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LICITAO

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1. CONCEITO
- Bandeira de Mello:
(...) um certame que as entidades governamentais devem
promover e no qual abrem disputa entre os interessados em com
elas travar determinadas relaes de contedo patrimonial, para
escolher a proposta mais vantajosa s convenincias blicas.
Estriba-se na idia de competio, a ser travada sonomicamente
entre os que preencham os atributos e aptides necessrios ao
bom umprimento das obrigaes que se propem assumir.

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2. LEGISLAO APLICVEL
- CF, art. 37, XXI:
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as
obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante
processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a
todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de
pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da
lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica indispensveis garantia do cumprimento das
obrigaes.

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- CF, art. 22, XXVII:


XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas
as modalidades, para as administraes pblicas diretas,
autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI,
e para as empresas pblicas e sociedades de economia
mista, nos termos do art. 173, 1o, III.
- Lei 8.666/93
- Lei 10.520/02

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3. SUJEITOS OBRIGADOS A LICITAR


Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre
licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras,
servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e
locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm
dos rgos da administrao direta, os fundos especiais, as
autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades
controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios.

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4.1. ISONOMIA
Art. 3...
1o vedado aos agentes pblicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao,
clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou frustrem o
seu carter competitivo e estabeleam preferncias ou distines em
razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de
qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o
especfico objeto do contrato;
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal,
trabalhista, previdenciria ou qualquer outra, entre empresas
brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda,
modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos
financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o disposto no
pargrafo seguinte e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de
1991.

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2o Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser


assegurada preferncia, sucessivamente, aos bens e servios:
I - produzidos ou prestados por empresas brasileiras de capital
nacional;
II - produzidos no Pas;
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa
e no desenvolvimento de tecnologia no Pas. (Includo pela Lei n
11.196, de 2005)
- Lei Complementar 123, de 2006

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4.2. COMPETITIVIDADE

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4.3. PROCEDIMENTO FORMAL


Art. 4o Todos quantos participem de licitao promovida
pelos rgos ou entidades a que se refere o art. 1 tm
direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente
procedimento estabelecido nesta lei, podendo qualquer
cidado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no
interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao
dos trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei
caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em
qualquer esfera da Administrao Pblica.

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4.4. VINCULAO AO EDITAL


Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e
condies do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.

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4.5. PUBLICIDADE
- art. 3, 3: a licitao no ser sigilosa, sendo
Pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu
procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas,
at a respectiva abertura.

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4.6. SIGILO NA APRESENTAO DAS PROPOSTAS


- art. 3, 3

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4.7. JULGAMENTO OBJETIVO


Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo,
devendo a Comisso de licitao ou o responsvel pelo
convite realiz-lo em conformidade com os tipos de
licitao, os critrios previamente estabelecidos no ato
convocatrio, e de acordo com os fatores exclusivamente
nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferio pelos
licitantes e pelos rgos de controle.

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4.8. ADJUDICAO OBRIGATRIA AO VENCEDOR

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5. PROCEDIMENTO DA LICITAO

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5.1. COMISSO DE LICITAO


Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua
alterao ou cancelamento, e as propostas sero processadas e julgadas
por comisso permanente ou
especial de, no mnimo, 3 (trs) membros, sendo pelo menos 2 (dois)
deles servidores qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos
rgos da Administrao
responsveis pela licitao.
1 No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas
pequenas unidades administrativas e em face da exigidade de pessoal
disponvel, poder ser
substituda por servidor formalmente designado pela autoridade
competente.
2 A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro
cadastral, sua alterao ou cancelamento, ser integrada por profissionais
legalmente habilitados no caso de obras, servios ou aquisio de
equipamentos.

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3 Os membros das Comisses de licitao respondero


solidariamente por todos os atos praticados pela Comisso, salvo se
posio individual divergente estiver devidamente fundamentada e
registrada em ata lavrada na reunio em que tiver sido tomada a
deciso.
4 A investidura dos membros das Comisses permanentes no
exceder a 1 (um) ano, vedada a reconduo da totalidade de seus
membros para a mesma comisso no perodo subseqente.
5 No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso
especial integrada por pessoas de reputao ilibada e reconhecido
conhecimento da matria em exame, servidores pblicos ou no.

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5.2. O EDITAL
Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de ordem em
srie anual, o nome da repartio interessada e de seu setor, a
modalidade, o regime de execuo e o tipo da licitao, a
meno de que ser regida por esta Lei, o local, dia e hora para
recebimento da documentao e proposta, bem como para
incio da abertura dos envelopes, e indicar, obrigatoriamente,
o seguinte:
I - objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
II - prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada
dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, para
execuo do contrato e para entrega do objeto da licitao;

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III - sanes para o caso de inadimplemento;


IV - local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico;
V - se h projeto executivo disponvel na data da publicao do edital de
licitao e o local onde possa ser examinado e adquirido;
VI - condies para participao na licitao, em conformidade com os
arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de apresentao das propostas;
VII - critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros
objetivos;
VIII - locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de comunicao
distncia em que sero fornecidos elementos, informaes e
esclarecimentos relativos licitao e s condies para atendimento
das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto;

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IX - condies equivalentes de pagamento entre empresas


brasileiras e estrangeiras, no caso de licitaes internacionais;
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme
o caso, permitida a fixao de preos mximos e vedados a fixao
de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em
relao a preos de referncia, ressalvado o dispossto nos
pargrafos 1 e 2 do art. 48; (Redao dada pela Lei n 9.648, de
1998)
XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do
custo de produo, admitida a adoo de ndices especficos ou
setoriais, desde a data prevista para apresentao da proposta, ou
do oramento a que essa proposta se referir, at a data do
adimplemento de cada parcela; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)

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XII - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)


XIII - limites para pagamento de instalao e mobilizao para
execuo de obras ou servios que sero obrigatoriamente
previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
XIV - condies de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir
da data final do perodo de adimplemento de cada parcela;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em
conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros;

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c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a


data final do perodo de adimplemento de cada parcela at a data do
efetivo pagamento; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e
descontos, por eventuais antecipaes de pagamentos;
e) exigncia de seguros, quando for o caso;
XV - instrues e normas para os recursos previstos nesta Lei;

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XVI - condies de recebimento do objeto da licitao;


XVII - outras indicaes especficas ou peculiares da licitao.

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Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias,


das tomadas de preos, dos concursos e dos leiles, embora realizados
no local da repartio interessada, devero ser publicados com
antecedncia, no mnimo, por uma vez: (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo
ou entidade da Administrao Pblica Federal e, ainda, quando se tratar
de obras financiadas parcial ou totalmente com recursos federais ou
garantidas por instituies federais; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar,
respectivamente, de licitao feita por rgo ou entidade da Administrao
Pblica Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal; (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994).

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III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se


houver, em jornal de circulao no Municpio ou na regio onde ser
realizada a obra, prestado o servio, fornecido, alienado ou alugado o
bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto da licitao,
utilizar-se de outros meios de divulgao para ampliar a rea de
competio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o O aviso publicado conter a indicao do local em que os
interessados podero ler e obter o texto integral do edital e todas as
informaes sobre a licitao.

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2o O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da


realizao do evento ser:
I - quarenta e cinco dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
a) concurso; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)

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b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o


regime de empreitada integral ou quando a licitao for do tipo
"melhor tcnica" ou "tcnica e preo"; (Includa pela Lei n 8.883, de
1994)
II - trinta dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea "b" do inciso
anterior; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo "melhor tcnica"
ou "tcnica e preo"; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)

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III - quinze dias para a tomada de preos, nos casos no


especificados na alnea "b" do inciso anterior, ou leilo; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IV - cinco dias teis para convite. (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
3o Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados
a partir da ltima publicao do edital resumido ou da expedio do
convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e
respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer mais tarde.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma
forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente
estabelecido, exceto quando, inqestionavelmente, a alterao no
afetar a formulao das propostas.

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5.3. AUDINCIA PBLICA


Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitao
ou para um conjunto de licitaes simultneas ou sucessivas
for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23,
inciso I, alnea "c" desta Lei, o processo licitatrio ser
iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica
concedida pela autoridade responsvel com antecedncia
mnima de 15 (quinze) dias teis da data prevista para a
publicao do edital, e divulgada, com a antecedncia
mnima de 10 (dez) dias teis de sua realizao, pelos mesmos
meios previstos para a publicidade da licitao, qual tero acesso e
direito a todas as informaes pertinentes e a se manifestar todos os
interessados.

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Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se licitaes


simultneas aquelas com objetos similares e com realizao prevista para
intervalos no superiores a trinta dias e licitaes sucessivas aquelas em
que, tambm com objetos similares, o edital subseqente tenha uma data
anterior a cento e vinte dias aps o trmino do contrato resultante da
licitao antecedente. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

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5.4. HABILITAO
Art. 27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos
interessados, exclusivamente, documentao relativa a:
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV - regularidade fiscal.
V - cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da
Constituio Federal. (Includo pela Lei n 9.854, de 1999)

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Art. 28. A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o


caso, consistir em:
I - cdula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor,
devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais,
e, no caso de sociedades por aes, acompanhado de
documentos de eleio de seus administradores;
IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
acompanhada de prova de diretoria em exerccio;
V - decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou
sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro
ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo
competente, quando a atividade assim o exigir.

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Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o


caso, consistir em:
I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no
Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou
municipal, se houver,
relativo ao domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de
atividade e compatvel com o objeto contratual;
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e
Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na
forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo
de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), demonstrando situao
regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

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Art. 30. A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se-:


I - registro ou inscrio na entidade profissional competente;
II - comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente
e compatvel em caractersticas, quantidades e prazos com o objeto
da licitao, e indicao das instalaes e do aparelhamento e do
pessoal tcnico adequados e disponveis para a realizao do objeto
da licitao, bem como da qualificao de cada um dos membros da
equipe tcnica que se responsabilizar pelos trabalhos;
III - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os
documentos, e, quando exigido, de que tomou conhecimento de
todas as informaes e das condies locais para o cumprimento das
obrigaes objeto da licitao;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial,
quando for o caso.

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Art. 31. A documentao relativa qualificao econmico-financeira


limitar-se- a:
I - balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio
social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa
situao financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes
ou balanos provisrios, podendo ser atualizados por ndices oficiais
quando encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da
proposta;
II - certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor
da sede da pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no
domiclio da pessoa fsica;
III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no "caput" e
1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do
objeto da contratao.

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5.5. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS


Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso levar em
considerao os critrios objetivos definidos no edital ou
convite, os quais no devem contrariar as normas e princpios
estabelecidos por esta Lei.
1o vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou
fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa
ainda que indiretamente elidir o princpio da igualdade entre
os licitantes.
2o No se considerar qualquer oferta de vantagem no
prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos
subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem
baseada nas ofertas dos demais licitantes.

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3o No se admitir proposta que apresente preos global ou


unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com
os preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos
respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao no
tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se referirem a
materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante, para os
quais ele renuncie a parcela ou totalidade da
remunerao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm s
propostas que incluam mo-de-obra estrangeira ou importaes de
qualquer natureza.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

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Art. 48. Sero desclassificadas:


I - as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da
licitao;
II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com
preos manifestamente inexeqiveis, assim considerados aqueles que
no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de documentao
que comprove que os custos dos insumos so
coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade so
compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas
necessariamente especificadas no ato
convocatrio da licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideram-se
manifestamente inexeqveis, no caso de licitaes de menor preo para
obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam
inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores:
(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)

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a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50%


(cinqenta por cento) do valor orado pela administrao, ou (Includo
pela Lei n 9.648, de 1998)
b) valor orado pela administrao. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor
global da proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a
que se referem as alneas "a" e "b", ser exigida, para a assinatura do
contrato, prestao de garantia adicional, dentre as modalidades previstas
no 1 do art. 56, igual a diferena entre o valor resultante do pargrafo
anterior e o valor da correspondente proposta. (Includo pela Lei n 9.648,
de 1998)
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas
forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo
de oito dias teis para a apresentao de nova documentao ou de
outras propostas escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada,
no caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias teis. (Includo
pela Lei n 9.648, de 1998)

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5.6. HOMOLOGAO E ADJUDICAO

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6. REVOGAO E ANULAO

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Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do


procedimento somente poder revogar a licitao por
razes de interesse pblico decorrente de fato
superveniente devidamente comprovado , pertinente e
suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por
ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros,
mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
1 A anulao do procedimento licitatrio por motivo de
ilegalidade no gera obrigao de indenizar , ressalvado
o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.

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2. A nulidade do procedimento licitatrio induz do


contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art.
59 desta Lei.
3 No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica
assegurado o contraditrio e a ampla defesa;
4 O disposto neste artigo e seus pargrafos aplicam-se
aos atos do procedimento de dispensa e inexigibilidade de
licitao.

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7. TIPOS DE LICITAO
Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a
Comisso de licitao ou o responsvel pelo convite realiz-lo
em conformidade com os tipos de licitao, os critrios
previamente estabelecidos no ato convocatrio e de acordo
com os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a
possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de
controle.

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1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto


na modalidade concurso: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais
vantajosa para a Administrao determinar que ser vencedor o
licitante que apresentar a proposta de acordo
com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo;
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alieno de bens ou
concesso de direito real de uso. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

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2o No caso de empate entre duas ou mais propostas, e aps


obedecido o disposto no 2o do art. 3o desta Lei, a classificao se
far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato pblico, para o qual todos
os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro processo.
3o No caso da licitao do tipo "menor preo", entre os licitantes
considerados qualificados a classificao se dar pela ordem
crescente dos preos propostos, prevalecendo, no caso de empate,
exclusivamente o critrio previsto no pargrafo anterior. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o Para contratao de bens e servios de informtica, a
administrao observar o disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de 23
de outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados
em seu pargrafo 2o e adotando obrigatoriamento o tipo de licitao
"tcnica e preo", permitido o emprego de outro tipo de licitao nos
casos indicados em decreto do Poder Executivo. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)

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5o vedada a utilizao de outros tipos de licitao no


previstos neste artigo.
6o Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero selecionadas
tantas propostas quantas necessrias at que se atinja a
quantidade demandada na licitao. (Includo pela Lei n 9.648,
de 1998)

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Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero


utilizados exclusivamente para servios de natureza predominantemente
intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao,
superviso e gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em
particular, para a elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos
bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4o do artigo anterior.
(Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
1o Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte
procedimento claramente explicitado no instrumento convocatrio, o qual
fixar o preo mximo que a Administrao se prope a pagar:

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I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas


exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita ento a
avaliao e classificao destas propostas de
acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado,
definidos com clareza e objetividade no instrumento convocatrio e
que considerem a capacitao e a experincia do proponente, a
qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia,
organizao, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos
trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a serem mobilizadas
para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se-
abertura das propostas de preo dos licitantes que tenham atingido a
valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e
negociao das condies propostas, com a proponente melhor
classificada, com base nos oramentos detalhados apresentados e
respectivos preos unitrios e tendo como referncia o limite
representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que
obtiveram a valorizao mnima;

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III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento


idntico ser adotado, sucessivamente, com os demais
proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo
de acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes
que no forem preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a
valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
com os pesos preestabelecidos no instrumento convocatrio.

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2o Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado,


adicionalmente ao inciso I do pargrafo anterior, o seguinte
procedimento claramente explicitado no instrumento
convocatrio:
I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos,
de acordo com critrios objetivos preestabelecidos no instrumento
convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-se- de acordo com a
mdia ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de
preo, de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento
convocatrio.

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3o Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste


artigo podero ser adotados, por autorizao expressa e
mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade da
Administrao promotora constante do ato convocatrio, para
fornecimento de bens e execuo de obras ou prestao de
servios de grande vulto majoritariamente dependentes de
tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio restrito,
atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao,
nos casos em que o objeto pretendido admitir solues
alternativas e variaes de execuo, com repercusses
significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e
durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem ser
adotadas livre escolha dos licitantes, na conformidade dos
critrios objetivamente fixados no ato convocatrio.

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8. PARTICIPAO DE EMPRESAS EM CONSRCIO


Art. 33. Quando permitida na licitao a participao de
empresas em consrcio, observarse-o as seguintes normas:
I - comprovao do compromisso pblico ou particular de
constituio de consrcio,
subscrito pelos consorciados;
II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio que
dever atender s condies de liderana,
obrigatoriamente fixadas no edital;

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III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 desta Lei


por parte de cada consorciado, admitindo-se, para efeito de qualificao
tcnica, o somatrio dos quantitativos de
cada consorciado, e, para efeito de qualificao econmico-financeira, o
somatrio dos valores de cada consorciado, na proporo de sua
respectiva participao, podendo a Administrao
estabelecer, para o consrcio, um acrscimo de at 30% (trinta por cento)
dos valores exigidos para licitante individual, inexigvel este acrscimo
para os consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas
empresas assim definidas em lei;
IV - impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma
licitao, atravs de mais de um consrcio ou isoladamente;

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V - responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos


praticados em consrcio, tanto na fase de licitao quanto na de
execuo do contrato.
1o No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a
liderana caber, obrigatoriamente, empresa brasileira,
observado o disposto no inciso II deste artigo.
2o O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da
celebrao do contrato, a constituio e o registro do consrcio,
nos termos do compromisso referido no inciso I deste artigo.

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