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AES JUDICIAIS ELEITORAIS 1) Recurso Contra a Diplomao - RCD Na verdade, o denominado recurso contra a expedio do diploma, previsto no artigo 262 do Cdigo Eleitoral, no bem um recurso, mas uma ao judicial eleitoral. A uma porque a diplomao no uma deciso judicial, mas ato administrativo que visa formalizar a vitria dos candidatos nas eleies.
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DIREITO ELEITORAL
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A duas, porque h uma fase probatria no curso do processo, conforme estabelece o artigo 270 do cdigo eleitoral, o que descaracteriza, de vez, a natureza do instituto com um recurso. Portanto, realizada a eleio e feita a apurao com a proclamao e diplomao dos eleitos, abre-se a oportunidade para a arguio da diplomao, com o objetivo de torn-la sem efeito.

Art. 262. O recurso contra expedio de diploma caber somente nos seguintes casos: I - inelegibilidade ou incompatibilidade de candidato; II - errnea interpretao da lei quanto aplicao do sistema de representao proporcional; III - erro de direito ou de fato na apurao final, quanto determinao do quociente eleitoral ou partidrio, contagem de votos e classificao de candidato, ou a sua contemplao sob determinada legenda;
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IV - concesso ou denegao do diploma em manifesta contradio com a prova dos autos, nas hipteses do art. 222 desta Lei, e do art. 41A da Lei no 9.504, de 30 de setembro de 1997. [CE] Art. 222. tambm anulvel a votao, quando viciada de falsidade, fraude, coao, uso de meios de que trata o Art. 237, ou emprego de processo de propaganda ou captao de sufrgios vedado por lei.
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[LE] Art. 41-A. Ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos, constitui captao de sufrgio, vedada por esta Lei, o candidato doar, oferecer, prometer, ou entregar, ao eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo pblica, desde o registro da candidatura at o dia da eleio, inclusive, sob pena de multa de mil a cinqenta mil Ufir, e cassao do registro ou do diploma, observado o procedimento previsto no art.22 da lei complementar 64/90.
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O artigo 262 traz um rol taxativo de hipteses em que caber o recurso contra a diplomao, ou seja, no h outras alm dessas. Para fins de prova, o examinador pode exigir qualquer delas, mas na prtica mais comum recursos com fundamento nos incisos I e IV, pois improvvel que os situaes constantes do demais incisos ocorram. Prazo O recurso deve ser ajuizado no prazo decadencial de trs dias contados da sesso de diplomao dos eleitos.
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Competncia A competncia para o julgamento dos TREs relativamente aos diplomas expedidos pelas juntas, do TSE quando o diploma for expedido pelo TRE e do STF nas eleies presidenciais. Legitimidade a) Ativa: Partidos Polticos, Coligaes, Candidatos e o Ministrio Pblico Eleitoral; b) Passiva: Candidato Diplomado que incida nas hipteses do artigo 262 do CE.
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Efeitos O recurso contra a diplomao no tem efeito suspensivo, o que significa que o diploma continua valendo, tendo o candidato o direito ao pleno exerccio do mandato eletivo, conforme estabelece o artigo 216 do CE: Art. 216. Enquanto o Tribunal Superior no decidir o recurso interposto contra a expedio do diploma, poder o diplomado exercer o mandato em toda a sua plenitude.
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CESPE TRE-GO ANAL. JUD. 2009 3. Acerca da diplomao dos eleitos e dos recursos eleitorais, assinale a opo correta. a) Tanto os candidatos eleitos como os respectivos suplentes recebero diploma no qual constar o nome do candidato, a legenda pela qual concorreu, o cargo para o qual foi eleito ou sua classificao como suplente.

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b) Enquanto o TSE no decidir o recurso interposto contra a expedio do diploma, o diplomado no poder exercer o mandato em toda a sua plenitude. c) Somente caber recurso contra a expedio de diploma nos casos de inelegibilidade ou incompatibilidade de candidato e de errnea interpretao da lei quanto aplicao do sistema de representao proporcional. d) So preclusivos os prazos para interposio de recurso, mesmo quando nele se discute matria constitucional. Gabarito: A
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2) Ao de Impugnao de Pedido de Registro de Candidatura - AIRC Previso Legal e Finalidade A referida ao est prevista nos artigos 3 a 17 da Lei de Inelegibilidades LC 64/90 e tem por objetivo questionar o pedido de registro formulado justia eleitoral, tendo como base o no preenchimento dos requisitos para se candidatar a cargo eletivo. Pretende-se manter a normalidade das eleies.
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Art. 3 Caber a qualquer candidato, a partido poltico, coligao ou ao Ministrio Pblico, no prazo de 5 (cinco) dias, contados da publicao do pedido de registro do candidato, impugn-lo em petio fundamentada. 1 A impugnao, por parte do candidato, partido poltico ou coligao, no impede a ao do Ministrio Pblico no mesmo sentido. 2 No poder impugnar o registro de candidato o representante do Ministrio Pblico que, nos 4 (quatro) anos anteriores, tenha disputado cargo eletivo, integrado diretrio de partido ou exercido atividade poltico-partidria.
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Legitimidade a) Ativa: Somente os Partidos Polticos, Coligaes, Candidatos e o Ministrio Pblico Eleitoral. Compete ao promotor eleitoral, ao Procurador Regional Eleitoral e ao Procurador Geral Eleitoral a propositura da ao no mbito de suas atribuies. b) Passiva: Apenas os pr-candidatos que tenham formulado o pedido de registro, no sendo necessrio colocar no plo passivo os partido ou coligaes.
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Prazo A ao dever ser ajuizada no prazo de cinco dias contados da publicao do pedido de registro. Competncia A AIRC deve ser proposta perante os seguintes rgo da Justia Eleitoral: Juzes Eleitorais- Eleies Municipais TRE Eleies estaduais e federais
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TSE Eleies Nacionais ou Presidenciais Da deciso proferida poder ser interposto recurso ao TRE ou TSE, no prazo de trs dias 3) AIJE Ao de Investigao Eleitoral. Judicial

Essa ao tem como objetivo combater as influncias de carter econmico e poltico que de algum forma violem a legitimidade e a normalidade das eleies.
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O objetivo de proteger o processo eleitoral e punir aqueles que se utilizem do Poder econmico e/ou poltico para beneficiar, ou prejudicar algum. H vrias formas de uso indevido do poder econmico e poltico, como a distribuio de cestas bsicas, servios dentrios, material de construo, uso indevido dos meios de comunicao, entre outros. que estabelece o artigo 19 da LC 64/90 c/c art. 22:
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Art. 19. As transgresses pertinentes origem de valores pecunirios, abuso do poder econmico ou poltico, em detrimento da liberdade de voto, sero apuradas mediante investigaes jurisdicionais realizadas pelo CorregedorGeral e Corregedores Regionais Eleitorais. Pargrafo nico. A apurao e a punio das transgresses mencionadas no caput deste artigo tero o objetivo de proteger a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou do abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta, indireta e fundacional da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
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o artigo 22 da LC 64/90 que prev a possibilidade coligaes representar e aos de o candidatos, Ministrio corregedores partidos, de

Pblico da

justia

eleitoral, a fim de que seja instaurada a investigao eleitoral para apurar abusos

praticados durante o perodo eleitoral.

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Art. 22. Qualquer partido poltico, coligao, candidato ou Ministrio Pblico Eleitoral poder representar Justia Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou Regional, relatando fatos e indicando provas, indcios e circunstncias e pedir abertura de investigao judicial para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de autoridade, ou utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao social, em benefcio de candidato ou de partido poltico, obedecido o seguinte rito:
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importante ressaltar que e lei de inelegibilidade estabelece dois procedimentos para apurar os abusos: a AIJE e a AIRC. No h diferenas entre essas aes no que diz respeito aos objetivos, salvo no que tangencia ao procedimento, vez que a AIRC adota o procedimento ordinrio e a AIEJ adota o procedimento sumarssimo. OBS: Os procedimentos foram questo de prova.
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Prazo A partir da realizao das convenes partidrias at o dia da diplomao, sob pena de extino do processo por ter operado a decadncia. Legitimidade a) Ativa: Partidos Polticos, Coligaes, Candidatos ou Ministrio Pblico Eleitoral. b) Passiva: Partidos Polticos, Coligaes, Candidatos, autoridade ou pessoa que tem contribudo para o ato.
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Competncia O pedido de investigao apresentado perante:

deve

ser

Juiz Eleitoral nas eleies municipais. Ele promove a instruo e julga. Corregedor Regional Eleitoral nas Eleies estaduais e federais, devendo o julgamento ser feito pelo plenrio do Tribunal Corregedor Geral Eleitoral Na Presidencial. Julgamento pelo TSE.
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Efeitos A ao tem como efeito a cassao do registro de candidato se a ao for julgada antes do pleito ou a decretao da inelegibilidade por oito anos subsequentes eleio, se posterior. A novidade que no necessrio o trnsito em julgado da deciso, mas que tenha sido proferida por rgo colegiado.(art. 1, I, d LC 64/90) Da deciso proferida poder ser interposto recurso ao TRE ou TSE, no prazo de trs dias.
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eleio

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Por fim , importante salientar que a AIJE tambm pode ser instaurada para apurar outros tipos de ilegalidades: a) Captao ou uso ilcito de recursos para fins eleitorais com base no artigo 30 A da LE. O objeto impedir a diplomao ou cassar o diploma. b) Captao ilcito de sufrgio com base no artigo 41-A da LE. O objeto cassar o registro ou o diploma. c) Conduta Vedada a Agentes Pblicos com base nos arts. 73, 74, 75 e 77 do CE. O objeto cassar o registro ou o diploma.
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FCC TRE AL ANAL. JUD. 2010 As transgresses pertinentes a origem de valores pecunirios, abuso do poder econmico ou poltico, em detrimento da liberdade de voto, nas eleies para Deputado Federal, sero apuradas mediante procedimento sumarssimo de investigao judicial realizada pelo a) Corregedor-Geral Eleitoral. b) Corregedor Regional Eleitoral do respectivo Estado. c) Tribunal Superior Eleitoral. d) Tribunal Regional Eleitoral do respectivo Estado. e) Ministrio Pblico Eleitoral.
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FCC TRE-RN ANAL. JUD. 2005 As transgresses pertinentes origem de valores patrimoniais, abusos do poder econmico ou poltico, em detrimento da liberdade de voto, nas eleies estaduais, sero apuradas a) mediante procedimento sumarssimo de investigao judicial realizada pelos Corregedores Regionais Eleitorais. b) Atravs de ao penal privada, ajuizada por qualquer candidato, partido poltico ou coligao.
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c) atravs de inqurito policial instaurado pelo Delegado de Polcia da sede do diretrio do partido poltico a que pertencer o candidato. d) Mediante inqurito civil, instaurado pelo Ministrio Pblico, em face da representao de candidato, partido poltico ou coligao. e) atravs de ao penal pblica, instaurada no foro da sede do partido a que pertencer o candidato, mediante denncia do Ministrio Pblico. Gabarito A
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FCC TRE-AP ANAL. JUD. 2006 3. A impugnao de registro ao cargo de Senador poder ser feita a) por qualquer candidato, partido poltico, coligao, ou pelo Ministrio Pblico, em petio fundamentada, no prazo de 10 dias contados da publicao do pedido de registro, perante o Tribunal Superior Eleitoral. b) por qualquer candidato, partido poltico, coligao, ou pelo Ministrio Pblico, em petio fundamentada, no prazo de 5 dias contados da publicao do pedido de registro, perante o Tribunal Superior Eleitoral.
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c) apenas pelo Ministrio Pblico Eleitoral, em petio fundamentada, no prazo de 5 dias contados da publicao do pedido de registro, perante o Tribunal Regional Eleitoral competente. d) apenas pelos candidatos, partidos polticos e coligaes, em petio fundamentada, no prazo de 3 dias contados da publicao do pedido de registro, perante o Tribunal Superior Eleitoral.
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e) por qualquer candidato, partido poltico, coligao, ou pelo Ministrio Pblico, em petio fundamentada, no prazo de 5 dias contados da publicao do pedido de registro, perante o Tribunal Regional Eleitoral competente. Gabarito E

a) AIJE por Captao ou uso ilcito de recursos para fins eleitorais do art. 30 A da LE. Art. 30-A. Qualquer partido poltico ou coligao poder representar Justia Eleitoral, no prazo de 15 (quinze) dias da diplomao, relatando fatos e indicando provas, e pedir a abertura de investigao judicial para apurar condutas em desacordo com as normas desta Lei, relativas arrecadao e gastos de recursos.
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Essa redao foi introduzida pela lei 12.034/09 e visa proteger que sejam arrecadados recursos de forma ilcita, ou porque a fonte ilcita ou porque o dinheiro ilcito. Um bom exemplo disso o mensalo. Quando isso acontece, a disputa fica viciada, pois no h igualdade entre os participantes, ainda que seja difcil de ser comprovado.

Legitimidade Ativa Partido ou Coligao, segundo a lei, mas se admite candidatos e MPE. Passiva Candidato que tenha sido diplomado ou que tenha esteja na expectativa de s-lo. Prazo Depois da proclamao dos resultados at quinze dias contados da diplomao. Como o julgamento das contas se d at oito dias antes a diplomao, j ser possvel conhecer das ilicitudes.
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b) Ao por Captao Ilcita de Sufrgio Art. [LE] 41-A. Ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos, constitui captao de sufrgio, vedada por esta Lei, o candidato doar, oferecer, prometer, ou entregar, ao eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo pblica, desde o registro da candidatura at o dia da eleio, inclusive, sob pena de multa de mil a cinqenta mil Ufir, e cassao do registro ou do diploma, observado o procedimento previsto no art. 22 da LC 64/90
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Durante o perodo eleitoral muitos candidatos prometem vantagens individuais ou a determinados grupos, doam ou entregam bens, com o fim de receber em troca o voto. Tambm caso de ao a utilizao de coao ou violncia a fim de obter o voto do eleitor. O Objetivo assegurar a liberdade do eleitor para que possa votar de acordo com suas convices.
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Legitimidade Ativa Partido ou Coligao, Candidatos e MPE. Passiva Candidato que tenha sido diplomado ou que tenha esteja na expectativa de s-lo. Prazo A partir da formalizao do pedido de registro at a data da diplomao, pois se o indivduo no for candidato, no h o enquadramento.
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Objeto a cassao do registro ou diploma e a aplicao de multa, como nos demais casos. Competncia art. 96 da LE. Juzes Eleitorais- Eleies Municipais TRE Eleies Estaduais e Federais TSE Eleies Presidenciais Das decises cabe recurso no prazo de trs dias
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c) Ao por Conduta Vedada Pblicos art. 73 a 78 da LE.

Agentes

Art. 73. So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no, as seguintes condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais: Art. 75. Nos trs meses que antecederem as eleies, na realizao de inauguraes vedada a contratao de shows artsticos pagos com recursos pblicos.
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Art. 76. O ressarcimento das despesas com o uso de transporte oficial pelo Presidente da Repblica e sua comitiva em campanha eleitoral ser de responsabilidade do partido poltico ou coligao a que esteja vinculado. Art. 77. proibido a qualquer candidato comparecer, nos 3 (trs) meses que precedem o pleito, a inauguraes de obras pblicas. Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo sujeita o infrator cassao do registro ou do diploma.
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Essa ao tem por escopo punir aqueles que se valem dos cargos pblicos para auferir vantagens nas eleies, tornando a disputa desigual. Tem como fundamento as hipteses previstas nos artigo 73 a 78 da Lei 9504/97, sendo que o objeto cassar o registro ou o diploma do candidato que tenham se beneficiado, e multa Alm disso a lei estabelece que outras sanes podero ser aplicadas como aquelas relativas a improbidade administrativa, se houver.
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Legitimidade Ativa Partido, Coligao, Candidatos e MPE. Passiva Aqueles se beneficiaram com a conduta vedada, impondo-se multa aqueles agentes que praticaram a conduta, inclusive partidos e coligaes, Prazo Segundo entendimento do TSE o prazo at a data das eleies. Recurso em trs dias contados da publicao no DO
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CESPE TRE-MT ANALIS. JUD. 2010 11. A Lei Eleitoral n. 9.504/1997 foi alterada para incluir o delito da captao de sufrgio. Ocorrer essa infrao eleitoral quando o candidato a) prometer emprego pblico a um parente de um eleitor. b) prometer obras na cidade que podem gerar empregos para muitos parentes de diversos eleitores. c) prometer eliminar o desemprego, ainda que as condies econmicas sejam difceis.
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d) enviar correspondncia pessoal para a casa do eleitor desempregado, prometendo o pleno emprego. e) insinuar que sua eleio implicar grande aumento na mquina pblica, estimulando o aumento do emprego. Gabarito A CESPE TRE-GO ANALISTA JUD. 2009 Com relao aos instrumentos de combate ao abuso de poder nas eleies, assinale a opo correta.
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a) O prazo mximo para propositura da ao de impugnao de mandato eletivo de trinta dias, contados da eleio. b) A captao ilcita de sufrgio se configura quando se est diante de ato ocorrido entre a conveno partidria para escolha dos candidatos e o dia da eleio, inclusive. c) proibida a apresentao, remunerada ou no, de artistas com a finalidade de animar comcio e reunio eleitoral. d) O recurso contra a expedio de diploma cabvel no prazo de quinze dias aps a realizao do pleito eleitoral.
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a) O prazo mximo para propositura da ao de impugnao de mandato eletivo de trinta dias, contados da eleio. b) A captao ilcita de sufrgio se configura quando se est diante de ato ocorrido entre a conveno partidria para escolha dos candidatos e o dia da eleio, inclusive. c) proibida a apresentao, remunerada ou no, de artistas com a finalidade de animar comcio e reunio eleitoral. d) O recurso contra a expedio de diploma cabvel no prazo de quinze dias aps a realizao do pleito eleitoral.
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Gabarito D FCC JUIZ SUBSTITUTO 2008 vedado aos agentes pblicos em campanhas eleitorais para cargos do Poder Executivo, nos trs meses que antecedem o pleito,

a) autorizar a contratao de shows artsticos com recursos pblicos na realizao de inauguraes. b) efetuar nomeaes para cargos em comisso e designao ou dispensa de funes de confiana.
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c) efetuar nomeaes para cargos dos Tribunais de Contas e dos rgos da Presidncia da Repblica. d) efetuar nomeaes dos aprovados em concursos pblicos homologados antes de trs meses da posse dos eleitos. e) transferir ou remover ex officio militares, policiais civis e agentes penitencirios. Gabarito A

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RECURSOS ELEITORAIS Recurso o instrumento processual capaz de gerar, dentro do mesmo processo, a reforma, a invalidao, o esclarecimento ou a integrao da deciso judicial questionada. OBS: No que diz respeito a matria recursal, os examinadores tem exigido dos candidatos as disposies preliminares do Cdigo Eleitoral conforme artigos abaixo. Art. 257. Os recursos eleitorais no tero efeito suspensivo. Art. 258. Sempre que a lei no fixar prazo especial, o recurso dever ser interposto em trs dias da publicao do ato, resoluo ou despacho. Art. 259. So preclusivos os prazos para interposio de recurso, salvo quando neste se discutir matria constitucional.
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