CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL Peculato-apropriao & Peculato-desvio

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Art. 312. Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio: Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
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Esses dois tipos de peculato encontram-se inseridos no caput do art. 312 do CP. Vamos, ento, analisar alguns itens para melhor entendimento. 1. Objeto Material poder ser dinheiro, valor, que aqui entendemos como ttulos, aes, aplices etc., bem mvel. Bem mvel deve aqui ser entendido como qualquer bem mvel fungvel ou infungvel, capaz de ser transportado. Podemos tirar a concluso de que Bens Imveis no podem ser objeto de peculato. 2. Tipo Objetivo no peculato-apropriao, o tipo objetivo apropriar-se, apossar-se de, onde o funcionrio toma a coisa como sua, dispondo dela. J no peculatodesvio, o ncleo do tipo desviar, e o desvio pode ser em proveito prprio ou de outrem. 3. Tipo Subjetivo em ambos os casos, o crime doloso, seja na vontade cons-ciente de apropriar-se ou de desviar a coisa. 4. Consumao o peculato-apropriao se consuma quando o funcionrio torna sua a coisa; no peculato-desvio, a consumao se d quando o dinheiro, valor ou bem mvel efetivamente desviado, quando o funcionrio lhe d destino diferente daquele para o qual programado. 5. Tentativa admissvel a tentativa.
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Peculato-furto
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Art. 312. 1o. Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio.
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1. Objeto Material o mesmo do caput, com a diferena de que, neste caso, o funcionrio pblico no tem a posse da coisa. 2. Tipo Objetivo o verbo aqui subtrair, podendo ser o prprio funcionrio pblico que o faz ou este atua em concurso de pessoas para que outra pessoa subtraia. 3. Tipo Subjetivo ser o dolo de subtrair ou a vontade livre e consciente de facilitar ou ajudar na subtrao. 4. Consumao vai ser com a efetiva subtrao. 5. Tentativa admissvel a tentativa.
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Peculato culposo

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Art. 312. Peculato culposo 2o. Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano. 3o. No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz de metade a pena imposta.

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O peculato culposo ocorre quando o agente enseja, atravs de sua conduta negligente, imprudente ou imperita, a consumao de um peculato doloso. Ou seja, para que ocorra um peculato culposo, preciso uma conduta com negligncia, impercia ou imprudncia, que venha facilitar a consumao de um peculato do-loso. Por exemplo, se os auditores federais, responsveis pelo depsito, esquecem a porta destrancada e, outro funcionrio da Receita, prevalecendo-se dessa qualidade, subtrai mercadorias apreendidas, os primeiros cometem peculato na forma culposa. Ressalte-se o outrem a que se refere o artigo poder ser tanto funcionrio pblico quanto um particular. O peculato na modalidade culposa admite uma causa anmala de extino de punibilidade ou uma causa de reduo de pena, conforme se depreende da simples leitura do pargrafo terceiro do art. 312 do CP.
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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL

Peculato Mediante Erro de Outrem

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Peculato mediante erro de outrem Art. 313. Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do cargo, recebeu por erro de outrem: Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa. ____________________________________________________________________________________________________________

Tambm conhecido como peculato imprprio ou peculato-estelionato:

1. Objeto Material dinheiro ou outro bem material de apreciao econmica. 2. Tipo Objetivo o verbo ncleo do tipo penal apropriar-se, porm, neste caso, ser de algo que recebeu por erro de outrem, seja por obrigao que deu causa entrega ou sobre a quantidade devida; necessrio tambm que seja no exerccio do cargo. 3. Tipo Subjetivo dolo, manifestado na vontade de reter a coisa que recebeu por erro de outrem. 4. Consumao a partir do momento que o funcionrio passa a dispor da coisa como sua. 5. Tentativa admissvel.
Ex.: aparece na conta que o funcionrio administra valor exorbitante, no-previsto em oramento. O crime se consuma com a apropriao e negativa de restituio pelo funcionrio.
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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL Insero de Dados Falsos em Sistema de Informaes
_______________________________________________________________________________________________________ Insero de dados falsos em sistema de informaes Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano: Pena recluso de 2 (dois) a 12 (doze) anos e multa. _______________________________________________________________________________________________________

1. Objeto Jurdico protege a Administrao Pblica e seus sistemas informatizados e bancos de dados. 2. Tipo Objetivo as condutas so: inserir dados falsos, facilitar a insero de dados falsos, alterar dados corretos e excluir dados corretos. 3. Tipo Subjetivo o dolo, a vontade livre de inserir, alterar ou excluir, ou mesmo de facilitar a insero. 4. Consumao consuma-se, seja na ao prpria ou na facilitao, com a efetiva insero, alterao ou excluso dos dados. 5. Tentativa admissvel.
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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL Modificao ou Alterao No-Autorizada de Sistema de Informaes
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Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionrio, sistema de informaes ou programa de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridade competente: Pena deteno de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos e multa.
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Pargrafo nico. As penas so aumentadas de um tero at a metade se da modificao ou alterao resulta dano para a Administrao Pblica ou para o administrado. 1. Objeto Jurdico protege a Administrao Pblica e seus sistemas informa-tizados e bancos de dados. 2. Tipo Objetivo os verbos do tipo so: modificar e alterar sistema de infor-maes ou programa de informtica. H controvrsias quanto existncia de diferena entre os dois verbos. 3. Tipo Subjetivo dolo genrico, no admitindo a forma culposa. 4. Consumao d-se com a efetiva modificao do sistema de informaes ou programa. 5. Tentativa admissvel. O funcionrio pblico no precisa ser autorizado, pode ser qualquer funcionrio.
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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL Extravio, Sonegao ou Inutilizao de Livro ou Documento
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Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento. Art. 314. Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em razo do cargo; soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente: Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos se o fato no constitui crime mais grave.
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1. Objeto Material livro oficial ou qualquer documento, pblico ou particular. O agente deve ter a guarda do livro ou documento em funo do cargo. 2. Tipo Objetivo os verbos aqui sero Extraviar (desviar, desencaminhar), Sonegar (ocultar, no exibir) e Inutilizar (tornar imprestvel), total ou par-cialmente. 3. Tipo Subjetivo o dolo genrico, desde que comprovado. 4. Consumao consuma-se com o efetivo extravio ou inutilizao. No caso da sonegao, a consumao se d quando h obrigao legal de apresentar o livro ou documento. Tentativa admissvel nos casos de extravio e inutilizao. No caso da sonegao inadmissvel, ou o funcionrio exibe o documento ou no o exibe. Artigo semelhante Lei no 8.137, art 3o, I. Aqui, o crime se volta para a ordem tributria (fiscal), contribuio social etc., sendo, portanto, muito mais grave. Aplica-se, ento, o PRINCPIO DA ESPECIALIDADE, segundo o qual a lei especial derroga a lei geral.
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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL Emprego Irregular de Verbas ou Rendas Pblicas
__________________________________________________________________________________________________________________ Emprego irregular de verbas ou rendas pblicas. Art. 315. Dar s verbas ou rendas pblicas aplicao diversa da estabelecida em lei: Pena deteno de 1 (um) a 3 (trs) meses ou multa. _________________________________________________________________________________________________________________

1. Objeto Material verbas pblicas, que so somas em dinheiro destinadas por lei para o pagamento de determinadas despesas; rendas pblicas, que so valores em dinheiro recebidos pela Fazenda Pblica, de qualquer origem. 2. Tipo Objetivo o que determina o crime dar aplicao diversa da estabelecida em lei. Portanto, se no h lei que estabelea a aplicao de determinada verba ou renda, no se poder dar aplicao diversa, sendo conduta atpica. 3. Tipo Subjetivo ser o dolo. Mesmo que haja o delito na forma culposa, no ser passvel de punio. 4. Consumao com a efetiva aplicao das verbas ou rendas em finalidade diversa. 5. Tentativa admite-se. Neste caso, a aplicao diversa no caracteriza vantagem para si ou para outrem, mas o desvio pode ser para outra conta pblica.
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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL Concusso caput
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Concusso. Art. 316. Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida. Pena recluso de 2 (dois) a 8 (oito) anos e multa.
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1. Objeto Jurdico o objetivo ser o de resguardar a Administrao Pblica, atravs da tutela da probidade dos funcionrios e do uso legtimo da qualidade e da funo exercida pelo mesmo. 2. Tipo Objetivo o verbo exigir e essa exigncia para si ou para outrem. necessrio que a exigncia seja tambm em razo ou no exerccio do cargo pblico. 3. Tipo Subjetivo o dolo especfico, no h crime a ttulo de culpa. 4. Consumao vai se dar com a exigncia, independente do recebimento ou no da vantagem. 5. Tentativa possvel, desde que a exigncia no seja oral. H doutrinadores, porm, como Hungria, que entendem inadmissvel.

Excesso de Exao pargrafo primeiro

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Excesso de exao. Art. 316. (...) 1o. Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza: Pena recluso de 2 (dois) a 8 (oito) anos e multa.

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1. Objeto Jurdico o objetivo ser o de resguardar a Administrao Pblica, atravs da tutela da probidade dos seus funcionrios. 2. Tipo Objetivo so duas as modalidades, o exigir tributo ou contribuio social indevida, e no caso destes serem devidos, o empregar meio vexatrio ou gravoso na cobrana. Meio vexatrio aquele que expe a pessoa a humilhao e vergonha e meio gravoso o que traz maior nus ao contribuinte do que o devido. 3. Tipo Subjetivo no exigir tributo ou contribuio que sabe indevido, o elemento subjetivo o dolo direto; no exigir tributo ou contribuio que deveria saber indevido, a culpa, por uma atitude de negligncia do funcionrio pblico; no empregar na cobrana meio vexatrio ou gravoso o dolo genrico. 4. Consumao na primeira forma, consuma-se com a efetiva exigncia; na segunda, com o emprego do meio no-autorizado. 5. Tentativa admissvel.
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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL Concusso Qualificada pargrafo segundo
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Art. 316. (...) 2o. Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres pblicos; Pena recluso de 2 (dois) a 12 (doze) anos e multa. _________________________________________________________________________________________________________

1. Objeto Jurdico o objetivo ser o de resguardar a Administrao Pblica, atravs da tutela da probidade dos seus funcionrios. 2. Tipo Objetivo a conduta punvel neste caso a do funcionrio que, aps o pagamento da vtima, no recolhe aos cofres pblicos, desviando em benefcio prprio ou de terceiros. 3. Tipo Subjetivo dolo especfico. 4. Consumao consuma-se com o desvio. 5. Tentativa admitida.
Neste artigo, a conduta (geralmente verbal) crime (no precisa haver valor envolvido). Pode haver grave ameaa ou violncia (fator psicolgico). Dolo de solicitar = eventual. Dolo de exigir = impor, extorquir. Admite-se tentativa: via carta, e-mail.

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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL Corrupo passiva
Corrupo Passiva caput _________________________________________________________________________________________________________ Corrupo passiva. Art. 317. Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem: Pena recluso de 1 (um) a 8 (oito) anos e multa. _________________________________________________________________________________________________________

1. Objeto Jurdico preservao da probidade e moralidade dos funcionrios pblicos e da Administrao Pblica. 2. Tipo Objetivo so trs as modalidades: solicitar (pedir), receber (obter, tomar a posse), aceitar promessa de vantagem. As trs aes podero ser pela via direta, atravs do prprio funcionrio, ou pela via indireta, por outra pessoa; necessrio tambm que seja para a prtica de ao ou omisso inerente sua funo. 3. Tipo Subjetivo o dolo. 4. Consumao no momento da solicitao, do recebimento ou da aceitao da promessa. 5. Tentativa admissvel por parte da doutrina. Receber presentes de pequeno valor no configura o crime de corrupo passiva, em virtude de ausncia de tipicidade conglobante.
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Corrupo Passiva Qualificada

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Art. 317. (...) 1o. A pena aumentada de um tero, se, em conseqncia da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o pratica infringindo dever funcional.

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A figura qualificada ocorre aps consumada a corrupo, pois o funcionrio efetivamente deixa de agir de acordo com o seu dever funcional.
Corrupo Passiva Privilegiada

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Art. 317. (...) 2o. Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem: Pena deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano ou multa.

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Neste caso, o agente ser punido por deixar de agir de acordo com seu dever funcional, uma vez que no visa vantagem prpria, apenas cede influncia ou ao pedido de outra pessoa, a quem lhe interessa ajudar ou agradar.

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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL Facilitao de Contrabando ou Descaminho
_________________________________________________________________________________________________________ Facilitao de contrabando ou descaminho. Art. 318. Facilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de contrabando ou descaminho; Pena recluso de 3 (trs) a 8 (oito) anos e multa. _________________________________________________________________________________________________________

1. Objeto Jurdico tutela da Administrao Pblica. 2. Tipo Objetivo o crime consiste na facilitao, seja por ao ou omisso do funcionrio pblico, desde que aja infringindo dever funcional, do crime de contrabando ou descaminho, previsto no art. 314 do CP. 3. Tipo Subjetivo o dolo genrico, expresso na vontade de facilitar. 4. Consumao com a efetiva facilitao, independente de se consumar ou no o contrabando ou o descaminho. 5. Tentativa no admitida.

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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL Prevaricao

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Prevaricao. Art. 319. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal: Pena deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano e multa.

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1. Objeto Jurdico regularidade da Administrao Pblica. 2. Tipo Objetivo so trs as formas criminosas: retardar indevidamente ato de ofcio; deixar de praticar ato de ofcio indevidamente; e praticar ato de ofcio contra disposio expressa de lei. necessria a existncia de um interesse no-financeiro, que pode ser pessoal, moral, sexual etc. 3. Tipo Subjetivo o dolo especfico. 4. Consumao d-se com a efetivao do retardamento, omisso ou prtica do ato indevido. 5. Tentativa admitida na forma comissiva e no admitida na forma omissiva.

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Art.319 -A Deixar o Diretor de Penitenciria e/ou agente pblico, de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefnico, de rdio ou similar, que permita a comunicao com outros presos ou com o ambiente externo: Pena: deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano.

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1. Objeto Jurdico regularidade da Administrao Pblica.

2. Tipo Objetivo Apenas uma forma criminosa: deixar de cumprir o dever. No necessria a existncia de um interesse no-financeiro, que pode ser pessoal, moral, sexual etc. 3. Tipo Subjetivo o dolo especfico. 4. Consumao d-se com a efetivao da omisso. 5. Tentativa no admitida, pois crime omissivo prprio.

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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL

Condescendncia Criminosa
_______________________________________________________________________________________________________ Condescendncia criminosa. Art. 320. Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade competente: Pena deteno de 15 (quinze) dias a 1 (um) ms ou multa. _______________________________________________________________________________________________________

1. Objeto Jurdico regularidade da Administrao Pblica. 2. Tipo Objetivo o crime pode dar-se com o deixar de responsabilizar o funcionrio que cometeu infrao da qual tomou conhecimento, que pressupe um nvel hierrquico superior ao daquele que cometeu a infrao; ou com o deixar de comunicar infrao de outro funcionrio que tenha tomado conhecimento, caso seu nvel hierrquico no permita ao agente puni-lo. 3. Tipo Subjetivo o dolo de omitir o comportamento delituoso de outrem. 4. Consumao com a prpria omisso. 5. Tentativa no admitida.

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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL Advocacia Administrativa
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Advocacia administrativa. Art. 321. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio: Pena deteno de 1 (um) a 3 (trs) meses ou multa. Pargrafo nico Se o interesse ilegtimo: Pena deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, alm da multa.
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1. Objeto Jurdico regularidade da Administrao Pblica. 2. Tipo Objetivo o verbo patrocinar, seja diretamente, pelo prprio fun-cionrio, ou indiretamente, atravs de terceira pessoa. O interesse, no caput, no prprio, alheio e o patrocnio perante a Administrao Pblica, aproveitando-se da qualidade de funcionrio pblico. 3. Tipo Subjetivo o dolo genrico. 4. Consumao consuma-se com a prtica de um ato de patrocnio, independente do resultado. 5. Tentativa admite-se. 6. Figura Qualificada o pargrafo nico tipifica uma qualificadora, no caso de o interesse ser ilegtimo. Porm, aquele que patrocina deve saber de tal ilegitimidade para enquadrar-se neste tipo.

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Semelhante ao crime previsto no inciso III do art. 3o da Lei no 8.137/90: Art. 3o. Constitui crime funcional contra a ordem tributria, alm dos previstos no Decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal (Ttulo XI, Captulo I): (...) III- Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico. Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa. Caso o patrocnio se d perante a administrao fazendria, aplica-se a lei especial, cuja pena mais severa.

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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL Violncia Arbitrria
____________________________________________________________________________________ Violncia arbitrria. Art. 322. Praticar violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de exerc-la: Pena deteno de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, alm da pena correspondente violncia. ____________________________________________________________________________________

1. Objeto Jurdico o Estado e a vtima da violncia. 2. Tipo Objetivo o ncleo do tipo praticar, no sentido de fazer, executar a violncia, que pode ser fsica ou moral, desde que o funcionrio esteja desempenhando sua atividade funcional e no esteja agindo em legtima defesa ou estado de necessidade. 3. Tipo Subjetivo o dolo genrico, com a vontade de praticar a violncia. 4. Consumao consuma-se com a prtica da violncia. 5. Tentativa admitida.

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Abandono de funo
______________________________________________________________________________________________________________________________ Abandono de funo. Art. 323. Abandonar cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei: Pena deteno de 15 (quinze) dias a 1 (um) ms ou multa. 1o. Se do fato resulta prejuzo pblico: Pena deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano e multa. 2o. Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira. Pena deteno de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa. ______________________________________________________________________________________________________________________________

1. Objeto Jurdico regularidade e desempenho normal das funes estatais, atravs dos funcionrios pblicos. 2. Tipo Objetivo este um crime omissivo puro, onde o ncleo do tipo corresponde ao verbo abandonar. O funcionrio ir deixar de exercer todas as suas funes, desertar, afastar-se do cargo pblico que exerce. 3. Tipo Subjetivo o dolo genrico, a vontade de abandonar o cargo. 4. Consumao com o efetivo abandono do cargo por tempo relevante, havendo uma possibilidade de dano para a Administrao Pblica, porm, no h que se comprovar a existncia desse dano. 5. Tentativa no admissvel. 6. Conceito de faixa de fronteira: est no art. 20, 2o, da Constituio da Repblica. Este crime no se consuma em caso de guerra declarada ou estado de necessidade. Neste artigo, podemos perceber a existncia de uma progresso criminosa, uma gradao de penas de acordo com situaes especificadas nas qualificadoras dos seus pargrafos.

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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL

Exerccio Funcional Ilegalmente Antecipado ou Prolongado
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Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado. Art. 324. Entrar no exerccio de funo pblica antes de satisfeitas as exigncias legais, ou continuar a exerc-la, sem autorizao, depois de saber oficialmente que foi exonerado, removido, substitudo ou suspenso: Pena deteno de 15 (quinze) dias a 1 (um) ms ou multa. Pena deteno de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa. _____________________________________________________________________________________________________________________________ _

1. 2.

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4.
5.

Objeto Jurdico regularidade da Administrao Pblica. Tipo Objetivo so duas as modalidades desse crime: a primeira exercer funo pblica antes de satisfeitas as exigncias legais. o caso do funcionrio que foi nomeado e, antes de cumpridas todas as exigncias, inicia no exerccio. uma norma penal em branco, uma vez que as exigncias a serem cumpridas sero especificadas em outras leis, que no o Cdigo Penal. A segunda modalidade a de continuar a exercer funo, sem autorizao, aps exo-nerao, remoo, substituio ou suspenso. Veja que a hiptese de aposentadoria no aparece. Neste caso, o funcionrio no pra o exerccio funcional quando deveria, mesmo aps receber a comunicao oficial. A ressalva feita pelo artigo na questo da autorizao resguarda a possibilidade de, por necessidade de servio, manter-se o funcionrio exonerado, removido, substi-tudo ou suspenso ainda em servio sem que isso configure crime. Tipo Subjetivo o dolo de exercer a funo pblica antes do tempo e o dolo de no deixar de exerc-la. Consumao o crime consuma-se com a prtica de qualquer ato de ofcio, antes de satisfeitas as exigncias legais, na primeira modalidade, ou depois do ato que cria o impedimento, na segunda modalidade. Tentativa admitida.

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CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL Violao de Sigilo Funcional _______________________________________________________________________________
Violao de sigilo funcional. Art. 325. Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelao: Pena deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos ou multa, se o fato no constitui crime mais grave.

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1. Objeto Jurdico a regularidade do funcionamento da Administrao Pblica. 2. Tipo Objetivo so duas as aes: revelar (transmitir informao sigilosa) e facilitar a revelao do segredo, onde o agente torna fcil o acesso informao. Entende-se por segredo aquela informao cujo conhecimento deve ser restrito a determinadas pessoas. O funcionrio pblico deve ter a cincia desse segredo em virtude do exerccio do seu cargo, por exerc-lo, ele tem acesso a informaes sigilosas e no deve revel-las. 3. Tipo Subjetivo o dolo de revelar ou de facilitar a revelao de segredo que tem conhecimento em razo do cargo. No h a modalidade culposa, que, apesar de plausvel, no punida. 4. Consumao quando a pessoa no-autorizada tiver a cincia do segredo. 5. Tentativa admitida. (...) se o fato no constitui crime mais grave. Revela-se aqui o princpio da subsidiariedade, de acordo com o qual o agente ir cumprir pena pelo crime cuja relevncia penal maior. Ex.: a fraude em concurso pblico.
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Formas Equiparadas
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Violao de sigilo funcional. Art. 325. (...) ... 1o. Nas mesmas penas deste artigo incorre quem: I permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e emprstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas a sistemas de informaes ou banco de dados da Administrao Pblica; II se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.

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1. Objeto Jurdico a regularidade da Administrao Pblica. 2. Tipo Objetivo so trs os verbos: permitir, facilitar; atravs de conduta omissiva ou comissiva, o funcionrio consente no emprstimo de sua senha ou torna fcil o acesso a ela e ao sistema de dados, de pessoas noautorizadas; utilizar indevidamente; atravs de conduta comissiva, o prprio funcionrio pblico autorizado usa inadequadamente os dados de acesso restrito que possui em razo do cargo. 3. Tipo Subjetivo o dolo, em todos os casos descritos. 4. Consumao no inciso I, consuma-se com o fornecimento da senha ou com a prtica de qualquer ato que facilite o mesmo. No caso do inciso II, consuma-se com a utilizao indevida dos dados. 5. Tentativa Inadmissvel.
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CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL

Usurpao de Funo Pblica
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Usurpao de funo pblica. Art. 328. Usurpar o exerccio de funo pblica: Pena deteno de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos e multa. Pargrafo nico. Se do fato o agente aufere vantagem: Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa.
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1. Tipo Objetivo o ncleo usurpar, ou seja, exercer irregularmente funo pblica. O agente se passa por funcionrio pblico e pratica atos de ofcio. 2. Tipo Subjetivo o dolo de exercer a funo pblica. 3. Consumao d-se com a prtica de qualquer ato de ofcio. 4. Tentativa possvel. 5. Figura Qualificada o pargrafo nico consta de uma qualificadora especial para crime, no caso de o agente efetivamente auferir vantagem material ou moral da usurpao do cargo pblico. Esse crime meramente verbal, no h exigncia de qualquer documento. Normalmente, esse um crime meio, em que o agente se utiliza da funo pblica para a prtica de outros crimes, por exemplo, um crime contra a f pblica.
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CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL

Resistncia
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Resistncia. Art. 329. Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando auxlio: Pena deteno de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos. 1o. Se o ato, em razo da resistncia, no se executa: Pena recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos. 2o. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes violncia.
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1. Tipo Objetivo o ncleo do tipo opor-se, no sentido de resistir execuo de ato legal. Para que haja o crime de resistncia, necessrio que esta se d contra funcionrio pblico que esteja na prtica de ato legal e formal, e que seja atravs de fora fsica ou ameaa, no configurando resistncia passiva. 2. Tipo Subjetivo o dolo de usar da violncia ou da ameaa para impedir o exerccio regular da funo do funcionrio pblico. 3. Consumao consuma-se com a prtica de ato de violncia ou ameaa, independente de conseguir ou no a inexecuo do ato. 4. Tentativa admitida. 5. Figura Qualificada presente no 1o, ocorre se h resistncia e o agente efetivamente consegue que o ato no seja praticado. Sentar frente do seu prprio carro para impedir que seja rebocado manifestao, liberdade de expresso. No considerado como sendo um ato de resistncia.
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CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL

Desobedincia
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Desobedincia. Art. 330. Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico: Pena deteno de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses, e multa.
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1. Tipo Objetivo o ncleo do tipo desobedecer, no atender, no cumprir ordem legal de funcionrio pblico. imprescindvel que o ato seja uma ordem, dirigida diretamente ao agente, que dele deve ter plena cincia. A ordem deve vir de um funcionrio pblico competente para tal e tem que ser legal. 2. Tipo Subjetivo o dolo de desobedecer. O motivo de fora maior exclui o dolo, tal qual o erro. 3. Consumao como a conduta do agente pode ser comissiva ou omissiva, a consumao pode dar-se com a prtica da ao ou com deixar de pratic-la no prazo legal. 4. Tentativa admitida apenas na forma comissiva. Perceba a diferena entre desobedincia e resistncia. Um oficial de Justia com ordem judicial vai sua casa e voc no abre a porta: DESOBEDINCIA; se voc abre a porta e em seguida a fecha, impedindo que o oficial de Justia entre: RESISTNCIA.

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CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL

Desacato
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Desacato. Art. 331. Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela: Pena deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos ou multa.
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1. Tipo Objetivo o verbo desacatar, significando ofender, humilhar, menosprezar. qualquer ofensa com o objetivo de atingir a honra e o prestgio de funcionrio pblico, em razo de sua funo ou durante o exerccio da mesma, desde que este no tenha causado o desacato. 2. Tipo Subjetivo o dolo especfico de ofender o funcionrio pblico. 3. Consumao consuma-se o crime com o ato ou a palavra que ofender. 4. Tentativa admissvel, porm, depende do meio utilizado.

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Trfico de Influncia
_______________________________________________________________________________________________________________ Trfico de Influncia. Art. 332. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por funcionrio pblico no exerccio da funo: Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa. Pargrafo nico. A pena aumentada da metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem tambm destinada ao funcionrio. _______________________________________________________________________________________________________________

1. Tipo Objetivo consiste em solicitar, exigir, cobrar ou obter; isto , o agente poder pedir, ordenar, fazer com que seja pago ou conseguir alguma vantagem, que pode ser financeira, material, moral ou mesmo sexual, com o pretexto de influir em ato a ser praticado por funcionrio pblico, independente de revelar-lhe o nome e do ato ser praticado ou no. 2. Tipo Subjetivo o dolo e o especial fim de agir. 3. Consumao consuma-se com a efetiva prtica de um dos verbos do ncleo do tipo. 4. Tentativa admitida. 5. Figura Qualificada aparece no pargrafo nico, que aumenta a pena quando o agente disser que a vantagem a ser recebida ser tambm destinada ao funcionrio pblico que praticar o ato prometido.

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Esse crime semelhante ao crime de explorao de prestgio, constante do art. 357 do CP, com a diferena de que a explorao de prestgio ocorre dentro do Poder Judicirio. Explorao de prestgio Art. 357. Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer outra utilidade, a pretexto de influir em juiz, jurado, rgo do Ministrio Pblico, funcionrio de justia, perito, tradutor, intrprete ou testemunha.

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CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL

Corrupo Ativa
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Corrupo Ativa. Art. 333. Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio pblico, para determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio: Pena recluso de 1 (um) a 8 (oito) anos e multa. Pargrafo nico. A pena aumentada de um tero, se, em razo da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou omite ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional.
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1. Tipo Objetivo so dois os verbos, oferecer e prometer; isto , o agente poder colocar disposio, ou obrigar-se a faz-lo posteriormente, vantagem, que pode ser patrimonial ou no, porm no prevista em lei, para que o funcionrio pblico pratique, omita ou retarde ato de ofcio, que pode ou no ser um ato ilegal. 2. Tipo Subjetivo o dolo especfico de oferecer ou prometer determinada vantagem ao funcionrio pblico. 3. Consumao consuma-se quando o oferecimento ou a promessa chega ao conhecimento do funcionrio, independente da prtica ou no do ato. 4. Tentativa admissvel. 5. Figura Qualificada aumenta-se a pena no caso de o funcionrio pblico efetivamente praticar o ato de ofcio, seja dentro de suas funes normais ou mesmo infringindo seu dever funcional.
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CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL

Contrabando ou Descaminho
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Contrabando ou Descaminho. Art. 334. Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo de mercadoria: Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos. 1o. Incorre na mesma pena quem: a) pratica navegao de cabotagem, fora dos casos previstos em lei; b) pratica fato assimilado, em lei especial, a contrabando ou descaminho; c) vende, expe venda, mantm em depsito ou, de qualquer forma, utiliza em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira que introduziu clandestinamente no Pas ou importou fraudulen-tamente ou que sabe ser produto de introduo clandestina no territrio nacional ou de importao fraudulenta por parte de outrem; d) adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira, desacom-panhada de documentao legal, ou acompanhada de documentos que sabe serem falsos. 2o. Equipara-se s atividades comerciais, para os efeitos deste artigo, qualquer forma de comrcio irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em residncias. 3o. A pena aplica-se em dobro, se o crime de contrabando ou descaminho praticado em transporte areo.
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1. Tipo Objetivo no contrabando, ser importar ou exportar mercadoria proibida. Importar significa fazer entrar em territrio nacional; exportar fazer sair do territrio nacional. Mercadoria qualquer bem mvel que pode ser usado para negociar. O sentido de proibida da mercadoria dever ser completado por normas especiais ou pela prpria jurisprudncia. No descaminho, o ncleo iludir o pagamento de direito ou imposto devido, podendo ser no todo ou em parte. O que se pune, neste caso, a fraude ao que deveria ser pago para que a mercadoria entre ou saia do pas. Aqui, a mercadoria no proibida. 2. Tipo Subjetivo o dolo de importar ou exportar mercadoria proibida e o dolo de iludir o pagamento do direito ou imposto devido. 3. Consumao se a mercadoria entra ou sai pela alfndega, o crime consuma-se com a sua liberao; se no, com a prpria entrada ou sada da mercadoria. 4. Tentativa admitida. 5. Figuras Equiparadas o pargrafo primeiro arrola uma srie de hipteses em que a pena a ser aplicada ser igual aplicada ao contrabando e descaminho. 6. Transporte areo encontra-se no 3o, fazendo a pena ser aplicada em dobro, caso o contrabando ou descaminho se d pela via area, pois esta dificulta o trabalho de fiscalizao. Extingue-se a punibilidade, no caso da prtica do descaminho, pelo no-pa-gamento de tributo, sendo o mesmo pago at que seja iniciada a ao penal. Decreto-lei no 157/67.
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CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL Inutilizao de Edital ou de Sinal
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Inutilizao de Edital ou de Sinal. Art. 336. Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou conspurcar edital afixado por ordem de funcionrio pblico; violar ou inutilizar selo ou sinal empregado, por determinao legal ou por ordem de funcionrio pblico, para identificar ou cerrar qualquer objeto: Pena deteno de 1 (um) ms a 1 (um) ano ou multa.
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1. Tipo Objetivo possui duas modalidades: rasgar, inutilizar ou conspurcar edital administrativo ou judicial, afixado por ordem de funcionrio pblico; e violar ou inutilizar selo ou sinal empregado, por determinao legal ou por ordem de funcionrio pblico, para identificar ou cerrar objeto. 2. Tipo Subjetivo o dolo de praticar qualquer das duas aes. 3. Consumao com a efetiva prtica dos atos descritos no caput do artigo. 4. Tentativa admissvel.
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Subtrao ou Inutilizao de Livro ou Documento

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Subtrao ou inutilizao de livro ou documento. Art. 337. Subtrair ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, processo ou documento confiado custdia de funcionrio, em razo de ofcio, ou de particular em servio pblico: Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, se o fato no constitui crime mais grave.
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1. Tipo Objetivo os ncleos so subtrair, ou seja, retirar e inutilizar, tornar imprestvel total ou parcialmente, livro oficial, processo, judicial ou administrativo, ou documento pblico ou privado, desde que qualquer dos citados esteja confiado custdia de funcionrio pblico, em razo de seu ofcio, ou de particular em servio pblico. 2. Tipo Subjetivo o dolo de subtrair ou de inutilizar. 3. Consumao consuma-se com a efetiva subtrao ou inutilizao total ou parcial. 4. Tentativa admitida.
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CRIMES CONTRA A PREVIDNCIA SOCIAL

Sonegao de Contribuio Previdenciria
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Sonegao de contribuio previdenciria. Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: I omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de informaes previsto pela legislao previdenciria segurados empregado, empresrio, trabalhador avulso ou trabalhador autnomo ou a este equiparado que lhe prestem servios; II deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade da empresa as quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo tomador de servios; III omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos, remuneraes pagas ou creditadas e demais fatos geradores de contribuies sociais previdencirias: Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa. 1o. extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e confessa as contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal. 2o. facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: I (vetado) II o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais. 3o. Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de pagamento mensal no ultrapassar um mil, quinhentos e dez reais, o juiz poder reduzir a pena de um tero at a metade ou aplicar apenas a de multa. 4o. O valor a que se refere o pargrafo anterior ser reajustado nas mesmas datas e nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da previdncia social.

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1. Objeto Jurdico o patrimnio da Previdncia Social. 2. Sujeito Ativo o responsvel tributrio, a pessoa responsvel pelo lanamento nas folhas de pagamento e outros documentos relacionados a deveres e obrigaes para com a Previdncia Social. 3. Sujeito Passivo a Previdncia Social e, secundariamente, o particular lesado. 4. Tipo Objetivo consiste em um crime omissivo processado pela supresso, que eliminar; ou reduo, fazer diminuir, de contribuio social previdenciria atravs de qualquer das condutas descritas nos incisos. 5. Tipo Subjetivo o dolo de suprimir ou reduzir a contribuio social previdenciria. Caso no haja essa vontade livre da omisso, descaracteriza-se este crime, podendo ser tipificado em outro, como estelionato, por exemplo. 6. Consumao consuma-se com a efetiva supresso ou reduo da contribuio. 7. Tentativa no admitida a tentativa.
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8. Extino da Punibilidade a punibilidade pode ser extinta no caso do 1o. Porm, se a ao fiscal j houver sido iniciada, mas ainda no tiver sido oferecida a denncia, o agente ser beneficiado pelo arrependimento posterior. 9. Perdo Judicial ou Aplicao de Pena de Multa de acordo com o 2o, II, h um caso em que o juiz pode decidir pelo perdo judicial ou aplicar apenas a pena de multa, desde que o agente seja primrio e de bons antecedentes. 10. Figura Privilegiada caso o empregador no seja pessoa jurdica e sua folha de pagamento no ultrapasse R$1.510,00, reajustados nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da Previdncia Social, poder ter sua pena reduzida de um tero metade, ou apenas a pena de multa, facultada essa deciso ao juiz.
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CRIMES CONTRA A PREVIDNCIA SOCIAL

Apropriao Indbita Previdenciria
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Apropriao indbita previdenciria. Art. 168-A. Deixar de repassar previdncia social as contribuies recolhidas dos contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional: Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa. 1o. Nas mesmas penas incorre quem deixar de: I recolher, no prazo legal, contribuio ou outra importncia destinada previdncia social que tenha sido descontada de pagamento efetuado a segurados, a terceiros ou arrecadada do pblico; II recolher contribuies devidas previdncia social que tenham integrado despesas contbeis ou custos relativos venda de produtos ou prestao de servios; III pagar benefcio devido a segurado, quando as respectivas cotas ou valores j tiverem sido reembolsados empresa pela previdncia social. 2o. extinta a punibilidade se o agente, espontanea-mente, declara, confessa e efetua o pagamento das contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal. 3o. facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de bons antecedente, desde que: I tenha promovido, aps o incio da ao fiscal e antes de oferecida a denncia, o pagamento da contribuio social previdenciria, inclusive acessrios; ou II o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais.
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1. Objeto Jurdico o patrimnio da Previdncia Social. 2. Sujeito Ativo o responsvel tributrio, a pessoa responsvel pelo lanamento nas folhas de pagamento e outros documentos relacionados a deveres e obrigaes para com a Previdncia Social. 3. Sujeito Passivo a Previdncia Social e, secundariamente, o contribuinte lesado pela sua contribuio no ter sido repassada. 4. Tipo Objetivo consiste em uma conduta mista, onde o verbo deixar de repassar Previdncia Social nos prazos e formas previstos em lei. Para que isso ocorra preciso que j tenha havido o recolhimento em momento anterior. 5. Tipo Subjetivo o dolo de deixar de repassar os valores, apropriando-se dos mesmos. 6. Consumao consuma-se no momento em que o agente, que antes recolhia, deixa de recolher e repassar a contribuio social.

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7. Figuras Equiparadas o pargrafo primeiro arrola uma srie de hipteses em que a pena a ser aplicada ser igual aplicada ao caput, quando o agente deixa de praticar as condutas descritas nos incisos. 8. Extino da Punibilidade a punibilidade pode ser extinta no caso do 2o, semelhante ao 1o do art. 337, porm, aqui, alm de confessar e prestar as informaes Previdncia Social, o agente tambm ter de efetuar o pagamento das contribuies devidas. Doutrinariamente, discute-se a constitucionalidade deste pargrafo, por no atender ao princpio da isonomia, j que oferece em crimes semelhantes tratamentos diferenciados, sendo o art. 337 mais benfico ao agente. 9. Perdo Judicial ou Aplicao de Pena de Multa de acordo com o 3o, h casos em que o juiz pode decidir pelo perdo judicial ou aplicar apenas a pena de multa, desde que o agente seja primrio e de bons antecedentes. Essas situaes encontram-se descritas nos dois incisos deste pargrafo.
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