema de reforma agrria. Embora lento, j tem demonstrado bons resultados. Os trabalhadores rurais organizaram o MST (Movimento dos Sem Terra) que pressiona o governo, atravs de manifestaes e ocupaes, para conseguir acelerar a reforma agrria e garantir o acesso terra para milhares de trabalhadores rurais. Cabe ao governo todo o processo de reforma agrria atravs de um rgo federal chamado INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria). A reforma agrria realizada em nosso pas dentro das leis vigentes, respeitando a propriedade privada e os direitos constitudos. No visa apenas distribuir terras, mas sim garantir, aos pequenos agricultores, condies de desenvolvimento agrrio e produtividade, gerando renda e melhores condies de vidas para as famlias assentadas.

Histrico

A Lei de Terras de 1850, ao estabelecer a compra e venda como forma padro de aquisio da propriedade fundiria e limitando fortemente o usucapio, foi a estrutura agrria desigual herdada dos tempos coloniais. desse marco legislativo que se valem os historiadores para dividir a histria dos conflitos agrrios no Brasil independente, a partir de 1850, em duas fases distintas: A primeira fase, que iria de 1850 at 1940, classificada como "messinica", pois estas lutas estavam associadas presena de lderes religiosos de origem popular, que pregavam ideologias de cunho milenarista (inclusive com elementos sebastianistas, isto , associados mitologia relativa ao retorno de Dom Sebastio) e ligados ao catolicismo popular. Nesse perodo, um dos mais importantes movimentos foi o da comunidade de Canudos, na Bahia, liderada por Antnio Conselheiro. A comunidade permaneceu entre 1870 e 1897, quando acabou sendo arrasada por tropas federais, durante a chamada Guerra de Canudos: todas as 5.200 casas do arraial foram queimadas e a maior parte da populao foi morta. Outro movimento desta fase o Contestado, que se desenvolve de 1912 at 1916 em Santa Catarina, liderado pelo monge Jos Maria. Inserem-se no mesmo quadro as atividades de Lampio no nordeste brasileiro, no perodo de 1917 at 1938, na medida em que este possa ser tido como uma forma de banditismo "social", cujas origens estariam na expoliao dos pequenos agricultores como a famlia de Lampio - e nas estruturas de poder poltico regional, dominadas pelo latifndio. Esta posio, defendida pela historiografia marxista brasileira dos anos 1960 especialmente pelo historiador Rui Fac - e recuperada mais tarde pelo historiador ingls Eric Hobsbawn, tem sido, entretanto, contestada por uma outra vertente que v o banditismo do cangao numa relao de comensalidade com o latifndio, mais do que de oposio A segunda fase da luta pela terra no Brasil definida como "lutas radicais localizadas" e que se desenvolvem de 1940 at 1955. Nesta fase ocorreram diversos conflitos violentos por terras e revoltas populares, em diversos lugares do Brasil, em lutas no mais de cunho messinico, mas agora com demandas sociais e polticas claramente definidas como tais. Estas lutas, embora localizadas, tiveram a adeso de milhares de pessoas, e em alguns lugares, como no Maranho e no Paran adquiriram tal magnitude que os camponeses tomaram cidades e organizaram governos paralelos populares. Com isto a luta pela terra foi violentamente reprimida, sob pretexto de "ameaa comunista", conseqentemente, o movimento pela reforma agrria no pode atuar e a maioria de seus lderes foram ou presos ou mortos. Um dos grandes problemas do movimento pela reforma agrria antes de 1964 era

o fato de que a Constituio brasileira de 1946 s admitia a desapropriao de terras mediante indenizao prvia em dinheiro, o que limitava fortemente tais desapropriaes. O maior esforo de impulsionar um projeto de reforma agrria foi um decreto do presidente Joo Goulart, no chamado Comcio da Central de 13 de maro de 1964, de declarar como terras pblicas as faixas circundantes de rodovias federais, ferrovias e audes decreto este que apenas acelerou o golpe de 1 de abril do mesmo ano. A ditadura militar, desejando enfrentar as tenses agrrias de forma controlada, emitiu, em 1965, um Estatuto da Terra que reconhecia, de acordo com a Doutrina Social da Igreja Catlica, a funo social da propriedade privada e permitia a desapropriao para fins de assentamento agrrio em caso de tenso social, e, mais tarde, na chamada Emenda Constitucional no.1, de 1969 (outorgada pela Junta Militar que assumiu o poder quando da incapacitao do presidete Arthur da Costa e Silva) Constituio brasileira de 1967, passou a admitir a desapropriao mediante pagamento em ttulos de dvida pblica. Esta legislao, muito embora tenha permanecido largamente inoperante durante a prpria ditadura, daria o quadro legal para as tentativas de reforma agrria no psditadura militar. A Constituio Brasileira de 1988 revalidou o princpio da desapropriao de terras mediante pagamento em ttulos pblicos (que j havia sido, como j dito, admitida pela ditadura militar). No entanto, a Constituinte limitou as desapropriaes s terras improdutivas, chegando concluso de que as grandes propriedades, desde que produtivas, esto sendo usadas para o progresso do pas.

A origem do MST O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, mais conhecido como Movimento dos Sem Terra, sigla MST, um movimento social brasileiro de inspirao marxista e do cristianismo progressista (teologia da libertao), cujo objetivo a realizao da reforma agrria no Brasil. O MST teve origem na dcada de 1980. Eles dedendem a expanso da fronteira agrcola, os megaprojetos, dos quais as barragens so o exemplo tpico - e a mecanizao da agricultura, que contriburam para eliminar as pequenas e mdias unidades de produo agrcola e concentrar a propriedade da terra. Paralelamente, o modelo de reforma agrria adotado pelo regime militar priorizava a "colonizao" de terras devolutas em regies remotas, tais como as reas ao longo da rodovia Transamaznica, com objetivo de "exportar excedentes populacionais" e favorecer a integrao do territrio, considerada estratgica. Esse modelo de colonizao revelou-se, no entender do movimento, inadequado e eventualmente catastrfico para centenas de famlias, que acabaram abandonadas, isoladas em um ambiente inspito, condenadas a cultivar terras que se revelaram imprprias ao uso agrcola. Nessa poca, intensificou-se o xodo rural-abandono o campo por seus habitantes-, com a migrao de mais de 30 milhes de camponeses para as cidades, atrados pelo desenvolvimento urbano e industrial, durante o chamado "milagre brasileiro". Grande parte deles ficou desempregada ou subempregada, sobretudo no incio anos 1980, quando a economia brasileira entrou em crise. Alguns tentaram resistir na cidade e outros se mobilizaram para voltar terra. Desta tenso, movimentos locais e regionais se desenvolveram na luta pela terra. Os estados nordestinos comearam a se integrar ao movimento em 1986. A primeira ocupao na regio ocorreu em 1987, na Fazenda Projeto 4045, em Alcobaa, na Bahia. H 26 anos, em Cascavel (PR), centenas de trabalhadores rurais decidiram fundar um movimento social campons, autnomo, que lutasse pela terra, pela Reforma Agrria e pelas transformaes sociais necessrias para o nosso pas. Eram posseiros, atingidos por barragens, migrantes, meeiros, parceiros, pequenos agricultores. Trabalhadores rurais sem terras, que estavam desprovidos do seu direito de produzir alimentos. Expulsos por

um projeto autoritrio para o campo brasileiro, capitaneado pela ditadura militar, que ento cerceava direitos e liberdades de toda a sociedade. Um projeto que anunciava a modernizao do campo quando, na verdade, estimulava o uso massivo de agrotxicos e a mecanizao, baseados em fartos (e exclusivos ao latifndio) crditos rurais; ao mesmo tempo em que ampliavam o controle da agricultura nas mos de grandes conglomerados agroindustriais. Sua prpria bandeira mostra seu programa: o vermelho, a cor da revoluo, tambm uma homenagem ao sangue derramado no campo; o preto, o luto pelos companheiros cados; o verde a esperana pela Reforma Agrria; o branco, a luta pela paz e o homem e a mulher abraados no centro da bandeira, de faco em punho, representa a luta pelo socialismo. O MST se organiza em 24 estados brasileiros. Sua estrutura organizacional se baseia em uma verticalidade iniciada nos ncleos (compostos por 500 famlias) e seguindo pelas brigadas (grupo de at 500 famlias), direo regional, direo estadual e direo nacional. Paralelo a esta estrutura existe outra, a dos setores e coletivos, que buscam trabalhar cada uma das frentes necessrias para a reforma agrria verdadeira. So setores do MST: Sade, Direitos Humanos, Gnero, Educao, Cultura, Comunicao, Formao, Projetos e Finanas, Produo, Cooperao e Meio Ambiente e Frente de Massa. So coletivos do MST: juventude e relaes internacionais. Esses setores desenvolvem alternativas s polticas governamentais convencionais, buscando sempre a perspectiva camponesa. Apesar da existncia de movimentos similares na Amrica Latina, como Paraguai, Equador, Peru, Mxico e Guatemala, o MST o que apresenta maior destaque devido a revoluo que est promovendo no Brasil. O movimento recebe apoio de organizaes no governamentais e religiosas, do pas e do exterior, interessadas em estimular a reforma agrria e a distribuio de renda em pases em desenvolvimento. Sua principal fonte de financiamento a prpria base de camponeses j assentados, que contribuem para a continuidade do movimento. O MST visa trs grandes objetivos: a terra, a reforma agrria e uma sociedade mais justa. Quer a expropriao das grandes reas nas mos de multinacionais, o fim dos latifndios improdutivos, com a definio de uma rea mxima de hectares para a propriedade rural. contra os projetos de colonizao, que resultaram em fracasso nos ltimos trinta anos e quer uma poltica agrcola, voltada para o pequeno produtor. O MST defende autonomia para as reas indgenas e contra a reviso da terra desses povos, ameaados pelos latifundirios. Visa a democratizao da gua nas reas de irrigao no Nordeste, assegurando a manuteno dos agricultores na prpria regio. Entre outras propostas, o MST luta pela punio de assassinos de trabalhadores rurais e defende a cobrana do pagamento do Imposto Territorial Rural (ITR), com a destinao

dos tributos reforma agrria. MST em Pernambuco Em Pernambuco, o movimento surgiu em 1989. No dia 25 de julho, cerca de 400 famlias ocuparam o Engenho do Complexo de Suape, no Cabo. Havia uma expectativa de que o Governo de Miguel Arraes pudesse apoiar a iniciativa das ocupaes de terras e a retomada da luta pela reforma agrria no Estado. Entretanto, trs dias aps, a rea foi desocupada por ordem judicial, tendo as famlias despejadas ocupado a praa em frente ao Palcio do Governo. Retiradas do local, no mesmo dia, voltaram para o Cabo, montando um acampamento provisrio na beira da BR 101. Apesar das dificuldades, o MST passou a contar com o apoio de estudantes e membros da igreja. Nos anos de 1991 e 1992, o movimento se volta para a Zona da Mata, sendo invadidos engenhos em Gameleira, gua Preta, Bonito, Itaquitinga e Timbaba. A histria do MST em Pernambuco marcada por dois acontecimentos de janeiro de 1992: a eleio da primeira coordenao estadual do movimento e a ocupao da Fazenda Pedra Vermelha, em Arcoverde, que, mesmo com o despejo das 250 famlias participantes, garantiu fora poltica e recursos humanos para a grande ocupao da Zona da Mata Sul, em 27 de abril, com mais de 400 famlias, no Engenho Camaari, no municpio de Rio Formoso. Os anos de 1993 e 1994 assinalaram as primeiras ocupaes da sede do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - Incra e os questionamentos do MST em relao cultura da cana e a proposio de substituio desta produo pela reforma agrria e diversificao da produo agrcola. A partir de 1995, ocorre a expanso do movimento, com ocupaes em Gravat, Barra de Guabiraba, Vitria de Santo Anto, Caruaru, Rio Formoso, entre outros. A luta pela reforma agrria massificada no Vale do So Francisco e, em 1996, iniciam-se as marchas, como a realizada de Gravat ao Recife, que culminou com uma greve de fome que durou dez dias. A organizao das regionais e o fortalecimento de setores do MST comeam em 1997, com ampliao da capacidade de massificao das lutas pela terra, com ocupaes, marchas e presso nos rgos pblicos.

Consideraes finais

REFNCIAS BIBLIOGRFICAS: Disponvel em: <http://www.mst.org.br/node/7702 >Acessado em 30 mai.2010. Disponvel <http://pt.wikipedia.org/wiki/Movimento_dos_Trabalhadores_Rurais_Sem_Terra> Acesso em 30 mai.2010. http://www.latinoamericano.jor.br/resistencia_brasil.htm http://www.fundaj.gov.br em: