TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 02850/09 Objeto: Prestao de Contas Anuais Santa Ceclia 2.008 Relator: Cons. Arnbio Alves Viana Gestor: Roberto Florentino Pessoa PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO DO MUNICPIO DE SANTA CECLIA, SR. ROBERTO FLORENTINO PESSOA, RELATIVA AO EXERCCIO DE 2.008. APLICAO DE MULTA E IMPUTAO DE DBITO, COM FIXAO DE PRAZOS PARA RECOLHIMENTOS. DETERMINAO SECPL. COMUNICAO RECEITA FEDERAL. DESENTRANHAMENTO DE PEAS PARA FORMALIZAO DE PROCESSO ESPECFICO.

ACRDO APL-TC-00399/2.011 RELATRIO: Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC N 02850/09, que trata da Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de SANTA CECLIA, sr. ROBERTO FLORENTINO PESSOA, relativa ao exerccio de 2.008.

CONSIDERANDO que a Auditoria, atravs da Diviso de Auditoria da Gesto Municipal - DIAGM V, aps realizar diligncia in loco e examinar a documentao que instrui o presente processo, inclusive com relao defesa1 apresentada pelo interessado (fls. 1.136/1.845 e 2877/2898 vol. 05/16), ressaltou que (fls. 1.100/1.115 - vol. 04 e 4849/4871 vol. 16), entendeu remanescerem as irregularidades a seguir discriminadas:

quanto s disposies contidas na LRF A. dficit oramentrio de R$ 186.891,05, equivalente a 2,48% da receita oramentria arrecadada; B. insuficincia financeira para saldas compromissos de curto prazo no ltimo ano do mandato, no valor de R$ 292.104,25;

Documento TC N 11096/10 1

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PROCESSO TC N 02850/09 quanto aos demais aspectos, inclusive os constantes do Parecer PNTC-52/04 1. No contabilizao de despesas num montante de R$ 198.847,57 descumprindo Princpio Fundamental Contabilidade - Princpio da Competncia bem como determinao legal (item 4.4); 2. Os demonstrativos elaborados pelo Gestor encontram-se comprometidos e no refletem a real situao do municpio (item 4.4); 3. Realizao de despesas sem o devido procedimento licitatrio no montante de R$ 980.561,302; 4. Recursos do FUNDEB movimentados atravs de contas diversas; 5. No contabilizao nem pagamento de salrio-famlia no valor de R$ 81.129,79; 6. Atraso no pagamento de pessoal); 7. No envio de extratos bancrios nos balancetes mensais, contrariando o previsto na RN TC n 07/97 desta Corte de Contas; 8. No comprovao de saldos bancrios no valor de R$ 2.141,04; 9. Descumprimento de normas estabelecidas pela RN TC n 05/2005;

Fls. 1.103, despesas com carradas de gua (R$ 391.110,00- 10 credores), servios de transporte (R$ 456.862,00 - 26 credores), Assessoria Contbil (R$ 14.840,00), fornecimento de refeies (R$ 38.957,50), locao de imvel (R$ 14.400,00), locao de palco e som (R$ 20.800,00), locao de veculos (R$ 16.000,00 material de construo (27.252,00) e material mdico-hospitalar (R$ 16.339,80). 2

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PROCESSO TC N 02850/09 10. Descumprimento da RN TC n 09/2001, que trata do pagamento de dirias pelas administraes municipais ; 11. Despesas irregulares com gratificao de policiais militares num montante de R$ 14.800,00, por no existir convnio firmado para tal finalidade; 12. Inexistncia de almoxarifado e controles, compromentendo a fiscalizao do controle externo; 13. Inexistncia de prestao de contas de valores repassados para a Associao de Proteo Maternidade e Infncia de Surubim/PE ; 14. M gesto dos recursos pblicos, acarretando pagamento de R$ 2.716,08 de juros/multas por atraso nos recolhimentos previdencirios ; 15. No repasse Receita Federal do Brasil do valor de R$ 276.523,98 de contribuies previdencirias no comprovadas com as GPS; 16. No envio dos balancetes mensais ao Poder Legislativo; Apontando ainda, seguinte : a ttulos de sugestes para alerta ao gestor, o

Utilizao dos recursos do FUNDEB, apenas, em aes permitidas pelo Fundo; Implantao do Controle sobre o patrimnio do municpio atravs de inventrio dos bens mveis e imveis, acompanhados de seus valores; Implantao do Controle Interno em obedincia a Lei n 4320/64 nos arts. 75 a 80, Lei de Responsabilidade Fiscal no art. 54 e
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PROCESSO TC N 02850/09

Constituio Federal nos arts. 31 e 74 que prevem a criao, funcionamento e atribuies do Sistema de Controle; Regulamente a legislao de doaes a pessoas carentes com critrios claros e que adote o cadastro de beneficirios; Rigor nos empenhos para a colocao do atesto no recebimento dos servios e produtos pagos e com as devidas assinaturas dos responsveis e do ordenador de despesas; Realizao de concurso pblico para os profissionais (educao, sade e etc) para atender ao art. 37, II da Constituio Federal.

CONSIDERANDO o exposto no Relatrio e Voto do Relator, o pronunciamento da Auditoria, o parecer do Ministrio Pblico Especial e o mais que dos autos consta,

ACORDAM os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA TCE-PB, em sesso plenria realizada nesta data, decidem, unanimidade de votos: I. Aplicar multa ao mencionado gestor , no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), com fulcro na LCE n 18/93, arts. 55 e 56, II e IV, fixando-se o prazo de trinta dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal. II. Imputar ao gestor responsvel o dbito de R$ R$ 2.141,04 ( dois mil, cento e quarenta e um reais e quatro centavos), referente ao saldo bancrio no comprovado, fixando-se o prazo de sessenta dias para recolhimento aos cofres do referido municpio.

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PROCESSO TC N 02850/09 III. determinar o desentranhamento dos documentos relacionados Prestao de Contas de no valor de R$ 32.145,00 referente aos recursos repassados para a Associao de Proteo Maternidade e Infncia de Surubim-PE, formalizando-se, em seguida processo especfico. IV. Representar Receita Federal do Brasil para conhecimento e adoo de providncias, quanto ao no recolhimento de parte de contribuio previdenciria, no montante de R$ 276.523,98. V. Recomendar ao gestor responsvel que ainda continua frente do Poder Executivo do Municpio, no sentido de prevenir a repetio ou corrigir, quando cabvel, as falhas acusadas no exerccio de 2008.
Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino, 11 de maio de 2.011

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Dr. Marclio Toscano Franca Filho Procurador Geral do Ministrio Pblico Especial