A construo da Ala da Terceira Ponte, a recuperao da Rodovia Carlos Lindenberg, as obras de construo da Rodovia Leste/Oeste, dragagem e limpeza de canais

e a pavimentao de ruas por toda a cidade foram os destaques da apresentao. O prefeito tambm ressaltou os investimentos realizados na sade, educao, saneamento, recapeamento de vias, trnsito, segurana e modernizao da mquina administrativa, entre outros, que vm transformando Vila Velha numa nova cidade. Em 2009, a prefeitura investiu R$ 56 milhes em melhorias na cidade. N

a urbanizao das avenidas Champagnat e Jernimo Monteiro, foram investidos R$ 4 milhes. A obra inclui ciclovias e calada legal, que do mais mobilidade para ciclistas e pedestres. Outro investimento destacado pelo prefeito foi a urbanizao do Canal Bigossi, com a canalizao de um trecho que 550 metros e a pavimentao de todo o entorno, alm da sinalizao horizontal do trecho. A prefeitura tambm investiu em mais segurana e facilidade de locomoo para os pedestres e ciclistas construindo 3.200 metros de calada legal no trecho de Jaburuna a Glria. Valor do investimento: R$ 22 milhes (em parceria com o governo do Estado). Na rea de saneamento, Neucimar destacou que a meta da prefeitura que 100% do esgoto da cidade esteja tratado at 2016. Para isso, a atual administrao investiu R$ 9 milhes de recursos prprios nos bairros Ulisses Guimares, Normlia, Joo Goulart e Terra Vermelha. Alm disso, a prefeitura fez 240 mil metros quadrados de pavimentao e recapeamento de vias no municpio para evitar alagamentos e melhorar o trfego de veculos. Em Cobilndia, 118 ruas devem ser pavimentadas at o final do ano. O valor total do investimento de R$ 21 milhes. Com recapeamento de outras ruas e avenidas da cidade, a prefeitura investiu R$ 10 milhes. Com dragagem e limpeza de canais, foi aplicado R$ 1,5 milho em cerca de 6 mil metros de extenso. Com dragagem e intervenes em galerias, foram investidos R$ 11 milhes em 4,2 mil metros em nove bairros da cidade. Outras obras tambm foram destacadas pelo prefeito, na prestao de contas, como as de conteno de encostas, paisagismo, construo e revitalizao de praas, construo e reforma de escolas, iluminao pblica, habitao e sade, que recebeu R$ 45 milhes, em 2009 - R$ 5 milhes a mais que em 2008. Educao tambm recebeu R$ 200 milhes em investimento em 2009 e 2010, ofertando mais de 4 mil novas vagas para os alunos. Esses e outros nmeros foram repassados para a populao que esteve presente na 1 Assembleia do Oramento Participativo do binio 2010/2011. O prximo encontro ser realizado na quinta (26), s 19 horas, no Sindipes, em Novo Mxico. No dia 27, ser a

vez dos moradores da regio 1 participarem da reunio, no Teatro Municipal, tambm s 19 horas. No dia 31, s 19 horas, os moradores da Regio 4 se reuniro no Sesi de Cobilndia. E no dia 1, os moradores da Regio 3 vo participar da assembleia na Unidade Municipal de Ensino Fundamental (Umef) Leonel Brizola, em Capuaba. J quem mora na Regio 5 se rene no dia 2, na Umef Ailton de Almeida, em Terra Vermelha. A ltima audincia ser no auditrio da Prefeitura de Vila Velha, no dia 8 de setembro, s 16 horas.

A Prefeitura de Vila Velha vai realizar a 1 Assembleia Municipal do Oramento Participativo 2010/2011 nesta segunda-feira (23), a partir das 19h30, no Centro de Capacitao e Complementao do Ensino Fundamental (Titanic). Na assembleia, o prefeito Neucimar Fraga vai fazer um balano das aes executadas e vai falar sobre o andamento dos trabalhos neste ano. Ele tambm vai apresentar um calendrio de reunies sobre o Oramento Participativo 2010/2011 (confira abaixo). Na ocasio, ser apresentado o sistema de Gesto Comunitria - ferramenta de valorizao do cidado, que passar a funcionar at o final do ano. Ser um canal de comunicao que as comunidades de Vila Velha tero direto com a prefeitura. Trata-se de um sistema online de integrao para os lderes comunitrios e gestores pblicos. Disponibilizado no site da prefeitura (www.vilavelha.es.gov.br), o acesso ser feito pelas lideranas de cada bairro mediante nome de usurio e senha pessoais. Dentro do portal, estaro disponveis diversas informaes e aes interativas: notcias do que acontece nos bairros, calendrio de eventos, mapas de todo o municpio, listagem dos moradores e equipamentos pblicos (como escolas, unidades de sade, entre outros), demandas das comunidades, frum de discusso e links importantes (como de outros rgos pblicos, ONGs e projetos sociais). Cronograma de assembleias do Oramento Participativo 2010/2011:

26/08 - 19h30 - Assembleia Regional do Oramento Participativo na Regio 2. Ser no Sindipes, em Novo Mxico 27/08 - 19h30 - Assembleia Regional do Oramento Participativo na Regio 1, Ser no Teatro Municipal, Centro 31/08 - 19h30 - Assembleia Regional do Oramento Participativo na Regio 4. Ser no Sesi de Cobilndia 01/09 - 19h30 - Assembleia Regional do Oramento Participativo na Regio 3. Ser na UMEF Leonel Brizola, em Capuaba 02/09 - 19h30 - Assembleia Regional do Oramento Participativo na Regio 5. Ser na UMEF Ailton de Almeida, em Terra Vermelha

08/09 - 16h - Audincia Pblica sobre a Lei Oramentria Anual. Ser no Auditrio da PMVV, em Coqueiral de Itaparica

Conhea Regio

as

regies 1

os

bairros -

de

Vila

Velha: Centro

- Centro, Boa Vista I, Boa Vista II, Coqueiral de Itaparica, Cristvo Colombo, Divino Esprito Santo, Glria, Iha dos Ayres, Itapo, Jaburuna, Jockey de Itaparica, Olaria, Praia da Costa, Praia das Gaivotas, Praia de Itaparica, Residencial Itaparica, Soteco e Vista da Penha. Regio 2 Grande Ibes

- Ibes, Aras, Brisamar, Cocal, Darly Santos, Guaranhus, Ilha dos Bentos, Jardim Asteca, Jardim Colorado, Jardim Guadalajara, Jardim Guaranhus, Nossa Senhora da Penha, Nova Itaparica, Novo Mxico, Pontal das Garas, Santa Ins, Santa Mnica Popular, Santa Mnica, Santos Dumont, Vila Guaranhus e Vila Nova. Regio 3 Grande Aribiri

- Aribiri, Argolas, Atade, Cavalieri, Chcara do Conde, Dom Joo Batista, Garoto, Ilha da Conceio, Ilha das Flores, Paul, Pedra dos Bzios, Primeiro de Maio, Sagrada Famlia, Santa Rita, Vila Batista, Vila Garrido e Zumbi dos Palmares. Regio 4 Grande Cobilndia

- Cobilndia, Alecrim, Alvorada, Cobi de Baixo, Cobi de Cima, Industrial, Jardim do Vale, Jardim Marilndia, Nova Amrica, Planalto, Rio Marinho, Santa Clara, So Torquato e Vale Encantado. Regio 5 Grande Jucu

- Barra do Jucu, Balnerio Ponta da Fruta, Barramares, Cidade da Barra, Interlagos, Jabaet, Joo Goulart, Morada da Barra, Morada do Sol, Morro da Lagoa, Normlia da Cunha, Nova Ponta da Fruta, Ponta da Fruta, Praia dos Recifes, Riviera da Barra, Santa Paula I, Santa Paula II, So Conrado, Terra Vermelha, Ulisses Guimares e Vinte e Trs de Maio.

Nesta quarta-feira, 5 de maio, comemorado o Dia Nacional do Lder Comunitrio. A data foi instituda em 2006 pelo ento deputado federal Neucimar Fraga. Hoje administrador do municpio, Neucimar Fraga iniciou a militncia popular em 1988 no bairro Soteco, em Vila Velha, contribuindo para o desenvolvimento de sua comunidade. A experincia de lder de bairro contribui para revelar a vocao natural dos homens de vida pblica, acredita o prefeito, que j foi vereador e deputado federal por dois mandatos.

O dia a dia de um lder comunitrio de muita perseverana, pacincia, esprito conciliador e disponibilidade para atender s demandas da comunidade. assim que atua Heduard Ribeiro Silva, presidente do Centro Comunitrio de Riviera da Barra e representante do Conselho Comunitrio na Regio 5. Ele conta que ser interlocutor entre a populao e a administrao municipal requer tato e um grau elevado de informao sobre os problemas do bairro e de seus moradores. J atendi gente s quatro da manh, levei pessoas doentes ao hospital e at encaminhei grvidas para dar luz, relata. Quanto vale o trabalho? Ele mesmo responde: o pagamento o fortalecimento da nossa luta conjunta, ver a comunidade crescer e se desenvolver. As solicitaes que mais preenchem a agenda de Heduard so limpeza de ruas, poda de rvores, capina e limpeza de fossas. Encontrar a melhor soluo para resolver as questes levantadas pela populao um dos desafios que motivam o cotidiano do lder comunitrio. A atual administrao da Prefeitura de Vila Velha foi a primeira a implantar um rgo especfico voltado para as comunidades. A Assessoria de Assuntos Comunitrios funciona no trreo da Sede da prefeitura e recebe representantes de todas as partes do municpio em busca de respostas para problemas e de auxlio para seus bairros. Interao E vem a mais um canal de interlocuo direta entre a PMVV e as comunidades: o Gesto Comunitria (GC).Trata-se de um sistema online de integrao para os lderes comunitrios e gestores pblicos, promovendo um contato maior e mais eficiente para beneficiar a todos. O sistema, indito no pas e proposto pelo prefeito Neucimar Fraga, vai oferecer transparncia nas relaes atravs da tecnologia. Disponibilizado no site da prefeitura (http://www.vilavelha.es.gov.br), o acesso ao sistema ser feito pelas lideranas de cada bairro mediante nome de usurio e senha pessoais. Dentro do portal estaro disponveis informaes e aes interativas: notcias dos bairros, eventos, mapas do municpio, listagem dos moradores e equipamentos pblicos (como escolas, unidades de sade, entre outros). Tambm haver espao para demandas das comunidades, frum de discusso e contatos importantes (como de outros rgos pblicos, ONGs e projetos sociais). A interatividade no sistema acontece em vrios momentos. O primeiro deles devido possibilidade que o lder comunitrio tem de editar as informaes sobre seu bairro. De posse desses dados, a prefeitura tem acesso s reivindicaes populares diretamente da fonte. Com isso, podemos direcionar melhor os investimentos de cada secretaria e atender ao que realmente prioridade na comunidade, afirma Andr da Silva, coordenador do Oramento Participativo e do Conselho Municipal de Desenvolvimento.

Uma ferramenta que vai revolucionar a relao entre a prefeitura e as comunidades de Vila Velha. Esta a expectativa da Secretaria de Planejamento, Oramento e Gesto com a implantao do Gesto Comunitria (GC), um sistema online de integrao para os lderes comunitrios e gestores pblicos, promovendo um contato maior e mais eficiente para beneficiar a todos. O sistema, indito no pas e proposto pelo prefeito Neucimar Fraga, vai oferecer transparncia nas relaes atravs da modernidade e est previsto para funcionar no final de abril. Foi o prefeito Neucimar Fraga que determinou Secretaria de Planejamento a criao desta ferramenta. Ele, que iniciou na poltica atravs do movimento comunitrio do bairro Soteco, sabe da necessidade de haver um canal direto de comunicao entre as lideranas e a administrao municipal. Para ns de suma importncia a participao popular nas decises e nos rumos do municpio. Esse instrumento, que indito no pas, ser um canal direto dos lderes comunitrios com a administrao, modernizando a relao da populao com o poder pblico municipal, destaca o prefeito Neucimar Fraga. Disponibilizado no site da prefeitura (http://www.vilavelha.es.gov.br), o acesso ao sistema ser feito pelas lideranas de cada bairro mediante nome de usurio e senha pessoais. Dentro do portal, estaro disponveis diversas informaes e aes interativas: notcias do que acontece nos bairros, calendrio de eventos, mapas de todo o municpio, listagem dos moradores e equipamentos pblicos (como escolas, unidades de sade, entre outros), demandas das comunidades, frum de discusso e links importantes (como de outros rgos pblicos, ONGs e projetos sociais). Interao A interatividade no sistema acontece em vrios momentos. O primeiro deles devido possibilidade que o lder comunitrio tem de editar as informaes sobre seu bairro, como a listagem de moradores, que funciona como um grande censo, e demandas da comunidade, onde possvel fazer reivindicaes de suas necessidades. De posse desses dados, a prefeitura tem acesso s reivindicaes populares diretamente da fonte. "Tendo esse banco de dados disponvel, os gestores podem traar um retrato fiel de quais so as carncias daquele bairro e qual o perfil dos moradores. Com isso, podemos direcionar melhor os investimentos de cada secretaria e atender ao que realmente prioridade na comunidade. Sem mencionar que sabendo, por exemplo, que uma regio possui um grande nmero de famlias com idosos, podemos pensar em aes que beneficiem esse pblico, afirma um dos responsveis pelo projeto, Andr da Silva, coordenador do Oramento Participativo e do Conselho Municipal de Desenvolvimento, um dos realizadores de todo o sistema.

Todos esses dados sero diariamente organizados em relatrios que sero analisados e serviro como ferramenta no dia a dia e tambm como memria do municpio. Tudo ser acessado pelos gestores, mas tambm pela diretoria do Conselho Comunitrio de Vila Velha, que organiza o trabalho dos lderes. Mesmo ainda em desenvolvimento, o sistema j gera grandes expectativas nas lideranas. Ansiamos aumentar a relao dos movimentos sociais com os gestores e tambm em perceber maior celeridade nos processos das solicitaes dos lderes. Percebemos que a equipe envolvida no sistema est envolvida no mesmo propsito e vai desenvolver um projeto funcional, opina Sandro Franzotti, coordenador do Conselho Comunitrio de Vila Velha. Outra parte interativa do programa Gesto Comunitria parte do frum de discusses, onde os lderes podem conversar e discutir entre si problemas e solues dos seus bairros. A prefeitura tambm participa respondendo a pedidos, tirando dvidas e integrando nas discusses. Tecnologia em favor da comunidade O interessante que um portal completo como o Gesto Comunitria se utiliza de ferramentas tecnolgicas comuns aos programadores e tcnicos de informao. No usamos nada indito nem inovador, mas uma tecnologia simples que constri uma ferramenta eficiente. uma boa idia que pesa mais que a tecnologia em si, opina Pedro Busatto, gestor de Polticas Pblicas e um dos desenvolvedores do sistema. Para poder desfrutar de todas as vantagens que o portal oferece, os lderes sero capacitados logo aps sua implantao. Mais participao O Gesto Comunitria funciona tambm para ampliar a voz da comunidade, que, atualmente, tem oportunidade de ser ouvida no Oramento Participativo mas nem sempre as demandas respeitam os prazos das reunies. Pelo sistema, os moradores podem, atravs do lder comunitrio, repassar suas necessidades para a prefeitura durante o ano todo, completa Andr. Eficincia sem custo Toda essa gama de atividades foi criada pela equipe da Secretaria de Planejamento, Oramento e Gesto e um exemplo de excelncia de gesto. Essa ferramenta relevante, pois mostra como essencial incentivar a interlocuo entre a prefeitura e as lideranas, bem como o acompanhamento das aes pblicas. O conceito administra melhor o tempo, os recursos e a gesto do oramento disponvel. tempo de construir e tambm de modernizar, comenta, orgulhoso, o secretrio Francisco Milfont. Alm disso

tudo, por ter sido desenvolvida pelo nosso prprio pessoal, temos essa ferramenta indita em todo pas a custo zero, completa.

Vila Velha vai ganhar agncia Nosso Crdito

Comea Oramento Popular em Vila Velha

Vila Velha vai ganhar agncia Nosso Crdito Alessandra Fornazier Uma equipe da Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Vila Velha participar na prxima semana do VIII Encontro Nacional dos Comits de Bacias Hidrogrficas, que acontece de 7 a 10 de agosto, no Centro de Conv enes de Vila Velha, na Faculdade Novo Milnio, em Coqueiral de Itaparica. O tema principal do Encontro ser Plano Nacional de Recursos Hdricos e a Gesto Participativa. A Prefeitura de Vila Velha, por intermdio da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, est participando da articulao, junto a outros rgos, que visa a instituir o Comit da Bacia do Rio Jucu at o final deste ano.

ltima atualizao em Sex, 04 de Agosto de 2006 15:34

Prefeitura retoma obras das ruas de Divino Esprito Santo

Comea Oramento Popular em Vila Velha

Prefeitura retoma obras das ruas de Divino Esprito Santo A coordenadora do Escola Aberta em Vila Velha, Andra Toniato, foi convidada para exibir o sucesso do programa no municpio em seminrios pelo Brasil Syria LuppiSete escolas municipais de Vila Velha tm feito a difere na nas comunidades de Terra Vermelha, Joo Goulart, Vale Encantado, Soteco, Santa Rita e Atade. que nelas funciona o Programa Escola Aberta (PEA), que tem por objetivo promover a melhoria da qualidade da educao e ampliar as oportunidades de acesso a atividades educativas, culturais, esportivas, de lazer e de gerao de renda atravs da abertura de escolas nos sbados e domingos.O Ministrio da Educao (MEC) considerou Vila Velha uma referncia nacional no programa para outros estados pela gesto participativa e boa aceitao comunitria.

Graas a esse reconhecimento, Andra Toniato, coordenadora do PEA e pedagoga da Secretaria Municipal de Educao, Cultura e Esporte h 22 anos, foi convidada pelo MEC e pela Unesco para oferecer capacitao em vrias escolas pelo Brasil. De 28 de agosto a 19 de setembro, ela percorreu Belo Horizonte, Niteri e Nova Iguau (Rio de Janeiro), Salvador e Braslia dando treinamento quanto ao programa e exibindo o trabalho realizado no municpio.Uma apaixonada por esse programa, como ela mesmo declara, a responsvel pelo sucesso do Escola Aberta em Vila Velha. Andra arregaou as mangas desde setembro de 2004 para traar o planejamento do PEA no municpio. Fizemos um estudo das comunidades para saber o que elas queriam que a escola oferecesse. Montamos equipes de trabalho nas escolas e a cada semana fizemos uma inaugurao. Desde novembro do ano passado, temos as escolas funcionando regularmente, beneficiando cerca de 6.300 alunos matriculados nas oficinas, fala. No Brasil, h hoje mil escolas com o PEA. As atividades esto disposio de toda a comunidade e visam a melhoria do relacionamento entre professores, alunos e familiares, de maneira a reduzir os ndices de violncia entre os jovens. O nmero de atendidos pelo programa - que uma iniciativa dos ministrios da Educao, do Trabalho e Emprego, do Esporte e da Cultura e pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco) - nas escolas, segundo a coordenadora, ainda maior, pois o espao est aberto para a comunidade e o nmero de visitantes s cresce. At o final do ano, mais nove escolas passaro a ter o programa. Atualmente, 58 oficinas diferentes esto sendo oferecidas nas instituies de ensino. As atividades, aos sbados e domingos, vo desde cursos de capoeira, ax e teatro, at futebol, vlei, basquete e ioga. Em cada final de semana, sete mil jovens participam das atividades esportivas e recreativas. Esses participantes no so somente alunos da rede municipal, j que toda a comunidade tem acesso aos eventos. H muitos jovens, inclusive, da rede estadual de ensino. Mas os cursos relacionados gerao de emprego e renda so os mais procurados, como culinria, informtica, biscuit e bijuteria. Esses tm mudado a realidade de vrias famlias, que passam a produzir produtos como pes, bolos, biscoitos, peas artesanais e de bijuterias, garantindo um dinheiro extra no final do ms queles que freqentam. Os trabalhos produzidos tm sido de muita qualidade. Estamos sonhando em uma cooperativa dos produtos feitos no Escola Aberta. Ser muito importante, ressalta Andra.Os oficineiros do PEA so professores da rede municipal com carga horria estendida, outros so remunerados diretamente pelo Governo Federal e 70% deles so voluntrios percentual que impressionou a equipe de coordenao do programa em Vila Velha.O trabalho dos cerca de 80 voluntrios tem contribuindo para o bom resultado do programa no municpio. So profissionais das mais diversas reas que se candidataram para ministrar oficinas de tapearia, panificao, cabeleireiro, capoeira, violo e flauta, entre outras. O tempo de durao de cada oficina depende do professor ou instrutor, mas, em mdia, de trs meses, com turmas de at 20 alunos.Andra Toniato revela que mantm visitas regulares a todas as escolas nos finais de semana para acompanhar o trabalho realizado. Todo final de semana um grupo de supervisores da Secretaria de Educao, visita essas escolas, avalia o trabalho que os voluntrios desenvolvem e verifica como est o desenvolvimento das oficinas.O reconhecimentoAlm do PEA, em suas viagens Andra falou tambm sobre como empregar corretamente o dinheiro do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio (Fundef). Segundo ela, muitos educadores possuem dvidas quanto aplicao dos recursos do Fundo, que devem ser aplicados exclusivamente na manuteno e desenvolvimento do ensino fundamental pblico e na valorizao do magistrio. No perodo que esteve em Braslia, a coordenadora foi convidada para palestrar sobre o assunto no Seminrio sobre

Mediao de Conflitos para resoluo das Violncias nas Escolas, realizado de 12 a 16 de setembro, na Universidade Catlica, numa parceria com o MEC/Ministrio de Educao da Argentina.Essa experincia do Escola Aberta como ferramenta de reduo da violncia nas escolas foi retratado por Andra numa platia composta de educadores nacionais e internacionais, que destacou ainda o cuidado que os alunos tm agora com a escola. Analise a situao: numa comunidade carente existe uma bela escola. Grande, com piscina, quadras, laboratrios que durante todo o final de semana e feriados ficava fechada, sendo que a comunidade precisa de uma local de lazer. O que esses alunos faziam? Depredavam, muitos roubavam as escolas. Mas com o Escola Aberta, essa realidade mudou pra valer. Agora eles preservam, deixam tudo limpo para a aula na segunda-feira cedo. Houve uma mudana de mentalidade tambm. Os pais agradecem, os comerciantes agradecem, pois no vem mais jovens pelas ruas na iminncia de roub-los. Os jovens agradecem tambm por ter agora um local de entretenimento e profissionalizao. Tiramos muitos adolescentes do mundo do crime com esse trabalho, comemora.Na Mediao de Conflitos, que funciona em 5 mil escolas da Argentina, o PEA tem sido uma alternativa para diminuir a violncia, pois os jovens so preparados para reduzir violncia dentro das escolas. A Mediao um projeto dentro do Escola Aberta, mas ele pode ser implantado na escola normal. um trabalho extenso, com vrias etapas, mas ele nos mostra alternativas para instruir o aluno a minimizar conflitos entre eles. As situaes de briga entre colegas e agressividade so reduzidos com a transmisso de valores morais e sociais.Vale destacar que na Universidade Catlica de Braslia funciona o Observatrio da Violncia nas Escolas da Unesco, que busca levantar estudos sobre o tema, traar alternativas de soluo e estimular a cultura da paz nas escolas.Para Andra Toniato, o Escola Aberta de Vila Velha tende a crescer e atingir todas as escolas do municpio. Estamos focados na expanso do programa. Queremos ampliar as oportunidades individuais e coletivas para a melhoria da qualidade de vida e das relaes sociais dos participantes e com isso fortalecer a imagem da escola e o sentimento de zelo da comunidade pelo que pblico, ou seja, pelo que seu tambm, completa.Escolas que j possuem o PEA: UMEF Alger Ribeiro Bossois, em Terra VermelhaUMEF Professor Aylton Ribeiro, em Brunella II, Terra VermelhaUMEF Professor Darcy Ribeiro, em Joo Goulart UMEF Joffre Fraga, em Vale EncantadoUMEF Complexo Esportivo Vila Olmpica, em SotecoUMEF Leonel Brizola, em Santa RitaUMEF TI Ulisses lvares, AtadeEscolas que recebero o PEA:UMEF Antnio Bezerra de Farias, em Vila GarridoUMEF Graciano Neves, em PaulUMEF Des. Ferreira Coelho, GlriaUMEF Juiz Jairo de Mattos Pereira, So Torquato UMEF Paulo Mares Guia, CobilndiaUMEF TI Marcionlia Bueno, Ilha das FloresUMEF TI Senador Joo de Medeiros Calmon, Parque das Gaivotas UMEF Dep. Mikeil Chequer, Boa Vista II UMEF Nair Dias, em Ponta da Fruta

ltima atualizao em Qua, 28 de Setembro de 2005 11:35

Oramento Participativo de Vila Velha inspira outros municpios

Comea Oramento Popular em Vila Velha

Oramento Participativo de Vila Velha inspira outros municpios A experincia bem sucedida de Vila Velha ao implantar o Oramento Participativo inspirou outros municpios brasileiros a fazerem o mesmo. Este foi um dos destaques da oficina intitulada A realidade da democraci a participativa, realizada no III Frum Social Mundial, na ltima semana, em Porto Alegre (RS). O prefeito de Uberlndia (MG), Zaire Rezende, e o gerente do Oramento Participativo de Piracicaba (SP), Isaac Roston Junior, tambm participaram de uma mesa-redonda ao lado do prefeito Max Filho, na ltima sexta-feira (dia 24). Em pauta, o tema Experincias precursoras de democracia participativa.Em sua explanao, Isaac comentou que foi a experincia ocorrida na gesto do ex-prefeito de Vila Velha, Magno Pires, de 1986 a 1988, que o inspirou a implantar o Oramento Participativo em Piracicaba. O prefeito de Uberlndia tambm elogiou o modelo vilavelhense e ficou de aproveitar em seu municpio a idia da realizao de fruns de delegados e das assemblias setoriais temticas, que acontecem em Vila Velha. Para falar mais sobre os resultados positivos alcanados em Vila Velha, o prefeito Max Filho iniciou sua palestra ressaltando o pioneirismo do municpio em garantir a participao popular na administrao pblica. Em 1983, Vila Velha foi a primeira cidade do Brasil a iniciar o debate sobre o controle social na gesto oramentria, disse. No sbado (dia 25) foi realizada uma outra mesa-redonda, desta vez com o tema Oramento Participativo: a viso de quem faz e de quem participa. O presidente do Conselho Comunitrio de Vila Velha, Jessi Evaristo dos Santos, que tambm integrou a comitiva vilavelhense, respondeu a 19 perguntas sobre o funcionamento do Oramento Participativo. "As pessoas queriam saber se o Oramento Participativo realmente funciona. Para isso, expliquei sobre a execuo das obras, a participao popular, e comentei que conseguimos reunir nas assemblias mais de 10 mil pessoas. Em Vila Velha, uma das maiores novidades implementadas nos debates sobre o Oramento foram os Fruns Regionais de Delegados, que instituram as Assemblias Setoriais Temticas, frisou Jessi Os debates aconteceram no Centro de Eventos da PUC, em Porto Alegre. Alm dos representantes de centenas de cidades brasileiras, interessaram-se pelo assunto polticos, socilogos, antroplogos, economistas e representantes dos governos da Argentina, Chile e Moambique. Passeata Na abertura do III Frum Social Mundial, no dia 23, o prefeito Max Filho tambm foi s ruas, junto com mais de 80 mil pessoas, participar de uma grande caminhada pela paz. Exibindo cartazes, faixas e caras pintadas, as pessoas saram s 17 horas do Mercado Pblico, no centro de Porto Alegre, percorreram mais de 15 quilmetros da avenida Borges Medeiros e seguiram at o Anfiteatro da PUC. Na passeata, que terminou por volta de meia-noite, brasileiros, franceses, cubanos, israelenses, iranianos, norte-americanos, venezuelanos, africanos, asiticos e povos de outras naes, defenderam a igualdade entre os povos e a discusso internacional sobre os problemas sociais dos pases pobres.

Oramento Participativo de Vila Velha ser destaque em Frum Mundial

Comea Oramento Popular em Vila Velha

Oramento Participativo de Vila Velha ser destaque em Frum Mundial O prefeito de Vila Velha, Max Filho, foi convidado para participar do Frum Social Mundial, que acontece de 23 a 28 deste ms, em Porto Alegre (RS). O convite foi feito pelos organizadores do evento, que qu erem conhecer a experincia do municpio em relao ao Oramento Participativo, implantado com sucesso pela atual administrao de Vila Velha. No Estado, alm de Max Filho, s o prefeito do municpio de Boa Esperana, Amaro Covre, foi convidado para este evento, que rene polticos, socilogos, antroplogos, cientistas e ambientalistas de dezenas de pases de todos os continentes. O prefeito Max Filho foi convidado para falar sobre o pioneirismo de Vila Velha nas discusses coletivas sobre as formas de se investir os recursos pblicos. Isso porque, em 1983, Vila Velha foi o primeiro municpio do Brasil a iniciar o debate sobre o controle social na gesto oramentria. J em 1988, a cidade conquistou um outro marco histrico, tornando-se a primeira do pas a elaborar um oramento 100% participativo.Em sua explanao, o prefeito Max Filho comentar sobre os resultados positivos gerados pela discusso pblica das prioridades de cada bairro, envolvendo associaes de moradores e outras entidades sociais, na hora de planejar o Oramento Municipal. Em Vila Velha, uma das maiores novidades implementadas nos debates sobre o Oramento foram os Fruns Regionais de Delegados, que instituram as Assemblias Setoriais Temticas. Em relao aos resultados obtidos pelo melhor gerenciamento dos recursos municipais, destacam-se as sucessivas conquistas de posies, no ranking das 100 melhores cidades do Pas para novos negcios e investimentos, elaborado pela Revista Exame. Em 2000, a cidade ocupava a 53? posio. Em 2001, graas aos investimentos feitos pela atual Administrao, o municpio pulou para o 31 lugar e, em 2002, fechou o ano na 29? colocao. Vila Velha foi o nico municpio capixaba a avanar neste ranking por trs vezes seguidas. A cidade, com 347 mil habitantes, a mais populosa do Estado, possui 104 bairros, cinco distritos e cinco regies administrativas mas registra 77? receita per capita, dos 78 municpios do Estado, o que motivou a atual administrao a buscar financiamentos junto ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) para o Programa de Modernizao da Administrao Tributria (PMAT) e da Gesto de Setores Sociais Bsicos.

Audincia pblica apresenta PPA a lideranas comunitrias

Nesta segunda-feira (28), a Secretaria de Planejamento, Oramento e Gesto (Sempla) apresenta o Plano Plurianual (PPA) de Vila Velha s lideranas comunitrias e empresariais do municpio. O plano rene metas a serem atingidas ao longo de quatro anos de 2010 a 2013 com um oramento de R$ 2, 47 bilhes. O evento acontecer no Centro Estadual de Educao Tcnica Vasco Coutinho, s 19 horas. Entre os principais investimentos previstos pelo plano, esto R$ 24,6 milhes na construo e reforma de Unidades Municipais de Ensino Fundamental (Umef) e de Unidades Municipais de Educao Infantil (Umei); R$ 28 milhes na rede de servios de ateno bsica da sade e mais R$ 3,5 milhes em servios de mdia e alta complexidade; R$ 5,3 milhes em obras nos bairros; e R$ 12 milhes em gesto e engenharia de transporte e trnsito. As reas de meio ambiente, cultura, turismo e esportes, entre outras, tambm sero contempladas. Participaram da elaborao do PPA toda a equipe de Planejamento Estratgico da Sempla, tcnicos representantes de todos os rgos setoriais, o secretariado de Vila Velha, diversos especialistas da sociedade civil, lideranas empresariais e comunitrias, consultores e secretrios de outros governos, alm do Prefeito Neucimar Fraga, que participou ativamente das discusses temticas. O PPA foi entregue Cmara Municipal no dia 15 de setembro, que foi o ltimo dia do prazo legal, e no houve possibilidade de realizar a audincia pblica antes dessa data. Para garantir a participao efetiva da sociedade na definio do plano, a Prefeitura encaminhar as reformulaes propostas pelos muncipes nesta reunio Cmara em forma de emenda ao projeto de lei do PPA. - Confira, na ntegra, a proposta encaminhada Cmara de Vila Velha

Saiba mais sobre o plano na entrevista com o secretrio executivo da Sempla, Wallace Millis: 1. O que o Plano Plurianual estabelece? O PPA o documento acima de todos os outros planos e programas, estabelecendo diretrizes, objetivos e metas para investimentos em perodo de quatro anos, com validade at o primeiro ano do prximo governo. Cada ao definida com base em custos previstos e indicadores desejados para que a sociedade compreenda com clareza as metas e prioridades da administrao pblica.

2. Que reas tero o foco da aplicao de recursos? Todos os programas so organizados em funo de quatro eixos estratgicos: Desenvolvimento Econmico; Desenvolvimento Humano e Social; Sustentabilidade Ambiental; e Administrao Pblica e Gesto da Cidade. 3. Quais sero os objetivos principais a serem seguidos nos prximos trs anos? Os objetivos estratgicos do PPA so definidos em 10 pontos focais, que so: Desenvolvimento do capital humano e universalizao do acesso e aumento da qualidade na educao pblica; Multiplicao das oportunidades de trabalho e negcios de qualidade; Erradicao da pobreza e promoo da insero social; Reduo drstica da violncia, criminalidade e discriminao; Garantia da cobertura e acessibilidade ao sistema de sade; Melhoria da mobilidade municipal e intermunicipal; Garantia da insero eficiente nos sistemas logstico estadual e municipal; Promoo da sustentabilidade na cidade e no entorno; Promoo de um ambiente urbano ordenado, agradvel e com opes de cultura, lazer e esportes; Consolidao do ambiente polticoinstitucional de qualidade. 4. Que medidas e gastos esto previstos neste PPA? Projetamos gastos de R$ 2,47 bilhes para o perodo de quatro anos, sendo R$ 2,07 bilhes de recursos prprios, R$ 370 milhes de convnios e R$ 19 milhes de operaes de crdito. Somente para 2010, so previstos dispndios pblicos de R$ 634 milhes. 5. Quais so as atividades e investimentos que se destacam no plano? - Sistema de Gesto Municipal redes, tecnologia e sistemas (R$ 3,8 mi) - Geto Integrada da Defesa Social plano e poltica sobre drogas e ocupao da orla (R$ 1,2 mi) - Guarda Civil Muicipal implantao e manuteno (R$ 5 mi) - Gesto Integrada da Segurana Pblica parcerias, infraestrutura e videomonitoramento (R$ 10,5 mi) - Habitao - Interesse social, PAC (R$ 40 mi) - Gerao de Emprego e Renda capacitao, microcrdito e agncia do trabalhador (R$ 2,4 mi) - Modernizao da Administrao Tributria recadastramento, atualizao da planta genrica de valores, capacitao e notafiscal eletrnica (R$ 2 mi) - Macrodrenagem - canal do Congo (R$ 23mi), outros (R$ 10,5 mi) - Macroeixos Virios J Monteiro, Champagnat, Lindemberg e outros (R$ 52 mi) - Pavimentao da Grande Cobilndia (R$ 24 mi) - Rede Fsica de Educao Fundamental construo e reformas (R$ 15 mi) - Rede Fsica da Educao Infantil contruo e reformas (R$ 9,6 mi) - Alimentao Escolar autonomia financeira e repasse de recursos (R$ 4,1 mi) - Desenvolvimento Pedaggico e TI - educao (R$ 1,1 mi) - Educao Especial/Inclusiva atividades e unidades mveis (R$ 400 mil) - Rede de Servios de Ateno Bsica da Sade PSF (R$ 28 mi) - Rede de Servios de Mdia e Alta Complexidade ambularorial e hospitalar (R$ 3,5 mi)

- Aes de Vigilncia na Sade epidemiolgica, sanitria (R$ 9,7 mi) - Assistncia Farmacutica (R$ 4,2 mi) - Centros de Referncia CRAS e CREAS do PMI (R$ 1,5 mi) - CREAS Regio V (R$ 670 mil) - CRAS Regies II, III, IV e V (R$ 1,6 mi) - Limpeza Urbana limpeza, servios, postura e arborizao (R$ 44 mi) - Gesto Ambiental estudos, projetos, licenciamentos e UCs (R$2,6 mi) - Iluminao pblica (R$ 8,5 mi) - Obras nos Bairros Oramento participativo (R$ 5,3 mi) - Obras nas Administraes Regionais (R$ 17 mi) - Cultura Eventos, espaos, equipamentos, promoes e incentivos (R$ 3,2 mi) - Turismo Eventos, promoes, oferta (R$ 1,3 mi) - Transporte e Trnsito Gesto e engenharia (R$ 12 mi) - Esporte e Lazer Eventos, promoes e incentivos (R$ 2,6 mi) 6. O PPA foi construdo tentando atender s principais demandas da sociedade. Como foi o processo de identificao dessas necessidades? O princpio participativo de construo deste PPA permitiu a incorporao de contribuies relevantes da sociedade civil por via de cinco mecanismos fundamentais: 1 - Entrevistamos lideranas comunitrias, empresrios, especialistas, alm de secretrios de outros governos, que tambm estabeleceram dilogos fundamentais para elaborao de cenrios e tendncias do municpio; 2 - Fizemos uma ampla enquete na internet para incorporar a contribuio da populao na identificao dos principais problemas da cidade e definio das prioridades para uma estratgia de longo prazo; 3 - Construmos uma oficina tcnica, da qual participaram representantes da sociedade, especialistas em diversas reas e todo secretariado municipal, organizados em metodologias de grupos para definio de estratgias de longo prazo com base em dados e fatos relevantes sobre temas do municpio de Vila Velha; 4 - Realizamos reunies tcnicas com representantes de todas as secretarias do municpio para definio dos programas e aes, bem como de seus valores, indicadores, abrangncia e resultados esperados a partir do que traziam de informaes de suas bases e orientaes polticas. 5 - Programamos uma Audincia Pblica para concluirmos o processo de participao popular e controle social, mas que s poderemos realizar hoje (28) com debate sobre matrias relevantes, mas assegurando que novas proposies programticas elaboradas nesta agenda, sendo compatveis com os recursos disponveis e a viso do governo Neucimar Fraga, sero encaminhadas para apreciao da Cmara Municipal. 7. Qual a importncia do PPA para o planejamento do poder municipal? O planejamento municipal um processo continuado e seu debate deve evidenciar questes como o conjunto de polticas mais adequado para estimular os diversos setores da produo; gerar trabalho, emprego e renda; reduzir as desigualdades regionais; garantir a infra-estrutura prioritria ao desenvolvimento; a incluso social e a melhoria da distribuio da renda. Em sntese, o PPA um grande plano de governo que organiza as demandas da sociedade nas diversas reas sade, educao, assistncia social, trabalho e renda, agricultura, cincia e tecnologia, segurana pblica...

Sendo, portanto, um instrumento importante para favorecer a transparncia da gesto, facilitar o acompanhamento e avaliao das aes governamentais, especialmente por meio das metas fsicas, permitindo a identificao dos resultados alcanados. ltima atualizao em Seg, 28 de Setembro de 2009 16:17

A democracia direta novamente objeto do debate poltico mundial. A decepo e indignao da maioria da populao com relao s atuais formas de democracia representativa permitem uma reflexo sobre alternativas polticas que no so novas, mas que renovam sua importncia e seu significado. Na Europa, a proposta do OP - Oramento Participativo - de Porto Alegre est sendo muito bem recebida como exemplo de ampliao e radicalizao da democracia. Com base na experincia de um pas do sul, tambm o velho continente vem desenvolvendo exemplos que demonstram a possibilidade de aplicao dos princpios universais deste modelo, mesmo reconhecendo que ele no pode ser simplesmente transferido. Mas, ao mesmo tempo, tambm surgem os j conhecidos preconceitos contra formas de democracia direta como: a) elas s seriam possveis em pequenos municpios; b) elas seriam muito lentas; c) seria necessrio dar mais valor a critrios tcnicos, sobre os quais a populao no teria conhecimento; d) elas estariam em contradio com as leis e reduziriam a funo do parlamento. O que, afinal, podemos aprender com a experincia de Porto Alegre e quais so as condies necessrias para uma introduo do oramento participativo na Alemanha, com base nos princpios de Porto Alegre? Porto Alegre, a capital do Rio Grande do Sul, uma cidade com cerca de 1 milho e 400 mil habitantes. No perodo da ditadura militar e, em especial, na dcada de 1980, muitos movimentos sociais estiveram em ascenso, como a organizao de associaes de moradores nos bairros mais pobres da cidade, com o apoio e a influncia de setores progressistas das igrejas, em especial, da Igreja Catlica. As associaes de moradores tiveram, entretanto, uma experincia muito problemtica com o governo populista do PDT, o qual havia prometido uma maior participao poltica do movimento mas, concretamente, somente dele fez uso com objetivos eleitorais e, uma vez no governo, abandonou suas promessas de campanha. Em 1988, no mesmo ano em que o Brasil aprovava sua primeira

constituio posterior ditadura militar, o PT obteve, em aliana com outros partidos de esquerda, sua primeira grande vitria eleitoral em Porto Alegre. A esperana de que o novo prefeito Olvio Dutra viesse a apostar na democracia participativa era muito grande e encontrou um governo disposto a implement-la, no qual havia muitos lderes engajados na histria de organizao e resistncia popular da cidade. Havia, portanto, condies ideais para a implementao do OP: a) uma forte mobilizao social e b) um governo recm eleito, que priorizava a ampliao da democracia participativa. Atravs do Oramento Participativo, desenvolvido durante 16 anos, a cidade de Porto Alegre considerada internacionalmente um exemplo de oposio ao modelo neoliberal. Uma parcela significativa do seu oramento subordinada a um intenso processo de discusso e deliberao, no qual a populao participa e decide sobre os projetos de investimento pblico da cidade. Se em 1988, em funo do alto endividamento, apenas 2% do oramento estavam disponveis para investimentos, em 2003 estes passaram a somar 20% dos recursos, cuja destinao foi decidida diretamente pela populao, cuja participao vem crescendo progressivamente e constitui um processo de construo da conscincia poltica. Os cidados portoalegrenses, entretanto, no se limitaram a decidir sobre a distribuio de recursos disponveis pela arrecadao do municpio. O grande capital foi taxado de impostos, de forma que o oramento foi, gradativamente, aumentando sem que houvesse um maior endividamento e sem o abandono por parte das grandes empresas e investimentos como constantemente vem sendo apregoado mundo afora. H mais de dez anos Porto Alegre , entre as capitais brasileiras, a cidade com a melhor qualidade de vida e ocupa o segundo lugar entre as que mais atraem investimentos. A ressonncia internacional da experincia de democracia direta fez de Porto Alegre a sede do Frum Social Mundial em 2001, 2002, 2003 e 2005, como referncia mundial dos movimentos crticos globalizao neoliberal e contraponto ao Frum Econmico Mundial de Davos. Mas, ser que o modelo no contraria a legislao em vigor? E qual seria, ento, ainda a funo do Parlamento, se o prprio povo est em condies de decidir diretamente sobre os investimentos pblicos? De acordo com a legislao brasileira, a elaborao do oramento municipal uma atribuio do Poder Executivo, que responsvel pela apresentao de uma proposta oramentria Cmara Municipal de Vereadores, a qual, em ltima instncia, decide sobre sua aprovao e possveis alteraes. Mas, a possibilidade de participao direta da populao tambm est prevista legalmente na Constituio Federal, a qual considera que todo poder emana do povo, podendo ser exercido de forma representativa ou direta. Um prefeito pode, portanto, decidir pela elaborao da proposta oramentria contando exclusivamente com os especialistas de cada rea na prefeitura, mas pode, tambm, construir as definies acerca dos investimentos diretamente com a populao, apresentando-as posteriormente como proposta oramentria Cmara de Vereadores. Na segunda alternativa, surge a possibilidade da prpria populao poder decidir, em cada regio da cidade, sobre as prioridades de investimentos. Esse procedimento estimula a organizao da sociedade civil e conduz a um maior engajamento poltico da populao. Mesmo que as decises acerca do oramento ainda dependam de uma aprovao por parte da Cmara Municipal, os vereadores esto submetidos a uma constante presso para votar de acordo com a vontade popular e, se contrariarem a vontade da populao, correm o risco de no serem reeleitos. O parlamento no obstrudo em sua funo; pelo contrrio, ele passa a ter maior destaque popular. A populao, por sua vez, conquista um meio de controle social dos eleitos, o que s tende a melhorar o funcionamento da democracia participativa. Alm disso, o modelo permite uma inverso de prioridades nos investimentos em benefcio da maioria da populao - a qual, geralmente, mora nos bairros pobres e, em funo da sua transparncia, reduz a possibilidade de corrupo, dois fatores que assumem uma grande importncia poltica no somente no Brasil. Atravs da experincia do Oramento Participativo de Porto Alegre, foram desenvolvidos os seguintes princpios fundamentais, que assumem um carter universal: a) autonomia, de forma que as regras e procedimentos so desenvolvidos e modificados no prprio processo; b) objetividade, permitindo que cada um que participa voluntariamente nas discusses e decises saiba claramente do que se trata; c) transparncia, isto , todos os nmeros do oramento esto disponveis populao; d) efetiva implementao de todas as decises tomadas. evidente que a conduo desse processo representa um enorme desafio para uma administrao municipal, pois os tcnicos e especialistas de cada rea precisam estar preparados para esclarecer todo o funcionamento da mquina administrativa, especialmente se considerarmos que boa parte dos participantes possui uma baixa escolaridade e antes

raramente teve a oportunidade de participar de intensivas discusses polticas. J foi constatado, entretanto, que um cidado comum, que participa alguns anos do OP, atinge o nvel mdio de conhecimento poltico de um vereador. O processo conduz a uma maior conscincia poltica da populao, que no fica mais passiva, esperando aes por parte de um poltico eleito, pois ela mesma passa a participar das decises. Isso constitui uma nova relao entre o Estado e a sociedade civil, uma vez que o povo no fica mais aguardando investimentos que dependem da boa vontade de governos, tendo a possibilidade de participar diretamente das decises inerentes melhoria de sua qualidade de vida. Nesse sentido, o Oramento Participativo no um mero mtodo de governar e sim um meio de radicalizao da democracia. Como resultados concretos do modelo de Porto Alegre podemos destacar os seguintes: a) em 1990, no incio do processo, apenas 80% da populao tinha acesso rede de gua potvel, o que em 2002 aumentou para 98%; b) em 1989, o sistema de esgoto beneficiava somente 46% da populao, chegando a 85% em 1996; c) o nmero de matrculas nas escolas pblicas foi triplicado de 1989 a 1999; d) o nmero de favelas vem sendo continuamente reduzido. Alm disso, o oramento pblico foi crescendo, o municpio no possui mais dvidas, foi realizada uma reforma tributria mais justa e o potencial da cidade vem crescendo, mesmo que ainda existam muitos problemas, pois no se trata de uma ilha isolada do restante do pas. A experincia tem comprovado que, com base na participao local da populao, possvel investir os recursos pblicos de forma mais eficaz e, ao mesmo tempo, mais democrtica. Mas, como funciona tudo isso? Ser que a democracia participativa no demora muito, com todas suas discusses e encontros? De acordo com o ciclo atual, o Oramento Participativo inicia em maro e concludo em dezembro, funcionando surpreendentemente mais rpido do que o processo burocrtico normal que pressupe somente a prefeitura e a Cmara de Vereadores. Tudo inicia em maro, com os encontros de preparao, quando a populao reflete em pequenos grupos sobre possveis prioridades de investimentos a nvel local. Em seguida, em abril e maio, acontecem as assemblias regionais. A cidade foi dividida em 16 regies, que correspondem mais ou menos organizao da sociedade civil. Em cada uma das regies os moradores se renem para analisar o relatrio de prestao de contas da administrao municipal, definir as prioridades de investimentos e eleger seus respectivos delegados. Mas, paralelamente, tambm h os fruns temticos, que acontecem desde 1994, ao se constatar a preferncia de grupos em participar de encontros para discutir temas especficos e de abrangncia municipal. Assim, foram definidos seis fruns temticos (Sade e Assistncia Social; Educao, Cultura e Lazer; Desenvolvimento Econmico e Tributao; Organizao da Cidade, Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente; Transporte e Circulao), que se renem em maio e junho. Esta tambm uma possibilidade de integrar e aproveitar melhor o potencial dos tcnicos disponveis em vrias reas no processo de planejamento da cidade. Em julho ocorre a assemblia geral da cidade, onde so apresentadas as prioridades de cada regio. Os delegados analisam as prioridades e verificam se os critrios para distribuio dos recursos esto sendo corretamente seguidos. Os critrios so os seguintes: a) carncia de infra-estrutura; b) nmero de moradores; c) prioridade escolhida diretamente pela populao. Em setembro, a proposta oramentria aperfeioada e concluda para ser entregue at o final do ms Cmara de Vereadores, a qual tem prazo at o final de novembro para apreci-la em regime de votao. Em dezembro, concludo o plano de investimentos para o ano seguinte, com o acompanhamento de tcnicos da prefeitura e do Conselho Municipal do OP, eleito a partir dos delegados, com a funo de acompanhar a efetiva aplicao dos recursos de acordo com os critrios e prioridades definidos diretamente com a populao. A experincia do OP permitiu a superao dos preconceitos relacionados introduo e combinao de formas de participao direta com a democracia representativa. Com o passar do tempo, o nmero de cidades brasileiras que adotam o Oramento Participativo j passa de duzentas. Tambm em cidades de outros pases da Amrica Latina, como em Montevidu, San Salvador e Rosrio h exemplos que se baseiam na experincia de Porto Alegre. Na Europa, podemos registrar Barcelona, Crdoba e Rubi na Espanha; Saint-Denis, Morsang-sur-Orge e Bobigny na Frana; Pieve Emanuele na Itlia; Palmela em Portugal; Manchester na Inglaterra e Mons na Blgica, como modelos de democracia participativa que esto relacionadas ao exemplo de Porto Alegre. O argumento de que as formas de democracia direta seriam possveis somente em pequenos municpios foi superado especialmente com a implementao do Oramento Participativo em nvel estadual no Rio Grande do Sul entre 1999 e 2002. O

governo liderado pelo PT submeteu as decises acerca de investimentos de seu oramento de 13 bilhes de reais participao direta do povo gacho, dividindo o estado em 22 regies, nas quais foram realizadas 775 assemblias anuais com a participao total de 333.040 pessoas. O maior montante de recursos e as ampliadas atribuies de um Estado em comparao s de um municpio, demonstraram o potencial da ampliao da democracia em nvel estadual, possibilitando a participao da populao em decises acerca de temas fundamentais como a Reforma Agrria, a poltica de Educao e Sade Pblicas e a Poltica Tributria, reas sobre as quais os municpios possuem pouca influncia. Essa experincia poderia ser ampliada em nvel federal, se houvesse efetivo interesse do atual governo brasileiro, tambm conduzido pelo PT. Disso muitas lideranas do partido esto convictas e apontam constantemente para essa possibilidade no interior do governo. E, como est a situao na Alemanha? Deixando de lado a experincia de um assim chamado Oramento Cidado, desenvolvida pela Fundao Bertelsmann no Estado da Rennia do Norte/Westflia e que est muito distante dos princpios adotados em Porto Alegre, o debate est, de fato, recm iniciando. A pergunta fundamental em torno das condies necessrias implementao do Oramento Participativo deixa claro que elas no existem na forma ideal como existiam em Porto Alegre no inicio do processo. As diversas experincias mundiais de democracia participativa demonstram, entretanto, que uma populao mobilizada pode pressionar governos no sentido de sua implementao e que governos dispostos a implementar o modelo podem estimular uma crescente mobilizao popular. As condies no so decisivas, portanto, para a introduo do modelo, pois elas podem surgir e ser ampliadas no decorrer do prprio processo. O Oramento Participativo tambm no constitui uma frmula que possa ser simplesmente transferida para outras regies do mundo. A sua experincia, porm, tem demonstrado que foram desenvolvidos princpios universais e que, possivelmente, o mais importante a disposio de colocar em curso uma dinmica que aposta numa crescente participao popular sem ter medo da democracia. Afinal, a participao s tem sentido, se o prprio espao em que ela acontece pode ser constantemente modificado e transformado.