REPÚBLICA DE ANGOLA

MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
 

GOVERNO PROVINCIAL DE LUANDA (GPL)

&

ASSOCIAÇÃO NAÇÃO VERDE (ANV)

Luanda, Setembro de 2022

 MEMORANDO DE ENTENDIMENTO

GOVERNO PROVINCIAL DE LUANDA, um orgão desconcentrado da Administração

Central que tem por missão o asseguramento da realização das atribuições referentes aos
interesses específicos da Administração do Estado e dos cidadãos, das comunidades e das
empresas, promovendo o desenvolvimento económico e social, bem como da prestação de
serviços públicos na circunscrição territorial da provincia de Luanda, com sede no Largo Irene
Cohen 1, Luanda, Angola, representado neste acto pelo Senhor Manuel Gomes da Conceição
Homem, na qualidade de Governador da Provincia de Luanda, adiante designado por
PRIMEIRA OUTORGANTE

A ASSOCIAÇÃO NAÇÃO VERDE, uma Associação filantrópica de beneficência, sem fins

lucrativos, apartidária e não governamental, com personalidade jurídica, autonomia
administrativa e financeira, de cidadãos interessados em acções sustentáveis das comunidades e
respeito pelo meio ambiente, que se rege pelo seu estatuto e legislação em vigor, com sede social
em Luanda, Cidade do Kilamba, bloco U4 apartamento n.º 42, contribuinte fiscal número
7000002054, representado neste acto pelo Senhor Nuno Alexandre Francisco da Cruz, na
qualidade de Presidente da referida Associação, adiante designada por SEGUNDA
OUTORGANTE.

As outorgantes promotoras do presente MEMORANDO, quando referidas em conjunto, serão

designadas por “Partes”.

Considerando que:

A. A PRIMEIRA OUTORGANTE, no quadro da sua responsabilidade social e das acções

direccionadas à protecção do ambiente, tem interesse em colaborar com a SEGUNDA
OUTORGANTE, no sentido de promover a realização de um programa de
sensibilização e educação ambiental, gestão de resíduos, mobilização e inclusão de
“catadores de lixo” no âmbito do seu plano de proximidade às comunidades.

B. A SEGUNDA OUTORGANTE é uma organização não Governamental de âmbito

nacional, que exerce a sua actividade em Angola e que lidera projectos ambientais com
forte impacto na inclusão social das comunidades desfavorecidas, destacando o projecto
“Meu Resíduo, Minha Responsabilidade”, desenvolvido na cidade do Kilamba e que já
é uma referência no sector da gestão de resíduos.

C. O Projecto “Meu Resíduo, Minha Responsabilidade” tem vindo a contribuir para a

melhoria da gestão de resíduos sólidos urbanos em Angola, permitindo à redução,
reutilização, recuperação e reciclagem de resíduos, substituindo o conceito de fim-de-
vida da economia linear, por novos fluxos circulares de reutilização, restauração e
renovação, num processo integrado, de formas a incentivar a economia circular que é
 vista como um elemento chave para promover a dissociação entre o crescimento
económico e o aumento do consumo de recursos.

D. O referido projecto contempla ainda uma vertente social com a integração dos vulgos
"Catadores de Lixo" que vêm na recolha de resíduos sólidos urbanos uma oportunidade
para sua subsistência.

E. Para efeitos da implementação do programa de educação ambiental e gestão de resíduos

urbanos em Luanda, a PRIMEIRA OUTORGANTE pretende solicitar o apoio da
SEGUNDA OUTORGANTE, a qual ficará responsável pela utilização do montante a
ser financiado pela PRIMEIRA OUTORGANTE para efeitos da coordenação e
implementação das acções previstas.

F. A SEGUNDA OUTORGANTE declara possuir capacidade técnica e operativa para

cumprir com as obrigações estipuladas no presente MEMORANDO.

Assim sendo, é livremente e de boa-fé celebrado o presente MEMORANDO, que se regerá nos
termos das Cláusulas seguintes:

1º
(OBJETO DO MEMORANDO)

O presente MEMORANDO tem por objecto definir os termos e condições do programa de

educação ambiental sobre a gestão de resíduos urbanos em Luanda a ser coordenado e
implementado pelas Partes signatárias, mediante as seguintes acções:
a) Sensibilização dos diferentes actores da sociedade sobre a necessidade de se adoptar boas
práticas de deposição de resíduos;
b) Sensibilização, educação e capacitação das comunidades locais sobre a importância da
separação dos resíduos no âmbito da valorização dos mesmos para uso sustentável no
circuito da economia circular;
c) Instalação de ecopontos nas escolas de referência e em pontos previamente acordados
com as autoridades administrativas de cada zona, sempre garantido o uso sustentável dos
mesmos;

d) Assegurar o engajamento das autoridades locais e centrais, outros parceiros sociais e

instituições de reciclagem de resíduos;

e) Cadastrar e mobilizar os catadores, assegurando com isso a sua participação nas acções
do projecto, valorizando e dignificando a sua actividade bem como paulatinamente
assegurar o desenvolvimento de cooperativas locais de catadores;
 f) Promover campanhas de limpeza de praias e zonas residenciais em todo o perímetro do
projecto;

g) Elaborar e implementar um programa de comunicação (divulgação e promoção do

projecto) em todos os suportes possíveis;

h) Implementar um plano de engajamento contínuo dos stakeholders locais e institucionais;

i) Outras acções a serem acordadas pelas Partes, mediante uma adenda e/ou memorando de
entendimento.

2º
(RESPONSABILIDADES DAS PARTES)

1. A PRIMEIRA OUTORGANTE compromete-se neste acto com as seguintes acções:

a) Assegurar que os resultados decorrentes do programa de educação ambiental sobre a

gestão de resíduos urbanos em Luanda sejam consideravelmente alcançados;
b) Efectuar pagamentos dos subsídios ao pessoal envolvido na mobilização e sensibilização
comunitaria através da SEGUNDA OUTORGANTE;
c) Avaliar e aprovar os valores referentes ao financiamento a ser atribuído ao plano de
necessidade, elaborado pela SEGUNDA OUTORGANTE, anexo ao presente
MEMORANDO;
d) Promover todos os meios e materiais a serem utilizados pela SEGUNDA
OUTORGANTE e pelos parceiros locais;
e) Apoiar tecnicamente a SEGUNDA OUTORGANTE, sempre que se afigurar necessário,
nos mais diversos campos profissionais para a boa execução, expansão e fortalecimento
das acções do projecto desenvolvidas por meio deste MEMORANDO;
f) Promover articulações entre as Instituições Públicas e Privadas, no sentido de assegurar o
prosseguimento das acções decorrentes do presente MEMORANDO;
g) Disponibilizar à SEGUNDA OUTORGANTE o acesso a informações imprescindíveis
para a execução do projecto em bases de dados e documentos técnicos e científicos ao
alcance da PRIMEIRA OUTORGANTE;
h) Promover à SEGUNDA OUTORGANTE o uso de auditórios e de equipamentos
audiovisuais indispensáveis para realização de reuniões técnicas, seminários e reuniões
participativas com a sociedade civil, mediante prévio agendamento e autorização;
i) Providenciar o monitoramento, controle, fiscalização e a avaliação do cumprimento do
objecto da parceria, por meio do acompanhamento do desenvolvimento das acções
executadas no âmbito do presente MEMORANDO;

j) Participar regularmente em reuniões com a equipa de coordenação da SEGUNDA

OUTORGANTE para a articulação das acções e alinhamento do projecto sempre que
necessário.
1. No âmbito do presente MEMORANDO, a SEGUNDA OUTORGANTE obriga-se a:

a) Designar, pelo menos, 150 voluntários, com formação ou experiência nos temas
relacionados ao ambiente, para realização das camapnhas de sensibilização, de modo a
garantir a qualidade técnica da execução dos objectivos do presente MEMORANDO;
b) Comunicar à PRIMEIRA OUTORGANTE e indicar a substituição de representantes ou
voluntários que, por qualquer motivo, não possam comparecer para realizar trabalhos
afectos ao objecto do presente MEMORANDO;
c) Apresentar um programa com horários de trabalho a ser efetivado semanalmente no
âmbito do presente MEMORANDO;
d) Apresentar resultados das fases de elaboração e implementação do programa de educação
ambiental sobre a gestão de resíduos urbanos em Luanda à PRIMEIRA
OUTORGANTE na forma de relatórios mensais, a serem remetidos em formato físicio
e digital, conforme o estabelecido nos Termos de Referência e no respectivo Cronograma
de Execução do Plano de Trabalhos;
e) Selecionar em conjunto com a PRIMEIRA OUTORGANTE, os locais de instalação
dos ecopontos;
f) Assegurar a aquisição dos ecopontos e dos demais equipamentos não imputados, no plano
de necissidade, à PRIMEIRA OUTORGANTE previstos para a boa prossecução das
acções do projecto;
g) Apresentar um relatório detalhado à PRIMEIRA OUTORGANTE após a aquisição dos
referidos equipamentos, descritos no ponto anterior, bem como juntar os respectivos
comprovativos de pagamento;
h) Coordenar e efectuar todos os pagamentos necessários para a implementação das Acções,
remetendo posteriormente à PRIMEIRA OUTORGANTE os respectivos
comprovativos de pagamento;
i) Coordenar todos os aspectos que se mostrem necessários para a realização das acções de
sensibilização, educação e capacitação das comunidades, a serem desenvolvidas nas
respectivas localidades;
j) Comunicar imediatamente à PRIMEIRA OUTORGANTE e às demais autoridades
responsáveis, sobre quaisquer ocorrências observadas em campo, que denunciem
emergência ambiental e que requeiram acções imediatas ou coloquem em risco a
biodiversidade, a conservação dos recursos naturais locais e/ou a saúde e o bem-estar das
comunidades;
k) Coordenar todas as acções para a preparação e implementação de um programa de gestão
de resíduos sólidos que venha a impactar positivamente na comunidade e na economia
dos “catadores de lixo” mobilizados para o projecto;
l) Representar e apoiar os grupos comunitários locais junto das agências governamentais e
outras;
m) Propor um plano-modelo de gestão de resíduos sólidos urbanos às autoridades locais
levando em conta a sustentabilidade e a valorização económica dos “catadores de lixo”;

3º
(MONITORIA DAS ACÇÕES)
1. O acompanhamento das acções de execução do presente MEMORANDO será exercido pelos
representantes designados pelas Partes, os quais deverão ser indicados em até 15 (quinze) dias
após a data de celebração do MEMORANDO em apresso.
2. Os representantes designados pelas Partes devem emitir conjuntamente um relatório técnico de
monitoramento e avaliação da parceria celebrada que, sem prejuízo de outros elementos, deverá
conter:

a) Descrição sumária das actividades e metas estabelecidas;

b) Análise das actividades realizadas, do cumprimento das metas e do impacto do
benefício social obtido em razão da execução do objecto até o período, com base nos
indicadores estabelecidos e aprovados no plano de trabalhos.

1. As Partes comprometem-se a colaborar na altura da realização das visitas de monitorização,

fornecendo todos os dados que forem solicitados.

4º
(VIGÊNCIA DO MEMORANDO)

O presente memorando vigora a partir da data da assinatura das partes e tem o prazo de duração
de 6 (seis) meses, renovável por igual período.

5º
(FORÇA MAIOR)

1. O incumprimento, ou mora no cumprimento, de qualquer obrigação estabelecida no

presente MEMORANDO, não constituirá violação do mesmo, e ter-se-á por justificado, se,
e na medida, em que tal seja devido a casos de força maior ou outras situações justificáveis
nos termos da lei.
2. Consideram-se casos de força maior, para efeitos do presente MEMORANDO, toda e
qualquer circunstância ou acontecimento, que seja imprevisível e insuperável e que esteja
fora do controlo razoável de qualquer uma das Partes, nomeadamente, catástrofes naturais,
tempestades, inundações, incêndios, sismos, guerras, motins, sabotagens, distúrbios civis,
greves ou paralisações ilegais, e/ou actos ilícitos de qualquer autoridade pública.
3. A Parte afectada por um caso de força maior, obriga-se a comunicar de imediato à outra
Parte a ocorrência desse facto, bem como a indicar qual a duração previsível da situação de
força maior e, se for o caso, as medidas que pretende pôr em prática a fim de remover ou
mitigar o impacto do referido evento.
4. O prazo para o cumprimento de qualquer obrigação, afectada por um caso de força maior,
suspende-se durante o período da sua ocorrência.
5. Caso a situação de força maior subsista, ou seja razoavelmente previsível que subsista, por
mais de 60 dias, as Partes deverão reavaliar os termos do presente MEMORANDO e
decidir sobre a manutenção ou cessação dos mesmos face às novas circunstâncias.
 6º
(RESOLUÇÃO)

É legítimo a qualquer uma das partes a resolução unilateral do MEMORANDO sempre que:
a) Se verificar um incumprimento definitivo e/ou reiterado de uma das partes das
disposições estabelecidas no presente MEMORANDO, mas sempre e quando a infratora esteja
avisada do seu incumprimento por escrito da outra Parte e não haja retificado ou emendado a
prática lesiva nos 5 (cinco) dias subsequentes;
b) Caso a parte faltosa persista no incumprimento ou o incumprimento não for suscetível de
reparação, a outra parte poderá resolver o MEMORANDO unilateralmente, com as inerentes
consequências, mediante carta com aviso de receção a enviar à parte faltosa.
c) O incumprimento culposo, das obrigações assumidas no presente MEMORANDO
constitui a parte faltosa na obrigação de indemnizar a parte contrária por todos danos emergentes
e eventuais lucros cessantes.
7º
(DAS ALTERAÇÕES)

1. O presente MEMORANDO pode ser alterado pelas Partes, mediante adenda reduzida por escrito,
devendo, no entanto, a solicitação da alteração ser encaminhada com antecedência mínima de 30
(trinta) dias em relação à data de termo da sua vigência;
2. Para efeitos do MEMORANDO em apresso não é permitido a celebração de alterações que
coloquem em causa a natureza do objecto do MEMORANDO;
3. É obrigatório o aditamento do presente instrumento, quando se fizer necessário a efetivação de
alterações que tenham por objectivo a mudança das metas e do prazo de vigência;

8º
(CONFIDENCIALIDADE)

As Partes comprometem-se a manter a confidencialidade do presente MEMORANDO e das

actividades desenvolvidas ao abrigo do mesmo, comprometendo-se a não divulgar a terceiros, os
termos e condições aqui estabelecidas, salvo se tal divulgação seja autorizada pela outra Parte ou
exigida pela lei aplicável às mesmas.
9º
(DIREITOS DE IMAGEM E NOME)

1. Todos e quaisquer anúncios públicos ou comunicados de imprensa que implicam o uso lícito das
marcas, logotipos e insígnias relacionados às Partes ou de qualquer matéria regulada no presente
MEMORANDO, carecem da autorização prévia.
2. As partes comprometem-se a respeitar escrupulosamente as marcas, logotipos e insígnias, que
lhes são cedidas nos actos de divulgação das suas campanhas, anúncios públicos ou comunicados
de imprensa que poderão ser realizadas na vigência do presente MEMORANDO.

10º
(CASOS OMISSOS)

Os casos omissos e as dúvidas que porventura se suscitarem serão dissipadass mediante

entendimento entre as partes.

11 º
(LEI APLICÁVEL E RESOLUÇÃO DE DIFERENDOS)

1. O presente MEMORANDO rege-se pela lei angolana, com expressa renuncia á aplicação de
qualquer outra lei.
2. Os diferendos emergentes da interpretação, celebração, execução ou cessação do presente
MEMORANDO serão resolvidos pelo foro da comarca de Luanda, com expressa renuncia a
qualquer outro.

Feito em Luanda aos 27 de Stembro de 2022, em duas vias de igual teor e fazendo cada uma
igual fé, ficando cada uma das Partes com um exemplar

PRIMEIRA OUTORGANTE SEGUNDO

OUTORGANTE

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