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UE versus Portugal
www.josemanuelfernandes.eu
I. Estratgia e polticas da UE
d) Turismo;
e) Educao, formao profissional, juventude e desporto; f) Proteco civil; g) Cooperao administrativa.
Potencial de mercado na UE
A Europa um mercado de 500 milhes! Cada adeso tem impacto na facilidade de movimento dentro do espao europeu, e, por conseguinte, nas escolhas de destinos tursticos
Populao em milhes
Itlia Espanha Polnia Pases Baixos Grcia Blgica Portugal Hungria Sucia ustria Bulgria Dinamarca Eslovquia Finlndia Litunia Letnia Eslovnia Estnia Chipre
82 milhes
Luxemburgo Malta
A despesa anual mdia per capita em frias na UE de 615 So os turistas com mais de 50 anos que tm gastos acima da mdia
Tendncias de evoluo
A evoluo da estrutura demogrfica da populao europeia ter um impacto determinante no turismo O nmero de pessoas idosas (65 anos e mais) continuar a crescer O turismo da sade e o turismo relacionado com o patrimnio cultural e natural devero conhecer o crescimento mais significativo
Tendncias de evoluo
Outra tendncia prende-se com o aumento de viagens com estadia curta 56% dos turistas da UE organiza as suas prprias frias
Utilizando a internet como fonte de informao sobre o destino Privilegiando valor pelo dinheiro em detrimento do preo mais baixo Preferindo as companhias areas low cost para compensar a curta durao das viagens
Comisso Europeia e PE
Antonio Tajani (Itlia) Comissrio responsvel pela Direco Geral Empresas e Indstria
Comisso Europeia
Comunicaes Agenda para um turismo sustentvel e competitivo COM(2007)621 Uma poltica de turismo europeia renovada: rumo a uma parceria reforada para o turismo na Europa COM(2006)134
Comisso Europeia
Uma poltica de turismo europeia renovada: Rumo a uma parceria reforada para o turismo na Europa cujo objectivo principal ajudar a melhorar a competitividade da indstria europeia do turismo e criar mais e melhor emprego atravs do crescimento sustentado do turismo na Europa e a nvel mundial A Comisso reconheceu que a prioridade imediata concedida ao crescimento e ao emprego tem de ser conciliada com a promoo dos objectivos sociais ou ambientais
Parlamento Europeu
Resoluo do Parlamento Europeu, de 29 de Novembro de 2007, sobre uma poltica de turismo europeia renovada: rumo a uma parceria reforada para o turismo na Europa (2006/2129(INI)) Resoluo do Parlamento Europeu sobre as novas perspectivas e os novos desafios para um turismo europeu sustentvel (2004/2229(INI))
Resumindo
O desenvolvimento dos destinos tursticos est intimamente ligado ao seu ambiente natural, sua especificidade cultural, s relaes sociais, segurana e ao bemestar das populaes locais Estas caractersticas tornam o turismo num motor de conservao e de desenvolvimento dos destinos tursticos O principal desafio do sector do turismo manter-se competitivo e, simultaneamente, salvaguardar a sua sustentabilidade, consciente de que a longo prazo a competitividade depende da sustentabilidade Em particular, a questo das alteraes climticas hoje considerada fundamental, exigindo indstria do turismo a reduo da sua parte de emisses de gases com efeito de estufa e uma adaptao dos destinos tursticos evoluo da procura e dos tipos de turismo que oferecem O futuro do turismo europeu reside na qualidade da experincia vivida pelos turistas: os turistas constataro que os locais mais empenhados na proteco do ambiente, dos trabalhadores e das comunidades locais podero tambm mais facilmente proteger os seus interesses Ao procurar responder ao problema da sustentabilidade de uma forma socialmente responsvel ajudaro a indstria do turismo a inovar os seus produtos e servios, e a aumentar a sua qualidade e valor
Com uma srie de destinos que satisfazem estes critrios como possvel que Portugal nunca tenha feito parte deste programa?
Mercados emissores
O Turismo internacional em Portugal est dependente de quatro mercados emissores:
Reino Unido Espanha Alemanha Frana representam 60% dos hspedes estrangeiros e 67% das receitas
A Europa dos 15 representa 81% dos hspedes estrangeiros e 82% das receitas
Crise no sector
Estamos porm numa altura de crise e o sector do turismo um dos mais volteis As despesas com viagens so afectadas pela perda de postos de trabalho e pela pouca confiana dos consumidores A maior parte dos potenciais turistas faro viagens de curta durao, a distncias mais curtas e com preos mais atractivos
PENT
O Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT) Serve de base concretizao de aces definidas para o crescimento sustentado do Turismo nacional nos prximos anos, E orientar a actividade do Turismo de Portugal. Em vigor desde Fevereiro 2007
PENT
Este documento sintetiza as concluses do diagnstico, objectivos e linhas de desenvolvimento Estratgico para o sector, que foram materializadas em 5 eixos, atravs de 11 projectos A implementao do PENT estruturada em 5 eixos:
Territrio, Destinos e Produtos Marcas e Mercados Qualificao de Recursos Distribuio e Comercializao Inovao e Conhecimento
PENT
A concretizao dos 5 eixos requer a implementao de 11 projectos, a vrios nveis e englobando mltiplas entidades:
I Produtos, Destinos e Plos II Interveno em ZTIs (Urbanismo, Ambiente e Paisagem) III Desenvolvimento de Contedos distintivos e inovadores IV Eventos V Acessibilidade Area VI Marcas, Promoo e Distribuio VII Programa de Qualidade VIII Excelncia no Capital Humano IX Conhecimento e Inovao X Eficcia do relacionamento Estado-Empresa XI Modernizao Empresaria
PENT - questes
O PROT-N cuja discusso pblica j terminou, incorpora uma estratgia para o Norte Devemos ter planos municipais de turismo? A estratgia municipal deve estar integrada no PDM?
O Turismo um sector estratgico prioritrio para Portugal. O turismo tem uma importncia verdadeiramente estratgica para a economia portuguesa em virtude da sua capacidade em criar riqueza e emprego.. possvel subirmos na escala de valor. Temos recursos excepcionais em termos de localizao, segurana do Pas, patrimnio histrico e cultural, afabilidade e adaptabilidade dos portugueses, qualidade das praias, potencial em desenvolver o golfe e as actividades nuticas.
Manuel Pinho Ministro da Economia e da Inovao
PENT
A viso para o Turismo em Portugal est assente em 3 pilares:
crescimento qualificao competitividade da oferta
PENT
Factores que mais nos diferenciam de outros destinos concorrentes: Clima e luz, Histria, cultura e tradio, Hospitalidade Diversidade concentrada
PENT
Elementos que qualificam Portugal para o leque de opes dos turistas:
Autenticidade moderna Segurana Qualidade competitiva
PENT os objectivos
Crescer de forma sustentada acima da mdia europeia, particularmente em termos de receitas No mercado internacional, Portugal ambiciona crescer anualmente: 5% no nmero de turistas, atingindo os 20 milhes de turistas em 2015 E cerca de 9% nas receitas, ultrapassando o patamar dos 15 mil milhes de euros nesse ano
PENT
Portugal dispe das matrias-primas condies climatricas, recursos naturais e culturais indispensveis consolidao e desenvolvimento de 10 produtos tursticos estratgicos:
Sol e Mar Touring Cultural e Paisagstico City Break Turismo de Negcios Turismo de Natureza Turismo Nutico Sade e Bem-estar Golfe Resorts Integrados e Turismo Residencial Gastronomia e Vinhos
PENT
estratgico desenvolver 6 novos plos tursticos
Douro Serra da Estrela Oeste, Alqueva Litoral Alentejano Porto Santo Ento e o Minho?
PENT
necessrio apostar na realizao de 1-2 mega eventos por dcada para contribuir para a melhoria da oferta e a projeco e notoriedade do destino
Que eventos?
E na organizao e promoo de um calendrio nacional de eventos, composto por 10-12 grandes eventos de projeco internacional que contribuam para o reforo da proposta de valor e a imagem de marca do destino.
Que eventos?
Finalmente dever ser assegurada animao local nas principais zonas tursticas. As cmaras fazem-no mas de forma integrada e coordenada?
Norte 2015
Documento para enquadramento dos projectos para o NUTII - Norte de Portugal - Fevereiro de 2006 O turismo neste exerccio de prospectiva tratado mais do lado da oferta do que do lado da procura, isto , mais do lado dos recursos e dos produtos do que do lado da promoo propriamente dita Os destinos consolidam-se a partir das potencialidades regionais e, deste modo, da estruturao da oferta, no se podendo descurar, no entanto, a constante anlise e acompanhamento do mercado turstico
Norte 2015
Assim sendo, os territrios com vocao turstica deverse-o desenvolver com base em Planos de Desenvolvimento Turstico Integrados, em que todos os projectos devem concorrer de forma articulada e coerente para a concretizao dos objectivos previamente definidos. Este o caso, por exemplo, do Plano de Desenvolvimento Turstico do Vale do Douro, que pode ser reproduzido, a escalas menos alargadas em termos territoriais, a outros espaos da Regio do Norte com vocao turstica. O Douro sempre como grande destaque Que outros planos de desenvolvimento turstico foram elaborados? Que investimentos j foram feitos do lado da oferta?
Norte 2020
A estratgia de desenvolvimento turstico do Norte de Portugal preconizada na Agenda Regional de Turismo assenta na seguinte viso: o Norte de Portugal dever ser uma das regies de maior crescimento turstico no pas, atravs de um processo de desenvolvimento sustentvel baseado na Qualificao, na Excelncia e na Competitividade e Inovao da sua oferta turstica, transformando o Turismo como um factor de desenvolvimento e diversificao da economia regional
Norte 2020
D-se corpo ao modelo de uma grande regio turstica heterognea e de elevada diversidade, composta por reas tursticas com especificidades e identidades que consubstanciam quatro destinos com atributos prprios e que, em estreita articulao, podero gerar uma regio coesa, com escala e diversidade
PROT-Norte
O Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Norte (PROT-Norte), enquanto instrumento de desenvolvimento territorial e de natureza estratgica contribui para a definio da Poltica e da Estratgia para o desenvolvimento do Turismo na Regio do Norte de Portugal, que se desenvolver, nomeadamente, atravs de uma Agenda Regional de Turismo, que se pretende dinmica, inovadora e concretizadora das prioridades de desenvolvimento turstico da Regio O PROT-Norte esteve em discusso pblica at 9 de Setembro de 2009
A Regio do Norte dispe de 22% do total de n. de estabelecimentos hoteleiros no Pas, correspondendo a 13% da capacidade de alojamento (em camas) do total nacional No domnio da oferta de Turismo em Espao Rural (TER), a Regio do Norte representa cerca de 44% do total da oferta nacional neste domnio No quadro da actividade turstica nacional a Regio do Norte regista, apenas, 10% das dormidas em estabelecimentos hoteleiros em Portugal (das quais 61% so de nacionais e 39% so de estrangeiros) A Regio do Norte apresenta uma taxa de ocupao (30%) e uma permanncia mdia (1.8 nts) em estabelecimentos hoteleiros inferior ao registado em termos nacionais (tx. ocupao mdia nacional 40,8%; permanncia mdia 3,0 nts)
A Regio do Norte, no perodo de 1995-2005, apresenta uma taxa de crescimento mdio anual de dormidas em estabelecimentos hoteleiros (3,8%) superior da mdia nacional (2,5%) No perodo 2003-2006, a regio do Norte regista uma taxa de crescimento mdio anual de dormidas em estabelecimentos hoteleiros de 7% (sendo superior mdia nacional). Em 2006, o crescimento de dormidas em estabelecimentos hoteleiros (face a 2005) foi de 11,8% No mbito da Regio do Norte, a sub-rea tursticopromocional do Porto a que apresenta maior n. de estabelecimentos hoteleiros (46%) e maior n. de dormidas em estabelecimentos hoteleiros (61,5%)
Competitividade e inovao
A competitividade no Turismo conquista-se tambm pela qualidade, notoriedade e diferenciao:
Nos produtos tursticos oferecidos Nos estabelecimentos hoteleiros e de restaurao (Sistemas de qualidade) Nos Recursos Humanos
Afirmao dos atributos diferenciadores da Regio (por ex. Patrimnio Mundial) Reforo da notoriedade de alguns produtos com projeco internacional Desenvolvimento de produtos tursticos inovadores Promoo integrada da oferta turstica regional, valorizando as especficidades subregionais/locais, num quadro de complementaridade e autenticidade
Sustentabilidade
A sustentabilidade tambm econmica e social. Assim, dever-se- promover o equilbrio necessrio entre o desenvolvimento, o investimento e o respeito pela biodiversidade e conservao da natureza Os recursos naturais e histrico-culturais constituem a base (a matria prima) da actividade turstica coloc-los em causa condenar a viabilidade do Turismo sustentvel.
Metas
Em suma, em 2015 a Regio do Norte dever registar: 7,2 Milhes de dormidas (em 2006 foram 3,84). Entre 2006 e 2015 dever, assim, registar uma taxa de crescimento mdia anual de 7% (crescimento acima da mdia nacional). 507 M de proveitos em estabelecimentos hoteleiros (registando um aumento de 176% face a 2006).
Instrumentos Financeiros
O turismo moderno tem de fazer parte da economia digital e do conhecimento Temos que pr Portugal no mapa virtual da web Todos os hotis portugueses devem ter servios de reserva online Todos os pontos tursticos de interesse devem dispr de sites na internet
Desenvolver a capacidade das low cost nos aeroportos nacionais Investir na qualificao dos recursos humanos Coordenar e envolver os vrios actores territoriais Aproveitar os fundos e programas europeus Apostar num turismo sustentvel, inteligente e inclusivo