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MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL

MANUAL DE OPERACIONALIZAO DO PROINF 2011

BRASLIA, maio de 2011.

EXPEDIENTE Presidenta da Repblica Dilma Vana Rousseff Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio Afonso Bandeira Florence Secretria Executiva do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Mrcia da Silva Quadrado Secretrio Nacional de Agricultura Familiar Laudemir Andr Muller Secretrio Nacional de Desenvolvimento Territorial Jernimo Rodrigues Souza Secretrio Nacional de Reordenamento Agrrio Adhemar Lopes de Almeida Presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Celso Lisboa de Lacerda Coordenadora de Comunicao Social do MDA Denise Mantovani Elaborao Tcnica Alam Gualberto Teixeira, Ana Maria Netto, Elaine Cristina Ramos, Gabriel Torquato Silveira, Jean Pierre Medaets, Kayton Avila, Lorena Pierre Almeida, Marli Bianna do Nascimento Nunes, Marta Moraes Ramos, Maurcio Weidgenant, Mireya Valencia Eugnia, Otvio Caetano dos Santos, Vincius Scarpa Souza.

Secretaria de Desenvolvimento Territorial (SDT) SBN, Qd 1, Bl D, Ed. Palcio do Desenvolvimento, 8 andar, CEP: 70057-900 Braslia-DF Telefones: (61) 2020-0880 | Fax: (61) 2020-0505 Stio: www.mda.gov.br Correio eletrnico: sdt@mda.gov.br

LISTA DE SIGLAS E ABREVIAES PROINF - Ao oramentria Apoio a Projetos de Infra-estrutura e Servios PRONAT - Programa de Desenvolvimento Sustentvel de Territrios Rurais PTDRS - Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentvel OGU - Oramento Geral da Unio DFDA - Delegacia Federal do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio PTDRS - Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel CEDRS - Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel AE Articulador Estadual de Desenvolvimento Territorial ADE Agente de Desenvolvimento Econmico CAUC Cadastro nico de Convnios SGE Sistema de Gesto Estratgica CEDRS Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel SICONV Sistema de Convnios do Governo Federal BSC - Bases de Servios Tcnicos de Comercializao LOA Lei Oramentria Anual LDO - Lei de Diretrizes Oramentrias EPE - Erradicao Pobreza Extrema PTCP - Planos Territoriais de Cadeias Produtivas CONDRAF - Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel

SUMRIO
Apresentao ........................................................................................................... Introduo ................................................................................................................ 1. O Programa Desenvolvimento Sustentvel de Territrios Rurais (Pronat) ..... 2. Apoio a Projetos de Infraestrutura e Servios nos Territrios Rurais (Proinf) ... 2.1 Funcionamento do Proinf instncias e competncias ..................................... 5 6 8 9 9

2.1.1 Colegiado Territorial ................................................................................. 12 2.1.2 Delegacia Federal de Desenvolvimento Agrrio do MDA ........................ 15 2.1.3 Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CEDRS)........ 2.1.4 Secretaria do Desenvolvimento Territorial ............................................... 2.1.6 Proponente .............................................................................................. 2.2 Aes financiveis com recursos do PROINF ................................................... 3. Elaborao, Anlise e Aprovao da Proposta Tcnica .................................... 17 17 19 20 20

2.1.5 Agente Financeiro .................................................................................... 18

3.1 Elaborao das propostas tcnicas ................................................................... 20 3.2 Documentao necessria ................................................................................ 3.4 Incluso da proposta tcnica no Sistema de Convnios SICONV ................. 21 25 3.3 Tramitao dos projetos ..................................................................................... 22 3.5 Cadastro de informaes da proposta tcnica no Sistema de Gesto Estratgica SGE ...................................................................................................................... 25 3.6 Anlise das propostas tcnicas apresentadas aos colegiados territoriais ......... 26 3.7 Oramento disponibilizado aos territrios em 2011 ........................................... 27 3.8 Contrapartida ..................................................................................................... 4. Prazos e calendrio 2011 ...................................................................................... 28 31

5. Monitoramento e avaliao de projetos para o controle social das aes do Proinf ....................................................................................................................... 33 6. Documentos Referenciais ..................................................................................... 35 7. Anexos .................................................................................................................... 35 Anexo 1 - Roteiro para elaborao de proposta tcnica .......................................... 37 Anexo 2 - Memria de Clculo ................................................................................. 44 Anexo 3 - Estudo de Viabilidade Econmica ........................................................... 45 Anexo 4 - Termo de Compromisso de Gesto Compartilhada ................................. 46 Anexo 5 - Termo de compromisso dos beneficirios ...................................... 52 Anexo 6 - Sntese demonstrativa das deliberaes dos Conselhos ........................ 54

APRESENTAO A ao oramentria Apoio a Projetos de Infraestrutura e Servios (Proinf) vem sendo executada desde 2003 pela Secretaria de Desenvolvimento Territorial (SDT), em parceria com os colegiados territoriais, que so os responsveis por definir os eixos estratgicos para o desenvolvimento rural sustentvel dos territrios, bem como por priorizar os projetos que atendam as demandas de investimento e custeio que possam contribuir para o fortalecimento da agricultura familiar nos territrios. As orientaes para sua execuo so disponibilizadas anualmente para os colegiados territoriais. Seguindo esse procedimento, este manual normatiza o acesso aos recursos destinados aos territrios abrangidos pelo Programa de Desenvolvimento Sustentvel de Territrios Rurais (Pronat), no qual se integra o Proinf, implementado pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), por intermdio da Secretaria de Desenvolvimento Territorial . Seu objetivo apresentar s organizaes que atuam nos territrios as regras para elaborao, anlise, contratao e execuo dos recursos do Proinf, o seu funcionamento geral e os elementos bsicos para monitoramento e avaliao dos projetos financiados com esses recursos. Alm de uma seo introdutria que apresenta elementos histricos e contextuais sobre o Proinf, os colegiados, entidades proponentes e instncias responsveis pelo processo de elaborao, seleo e recomendao das propostas tcnicas, encontraro neste manual a descrio de suas prprias atribuies para a implantao da ao. O documento traz tambm as modalidades de financiamento, os passos para elaborao, anlise e seleo das propostas tcnicas pelas diversas instncias que compem o Pronat. Alm disso, descreve as normas especficas para contratao dos recursos oramentrios de 2011 e as regras para elaborao e execuo dos projetos.

INTRODUO Os recursos do Proinf tm sido destinados implantao de aes que potencializam a identidade territorial, a gesto social e a fora da agricultura familiar para gerar resultados de desenvolvimento sustentvel nos territrios rurais. Sua implantao tem trazido lies que, sistematizadas, servem para melhorar sua execuo direta e ampliar os impactos positivos que podero ser obtidos com a aplicao de seus recursos. Deseja-se destacar neste documento a importncia da consolidao dos colegiados territoriais como espaos de planejamento, de tomada de decises e de acompanhamento dos resultados obtidos com as propostas tcnicas priorizadas, reforar a sua responsabilidade no que se refere ao monitoramento das propostas apresentadas, de sua execuo e do alcance da finalidade nelas estabelecida. fundamental assegurar a coerncia entre os eixos e projetos estratgicos definidos nos Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentvel (PTDRS) e as propostas tcnicas encaminhadas para financiamento do Proinf. importante ressaltar o papel dos proponentes no que se refere a assegurar o processo participativo na elaborao das propostas e na execuo dos projetos. Somente o protagonismo dos beneficirios 1 pode assegurar o nvel de empoderamento que se espera atingir com a aplicao dos recursos do Proinf. As propostas apresentadas para financiamento requerem rigor tcnico quanto sua elaborao. Elas devem se caracterizar, em primeiro lugar, por adequao realidade local incluindo a disponibilidade de insumos produtivos, recursos humanos e de assessoria. Devem tambm primar pela excelncia dos parmetros de viabilidade escolhidos sejam ambientais, sociais ou econmicos. Deve-se ressaltar que a poltica de desenvolvimento territorial implementada pela SDT parte do escopo das aes do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, rgo do governo federal voltado para o fortalecimento da agricultura familiar 2.
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Beneficirios so os agricultores que diretamente usufruiro da proposta tcnica encaminhada pelo colegiado territorial. Muitas vezes os beneficirios diretos sero as formas associativas constitudas pelos beneficirios, chamadas neste documento de entidades beneficirias. Neste documento, a expresso agricultura familiar busca delinear uma categoria de sujeitos polticos de elevada heterogeneidade que envolve assentados da reforma agrria, quilombolas, indgenas, pescadores artesanais, marisqueiras, ribeirinhos, extrativistas, seringueiros, moradores de reas de fundo de pastos, retireiros, torraozeiros, geraizeiros, quebradeiras de coco, faxinalenses, vazanteiros, ciganos, pomeranos, pantaneiros, caatingueiros, caiaras, cabanados e outros.

No mbito da agricultura familiar, a SDT espera que os colegiados territoriais desempenhem um papel destacado na identificao, caracterizao e direcionamento dos recursos do Proinf para aes voltadas para o combate pobreza extrema. Diversos elementos so apresentados neste documento visando fomentar o debate sobre este tema havendo uma orientao para que os colegiados reforcem o combate pobreza extrema, por intermdio da priorizao de propostas tcnicas voltadas para esses grupos mais vulnerveis. A experincia adquirida com a implementao do Proinf indica alguns elementos a serem considerados pelos colegiados e entidades proponentes, visando unificar, dar maior agilidade e qualidade sua operacionalizao, descritos a seguir: 1. O documento que elaborado e enviado para anlise uma proposta tcnica e no um projeto. A proposta tcnica ser considerada um projeto a partir do momento em que for aprovada pela SDT, tendo por referncia seus elementos de viabilidade e sustentabilidade e seguir para empenho e contratao. 2. Cabe s instncias de anlise a recomendao quanto s propostas tcnicas, que deve constar no parecer da Delegacia Federal do Desenvolvimento Agrrio e nas respectivas atas do Colegiado Territorial e do Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel. 3. A pertinncia das propostas tcnicas em relao ao desenvolvimento do territrio, a construo participativa e a sua qualidade tcnica, so os principais fatores de sucesso do futuro projeto e devem ser asseguradas pelo envolvimento dos colegiados e das proponentes. 4. O Colegiado Territorial e a entidade proponente devero acompanhar o processo de seleo e aprovao da proposta tcnica e a contratao e execuo do projeto, contribuindo no somente para sua execuo, como para seu funcionamento e o alcance de sua finalidade. 5. importante e necessrio o dilogo entre os colegiados, as entidades proponentes e as instncias responsveis por emitir pareceres sobre a proposta tcnica e recomend-la. 6. As regras explcitas contidas neste documento sobre os procedimentos, fluxos e atribuies ao longo do processo de seleo das propostas tcnicas para

financiamento do Proinf devem contribuir para tornar mais gil sua execuo. 7. Cada uma das instncias que compem este processo deve se comprometer para que estas regras sejam divulgadas e cumpridas com rigor. A SDT espera que as lies sistematizadas neste documento possam se configurar como um conjunto de melhores prticas que ampliem, a cada ano, a eficcia na aplicao dos recursos destinados por intermdio do Proinf. 1. O PROGRAMA DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DE TERRITRIOS RURAIS (PRONAT) O Governo Federal, por meio da SDT/MDA, iniciou em 2003 a construo de uma poltica de promoo do desenvolvimento dos territrios rurais, fundamentada no Programa Desenvolvimento Sustentvel de Territrios Rurais (Pronat). O Pronat tem como objetivos: Promover e apoiar iniciativas das institucionalidades representativas dos territrios rurais que visem o incremento sustentvel dos nveis de qualidade de vida da populao rural; Desenvolver processos de gesto social, envolvendo a organizao dos atores sociais, o planejamento participativo e ascendente nos territrios apoiados, bem como o controle social das polticas implementadas nesses espaos; Fortalecer as institucionalidades territoriais enquanto sujeitos fundamentais para a implementao do Pronat; Propiciar espaos para a participao e o protagonismo dos sujeitos sociais (poder pblico e sociedade civil) na formulao, implementao e gesto social de polticas pblicas voltadas ao desenvolvimento rural sustentvel e qualificar essa participao por intermdio de processos de formao e capacitao contnuos; Contribuir para o fortalecimento da agricultura familiar. O Pronat apoia, com recursos do Oramento Geral da Unio (OGU), aes conjuntas entre municpios, territrios, estados, Unio e instituies sem fins lucrativos, na forma de investimentos em obras e servios destinados s

comunidades rurais e beneficirios do MDA 3 que esto nos territrios. Estimula o fortalecimento das organizaes sociais locais e a articulao de recursos de diversas fontes e origens que j estejam disponibilizados ou que podem ser mobilizados em favor do desenvolvimento dos territrios. 2. APOIO A PROJETOS DE INFRAESTRUTURA E SERVIOS NOS

TERRITRIOS RURAIS (PROINF) O Proinf uma ao oramentria que compe o Pronat, cuja finalidade financiar os projetos estratgicos para o desenvolvimento territorial definidos no Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel (PTDRS). Essas demandas so traduzidas em propostas tcnicas que podem ser apoiadas com recursos de investimento em obras, mquinas, equipamentos e outros bens necessrios para o fortalecimento da agricultura familiar, bem como, recursos de custeio que permitem fortalecer os processos de organizao e de capacitao dos grupos de beneficirios, organizaes e demais agentes de desenvolvimento territorial. O Proinf tem como foco aes voltadas para a dinamizao econmica dos territrios, o fortalecimento da gesto social e das redes sociais de cooperao, de formao de agentes de desenvolvimento e estimula uma maior articulao das polticas pblicas nos territrios.

2.1. Funcionamento do Proinf instncias e competncias As propostas tcnicas apresentadas para serem financiadas pelo Proinf passam por diversas instncias de anlise e recomendao desde o territrio at a entrada na Secretaria do Desenvolvimento Territorial. A figura a seguir apresenta um fluxograma sinttico desse processo.

Agricultores familiares como anteriormente definidos neste documento.

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O colegiado territorial o principal espao de negociao e priorizao das propostas tcnicas a serem apresentadas no marco dos com recursos do Proinf. nesse ambiente que deve ser garantida a sua qualidade tcnica e pertinncia com a viso de desenvolvimento de um determinado territrio. Portanto, necessrio que o colegiado conhea as normas e o funcionamento do Proinf. Quanto maior e melhor for esta compreenso, mais qualificadas sero as propostas tcnicas apresentadas e mais chances estas propostas tm de serem aprovadas e contratadas pela SDT. A seguir, so apresentadas as instncias envolvidas no processamento das demandas do Proinf e suas respectivas competncias. 2.1.1. Colegiado Territorial O colegiado territorial (tambm denominado Frum ou Conselho), uma institucionalidade que rene representantes do poder pblico e da sociedade civil atuantes no territrio, com o objetivo de ampliar a participao social, a representao das organizaes que compem o territrio e a articulao necessria para a gesto social das polticas pblicas 4. Seu principal instrumento na conduo e operacionalizao da estratgia de desenvolvimento territorial se expressa nos eixos e projetos estratgicos que compem o Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel (PTDRS). Espera-se que esses projetos estratgicos, de carter abrangente, sejam a fonte das demandas especficas que iro se transformar em propostas tcnicas visando o uso dos recursos do Proinf. A outra parte dos recursos necessrios para a consecuo desses projetos estratgicos dever ser captada de outras fontes de recursos como outros rgos do Governo Federal, o oramento dos estados e municpios, agentes financeiros e outros. O Colegiado Territorial normalmente composto por 1) Plenria - instncia mxima de deliberao; 2) Ncleo Dirigente instncia gerencial e diretiva; 3) Ncleo tcnico instncia de apoio tcnico ao colegiado territorial e; 4) Cmaras Temticas ou Comits Setoriais que discutem temas pertinentes a realidade
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Documentos Orientaes e Resolues n 48 e 52 do Condraf, disponvel no stio www.mda.gov.br/condraf.

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territorial, como ATER, soberania alimentar, agroecologia, comercializao, entre outros, ou renem segmentos especficos - quilombolas, mulheres, jovens, indgenas, pescadores artesanais, extrativistas, populaes ribeirinhas, populaes e povos tradicionais - articulados nos territrios. Compete aos colegiados territoriais, em relao aos recursos do Proinf, por meio de suas instncias: Divulgar amplamente para as organizaes e instituies que atuam no territrio as informaes contidas neste documento; Mobilizar e indicar as entidades e instituies que sero proponentes das propostas tcnicas de acordo com as demandas dos territrios e as priorizaes estabelecidas pelos colegiados em seu PTDRS; Identificar a disponibilidade e requisitar o apoio de organizaes de assessoria tcnica e pesquisa que possam orientar as organizaes beneficirias e entidades proponentes na elaborao das propostas tcnicas; Analisar, por meio do Ncleo Tcnico e de assessoria especializada, as propostas tcnicas apresentadas no que concerne a sua viabilidade e sua relao com os eixos do PTDRS; Recomendar, em reunio da Plenria do Colegiado, as propostas a serem apoiadas, indicando a sua ordem de prioridade, observando as orientaes e critrios contidos neste documento e outros que possam ser estabelecidos pela instncia estadual (CEDRS); Registrar em ata as deliberaes do plenrio relativas ao processo de discusso e indicao das propostas tcnicas recomendadas e envi-la com o seu resumo, conforme modelo em anexo; Orientar e acompanhar a incluso das propostas tcnicas recomendadas no Sistema de Convnios do Governo Federal (Siconv), em cooperao com as entidades do territrio (prefeituras municipais, ONGs, governo estadual, rgos de assessoria tcnica, dentre outros); Encaminhar, por meio digital, Delegacia Federal do MDA (DFDA) a relao das propostas tcnicas recomendadas pelo colegiado, bem como os respectivos

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extratos da proposta no Siconv acompanhado dos documentos comprobatrios das indicaes do Colegiado Territorial (atas) e demais documentos relacionados no check list constantes do anexo, para fins de anlise, dentro do prazo estabelecido neste manual; Negociar com os proponentes indicados pelo Plenrio (prefeituras, governo estadual e ONGs) a implantao dos projetos e a sua gesto, com participao do colegiado e beneficirios, assinando conjuntamente o Termo de Compromisso de Gesto Compartilhada, para assegurar o cumprimento dos pontos acordados; Cumprir os prazos estabelecidos para priorizao, elaborao, anlise, indicao, recomendao e envio das propostas tcnicas DFDA, na sua esfera de atuao; Manter a DFDA informada sobre a agenda territorial do processo de definio, elaborao e recomendao das propostas tcnicas; Acompanhar a tramitao dos projetos territoriais junto s entidades proponentes, SDT e agentes operadores dos projetos; Tomar medidas que apoiem a soluo de problemas que possam dificultar a contratao das propostas aprovadas pela SDT e a execuo dos projetos contratados; Apoiar e realizar aes de monitoramento e avaliao dos projetos contratados, de acordo com as orientaes deste Manual, elaborando, quando for o caso, os Planos de Providncia, para garantir que as obras financiadas com recursos do Proinf Investimento funcionem com toda a sua capacidade instalada e cumpram a finalidade para o qual foram implantadas; Elaborar Planos de Providncia e inseri-los no Sistema de Gesto Estratgica - SGE, quando for o caso. Por meio de entidades parceiras e assessores (as) tcnicos (as) territoriais: A SDT, por meio de entidades parceiras, disponibiliza aos colegiados territoriais, assessoramento tcnico para que possam contribuir para a gesto social do desenvolvimento territorial. Ao assessor territorial compete, em relao ao Proinf:

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Assessorar metodolgica, tcnica e operacionalmente o colegiado territorial na divulgao deste documento; Apoiar as articulaes necessrias para a elaborao das propostas tcnicas com a qualidade que assegure a viabilidade da execuo futura do investimento previsto; Manter-se informado e assegurar que o colegiado territorial conhea os prazos e datas estipulados neste manual e para regularizao dos projetos no Siconv; Atuar junto s organizaes da sociedade civil e poder pblico, garantindo condies de articulao, negociaes e encaminhamentos das propostas territoriais; Manter base de dados atualizada com as propostas tcnicas apresentadas e recomendadas pelas entidades nos territrios, bem como com as propostas aprovadas e contratadas; Acompanhar os projetos e programas especficos apoiados com recursos do PROINF e elaborar relatrios de monitoramento que subsidiem a tomada de deciso dos Colegiados e de outras instncias envolvidas; Outras atribuies dadas pelo colegiado territorial.

2.1.2. Delegacia Federal de Desenvolvimento Agrrio do MDA A Delegacia Federal (DFDA) a representao do Ministrio do

Desenvolvimento Agrrio nos estados. Para auxiliar na orientao, na articulao e no acompanhamento da execuo dos projetos ligados ao Proinf, a DFDA, alm de contar com o Delegado Federal do Desenvolvimento Agrrio, possui uma equipe de colaboradores em todos os estados da Federao. Em relao aos recursos do Proinf, compete s Delegacias Federais do Desenvolvimento Agrrio DFDAs: Participar, quando possvel, das reunies de definio das propostas tcnicas 15

nos Colegiados Territoriais ou indicar representante;

Orientar e esclarecer o Colegiado Territorial sobre a necessidade do

cumprimento das normas e regras estabelecidas pelo presente documento e auxiliar com outras informaes complementares;

Apoiar os colegiados e os proponentes dos projetos territoriais, de forma a

assegurar a inscrio dos projetos no SICONV, a elaborao das propostas tcnicas, a contratao dos projetos empenhados e o cumprimento de clusulas suspensivas, se houver, nos prazos estabelecidos, observando estas orientaes e as diretrizes do MDA/Agente Financeiro e outros executores que vierem a ser contratados pelo MDA para tal fim.

Analisar e emitir parecer tcnico sobre o processo estabelecido nos territrios

para elaborao e recomendao das propostas tcnicas indicadas pelos Colegiados Territoriais e sua pertinncia e relao com a estratgia de desenvolvimento territorial, conforme estabelecem as Portarias MDA n 39 e n o 49/2005;

Receber as propostas tcnicas e os documentos enviados pelos colegiados Encaminhar pareceres e a documentao recebida dos Colegiados Participar ou indicar representante para compor a Cmara Tcnica ou Grupo

territoriais relativos ao Proinf;

Territoriais aos Conselhos Estaduais;

de Trabalho do Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CEDRS) para anlise das propostas tcnicas territoriais;

Participar ou acompanhar (no caso dos estados em que a Delegacia ainda

no tem assento no CEDRS) as reunies do CEDRS, que tratem da anlise e homologao das propostas tcnicas territoriais;

Inserir as informaes e pareceres tcnicos sobre as propostas tcnicas no Acompanhar a tramitao, contratao e execuo dos projetos junto a

SGE;

entidades proponentes e agentes operadores dos convnios/contratos de repasse assegurando o cumprimento das orientaes e prazos estabelecidos pela SDT;

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2.1.3. Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CEDRS) Os CEDRS so rgos colegiados com representao das trs esferas do poder pblico e da sociedade civil organizada. Compete ao CEDRS, em relao a anlise e aprovao dos projetos apoiados com recurso Proinf:

Recomendar aos colegiados territoriais critrios de priorizao relacionados

realidade estadual e de avaliao dos projetos que possam auxiliar no processo de qualificao das propostas tcnicas, desde que no se contraponham aos sugeridos por este documento;

Receber as propostas tcnicas enviadas pela DFDA, com os respectivos analis-las e emitir parecer de recomendao das

documentos e pareceres,

propostas tcnicas quanto sua relao com as estratgias de desenvolvimento rural sustentvel, estabelecidas no estado (pelo Plano Estadual ou outro instrumento);

Quando julgado pertinente, compor Cmara Tcnica ou Grupo de Trabalho

para anlise das propostas tcnicas territoriais incluindo representantes dos movimentos sociais representativos do pblico beneficirio do MDA e representante da Delegacia do MDA, dentre outros;

Realizar reunio de homologao dos pareceres das propostas tcnicas

com a Plenria do Conselho Estadual para recomendar quais as propostas encaminhadas pelos colegiados territoriais, podero ser contratadas pela SDT;

Inserir no SGE o parecer dos projetos e anexar a ata da reunio de Monitorar a execuo dos projetos e avaliar seu impacto por intermdio

homologao dos projetos pelo CEDRS;

informaes obtidas em atas, pareceres e outros instrumentos ou pela realizao de visitas tcnicas aos territrios. 2.1.4. Secretaria do Desenvolvimento Territorial SDT A Secretaria do Desenvolvimento Territorial rgo do MDA que tem como finalidade articular, promover e apoiar as iniciativas da sociedade civil e dos poderes pblicos, em prol do desenvolvimento de territrios onde predominam agricultores 17

familiares e beneficirios da reforma e do reordenamento agrrio. Compete Secretaria de Desenvolvimento Territorial : Estabelecer e divulgar as regras e os prazos para elaborao e tramitao dos projetos territoriais; Apoiar o ncleo dirigente e tcnico e/ou proponentes, na orientao e assessoramento a elaborao das propostas tcnicas por intermdio da equipe estadual e da equipe nacional,quando se tratar de propostas de custeio; Emitir parecer tcnico conclusivo aprovando, reprovando ou recomendando ajustes s propostas tcnicas recebidas; Encaminhar os projetos tcnicos territoriais aprovados, aps empenhado, ao agente financeiro para contratao; Assegurar os recursos oramentrios e financeiros para apoio aos projetos conforme os limites definidos para os estados; Apoiar a capacitao dos executores na aplicao dos recursos e na gesto dos empreendimentos; Estabelecer instrumentos de controle, anlise, acompanhamento da implantao e gesto dos projetos; Divulgar informaes relativas aos resultados do empenho, da contratao e da execuo dos projetos territoriais; Tomar medidas cabveis quando verificada qualquer irregularidade no cumprimento dos contratos. 2.1.5. Agente Financeiro A execuo administrativa e financeira dos projetos contratados realizada por meio de contratos de repasse firmados entre um agente financeiro e os proponentes ou por intermdio de convnios firmados diretamente entre o MDA e os proponentes. Compete ao agente financeiro: Analisar a documentao complementar dos projetos aprovados pelo gestor; 18

Analisar a compatibilidade do plano de trabalho enviado com o projeto aprovado pelo gestor no Siconv e com as diretrizes vigentes; Acompanhar e aferir a execuo das obras e servios objetos das contrata es efetuadas, inclusive os derivados da aplicao da contrapartida dos estados, Distrito Federal e municpios, bem como anlise e formalizao de eventuais reprogramaes contratuais necessrias e controle dos prazos de vigncia dos contratos de repasse; Receber, analisar e aprovar as prestaes de contas dos recursos financeiros recebidos pelos convenentes; Cumprir as exigncias estabelecidas nas diretrizes operacionais estabelecidas entre o MDA e o agente financeiro. 2.1.6. Proponente Segundo a natureza de despesa, podero ser firmados contratos de repasse ou convnios com os seguintes perfis de proponentes para utilizao de recursos do Proinf:

Investimento: instituies pblicas de mbito federal, estadual ou municipal, Custeio: instituies pblicas de mbito federal, estadual e municipal e

instituies privadas sem fins lucrativos. Compete s instituies proponentes: Elaborar as propostas tcnicas em conjunto com as entidades beneficirias e de acordo com as regras estabelecidas por este manual; Assinar Termo de Compromisso de Gesto Compartilhada, em conjunto com a entidade beneficiria e o Colegiado Territorial nos casos de projetos de investimento; Disponibilizar os bens e servios, objetos da contratao, para a(s) entidade(s) beneficiria(s) descrita(s) no Termo de Compromisso de Gesto Compartilhada ou havendo impossibilidade, para a entidade definida pelo Colegiado Territorial. Alimentar o Siconv e realizar as complementaes necessrias a contrata19

o do projeto, dentro dos prazos estabelecidos neste documento; Atender as demandas apontadas pelo concedente e pelo agente financeiro para o empenho e posterior contratao; Manter atualizado o Cadastro nico de Convnios (CAUC), nos casos em que couber; Informar o colegiado territorial sobre o processo de contratao e execuo dos recursos, bem como sobre o funcionamento do projeto; Disponibilizar informaes necessrias para efeito de monitoramento e avaliao da execuo do contrato. 2.2. Aes financiveis com recursos do Proinf O apoio prestado pela SDT/MDA consiste em financiar a implantao, ampliao, modernizao, racionalizao e realocao de infraestrutura social e produtiva5 e acesso a servios necessrios ao desenvolvimento territorial. Para propostas de investimento o valor mnimo de R$100.000,00 (cem mil reais).

3. ELABORAO, ANLISE E APROVAO DA PROPOSTA TCNICA 3.1. Elaborao das propostas tcnicas A elaborao de uma proposta tcnica qualificada um dos passos mais importantes para a sustentabilidade do futuro projeto e deve, portanto, respeitar distintos momentos que se relacionam e se complementam: Sensibilizao e mobilizao de todos os sujeitos envolvidos (beneficirios, parceiros pblicos, privados e do terceiro setor); Levantamento de informaes tcnicas de fontes confiveis, tanto com os diretamente envolvidos, como em estudos j realizados por instituies; Realizao de um processo de elaborao conjunta com os beneficirios e parceiros, onde seja aberto um amplo processo participativo que garanta aos beneficirios e aos parceiros o empoderamento e o protagonismo na concepo da
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Para efeitos operacionais, no contexto deste manual considera-se investimentos produtivos aqueles cuja finalidade seja a gerao de renda para os beneficirios diretos e investimentos sociais aqueles que promovem a incluso social e a melhoria da qualidade de vida sem que sua finalidade seja a gerao de renda para os beneficirios diretos.

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proposta tcnica; Pactuao com todos (beneficirios e parceiros) acerca das

responsabilidades de cada uma das partes e os prazos que sero observados para atendimentos das demandas. O processo de elaborao participativa deve ser descrito no Termo de Compromisso dos Beneficirios (Anexo 5), onde conste sua anuncia a esta proposta. Alm dos aspectos mencionados que devem ser observados em todas as propostas tcnicas, aquelas voltadas para o investimento produtivo devem receber ateno especial. O Anexo 1 apresenta o roteiro mnimo que dever ser considerado para apresentao de uma proposta tcnica que vise a alocao de recursos de investimento em projetos produtivos. Nesse tipo de projeto necessrio que exista uma base de produo formada e com condies de fornecer a matria-prima em quantidade e regularidade para o funcionamento do empreendimento a partir de compromisso estabelecido com beneficirios do projeto. Tambm imprescindvel que a entidade proponente cumpra todas as exigncias relativas posse do terreno e s questes ambientais e sanitrias referentes ao projeto de engenharia para a liberao dos recursos pelo agente financeiro. O no cumprimento desses requisitos tem sido motivo de atraso na execuo de um nmero significativo de projetos. importante que a entidade funcionamento do empreendimento. Tambm imprescindvel que a proposta tcnica descreva com clareza os compromissos realizados para assegurar que o futuro projeto tenha assessoria tcnica qualificada. beneficiria esteja em situao regular para

possibilitar o processo de cesso dos bens e outros arranjos necessrios ao pleno

3.2. Documentao Necessria Para que as propostas tcnicas sejam apresentadas para anlise pelos

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colegiados territoriais e pelas instncias posteriores, obrigatrio que sejam encaminhados os documentos listados a seguir, de acordo com seus respectivos modelos disponibilizados neste manual. Para apresentao da proposta tcnica ao Colegiado Proposta tcnica com seus anexos, de acordo com o tipo de demanda

de custeio, de investimento social ou de investimento econmico; Para incluso da proposta tcnica no Siconv Recomendao do colegiado; Proposta tcnica com seus anexos; Ata do Colegiado;

Para envio da proposta DFDA Proposta tcnica com seus anexos; Ata do Colegiado; Extrato da proposta do Siconv;

Para envio da proposta SDT para anlise e aprovao Insero da proposta tcnica no SGE; Parecer da DFDA; Parecer do CEDRS com ata da Plenria e lista de presena;

3.3. Tramitao dos projetos importante e necessrio que todas as entidades proponentes e membros dos colegiados conheam e atentem para os passos que compem o fluxo da proposta tcnica desde sua concepo at seu incio de execuo, o qual apresenta-se a seguir:

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Tramitao nos territrios 1. Levantamento das demandas e prioridades do Colegiado conforme eixos do PTDRS; 2. Indicao das entidades proponentes que sero responsveis pela elaborao das propostas tcnicas; 3. Elaborao das propostas tcnicas de acordo com as regras e normas contidas neste documento; 4. Anlise e recomendao das propostas tcnicas demandadas pelo territrio, estabelecendo a ordem de prioridade; 5. Insero da proposta tcnica no Siconv, conforme definies no manual do usurio www.convenios.gov.br/portal/manuais.html; 6. Encaminhamento da cpia digital da proposta tcnica, do extrato da proposta do Siconv e das atas dos colegiados delegacia do MDA; Tramitao no estado 1. Recepo digital das propostas tcnicas, atas e extratos da proposta do Siconv, pela DFDA; 2. Anlise e insero dos dados no SGE com emisso de parecer sobre as propostas tcnicas e sua relao com a estratgia de desenvolvimento territorial, pela DFDA; 3. Emisso de parecer no SGE, pela delegacia do MDA, acerca do processo de elaborao, discusso territorial e cumprimento dos critrios definidos pela SDT; 4. Encaminhamento das propostas tcnicas com os respectivos documentos e pareceres ao CEDRS, pela DFDA; 5. Recepo, apreciao e emisso de parecer sobre as propostas tcnicas no SGE, pelo CEDRS, anexando a ata da reunio de homologao das propostas; Observao: nos estados em que a anlise feita conjuntamente entre a DFDAs e CEDRS poder ser emitido um nico parecer no SGE.

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Tramitao na SDT 1. Recepo das propostas tcnicas com os respectivos documentos e emisso de pareceres, por meio do SGE, pela equipe da Coordenao de Projetos e reas tcnicas, no caso de custeio; 2. Verificao da documentao exigida e anlise das propostas no Siconv e SGE, que tenham passado pelos colegiados e pelas instncias estaduais; 3. Solicitao de complementao no Siconv ao proponente, caso necessrio; 4. Proponente realiza a complementao exigida e envia para anlise, com email de aviso de complementao realizada, com o nmero da proposta no Siconv para: projetos.sdt@mda.gov.br; 5. Avaliao da complementao solicitada pela SDT; 6. Alimentao das informaes de tramitao interna das propostas tcnicas, no SGE; 7. Emisso de parecer tcnico no Siconv; 8. Recepo da proposta tcnica pelo ordenador de despesa para aprovao do plano de trabalho no Siconv, autorizando o empenho da proposta; 9. Envio da minuta de empenho com autorizao de contratao para o agente financeiro; Tramitao no Agente Financeiro 1. Realizao do empenho pelo agente financeiro; 2. Convocao dos proponentes para apresentao de documentos; 3. Anlise documental; 4. Contrao e publicao no Dirio Oficial do objeto do contrato; 5. Solicitao da liberao dos recursos pelo agente financeiro ao MDA; 6. Liberao dos recursos do projeto, pelo MDA; 7. Emisso de ordem bancria pelo agente financeiro; 8. Autorizao do agente financeiro para o incio da execuo pelo Proponente;

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3.4. Incluso da proposta tcnica no Sistema de Convnios - Siconv A incluso dos projetos no Siconv uma obrigatoriedade exigida pelo governo federal, para acesso aos recursos de diversas fontes oramentrias do poder pblico. As propostas tcnicas territoriais para tramitarem e serem analisadas devero ser includas no Siconv pelas entidades proponentes, sendo de sua responsabilidade o acompanhamento dos pareceres, bem como o cumprimento das exigncias de alteraes, modificaes necessrias que so estabelecidas a partir da anlise e dos pareceres de complementao, inseridas no sistema pela SDT, dentro dos prazos estabelecidos por este documento. Esta incluso dever ser feita pelo proponente logo aps a recomendao da proposta tcnica pelo colegiado territorial e o extrato da proposta gerado pelo sistema, dever acompanhar a proposta tcnica e a ata do colegiado, para que possa ser analisado e indicado pelas instncias.

3.5. Cadastro de informaes da proposta tcnica no Sistema de Gesto Estratgica - SGE A informaes cadastradas no SGE complementam os dados inseridos no Siconv. Isto permite aos gestores do Proinf acompanhar o processo de seleo e aprovao das propostas que foram recomendadas pelos colegiados e os resultados do monitoramento e avaliao realizados durante a execuo e finalizao dos mesmos. Os(as) colaboradores(as) da DFDA cadastraro no SGE os dados da proposta tcnica. Esses dados complementam as informaes solicitadas pelo Siconv em relao localizao do projeto e sua abrangncia, a classificao das metas e o nmero de beneficirios, diretos e indiretos. Alm de sistematizar estas informaes que permitem gerar relatrios sobre as diversas tipologias de propostas recomendadas pelos colegiados territoriais, o SGE disponibiliza as ferramentas para que cada uma das instncias que analisa os 25

projetos no Estado (AE/ADE, Delegacia, CEDRS), possa emitir seu parecer. Outra vantagem da sistematizao dos projetos no SGE que logo aps a emisso do parecer pelo CEDRS, a Coordenao de Projetos da SDT, em Braslia, registrar no sistema os passos durante o processo de anlise, avaliao e contratao correspondente da proposta. Todo o processo de avaliao, desde o momento que chegam as propostas delegacia do MDA no estado, poder ser acompanhado pelo Colegiado e os proponentes no SGE (http://sge.mda.gov.br); Os colegiados, utilizando seu usurio e senha mesmo outorgado para acessar Colegiados em Rede podero acessar o ambiente Resultados da Gesto Territorial e, dentro dele, Gesto de Projetos, onde encontraro informaes sobre as propostas tcnicas apresentadas.

3.6. Anlise das propostas tcnicas apresentadas aos colegiados territoriais Para que as propostas tcnicas apresentadas pelos proponentes e pelos colegiados territoriais e instncias estaduais sejam

recomendadas

consideradas aprovadas6 obrigatrio o atendimento dos critrios e exigncias que condicionam a elaborao, apresentao, recepo e a anlise das propostas tcnicas, conforme descries a seguir:

Exigncias para habilitao das propostas tcnicas Comprovada participao dos beneficirios na concepo e elaborao das propostas tcnicas, atravs da assinatura do Termo de Compromisso dos Beneficirios (Anexo 5). Anlise e indicao da proposta tcnica pelo Plenrio do Colegiado Territorial, comprovada pela ata (espelho) e pareceres da DFDA e do CEDRS; Participao do Colegiado Territorial, do proponente e dos beneficirios na gesto do projeto contratado, comprovado por meio do Termo de Compromisso para
6

A aprovao representa a habilitao da proposta tcnica para contratao. Entretanto, o seu empenho depende da disponibilidade financeira existente para o Proinf, dependente da execuo oramentria do governo federal.

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Gesto Compartilhada assinado pelo(a) responsvel da entidade beneficiria, pelo/a proponente e pelo(a) representante do Colegiado Territorial; Atendimento ao pblico beneficirio das aes do MDA; Carter de integrao territorial ou intermunicipal 7; Vinculao aos eixos temticos do Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel do Territrio conforme item 03 Justificativa, da Proposta Tcnica; Demonstrado impacto social e/ou econmico no territrio conforme item 03 justificativa, da Proposta Tcnica; Insero das propostas tcnicas no Siconv, com os respectivos documentos anexos, dentro do prazo estabelecido; Envio da documentao obrigatria para a DFDA, em meio digital; Cumprimento de todos os prazos e normatizaes estabelecidas por este Manual;

3.7. Oramento disponibilizado aos territrios em 2011 A disponibilizao oramentria destinada aos territrios, refere-se ao valor estabelecido na Lei Oramentria Anual - LOA e que no tenha sido objeto de contingenciamento, configurando-se no total disponvel no montante oramentrio a execuo do apoio aos projetos de infraestrutura e servios nos territrios rurais. importante que os colegiados saibam que h uma diferena entre a disponibilidade oramentria e financeira, pois nem tudo o que est sendo disponibilizado e que ser empenhado , necessariamente, contratado. Os valores oramentrios disponibilizados para cada territrio em 2011, so apresentados a seguir. A orientao com os cdigos para incluso dos projetos no SICONV ser enviado ainda no ms de junho de 2011.
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Projetos envolvendo ou que gerem impactos em mais de um municpio, destinados a redes ou organizaes de abrangncia territorial, que impliquem na articulao de programas de diferentes reas/instituies, voltados para a estruturao de cadeias produtivas que se distribuam pelo territrio, que tenham como objetivo promover o desenvolvimento integrado do territrio atravs da cooperao e realizao de aes conjuntas. Os colegiados, proponentes e beneficirios devem estar atentos a capacidade de gesto necessria para estes projetos

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Para os territrios rurais esto destinados recursos para investimento da ordem de R$ 350.000,00 (trezentos e cinquenta mil reais) por territrio da Regio Norte do pas e R$ 300.000,00 (trezentos mil reais) por territrio das demais regies; Sugerimos que os colegiados territoriais priorizem: 1) Projetos que foram empenhados e contratados e que estavam como

Restos a Pagar e foram cancelados(desde que no sejam por Clusulas Suspensivas); 2) Projetos que foram encaminhados em 2010 e que no foram considerados

Passivos em funo dos prazos de envio; 3) territrios; 4) Projetos que sejam oriundos de Planos de Providncia, desde que tenham Projetos enviados em 2010 e que compunham banco de projetos dos

estudo de viabilidade que comprove seu potencial de recuperao; 5) Projetos novos, demandados a partir do PTDRS. Nesta condio devero

ser priorizados projetos voltados ao combate pobreza extrema, ao apoio comercializao e destinados mulheres, jovens e populaes tradicionais.

3.8. Contrapartida Para os projetos de investimento contratados com recursos do Proinf em 2011 ser obrigatrio o desembolso de contrapartida do proponente, de acordo com os seguintes critrios: A contrapartida ser calculada sobre o valor total do projeto dever ser por meio de recursos financeiros atendendo os percentuais e as condies estabelecidas na Lei n 12.309, de 9 de agosto de 2010 (Lei de Diretrizes Oramentrias) e quando se aplicar o que foi estabelecido na Portaria n 20, de 20/05/2011, publicada no DOU n 97 em 23/052011, conforme especificado abaixo: Art. 2 Fica estabelecido o limite mnimo de contrapartida em 1 % (um por cento) nos casos previstos no caput do art. 1 da presente portaria e dos incisos I, II e III do 1 do art. 39 da Lei n 12.309, de 09 de agosto de 2010 (LDO), para as 28

seguintes hipteses: I - quando os recursos forem oriundos de doaes de organismos internacionais ou de governos estrangeiros, ou de programas de converso da dvida externa, para fins ambientais, de promoo da igualdade racial, de gnero, sociais, culturais ou de segurana pblica; II - realizao de aes de assistncia social, segurana alimentar e combate fome, bem como aquelas de apoio a projetos produtivos em assentamentos constantes do Plano Nacional de Reforma Agrria ou financiadas com recursos do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza; III - realizao de aes de defesa civil em Municpios comprovadamente afetados, desde a notificao preliminar do desastre, enquanto os danos decorrentes subsistirem, no podendo ultrapassar cento e oitenta dias, a contar da ocorrncia do desastre; IV - para o atendimento dos programas de educao bsica; V - para o atendimento de despesas relativas segurana pblica; VI - realizao de despesas com saneamento ambiental, habitao, urbanizao de assentamentos precrios, permetros de irrigao, regularizao fundiria, defesa sanitria animal, defesa sanitria vegetal e com as aes do programa Infra-Estrutura Hdrica; VII - para o atendimento das programaes do Programa de Acelerao do Crescimento - PAC e do Plano Amaznia Sustentvel - PAS; VIII - realizao de aes previstas no Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia Contra as Mulheres; IX - para o atendimento das aes de implantao do Sistema Integrado de Gesto da Informao e de Modernizao da Infraestrutura de Tecnologia da Informao no Poder Judicirio; X -execuo de aes no mbito do programa Territrios da Cidadania; XI - a aes de incluso digital; XII - a aes de educao ambiental e de preveno, reduo e combate desertificao; e XIII - a aes de assistncia, tratamento e reinsero social de dependentes qumicos.

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XIV - beneficiar municpios com populao at 25.000 (vinte e cinco mil) habitantes, que tenham ndice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDHM abaixo de 0,600 ou estejam localizados na faixa de fronteira ou nas Regies Integradas de Desenvolvimento - RIDEs, desde que os recursos transferidos pela Unio destinem-se a aes de interesse social que visem melhoria da qualidade de vida e contribuam para a reduo de endemias e das desigualdades regionais, de gnero e tnico-raciais; XV - execuo de aes que beneficiem os municpios com registro de certificao de comunidades remanescentes de quilombos, ciganos e indgenas, assim identificados pela Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, mediante publicao de relao no Dirio Oficial da Unio; e XVI - destinados para consrcios pblicos ou execuo de aes desenvolvidas por esses consrcios. Art. 3 A aplicao do percentual constante desta portaria fica condicionada manifestao fundamentada da rea tcnica finalstica quanto ao enquadramento das situaes arroladas nos incisos do art. 2, bem como quanto compatibilidade de tal percentual com a capacidade financeira e operacional da entidade. Art. 4 Ficam convalidados todos os atos praticados a partir de 2 de janeiro de 2011, quanto ao limite estabelecido no art. 2 desta Portaria. Art. 5 Revoga-se a Portaria n 13, de 11 de maro de 2010, publicada no Dirio Oficial da Unio de 12 de maro de 2010, Seo 1, pgina 93. Art. 6 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Contrapartida financeira: dever ser depositada na mesma conta bancria, quando da liberao dos recursos pela concedente ou pelo agente financeiro.

Obs.: A Lei n 12.309 de 9 de agosto de 2010 (Lei de Diretrizes Oramentrias) dispe, no seu Art.39. 1, que a contrapartida ser exclusivamente financeira para transferncias voluntrias no exerccio de 2011.

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4. PRAZOS E CALENDRIO 2011 Apresentamos abaixo, o quadro resumo dos principais momentos que compem o processo de contratao dos recursos do Proinf em 2011. Fases 1. Elaborao de projetos maio a junho Ao Envio do Manual de operacionalizao do Proinf para os CEDRS, DFDAs e Colegiados Territoriais Reunies estaduais para apresentao e orientao aos CEDRS, Colegiados Territoriais, AEs, ADEs e DFDAs. Perodo para discusso, elaborao das propostas tcnicas e reunies dos colegiados territoriais para indicao das propostas tcnicas para 2011, estabelecendo ordem de prioridade. Perodo para insero das propostas tcnicas aprovadas no Siconv. 2. Tramitao das propostas tcnicas Encaminhamento das propostas tcnicas indicadas (Siconv) e as atas dos colegiados s delegacias do MDA. Insero das propostas tcnicas no SGE, pelos(as) DFDA De 25 a 29 de julho Colegiados territoriais At 25 de julho Entidades proponentes 10 a 16 de julho Colegiado Territorial e articulador(a) e colaboradore s da DFDA 01 de junho a 08 de julho DFDA 02 a 13 junho Responsvel SDT Perodos/ Prazos 01 de junho

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Fases

Ao colaboradores(as) das DFDAs. Encaminhamento Secretaria Executiva do CEDRS das propostas tcnicas, parecer da DFDA Reunies da Cmara Tcnica ou Grupo de Trabalho dos CEDRS para anlise das propostas tcnicas. Apreciao pela plenria do CEDRS das propostas tcnicas analisadas pelo Grupo de Trabalho ou Cmara Tcnica . Encaminhamento da documentao SDT. Anlise e aprovao das propostas tcnicas e planos de trabalho no Siconv. Realizao de empenho e acompanhamento da contratao at emisso da ordem bancria no agente financeiro. Informao aos colegiados territoriais sobre a aprovao e empenho dos projetos.

Responsvel

Perodos/ Prazos

Delegacias do MDA

At 01 de agosto

Secretaria Executiva do CEDRS CEDRS

De 01 a 15 de agosto

De 15 a 30 de agosto

Secretaria Executiva do CEDRS SDT

At 30 de agosto De 30 de agosto a 30 de novembro

SDT (Braslia) Setembro a Delegacias do MDA (Estados) SDT Outubro a dezembro dezembro

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Fases 3. Execuo dos projetos

Ao Proponentes realizam as licitaes, firmam os contratos com os executores, acompanham a execuo fsica.

Responsvel Prefeituras, Governos estaduais, Organizaes da sociedade civil DFDA, Servidores SDT, Clulas, colegiados

Perodos/ Prazos

4. Acompanhamento, Avaliao dos resultados monitoramento, avaliao dos projetos 5. Planejamento projetos 2012 Antecipao do ciclo de planejamento e elaborao dos projetos.

colegiados territoriais

Outubro a dezembro de 2011

5. MONITORAMENTO E AVALIAO DE PROJETOS PARA O CONTROLE SOCIAL DAS AES DO PROINF Monitorar e avaliar os projetos de infraestrutura e servios nos territrios permite identificar se as atividades que esto sendo realizadas esto na direo certa, se os objetivos propostos esto sendo cumpridos, o grau de contribuio para o desenvolvimento territorial e como poderiam ser melhorados os esforos futuros. Para isto a SDT desenhou o Sistema de Gesto Estratgica (SGE) cujo mdulo Gesto de Projetos, sistematiza e processa os dados de monitoramento e avaliao de projetos. O papel do Colegiado estratgico neste processo. Alm de acompanhar o monitoramento feito pelas equipes estaduais da SDT, contribui na gesto dos encaminhamentos gerados a partir do monitoramento. De igual maneira, caso nessa etapa seja identificado que um projeto foi concludo, mas no est funcionando ou est funcionando parcialmente, o Colegiado contribuir na elaborao de um Plano de Providncia cujo objetivo implementar medidas de adequao para funcionamento dos projetos Proinf definidos pelos 33

prprios colegiados territoriais. A avaliao de projetos do Proinf est sendo realizada num universo de 37 territrios onde atuam as Clulas de Acompanhamento e Informao 8. Nessa avaliao participam os beneficirios do projeto, os executores (proponentes) e o Colegiado Territorial. A partir da convocatria Proinf 2011 os mdulos de monitoramento e avaliao de projetos no SGE complementam-se com o mdulo que permite acompanhar os projetos desde o momento que so submetidos seleo e aprovao por parte das instncias respectivas nos estados e na SDT. Desta maneira, os colegiados e demais gestores do Pronat tero informaes oportunas e confiveis sobre os projetos a partir do momento que so avaliados pelas instncias estaduais e a SDT at a contratao, empenho, inicio, execuo, finalizao e resultados de impacto. Alm dessas ferramentas disponibilizadas pelo SGE, a SDT est trabalhando no desenvolvimento de outros instrumentos que facilitem o monitoramento dos projetos de custeio integrando ao subsistema do SGE Monitoramento de Aes de Capacitao o mdulo de prestao de contas. Todos estes aspectos relacionados com o Monitoramento e Avaliao de projetos sero detalhados no manual respectivo o qual ser distribudo para todos os executores de projetos Proinf, no segundo semestre de 2011.

As Clulas de Acompanhamento e Informao so unidades operativas do Sistema de Gesto Estratgica, SGE, com a funo de coletar, registrar dados e analisar as informaes geradas da alimentao do sistema, assim como, apoiar a gesto dos colegiados territoriais

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6. DOCUMENTOS REFERENCIAIS 1. 2. No stio www.mda.gov.br/portal/sdt/institucional/proinf encontra-se um BRASIL, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio do Conselho Nacional de

conjunto de documentos referenciais para a elaborao de projetos agroindustriais. Desenvolvimento Rural Sustentvel CONDRAF. Institucionalidades para a Gesto Social do Desenvolvimento Rural Sustentvel. Srie Documentos do CONDRAF 1; CONDRAF, Braslia, DF. Setembro de 2005. 3. ________________________________________. Resoluo n 48, de 16/09/2004. Condraf, Braslia, 2004. 4. _________________________________________. Resoluo n 52, de 16/02/2005. Condraf, Braslia, 2005. 5. _________________________________________. Institucionalidades para a Gesto Social do Desenvolvimento Rural Sustentvel. Srie Documentos do CONDRAF 1; CONDRAF, Braslia, DF, Setembro de 2005. 6. _____________________________________. Desenvolvimento Territorial. 7. Territoriais. Braslia, DF. Nov/dez de 2006. ____________________________________________. Marco Referencial para Apoio ao Desenvolvimento de Territrios Rurais. Srie Documentos Institucionais N2; SDT/MDA, Braslia, DF, maio de 2005. 8. ____________________________________________. Referencias para a Gesto Social de Territrios Rurais. Srie Documentos Institucionais N3; SDT/MDA, Braslia, DF, Novembro de 2005. 9. 2010. _________________________________________. Orientaes para Secretaria de Relatrio do I Encontro Nacional dos Colegiados

Funcionamento e Composio dos Colegiados Territorial. SDT, Braslia, setembro de

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7. ANEXOS ANEXO 1 - Roteiro para elaborao de proposta tcnica ANEXO 2 - Memria de Clculo ANEXO 3 - Estudo de Viabilidade Econmica ANEXO 4 - Termo de Compromisso de Gesto Compartilhada ANEXO 5 - Termo de compromisso dos beneficirios ANEXO 6 - Sntese demonstrativa das deliberaes dos Conselhos

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ANEXO 1 ROTEIRO PARA ELABORAO DE PROPOSTA TCNICA Identificao da Proposta Tcnica 1. Nmero da Proposta no Siconv favor informar o nmero da proposta gerado pelo Siconv; 2. Ttulo da Proposta informar o nome da proposta; 3. Objeto da Proposta o que ser efetivamente feito com a realizao da proposta, ou seja, seu produto; 4. Objetivo expressa a mudana esperada aps a implementao do projeto. Devem ser considerados os impactos diretos e indiretos esperados nas condies de vida dos beneficirios, em relao ao desenvolvimento territorial e mudana de comportamento dos atendidos diretamente pela proposta. Este item dever ser dividido em Objetivo Geral e Objetivos Especficos. 5. Justificativa descrever a importncia, ou seja, explicar o porqu do projeto, a prioridade do projeto, ressaltando os seguintes aspectos:

Sua correlao com os eixos prioritrios constantes nos PTDRS; Sua vinculao ao Plano de Cadeia, Planos de Negcios e Diagnsticos Seus impactos no processo de desenvolvimento sustentvel do territrio Aes desenvolvidas para a implantao e operacionalizao; Impacto social ou econmico no Territrio;

Scio-Econmico, se for o caso;

(benefcios sociais e econmicos e impactos ambientais);


6. Entidade Proponente informar qual a pessoa jurdica que apresentar a proposta ao MDA com a devida identificao CNPJ (informar o nmero) Razo social (nome) Endereo (logradouro, nmero, bairro) Municpio, UF, CEP;

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municipal,

Esfera de Atuao informar o tipo de instituio (administrao direta administrao indireta municipal, administrao direta estadual,

administrao indireta estadual, consrcios pblicos, OSCIP ou organizao da sociedade civil sem fins lucrativos; Telefones, Responsvel legal Nome, RG e rgo Expedidor, CPF, Cargo ou Funo Endereo Completo (logradouro, nmero, bairro, cidade, UF, CEP) 7. Entidade Beneficiria (para propostas com finalidade econmica, sendo necessrio reproduzir este item para tantos quantos forem os empreendimentos apoiados) CNPJ (informar o nmero) Razo social (nome) Endereo (logradouro, nmero, bairro) Municpio, UF (Unidade da Federao, ou seja, o Estado) CEP Esfera de Atuao informar o tipo de instituio e sua rea afim, de acordo o estatuto Caracterizao do pblico beneficirio apresente as principais informaes sobre os beneficirios, inclusive com a descrio do grau de mobilizao e os laos produtivos dos beneficirios diretos, informando inclusive quais as aes complementares a serem tomadas Telefones Responsvel legal Nome RG e rgo Expedidor 38

CPF Cargo ou Funo Endereo Completo (logradouro, nmero, bairro, cidade, UF, CEP) 8. Valor da proposta Valor Global; Valor da Contrapartida; Valor solicitado ao MDA 9. Vigncia Incio da Vigncia; Fim de Vigncia Aspectos tcnicos: 1. Localizao do empreendimento indicar qual a localizao do

empreendimento e apresentar uma justificativa onde sejam abordados os seguintes aspectos: proximidade com os produtores (minimizando os custos de transporte da matria-prima e deixando os beneficirios mais prximos da unidade o que facilita o processo de gesto), energia eltrica e gua em quantidade e qualidade adequadas produo, alm de fcil acesso as vias de escoamento (estradas, ferrovias, vias fluviais). Lembrar que os empreendimentos apenas sero feitos em terrenos comprovadamente pblicos ou os que sejam cedidos em carter irrevogvel e irretratvel (IV, Art. 25, Portaria Interministerial n 127/2008). necessrio anexar a proposta a documentao sobre a titularidade; 2. Atendimentos as normas sanitrias e ambientais descrever quais as licenas sanitrias e ambientais necessrias para a produo e comercializao dos produtos e informar qual o planejamento para obt-las, as responsabilidades, os prazos e o resultado da consulta prvia (a ser anexada na proposta). Neste item tambm necessrio abordar o tratamento de afluentes, caso seja pertinente, destacando os seguintes aspectos: qual o tipo de tratamento dos efluentes que ser adotado; o processo de tratamento

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dos efluentes; existncia de local destinado para a construo das lagos de decantao. 3. Matriz tecnolgica informar o modelo tecnolgico que ser adotado, que deve necessariamente estar adaptado realidade dos beneficirios (limitaes e oportunidades), principalmente no que diz respeito aos custos de manuteno, reposio de peas, entre outros aspectos julgados relevantes. 4. Matria-prima - detalhar os diferentes tipos de matria-prima e insumos utilizados no processo produtivo explicitando a qualidade necessria, se a oferta atende a demanda atual e as perspectivas de aumento de produo. Tambm devem ser tratadas as questes de logstica e estratgia para aquisio. 5. Mo de Obra em relao fora de trabalho informar se as pessoas so os beneficirios diretos ou contratados e se h previso e os quantitativos de vagas para jovens, mulheres e os beneficirios das iniciativas de erradicao da pobreza. Em todos os casos explicitar qual a relao de trabalho; quantas pessoas sero necessrias e se precisam de capacitao para operar o empreendimento. 6. Aspectos mercadolgicos informar qual o perfil dos produtos comerciais, a que mercados se destina, como se dar a logstica de distribuio e as quantidades mnimas de fornecimento esperadas com o empreendimento. 7. Memria de Clculo, necessria para todos os projetos e deve ser elaborada conforme o modelo disponvel em www.mda.gov.br/portal/sdt/institucional/proinf. 8. Estudo de Viabilidade Econmica (apenas para propostas com finalidade econmica e conforme o modelo Forma de disponvel administrao em do www.mda.gov.br/portal/sdt/institucional/proinf.

empreendimento detalhar como ser o processo de administrao, explicitando: 9. Processo Deliberativo informar como ser realizada a direo do empreendimento, como por exemplo:

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Assembleia Geral dos Beneficirios: periodicidade de reunies, perfil de decises esperadas, relao com outras estruturas do empreendimento ou de relao deste com a estrutura social beneficiria. O Conselho de Administrao: periodicidade de reunies, caracterizao de diretorias e gerencias, perfil de decises esperadas, relao com outras estruturas do empreendimento ou de relao deste com a estrutura social beneficiria. Gesto externa a ser realizada por profissionais indicados pelo conselho e aprovados pela assembleia geral sero responsveis por gerenciar a operacionalizar dos planos e oramentos. 10. Processo de Operao informar como ser a operao do empreendimento (o controle de custos, a coleta, a recepo e a seleo das matrias-primas, as compras, entre outros fatores); 11. Diviso de resultados informar como ser a diviso dos resultados entre os beneficirios, por exemplo, cada um dos beneficirios ser remunerado proporcionalmente a quantidade de matria-prima fornecida para o empreendimento, com os devidos descontos relativos aos custos de produo, impostos, taxas e recursos para os fundos. 12. Constituio de Fundos e Subvenes, conforme as particularidades de cada projeto: Fundo para a produo estabelecer qual a parte dos recursos ser destinada para uma reserva que garanta a produo (matria-prima, custos fixos e variados, etc.), caso ocorram eventos imprevistos. Manuteno dos equipamentos e das mquinas destinar uma parcela dos lucros para garantir a correta manuteno e reposio de peas dos equipamentos do empreendimento de forma que ela no pare de funcionar. 13. Arranjo Institucional Descrever, conforme o caso, as relaes e compromissos (formais e no-formais) previstos entre produtores, unidades 41

de beneficiamento, compradores, organizao executora e organizaes prestadoras de servio e as instituies pblicas e privadas que podem contribuir no projeto com ateno especial assessoria tcnica para a execuo e sustentabilidade do projeto. Alm de relatar qual o carter de integrao territorial ou intermunicipal. Documentao de Engenharia 1. Projeto Bsico de Engenharia na apresentao da proposta tcnica o MDA julga desejvel, caso o projeto necessite de obras ou servios de engenharia, que o projeto bsico de engenharia seja anexado proposta tcnica. Contudo, se o projeto ainda no estiver finalizado descreva qual o estgio de elaborao, quais as responsabilidades e prazos para sua concluso. Em todos os casos favor verificar em www.mda.gov.br/portal/sdt/institucional/proinf os perfis de projeto sistematizados por este Ministrio para apoiar a elaborao. Vale destacar que a legislao (Portaria Interministerial n 127/2008, inciso XV, Pargrafo 1, Art. 1) estabelece como projeto bsico de engenharia o conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra ou servio de engenharia e a definio dos mtodos e do prazo de execuo. 2. Formalizao do Contrato de Repasse para assinatura do ajuste entre o proponente e o agente financeiro e a posterior liberao dos recursos sero imprescindveis documentao tcnica (projeto bsico plantas, oramento detalhado, cronograma fsico-financeiro e especificao tcnica dos materiais e servios a serem executados; ART de elaborao de todos os projetos; comprovao de atendimento s diretrizes de preservao ambiental na rea de interveno, definidas pelos rgos responsveis; declarao de anuncia com a soluo adotada pela concessionria ou rgo responsvel pela operao e manuteno do servio ou equipamento; outros documentos, se exigidos pela legislao estadual ou municipal) e a documentao institucional (setor pblico -

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termo de posse, carteira de identidade e CPF do chefe do poder executivo ou de seu representante legal e autoridade interveniente, j para as entidades pblicas estatais - cpia da lei de criao da entidade e de seus estatutos; cpia da publicao da nomeao do dirigente da entidade; cpia da carteira de identidade e do CPF do dirigente da entidade)

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ANEXO 2 Memria de Clculo, necessria para todos os projetos e deve ser elaborada conforme o modelo disponvel em www.mda.gov.br/portal/sdt/institucional/proinf.

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ANEXO 3 Estudo de Viabilidade Econmica (apenas para propostas com finalidade econmica e conforme o modelo disponvel em www.mda.gov.br/portal/sdt/institucional/proinf.

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ANEXO 4 Termo de Compromisso de Gesto Compartilhada documento no qual o proponente se compromete em ceder a(s) entidade(s) beneficiria(s) do projeto os bens adquiridos (mquinas, equipamentos, insumos, espao fsico) e que define as obrigaes assumidas aps a execuo do contrato quando o empreendimento entrar em funcionamento. Neste documento devem constar tambm os compromissos assumidos pela entidade beneficiria que receber os bens e que ser responsvel direta por seu funcionamento.

TERMO DE GESTO COMPARTILHADA

O(A) NOME DO PROPONENTE, inscrito(a) no CNPJ 99.999.999/9999- 99, com sede a LOGRADOURO, N, BAIRRO, MUNICPIO-UF, CEP, neste ato representado(a) pelo(a) senhor(a) NOME COMPLETO, CARGO, portador do CPF 999.999.999-99 e RG 99.999.999-9, RGO EXPEDIDOR, o Colegiado do Territrio da Cidadania do XXXXXXXXXXXXXXXX, neste ato subscrevendo os representantes identificados como NOME COMPLETO, CARGO, portador do CPF 999.999.999-99 e RG 99.999.999-9, RGO EXPEDIDOR, NOME COMPLETO, CARGO, portador do CPF 999.999.999-99 e RG 99.999.999-9, RGO EXPEDIDOR e NOME COMPLETO, CARGO, portador do CPF 999.999.999-99 e RG 99.999.999-9, RGO EXPEDIDOR, o Conselho(s) Municipal(is) de Desenvolvimento Rural Sustentvel, neste ato subscrevendo os representantes identificados como NOME COMPLETO, CARGO, portador do CPF 999.999.999-99 e RG 99.999.999-9, RGO EXPEDIDOR, NOME COMPLETO, CARGO, portador do CPF 999.999.999-99 e RG 99.999.999-9, RGO EXPEDIDOR e NOME COMPLETO, CARGO, portador do CPF 999.999.999-99 e RG 99.999.999-9, RGO EXPEDIDOR, e os BENEFICIRIOS, neste ato subscrevendo os representantes identificados como NOME COMPLETO, CARGO, portador do CPF 999.999.999-99 e RG 99.999.999-9, RGO EXPEDIDOR, NOME COMPLETO, CARGO, portador do CPF 999.999.999-99 e RG 99.999.999-9, RGO EXPEDIDOR e NOME COMPLETO, CARGO, portador do CPF 999.999.999-99 e 46

RG 99.999.999-9, RGO EXPEDIDOR CONSIDERANDO:

Os entendimentos mantidos entre os atores sociais presentes sociedade civil organizada e entes pblicos federal, estaduais e municipais que por meio da proposta de desenvolvimento territorial, almejam aes integradas.

A necessidade de garantir o usufruto dos projetos territoriais.

RESOLVEM: Por seus representantes, identificados acima firmando o termo, celebrar o presente TERMO DE GESTO mediante os seguintes termos: ITEM PRIMEIRO DO OBJETO O presente TERMO DE GESTO tem por objeto a gesto compartilhada do empreendimento XXXXXXXXXXXXXXXX, fruto do acordo, N DO CONTRATO DE REPASSE OU DO CONVNIO XXXXXXXXXXXX, celebrado entre o(a) NOME DO PROPONENTE e a SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL do MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO, com o objeto de XXXXXXXXXXXXX visando garantir o acesso de agricultores familiares do Territrio xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx aos benefcios dos projetos territoriais. ITEM SEGUNDO DAS AES Para atender o objetivo do TERMO DE GESTO a Prefeitura Municipal de _____________ compromete-se a garantir o acesso dos agricultores familiares e suas organizaes dos municpios do Territrio _______________ ao empreendimento ___________________________. ITEM TERCEIRO DAS ATRIBUIES Visando atingir o objetivo do presente Termo as partes tero as seguintes atribuies: I Compete aos Beneficirios Entregar, mediante a remunerao ajustada em assembleia geral dos beneficirios, as quantidades necessrias de insumos e matrias-primas para o correto

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funcionamento dos empreendimentos apoiados por esta proposta. Realizar, durante a vigncia do contrato de repasse ou convnio:

__________________________________; __________________________________.

II Compete ao COLEGIADO TERRITORIAL: Apoiar o(a) PROPONENTE durante a execuo do contrato de repasse ou convnio com as atividades de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. Ser responsvel por acompanhar a implementao das atividades previstas neste Acordo. Fomentar o funcionamento do empreendimento, aps o cumprimento do objeto ou contrato de repasse, com as seguintes aes: __________________; __________________; __________________; Definir o compartilhamento de responsabilidades e incentivar a formao de parcerias e a atuao solidria; Promover a articulao entre as polticas pblicas de carter federal, estaduais e municipais e outras agncias de financiamento privado; Implantar mecanismos de monitoramento e avaliao dos projetos de forma a efetivar o processo de gesto do mesmo.

III - Compete ao(s) Conselho(s) Municipal(is) de Desenvolvimento Rural Sustentvel: Apoiar o(a) PROPONENTE durante a execuo do contrato de repasse ou convnio com as atividades de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. 48

Acompanhar, ao nvel municipal, a implementao dos projetos territoriais; Exercer o monitoramento da gesto do projeto territorial nos municpios de abrangncia do territrio, nos termos do Programa Nacional de Desenvolvimento Sustentvel de Territrios Rurais do Governo Federal;

Manter estreito relacionamento com os colegiados territoriais para informar sobre o monitoramento dos projetos territoriais em cada municpio do territrio;

Fomentar o funcionamento do empreendimento, aps o cumprimento do objeto ou contrato de repasse, com as seguintes aes:

__________________; __________________; __________________; IV - Compete ao PROPONENTE: Ser a contratante do projeto territorial definido em comum acordo no colegiado territorial; Prestar apoio tcnico que permita ao colegiado territorial a elaborao, implementao e monitoramento do projeto territorial; Contribuir nas negociaes que visam a articulao de outras polticas pblicas e fontes de investimento privado de apoio ao projeto territorial; Fornecer informaes ao colegiado e ao conselho municipal (onde houver) necessrias ao monitoramento e avaliao do projeto territorial; Garantir a utilizao compartilhada do bem/empreendimento por agricultores familiares e suas organizaes, bem como o uso e gesto dos projetos territoriais entre os municpios do territrio, inclusive com as devidas medidas legais para repassar a utilizao do objeto aos beneficirios; Fazer a gesto junto s demais prefeituras do territrio do compartilhamento do bem/empreendimento constante do projeto territorial; Fomentar o funcionamento do empreendimento, aps o cumprimento do 49

objeto ou contrato de repasse, com as seguintes aes: __________________; __________________; __________________; ITEM QUARTO - DA VIGNCIA A vigncia desse Termo de 2 (dois) anos, sendo renovado e atualizado anualmente pelo colegiado e a prefeitura municipal. ITEM QUINTO - DOS RECURSOS O presente TERMO no prev a obrigatoriedade de transferncia de recursos financeiros entre as partes, no sendo vedado, no entanto, que cada uma aplique recursos prprios ou obtidos em outras fontes, para o cumprimento deste instrumento. ITEM SEXTO - DA PUBLICIDADE A publicidade de atos, programas, obras e campanhas decorrentes deste TERMO, dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades, servidores pblicos ou integrantes do colegiado. ITEM STIMO DA ASSINATURA E por estarem de acordo, as partes assinam o presente instrumento em 3 (trs) vias, de igual teor e forma, ao qual se anexar ata da reunio do colegiado territorial. MUNICPIO-UF, DIA de MS de ANO.

NOME DO REPRESENTANTE CARGO DO PROPONENTE

NOME DO REPRESENTANTE CARGO NO COLEGIADO NOME DO REPRESENTANTE CARGO NO COLEGIADO 50

NOME DO REPRESENTANTE CARGO NO COLEGIADO NOME DO REPRESENTANTE CARGO NO CONSELHO NOME DO REPRESENTANTE CARGO NO CONSELHO NOME DO REPRESENTANTE CARGO NO CONSELHO NOME DO BENEFICIRIO CARGO (SE HOURER) NOME DO BENEFICIRIO CARGO (SE HOURER) NOME DO BENEFICIRIO CARGO (SE HOURER)

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ANEXO 5 Termo de compromisso dos beneficirios imprescindvel que o cessionrio fornea ao proponente este termo de compromisso com a relao com todos os beneficirios diretos (nome, RG e CPF), com a afirmao que eles participaram da concepo da proposta e que fazem parte do pblico atendido pelo MDA; alm de descrever todos nus que a cessionria assumir na execuo do contrato e no funcionamento do empreendimento.

Termo de Compromisso dos Beneficirios

Em

relao

proposta

tcnica

denominada

______________________________(ttulo da proposta e nmero do Siconv), apresentada a Secretaria de Desenvolvimento Territorial do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio pela _____________ (PROPONENTE), para atender o Territrio XXXXXXXX, que pleiteia recursos do PROINF 2011 para execuo do objeto _____________________________________________, reforamos que:

Participamos da concepo da proposta tcnica, contribuindo na definio de suas linhas gerais;

Conhecemos o formato final da proposta e que ela nos atende; Assumimos o compromisso de, durante a vigncia do contrato ou convnio,/ realizar:

__________________________________; __________________________________. Ao final da vigncia do contrato ou convnio com o funcionamento do 52

empreendimento nos comprometemos: a entregar, mediante a remunerao ajustada em assemblia geral dos beneficirios, as quantidades necessrias de insumos e matrias-primas, ambos de produo prpria, para o correto funcionamento dos empreendimentos apoiados pela proposta citada acima (VERIFICAR A PERTINNCIA); _____________________; _____________________; _____________________; Estabelecemos como nosso(s) representante(s) para assinar o Termo de Gesto o(s) Sr.(a) NOME COMPLETO, CARGO, portador do CPF 999.999.999-99 e RG 99.999.999-9, RGO EXPEDIDOR, NOME

COMPLETO, CARGO, portador do CPF 999.999.999-99 e RG 99.999.999-9, RGO EXPEDIDOR e NOME COMPLETO, CARGO, portador do CPF 999.999.999-99 e RG 99.999.999-9, RGO EXPEDIDOR. Por ser verdade e estarmos de acordo com as informaes fornecidas aqui subscrevemos:
Nome 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 RG CPF Assinatura

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ANEXO 6 Sntese demonstrativa das deliberaes dos Conselhos Para promover agilidade no processo de anlise das propostas apresentadas SDT imprescindvel que as atas dos Colegiados Territoriais e Conselhos Estaduais incorpore anexa ao final do texto a tabela que segue, indicando as propostas, de forma explcita, na ordem de prioridade definida pelo colegiado, o objeto aprovado, a proponente indicada e os valores determinados. No sero apreciadas atas encaminhadas sem assinatura de todos os participantes.

Ordem de Prioridade

Proponente

Objeto

Valor

Natureza de Despesa

Parecer

O campo Natureza de Despesa indicar se as aes da so de custeio ou investimento; No campo objeto deve ficar claro qual o objeto aprovado pelo colegiado, no devem ser utilizados objetos genricos tais como apoio comercializao e sim objeto que permita a identificao do projeto como, por exemplo, implantao de central de comercializao no Territrio X; No campo parecer deve ficar explcita a aprovao ou no do projeto pelo Colegiado Territorial e/ou Conselho Estadual com as recomendaes que se fizerem necessrias.

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