Cadernotematico Ead

permitida a reproduo total ou parcial desta obra, desde que seja citada a fonte.
Coordenao de Educao a Distncia Autores Ana Rita Serenato Bortolozzo; Ana Sueli Ribeiro Vandresen; Eguimara Selma Branco; Eliane Aparecida Dias; Eliz Silvana de Freitas Kappaum; Elizabete dos Santos; Glian Cristina Barros; Leda Maria Corra Moura; Marco Antonio Amaral; Sandra Mara Pereira Paranhos; Suelen Fernanda Machado; Wellington Tavares dos Santos. Coordenao de Mdias Impressa e Web Reviso de texto Brbara Reis Chaves Alvim Orly Marion Webber Milani Tatiane Valria Rogrio de Carvalho Coordenao de Multimeios Projeto grfico Juliana Gomes de Souza Dias Capa Marcio Roberto Neves Padilha Diagramao William de Oliveira
CATALOGAO NA FONTE - CEDITEC - SEED - PR
Paran. Secretaria de Estado da Educao. Superintendncia da Educao. Diretoria de Tecnologias Educacionais. P111 Educao a distncia / Secretaria de Estado da Educao. Superintendncia da Educao. Diretoria de Tecnologias Educacionais. Curitiba : SEED Pr., 2010. - p. (Cadernos temticos) ISBN 978-85-8015-008-7 1. EAD. 2. Educao a distncia. 3. Formao continuada. 4. Professores-Paran. 5. Educao-Paran. I. Ttulo. II. Srie CDD370 CDU 37.018.8(816.2) SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO Diretoria de Tecnologia Educacional Rua Salvador Ferrante, 1.651 - Boqueiro CEP 81670-390 - Curitiba Paran www.diadia.pr.gov.br/ead IMPRESSO NO BRASIL DISTRIBUIO GRATUITA
CARTA DA SUPERINTENDENTE
Apresentamos, neste caderno, as Diretrizes de Educao a Distncia da Secretaria de Estado da Educao (Seed-PR). A Educao a Distncia (EaD) tem se consolidado como auxiliadora nos processos de ensino e de aprendizagem e, na Seed-PR, configura-se como uma oportunidade de ampliao da oferta de formao continuada aos profissionais da educao. Com ferramentas que oportunizam o rompimento das barreiras espao-temporais, a modalidade a distncia busca democratizar o acesso aos recursos tecnolgicos disponibilizados nas escolas, bem como aprofundar a reflexo sobre o uso da tecnologia na prtica profissional dos trabalhadores da educao do Estado do Paran. Este caderno, alm de apresentar o contexto histrico do surgimento da educao a distncia e sua trajetria no Estado e na Seed-PR, define a formao continuada como princpio de adoo dessa modalidade pela Secretaria. A EaD, na Seed-PR, contribui, numa perspectiva consciente e transformadora, com o desenvolvimento de prticas profissionais e sociais reflexivas e emancipadoras por parte dos profissionais da educao em formao e, nesse sentido, este caderno vem somar-se a outras aes desenvolvidas pela Secretaria, que visam a uma educao democrtica e de qualidade.
Alayde Maria Pinto Digiovanni Superintendente da Educao
APRESENTAO
As aes de formao por meio da modalidade a distncia j so uma prtica na Secretaria de Estado da Educao (Seed-PR) h algum tempo. No entanto, a criao e a implementao da Coordenao de Educao a Distncia (CEaD), na Diretoria de Tecnologia Educacional do Paran (Ditec), em 2008, foi um avano no sentido de ampliar o acesso dos profissionais da Rede Estadual de Ensino formao continuada. A criao da CEaD, a sua demanda de trabalho e as novas leituras sobre o ensinar e o aprender que a modalidade a distncia imprime trouxeram a necessidade da escrita destas Diretrizes. O texto apresenta um breve histrico, os fundamentos tericos e os aspectos metodolgicos caractersticos da modalidade. Traz, tambm, a organizao da CEaD, que tem como papel principal atender s demandas advindas dos departamentos e das coordenaes da Secretaria, assim como das parcerias realizadas com algumas instituies de Ensino Superior e com o Ministrio da Educao. Este documento foi redigido colaborativamente pelos autores nominados no captulo primeiro, por profissionais da educao que, fizeram ou fazem parte da Coordenao de Educao a Distncia: Adalnice Passos Lima; Andria Carla Catapan; Andrea Cristina F.Pinto; Daniela Effgen Dada; Eliane Scaff Moura; Elisabete de Almeida; Flvia Motta; Izabel C. Slomp Osternack; Joseane C. Piechnicki; Kleine Karol Assis; Maria Goreti A. Stadtlober; Ricardo Hasper; Ricardo K. Fernandes; Sissi Pereira; Valria Antunes Frederico e Wilson Brasilio e dos Departamentos e Coordenaes da Seed/Pr, representados por: Arilete Regina Cytrynski; Elisane Fank; Katia Wagner Ribeiro; Rosalina de Ftima Ferrer;Sueli de Ftima Fernandes, buscando refletir as diretrizes de educao da Seed-PR em relao a formao continuada. Para tanto, aps a produo de um texto-base, foi criada uma comisso para sua reviso e aprofundamento. Nessa comisso, coordenada pela Superintendncia da Educao, participaram representantes da Coordenao de Gesto Escolar (CGE), Coordenao de Formao Continuada (CFC), Coordenao de Apoio ao Uso de Tecnologias (Cautec), Departamento de Educao Especial e Inclusiva (Deein) e Departamento de Educao e Trabalho (DET). O grupo reuniu-se inmeras vezes durante o ano de 2007 para chegar a um documento que, em 2008, passou a ser utilizado nos cursos de Formao de Professores-tutores para EaD, como forma de ampliar a discusso e aprimorar seu contedo. No decorrer de 2008, o texto foi reformulado a partir das contribuies recebidas dos participantes dos cursos ofertados e da leitura crtica feita pelo especialista na rea, Professor Oreste Preti. J em 2009, o texto foi, tambm, encaminhado ao Departamento de Educao Bsica (DEB) para leitura crtica e, a seguir, para a Assessoria de Formao dos Profissionais da Educao (Asfope) para nova leitura. As contribuies foram discutidas, analisadas e incorporadas ao documento. Esta verso tem, portanto, a caracterstica da escrita coletiva, na qual a participao dos professores em servio na Seed-PR e nos Ncleos Regionais de Educao, bem como dos professores da Rede Estadual que participaram dos Cursos de Formao de Professores-tutores para Educao a Distncia, no decorrer de 2008, foi fundamental. Alm do texto das Diretrizes para Educao a Distncia, este Caderno traz um relato de experincia. Completa o Caderno a indicao da legislao de EaD vigente no pas, no momento desta publicao. Enfim, apresentamos essas Diretrizes que se destinam a todos os profissionais envolvidos, direta e indiretamente, com a Educao a Distncia da Seed-PR, esperando que contribuam para as discusses educacionais relativas ao tema. Elizabete dos Santos Diretora de Tecnologia Educacional Glian Cristina Barros Coordenadora de Educao a Distncia
SUMRIO
1 EDUCAO A DISTNCIA: DIFERENTES TEMPOS E NOVOS ESPAOS NA EDUCAO PARANAENSE .............................................................................................. 9 1.1 AES DE EAD NA SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO DO PARAN. 14 1.2 CARACTERIZAO DA FORMAO CONTINUADA NA MODALIDADE A DISTNCIA DA SEED-PR .......................................................................................................15 1.3 CONCEPO PEDAGGICA ................................................................................. 16 1.4 FLUXO DE TRABALHO METODOLOGIA ......................................................... 18 1.5 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL ......................................................................... 19 1.6 AVALIAO ...............................................................................................................23 REFERNCIAS ............................................................................................................ 25 2 RELATO DE EXPERINCIA ......................................................................................... 28
1 EDUCAO A DISTNCIA: DIFERENTES TEMPOS E NOVOS ESPAOS NA EDUCAO PARANAENSE

Autores1 As origens da Educao a Distncia (EaD) so, geralmente, apresentadas como tendo incio nos cursos por correspondncia, cujo primeiro registro se d no Reino Unido, em fins do sculo XIX. Embora seja possvel identificar outras experincias desenvolvidas por europeus e norte-americanos, , realmente, no sculo XX que a modalidade estende seus domnios a todos os continentes, sendo considerada uma importante aliada manuteno das relaes de produo vigentes (ZAMLUTTI, 2006). Nestas Diretrizes, a EaD entendida como integrante de um campo terico mais amplo, que o da Educao. Assim, a exemplo das demais modalidades de educao, a EaD viabiliza, por meio de suas especificidades, o acesso aos saberes, ao conhecimento, emancipao2. Alm disso, oportuniza o desenvolvimento da autonomia do sujeito nos processos de ensino e de aprendizagem, apontando caminhos para se trabalhar com mais liberdade em seus estudos e pesquisas. Essa autonomia propicia que os sujeitos construam sentidos para o mundo, que compreendam criticamente o contexto social e histrico de que so frutos e que, pelo acesso ao conhecimento, sejam capazes de uma insero cidad e transformadora na sociedade (PARAN - DCE Histria, p. 31). Aliada ideia de democratizao, a EaD possibilita, tambm, o aprendizado sem fronteiras, nos diversos nveis da Educao, independente do espao e tempo, possibilitando, desse modo, novas formas de interao e de aprendizagem. Na sociedade contempornea, inmeros so os contextos nos quais a EaD se apresenta e tambm so muitos os autores que estudam a modalidade: Preti (1996) afirma que a EaD no deve ser simplesmente confundida com o instrumental ou com as tecnologias a que recorre, mas deve ser compreendida como uma prtica de se fazer educao. Belloni (1999) diz que a EaD aparece na sociedade contempornea como uma modalidade de educao adequada e desejvel para atender s demandas educacionais oriundas da nova ordem econmica mundial3. Lobo Neto (2001) discorre que a EaD deve ser entendida no contexto mais amplo da educao e constituir-se em um objeto de reflexo crtica, capaz de fundament-la. Pretto (2003) acredita que o desafio da EaD o mesmo desafio da educao como um todo e sua
1 Autores: Ana Rita S. Bortolozzo, Ana Sueli Ribeiro Vandresen, Eguimara Selma Branco, Eliane A. Dias Lunardon, Eliz Silvana Freitas Kappaum, Elizabete dos Santos, Glian Cristina Barros, Leda Maria Corra Moura, Marco Antonio Amaral, Sandra Mara Pereira Paranhos, Suelen Fernando Machado. 2 Entende-se emancipao como a conquista de igualdade entre os cidados e destes perante o Estado e perante a lei, independente de suas convices polticas, religiosas ou econmicas. 3 Forma de organizao que substituiu o mundo bipolar configurado no ps-guerra. Na nova ordem mundial, os centros de poder passam a ser supranacionais, em que os pases ricos se organizam em blocos econmicos e os pases pobres so agregados aos blocos de modo marginal.
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discusso precisa estar inserida nas discusses tericas da educao, bem como das polticas pblicas. Alonso (2005) afirma que a EaD no algo isolado da educao em geral, pois liga-se ideia de democratizao e facilitao do acesso escola e no ideia de suplncia ao ensino regular, nem tampouco implantao de sistemas provisrios. Os argumentos utilizados pelos autores se aproximam, pois defendem a EaD como uma modalidade importante e necessria para a democratizao da educao. Belloni (2002) acredita que para entender o conceito e a prtica da EaD preciso refletir sobre o uso das Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC) na educao. a partir dessas novas fronteiras que apresentamos a EaD como um fenmeno que faz parte de um processo de inovao educacional mais amplo, o qual integra as novas TIC nos processos educacionais. Com base nos estudos da autora, propomos a trajetria de desenvolvimento da EaD demarcada por trs grandes tendncias4, considerando a perspectiva do uso de inovaes tecnolgicas: primeira, caracterizada pelo ensino por correspondncia Essa etapa tem seu incio no final do sculo XIX em razo do desenvolvimento da imprensa, dentro da rea da comunicao; e, das estradas de ferro, na rea do transporte. Nessa primeira gerao, observa-se grande flexibilidade entre as dimenses de espao e tempo, bem como o amadurecimento da autonomia do estudante, manifestado na escolha do lugar para realizar seus estudos e pela separao, quase absoluta, do professor. segunda, relaciona-se ao ensino por multimeios Nesse caso, os meios de difuso so o impresso, os programas de vdeo e udio com uso de antena e, mais tarde, os computadores, porm, de maneira limitada. Essa tendncia desenvolve-se na dcada de 1960, desdobrando-se na dcada de 1980, e , ainda hoje, o modelo predominante na maioria das experincias de EaD. terceira, dissemina-se com o uso de TIC Surge na dcada de 1990 e caracteriza-se por associar as tecnologias digitais aos meios anteriores. A televiso, as redes telemticas e os produtos multimdias ilustram algumas das TIC decorrentes do mundo globalizado, que passam a ser incorporadas educao, inaugurando novas formas de aprender (GUIMARES, 2007). Essas tendncias desenvolveram-se de acordo com o contexto emergente das sociedades industrializadas, como contribuio para o desenvolvimento social e econmico, tanto dos pases desenvolvidos quanto dos em desenvolvimento. Belloni (1999) alude anlise de Peters, para quem a EaD emerge em um contexto econmico que tem como modelo industrial dominante o fordismo5. Esse modelo foi desestabilizado apenas em meados do sculo XX, em virtude do avano tecnolgico que colocou em crise seus princpios bsicos: a racionalizao, a diviso do trabalho e a produo em massa. Na Educao, o fordismo caracterizase por atender s demandas de educao de trabalhadores e dirigentes a partir de uma clara definio de fronteiras entre as aes intelectuais e instrumentais, em decorrncia de relaes de classe bem demarcadas que determinavam o lugar e as atribuies de cada um (KUENZER, 2002). Peters (2004) analisa que as experincias iniciais da EaD reproduzem esses princpios sob a
4 As trs grandes tendncias do desenvolvimento da EaD apresentadas por Belloni (1999) so, tambm, citadas por Ropoli, Meneguel e Franco (2003), mais especificamente quanto ao tipo de tecnologia utilizada para a realizao da EaD no Brasil. 5 Organizao da produo caracterizada pela intensa mecanizao e pela total separao do trabalho intelectual da execuo das tarefas. O trabalho rotinizado e fragmentado.
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forma de expanso da oferta de educao e de estratgias de implementao que caracterizaram essa modalidade: centralizao do planejamento, otimizao de recursos e, destacadamente, o uso de tecnologias. Suas crticas manifestam os equvocos de uma educao que reflete, em sua organizao institucional e pedaggica, os princpios da produo industrial: a diviso do trabalho de ensinar com a mecanizao e automao da metodologia de ensino, transformando radicalmente o papel do professor em burocrata. Sua tese foi considerada nas propostas de EaD que se seguiram e foram fundamentais para a elaborao de modelos mais abertos e flexveis de organizao. Na anlise de Giddens (1997), muitos estudos enfocam o desenvolvimento tecnolgico como fator determinante da globalizao, graas s transformaes das relaes de espao e de tempo que permitem. A disponibilidade de novas TIC influenciou a reestruturao do capitalismo por meio da flexibilizao dos processos e mercados de trabalho; e, tambm, pela variabilidade de produtos e padres de consumo. Mesmo no capitalismo, a defesa da EaD como uma poltica educacional baseou-se nos argumentos de que essa modalidade poderia contribuir para o crescimento econmico e a incluso social, pois, como estratgia de democratizao do acesso ao conhecimento, propiciaria a justia social. Malanchen (2007) observa que essa tese tem fundamentado os argumentos em defesa da EaD e constitui a base da elaborao de polticas nessa modalidade. Essa perspectiva capitalista de produo propaga a necessidade de um trabalhador com novas caractersticas, configurando um perfil que se reproduz na rea da educao, o que muitas vezes orienta os novos requisitos para docentes e alunos. necessrio ressaltar que no houve xito na fase que engloba as primeiras iniciativas em EaD no Brasil, em funo da falta de incentivo dado pelas autoridades educacionais e pelos rgos governamentais modalidade; e, tambm, em virtude da funo do sistema deficitrio dos correios naquela poca (NOVA; ALVES, 2003). Entretanto, na primeira metade do sculo XX, agregado ao meio impresso, o rdio comea a ser utilizado como forma de comunicao. A EaD, ento, passa a ganhar espao, principalmente, na educao destinada a adultos e na educao profissionalizante (FREITAS, 2003). So relevantes, naquele momento, as iniciativas de Roquete Pinto (Rdio MEC, Rdio Escola Municipal); do Instituto Rdio Tcnico Monitor; do Instituto Universal Brasileiro; do Movimento de Educao de Base (MEB); da Fundao Educacional e Cultural Padre Landell de Moura (Feplam); do Sistema de Rdio Educativo Nacional (Irena) e da Universidade do Ar, reorganizada pelo Servio Social do Comrcio (Sesc), juntamente com o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (Senac) e as emissoras associadas. Na dcada de 1960, inicia-se uma nova fase da EaD Nacional, denominada analgica, graas maior utilizao de programas de udio e vdeo, alm do uso de material impresso. Nela, o foco a oferta de cursos voltados formao inicial de professores do Ensino Fundamental e Mdio. Ocorrem iniciativas da Secretaria de Educao de So Paulo (1961), com a oferta de cursos preparatrios para o Ensino Mdio veiculados pela TV; e da TV Rio (1962), que passa a transmitir aulas periodicamente. Alm disso, visando ao estabelecimento de um sistema nacional de tele-educao utilizando satlite, foi criado em 1967, pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), numa parceria com a Universidade de Stanford, o Projeto Saci Satlite Avanado de Comunicaes Interdisciplinares (SANTOS, 2002), voltado valorizao do professor por meio da qualificao permanente.
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As dcadas seguintes apresentaram diversos momentos relacionados EaD, como a parceria da Universidade de Braslia (UnB) com a Open University, do Reino Unido, ofertando cursos de nvel superior e educao profissionalizante; o projeto Minerva; o Ensino Supletivo pela TV e o projeto Joo da Silva, implantados pela Fundao Anchieta (SP), TV Educativa e Feplam (SP); a implantao do tele-ensino no Cear, disponibilizado por meio da TV Educativa, cujo objetivo era o de atender o ensino regular de 5. a 8. sries e cursos profissionalizantes. Um destaque deve ser dado ao programa nacional de tele-educao, criado em 1972 pelo Decreto n 70.185, que possua a finalidade de integrar, em mbito nacional, as atividades didticas e educativas por meio do rdio, da televiso e de outros meios, de forma articulada com a Poltica Nacional de Educao (SANTOS, 2002). Ressaltam-se, nesse perodo, os cursos de 1. e 2. graus e de formao profissionalizante, que eram ofertados pelo Instituto Padre Rus e ministrados por meio de materiais impressos; e o Telecurso 2. grau, das Fundaes Roberto Marinho e Padre Anchieta, transmitido pela Rede Globo de Televiso, utilizando rdio e material impresso. Uma nova proposta, agora voltada ao Ensino de 1. grau, lanada pelo mesmo grupo em 1981, bem como uma verso reformulada do Telecurso 2. grau, realizada em parceria com a Fundao Bradesco. A UnB, em 1985, por meio do Centro de Educao Aberta Continuada e a Distncia, ofereceu um curso com material impresso, vdeo e tutoria a distncia. Por sua vez, a Fundao Roquete Pinto (1989), tendo por objetivo a formao e o aperfeioamento de docentes das sries fundamentais, ofertou cursos que abordavam contedos do 1. grau. Esses cursos eram veiculados atravs de sries de televiso, de rdio e de material impresso. Em 1991, a Fundao Brasileira para o Desenvolvimento do Ensino da Cincia (Funbec) ofereceu cursos de Matemtica por correspondncia. Esses cursos foram veiculados no jornal da Educao Salto para o Futuro e tinham como pblico os professores de 1 grau. As iniciativas do Ministrio da Educao (MEC) para a EaD, acontecidas no final da dcada de 1980, possibilitaram uma nova guinada para a modalidade e deram incio chamada fase digital. Nessa fase, ocorre a disseminao das TIC, na modalidade a distncia, associadas aos meios de veiculao j existentes. a era das redes telemticas e dos produtos multimdias, por isso a denominao digital. A EaD ganha relevncia devido a aes como as da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), que, utilizando a Rdio MEC e o seu Laboratrio de Ensino a Distncia (LED), a partir de 1995, promoveu cursos para as crianas das escolas de 1. grau e programas de formao continuada. Houve, tambm, o Programa de Educao a Distncia em Cincia e Tecnologia (Educadi), que, fazendo uso de computadores, preparava pessoas para o mercado de trabalho, e a iniciativa da Fundao Vanzolini, que visava atualizao dos professores por meio de teleconferncias via satlite. Apesar das aes na modalidade a distncia estarem presentes, no Brasil, desde fins do sculo XIX e de existirem diversas iniciativas durante o sculo XX, apenas no final deste, em 1996, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB) passa a tratar da EaD, possibilitando a modalidade em todos os nveis de educao:
Art. 80. O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de
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ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e de educao continuada. 1. A educao a distncia, organizada com abertura e regime especiais, ser oferecida por instituies especificamente credenciadas pela Unio. 2. A Unio regulamentar os requisitos para a realizao de exames e registro de diploma relativos a cursos de educao a distncia. 3. As normas para produo, controle e avaliao de programas de educao a distncia e a autorizao para sua implementao, cabero aos respectivos sistemas de ensino, podendo haver cooperao e integrao entre os diferentes sistemas. 4. A educao a distncia gozar de tratamento diferenciado, que incluir: I - custos de transmisso reduzidos em canais comerciais de radiodifuso sonora e de sons e imagens; II - concesso de canais com finalidades exclusivamente educativas; III - reserva de tempo mnimo, sem nus para o Poder Pblico, pelos concessionrios de canais comerciais. Art. 81. permitida a organizao de cursos ou instituies de ensino experimentais, desde que obedecidas as disposies desta Lei. (Lei n. 9394/96)
A presena da EaD na legislao favoreceu a ampliao de cursos na modalidade em instituies pblicas e privadas. Comea a oferta de cursos de graduao em todo o pas, com nfase em cursos de licenciatura. Alm disso, so criados cursos de especializao a distncia pela internet como resultado das parcerias entre empresas e universidades. A consolidao da EaD, no Brasil, ocorreu em 2000, com a criao da Universidade Virtual Pblica do Brasil (Unirede), que ofertou cursos de graduao e formao de professores. Ainda em 2000, a Universidade Federal do Paran (UFPR) estabeleceu convnios com fundaes em trs estados brasileiros, oferecendo, inicialmente, o curso de Capacitao de Tutores para que atuassem no curso de graduao em Pedagogia Anos Iniciais do Ensino Fundamental na modalidade a distncia, que atendeu a alunos oriundos de diferentes municpios do Paran. Como poltica pblica em mbito nacional foi criada, em 2005, a Universidade Aberta do Brasil (UAB), que prope a articulao das Instituies de Ensino Superior (IES) pblicas. A UAB possibilita a oferta de ensino superior em municpios onde a oferta no existe ou insuficiente. Um dos propsitos da iniciativa a formao de professores para a educao bsica. O sistema integra as IES pblicas com os municpios: as IES ofertam os cursos e os municpios montam os polos de apoio presencial onde h infraestrutura para atendimentos aos estudantes. Os polos devem contar com tutores presenciais, laboratrios e biblioteca, sendo que um mesmo polo pode atender as ofertas de mais de uma IES. Esse breve percurso histrico da EaD, no Brasil, possibilita a percepo de que as diferentes tendncias (ensino por correspondncia, multimeios e uso de TIC), que marcaram o desenvolvimento da modalidade, entrecruzaram-se em vrios momentos (BELLONI, 2002). Alm disso, a EaD esteve, muitas vezes, a servio das necessidades do mercado de trabalho, do processo de globalizao e das dinmicas da produo mundial. oportuno afirmar que no s a EaD se pautava em tais princpios, mas a Educao, como um todo, caminhou a partir dessas premissas.
Assim, em 2003, com vistas superao dessas prticas, a Secretaria de Estado da Educao do Paran (Seed-PR) desencadeou um processo de discusso coletiva para reformulao curricular, com o objetivo de se contrapor aos referenciais nacionais cuja concepo de educao atrelava a escola pblica s necessidades do mercado. Muitos foram os movimentos nesse sentido: simpsios, reunies tcnicas, grupos de estudo6, o Projeto Folhas7, os Objetos de Aprendizagem Colaborativa (OAC)8, o Livro Didtico Pblico9, entre outros. Todos esses encaminhamentos previam a formao continuada dos professores, atendendo a um dos princpios assumidos pela gesto (2003-2010) valorizao dos profissionais da educao , buscando ir ao encontro das necessidades reais da escola pblica e garantindo a efetivao de sua funo social, ou seja, atender aos estudantes oriundos das classes populares (PARAN, 2007). Dessa forma, na Seed-PR, a EaD apresenta-se como uma possibilidade a mais de qualificao dos profissionais da educao, com vistas ao aperfeioamento da prtica docente, de modo que haja melhoria do processo de ensino e de aprendizagem nas escolas. No h, nessa concepo de EaD, pretenso de substituir a formao presencial nem de servir aos interesses do mercado de trabalho, regulados pela lgica da competio e do individualismo.
1.1 AES DE EAD NA SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO DO PARAN

Muitas foram as iniciativas que antecederam a efetivao institucional da EaD pela SeedPR, entre elas podemos citar: cursos oferecidos pelo MEC, no ambiente virtual de aprendizagem (e-ProInfo), a partir de 2000; Cooperativa NTE dos Ncleos de Tecnologia Educacional, em 2001; Clube de Matemtica, em 2002; Frum da Coordenao Estadual de Tecnologia, em 2003; Grupos de Trabalho (GT), por meio do ambiente Dokeos, em 2004; e o Estudo Piloto da Plataforma Teleduc, tambm em 2004, realizado por profissionais da equipe do Portal Dia-a-dia Educao. Outras iniciativas de formao continuada na modalidade foram realizadas em parcerias, tais como: cursos oferecidos por programas da TV Escola (Salto para o Futuro, TV na Escola e os Desafios de Hoje, etc.); EducaoAfricanidadeBrasil, promovido pelo Centro de Educao a Distncia da UnB em parceria com a Secad/MEC; Educao Fiscal, oferecido pela Escola Superior de Administrao fazendria; curso tcnico de formao para os funcionrios da Educao (ProFuncionrio), realizado
6 Modalidade de formao continuada descentralizada na qual as orientaes so encaminhadas aos grupos que se organizam nas escolas. Ver: <http://www.diaadia.pr.gov.br/cfc/>. 7 Programa de Formao Continuada que prope uma metodologia especfica de produo de material didtico; o material passa por discusso e orientao por meio do ambiente Folhas. Aps validado, publicado no Portal Educacional do Paran. Ver: <http:// www.diaadia.pr.gov.br/projetofolhas/>. 8 Proposta de Formao Continuada que objetiva viabilizar meios para que professores da Rede Pblica Estadual do Paran pesquisem e aprimorem seus conhecimentos, buscando a qualidade terico-metodolgica da ao docente. Ver: <http://www.diaadia. pr.gov.br/oac/>. 9 Livro didtico produzido por profissionais da Rede Pblica Estadual paranaense, elaborado no formato de material didtico construdo com o Projeto Folhas. Ver: <http://www.diaadia.pr.gov.br/projetofolhas/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=10>. Educao a Distncia 14
pelo MEC e pela UnB; curso de extenso Mdias Integradas na Educao, ofertado pelo MEC e pela UFPR; Curso Internet English, da Open University, em parceria com o Conselho Britnico; e Especializao em Informtica/Tecnologias na Educao, oferecida pelo MEC em parceria com a Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-RIO), a Universidade Federal do Esprito Santo (UFES), a Universidade Tecnolgica Federal do Paran (UTFPR) e a Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Como ao institucional de formao continuada, estabeleceu-se em 2003, no Portal Diaa-dia Educao, o Ambiente Pedaggico Colaborativo, no qual foram produzidos: Objetos de Aprendizagem Colaborativa (OAC); os Grupos de Estudo (2004); o Projeto Folhas (2004) aes j citadas anteriormente; a TV Paulo Freire (2006) e o Programa de Desenvolvimento Educacional do Paran PDE (2007). Os investimentos da SEED-PR tm sido significativos, tanto em aes que promovem a formao continuada, quanto em infraestrutura e solues tecnolgicas que visam diversificao e ampliao da oferta de cursos, com consequente universalidade de acesso. Com base nos princpios que balizam as aes da Seed-PR, a modalidade a distncia ofertada, preferencialmente, na formao continuada de profissionais da educao. Atendendo, tambm, demanda especfica, nas parcerias com o MEC: formao tcnica profissional, em nvel mdio; formao subsequente, especialmente nos municpios nos quais no h oferta de cursos presenciais
1.2 CARACTERIZAO DA FORMAO CONTINUADA NA MODALIDADE A DISTNCIA DA SEED-PR

A EaD, na Seed-PR, configura-se como um dos meios de oferta da formao continuada pela qual os contedos devem ser concebidos como vias de emancipao. Quando se fala em EaD, o conceito de Educao assume um papel democrtico, pois contribui para a socializao do conhecimento e, assim, amplia as possibilidades de compreenso do mundo e de autonomia. Basicamente, o que diferencia a EaD da educao presencial o fato de que professores e alunos esto em locais diferentes em parte ou durante todo o perodo que aprendem e ensinam; dessa forma, dependem de algum tipo de tecnologia para transmitir as informaes e propiciar meios para interao (MOORE; KEARSLEY, 2007). Assim, as caractersticas bsicas, peculiares EaD, so a separao espao/temporal e a realizao de interao por meio das TIC. importante deixar claro que, nesse processo, as tecnologias so consideradas meios e no fins educacionais. Ainda segundo Moore e Kearsley (2007), preciso prever a utilizao dos tipos de tcnicas de criao e comunicao especficas de cada tecnologia, diferentes do uso que os professores fazem em sala de aula. Tanto quanto na educao presencial, empregar adequadamente as tecnologias e tcnicas
para a EaD exige organizao e planejamento. A estrutura dos cursos oferecidos, nessa modalidade, devem seguir um planejamento que permita a incorporao das diferentes mdias (a impressa, a televisiva com contedos gravados e/ou ao vivo e a mdia web), visando interao, pesquisa e produo coletiva em ambientes virtuais, buscando sempre atender especificidade da EaD. Os cursos a distncia devem ser ofertados com formatos preestabelecidos a partir da cargahorria. Devem ser previstos encontros presenciais, sendo opcionais em cursos com durao de at 64 horas e obrigatrios nos cursos com carga-horria maior. Esses encontros podem acontecer a qualquer tempo no incio, meio ou final do curso , conforme as necessidades e objetivos do proponente. A preparao do professor para trabalhar na modalidade configura-se, tambm, como um dos desafios da Coordenao de EaD, pois faz-se necessrio investir na construo da identidade do professor-tutor, profissional que ir atuar nos cursos a distncia ofertados pela Seed-PR. O professortutor deve ser especialista no contedo do curso e sua formao segue a mesma perspectiva que a SeedPR prope para o profissional da educao, como:
[...] aquele que estuda e que em meio a tantas demandas, busca aprimorar-se, formar-se e capacitar-se, portanto o sujeito que tem domnio do saber e deve mediar este saber oferec-lo ao seu aluno de forma organizada e sistematizada. aquele que ensina . Com certeza no ensina qualquer contedo apenas como via de desenvolver capacidades mentais [...] mas aquele que seleciona o recorte do contedo, o qual no aleatrio e sim planejado, movido por uma inteno social, poltica, histrica e cultural. (PARAN, 2009, p. 11, grifo do autor).
Dessa forma, acreditamos que a EaD alcana grande significado no panorama atual da educao porque permite a busca por novos caminhos no aprimoramento da prtica profissional, contribuindo assim para uma educao de qualidade.
1.3 CONCEPO PEDAGGICA

A EaD pressupe uma concepo de educao que privilegia a atividade mediadora dentro da prtica social, possibilitando, pela via da interlocuo expressa na figura dos professores-tutores, a mediao no processo de elaborao e apropriao do conhecimento. Faz-se necessrio, em qualquer programa de educao a distncia, partir de conhecimentos historicamente produzidos, que sero trabalhados estabelecendo uma relao que no seja somente de ensino desses contedos, mas de significao humana e social. Assim sendo, se o objetivo privilegiar a aquisio do saber vinculado s realidades sociais, preciso que os mtodos favoream a correspondncia dos contedos e reconheam neles o auxlio ao esforo de compreenso da realidade (LIBNEO, 1983). Partindo desse pressuposto, a EaD, alm de veicular contedos necessrios para a formao da
prtica profissional consciente e transformadora, possibilita a prtica social reflexiva e emancipadora. Nesse processo, a tecnologia entendida como meio que, na EaD, potencializa e, por isso, democratiza o acesso ao conhecimento. Mesmo caracterizada pelos estudos autnomos, a apropriao do conhecimento por meio de interao a principal finalidade no processo de formao continuada na modalidade, sendo, tambm, um meio para mudana da prtica social e profissional. Esse conhecimento mediado pela interlocuo entre o sujeito que aprende, o sujeito que ensina (neste caso, figura representada pelo professor-tutor) e o objeto do conhecimento, ou seja, o contedo da formao continuada. O papel da educao oferecer aos estudantes os instrumentos necessrios para mudar sua prtica social e possibilitar o acesso emancipao. Para tanto, a prpria formao do docente precisa partir desse pressuposto. Assim, a EaD deve ser entendida como parte de um todo, como modalidade educacional que vai alm do mero uso de meios tecnolgicos e da situao presencial ou no do docente; como sendo uma modalidade que possibilita a apropriao dos contedos necessrios para a formao profissional e humana. Dessa forma, tanto na escola como na formao continuada, o ponto de partida do trabalho docente a prtica social que, a partir da instrumentalizao, do saber, do conhecimento socialmente produzido e elaborado, promove um retorno a uma nova prtica social ressignificada. O conhecimento, segundo Arce (2000), deve inquietar, ser uma vacina contra a apatia e o egosmo; e, para tal, nada melhor que a leitura e o ensino. Sob essa perspectiva, a formao na modalidade EaD no pode prescindir da figura do mediador desse conhecimento. Figura aqui representada no papel de professor-tutor. Considerando de forma mais especfica a formao do professor, Duarte (2000, p. 59) assinala a necessidade de contemplar as diversas reas do conhecimento humano:
[] existe sim um conhecimento objetivo da realidade natural e social, conhecimento este que deve ser transmitido [...] Acreditamos que possvel conhecer a realidade de forma objetiva e abarcar a totalidade. Os parmetros no so o cotidiano de cada indivduo, mas a humanidade seu desenvolvimento e seus patrimnios intelectuais e culturais, que devem ser disponibilizados para todos [...] o trabalho educativo passa [...] a possuir um significado muito mais profundo tocando na essncia do ser humano, no sendo mero instrumento de adaptao, mas condio imprescindvel para mudana.
Uma concepo de EaD, nessa perspectiva, implica em no pressupor que seja possvel e adequado ajustar a formao continuada ao mundo contemporneo, uma vez que tal tese reforaria a ideia em tom-la como fim, colocando a primazia do mtodo sobre o contedo. Uma vez explicada a realidade em suas contradies, no se pode pretender, do ponto de vista das polticas pblicas, que seja adequado ajustar o sujeito a essa realidade contraditria e excludente. A EaD no tem um fim em si mesma. um dos meios de oferta da formao, pelo qual os contedos devem ser concebidos como vias de emancipao.
Para tanto, o conhecimento que se concebe construdo histrica e dialeticamente pelo conjunto da humanidade, no efmero ou relativizado, mas reconstrudo a partir das prticas sociais e como imperativo do modo humano de produo social da existncia. Isso implica que o conhecimento se d na e pela prxis. A prxis, segundo Frigotto (2004, p. 81), expressa a unidade indissolvel de duas dimenses distintas, diversas no processo de conhecimento, a teoria e a ao: A reflexo terica sobre a realidade no uma reflexo diletante, mas uma reflexo em funo da ao para transformar. Portanto, o processo de apropriao do conhecimento deve ser concebido como prxis no campo educacional. O conhecimento, nessa perspectiva, no est para um diferencial competitivo expresso numa nova Teoria do Capital Humano, conforme analisado por Catani (1996). Assim, necessrio considerar que todo programa em educao compreende objetivamente a formao de sujeitos situados histrica, econmica, cultural e socialmente, vinculando-se, portanto, s condies concretas para sua viabilizao; sujeitos que, uma vez situados em sua concretude, so condicionados por sua realidade ao mesmo tempo em que podem modific-la. Isso se faz possvel uma vez que se relacionam, dialeticamente, com seu processo de aprendizagem, retomando, a partir de elaboraes abstratas e concretas, uma nova forma de pensar e fazer a educao.
1.4 FLUXO DE TRABALHO METODOLOGIA

A questo central da educao e, consequentemente da EaD, est no contedo pedaggico. Prioriza-se, assim, a ao pedaggica com o trabalho de tutoria, de forma que se privilegie a compreenso do conhecimento em suas dimenses cientfica, filosfica e artstica. O processo de ensino e de aprendizagem se efetiva ao ritmo dos envolvidos cursistas e professores-tutores , de forma gradual e contnua, sendo que essa construo vai depender das relaes que esses protagonistas estabelecem com o ambiente, com o conhecimento e com os outros, bem como das suas percepes e representaes da realidade concreta que os formam. Os conhecimentos tericos, os estudos permanentes, a prtica pedaggica e o comprometimento so princpios fundamentais que levam ao docente de mediao, a partir de movimentos de interao estabelecer as diversas relaes existentes no espao escolar, sejam elas de ordem econmica, poltica, social e/ou cultural. Interao, aqui, entendida como a ao entre participantes de um encontro, ou interagentes, focando a relao estabelecida pelo compartilhamento, numa dimenso coletiva e colaborativa.
Educao a Distncia
Nas aes realizadas em ambientes de aprendizagem, a interao a possibilitadora de discusses e reflexes acerca do conhecimento. As influncias da ao e do discurso do sujeito sobre a forma de pensar e agir do outro, presentes num processo de elaborao e apropriao do conhecimento, podero ser potencializadas por diversos elementos de interatividade, decorrentes de diferentes mdias, que de forma integrada, so de grande importncia para o desenvolvimento de sistemas de EaD que vislumbrem a aprendizagem.
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As aes realizadas nos ambientes de aprendizagem devero ser orientadas pelo professor-tutor, que tem a funo de mediar pedagogicamente as interaes, o contedo e o meio, como tambm de orientar, presencialmente e a distncia, o trabalho, alm de contribuir para o aprofundamento terico, o encaminhamento metodolgico e a avaliao das atividades dos cursistas. O professor-tutor, tambm, realiza aes tcnicas referentes a organizao de ferramentas e contedos do curso em ambiente virtual de aprendizagem. Mais do que ferramentas e aparatos que podem simular a realidade e/ou ilustrar a apresentao de contedos, o uso das mdias, de forma integrada em educao, mobiliza e oportuniza novas formas de ver, ler e escrever o mundo. A partir dos contedos, so estabelecidos momentos de dilogo, reflexo e ao, voltados teoria e prtica nos ambientes de aprendizagem, que cercam educandos e educadores, dando a possibilidade de mltiplas decodificaes advindas da integrao de mdias e de novos e antigos recursos tecnolgicos. Foi escolhida a denominao e-escola10 para o Ambiente Virtual de Ensino e de Aprendizagem criado para a realizao das atividades de discusso, de interao e de compartilhamento de experincias, nos cursos da modalidade a distncia ofertados pela Seed-PR. Para viabiliz-lo, foi usado o Moodle11 como plataforma, por ser desenvolvido em software livre e aprimorado em colaborao por comunidades virtuais de pesquisa e IES.
1.5 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Entre os atores para encaminhamento das aes pertinentes formao continuada na modalidade a Distncia, apresentam-se a Assessoria de Formao dos Profissionais da Educao (Asfope), a CEaD, Tutoria e Coordenao de Tutoria, Monitoramento e Assessoria de Tecnologia Educacional. 1.5.1 ASSESSORIA DE FORMAO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO Asfope cabe receber as propostas dos cursos, tomar decises sobre as ofertas, encaminhar diretrizes para a avaliao dos cursos ofertados e, a partir da anlise dos resultados, tomar decises sobre novas proposies, alm de realizar o acompanhamento da aplicao dos recursos financeiros. 1.5.2 COORDENAO DE EDUCAO A DISTNCIA Cabe CEaD, vinculada Diretoria de Tecnologia Educacional (Ditec) da Seed-PR, desenvolver novas polticas educacionais, gerir cursos, pesquisar meios, organizar e administrar ambientes virtuais de aprendizagem e preparar professores para o trabalho na modalidade como professores-tutores, com vistas ampliao da oferta de formao continuada aos profissionais da educao da rede pblica. A CEaD atende s demandas de formao continuada advindas dos diversos departamentos
10 Ambiente Virtual de Aprendizagem desenvolvido na Plataforma Moodle (Modular Object-Oriented Dynamic Learning Environment), acessvel pelo endereo: <https://www.e-escola.pr.gov.br/>. 11 Ver: <http://moodle.org/>.
e coordenaes da Seed-PR e est encarregada da implementao da concepo pedaggica, da organizao dos cursos e de sua gesto. Numa ao conjunta com o proponente dos cursos, tem como principais atribuies: preparao da equipe de tutoria; estabelecimento do fluxo tcnico e pedaggico dos cursos; orientao quanto a produo ou aquisio de materiais didticos de carter multimiditico, vinculados aos contedos dos cursos, previamente definidos; estabelecimento da estrutura de funcionamento de cada curso, provendo a capacitao das equipes envolvidas na operacionalizao dos mesmos, acompanhando e apoiando o seu trabalho e promovendo a sua articulao; participao na elaborao, na implementao e no acompanhamento do processo de avaliao dos cursos e cursistas; avaliao da Formao Continuada na modalidade. A CEaD est organizada de acordo com as aes desenvolvidas: Formao: oferta de cursos de formao de professores-tutores para EaD e de produo de materiais para EaD. Assessoria para EaD: contato com os departamentos da Seed-PR e instituies parceiras para orientao e auxlio quanto rotina e aos procedimentos do curso, bem como forma que os contedos sero disponibilizados impressa, digital e televisiva. Tambm oferece apoio na organizao do trabalho dos coordenadores de tutoria. Produo de material: elaborao de materiais tericos e guias para os cursos ofertados pela CEaD e orientao aos departamentos da Seed-PR na elaborao de material especfico para EaD. Avaliao e registro: elaborao de instrumentos de avaliao; sistematizao das avaliaes nos cursos; e manuteno da pgina da CEaD. Monitoramento: criao e organizao, no e-escola, dos cursos ofertados; acompanhamento dos cursos em ambientes virtuais de aprendizagem; orientao para os tutores na organizao dos ambientes; coleta de dados e elaborao de relatrios relativos a acessos e postagens. As delimitaes e atribuies de cada uma dessas esferas esto apresentadas na imagem que segue:
Coordenao de Educao a Distncia
Educao a Distncia
Assessoria s Coordenaes e Departamentos da SEED
Equipe de Assessoria e Produo ( professores especialistas )
Avaliao e Registro
Equipe de Monitoramento ( professores e estagirios )
Produo e organizao de materiais impressos e para a web Organizao de contedos para o Ambiente Virtual e-escola
Acompanhamento e orientao para a realizao de web e teleconferncias
Cursos de Formao de Professores-tutores e Produo de Material para EaD Acompanhamento e monitoria de cursos em Ambientes Virtuais Organizao e rplica de cursos no Ambiente e-escola Atendimento via 0800
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A CEaD trabalha em conjunto com as demais coordenaes da Ditec, a saber: Coordenao de Multimeios, responsvel pela produo de animaes, imagens e projetos grficos para as publicaes impressas e web; Coordenao de Mdias Impressa e Web, responsvel pelas publicaes no Portal Diaa-dia Educao e pela publicao impressa; Coordenao de Apoio ao Uso de Tecnologias, responsvel pela assessoria dos profissionais da educao bsica para o uso de tecnologias; e TV Paulo Freire, responsvel pela organizao e produo de programas televisivos. Esse trabalho conjunto necessrio para garantir a infraestrutura dos cursos a distncia. No que se refere aos contedos dos cursos de formao continuada na modalidade a distncia, a CEaD trabalha integrada s demais diretorias, departamentos e coordenaes da Seed-PR, integrao essa que deve acontecer desde o incio da proposta de oferta de cursos na modalidade. Cada departamento, quando entender que deve ofertar cursos a distncia, far contato com a CEaD para preparar os professores-tutores; discutir as mdias a serem utilizadas; organizar o curso no ambiente e-escola e definir as aes do monitoramento e de assessoria na realizao, quando o curso for realizado nele. Quando os cursos forem realizados em parceria da Seed-PR com outra instituio, o ambiente virtual a ser utilizado ser, preferencialmente, o e-escola. 1.5.3 TUTORIA E COORDENAO DE TUTORIA O tutor, um dos principais atores da Educao a Distncia, personagem presente e constante em cursos de formao na Modalidade a Distncia. Masuda (2003), Machado e Machado (2004), Sousa (2004) e Mill et al. (2007) apresentam o tutor como sujeito importante para o xito de cursos a distncia, nos quais ele tem a funo de orientar o aluno e esclarecer dvidas relativas ao estudo da disciplina pela qual responsvel, como apresentado por Barros (2002, p. 15). Preti (1996, p. 40) defende que a rea de atuao do tutor est entre o estudante, o material didtico e o professor, atribuindo-lhe caractersticas de funo intermediria. Nesse contexto, o tutor assume e desempenha o papel de mediador entre o material didtico e o cursista, tendo papel diferente do professor que organiza o contedo e elabora o material a ser utilizado nos cursos. A concepo de educao da instituio determinar as caractersticas e papis a serem desempenhados pelos tutores que atuaro nos cursos ofertados. Outra questo que poder influenciar o modelo de trabalho do tutor so especificidades de ordem cultural e regional dos programas desenvolvidos e adotados pela instituio promotora de cursos a distncia (PRETI, 1996). Sendo o tutor aquele que media, guia, orienta e apoia, que interage permanentemente, levando a construo de autonomia nos estudos por parte do aluno, ele assume muitas das caractersticas e funes do professor. Assim, a Seed-PR optou pela nominao de professortutor, pois se o tutor instiga, provoca e apresenta situaes-problema, leva pesquisa e reflexo, relaciona e articula teoria e prtica, motiva, busca e prope tarefas que auxiliem na aprendizagem, proporciona, promove e avalia a aprendizagem, ele desempenha o papel de docncia, logo, professor.
A atuao do professor-tutor requer o estabelecimento de atribuies, funes, tarefas e responsabilidades, que precisam ultrapassar a viso tecnocrtica tradicionalmente concebida e ir ao encontro de um perfil de mediador na socializao do conhecimento. Na formao continuada a distncia ofertada pela Seed-PR, a organizao da tutoria ser organizada tendo em vista as demandas e necessidades de cada curso. A escolha dos professores-tutores dever passar por critrios de seleo, definidos em parceria com a CEaD. Dentre tais critrios, sero colocados, a priori, a formao especfica na rea de conhecimento do curso e a participao do Curso de Formao de Professores-tutores para Educao a Distncia, ofertado pela CEaD. A equipe de professores-tutores ser responsvel por: mediar as discusses, orientar os cursistas, contribuir para o aprofundamento terico e encaminhamento metodolgico, bem como realizar a avaliao das atividades; articular, com a coordenao de tutoria, as necessidades de infraestrutura; esclarecer a respeito da dinmica dos cursos; estabelecer, colaborativamente, a dinmica de trabalho entre a tutoria presencial e a distncia; mediar, facilitar, orientar e buscar equilibrar os movimentos de aprendizagem oportunizados nos diversos ambientes, tendo como referncia o contedo especfico do curso; encaminhar coordenao de tutoria as dvidas, sugestes e situaes que exijam alteraes no desenvolvimento dos cursos; acompanhar e avaliar as atividades propostas no curso; enviar coordenao de tutoria os documentos e relatrios de carter acadmico e administrativo decorrentes do processo de tutoria. Haver, ainda, Coordenao de Tutoria em todo curso com dois ou mais professores-tutores; sendo limite 15 professores-tutores para cada coordenador. Caso haja at 15 professores-tutores, o prprio coordenador do curso exercer as funes de coordenador de tutoria. A Coordenao de Tutoria dever ficar sob responsabilidade do proponente do curso; e para definio e escolha de coordenadores de tutoria de um curso, devem ser criados critrios pelo proponente, os quais sero acrescidos aos da CEaD, a saber: ter participado com aproveitamento do Curso de Formao de Professores-tutores para Educao a Distncia ofertado pela Seed-PR; ter realizado funo de tutoria pelo menos uma vez em cursos ofertados pela Seed-PR; ter formao na rea de conhecimento qual o curso se refere. So atribuies da Coordenao de Tutoria: trabalhar de modo integrado e articulado com a coordenao do curso e professores-tutores; acompanhar a tramitao de documentos e dados referentes aos cursistas; colaborar para fazer cumprir o cronograma do curso; verificar, acompanhar e responder, em tempo hbil, os e-mails recebidos da coordenao do
curso, professores-tutores e cursistas; orientar a abertura das ferramentas onde foram inseridas as atividades, conforme cronograma do mdulo/unidade em curso; orientar os professores-tutores para o preenchimento das planilhas de acompanhamento dos cursistas (com conceitos e/ou anotaes); verificar a atuao dos professores-tutores, elaborar relatrio de avaliao do desempenho deles e encaminhar coordenao do curso; informar coordenao do curso eventuais dificuldades no desempenho da sua funo, do ambiente ou da tutoria. 1.5.4 ASSESSORIA DE TECNOLOGIA NA EDUCAO No Programa de Formao Continuada na modalidade de EaD, os assessores de tecnologia dos Ncleos Regionais de Educao (NREs) tero as seguintes atribuies: oferecer assessoria tcnica e pedaggica para a utilizao dos recursos tecnolgicos; promover e incentivar, por relaes dialgicas, a anlise crtica e reflexiva acerca do uso de recursos tecnolgicos em Educao; subsidiar a formao continuada dos educadores paranaenses em aes reflexivas vindas de suas realidades concretas e, consequentemente, o trabalho pedaggico; buscar o fortalecimento da integrao de mdias como suporte prtica docente.
1.6 AVALIAO
Concebe-se cursos a distncia pelo seu carter diferenciado de oferta. Esses cursos devem ser acompanhados e avaliados em todos os seus aspectos, de forma sistemtica, contnua e abrangente. Os mecanismos utilizados no processo de avaliao devem ultrapassar os limites impostos pela simples anlise quantitativa (a mera quantificao), estabelecendo um processo de corresponsabilidade entre os profissionais envolvidos. Portanto, ser por meio da avaliao que se revelar o compromisso maior com a qualidade na oferta da formao continuada na modalidade de EaD aos profissionais da Educao.
A proposta do sistema de avaliao na modalidade a distncia da Seed-PR contempla trs dimenses avaliativas: a que diz respeito aprendizagem do cursista; a que se refere ao curso, incluindo os materiais didticos; e, por ltimo, a que diz respeito aos profissionais que nela atuam. A avaliao da aprendizagem dos cursistas deve ser prioritariamente qualitativa, processual, formativa com mtodos, processos e instrumentos diferenciados, incluindo a autoavaliao. A avaliao
dos cursos oferecidos na modalidade de EaD deve ocorrer, obrigatoriamente, durante todo o processo. Na modalidade a distncia, devem ser avaliados os cursistas e os professores-tutores de forma coletiva e individualizada, como tambm suas interaes, participaes e produes. Os professores-tutores, ao avaliarem os cursistas, devem considerar o ritmo de aprendizagem de cada um. Essa uma das caractersticas da modalidade a distncia, que, tambm, deve levar o cursista aquisio de conhecimentos, possibilitando-lhe alcanar os objetivos propostos. Mais que uma formalidade legal, a avaliao deve permitir ao cursista sentir-se seguro quanto aos resultados que ir alcanar no processo de ensino e de aprendizagem. No decorrer do curso, sero consideradas para a avaliao as postagens nos fruns de discusso, tanto respondendo aos questionamentos do professor-tutor, quanto interagindo com os colegas a partir das suas postagens; a realizao de todas as atividades propostas e o cumprimento de prazos. Tais proposies devem estar em conformidade com os critrios gerais de avaliao das atividades e, ainda, com outros mais especficos, diretamente relacionadas ferramenta utilizada para a realizao da atividade. Vrios so os critrios gerais explicitados para os cursistas ao incio do curso,12 porm se privilegia, em todas as postagens e tarefas, a pertinncia e consistncia. Alm da avaliao processual, ao realizada pelo professor-tutor, ser feita, tambm, uma autoavaliao do cursista e avaliao do curso. Nelas, o cursista preenche um instrumento de avaliao que permite a investigao a respeito da aprendizagem dos contedos, da metodologia, da ao dos professores-tutores e assessores, da estrutura tecnolgica e comunicacional utilizada e do material didtico. Com o uso desse instrumento, busca-se detectar as opinies e posturas dos cursistas em relao ao desenvolvimento do curso em todas as suas dimenses, sua qualificao enquanto modalidade de oferta na formao continuada e os recursos utilizados para sua realizao. Por fim, os resultados oriundos de todo o processo avaliativo subsidiaro a organizao dos cursos na modalidade e novas metodologias de avaliao, vislumbrando a melhoria da qualidade em eventos futuros.
Educao a Distncia
12 O cursista recebe o texto Como serei avaliado, no qual so explicitados os critrios de avaliao.
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2 GRUPOS DE TRABALHO EM REDE: EXPERINCIA DE FORMAO A DISTNCIA DOS PROFESSORES DA REDE PBLICA DO ESTADO DO PARAN
Autores1 O artigo descreve a implementao dos Grupos de Trabalho em Rede (GTRs) do Programa de Desenvolvimento Educacional (PDE) do Estado do Paran. Para tanto, realiza uma breve discusso sobre a formao continuada na modalidade a distncia, a fim de contextualizar os GTRs. Ao discutir a questo da formao continuada, apresenta o trabalho da Secretaria de Estado da Educao do Paran (Seed-PR) como uma ao inovadora no que se refere oferta de formao na modalidade a distncia aos professores da Educao Bsica da Rede Pblica Estadual de Ensino. O GTR, enquanto formao continuada a distncia, atividade obrigatria do PDE. Para efetiv-lo, foi necessrio o envolvimento de vrios departamentos da Seed-PR, entre eles a Coordenao de Educao a Distncia (CEaD), da Diretoria de Tecnologia Educacional (Ditec). Dentre as aes desenvolvidas pela CEaD destaca-se o Curso de Formao de Professores-tutores para Educao a Distncia, idealizado principalmente para subsidiar a atuao do professor PDE no Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA). O artigo tambm descreve a ao de formao tecnolgica descentralizada realizada pela Coordenao de Apoio ao Uso de Tecnologias (Cautec). Essa formao ofertada aos professores PDE com o objetivo de prepar-los para o uso dos recursos tecnolgicos utilizados durante o desenvolvimento do GTR. Aponta algumas melhorias na ao de acompanhamento do GTR, como, por exemplo, os resultados do trabalho da equipe de Monitoramento, responsvel por acompanhar os GTRs e verificar questes de ordem tcnica, tais como: acesso, navegao, permanncia e evaso dos participantes. Apresenta parte dos resultados das avaliaes aplicadas aos professores PDE (professores-tutores) e professores cursistas (participantes da rede), nos anos de 2007, 2008 e 2009, a partir da seleo de algumas questes que representam, de modo geral, as impresses acerca da participao no processo de formao continuada na modalidade a distncia. Por ltimo, realiza alguns apontamentos sobre as mudanas e avanos para os GTRs.
Educao a Distncia
2.1 FORMAO CONTINUADA NA SEED-PR E A COORDENAO DE EDUCAO A DISTNCIA

1 Autores: Eliane Dias Lunardon, Glian Cristina Barros, Suelen Fernanda Machado, Welington Tavares dos Santos
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No que diz respeito oferta de formao continuada aos profissionais da Educao, a Lei de Diretrizes e Bases (Lei n. 9.394/96), em seu artigo 67, garante sua valorizao, assegurandolhes aperfeioamento profissional continuado. Tambm os artigos 80 e 87 citam a importncia do desenvolvimento de cursos de formao continuada na modalidade a distncia, utilizando os recursos prprios dessa modalidade. Entendemos que a formao continuada do professor deve emergir de seu cotidiano escolar articulada a uma discusso terica que considere as reais necessidades de sua prtica pedaggica, sobretudo, em uma perspectiva dialtica, cuja relao teoria e prtica se inter-relacionam. Para Rett (2008, p. 67),
Os cursos de formao continuada devem ter significado para o trabalho real do professor, ou seja, precisam possibilitar aplicabilidade do que proposto, possvel de ser inserido na prtica escolar e no contedos ideais que, na prtica, na realidade de determinada comunidade no se apliquem e s fiquem na teoria.
Garantir formao continuada no significa garantir curso de qualidade. Nem sempre as instituies de ensino, ao ofertarem tais cursos/capacitaes, atendem s reais necessidades dos profissionais da Educao, principalmente quando pensamos no professor atuante em sala de aula. Um dos fatores contraditrios apontados por Prada (2010) diz respeito ao tempo deliberado para esse tipo de formao. Para o autor, na maioria das vezes,
o tempo contrrio ao perodo de trabalho, nos fins de semana ou nas frias e, ainda, em muitos casos, os custos so por conta dos prprios profissionais, constituindo-se, mais em uma obrigao que em um direito. (PRADA, 2009, p. 6).
A Educao a Distncia (EaD), neste sentido, surge como uma oportunidade a mais de oferta de formao continuada, uma vez que possibilita ao professor realizar seus estudos em horrio flexvel, muitas vezes na prpria escola, em horrios reservados para planejamento e formao. De acordo com Kenski (2008, p. 88),
Programas de formao inicial e continuada e mltiplas possibilidades de atualizao por meio de aprendizagens a distncia so pontos importantes para a melhoria da ao docente. O professor precisa ter conscincia de que sua ao profissional competente no ser substituda pelas mquinas. Elas, ao contrrio, ampliam seu campo de atuao para alm da escola clssica [...] (KENSKI, 2008, p.88).
Considerando essa perspectiva, a Seed-PR tem investido significativamente em aes que promovem a formao continuada, tanto presencial como a distncia, visando a ampliao da oferta de cursos e a universalidade de acesso. Para isso, a Coordenao de Formao Continuada do Estado do Paran (CFC), instituda pela Resoluo n. 1467/04, viabiliza a realizao de eventos centralizados e descentralizados direcionados a uma rede de 65.000 profissionais do sistema pblico educacional. Entre os profissionais atendidos, h professores, pedagogos, diretores, secretrios, merendeiras, inspetores, bibliotecrios e auxiliares de servios. O principal objetivo deste processo de formao a melhoria da qualidade da educao pblica,
visando a transformao da realidade educacional. Os princpios que regem o processo de formao continuada da Seed-PR so: carter democrtico, valorizao profissional e atendimento diversidade (ARCO-VERDE, 2008). Com base nesses princpios, a modalidade a distncia na Seed-PR ofertada, preferencialmente, na formao continuada de profissionais da Educao e conforme demanda especfica, nas parcerias com o MEC: formao tcnica profissional, em nvel mdio; formao subsequente, especialmente nos municpios nos quais no h oferta de cursos presenciais; e formao inicial de professores da Educao Bsica em localidades de difcil acesso (PARAN, 2008a). Em virtude da ampliao das demandas e parcerias na modalidade a distncia, em 2008, a Ditec criou a CEaD, com o objetivo de ampliar a oferta de formao continuada aos profissionais da Educao da Rede Pblica de Ensino do Paran, buscando qualificar as reas da educao e seus processos educativos, de forma articulada s polticas de desenvolvimento profissional da Seed-PR. Atualmente, a CEaD trabalha de forma articulada aos vrios departamentos da Seed-PR, objetivando a oferta de formao continuada, semipresencial e a distncia, para os professores atuantes nas diferentes reas educacionais. Entre os departamentos parceiros podemos citar: Departamento da Diversidade, Departamento da Educao e Trabalho, Departamento de Gesto Escolar. Dentre as formaes e cursos ofertados pelos departamentos da Seed-PR, destaca-se o PDE, por sua abrangncia e pelo envolvimento da CEaD em todo seu processo. 2.1.1 O PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO EDUCACIONAL O PDE pode ser considerado uma proposta ousada de formao de professores em servio. Idealizado e implementado pela Seed-PR como uma poltica educacional inovadora, o programa articula atividades que envolvem professores da Educao Bsica e do Ensino Superior, na busca por melhorias na educao pblica do Estado. De acordo com a Coordenao do PDE, o programa assume os seguintes pressupostos: reconhecimento dos professores como produtores de conhecimento sobre o processo ensinoaprendizagem; organizao de um programa de formao continuada atento s reais necessidades de enfrentamento de problemas ainda presentes na Educao Bsica; superao do modelo de formao continuada concebido de forma homognea e descontnua; organizao de um programa de formao continuada integrado com as instituies de ensino superior; criao de condies efetivas, no interior da escola, para o debate e promoo de espaos para a construo coletiva do saber. (PARAN, 2007, p. 12-13). Tal poltica incorpora uma nova concepo de formao continuada, embasada em princpios que objetivam o reconhecimento dos professores como produtores de saberes sobre o ensino-aprendizagem, bem como a consolidao de espaos para discusses terico-prticas, que objetivam:
[...] levar o professor a reconhecer as diferentes correntes pedaggicas em suas diversas formas de pensar o conhecimento e a aprendizagem, suas nfases sobre o sujeito (professor ou aluno),
ou o objeto (o fato), ou sobre a relao (entre os componentes educativos); ou, ainda, sobre o relativismo da cincia sugerido pela nova perspectiva do neopragmatismo. (PARAN, 2007, p. 16-17).
O professor que ingressa no PDE afastado de suas atividades de docncia por um perodo de dois anos, sendo 100% no primeiro ano e 25% no segundo. Nesse perodo, o professor PDE retorna Universidade para realizar um aprofundamento terico em sua rea de formao inicial. Na concepo do Programa, o professor PDE deve, de forma sistematizada e objetiva, refletir sobre as reais necessidades pedaggicas da escola pblica estadual, pois se prope uma formao cujo ponto de partida a realidade escolar. Nesse sentido, justifica a formao em servio, que alm de possibilitar corrigir as deficincias recorrentes dos cursos de formao inicial, tambm propicia a constante atualizao dos professores. O PDE est estruturado em trs grandes eixos que se articulam entre si, em um plano integrado de formao continuada. So atividades de cunho terico-prticas, de aprofundamento terico e atividades didtico-pedaggicas com utilizao de suporte tecnolgico. De acordo com o Programa,
Esse novo modelo de Formao Continuada visa proporcionar ao professor PDE o retorno s atividades acadmicas de sua rea de formao inicial. Este ser realizado, de forma presencial, nas Universidades Pblicas do Estado do Paran, e, de forma semipresencial, em permanente contato do professor PDE com os demais professores da rede pblica estadual de ensino, apoiados com os suportes tecnolgicos necessrios ao desenvolvimento da atividade colaborativa. (PARAN, 2007, p. 13).
2 No mbito desse Programa, compreende-se como Rede o movimento permanente e sistemtico de aperfeioamento dos professores da rede de ensino estadual (PARAN, 2007, p. 13). 3 Ver: http://www.e-escola.pr.gov.br/
Nas atividades de integrao terico-prticas, o professor que ingressa no Programa apresenta um projeto de interveno pedaggica na escola no qual prope, por meio da produo de material didtico, a possibilidade de superao das dificuldades enfrentadas em sua prpria prtica escolar. O desenvolvimento dessas atividades acompanhado por um docente do Ensino Superior (professor orientador) e enriquecido por cursos de aprofundamento terico realizados nas faculdades ou universidades parceiras do Programa. Nas atividades de aprofundamento terico, o professor PDE participa de um conjunto de atividades ofertadas pelas Instituies de Ensino Superior conveniadas e pela prpria Seed-PR, cujo objetivo aprofundar e atualizar conhecimentos gerais relativos aos fundamentos da educao, metodologia cientfica e aos contedos curriculares especficos por rea de atuao. Dentre as muitas atividades realizadas pelo professor PDE durante os dois anos de Programa, destacam-se os GTRs. Os Grupos de Trabalho em Rede O GTR uma atividade obrigatria do Plano Integrado de Formao Continuada do PDE, e tem como caracterstica principal a formao continuada de professores da Rede Pblica Estadual de Ensino, na modalidade a distncia. O curso est estruturado de modo que o professor PDE articule seu Projeto de Interveno Pedaggica com os professores da Rede,2 por meio do AVA e-escola,3
atuando como professor-tutor. Para isso, necessrio que o professor PDE realize um curso especfico de formao ofertado pela CEaD. Nesse contexto, a temtica do GTR determinada pelo projeto do professor ingresso no Programa. A proposta busca romper com a prtica comum de cursos estruturados para esse contexto, pois ao invs de fornecer ao professor um ambiente previamente formatado com temas arbitrrios, propem-se temas contextualizados com a realidade escolar, discutidos e debatidos pelos professores da Rede. No contexto do Projeto de Interveno Pedaggica, os professores inscritos em cada GTR tm a oportunidade de conhecer o material didtico elaborado ou em fase de elaborao pelo professor PDE, com o objetivo de debater, contribuir com questes referentes concepo do material e intervir no prprio desenvolvimento e utilizao dessa produo. Durante o GTR, o professor PDE relata as experincias realizadas na escola; informa quais atividades foram desenvolvidas com alunos e/ou professores e o tempo dedicado para efetivar essas aes; discute os recursos materiais e estratgias pedaggicas utilizadas, as contribuies de alunos e professores e, tambm, o envolvimento da equipe pedaggica e da direo escolar. Por sua abrangncia, o GTR adquiriu uma importante posio dentro da proposta de formao do PDE, seja por seu grande potencial estratgico na disseminao das polticas pedaggicas da SeedPR, seja pela possibilidade de dilogo efetivo e direto com um grande nmero de professores da Rede. Tal postura desconstri a ideia tradicional de que os professores so apenas transmissores de saberes produzidos por outros grupos. Superando a condio de objetos de pesquisa, os professores PDE e seus pares da rede pblica de ensino estabelecem uma parceria na construo do conhecimento, como colaboradores, co-pesquisadores. Compreende-se que as aes de pesquisa e aprofundamento terico realizadas pelos professores PDE no GTR privilegiam o conhecimento terico-prtico. Trata-se de uma metodologia constituda de ao educativa e que, segundo Oliveira (1981, p. 19), promove o conhecimento da conscincia e tambm a capacidade de iniciativa transformadora dos grupos com quem se trabalha. Para a efetivao da proposta relatada acima, a Coordenao do Programa, em parceria com a Ditec, estruturou um cronograma de formao com a finalidade de fornecer subsdios tericos e metodolgicos aos professores PDE para que pudessem atuar como professores-tutores no AVA, bem como subsidiou a prtica do professor PDE no desenvolvimento de seu GTR. Os caminhos para a efetivao da formao do professor PDE tornam-se evidente medida que demonstram os avanos que foram ocorrendo no desenvolvimento do processo.
Educao a Distncia
2.2 COMPREENDENDO O PROCESSO: BREVE HISTRICO DOS GRUPOS DE TRABALHO EM REDE

Com incio em 2007, o PDE pode ser considerado a primeira grande experincia envolvendo a EaD da Seed-PR. A experincia com os GTRs demonstra, alm da grandiosidade do Programa, possibilidades reais de formao continuada de professores da Educao Bsica na modalidade a
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2.2.1 A FORMAO DOS PROFESSORES-TUTORES As atividades envolvendo EaD na Seed-PR tiveram incio no ano de 2007, mesmo ano em que
4 Ver documento-sntese no stio: <http://www.pde.pr.gov.br/arquivos/File/pdf/Resolucoes/PDE.pdf>
distncia. O primeiro processo de seleo do PDE ocorreu em 2006, quando foram ofertadas 1.200 vagas distribudas em 17 reas curriculares.4 Dentre as diversas atividades do Programa, coube ao professor PDE organizar, orientar e desenvolver seu GTR, com base no tema de estudo desenvolvido durante o Programa. Para efetivar os GTRs, foi necessrio articular uma formao que atendesse o perfil do curso, tendo em vista suas especificidades e as caractersticas da modalidade a distncia. Dessa forma, foram implementadas as seguintes aes de formao: operacionalizao tecnolgica bsica e fundamentao terica-prtica do trabalho de tutoria em AVA. Apesar do processo de seleo do PDE ocorrer em 2006, os GTRs s tiveram incio em 2007. Nesse ano, as inscries para participao nos Grupos ocorreram de forma automtica, e coube ao professor da Rede apenas confirmar sua inscrio. Inscreveram-se um total de 22.705 professores em 1.051 GTRs, considerando que professores titulados (com mestrado ou doutorado) no tiveram de desenvolver GTRs. Concluram a participao nos Grupos apenas 37% dos que iniciaram, cerca de 7.500 professores. Em 2008, foram 18.825 inscritos. Naquela poca, optou-se por inscries voluntrias e observouse a maior participao dos professores da Rede, uma vez que cerca de 15.090 cursistas iniciaram o curso e desenvolveram alguma atividade. Dentre estes, 10.328 concluiram o curso, cerca de 69% dos professores. No ano de 2009, aps as mudanas na estrutura de acompanhamento, o nmero de professores cursistas interessados em participar do GTR aumentou significativamente, chegando prximo de 30.000 inscritos. Cabe dizer ainda que o nmero de vagas ofertadas para o programa PDE passou de 1.200 em 2008, para 2.400 em 2009, o que ampliou, consequentemente, o nmero de turmas nos GTRs. Com esse aumento, houve a possibilidade de reduo no nmero de cursistas por turma em 2009, a proporo era de, aproximadamente, 25 professores da Rede por GTR. Esse quadro possibilitar um melhor acompanhamento das atividades do grupo por parte do professor PDE. Tendo em vista a complexidade da formao e desenvolvimento dos GTRs, fez-se necessrio um trabalho conjunto de todas as Coordenaes envolvidas: Coordenao do Programa de Desenvolvimento Educacional; Coordenao de Formao Continuada (CFC); Coordenao de Apoio ao Uso de Tecnologias (Cautec); e Coordenao de Educao a Distncia (CEaD). Para que a proposta do GTR fosse colocada em prtica, essas Coordenaes desenvolveram uma ao integrada para aperfeioar o processo de operacionalizao, organizando uma estrutura de suporte e formao de abrangncia central (na Seed-PR), regional (nos Ncleos Regionais de Educao NREs) e local (nas escolas estaduais de cada NRE).
iniciaram os GTRs. As atividades do PDE e o desenvolvimento do GTR foram sendo moldados no decorrer do processo. Como o modelo de formao era pioneiro no Estado, algumas aes foram se aprimorando durante o Programa. Em razo das muitas aes envolvidas, foi necessria tambm a estruturao da equipe de trabalho da CEaD, alm da efetivao do Curso de Formao de Professorestutores para Educao a Distncia. Em 2007, os professores PDE aprovados no Programa no receberam formao especfica para atuarem como professores-tutores em seus GTRs, primeiro porque a CEaD ainda no estava, de fato, consolidada e, segundo, porque a formao de tutoria tambm no havia se estruturado enquanto curso de formao inerente ao Programa. Neste mesmo ano, o PDE selecionou 1.200 professores da Rede para participarem do Programa. Nesse perodo, os professores receberam uma nica formao descentralizada (com carga-horria de 8 horas) das equipes das CRTEs.5 Tal formao priorizou o conhecimento da plataforma e-escola, bem como a edio e estruturao dos cursos destes professores. Apesar da curta capacitao recebida, os professores da Rede assumiram o papel de professorestutores, e as dificuldades enfrentadas demonstraram a necessidade de uma formao mais complexa e orientada, que realmente subsidiasse as aes desses professores no AVA. Neste contexto, no ano de 2008, a CEaD (j estruturada) instituiu o Curso de Formao de Professores-tutores para Educao a Distncia, de forma articulada s polticas de desenvolvimento profissional da Seed-PR, com o objetivo de preparar professores-tutores para atuarem no Programa de Formao Continuada na modalidade a distncia. Esse curso tornou-se formao obrigatria para qualquer curso ofertado pela Seed-PR que demandasse atuao de professores-tutores. Para os autores Bortolozzo, Kappaum e Hasper (2008, p. 7), participantes do processo de instituio do curso, a formao desses professores era fundamental, tendo em vista que
[] considera-se invivel desenvolver uma proposta de EaD sem investir na preparao de uma equipe de tutores que tenham domnio do contedo e conheam a aplicabilidade pedaggica das novas tecnologias na prtica do professor. Para isso, fez-se necessrio o planejamento e a elaborao de um curso de formao de tutores. Nesse planejamento esto contemplados a preparao do material didtico, a criao e organizao do ambiente virtual de aprendizagem e o sistema de avaliao, bem como a importncia da formao do tutor como elemento fundamental para que os cursos alcancem a qualidade almejada.
Educao a Distncia
Com o curso estruturado, foi possvel ofertar a formao de professores-tutores aos professores do PDE 2008. Naquela poca, a equipe da CEaD j havia formado 81 professores-tutores, que, em geral, compunham o quadro de profissionais das equipes tcnico-pedaggicas da Seed-PR e dos NREs. Foram esses professores-tutores que atuaram na primeira formao dos professores PDE em 2008. No total, foram criados 45 cursos, com uma mdia de 27 professores PDE por turma. O curso de formao de professores-tutores foi estruturado da seguinte forma:
5 Saiba mais sobre as CRTEs no stio: <http://www.diaadia.pr.gov.br/cautec/> 34
MDULOS
Mdulo I - Ambientao Presencial Mdulo II - EaD a Distncia
UNIDADES
Percorrendo o ambiente de aprendizagem Unidade I Conversando sobre educao a distncia Unidade II Conhecendo a tutoria Unidade III Desatando ns... avaliao na educao a distncia
QUADRO 1 - ESTRUTURA DO CURSO DE FORMAO DE PROFESSORES-TUTORES PARA O PDE CEAD (BORTOLOZZO; BARROS; MOURA, 2009)
Durante o curso de formao foi possvel identificar as maiores dificuldades dos professores PDE, quer no uso da plataforma quer nas discusses sobre o uso de tecnologias na Educao. Tambm foi possvel reestruturar os cursos desses professores, definindo as melhores ferramentas a serem utilizadas durante seus GTRs. Em 2009, o programa PDE ofertou 2.400 vagas, o que implicou na necessidade de um maior nmero de professores-tutores. Foram criados 114 Cursos de Formao de Professores-tutores para Educao a Distncia, com uma mdia de 25 alunos por turma. Essas experincias demonstraram a necessidade de aprimorar ainda mais o Curso, uma vez que este passou a ser uma atividade integrante do currculo do PDE. No decorrer do Programa, foi verificado que as dificuldades no diziam respeito somente a questes tecnolgicas, mas a todo o processo de desenvolvimento pedaggico do GTR, uma vez que a atuao como professor-tutor era, para a grande maioria dos professores da Rede, algo novo e desafiador. Tendo em vista todas essas necessidades, e para que o trabalho dos GTRs atingisse os objetivos esperados, a CEaD procurou ampliar a equipe de trabalho, alm de buscar outras estratgias para o melhor acompanhamento dos professores do Programa. 2.2.2 A EQUIPE DE MONITORAMENTO E OUTROS PARCEIROS Os resultados das experincias e avaliaes coletados no ano de 2007 demonstraram que o GTR enfrentou problemas significativos com evaso de cursistas, tendo em vista o nmero de inscritos e o nmero de concluintes desse perodo. Apesar de apresentarem bons projetos e temas interessantes comunidade escolar, os professores PDE do ano de 2007 no conseguiram estabelecer uma relao interativa necessria no AVA. Os problemas de evaso estavam relacionados falta de preparo dos professores PDE no desenvolvimento de seu GTR, seja porque no passaram por formao especfica para atuarem como professores-tutores, seja pela dificuldade no manuseio das ferramentas tecnolgicas utilizadas durante o processo. Considerando esses fatores, a Coordenao do PDE e a CEaD passaram a estudar algumas possibilidades de melhoria para o desenvolvimento do GTR. Tais melhorias demandavam o envolvimento de outros parceiros (departamentos da prpria Secretaria de Educao) e a ampliao da equipe de trabalho da CEaD. Dessa forma, a CEaD criou a Equipe de Monitoramento, que passou a acompanhar os professores
Educao a Distncia
PDE durante todo o desenvolvimento dos GTRs, sendo o foco do trabalho questes tcnicas, com acompanhamento peridico das atividades desenvolvidas no AVA pelo professor-tutor. A partir de 2008, a Equipe de Monitoramento passou a atuar no s nos Cursos de Formao de Professores-tutores para Educao a Distncia, mas em todos os cursos e aes realizadas no AVA pela Seed-PR, em parceria com a CEaD. O trabalho de monitoramento demonstrou ser fundamental para a superao dos problemas encontrados no decorrer do GTR, principalmente porque a principal ao dessa equipe era observar e registrar sistematicamente o progresso das atividades desenvolvidas, com foco na ao do professortutor. Por meio do registro, foi possvel gerar informaes importantes que colaboraram para o aperfeioamento dos cursos GTR. Alm de acompanhar o GTR, a Equipe de Monitoramento atua, ainda, na organizao e estruturao do mesmo, juntamente com a Equipe de Assessoria Tcnica-pedaggica, tambm vinculada CEaD. Aquela responsvel pelo acompanhamento tcnico dos cursos, enquanto esta trabalha com a gesto pedaggica na formao de professores e na criao de contedos e materiais destes cursos. Com os cursos GTR em andamento, a Equipe de Monitoramento realiza o acompanhamento dos grupos no AVA e, periodicamente, emite relatrios sobre as interaes entre professores-tutores e cursistas, cujos dados exprimem o diagnstico de problemas que interferem no rendimento dos cursos, tais como: evaso, assiduidade e participao. Alm disso, verifica se os professores PDE esto inserindo as atividades conforme o layout padro do curso, uma vez que so eles os responsveis por post-las no AVA e-escola. Considerando o padro estabelecido pela Coordenao do PDE, a Equipe de Monitoramento realiza a conferncia dos recursos editados pelos professores-tutores; a insero e cadastramento dos professores-tutores e dos professores cursistas da Rede no ambiente do curso; viabiliza o suporte tecnolgico relacionado s ferramentas disponveis no AVA; e orienta professorestutores quanto navegao no ambiente virtual, via mensagens online dentro do prprio curso ou via telefone.6 Alm da ampliao da equipe da CEaD, o GTR contou tambm com uma carga-horria maior de formao tecnolgica, possibilitada pela Cautec. A formao tecnolgica diz respeito essencialmente informtica bsica (manuseio dos recursos tecnolgicos e softwares), bem como formao para utilizao do AVA e-escola, onde so desenvolvidos os cursos GTR. A Cautec uma Coordenao da Ditec responsvel, entre outras aes, pela assessoria e formao dos 205 assessores em tecnologia e 65 tcnicos de suporte distribudos nas 32 Coordenaes Regionais de Tecnologia na Educao (CRTEs) do Estado do Paran. Cada CRTE trabalha de forma descentralizada, com cursos de formao para professores da Rede Pblica Estadual de Ensino, com o objetivo de discutir o uso de tecnologias, dentro de uma proposta de estratgias que se articulam ao trabalho desenvolvido pelo professor em sala de aula. As CRTEs tambm participam da formao dos professores PDE para a atuao como professorestutores em seus GTRs. Cabe CRTE formar o professor PDE para o uso tecnolgico dos recursos disponveis na escola (TV Multimdia,7 computadores e aplicativos bsicos do sistema operacional), de
6 A equipe de monitoramento tambm oferece aos professores PDE o servio de atendimento 0800.
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forma descentralizada em seus NREs. Em razo das dificuldades enfrentadas pelos professores durante o desenvolvimento de seus GTRs em 2007, a carga-horria para formao tecnolgica do ano seguinte foi ampliada para 32 horas. Durante esse perodo, o professor PDE recebe formao para trabalhar com mdias (pen drive, CD, DVD, disquete), realizar converso de arquivos e imagens, navegar pelo Portal Dia-a-Dia Educao8 e pelas pginas referentes ao Programa, acessar o e-mail institucional e o AVA e-escola, e utilizar as ferramentas ali disponibilizadas: Frum, Dirio, Biblioteca, e-mensagem, Tarefa, entre outras. Esta instrumentalizao foi e continua sendo fundamental para a atuao do professor PDE como professor-tutor, principalmente porque antes de atuar como tutor ele aluno do Curso de Formao de Professores-tutores para Educao a Distncia, e, para tal, necessita de instrues bsicas de como navegar no AVA, utilizar os recursos e interagir com o grupo.
2.3 ALGUNS RESULTADOS

Nossa inteno neste item analisar e discutir, por meio de dados coletados no decorrer do desenvolvimento do GTR, as dificuldades encontradas pelos professores PDE durante as aes de tutoria e as conquistas e avanos em relao ao uso das ferramentas do AVA, bem como a vivncia dos professores da Rede e suas expectativas em relao participao nos GTRs. Desde o ano de 2007, o GTR passa por avanos e desafios no sentido do aprimoramento da proposta que vem se consolidando com a participao e avaliao dos cursistas (professores participantes da Rede), como tambm dos professores-tutores (professores PDE) os protagonistas do processo. Nesse mesmo ano, como relatado anteriormente, os professores PDE aprovados no Programa no receberam formao para trabalharem como professores-tutores e a formao tecnolgica de 8 horas no foram suficientes para discutir questes importantes e fundamentais relacionadas ao de tutoria no AVA. Cabe ressaltar que naquele momento, assumir a tutoria de um curso online foi bastante desafiador para os professores PDE, tendo em vista que a grande maioria nunca havia participado de cursos a distncia, muito menos atuado como tutores. Nesse perodo, a maior dificuldade apresentada pelos professores PDE estava na utilizao efetiva do AVA. Possuir pouca experincia no uso do computador e no receber uma formao mais elaborada para realizar a tutoria do GTR comprometeu sobremaneira o andamento do curso. Com a inteno de diagnosticar os problemas e os resultados do GTR, as Coordenaes do PDE e EaD vm utilizando instrumentos de avaliao desde 2007. Os instrumentos objetivam diagnosticar as expectativas e consideraes dos professores PDE em relao ao curso de formao de professorestutores, bem como registrar a opinio do professor participante da Rede em relao sua participao no GTR. Contudo, no ano de 2007, a nica avaliao aplicada foi ao professor da Rede, tendo em vista
7 Saiba mais sobre a TV Multimdia acessando o stio: <http://www.diaadia.pr.gov.br/tvpendrive/>. 8 Acesse o stio <http://www.diaadiaeducacao.pr.gov.br> para navegar pelo Portal Educacional do Estado do Paran.
que o Curso de Formao de Professores-tutores para Educao a Distncia ainda no havia acontecido. O objetivo era analisar e compreender as expectativas em relao ao curso do qual participava, bem como avaliar o desempenho do ambiente e-escola e do professor PDE enquanto professor-tutor. A avaliao buscava diagnosticar os principais problemas e as possveis melhorias a serem realizadas no desenvolvimento dos GTRs. 2.3.1 A AVALIAO DOS CURSISTAS Inicialmente, o instrumento de avaliao foi planejado para acompanhar o grau de utilizao do ambiente virtual e-escola, mediante a seleo de alguns critrios, tais como: 1 - Utilizao dos recursos do ambiente; 2 - Relao entre professores inscritos e participantes efetivos; 3 - Grau de interao entre professor PDE e Professor da Rede. (PARAN, 2008b). Para agilizar o processo de avaliao, foi constitudo uma amostra de 288 grupos, o que indica um coeficiente de confiana de 95,5% e uma margem de erro de aproximadamente 5% (GIL, 1991, p. 101). Com o objetivo de demonstrar a caracterizao dos grupos e da amostra utilizada, segue quadro com nmero total de grupos/professores inscritos e nmero de grupos/professores considerados na amostra por rea do PDE.
REA PDE
Biologia Cincias Disciplinas Tcnicas Educao Artstica Educao Especial Educao Fsica Filosofia Fsica Geografia Gesto Escolar Histria Lngua Estrangeira Moderna Educao a Distncia Matemtica Pedagogia Portugus Qumica Sociologia TOTAL
NMERO PROFESSORES NMERO DE PROFESSORES DE INSCRITOS GRUPOS DA DA AMOSTRA GRUPOS AMOSTRA 2

31 81 10 2 48 93 2 8 84 50 105 81 138 120 181 15 2 1.051 567 1.454 233 74 1.776 1.485 74 296 1.433 1.014 2.411 1.580 3.467 2.980 3.259 531 73 22.705 8 22 3 1 13 25 1 2 23 14 29 22 38 33 49 4 1 288 149 325 69 37 481 420 37 74 428 263 652 416 714 798 868 145 37 5.913
QUADRO 2 - CARACTERIZAO DOS GTRS E DA AMOSTRA (PARAN, 2008B)
38
O processo de avaliao dos GTRs constituiu-se de uma amostra aleatria, ou seja, os dois grupos foram selecionados sem qualquer critrio preestabelecido, procurando garantir a legitimidade do processo. Com relao utilizao dos recursos do AVA e-escola, foi verificado que a maioria dos professores PDE no possua conhecimento necessrio sobre as ferramentas do ambiente, como Dirio e Frum, por exemplo. Por no receberem uma formao mais efetiva sobre esses recursos, as atividades eram realizadas de forma equivocada e, na maioria das vezes, o que deveria ser caracterizado como Dirio era postado no Frum e vice-versa. Foi verificado que 50% dos professores PDE utilizavam os recursos Dirio e Frum em seus GTRs, porm muitos deles possuam somente Frum ou somente Dirio e, em muitos casos, no sabiam distinguir em que situao utilizar cada um deles. Sabe-se que para cada tipo de atividade h uma ferramenta especfica, mas as atividades foram construdas aleatoriamente, sem considerar os objetivos de cada uma. Como exemplo, podemos citar o Dirio, que possibilita o dilogo apenas entre o professor-tutor e seu cursista. No entanto, em muitos casos, a questo elaborada pelo professor-tutor demandava uma interao com o grupo, e no apenas entre ele e o cursista. No que diz respeito participao e permanncia dos professores nos GTRs de 2007, comprovouse um nmero muito grande de evaso dos cursistas. Isso porque o nmero de inscries foi de 22.705, e apenas 7.180 professores finalizaram o GTR, o que corresponde a 37,17% dos inscritos. O quadro a seguir demonstra o nmero de professores da Rede inicialmente inscritos nos GTRs e os que efetivamente participaram desses grupos.
REA PDE NMERO DE PROFESSORES INSCRITOS
565 1.454 233 74 48 1.485 74 296 1.433 1.014 2.411 1.580 3.467 2.980 3.259
PARTICIPAO NMERO DE (ESTIMATIVA PROFESSORES EM %) PARTICIPANTES (ESTIMATIVA)

45,6 43,08 34,8 35,16 41,16 33,1 16,21 21,6 35,51 29,28 29,75 39,66 39,78 35,71 37,33 258 626 81 26 20 492 12 64 297 717 627 1.379 1.064 1.217 Educao a Distncia 39 509
Biologia Cincias Disciplinas Tcnicas Educao Artstica Educao Especial Educao Fsica Filosofia Fsica Geografia Gesto Escolar Histria Lngua Estrangeira Moderna Matemtica Pedagogia Portugus
Qumica Sociologia TOTAL
531 73 22.705
37,93 35,13
201 26 7.616
QUADRO 3 - CARACTERIZAO DOS GTRS E DA AMOSTRA (PARAN, 2008B)
A participao do professor neste momento foi considerada apenas pelo acesso e realizao das tarefas no ambiente, sem ponderar a qualidade do contedo postado. O grande nmero de evaso pode ser determinado por diferentes fatores, entre eles, a dificuldade do professor no manuseio das ferramentas, as expectativas e frustraes em relao aprendizagem online, e a sensao de isolamento no ambiente em razo da falta de acompanhamento do tutor.
Embora o papel do professor on-line seja diferente, os alunos no podem sentir-se abandonados. Entender as diferenas que existem na interao das aulas on-line e das aulas presenciais e tambm assistir os alunos na correta avaliao de sua experincia de aprendizagem on-line pode ajudar a aliviar sentimentos de isolamento. (Palloff; Pratt, 2004, p. 91-92).
A interao, dessa forma, entre cursistas e professores-tutores parece ter sido a grande dificuldade durante o desenvolvimento do curso. E apesar de que mais de 50% das turmas realizaram as atividades e dialogaram com seus professores-tutores, a qualidade dessas interaes no ocorreu a contento. Nesse sentido, no foram poucos os casos em que o professor PDE recebia comentrios superficiais em relao ao trabalho desenvolvido no GTR, tais como: O seu trabalho est excelente!; O plano de trabalho de extrema importncia para a Educao no Estado do Paran!; Muito bom!. Nessa mesma perspectiva, os professores PDE concediam respostas genricas aos professores da Rede, ou seja, realizavam a mesma resposta para vrios cursistas ao mesmo tempo, sem considerar as especificidades de cada relato. Dessa forma, os feedbacks baseavam-se em: Tarefa cumprida; Sem nenhum comentrio a acrescentar; Sem nenhum questionamento que provoque interao. Tendo em vista os dados analisados anteriormente, a Coordenao do PDE, juntamente com a CEaD, repensou a formao dos professores PDE no ano de 2008. Dentre as mudanas ocorridas na formao estava a adequao do ambiente e-escola s reais necessidades dos professores PDE e dos professores da Rede, priorizando, principalmente, a interao entre os participantes. Para o ano de 2008, foram aplicados dois instrumentos de avaliao, um considerando a formao dos professores-tutores, destinados aos professores PDE, e outro aplicado ao final do GTR, considerando a vivncia dos cursistas durante sua participao nos Grupos. Em 2008, foram ofertados 1.195 GTRs, totalizando 18.825 inscritos, dos quais 15.090 iniciaram as atividades, representando um percentual de 82,68% dos inscritos. O nmero de concluintes tambm foi considerado satisfatrio, pois 10.328 professores da Rede concluram o GTR, aproximadamente 69% daqueles que iniciaram as atividades. Para anlise dos dados coletados por meio da avaliao dos GTRs, foram considerados os seguintes critrios:
1. Avaliao do ambiente virtual e-escola; 2. Desempenho do professor-tutor. Ao responder o questionrio, o cursista possua as seguintes alternativas para cada questo: (1) Discordo totalmente: quando a afirmao apresentada no retrata o que realmente aconteceu durante o perodo de curso; (2) Discordo parcialmente: quando, apesar de discordar da afirmao, considera-se que, em alguns momentos, a ao foi desenvolvida; (3) Indeciso: significa que existem dvidas se a ao descrita na afirmao realmente ocorreu em maior ou menor grau; (4) Concordo parcialmente: quando o fundamento descrito na afirmao foi aplicado na maior parte do curso; (5) Concordo totalmente: quando a afirmao apresentada retrata fielmente o que ocorreu durante o perodo de curso. As alternativas disponveis no questionrio tiveram como base a escala de Likert, comumente utilizada em pesquisas de opinio. O objetivo era medir o nvel de concordncia ou no concordncia dos participantes em relao ao desenvolvimento do GTR. Usualmente, so utilizados cinco nveis de respostas, e uma das vantagens de sua utilizao est nas direes que apresenta sobre a atitude do respondente em relao a cada afirmao, sendo ela positiva ou negativa. Com relao ao critrio Avaliao do ambiente virtual e-escola, foram selecionadas duas questes para anlise, compreendendo que estas conseguiram envolver todos os pontos importantes referentes plataforma. As questes dizem respeito ao AVA e seus recursos. Vejamos: O ambiente apresenta elementos que favorecem a navegao (como menus, caixa de dilogo, setas indicativas, informaes grficas ou textuais, cones, botes, etc) adequados para a compreenso do contedo?
ALTERNATIVAS
Discordo totalmente (1) Discordo parcialmente (2) Indeciso (3) Concordo parcialmente (4) Concordo totalmente (5) Responderam a questo No responderam essa questo
NMERO DE RESPOSTAS
92 101 190 1.558 5.269 7.210 431
%
1,28% 1,40% 2,64% 21,61% Educao a Distncia 41 73,08%
QUADRO 4 - AVALIAO DO AMBIENTE VIRTUAL E-ESCOLA
Percebemos que, para a grande maioria dos professores cursistas, o ambiente atendeu s expectativas. Isso significa que a deciso das coordenaes de Educao a Distncia e do PDE em tornar o ambiente virtual mais objetivo e de fcil navegao foi positiva. Cabe ressaltar que as ferramentas
selecionadas para o desenvolvimento do GTR em 2008 foram diferentes das utilizadas no ano de 2007, uma vez que se percebeu a necessidade de possibilitar uma interao efetiva entre os cursistas, mesmo estes apresentando dificuldades na utilizao dos recursos tecnolgicos. Para Pereira, Schmitt e Dias,
[] recursos e ferramentas, se disponibilizados e utilizados corretamente, permitem que os participantes os utilizem para a interao, a colaborao e o suporte do processo ensinoaprendizagem. Contudo, a seleo de ferramentas e servios oferecidos pela internet deve ser realizada em funo das necessidades do pblico-alvo e da proposta pedaggica do curso. (2007, p. 9, grifo nosso).
Palloff e Pratt (2004, p. 30) acreditam que, embora tenha ocorrido um avano quanto ao acesso a computadores e Internet, os cursos online ainda devem priorizar os resultados da aprendizagem e no a tecnologia disponvel. Apesar de muitos alunos realizarem aes como downloads e terem acesso a materiais multimdia na web, as autoras acreditam que manter os cursos em um nvel simples a melhor maneira de apresentar o material que se estuda. A segunda questo analisada aborda o fator interao e navegao a partir da utilizao das ferramentas: As ferramentas de navegao e interao (Frum, Dirio, Chat e Blog) disponveis no ambiente foram usadas de forma adequada proposta pedaggica do curso?
ALTERNATIVAS
NMERO DE RESPOSTAS
94 82 165 1.610 5.322 7.273 368
%
1,29% 1,13% 2,27% 22,14% 73,17%
QUADRO 5 - INTERAO, NAVEGAO E RECURSOS NO AMBIENTE VIRTUAL E-ESCOLA
Esse item revela outro ponto interessante para anlise, pois demonstra a apropriao dos professores-tutores no uso da ferramenta, bem como o entendimento dos cursistas sobre os recursos que estavam utilizando. Esse resultado importante, pois aponta o avano quanto ao uso da plataforma virtual, indicando que a formao tecnolgica bsica e a ambientao no e-escola foi fundamental para o professor PDE. Para Palloff e Pratt (2004), quanto mais preparado estiver o cursista para participar de formao em EaD, menor ser a probabilidade de evaso desse cursista. Mostrar aos alunos on-line qual a sua responsabilidade e quais so as expectativas que se tm deles pode ajud-los a entender o que a aprendizagem on-line antes de continuarem no curso, eliminando, assim, surpresas. Outro fator avaliado pelo professor da Rede foi o desempenho do professor PDE enquanto professor-tutor. Para analisarmos essa ao, selecionamos duas perguntas que tratavam diretamente do papel do professor-tutor durante o desenvolvimento dos GTRs. A primeira questo diz respeito ao do professor-tutor em relao ao contedo abordado no GTR:
Demonstrou domnio do contedo abordado?

ALTERNATIVAS
NMERO DE RESPOSTAS
115 22 40 343 6.731 7.240 401
%
1,59% 0,30% 0,55% 4,74% 92,97%
QUADRO 6 - AVALIAO DO DESEMPENHO DO PROFESSOR-TUTOR
O professor PDE, ao atuar como professor-tutor em seu GTR, necessitava obrigatoriamente ser especialista em sua rea de atuao, bem como ter conhecimento especfico sobre o tema abordado. Ao verificarmos as respostas dos professores da Rede, percebemos que, quanto ao contedo, os professores PDE conseguiram trabalhar de forma significativa. Ento, conclui-se que, para o professor PDE, enquanto professor-tutor, as ferramentas e recursos de interao colaboraram para a articulao do contedo com o grupo. Para Scavazza e Sprenger (2009, p. 267), a formao continuada em servio na modalidade a distncia necessita ser pensada sob trs dimenses: contedos, mdias e profissionais da educao envolvidos. Com relao aos contedos, as autoras ressaltam:
[] imprescindvel favorecer o desenvolvimento de competncias profissionais, conhecimentos e atitudes que respondam s exigncias atuais do mundo do trabalho, que se concretizem no cotidiano do professor-aprendiz e promovam transformaes na sala de aula.
De fato, o GTR possui essa caracterstica, principalmente quando se pensa em contedos ou questes disciplinares, uma vez que o grande objetivo abordar assuntos significativos prtica docente. Apesar disso, a segunda questo demonstra que a satisfao dos professores da Rede com o domnio do contedo no prevaleceu quando se analisou o processo de interao. Interagiu com os cursistas?
ALTERNATIVAS
NMERO DE RESPOSTAS
122 45 77 592 6.383 7.219 422
%
1,69% 0,62% 1,07% 8,20% Educao a Distncia 43 88,42%
QUADRO 7 - INTERAO NO AMBIENTE VIRTUAL E-ESCOLA
De acordo com Kenski (2008), o processo de interao intrnseco ao de ensinar. Para a autora, mesmo com o avano da tecnologia, os processos de comunicao e troca entre as pessoas no
est extinto, esse processo no termina em razo do surgimento de uma nova tecnologia. Para Palloff e Pratt (2004), cursos que no priorizam a interao pessoal no primam pela qualidade. De acordo com as autoras, alguns cursos so conduzidos somente pela tecnologia pessoa com a mquina e no da pessoa com outra pessoa professores e alunos. Ressaltam, ainda, que So esses cursos que tm causado problemas ao ensino on-line, pois eles so vistos como algo impessoal, em que falta rigor acadmico. Os GTRs foram planejados de modo que a interao fosse priorizada. Apesar disso, muitos professores PDE apresentaram dificuldades nas aes que demandavam interatividade no AVA. Mesmo os professores participantes da Rede tiveram dificuldades em compreender os novos processos de comunicao e de aprendizagem. Por outro lado, podemos considerar expressivo o nmero de professores que afirmaram ocorrer interao entre cursistas e professor-tutor, mesmo a resposta no apontando a qualidade dessa interao. Por se tratar de um curso na modalidade a distncia, alguns professores-tutores compreenderam que o acompanhamento no necessitava acontecer de forma contnua. Da mesma forma, parte dos cursistas julgaram que a interao no AVA deveria acontecer de forma simultnea. Essas interpretaes so comuns quando se trata de professores e cursistas que estejam participando pela primeira vez de cursos de formao na modalidade a distncia. Por isso, as avaliaes dos cursistas sobre o GTR e o desempenho do professor-tutor podem ser consideradas positivas, tendo em vista os desafios e as dificuldades enfrentadas por todos no decorrer do processo. 2.3.2 AVALIAO DOS PROFESSORES-TUTORES A avaliao para os professores PDE procurou analisar questes referentes ao Curso de Formao de Professores-tutores para Educao a Distncia, no qual o professor PDE teve de participar, e questes referentes ao desenvolvimento do GTR. Essa avaliao foi aplicada a partir de 2008, para 1.198 professores PDE (professores-tutores). Participaram da avaliao 520 professores-tutores. Durante a avaliao, o professor PDE pde opinar sobre sua formao para atuar como professor-tutor, sobre os materiais do GTR, o ambiente do curso e o acompanhamento da equipe de monitoramento. Selecionamos trs questes para anlise. A primeira procura revelar a opinio dos professores PDE sobre o Curso de Formao de Professores-tutores para Educao a Distncia: O contedo estudado e os conhecimentos adquiridos no Curso de Formao de Professorestutores para Educao a Distncia, realizado em 2008, via AVA, subsidiaram minha ao como tutor para o GTR?
ALTERNATIVAS
Discordo totalmente (1) Discordo parcialmente (2) Indeciso (3) Concordo parcialmente (4)
Educao a Distncia
NMERO DE RESPOSTAS
13 9 23 157
%
2,51% 1,74% 4,44% 30,31%
44
Concordo totalmente (5) Responderam a questo No responderam essa questo
316 518 2
61,00%
QUADRO 8 - AVALIAO DO CURSO DE FORMAO DE PROFESSORES-TUTORES PARA EDUCAO A DISTNCIA
Os dados demonstram que a maioria dos professores aprovam a proposta de formao de tutoria adotada pela Seed-PR. Isso porque a definio sobre a funo e perfil do tutor vm sendo discutidos na Seed-PR desde a adoo da modalidade a distncia como poltica pblica na formao continuada dos profissionais da Educao (Bortolozzo; Barros; Moura, 2009, p. 6). Significa dizer que o curso atendeu s expectativas dos professores, suprindo suas reais necessidades em relao utilizao do AVA, bem como em relao fundamentao terico-prtica sobre EaD. Ao solicitarmos que o professor justificasse sua opinio, a maioria respondeu que o curso foi essencial para sua atuao como tutor, apesar das dificuldades no manuseio dos recursos tecnolgicos. Vejamos alguns relatos:
Professor PDE1: Nunca havia feito antes qualquer curso distncia e com o treinamento em 2008 fui capaz de gerenciar e encaminhar meu curso no GTR de forma eficaz. Tudo o que fiz, aprendi no Curso de Formao de professores-tutores de 2008. Professor PDE2: Os conhecimentos adquiridos foram vlidos e subsidiaram minha ao como tutor, j que antes do curso desconhecia tal recurso e consegui me virar dando os devidos retornos e cumprindo os prazos. Professor PDE3: Considerei o curso muito importante para aprender todas as ferramentas utilizadas no curso. Foi interessante aprender na prtica sobre o curso a distncia.
Apesar disso, muitos deles questionaram a carga-horria, por exemplo, alegando ser pouco tempo para quem no possua formao tecnolgica. Contudo, a Coordenao de Educao a Distncia compreende que a formao do professor-tutor da Seed-PR difere de outras formaes pelo fato de o participante possuir curso de licenciatura, que daria fundamentao terica para discutir questes referentes Educao e, consequentemente, compreender com maior facilidade o perfil da Educao a Distncia. Outros cursos de tutoria possuem maior carga-horria porque so abertos participao de cursistas com diferentes graduaes, no exigindo formao especfica. Em relao ao ambiente virtual, tambm houve aprovao por parte dos professores PDE. Vejamos: O ambiente apresentou elementos que facilitaram a navegao (como menus, caixa de dilogo, setas indicativas, informaes grficas ou textuais, cones, botes, etc.) e que eram adequados para a compreenso do contedo?
ALTERNATIVAS
Discordo totalmente (1) Discordo parcialmente (2) Indeciso (3) Concordo parcialmente (4) Concordo totalmente (5) Responderam questo No responderam essa questo
NMERO DE RESPOSTAS
7 11 28 158 302 506 14
%
1,38% 2,17% 5,53% 31,23% 59,68%
QUADRO 9 - AVALIAO DO AMBIENTE VIRTUAL E-ESCOLA PARA O GTR
Para eles, tais ferramentas facilitaram os momentos de comunicao no AVA. O curso, idealizado em um formato simples, buscou suprir as necessidades bsicas de navegao dos professores-tutores, bem como dos professores cursistas. Para os autores Amaral, Assis e Barros (2009), a seleo das ferramentas so imprescindveis.
Antes de se optar por uma das ferramentas, necessrio conhecer suas possibilidades de uso, o que permite a escolha adequada dos instrumentos de avaliao. Desse modo, tambm necessrio esclarecer imprecises da terminologia empregada no que se refere s ferramentas (Amaral; Assis; Barros, 2009, p. 3).
De fato, tanto o ambiente de formao dos professores-tutores quanto o espao destinado ao GTR possuam o mesmo padro de layout, inclusive quanto utilizao das ferramentas, pensando sempre no perfil do pblico-alvo. Alm disso, muitos professores afirmaram que o trabalho de assessoramento da Equipe de Monitoramento foi realmente efetivo; indicando que a facilidade em navegar pelo ambiente, interagir e realizar os feedbacks tambm estavam relacionados ao suporte ofertado por essa equipe.
Professor PDE 4: Quando precisei da Equipe de Monitoramento, fui prontamente atendido(a). ALTERNATIVAS
Discordo totalmente (1) Discordo parcialmente (2) Indeciso (3) Concordo parcialmente (4) Educao a Distncia Concordo totalmente (5) Responderam a questo No responderam essa questo
NMERO DE RESPOSTAS
15 5 49 43 362 474 46
%
3,16% 1,05% 10,34% 9,07% 76,37%
QUADRO 10 - AVALIAO DA EQUIPE DE MONITORAMENTO
Consideramos, por meio desses dados, que tanto o curso de formao de professores-tutores, como o desenvolvimento dos GTRs foram aprovados pelos professores da Rede, mesmo levando-se em conta as dificuldades e todos os problemas por eles apontados. Tais problemas sugerem algumas
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mudanas necessrias neste formato de formao continuada, que devem ser consideradas pelas coordenaes envolvidas na viabilizao do curso. As avaliaes aqui apresentadas vm sendo aplicadas desde o primeiro ano de oferta do Programa PDE. Elas representam consideraes dos anos de 2007 e 2008. Para o ano de 2009, a Coordenao do PDE prev algumas mudanas que visam aprimorar a proposta. Uma das aes idealizadas a instituio de outro formato de acompanhamento. Enquanto a Equipe de Monitoramento realiza um acompanhamento de ordem tcnica quanto ao uso, navegao no ambiente e evaso, a Equipe de Assessoria Tcnica-pedaggica dos NREs realizaria o acompanhamento das discusses no mbito pedaggico, disciplinar e por rea. Tambm a CEaD tem trabalhado na reestruturao do Curso de Formao de Professorestutores para Educao a Distncia, repensando a carga-horria, as atividades e recursos do curso, com o objetivo nico de enriquecer a aprendizagem e as discusses durante a formao.
2.4 CONSIDERAES FINAIS

Os dados das avaliaes indicam que os GTRs constituem-se em um grande desafio para todos os envolvidos. Por se tratar de um curso na modalidade a distncia, merece especial ateno, tendo em vista que os professores, de maneira geral, esto acostumados a participar de cursos de formao na modalidade presencial. O GTR possibilita professores capacitarem outros professores, com qualidade e compromisso. Contudo, evidencia tambm a necessidade de preparo do formador, bem como a oferta de suporte, assessoria e acompanhamento por parte dos gestores do curso, para todos os envolvidos no processo. Nesse sentido, configura-se em uma oportunidade a mais de oferta de formao continuada, uma vez que viabiliza ao professor realizar seus estudos em horrio flexvel. Muitas vezes, esses estudos podem ser realizados na prpria escola, em horrios reservados para planejamento e formao. O curso articula teoria e prtica, uma vez que compartilham nos GTRs outras experincias realizadas no Programa. Desse modo, os professores da Rede tambm participam do processo como colaboradores, estabelecendo uma parceria na construo do conhecimento. O AVA passa a ser um espao de dilogo e produo, possibilitando aos professores conhecerem novos mecanismos de interao e de construo de conhecimento. O GTR, no decorrer dos anos, se disps a mudanas e melhorias. Alm disso, possibilita que o professor trabalhe os contedos que lhe so pertinentes, articulando-os teoria discutida nas universidades parceiras do Programa. Promove tambm a interao entre diferentes regies do Estado, sem que seja necessrio o deslocamento do professor. Isso s possvel porque a formao ofertada a distncia e, sobretudo, idealizada de acordo com o perfil dos participantes.
REFERNCIAS
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LEGISLAO
LEGISLAO DA EDUCAO A DISTNCIA NO BRASIL
1. LEI N 9.394, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996, estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Art. 80. O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e de educao continuada. 1 A educao a distncia, organizada com abertura e regime especiais, ser oferecida por instituies especificamente credenciadas pela Unio. 2 A Unio regulamentar os requisitos para a realizao de exames e registro de diploma relativos a cursos de educao a distncia. 3 As normas para produo, controle e avaliao de programas de educao a distncia e a autorizao para sua implementao, cabero aos respectivos sistemas de ensino, podendo haver cooperao e integrao entre os diferentes sistemas. 4 A educao a distncia gozar de tratamento diferenciado, que incluir: I - custos de transmisso reduzidos em canais comerciais de radiodifuso sonora e de sons e imagens; II - concesso de canais com finalidades exclusivamente educativas; III - reserva de tempo mnimo, sem nus para o Poder Pblico, pelos concessionrios de canais comerciais. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm>. Acesso em: 14 out. 2010. 2. DECRETO N 5.622, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2005, regulamenta o art. 80 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5622.htm>. Acesso em: 14 out. 2010. 3. DECRETO N 5.773, DE 9 DE MAIO DE 2006, dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de instituies de educao superior e cursos superiores de graduao e sequenciais no sistema federal de ensino. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Decreto/D5773.htm#art79>. Acesso em: 14 out. 2010. 4. DECRETO N. 6.303, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2007, altera dispositivos dos Decretos nos 5.622, de 19 de dezembro de 2005, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e 5.773, de 9 de maio de 2006, que dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de instituies de educao superior e cursos superiores de graduao e seqenciais no sistema federal de
ensino. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6303.htm>. Acesso em: 14 out 2010. 5. PORTARIAS 5.1 Portaria normativa n 1, de 10 de janeiro de 2007. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/seed/arquivos/pdf/legislacao/portaria1.pdf>. Acesso em: 14 out. 2010. 5.2 Portaria normativa n 40, de 13 de dezembro de 2007 - Institui o e-MEC, sistema eletrnico de fluxo de trabalho e gerenciamento de informaes relativas aos processos de regulao da educao superior no sistema federal de educao. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/seed/arquivos/pdf/ead/port_40.pdf>. Acesso em: 14 out. 2010. 5.3 Portaria normativa n 10, de 02 julho de 2009 - Fixa critrios para dispensa de avaliao in loco e d outras providncias. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/dmdocuments/portaria10_seed.pdf>. Acesso em: 14 out. 2010. 6. REFERENCIAIS DE QUALIDADE PARA EDUCAO SUPERIOR A DISTNCIA. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/seed/arquivos/pdf/legislacao/refead1.pdf>. Acesso em: 14 out. 2010. DOCUMENTOS LEGAIS DA EaD NA SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO DO PARAN RESOLUO n 933/2010 GS/SEED de 30 de abril de 2010 Institui cursos na modalidade distncia para formao continuada dos profissionais da educao da Secretaria de Estado da Educao do Paran; processo seletivo para a escolha de professores-tutores para atuarem nos cursos na modalidade distncia; e pagamento de bolsa-auxlio para os professores que desempenharem esta funo. Publicado Dirio Oficial do Paran Executivo - 6 feira | 30/Abr/2010 - Edio n 8211, p. 18 e 19. Disponvel em: < http://www.diaadia.pr.gov.br/ead/arquivos/File/resolucao_ead_seed_ptofessor_ tutor_933_2010.pdf >. Acesso em: 14 out. 2010.

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Alayde Maria Pinto Digiovanni Superintendente da Educao

1 EDUCAO A DISTNCIA: DIFERENTES TEMPOS E NOVOS ESPAOS NA EDUCAO PARANAENSE

1.1 AES DE EAD NA SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO DO PARAN

1.2 CARACTERIZAO DA FORMAO CONTINUADA NA MODALIDADE A DISTNCIA DA SEED-PR

1.3 CONCEPO PEDAGGICA

1.4 FLUXO DE TRABALHO METODOLOGIA

1.5 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Assessoria s Coordenaes e Departamentos da SEED

Equipe de Assessoria e Produo ( professores especialistas )

Equipe de Monitoramento ( professores e estagirios )

2.1 FORMAO CONTINUADA NA SEED-PR E A COORDENAO DE EDUCAO A DISTNCIA

2.2 COMPREENDENDO O PROCESSO: BREVE HISTRICO DOS GRUPOS DE TRABALHO EM REDE

5 Saiba mais sobre as CRTEs no stio: <http://www.diaadia.pr.gov.br/cautec/> 34

2.3 ALGUNS RESULTADOS

NMERO PROFESSORES NMERO DE PROFESSORES DE INSCRITOS GRUPOS DA DA AMOSTRA GRUPOS AMOSTRA 2

QUADRO 2 - CARACTERIZAO DOS GTRS E DA AMOSTRA (PARAN, 2008B)

PARTICIPAO NMERO DE (ESTIMATIVA PROFESSORES EM %) PARTICIPANTES (ESTIMATIVA)

Qumica Sociologia TOTAL

QUADRO 3 - CARACTERIZAO DOS GTRS E DA AMOSTRA (PARAN, 2008B)

QUADRO 4 - AVALIAO DO AMBIENTE VIRTUAL E-ESCOLA

QUADRO 5 - INTERAO, NAVEGAO E RECURSOS NO AMBIENTE VIRTUAL E-ESCOLA

Demonstrou domnio do contedo abordado?

QUADRO 6 - AVALIAO DO DESEMPENHO DO PROFESSOR-TUTOR

QUADRO 7 - INTERAO NO AMBIENTE VIRTUAL E-ESCOLA

Concordo totalmente (5) Responderam a questo No responderam essa questo

QUADRO 8 - AVALIAO DO CURSO DE FORMAO DE PROFESSORES-TUTORES PARA EDUCAO A DISTNCIA

QUADRO 9 - AVALIAO DO AMBIENTE VIRTUAL E-ESCOLA PARA O GTR

QUADRO 10 - AVALIAO DA EQUIPE DE MONITORAMENTO

2.4 CONSIDERAES FINAIS

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