O urbano tem sido objeto de interesse por

parte dos geógrafos desde, pelo menos, os

primeiros anos do século XX, consoante as
profundas transformações, em curso, verificadas
tanto no espaço urbano quanto na rede urbana.
Tratava-se de registrar e interpretar aqueles
impactos que o capitalismo industrial produziu
nas velhas cidades européias e nas novas
cidades americanas. O interesse foi crescente e
marcado, como em outras áreas de interesse por
parte dos geógrafos, pela adoção de muitas
matrizes teórico-metodológicas que caracte-
rizaram a geografia e as ciências sociais em
geral. Uma perspectiva determinista foi incor-
porada aos estudos da cidade. A influência da
Escola de Chicago, de Robert Park, foi, e ainda
é, muito grande. Um viés calcado no positi-
vismo lógico, com seus modelos hipotético-
dedutivos, marcou os estudos geográficos sobre
o urbano. A análise crítica, fundada nas semi-
nais contribuições de Henri Lefébvre, iria
ampliar o interesse dos geógrafos sobre o
urbano: os trabalhos de David Harvey e
Edward Soja são expressões de grande cali-
bre dessa influência.
Recentemente ainda, a partir de meados dos
anos 70, os geógrafos incorporaram, em suas
análises sobre o urbano, uma perspectiva que
inclui as práticas socioespaciais e seus
significados, envolvendo crenças, valores e
intersubjetividades diversas, admitindo a coe-
xistência de múltiplas espacialidades cons-
1ruídas, percebidas e vivenciadas por uma
sllCÍl'dadc gue é fragmentada, estando longe de
A CONDIÇÃO URBANA
 Do Autor:
Paulo Cesar da Costa Gomes
Geografia e Modernidade

-
A CONDIÇAO URBANA
ENSAIOS DE GEOPOlÍTICA
DA CIDADE

IB
BERTRAND BRASIL
 Copyright © 2001 Paulo Cesar da Costa Gomes

Capa: Rodrigo Rodrigues

SUMÁRIO

2002 Apresentação 7
Impresso no Brasil Introdução 11
Printed in Brazil
Primeira Parte
DUAS MATRIZES TERRITORIAIS:
CJP-BRASIL. CATALOGAÇÃO-NA-FO'ITE
NOMOESPAÇO E GENOESPAÇO
SJ'IDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS. RJ
I. O nomoespaço 31
G616c Gomes, Paulo Cesar da Costa Os espaços contratuais: Exemplos e dinâmicas 40
A condição urbana: ensaios de geopol ítica da cidade 1
Paul o Cesar da Costa Gomes. -Rio de Janeiro: Bcrtrand 11. O genoespaço 60
Brasil, 2002 Quando a idéia da diferença funda um espaço 66
304p.
Ill. Os modelos políticos: Que lugares para a cidadania
Inclui bibliografia moderna? O Estado, a Nação e os Estados-nações 81
ISBN 85-286-0956-1
IV. Os modelos sociológicos: Os espaços da civilização
1. Espaço urbano - Rio de Janeiro (RJ). 2. Espaço ou territórios das culturas 102
urbano- Paris (França). 3. Geopolítica. L Título.
V. Os limites metodológicos dos modelos de
nomoespaço e geuoespaço 113
CDD - 307.76 O recurso às matrizes como modo de operação
02-0406 CDU- 316.334 56
analítico 121

Todos os direitos reservados pela: Segunda Parte

EDITORA BERTRAND BRASIL LTDA. A APLICAÇÃO DAS MATRIZES AOS CASOS
Rua Argentina, 171 - 1~andr- São Cristóvão VI. Cidadania e espaço público: O que a geografia
20921-380- Rio de Janeiro- RJ
tem a dizer? 129
Tel.: (0xx21) 2585-2070- Fax: (0xx2l) 2585-2087
Um olhar geográfico sobre o debate da cidadania
Não ·é permitida a reprodução total ou parcial desta obra, por quais- moderna 141
quer me tos, sem a prévia autorização por escrito da Editora.
A importância da dimensão física: Os espaços
públicos 159
Atendemos pelo Reembolso Postal.
 VII. O espaço público e as manifestações do recuo
da cidadania 169
A atual dinâmica do espaço público 176
A apropriação privada dos espaços comuns 176
A progressão das identidades ten-itoriais 180 APRESENTAÇÃO
O emuralhamento da vida social J82
O crescimento das ilhas utópicas 186
O recuo da cidadania 188
VIII. Rio-Paris-Rio: Ida e volta com escalas 192
A ida: Das praias aos bulcvares ou dos arrastões
aos casseurs 192
O que pode haver de comum entre ir à praia ou ao jogo de
As escalas ou como cada local mobiliza elementos de
futebol, no Rio de Janeiro, as manifestações estudantis que
alcance diverso na compreensão de sua dinâmica 206
A volta: Uma territorialidade na praia 216 ocorrem no Boulevard Beaumarchais, em Paris, ou a luta pela
independência da Província do Quebec, no Canadá? O que
IX. O futebol e sua dimensão estética: Entre a geopolítica poderia relacionar estes eventos com a discussão sobre a cida-
da bola e a geopolítica dos torcedores 231
dania? O que estes assuntos, aparentemente tão díspares,
O f~tebol como metáfora de uma disputa territorial 234
A c1dade como metáfora do futebol 242 podem conter de geográfico?
Nosso grande desafio é demonstrar que estes fenômenos,
X. Viva o Quebec livre! Os paradoxos de uma
habitualmente tratados por especialistas de áreas muito diver-
democracia 252
sas (cientistas políticos, historiadores, antropólogos, sociólo-
Do tradicional ao moderno: Mudanças na escala
territorial da identidade 255 gos etc.), possuem um componente comum e essencial: uma
O pós-moderno: Um novo contexto na Juta pela dinâmica espacial. Mais especificamente queremos trazer à
soberania? 262 tona um elemento que nos parece estrutural nestes fenômenos:
Democracia e território: As lições do Canadá 265 a disputa territorial. Se lograrmos êxito nesta demonstração,
Versões e contraversões: As diferentes leituras teremos que concordar que, daqui por diante, estes temas
da diversidade socioterritorial 273 merecem figurar na agenda da geografia.
Os paradoxos de uma democracia 282 Durante muito tempo predominou, e ainda hoje persiste, a
Últimas notas 287 idéia de que a geografia estaria fadada a produzir longos inven-
Bibliografia citada 294 tários descritivos de lugares -quando bem-feita, a obra geo-
gráfica se confundia com um exercício de erudição; quando
malfeita, o resultado se avizinhava à pura banalidade. Hoje,
cada vez mais conscientemente, a geografia toma para si ares-
ponsabilidade de produzir uma verdadeira interpretação dos
fenômenos, por meio de uma inovadora análise espacial. Isto
 implica manter-se fiel ao compromisso de exprimir primor-
dialmente a importância e o alcance da dimensão espacial nos
fenômenos que ela estuda. Duas principais conseqüências deri-
vam daí. Em primeiro lugar, a ordem espacial dos objetos e das
práticas sociais passa a ser o elemento central desta análise, ou
seja, a trama relaciona! das localizações é um dos elementos-
chave na compreensão dos fenômenos. Em segundo lugar, esta
ordem espacial, além de ser uma das condições básicas para a
existência das práticas, é também concebida, simultaneamente,
como portadora de sentidos, ou seja, esta análise espacial pode
produzir uma interpretação original desses fenômenos.
Convém insistir no fato de que, por tratar-se de uma inter-
pretação, alguns elementos e aspectos serão mais valorizados
do que outros neste trabalho e, dessa forma, uma leitura sui
generis acena para a possibilidade de um verdadeiro diálogo
interdisciplinar, mantendo-se, todavia, a identidade do olhar
geográfico. Assim, reafirmamos aqui a intenção de somar, e
não a de substituir. Em outras palavras, os princípios de coe-
rência e lógica na dispersão das coisas sobre o espaço podem
trazer à luz um novo ângulo para a compreensão de certas dinâ-
micas sociais e constituem a contribuição propriamente geo-
gráfica na análise dos fenômenos que habitualmente são estu-
dados por áreas disciplinares vizinhas.
Voltando aos temas citados no início, como já o dissemos, o
que há neles de constante, segundo o ponto de vista defendido
aqui, é uma central valorização do papel da espacialidade no
seio destes eventos e da capacidade que a análise desta dimen-
são pode trazer para a compreensão de certas manifestações e
características destes movimentos sociais. Assim, a questão do
regionalismo ou do nacionalismo do Quebec é examinada sob a
ótica dos desafios e dos impasses que uma identidade territorial
pode criar quando se associa a um discurso que pretende obter
legitimidade a partir da idéia de democracia ou de consulta
popular. O futebol é visto como uma atividade que tira sua força
8 )lflJ\
da estetização do processo de luta e de domínio territorial e,
como tal, tende a se transformar em um veículo de referência
para outras arenas de luta, fora do controle imposto pelas regras
que o limitam dentro do campo. Igualmente, a freqüência às
praias do Rio de Janeiro e os recentes movimentos dos arrastões
são examinados como fenômenos territoriais, ou seja, como fru-
tos de uma classificação das pessoas a partir do espaço que con-
quistam e ocupam, ou ainda, pelas referências ao espaço de
onde elas procedem. Assim, é-nos permitido aproximar esta
dinâmica carioca de uma outra, esta parisiense, que também
classifica e distingue os sujeitos pela sua procedência e delimita
práticas diferenciadas sobre um espaço de luta, como no caso
dos casseurs I infiltrados nas passeatas estudantis dos bulevares
da capital francesa. Finalmente, prosseguindo na apresentação
do raciocínio que guia este livro, a cidadania é aqui concebida
como algo que se traduz no cotidiano e nas ações mais habituais
do cenário da vida pública, ou seja, onde há vida pública há dis-
cussão e conflitos, que, de uma forma ou de outra, traduzem-se
em uma disputa tenitorial. Dentro desta perspectiva, cidadania e
democracia não podem ser pensadas sem refletirmos sobre a
noção de espaço público e sobre as dinâmicas sociais que aí se
desenvolvem.
Esperamos que os leitores se sintam interpelados e seduzi-
dos a prosseguir a leitura após esta primeira e breve enunciação
dos nossos propósitos. Para cada um destes exemplos, dedica-
mos um capítulo, em que tentamos construir um quadro de ele-
mentos que justificam a centralidade da dinâmica territorial.
Escolhemos a forma de ensaio para trabalhar estes casos como
uma estratégia para tornar a leitura mais agradável e dar autono-
mia ao leitor, que poderá optar livremente sobre a ordem ou
1 A tradução literal para esta expressão é "quebradores" e se aplica aos jovens pro~e­
nientes dos subúrbios parienses que promoveram um ceno número de saques às loJaS
por ocasião das grandes manifestações estudantis ocorridas nos anos 90.
~ 9
 escolha dos capítulos a serem lidos. Eles são, no entanto, prece-
didos por uma necessária discussão teórica geral em que figuram
as matrize~ _ epistemológicas desta reflexão e que dão o funda-
mental suporte metodológico e analítico ao que se segue.
Esperamos também que o prazer vivido ao longo da pesquisa
que nos levou a estas "pequenas descobertas" esteja fielmente
retratado nesta narrativa, para poder ser compartilhado com nos-
sos eventuais leitores.2
2
Esta pesquisa contou com o apoio do CNPq e, por meio de bolsas de Iniciação
Ctentffica: permitiu que alunos de graduação em geogralia desenvolvessem alguns dos
temas aqUJ apresentados em seus trdbalhos de monografia. O autor também estende os
agradecimentos a todos os seus colegas professores do Dcpto. de Geografia da UFRJ
e aos alunos da Graduação e da Pôs-Graduação em Geografia da mesma instituição,
asstm como aos alunos c professores da Uni versidade de La Rochelle, pelas renovadas
e instigantes di scussões realizadas durante os cursos e seminários.
o )lf1f\
1
INTRODUÇÃO
Três noções básicas estruturam toda a reflexão contida neste
livro: teJTitório, política e cidade. Evitaremos a tentadora velei-
datl.c de buscar nestas noções um sentido único, estabelecido de
uma vez por todas, de forma definitiva. O interesse que nos move
aqui é muito mais o de percorrer alguns dos temerádos acessos
que podem existir entre elas ou, ainda de forma mais precisa, a
tentativa é a de valodzar as zonas de sombreamento que existem
na superposição e na interseção destas três noções. Aliás, esta
intenção já está sinteticamente contida no título escolhido. A
expressão "condição urbana" era utilizada na época do Império
Romano para distinguir um estatuto próprio adquirido por um
ce11o adensamento populacional, dotado de formas estritamente
relacionadas à organização urbana: Jari, templos, e a orientação
dos arruamentos, seguindo o cardo e o decumanus. Indissociável
destas formas era a estrutura de poder, e as cidades constituíam
simultaneamente sua sede, sua representação e a condição para o
seu exercício. A concepção romana do poder o associava neces-
sariamente a uma extensão física, um território, sobre a qual ele
se organizava e se exprimia. A herança grega da polis, simulta-
neamente forma física e fonna de organização social, foi, neste
sentido, inteiramente reatualizada. Acrescentemos a isto o fato
de que a divisão espa~il é uma daSToiTiiãSmaiSãntigas gue
cõnheéemos de classificar as coisas, não apenas por seus atribu-
tc>s ou valores singulares, mas sobretudo por sua localização.
...... 11

Sem a pretensão de estabelecer uma definição acabada, um
certo número de precisões parece ser necessário no uso da idéia
de território, visto o seu largo emprego na geografia. Entende-
mos aqui por territorializar o movimento de um agente titular no
ato de presidir a lógica da distribuição de objetos sobre uma
dada superfície e de, simultaneamente, controlar as dinâmicas
que afetam as práticas sociais que aí terão lugar. O território é,
pois, neste sentido, parte de urna extensão física do espaço,
mobilizada como elemento decisivo no estabelecimento de um
poder. Ele é assim uma parcela de um terreno utilizada como
forma de expressão e exercício do controle sobre outrem. Por
meio deste controle é possível a imposição das regras de acesso,
de circulação e a normatização de usos, de atitudes e comporta-
mentos sobre este espaço. Este controle do território é a expres-
são de um poder, ou seja, ele é aquilo que está em jogo em gran-
de parte das disputas sociais, aí incluídas aquelas que disputam
um direito à cidade. Finalmente, a territorialidade é vista aqui
como o conjunto de estratégias, de ações, utilizadas para estabe-
lecer este poder, mantê-lo e reforçá-lo)
Por isso, ao contrário de muitos geógrafos, não acredita-
mos que a noção de território se confunda com qualquer
dimensão emotiva ou de identidade, pois estas já seriam parte
de uma estratégia de tomada de controle.4 Tampouco, asseme-
lhamos tout court a noção de território à idéia de apropriação,
pois esta última pode ser construída a partir de múltiplos veícu-
los, imaginário, sentimentos, posse, propriedade, uso, sem que
3 Somos inteiramente tributários das reflexões sobre o tema desenvolvidas por Sack,
R. The Human territoriality: lts cheory and history, Cambridge University Press,
Cambridge, 1986.
4 Esta visão do território como definido pelo sentimento de identidade é uma das mais
utilizadas pela geografia. Ver, por exemplo, Bailly, A. & Ferras, R. Éléments
d'épistémologie de la géograpl1ie, Armand Colin, Paris, 1997; e Raffestin, C. Por uma
geograjia do poder, Ed. Ática, São Paulo, 1993.
12 ftl]\
nenhum deles signifique sempre o exercício efetivo de um con-
trole sobre os objetos e as práticas sociais que aí ocorrem.
Queremos dizer que a idéia de território traduz, ao m-esmo
tempo, uma classificação que exclui e inclui; um exercício de
gestão que é objeto de mecanismos de controle e de subversão;
e uma qualificação do espaço que cria valores diferenciais, rede-
finindo uma morfologia de cunho socioespacial. Estes pares-
exclusão/inclusão, submissão/subversão, e valorização/desvalo-
rização- criam tensões e resultam em lutas territoriais que alme-
jam modificar seus limites, sua dinâmica, suas regras ou seus
valores. Por isso, chamamos este fenômeno de geopolítica, ou
seja, lutas que têm como objeto de disputa a busca pela afirma-
ção de ufi.fiJÕderque étãmbérn a luta por um território.-Aesco-
111ãdã._dênominãção "geopolítica urbana" se fez pelõ"fato de que
esta luta se constrói dentro de um quadro restrito, ou melhor, a
partir de uma certa estrutura que associa pessoas a uma forma
fís ica específica, a cidade. Estas pessoas, movidas por diferentes
anseios e expectativas, estão reunidas sobre este terreno comum
da cidade e aí desenvolvem relações orientadas e organizadas
tenitorialmente. Como nos ensina Arendt, "a política trata da
convivência entre diferentes. Os homens se organizam politica-
mente para certas coisas em comum, essenciais num caos abso-
luto, ou a partir do caos absoluto das diferenças".s A cidade
exprime com eloqüência, em sua forma física e em sua dinâmi-
ca, urna das modalidades fundamentais de "organização" destas
diferenças; poderíamos mesmo dizer que esta é uma de suas
condições fundadoras. Voltaremos à questão da definição de
cidade; antes, entretanto, vejamos rapidamente dois exemplos.
Recentemente, em um documentário televisivo sobre os
problemas dos direitos civis dos negros nos EUA, foram mos-
tradas cenas e entrevistas que faziam alusão à violência que
s Arendt, Hannah. O que é política?, Bertrand Brasil, Rio de Janeiro, 1998, p. 21.
~ 13
 caracterizou as lutas raciais ocorridas na cidade de Chicago no
final dos anos 50. O discurso dessa apresentação fazia apelo a
expressões diretamente inspiradas na imagem da guerra.
Assim, palavras como invasão, ocupação, terra de ninguém,
conquistas, avanços, zona limítrofe etc . foram utilizadas como
material narrativo adequado para caracterizar esse movimento.
O objeto central da discussão eram as lutas pelos direitos dos
negros norte-americanos na cidade de Chicago, mas a forma da
apresentação, ao valorizar a idéia de uma guerra, chamava
indiretamente a atenção para um dos elementos estruturantes
do evento: a disputa territorial. Havia estratégias espaciais de
lado a lado: das organizações negras, cotizando-se para adqui-
rir casas em bairros brancos; dos brancos, organizando barrei-
ras físicas legais e manifestações para impedir o livre acesso
dos negros a determinadas áreas. O problema dos negros na
cidade de Chicago era em grande parte o do confinamento
espacial no gueto, no qual eles deveriam permanecer margina-
lizados do resto da cidade, assim como o eram da ordem social
hegemônica. Na evolução dos acontecimentos, o conhecido
gueto negro extrapolou seus lirrútes, conquistou direito à cida-
de, e uma nova geografia surgiu deste movimento. O poder
público, representado sobretudo pela prefeitura, organizou pla-
nos de deslocamento e assentamento das populações, contro-
lou preços, e o setor sul da cidade passou a ser objeto de gran-
des intervenções, após os incêndios e as depredações que lem-
bravam claramente manobras de guerra.6
Atualmente, no Rio de Janeiro, com freqüência podemos
ler nas manchetes dos jornais que a polícia "ocupou", "inva-
diu" ou "fez um cerco" à favela. Este vocabulário nos revela
6 O confronto étnico/territorial na cidade de Chicago já havia inspirado, no primeiro
quarto do século XX, a escola de sociologia urbana, conhecida como Escola de
Chitago, corrente pioneira em valorizar a idéia de disputa tetTitorial entre diferentes
comunidades, muito embora a concepção de território ainda fosse largamente tributá-
ria dos modelos ecológicos e, portanto, carregada de fortes tintas naturalizantes.
11, ,nnJ\
In los l x~s
tane interessantes. Ele nos indica que se trata de uma
·.t:~ão de guerra entre territórios, por meio da qual se afirma
'l:tramcn te que estes espaços estariam submetidos a forças
ltl'p.cmônicas diferentes: de um lado, a sociedade "legalmente"
'onslituída; de outro, um território controlado "informalmen-
lt>" pela força ou pelo prestigio de grupos marginais. O fato
rciL:vante aqui é apresentarmos esses relatos fazendo apelo a
um raciocínio que se nutre da imagem de uma oposição entre
dois territórios mutuamente excludentes, embora, em princi-
pio, ambos façmp;:rt~ e - ~ontiuam aquilo que denominamos
a cidade do Rio de Janeiro. Esta dualidade não existe apenas no
discurso dos meios de comunicação; ela se manifesta como
uma experiência vivida no cotidiano dos moradores e se traduz
de várias formas) Uma delas se revela na expressão "favela-
dos" e "moradores do asfalto". A pavimentação age aqui como
símbolo da demarcação de territórios diferentes, e a fronteira
l'ísica pretende delimitar formas diferentes de comportamentos
espacial e social. Dessa maneira, a exclusão social deixa de ser
apenas um estatuto abstrato; ela ganha a forma de um território.
Estes dois exemplos poderiam ser multiplicados infinita-
mente na demonstração do ponto de vista que será aqui susten-
tado: a cidade é também, sem dúvida, um fenômeno de origem
político-espacial, e a manifestação deste caráter se revela em
sua dinâmica territorial.8 Em outros termos, a ordem espacial
7 Outra forma discursiva largamente utilizada para se re ferir às pessoas que habitam a
favela é a denominação de "comunidade". De fato, esta categoria, que, à primeira
vista, pode parecer simpática, pois confere um estatuto de grupo organizado e "harmô-
nico" a estas pessoas, na verdade, age como um reforço da idéia de exclusão. na medi-
da em que diferenc ia estas "comunidades" de uma sociedade urbana global que forma
a cidade. A este respeito, ver também Souza, Marcelo L. O desafio metropolitano.
Bertr.J.nd Brasil, Rio de Janeiro, 2000, p. 62.
8 Em seu ensaio sobre a cidade, Max Weber (La ville, ed. Aubier Montaignc, Paris.
1982), afirmava que o conceito de cidade é próprio da civilização ocidental, pois é
fruto da simultaneidade histórica das regulamentações próprias a uma economia urba-
na, associadas à afirmação de uma a utoridade político-admin istrati va que reunia, em
um mesmo território e sob uma mesma gestão, uma população sujeita às mesmas
regras. A cidade para ele é, pois, ao mesmo tempo um fato econômico e uma relação
polftica.
.al&â 15
 da cidade, isto é, sua disposição física unida à sua dinâmica
sociocomportamental, são os elementos fundadores da condi-
ção urbana. A tal ponto isto é importante, que, ao procurarmos
uma definição para o fato urbano, podemos nos perder deta-
lhando critérios que podem parecer para cada situação mais ou
menos apropriados, mas não possuem a capacidade de abran-
gência. Os autores que se debruçaram sobre este problema ten-
dem a matizar sempre seus critérios e a admitir, por fim, que
nenhum deles é suficientemente capaz de recobrir o essencial
na idéia de cidade.9 O critério demográfico está entre os mais
freqüentes; entretanto, facilmente compreendemos que a sim-
ples densidade de população não pode ser responsável pelo
aparecimento da cidade. Além disso, ainda que saibamos que o
gradiente de densidade da ocupação populacional do espaço
varie enormemente, os limites que estabelecem os umbrais do
fenômeno urbano são obrigatoriamente arbitrários. lO
Em uma publicação multidisciplinar que pretende fazer
um balanço dos estudos sobre a cidade e o urbano, o artigo
referente à contribuição dos geógrafos demonstra a perenidade
O papel precursor desta obra já foi, aliás, reconhecido por inúmeros comcntadores que
se debruçaram sobre o mesmo tema. Ver, por exemplo, Cardoso, Fernando Henrique.
Autoritarismo e democratização, Paz e Terra, Rio de Janeiro, 1975, e McCrone, D. &
E lliot, B. The Cily: Patterns ofdomiJtaliOil and conflicr. The McMillan Press, Londres,
1982. Para mais detalhes sobre as relações entre cidade e política no pensamento
weberiano, consul tar Bruhns, H. "La ville bourgeoise ct l'émergence du capitalisme
moderne" in Lepetit, B e Topalov (di r.), La vi/le des sciences sociafes, Belin, Paris.
2001, pp. 47-78.
9 Esta constatação é quase uma regra para todos aqueles autores que se confrontaram
com o problema da generalização do fenômeno urbano, seja em sua extensão espacial,
seja na história ou em ambas as dimensões, como, por exemplo, Bairoeh, Paul. De
Jéricho à Mexico. Vifles er économie dans l'histoire, Gallimard, Paris, 1985; Beaujeu
Garnicr, J. Géographie urbaine, Armand Colin, Paris, 1980; Mumford, Lewis The Ciry
in llisrory, Harcourt Brace & Co, Orlando, 1961; Bnwdcl, Fernand. Civilisarion maté-
rielfe. économie et capiralisme, XV•-XVIII• siecle (capítulo "Les Villes"), Armand
Colin, Paris, 1967; Duby. Gcorges, (dir.) Hi.stoire de la France urbaine, Seuil, Paris,
1985; Roncayolo Mareei. La vii/e et ses terriroires, Gallimard, Paris, 1990, entre outros.
lll Ver a este respeito a idéia de contimmm exposta em Catter, Harold. Study oj urban
gmgmphy. Arnold, Londres, 1973.
IG ,llflf\.
dl! uma tripla orientação que marca este campo da pesquisa na
grografia francesa.Jl Em primeiro plano, os trabalhos sobre a
ridade foram concebidos como a descrição da morfologia de
ruas e atividades, e esta orientação esteve sempre presente, seja
nas grandes monografias urbanas, seja nos estudos mais
sistemáticos que tendiam a concluir por uma tipologia da
forma urbana. A segunda grande tendência é aquela que parte
de um sistema de aglomerações, ou seja, concebe o fato urba-
no como um conjunto de cidades, e estas são vistas como ele-
mentos de um território. Este segundo tipo de abordagem teve
como grande marco inicial o trabalho de Christaller sobre as
localidades centrais. Atualmente, ainda que os modelos sejam
outros, como no caso de Pumain, que busca inspiração na teo-
ria da auto-organização, continua-se a se procurar explicar e
mensurar a geometria do processo de urbanização e suas prin-
cipais inflexões, sendo a cidade tomada como unidade dentro
de um processo mais geral, que é o verdadeiro objeto destas
pesquisas.12 Finalmente, uma terceira grande linha de orienta-
ção das pesquisas foi aquela de analizar a organização interna
das cidades. Este tipo de abordagem tem raízes antigas na geo-
grafia e sofreu fortes influências, primeiro, do modelo funcio-
nalista e, em seguida, da escola de Chicago e das correntes da
economia espacial de cunho neoclássico. Mais tarde, estes
estudos agregaram também u ma preocupação marxista e
desenvolveram a idéia de produção do espaço e de divisão ter-
ritorial do trabalho urbano. Os fenômenos investigados, no
entanto, têm uma certa recorrência; dizem respeito à segrega-
t1 Lussault, Michel. « La ville des géographes » in Paquot, T. & Lussault M. Body-
Gendrot (dir.) La vil/e et l'urbainl'état des savoirs, La Découverte, Paris, 2000, pp.
21-35.
12 A adoção de um modelo fundado na teoria da auto-organização é apresentada e jus-
tificada pela própria Pumain como estudo da interdependência entre as cidades, ~m
um breve artigo, "Le devenir des villt!S el la mod~lisatn" Íl! Michaud, Yves (dtr.)
L'Université de ww;les savoirs. qu'est-ce que lasociété, Odile Jacob , Paris, 2000, pp.
l81·92.
-"" 17
 ção espacial, à funcionalidade ou à qualificação das diferentes
pattes da cidade, e o que se procura fundamentalmente é inter-
pretar o processo de organização e diferenciação do espaço no
interior da cidade de forma mais ou menos classificatória.l3
Este quadro esboçado para a geografia urbana francesa
bem poderia ser aplicado ao Brasil, e, tanto em um caso como
no outro, só muito recentemente a geografia vem se mostrando
mais sensível nestes estudos urbanos às representações institu-
cionais no espaço aos verdadeiros sistemas de valores e qua-
dros de referência que se exprimem por meio de imaginários
complexos e diferenciados que têm uma importância funda-
mental na definição da vivência urbana e de sua dimensão
espacial. O que se pode concluir desta breve descrição é que só
muito recentemente a tentação de tomar a morfologia como
uma referência objetiva e a finalidade classificatória têm sido
abandonadas pelos geógrafos.l4 As formas urbanas ganham
assim outras dimensões, já não sendo associadas de maneira
unívoca a uma atividade ou função. O comportamento, dinâ-
mico e mutável, dos atores sociais é considerado de forma rele-
vante, e surge tod~ ga~ de problemas e de ~qualifc­
ções do espaço, estranhas ao modelo das tip?logias tradicio-
nais. Este tipo de abordagem obriga também os geógrafos a
uma colaboração mais estreita com profissionais de outras dis-
ciplinas que também vêm estudando o fenômeno urbano:
arquitetos, sociólogos, antroprólogos e historiadores.
13 Uma exceção dentro deste quadro foi o hvm de Clava!, Paul. La logique des villes,
Litec, Paris, 1982, em que a cidade é concebida como o lugar de maximização das inte-
rações sociais.
14 Uma contribuição decisiva neste sentido tem sido dada nos últimos anos pela assim
chamada "nova geografia cultural", e dois exemplos significativos destas novas orien-
tações dos trabalhos sobre o urbano são Cosgrove, D. Tlle pal/adian /andscape:
Environmentaltransformations and its cultural representatiollS and renais~·c ltaly,
Leiccster University Press, Leicester, 1992, e Duncan, J. "The city as a text: The poli te
of Jandscape interpretation", in The Kandian Kingdom, Cambridge Uoiversity Press,
Cambridgc, 1990.
18 )1f1J\
A <:idade não pode, pois, ser concebida como uma forma
qt w ~t· produz simplesmente pela contigüidade das moradias ou
JWitl ~in1p l es adensamento de população; ela é, antes de qual-
qtlct r llis;l, um tipo de associação entre as pessoas, associação
t'" '" que é uma forma física e um conteúdo.l5 Muitas vezes,
qtt.ltH io C\Ludamos a cidade parece que nos referimos a uma evi-
dl'tK·ia que se apresenta direta e inteiramente formada diante dos
11ossos oll1os. Trabalhamos com critérios de densidade ou com
h111i les administrativos, como se estes não fossem passíveis de
st·r submelidos a uma análise lógica que, em última instância,
ptldcria nos conduzir a questionar a idéia do que é uma cidade.
Por isso, cometemos freqüentemente o equívoco de consi-
derar o fato urbano sob o ângulo único de uma morfologia. A
l'volução urbana é concebida como a transformação ou a pro-
gressão simples da forma urbana, e assim nos oferecemos o
conforto de trabalhar com uma categolia descontextualizada e
trans-histórica. Ao assim fazê-lo, perdemos em contrapartida a
capacidade de compreender o conteúdo desta morfologia ou,
em outras palavras, escapa-nos a idéia mesmo de vida urbana.
Freqüentemente, falamos de formas que parecem perma-
nentes no tempo: de praças, por exemplo, espaços abertos entre
o casaria, espaços estes que podem ser encontrados desde a
Antigüidade até os dias atuais. Ao assim procedermos, esta-
mos abdicando da análise que nos mostraria a verdadeira dia-
lética entre espaço e sociedade. Para insistir no mesmo exem-
plo, basta ver que uma mesma cidade contemporânea dispõe
de diversas praças, nem todas apresentando as mesmas dinâmi-
cas sociais ou o mesmo conteúdo. A cidade é uma forma
necessária a um certo gênero de associação humana, e suas
mudanças morfológicas são condições para que esta associa-
15 Ninguém melhor do que Milton Santos expri me a importância desta relação para a
compreensão dos processos estudados pela geografia. Ver, por exemplo, A natureza
do espaço. Técnica e tempo. Razão e emoçüo, Hucitec, São Paulo, 1996.
... 19
 ção se transforme. Assim, uma análise geográfica do espaço
urbano deve imperativamente ser nutrida da disposição loca-
cional dos objetos espaciais confrontados com o comporta-
mento social que aí tem lugar.
Se este é o caso, o caminho mais apropriado parece ser o
de reconhecer, para cada situação estudada na evolução urba-
na, os fatores que historicamente geraram estas unidades físi-
cas e sociais.l6 Polis, urbes, burgo, cidade e metrópole são
diferentes denominações para diferentes coisas. Parecidas
entre si, por vezes somos tentados a ver nessa evolução a sim-
ples progressão dessa forma de adensamento. Erramos. Cada
tipo de associação criou na história formas físicas e comporta-
mentos distintos. Ao tecermos um mesmo fio lógico, estamos
de fato diminuindo a coerência que a dinâmica deste adensa-
mento possuía a cada momento.l7 Isto não quer dizer que não
existam analogias e rel ações evolutivas entre elas, mas estas só
podem ser estabelecidas à medida que vislumbrarmos a intera-
ção necessária que existe, a cada momento histórico, entre a
morfologia urbana e o conteúdo comportamentaJ. I8
Não é, pois, fortuito o fato de que diversos sistemas de com-
portamento tenham raízes etimológicas que remetem às deno-
núnações que caracterizaram, em momentos diferentes, a forma
urbana: cidadania, civilidade, polidez, cortesia, urbanidade.
16 Há muitas rcfcrencias bibliográficas que recobrem este tema, entre as mais conheci·
dase utilizadasaqui estão, entreoutras: Bairoch, P. De Jéricho à Mexico. Villes et éco·
nomie dans l'histoire, Gal limard. Paris, 1985; Benevolo, L. História da cidade,
Perspectiva, São Paulo, 1983; Harouel, Jean-Louis. História do urbanismo, Papirus,
São Paulo, 1990; Lavedan, P. Hístoire de /'urbanisme, Paris, 1926; Mumford, Lewis.
Tfze City in His10ry, Harcourt Brace & Co, Orlando, 1961.
17 Um exemplo atual: os tempos pós-modernos inspiram, pela concepção de mosaicos,
de pequenas narrativas, a idéia frequentemente utilizada de "aglomeração", que tende
a substituir a expressão grande cidade.
IB Mais uma vez, Milton Santos foi um dos pioneiros a demonstrar o ritmo diferente
das transformações nas formas físicas, emfunção mesmoda resistência material delas
em relação às transformações de conteúdo. Ver, por exemplo, Espaço e método,
Nobel, São Paulo, 1985.
20 ;ú1f\
h tas denominações correspondem a conjuntos comportamen-
l.lls :1ssociados a idéias que se desenvolveram a partir de dife-
lt'tlll's concepções da cidade. Tudo muda, a forma física, sua
t•-,t r111 ura, seus valores, sua dinâmica, também as práticas
'•t ll'Íil is, os usos, a estrutura de poder e prestígio social etc. O que
pnmanece? A relação dialética entre território e política, erigi-
da em um ideal de um determinado desenho físico e de uma
dada arquitetura social. Utopia ·política, utopia urbana; estas
i1nagens sempre se confundiram. Produto de sonhos de perfei-
\ ao confrontados com a realidade dialética entre organização
política e dinâmica territorial, a história nos legou diferentes
simulacros reunidos nesta entidade particular chamada cidade.
Em um dos livros de G. Balandier há um capítulo intitulado
"o poder em algum lugar."l9 Nesse texto o autor enfatiza a
11ccessidade de reconhecer na dinâmica do poder mais do que a
" des~rição, a identificação e a classificação das formas políti-
cas; o estudo das funções, dos 'personagens', das práticas e das
representações; a interpretação das formas de controle social e
dos conflitos; a relação do poder com o parentesco, com a estra-
tificação social, com a religião e com o direito". Infelizmente, as
formas simbólicas do imaginário político preconizadas como
renovadoras do estudo sobre a natureza do poder, mais uma vez,
tocam apenas tangencialmente o território, embora o autor
admita que "a relação com a terra é tão valorizada, que o poder
é indissociável de um território, de um espaço político". Acredi-
tamos, modestamente, que a geografia tem condições de de-
monstrar que as práticas e representações do poder têm uma
incontornável dimensão espacial e que as formas de controle
social e do direito se situam em uma posição de dependência
direta em relação às disposições territoriais. Esta é a tarefa que
nos damos aqui, o desafio ao qual nos lançamos agora.
19 Balandier, G. O contorno: Poder e modernidade, Bertrand Brasil, Rio de Janeiro,
1997.
.a&lâ 21
 PRIMEIRA PARTE

Duas matrizes territoriais:

Nomoespaço e Genoespaço
 1 imtaríamos de introduzir este tema com uma discussão
Jlll 11m. parece básica para a definição do alcance e das possi-
ltllitl.tlks de um campo de pesquisas propriamente geográfico:
" 111 )'111' da reflexão espacial, suas propriedades, sua importân-
' 11 1' Mia colaboração dentro do domínio das ciências sociais.
1 llltlils vezes, temos lido, em textos de origens diversas, a de-

lj' ll ill,;iio de "condições geográficas", sendo utilizada para des-

' l l ve r os elementos morfológicos e ambientai:> de uma certa
lll l'; l. Dentro deste quadro, estas "condições" são vistas como

, ,plit.:ativas, quando não determinantes, de certos aspectos so-

l lil is. Parece, assim, que a geografia pode contribuir apenas

1 lllll a descrição do quadro físico no qual são estudados os

ll'l tômenos sociais e que a única relação possível entre esses

dumínios é aquela que estabelece uma relação simplista de
cklcrminação entre eles.2o
Paralelamente, nos propósitos gerais dos geógrafos, perce-
l1emos uma pretensão muito diversa, que é a de demonstrar, por
L"xcmplo, como o espaço constitui um elemento ativo na organi-
/ação social, ou seja, que ele é de forma simultânea agente e

!U Um dos últimos exemplos é o livro de Landes, David S. Tl!e wealth and poverty oj
nations. Why some are so rirh and some so poor, W. W. Norton & Co., New York,
1998, que aliás recebeu de Souza, Marcelo L. um comentário crítico a propósito des-
sas teses um pouco simplificadoras sobre as "condições geográficas", Rev. Turit6rio,
ll. 8, 1998,pp.l05-9.

.,... 25
 paciente nessa dinâmica. Desse descompasso, podemos tirar
duas hipóteses. A primeira diria respeito ao problema de
comunicação ou de diálogo entre a geografia e as demais ciên-
cias sociais, no qual as responsabilidades são divididas, ou
seja, os geógrafos não conseguem, em sua maior parte, desper-
tar o interesse dos colegas de outros domínios sobre os temas
realmente discutidos pela geografia contemporânea;2 1 a segun-
da hipótese é a de que estes outros campos disciplinares ainda
não conseguiram atentar para a importante contribuição de
uma verdadeira análise espacial na compreensão dos proble-
mas sociais.22
Nenhuma das duas parece inteiramente satisfatória. Sem
fazer do espaço uma categoria central dos seus estudos, a
antropologia, por exemplo, tem, já ao longo de muitos anos,
valorizado esse ângulo como tendo uma dimensão fundamen-
tal na compreensão de certos processos sociais. Um dos exem-
plos mais eloqüentes é o de Claude Lévi-Strauss, que, ao estu-
dar os sistemas de parentesco ou a estrutura social de algumas
sociedades concretas, mostrou que a composição espacial não
corresponde simplesmente à imagem de uma sociedade, seu
reflexo rebatido sobre o plano da extensão, mas também que
essa composição é produtora de sistemas sociais, uma de suas
causas. Mas parece que Lévi-Strauss não é um grande leitor da
bibliografia geográfica, e, infelizmente, os geógrafos tampou-
21 Um exemplo eloqüente é o de Pierre Bourdieu, que, a despeito do seu exemplar estu-
do sobre a casa Kabilia ("La maison ou le monde renversé" in Esquisse d'une théorie
de la pratique, Seuil, Paris, [1972], 2000), em que demonstra a impo11ância estrutural
da dimensão espacial no quadro da vida social, manifestou-se frontalmente contra a
manutenção da geografia nos currículos escolares sob a argumentação de que esta
nunca havia demonstrado seu possível estatuto científico.
22 De fato, esse não é o caso de muitos cientistas sociais de grande renome, entre eles
Fernand Braudel, Michel Foucault, Henri Lefebvre, Artthony Giddens, entre outros,
para quem a dimensão espacial teve sempre uma importância primordial na compreen-
são elos processos sociais. Infelizmente, na valorização de suas obras tem prevalecido
a apreciação de outros aspectos, e a centralidade da análise espacial nas ciências
sociais ainda não se nutre de muitos seguidores.
2G ,1\Jlfl..._
tlt p,llt't t'lll inclinados à leitura dos textos antropológicos, e
'1 111'1 p• '~I veis pontes ficaram mais ou menos desertas.
I 111 11111 outro li vro consagrado à antropologia, parte-se de
til li 1 lt ""l' d~.: Gcorges Perec, para se chegar a propósitos muito
p11• llllll:o. dos que aqui estamos definindo como um campo de
111 ·'it l ~a geográfico:
M udar o lugar de uma praça é mudar na cidade ou mudar de
t' rdade'! E o que é uma cidade? Lugar de uma coisa, lugares de
nlisas em um conjunto que as contém, lugar de um conjunto,
lugares destes conjuntos; relações entre as coisas, entre lugares
das coisas, entre os conjuntos que os contêm; lugares de pessoas,
rl'lações de pessoas com as coisas, com os lugares das coisas.
eutrc elas, entre seus lugares, com os conjuntos que os contêm,
representações destes lugares, destes conjuntos e de suas rela-
çoes etc.23
Ao que parece, essas complexas interações entre lugares,
ruisas, pessoas e comportamentos só podem ser analisadas se
IIJ <tntivermos em sua base uma visão dialética, em suas mais
v;triadas combinações, ou seja, evitando-se tomá-las como se
\'stivessem simplesmente dispostas em um círculo de determi-
IJaÇões.24 A tarefa não é simples.
Na famosa querela que opunha os marxistas "althusse-
ri<mos" aos "historicistas", um elemento fundamental da con-
trovérsia era o estatuto de independência do espaço.2s Para os
assim chamados historicistas, o espaço é uma "instância" onto-
lógica, no mesmo patamar do capital e do trabalho, ou seja, a
~· Paul-Lévy, F. & Segaud. M. Anthropologie de /'espace, collection Alors, Centre
Gcorges Pompidou, Paris, 1983, p. 19.
1~ Notemos o paralelismo desses propósitos com aqueles defendidos por Santos,
~ilton como definidores de um campo de pesquisas geográfico, em A 11atureza do
espaço. Técnica e tempo. razüo e emoçüo, Hucitec, São Paulo, 1996.
25 Os termos desse debate são muito bem apresentados por Gottdicncr, Mark, A produ·
çcio do espaço urbano, Edusp, São Paulo, 1993.
.al.ul 27
 forma espacial é parte do processo de reprodução social. Para
Lefebvre. por exemplo, há um espaço de consumo. mas há
simultaneamente um consumo do espaço, ou seja, o espaço
também é propriamente um objeto de consumo. As relações
socioespaciais estão presentes no modo de produção e o espa-
ço atua, simultaneamente, como produtor e como produto,
como relação e como objeto.26 Esta posição é contrária àquela,
exemplificada por M. Castells, que concebe o espaço como
uma unidade específica onde atua a articulação geral das ins-
tâncias (econômica, política e ideológica), ou seja, onde a
forma espacial, neste caso o urbano, é um subsistema comprá-
ticas análogas às do sistema estrutural; ele é assim uma unida-
de particular onde se reproduz a força de trabalho.27
A repercussão desse debate na geografia não foi tão grande,
muito embora devamos admitir que a obra de Lefebvre tenha
sido muito bem recebida por parte de alguns geógrafos que nela
encontraram efetivamente a afirmação da independência de um
campo analítico para o espaço e, p01tanto, um estatuto episte-
mológico novo para a geografia. No geral, no entanto, a dialéti-
ca na geografia parece ter tido um emprego quase sempre bas-
tante limitado.
Ela foi utilizada como uma simples extensão das catego-
rias tradicionais do discurso marxista elevadas a parâmetros
essenciais: lutas de classe/segregação espacial, acumulação de
capital/divisão territorial do trabalho, produção do espaço/
reprodução social. A dialética foi ainda mais amplamente re-
clamada na idéia de um espaço geográfico, fruto da relação en-
tre natureza e sociedade. No caso dessa imagem, no entanto,
essas categorias foram comumente tomadas como dados, coi-
sas, e não como construções históricas, e fatalmente se costu- .
26 Lefebvre, H. Laproduction de I'espace, Anlhropos, Paris, 1975.
21 Para uma apreciação crítica desse debate fundada sobre um estudo de caso ver, por
exemplo, Santos, Carlos Nelson F. Movimenros soriais urbanos no Rio de Janeiro,
Zahar ed., Rio de Janeiro, 1981.
28 )lf1J\
111 t\'Hcai r na armadilha de um espaço sobredeterminado so-
l I tltlll'llh.!, ou para simplificar, a cada modo de produção cor-
' L pnndl'ria um espaço-tipo.
< 'n tamcnte, essa concepção é mais um sintoma da doença
• 111p111sta que existe latente na geografia, e que, de vez em quan-
tln. dl'l lagra um novo surto de febre morfológica, impondo seus
t .p11 s111Údicos acessos de razão classificatória.28 A despeito
tl ll.ln, u dialética pode nos ajudar a compreender conceitos que
.t t•xprimcm por meio de jogos de oposições e confrontos, tais
1 tlllll • os de moderno e tradicional, de novo e velho, de público e
Jlll vauo, de relações contratuais e relações contextuais e, sobre-
ltltl(1, de forma e conteúdo.
É dentro dessa perspectiva que tentaremos trabalhar aqui,
''"piorando as possibilidades desses jogos de confronto. Ao lado
d.ts categorias já consagradas, propomos duas outras, que. acre-
di lamos, são formas propriamente geográficas de pensar o espa-
\'O em relação direta com a sociedade, e, por isso, chamamo-nas
de matrizes. Nesse sentido, o significado de matriz é aquele dado
pela matemática, de um quadro de relações entre n colunas e p
linhas. Podemos, todavia, acrescentar que uma segunda signifi-
cação vem se somar à primeira, esta de ordem técnica, como de
uma forma que serve para reproduzir uma certa marca sobre um
objeto submetido à sua ação. Acreditamos assim que as caracte-
rísticas contidas nessas duas matrizes constituem marcas durá-
veis, profundas e distintas de conceber e de viver o espaço, e
resultam em modelos igualmente distintos de refletir sobre a
dimensão política do espaço; por conseguinte, de escrever uma
geografia política. Pretendemos, assim, criar as condições para
28 Groethuysen nota com propriedade que esse comportamento classiftcatório é caro à
época de nascimento do "gênio burguês" e sua obsessão pelos museus, coleçôes, jar-
dins botânicos e zoológicos; todo um momento de valorização da nomenclatura que
procura reunir parte da dispersão em um pequeno mundo construído e ordenado. A
geografia moderna é filha desse momento, e por isso, talvez, um dos grandes projetos
que mobilizou grandes nomes foi o de escrever uma geografia universal, espécie de
catálogo de toda a diversidade contida no mundo. Groethuysen, B. Philosophie de la
révolutionjrançaise, Gallimard, Paris, 1956.
• 29
 um d iálogo explícito com outros domínios das ciências sociais
que trabalharam o mesmo campo da política sob outros ângulos
preferenciais: a antropologia, a história, a sociologia e, propria-
mente, a ciência política.
I - O nomoespaço
Para dar início a essa reflexão, suponhamos, por um ins-
tante, que haja apenas esses dois modelos fundamenta is e
excludentes de relação en tre um grupo de pessoas e o território
onde vivem: o nomoespaço e o genoespaço.

N.t p1imcira forma, essa relação da sociedade com o espa-

1" p11·ssupõc a existência de indivíduos, ou seja, unidades
11111\lllllllaS, com variadas gamas e níveis de expectativas, inte-
" ,,,... , pmpostas e práticas sociais. As diferenças entre esses
111r llv ld11os são, em princípio, infinitas, e os únicos fundamen-
, , ,., ,., 1111lll1S são a consciênci a da diversidade e a crença de que
1 11 ,•,nciação dessas diferenças pode ser a estratégia mais ade-
q11 .1d.1 para se ter êxito na realização de seus interesses, tanto
ll'llll'll:s que são gerais quanto os particulares a cada um. Para
, ''" segui-lo, é necessário que se estabeleçam bases formais
l fl",sa associação, contratos que limitem, coíbam e punam cer-
1 ~ aritudes em nome do equil íbrio do conj unto. Ao mesmo
,,.,,,po, essa associação deve garantir, resguardar e proteger
dl'lerminados direitos e liberdades que constituem os maiores
lll'ncfícios supostos nessa cooperação.
A forma de traçar um limite entre o condenável e o desejá-
vl'l- entre o que deve ser objeto de coerção e a garantia dos di-
tl'itos- é a criação de um código de normas para regular, de
lnrma estável, gera l e lógica , a d inâmica social. Daqui por
diante, chamaremos s implesmente esse conj unto de regras de
lei. A palavra latina para direito é jus, o mesmo radical que de-
' ivou em justiça, aplicação objetiva de normas sociais preven-
tivas e puni tivas feitas em nome do bem comum. A diferença
entre o que é legal e o que é j usto constitui matéria de amplo
debate nas ciências j urídicas, mas o direito ou a lei, dentro de

.,. 31
30 )lflJ\.
 ..

um sistema social fundado na lógica, sempre tem como princi- 1 \ ~s itn,a liberdade é tanto maior quanto for a ausência de obs-
pal justificativa para sua existência e seu exercício o princípio l.tt tdos c entraves para realizarmos nossa vontade.
de justiça.
Mais recentemente, Isaiah Berlin, ao examinar as perspecti-
Como se trata de uma associação entre indivíduos, com \ us desses autores, desenvolveu uma concepção que opõe dois
variados graus de investimento e interesses, com uma variada tlpns de Liberdade. Uma liberdade negativa, definida pela sim-
capacidade de julgamento e de adesão a esse conjunto, a lei pll-s ausência de obstáculos, e uma liberdade positiva, estabele-
pretende ser a garantia dos limites da liberdade comportamen-
t ltl:i pela disponibilidade de meios para realizarmos certas
tal dentro de um espectro de atitudes possíveis e plausíveis ao
11\tll.'S, sendo esta disponibilidade a condição primeira para uma
conjunto das pessoas.
Vl'tdadeira autonomia.32 Ele reagiu assim contra os regimes
Compattilhamos da crença de que essa forma de sociedade
;HtloritáJios, que confundem muito facilmente a vontade geral
tem como elemento fundamental de regulação e de ordenamen-
1 tllll a vontade indivjdual, posição rousseauniana, e simultanea-
to a disposição espacial, ou seja, a lei se exprime pela forma
tllt'ntc contra a justificativa do absolutismo hobbesiano. Sua cri-
como as coisas estão organizadas e distlibuídas no território
ltra se estende da mesma maneira contra o excessivo laissez-
segundo uma coerência formal que é lógica e deve atender aos
foire liberal que, de Locke a Stuart Mill, na Inglaterra, e de
preceitos estabelecidos pela idéia geral, e um tanto quanto vaga,
< 'nnstant a Tocqueville, na França, pretende que possa existir
de equilíbrio entre o bem comum e as liberdades individuais.29
ullla efetiva liberdade quando sabemos que os meios disponí-
Esses limites entre os princípios gerais coercitivos que devem se
wis para o seu exercício não são de forma alguma distribuídos
justificar pela idéia de bem comum e o domínio da liberdade
'I'Ualmente.33
individual são um dos temas recorrentes entre os teó r ico~ que se
O fato fundamental para nós nessa discussão é que as dife-
debruçaram sobre a justiça social no seio dos Estados modernos.
ll'ntes compreensões do estatuto desejável para a liberdade
Para Jean-Jacques Rousseau, a lei é a expressão de uma
ciL·I"inem limites diversos de esferas de poder e de autonomia
unanimidade consensual, estabelecida e justificada pela racio-
l'tltre o Estado e os indivíduos, e que estas esferas correspon-
nalidade, que pode ser resumida na fórmula da ''vontade geral".
dem a limites físicos, espaciais e comportamentais entre um
Assim, para ele, "a obediência à lei prescrita por nós mesmos é
domínio público e um domínio privado.
Iiberdade".30 Para Hobbes, a tensão entre a dimensão humana,
natural, e a cidadã, nascida de um pacto social, só pode ser paci-
ficada pela aceitação de alguns princípios fundamentais de obe-
diência: "A obediência e a liberdade são contrários rígidos."3 l '-' Essa idéia de liberdade positiva, em grande parte, tem justificado a chamada polfti-
L" H da discrimina,·ão posiriva nos EUA, pois, na medida em que a liberdade de um
grupo foi violada por outro, este último tem o direito de receber dos responsáveis por
29 Maquiavel já propunha a concepção do território como um fator essencial na dura- essa violação um ressarcimento que recolocará o primeiw grupo novamente em posi-
bilidade da lei. o;ilo de conquistar uma auto nomia.
JO Rousseau, Jean-Jacques, Discours sur /'origine et les fondeme/1/s de l'inegalité 11 Para maiores esclarecimentos e detalhes sobre esse ponto, sugerimos a leitura do
parmi les hommes, Gallimard, Paris (1755), 1964, p. 365. livro de Berlin, Isaiah, Fou r essays onliberty, Oxford University Press, Oxford, 1969,
31 Mannet, Pierre. "Thomas Hobbes" in Dicionário das obras poUticas, Chatelet, F.;
especialmente o capftulo III, "Duas concepções da liberdade". Para um ponto de vista
Duhamel, O.; Pisier, E. (org.), Civilização Brasileira, Rio de Janeiro, 1993, p. 497.
crítico, ver também: Miller, David, Liberty, Oxford University Press, Oxford, 1991 .

32 )lJ1f\ .al.u 33
 A lei, como convenção que é, pressupõe limites físicos
para seu vigor e extensão, extensão esta que é também coinci-
dente com os limites da efetividade do poder que as promul-
gou: "O território [um dos três elementos constitutivos do
Estado moderno] torna-se o limite da validade espacial do
direito do Estado, no sentido em que as normas jurídicas ema-
nadas do poder soberano valem apenas dentro de determinadas
fronteiras."34 Assim, a instituição da lei diferencia espaços à
medida que exclui aqueles que não são por ela atingidos; então,
cria e formaliza territórios de inclusão e de exclusão social. No
interior do tenitório no qual se aplica, no entanto, ela é equâni-
me; em outras palavras, o espaço sobre o qual se projeta a lei é
composto de equivalências, ou seja, ainda que materialmente
diferente, esse espaço deve ser visto, sob o ponto de vista do
direito, como o terreno abstrato de uma isonomia.
Nós estamos acostumados a entender lei e direito no sentido dos
dez mandamentos, enquanto mandamentos e proibições, cujo
único sentido consiste em que eles exigem obediência e que dei-
xamos cair no esquecimento, com facilidade, o caráter espacial
original da lei. Toda lei cria, antes de mais nada, um espaço onde
ela vale, e esse espaço é o mundo onde podemos mover-nos em
liberdade. O que está fora desse espaço está sem lei e, falando
com exatidão, sem mundo; no sentido do convívio humano, é
um deserto.35
Uma conseqüência direta disso é que os limites desse terri-
tório são precisos, tanto g lobalmente como nas diversas hierar-
quias em que se subdividem a administração e a gestão dessas
34 Bobbio, Norberto. Estado, governo, sociedade: Para uma teoria geral da polftica,
Paz e Terra, Rio de Janeiro, 1992, p. 94.
35 Arendt, H. O que é a política?, op. cit., p. 123.
h1 ~ A~. arcas de fronteiras não têm transição; são linhas ela-
"' 1 d l' tlarc .:a d<~s com precisão e rigor.36 Heráclito comparava
"'"" lt~ · ao das muralhas urbanas ao estabelecimento das leis
11 llllll'l:bia como processos correlatos à criação de uma
ld 11h· I Jma polis definia-se assim, para ele, como a fronteira
.t,, , t1111ms c de suas leis.
A lei é a circunvalação-fronteira produzida e feita por um homem,
dl' lllroda qual nasce então o espaço da verdadeira coisa política,
1•11de muitos se movem livremente. Por isso, Platão invoca Zeus,
t 1 protetor das fronteiras e dos marcos, antes de pôr mãos à obra e
JIHimulgar suas leis para uma cidade recém-fundada.37
lpwlmente, o exemplo romano, que formalizou a idéia do
dtll'tlo e da lei, é, também nesse caso, bastante eloqüente e,
t.l'}'.lllldo Moatti,
a história romana começa sob o reino da obsessão dos confins
(...).Delimitar, marcar seu território: tal é a dinâmica da funda-
~ão da cidade- e de toda cidade. Tal é igualmente o da conquis-
ta: a de terras e sua organização, a redistribuição da propriedade,
acompanham-se de uma divisão do solo e de uma delimitação
das parcelas, necessitando de instrumentos de medida iguais e
precisos e, sob o Império, é pela organização defensiva das fron-
teiras que se encontram garantidas a integridade e segurança do
Império. Centuriation e limitatio, pomerium e limes, eis aí as
.16 São conhecidos os diversos estratagemas (transporte dentro de cestos. disfarce s etc.)
ul ilizados pelos romanos para transpor as muralhas da cidade e, assim liberados das
leis e das penas, podiam dar livre curso a ações que eram condenadas dentro dos limi-
lcs da ~idae, sem prejuízo dos ideais da dignidade e da virtude, sempre tão valoriza-
dos na cidade. Neste exemplo é muito clara a estrita coincidência entre os limites fis i-
cos e os limites da transgressão que marcam esta idéia de nomoespaço. Ver a esse res-
peito, Veyne, Paul, "L'Empire romain" in llisiOire de la vie privée, Ariês, P. & Duby,
G. (dir.) , Seuil, Paris, !999, I'Oll, pp 17-214.
37 Arcndt, Hannah. O que é a política?, op. cit., p. 1!4.
... 35
 formas romanas de organização do terri tório. A propriedade pri-
vada, a cidade e o Império devem estar circunscritos e rigorosa-
mente definidos.38
Vemos nessa descrição como a delimitação espacial é soli-
dária e está associada à organização social. Poderíamos mesmo
dizer que essa "obsessão" de delimitar, denominar, classificar,
em suma, ordenar o território, é uma condição fundadora do
fenômeno social. Quando comparamos o comentário acima
com a observação de um outro historiador, especialista da
Idade Média - segundo o qual, "os limites feudais desespera-
ram durante muito tempo os medievistas. Eles os viam tão
mutáveis, tão complexos, tão imprecisos, que se recusavam
mesmo a descrevê-los e a desenhá-los" -, percebemos a rele-
vância desse processo de delimitação e classificação normati-
va do território como definidora de uma dinâmica própria e
singular que estamos chamando aqui de nomoespaço.39
Percebemos também quanto essa relação pode se apresentar de
forma diferente e resultar em outras dinâmicas quando este
processo não tem o mesmo curso, como é o caso majoritário na
organização da sociedade medieval.
As pessoas que transitam por esse espaço normatizado,
entretanto, nem sempre são objeto da mesma lei que rege o
conjunto associativo, ou seja, há maneiras também regulamen-
tares de distinguir os compromissos formais, as normas que
regem os direitos e os deveres, de indivíduos diferentemente
associados ao espaço. Em Roma, por exemplo, distinguia-se o
jus civitatis, direito composto de normas referentes apenas
àqueles que detinham a cidadania, ou o direito à cidade, do jus
gentium ou jus peregrini, concernente aos homens livres não-
JB Moatti, Claude. Archives et panage de la terre dans /e monde romain, École
Françaisc de Rome, Paris, 1993, p. 3.
39 Guenée, Bernard. << Des limites féodales aux frontieres polítiques ''• in Nora, Pierre
(di r.) Les /ieu.x de mémoire, Gallimard, Paris, 1997, pp. 1.103-46.
3G .nrú\
1 ulndãos que também habitavam ou transitavam pelos domí-
llllls do Império.
Segundo essa compreensão, o direito à cidade é próprio a
1 mla povo e denota o domínio de um certo grupo sobre um ter-
•110rio onde ele desfruta de privilégios e direitos superiores aos
doqucles que não têm compromisso com a reprodução das rela-
\ ' t)l.lS formais e da manutenção do controle social sobre esse ter-
1itório. Da mesma forma, o acesso de elementos estranhos à
associação fundada nesse espaço é também objeto de regula-
llle!ltações e coerção, tudo isso sob a perspectiva da preserva-
\':lo do bem comum dos membros privilegiados, signatários do
ronlrato social original e emanados das leis que regem esse
lerritório.
Dentro dessa maneira de se relacionar com o espaço, é
m:cessário constatar que cada unidade territorial interior, ou
subdivisão do conjunto global, corresponde a competências,
l'unções e esferas bem-delimitadas com atributos e práticas
diferentes. O espaço é hierarquizado, assim como os poderes
que sobre ele são exercidos. Sua estrutura é complexa, assim
como o são as disposições formais (da lei) que o regem e con-
trolam sua dinâmica. A esse tipo de relação social com o terri-
tório demos o nome de nomoespaço, ou seja, uma extensão
física, limitada, instituída e regida pela lei. Trata-se de um
espaço definido por uma associação de indivíduos, unidos
pelos laços de solidariedade de interesses comuns e próprios, e
pela aceitação e aplicação de certos princípios logicamente
justificados.
Idealmente, esse espaço define um limite de adesão volun-
tária. Nesse sentido, trata-se hipoteticamente de um espaço
inclusivo, pois para todos aqueles que se propuserem a obede-
cer à ordem é, em princípio, garantido o acesso em igualdade
de situação com os outros. Na prática, essa adesão se faz
segundo os interesses daqueles que controlam a associação e
~ 37
 pode variar em função dos diferentes contextos dos momentos.
Mais uma vez, embora o direito de acesso seja livre, ele deve
sempre estar submetido à idéia do bem comum das pessoas que
compõem essa associação ou a controlam.
Um bom exemplo disso nos é dado pelos procedimentos
que levavam à concessão da cidadania, que datam dos primór-
dios das cidades gregas na Antigüidade, especialmente em
Atenas. Antes de conceder direitos políticos a alguém que não
tivesse nascido de outros cidadãos da polis, esse indivíduo
deveria passar por di versos processos que demonstrariam sua
capacidade e empenho em renunciar aos costumes de sua área
de origem e simultaneamente demonstrar, conhecer, respeitar e
defender as leis que regiam a ordem daquela polis.40 Nesse
caso, em par ticular, a naturalização era um processo muito
difícil e raro, embora fosse sempre citada como uma possibili-
dade.4I Assim, fazer parte dessa associação, desse espaço, sig-
nifica aceitar suas regras, endossar os contratos que unem os
indivíduos e, conseqüentemente, preservar os limites da lei,
limites territoriais e sociais. Significa também renunciar a to-
das as outras formas de regulação do comportamento que
entrem em conflito com o código de conduta estabelecido
nesses domínios. Até hoje, na maioria das sociedades contem-
porâneas, as cerimônias de outorga da cidadania seguem o rito
que prevê a assinatura de um contrato de adesão e um juramen-
to, pronunciado solenemente, diante de uma autoridade jurídi-
ca, juramento este que implica fidelidade e aceitação das con-
dições normativas do país ao qual está sendo demandado o
direito à cidadania.
Além de ser aberta a novas adesões, essas sociedades se
40 Ver, por exemplo, Baslez, Marie F. L'étrallger dans la Grêce Antique, Les Bclles
Lettres. Paris, 1984.
41 Ha via duas definições de estrangeiros para os gregos, uma política, os não-cidadãos,
e outra cultural, os bárbaros. Baslez, Marie F. op. cit.
38 fi1J\
•'· l11 wm pela estabilidade dos princípios legais que as origi11a-
, 11 11 ll ú, por assim dizer, princípios fundamentais que dão
I• ''"'"e contorno legais a todos os outros instrumentos norma-
1 \'t.~ Llllllplementares e funcionam como base de legitimidade
1 1 ~.\ oleg isladora ulterior.42 Os outros instrumentos legais que
,,,..,,.,,uram seu funcionamento, no entanto, são mutáveis e ten-
dn ll a ser revistos segundo uma lógica de aperfeiçoamento e
ptn)•rcss ividade. É importante perceber que estes grandes prin-
• lptos que originam as associações estão sempre relacionados
,t tutidades territoriais formais, também mais ou menos está-
' •. ,.. ( 'ontudo, a gestão interna do território, suas subdivisões,
.n.ts competências e sua forma de hierarquia e controle são,
pl' tltlanentemenle, objeto de debates e mudanças.
I\ transgressão à lei é, nesse sentido, o único crime e nos
'.t'liS mais graves ela deve ser penalizada com a completa exclu-
, tu, social e territorial. Mais uma vez, o exemplo grego é enfáti-
' •1; atinai, quase tão grave quanto a condenação à morte era o
~ ~ lr ac i s mo, que significava, simultaneamente, uma "morte sim-
ln•lica" acrescida da humilhante expulsão, que implicava perder
iudos os direitos relativos àquele território (muito embora exls-
t 1sscm penas de ostracismo com duração de apenas alguns anos,
r olllumente dez anos). Em nossas sociedades contemporâneas,
l•cqüentemente, as penalidades impostas pelo descumprimento
das leis podem conduzir ao encarceramento, que corresponde
igualmente a uma exclusão teJTitorial.43
Este nomoespaço é assim construído de maneira a expri-
mir relações formais de pertencimento, mas sobretudo de orde-
namento. Assim, cada instituição social dispõe de sua área de
l Z Estamos pensando aqui nos princípios constitucionais da maioria das sociedades
modernas.
11 Na França, para os estrangeiros, há a dupla pena, ou seja, o encarceramento em uma
prisão no território francês, seguido da expulsão do país após o cumprimento da pena-
lidade.
 controle e vigilância, as práticas sociais são regulamentadas no
espaço, e os signos de delimitação territorial são inequívocos.
As interdições e a coerção são sempre matéria de comunicação
e sinalização territorial, ou, em outras palavras, o espaço é
internamente qualificado por uma regulamentação formal e
uma visibilidade explícita de suas normas e fronteiras. Os rela-
cionamentos tendem a ser impessoais e regulares dentro dos
limites das diferentes esferas socioterritoriais. Dessa maneira,
há marcos territoriais que delimitam esferas de práticas regula-
res, e eles são, simultaneamente, a condição para que essas prá-
ticas existam e o reflexo delas.
De fato, esse tipo de espaço é a base que funda uma socie-
dade de contrato. O nomoespaço é assim uma condição neces-
sária para que se configure a idéia de um pacto social do tipo
contratual. Diferentes pactos dão origem a diferentes composi-
ções espaciais. Um breve percurso histórico pode nos ajudar a
compreender essas distinções e algumas características essen-
ciais das sociedades fundadas sobre a idéia de um espaço nor-
mativo, regulador e formalizador de práticas.
Os espaços contratuais: Exemplos e dinâmicas
A cidade grega, o fato político que funda a sociedade oci-
dental, estabelece um novo vínculo social, não mais a função
de uma comunhão religiosa, familiar ou da submissão a um
mesmo .monarca, e sim da integração de indivíduos, como
sujeitos de direito, de uma nova associação, fundada na co-
participação de uma soberania política. Assim, a polis grega
cria um novo domínio da vida coletiva e redefine seus quadros
físicos e comportamentais.
A simetria igualdade e reciprocidade das relações entre
esses novos personagens sociais, os cidadãos, definidos pelas
40 ft1J\
I['' <il' isonomia de Clístenes, pressupõe um novo arranjo espa-
1li , lll'spaço da polis é então pensado e figurado como um cír-
' 11111 Ao centro, a ágora, antigo espaço aberto destinado ao
1111 1~ a do, é desde então delimitado e ganha o estatuto de espa-
\ll llllhl ico, lugar de encontro dos isoi (iguais).44
llssc espaço público só se torna político quando assegurado
numa cidade, quer dizer, quando ligado a um lugar palpável que
possa sobreviver tanto aos feitos memoráveis quanto aos nomes
dos memoráveis autores, e possa ser transmitido à posteridade na
seqüência das gerações. Essa cidade a oferecer aos homens mor-
tais e a seus feitos e palavras passageiros um lugar duradouro
constitui a polis - que é política e, desse modo, diferente de
outros povoamentos, porque originalmente foi construída só em
torno do espaço público, em torno da praça do mercado, onde os
livres e iguais poderiam encontrar-se a qualquer hora.4s
A antiga distinção entre cidade baixa e acrópole, fortemen-
le hierarquizada, de acesso discricionário, dissolver-se em uma
abstração geométrica. A localização do bouleutério (assem-
bléia), recém-criado, entre a colina e a ágora, ajuda a dissolver
a antiga hierarquia.46 A distinção fundamental do espaço já não
é entre o sagrado e o profano; agora se trata das distinções
entre o público e o privado (oikos).
A dessacralização·do espaço foi uma das primeiras conse-
qüências e pode ser avaliada, por exemplo, no imediato impe-
dimento de enterrar os mortos dentro dos limites definidos pela
muralha das cidades. Assim, a ancestralidade deixa de fazer
44 Grande parte dos elementos dessa descrição se encontram em Vernant,
Jean-Pierre. Mythe et pensée chez les grecs, Maspero, Paris, 1980, especial-
mente no capítulo 3, "L'organisation de !'espace".
45 Arendt, H., op. cit., p. 54.
46 A esse respeito, consultar Vernant, Jean-Pierre, op cit., pp. 207-22.
 parte da ordem primária da polis. Em parte dessacralizado, o
espaço ganha um novo estatuto: espaço público. O culto a
Réstia, deusa dos lares, tradicionalmente mantido no interior
de cada casa, passa a ser um culto comum e público, com o
templo no centro da aglomeração.
Isso não quer dizer que os grupos familiares perderam toda
a sua antiga importância. Na verdade, os oikoi continuaram a
ser a base da organização social, sua associação na fundação da
polis definia uma organização social, e fundada na idéia de um
ethnos (povo). Esta é a explicação comumente apontada para
se compreender a razão pela qual os limites das democracias
gregas nunca tenham ido além da unidade básica da cidade,
pois nesta se configurava o quadro estreito da vida das ethne.
Assim, a reforma de 507 a.C., que estabeleceu a isonomia e
as trinta circunscrições de Atenas, mudou completamente os cri-
térios legais de pertencimento, que passaram a ser unicamente a
cidadania e o lugar de domicílio. Essa nova organização substi-
tuiu o modelo exclusivo de funcionamento das cidades, que era
dado pelas grandes e tradicionais familias, que monopolizavam
completamente os direitos civis e fundiários obtidos pelo con-
trole sobre as parcelas de terra, os kleros, e que mantinham sua
exclusividade e prestígio pela ocupação dos cargos e obrigações
políticos e militares. O que se denomina até a reforma de
Clístenes como polis era, assim, o agrupamento de habitações e
templos, e as áreas de atividade agropastoril que formavam a
chora e pertenciam aos aristocratas. A transformação do genos
em demos, ou seja, a passagem de uma comunidade étnica a
uma sociedade civil, aliás, foi um fenômeno limitado às cidades
do Sul da península balcânica, e no Noroeste a tônica foi a per-
manência de uma aristocracia apoiada em grupos de afmidade
familiar continuar no poder das cidades. Todavia, a partir de
Atenas e nesse momento, a polis passa a ser também a denomi-
nação dessa sociedade civil isonômica, sede do poder cidadão,
42
tltt l11s1ilu içõcs que a definem, e sua imagem passa a se confun-
1ll1 ttll\1 n própria morfologia urbana que a abriga.
(I :--l'c ul o de Péricles, comumente visto como um rnomen-
111 dt 11 pogcu das cidades gregas e, sobretudo, de Atenas foi de
11111 11111 primeiro marco de mudanças ocorridas dentro dessa
l1111 11ra inicial da polis. Com essas mudanças surgem novos
,''"IIHlllt.:ntes na vida social grega, que vão assim ensejar novas
1 I" ,,.s tio espaço, novas hierarquias, novos segmentos sociais,
lllil is uma vez, isso demanda necessariamente um novo
lll •lllj ll espacial.
<) modelo hipodêmico, sua divisão em três grandes classes
olt lwhit.antes, que correspondem a três funções (artesãos, agri-
l llll mes e guerreiros) e a três tipos de estatuto do espaço
1'-111'' ado, público e privado), dispostos em uma grade ortogonal,
• u lonna dominante das novas cidades e corresponde a uma
1111Va imagem de proporcionalidade geométrica que substitui a
IJ'I Iiddadc aritmética do círculo. Este modelo é aplicado larga-
lllt'llte nas colônias da Sicília e do Mar Negro ou na reconstrução
d 1 ~. cidades destruídas pela guerra, como a de Mileto, ou ainda
1u •s 11ovos empreendimentos, como no porto do Pireu.
A difícil comunhão entre estes dois tipos de organização
,... pac ial da polis serviu, aliás, de tema para uma comédia de
/\ 1istôfanes, As vespas, que, por intermédio do personagem de
11111 arquiteto, procurava demonstrar a difícil conciliação entre
II II W sociedade que pretendia a isonomia, a forma circular, e
ll tl, mesmo tempo, a hierarquia, traduzida na forma ortogonal.
Ml'lon, o personagem arquiteto, constrói assim uma imagem
,·spac ial absurda, propondo a quadratura do círculo, que
tklllonstra de certa forma o paradoxo mesmo de imaginar uma
hierarquia entre iguais: "Eu tomarei minhas dimensões com
llllla régua e as aplico de maneira a inscrever o círculo em um
quadrado. No centro haverá uma praça pública, aonde chega-
 ...
rão as ruas retas; convergindo para o centro, como um astro
redondo, partirão em todas as direções raios retos."47
Outro fato inédito e de grande repercussão posterior trazi-
do pela nova composição socioespacial dapolis grega é a idéia
de um Direito Urbano, que vai se aplicar e que irá reger o
desenvolvimento desses espaços. Desde o momento em que a
cidade começa a ser vista como o lugar de uma sociedade civil,
isto é de uma comunidade política de cidadãos, o arranjo espa-
cial passa também a ser matéria de exame e intervenção do
público. Assim, são votadas leis de regulamentação e constru-
ção, estabelecidas segundo critérios gerais e justificados por
razões de saúde, higiene, segurança, mas também de ordem
estética. Na cidade de Pérgamo, por exemplo, as novas cons-
truções eram objeto de regras muito precisas e rigorosas, e o
não-cumprimento delas era passível de multas, demolições e
de condenação dos seus construtores.48
O Direito Urbano vai conhecer um desenvolvimento muito
mais amplo em Roma, onde quase todos os elementos de um
código de obras, recuo, altura, proporção, tamanho etc. esta-
vam previstos e eram supervisionados por funcionários espe-
cialmente delegados para essa missão. Entretanto, o fato mais
importante que marcará fundamentalmente esta forma de pen-
sar o espaço são as inéditas noções de legalidade e legitimida-
de, aplicadas também na produção do espaço construído.
Aliás, segundo Ferry, há uma solidariedade básica entre os
princípios de legalidade, inscritos na gênese do estado de direi-
to, e o de civilidade, que explica a gênese da sociedade civil.49
A República romana e posteriormente o Império foram,
como repetidamente nos afirmam, os herdeiros e prolongadores
do espólio grego. Trata-se também de uma sociedade funda-
47 Citado por Blanquart, Paul. Une ilistoire de la vil/e: Pour repenser la societé, La
Découverte, Paris, 1977, p. 52.
48 Martin, R L' Urbanisme dans la Grêo: Antique, Picard, Paris, 1956.
49 Ferry, Jean-Marc. "CiviliLé, légaciLé, publicité", Urbcmisme, n. 318, pp. 58-61.
44 )lf1f\
lttl'111.1da primordialmente sob um ideal contratual e formalista.
11111.1 dlli.:rcnça em relação à cidade grega, no entanto, deve ser
11111 tllalamcnte percebida no que diz respeito ao grau de inclu-
I! '' dv Roma em uma mesma unidade jurídico-política dos
tll\t'l:o.os espaços e pessoas sob seus domínios em comparação
'1 1111 a manutenção de fronteiras socioespaciais, um tanto quan-
h 111g1das, da polis grega. Na verdade, a cidadania romana vai,
1 11111 o tempo, reafirmando cada vez mais uma vocação univer-
'llillsla ..'\0
I >csde muito cedo, Roma começa a conceder a cidadania
fp, uristocracias das cidades aliadas. Para que tal processo fosse
ll'lilllado, exigiam-se a adoção do Direito Romano e a renún-
' 1.1 a loda outra forma de costume que pudesse ferir essa legis-
l.~ · ao, podendo, no entanto, cada cidade permanecer com suas
lllt'rarquias internas preservadas, sua língua, costumes e reli-
••H>l'S. Na maior parte dos casos, esse processo incluía a orga-
111/ação física de uma nova cidade, quando não a reforma de
LILHa antiga e a adoção de um arranjo espacial semelhante ao
pmlrão romano.s1 De fato, a relação formal entre o estatuto
po lítico da população e o estatuto territorial sempre foi uma
das marcas fundamentais da administração romana, e isso per-
sistiu até o decreto de Caracala no ano de 212 . Assim, podem-
~l' distinguir três classes de territórios, a colônia, composta, a
fJriori, por cidadãos de procedência romana ou latina, em geral
' 11 Ern princípio, a aquisição da cidadania romana passava pela transformação das
• omunidades aliadas em municípios. Entre os séculos 1e ill a.C., o número de cidadãos
H'l'Onhecidos variou bastante, e , repetidas vezes, os direitos c ivis de alguns grupos
ln1am suspensos, mas manteve-se uma ordem de grandeza de mais ou menos 300 mil
mladãos. A chamada "'guerra social" impôs o reconhecimento de todos os ''italianos"
,·omo estratégia de paz, e esse número passou então em 70 a.C. a 910 mil pessoas. A
partir de então, esse efetivo não cessou de aumentar com a incorporação progressiva de
novos cidadãos das províndas, até o ato do imperador Caracala, em 212, quando final-
li lente todos os habitantes livres do Império se transformaram em cidadãos.
~ 1 llomo. Leon. Rome impériale et l'urbanisme dans l 'amiquité, Albin Michel, Paris,
1971, e David, Jean·Michel. La République romaine: De la deuxieme guerre punique
!lia baraille d 'actium, 218-31, Seuil, Paris, 2000, p. 172.
.aa.... 45
 veteranos do exército; o município, onde uma elite latina ou
local podia pretender obter a cidadania, mas a maior parte da
população ficava excluída desta condição, ainda que todos
estivessem submetidos ao direito civil romano (sobretudo às
regras do conu.bium e do commercium); e as cidades peregri-
nas, submetidas ao poder romano, mas completamente excluí-
das dos direitos civis, e que fundonavam segundo as normas
do direito consuetudinário local. Em muitos casos, na Gália, na
Espanha ou na Anatólia, a autoridade dos grupos familiares e
clânicos se dissolveu com o tempo, em face da autoridade dos
pretores romanos, uma vez que, contrariamente ao caso das
cidades gregas, o poder e gestão não emanavam diretamente de
um corpo civil, mas sim das magistraturas . Dessa forma, tal
administração centralizada e sempre submetida às instituições
romanas foi freqüentemente acompanhada da criação de uma
aristocacia-cidadã e da adoção crescente do Direito Romano, o
que terminou por transformar o estatuto de uma grande parte
destas cidades peregrinas em municípios.52
Há também uma outra diferença não-negligenciável em
relação à Grécia Clássica, referente ao papel permanentemente
ativo de uma aristocracia romana e, portanto, de uma distinção
social de base entre patrícios e plebeus. Ainda que desde a pro-
mulgação da Lei das Doze Tábuas, no século V a.C., ou seja,
antes da grande expansão romana, o direito do populus tenha,
sobretudo no que diz respeito à propriedade fundiária, começa-
do a se afirmar em igualdade ao das gentes, as diferenças ainda
permaneceram bastante ativas. A propriedade individual agora
poderia ser concedida a todos, mas os direitos sobre a explora-
ção do ager publicus, as terras coletivas, permaneceram como
um elemento de conflito persistente entre plebeus e patrícios
52 A província romana continha uma idéi a mais ampla de soma dos povos sob domi-
nação direta de Roma e podia, em seu interior, abrigar diferentes estatutos territoriais,
cidades, colônias. municípios, embora contasse sempre com uma capital provincial,
principal urbe daquela área.
46 A
h1 1 tltil' tl tllil o te mpo. A tendência destes últimos, sobretudo
1111 li ll i'ltllttd io do direito à herança, foi de se apossar de gran-
" '"n·las nessas áreas e assim constituírem grandes domí-
l 1 < 'ttitHl a organização social e militar estava fortemente
tl1 • ltil,iuo s istema de transmissão e exploração da terra, a dinâ-
lttl• 1 rll' oc upação do ager publicus foi um elemento decisivo
tltt \ ',JI~ ·ü o c expansão da condição da cidadania.53 A partir do
, ttltt I a.C. , essas diferenças tenderam a diminuir, sem, no
l itl lllll tl, desaparecer. No geral, a aplicação de um mesmo direi-
Ht lllll .l lodos passou a predominar à medida que se alargavam
1 1111111d ras do domínio romano e o direito tradicional passou a
Ih 111 t :tda vez mais confinado à esfera doméstica.
Acrescente-se a isso o fato de que o regime de representação
1 \ 111os pro movidos pelos comícios era organizado por inter-
ltt•1il lu das tribos, ou seja, não havia representação individual e o
' Ji,•ttl d ismo e a dependência entre membros de cada grupo eram
111t 1111> grandes. 54 A idéia de proporcionalidade geométrica, figu-
' ul1t no modelo do tipo hipodêmico, parece ter sido conveniente
1t'\'>C tipo de organização, uma vez que se difundiu como um
/, 11111otiv do urbanismo romano e ficou conhecida como ocas-
tnlr ll. Ele era composto em sua base de dois eixos, o cardo, de
tlll\'lltação norte-sul, e o decumanus, de orientação leste-oeste, e
1 111 sua interseção situavam-se os fori, as principais basílicas
'"'s 1
I relações são complexas e estreitas. e de monstram em sua transformação a pas-
·l)•.n n de uma comun idade fami liar para uma comunidade cívica: "A centúria é o ele-
t llo' iil o de base da cúria e da composição da legião; ela é também uma un idade agrária.
'u111prcendendo cem vezes uma unidade fundamental, o heredium. Por sua vez, esm é
'' 11111dade mínima da explotação agrícola que o pater familias transmiti a a seu filho."
l'o ll'll mais de talhe s. ver Trochet. Jean-René. Géographie historique, Natllan-
t lnivcrsité, Paris, 1998, pp. 55-7.
' 1 Segundo muitos historiadores, à dualidade e ntre as duas principais esferas da vida
· <~t:ia l ro mana, a res privada e ares publica, somava-se uma segunda dua lidade entre
11 111 comportame nto formal, de relações oficiais, e as relações clientelistas ou de fac-
~·ks políticas, que eram o eco da antiga organização tribal ou clânica, que persistiu,
• 111110 um legado, na organização social romana. Ver, por exemplo, Mann, M. Th e
wurces ofpower, Cambridge University Press, Cambridge, 1986, vol. I, "A history of
power from tlle begínning to A. D. 1760". p. 251.
 (edifícios públicos) e os principais templos. A partir desse cen-
tro e dos dois eixos, definem-se quatro setores ou bairros, com
uma sucessão de arruamentos, desenhando um padrão em tabu-
leiro de xadrez, onde cada unidade ou insula é individualizada
pelo desenho geométrico das vias. Ainda que não possamos
falar de uma efetiva segregação espacial de atividades ou de
classes, pode-se, todavia, perceber uma certa orientação dos
usos e do estatuto social de alguns trechos, como nos mostram,
por exemplo, as ruínas de Pompéia.
Os ritos que marcavam a fundação das urbes romanas
eram derivados dos etruscos e seguiam uma cerimônia em que
um perímetro era traçado a partir de uma charrua amarrada a
um touro, que definia o pomerium, limite e terreno sagrado da
cidade. De fato, ainda que essa tradição tenha sido mantida
durante todo o período de domínio dos romanos, os desenhos
urbanos em xadrez eram na maior parte das vezes preestabele-
cidos segundo as direções cardeais e freqüentemente se adap-
tavam à topografia local. A cidade de Roma não foi propria-
mente a inspiradora desse desenho, uma vez que sua origem
mítica estava associada aos Limites do pomerium, que com-
preendia as sete colinas, e sua estrutura interna pouco repousa-
va sobre os ângulos retos.
Isso não impediu que Si las, o grande tirano reformador da
República, e César, o imperador, tentassem redefinir o desenho
e os limites da cidade. De fato, nesses dois períodos tratava de
simbolicamente refundar a cidade, assim como o pacto social
que a definia. As grandes reformas urbanas empreendidas por
esses dois personagens são, ao lado da mudança dos limites da
urbe, outro elemento eloqüente na demonstração de que a cida-
de deveria dar nascimento, de maneira simultânea, a uma nova
composição física e social.SS A nova organização espacial da
ss "Ele [César) podia assim construir sobre o antigoforum uma nova basflica que tinha
seu nome no lugar da basílica Sempronia. Ele podia sobretudo se aproveitar da desrrui-
ção da cúria e do comitium de 52 para remodelar o conjunto, o inscrever de maneira
48 ~
1 td.tdc imperial, assim como o novo regime político, foram
1 n111plctados por Augusto, que, do ponto de vista urbanístico,
li •ir iou o confisco gradual da colina do Palatino pelos impera-
dtucs c no plano geral da cidade incluiu novos territórios da
, ontinentia (subúrbios).56
Estas mudanças deram origem à criação de Roma, cidade
d.ts XlV regiões, em substituição às quatro anteriormente esta-
lil- IL-cidas, ou seja, uma nova delimitação do espaço e de seus
11t1Íbutos foi necessária para a construção de um novo pacto
~,· ial na passagem da Roma republicana para a Roma imperi-
i tl. ~' Uma das mudanças mais significativas que marcam este
111omcnto foi a inclusão do Campo de Marte à cidade. Nessa
l ll l'a eram originalmente organizados os comícios em armas e
l1r avam lá depositadas as armas e as insígnias militares, impe-
d 1das de penetrar o pomerium durante quase toda a fase republi-
1 .111a. Uma vez que o imperium havia sido completamente apro-
Jll iado por um único personagem, em grande parte pela força
d•ts armas, a interdição perdeu seu sentido e essa enorme área
uu lado do rio Tibre foi definitivamente incorporada à cidade,
ou seja, a força militar ganha direito à cidade.ss
111 dcnada na extremidade da praça e o associar sobre o flanco setentrional ao pórtico
1k \C U própriojorum, de tal maneira que unificava assim, em um mesmo quadro arqui-
h !l)nico, a legitimidade cívica que ele encarnava por suas magistraturas à ascendência
d1 vina pretendida por ele", David, Jean-Michel, op. cit., p. 239.
"' O IC1mo suburbia ou suburbinitas era utilizado para designar territórios muito mais
ul.l\lados de Roma, enquanto a expressão continemia correspondia à idéia propria-
llll"lllc de arredores.
'' Scnnet traça um paralelo entre o declínio da vida pública em Roma, a partir de
1\llt'IISto, quando a cultura pública passa a ser vista como uma obrigação formal, com
11111 Jcclínio que nos é conremporâneo, em que a sobrevalorização da intimidade esva-
' "" ia a dimensão pública e tomaria o espaço comum vazio de sentido, fenômeno visí-
1'<' 1, ~cg undo ele, nas amais grandes cidades. Sennet, R. O declínio do homem piÍblico,
<·,,,das Letras, São Paulo, 1989, p. l5.
'~ É muito interessante perceber que a atribuição de poderes institucionais em Roma
n t<IVa associada sempre a um certo território. Assim, o tribuno dispunha dos seus
p1tl~rcs até o raio de I milha (1.479m) do pomeriwn; a partir desse limite ele se trans-
lmlllava em um simples cidadão. Da mesma forma, o imperium era um poder que se
 Subseqüentemente à fragmentação e ao desmoronamento
do Império Romano, a formação de novas sociedades contra-
tuais se restringiu, durante a Idade Média européia, a pequenas
iniciativas de compra de direitos em cidades animadas pela
retomada dos circuitos comerciais e pela ascensão dos burgue-
ses. É nesse período que se localiza a origem do ditado alemão,
citado por M . Weber, e que se encontrava inscrito nas portas
das cidades germânicas, segundo o qual "o ar da cidade eman-
cipa". De fato, ainda que pequenas, essas iniciativas demons-
travam a possibilidade de uma nova forma de organização
social, liberada dos jugos senhoriais, e significaram, do ponto
de vista espacial, a conquista do espaço interno de um segmen-
to social e de atividades que haviam sido rechaçadas anterior-
mente para fora de seus limites.s9
A liberdade transforma-se em condição jurídica da burguesia,
em tal grau, que não é somente um privilégio pessoal, mas tam-
bém um privilégio territorial inerente ao solo urbano, da mesma
forma que a servidão é inerente ao solo senhorial, bastando para
isso ter residido um ano e um dia na cidade.60
O ápice desse processo foi a formação das cidades-estado
renascentistas e com elas toda uma nova preocupação com
refundação da idéia de centralização do poder, paralela a uma
concedia por decretos, os quais estabeleciam simultaneamente as províncias sobre as
quais ele tinha validade. Na passagem da República ao Império, este poder, o impe·
riwn, foi apropriado por uma personagem e associado a ela. o imperador, e estendido
a todos os dorrúnios sob controle de Roma. Aymard, A. & Auboyer, J. "Roma e seu
Império" in Crouzet, Maurice (dir.), História Geral das Civilizações, Benrand Brasi l,
Rio de Janeiro, 1993, pp. 152·63.
59 O lugar dessas pessoas e dessas atividades era conhecido entre os séculos X e XII
como burgusforis, o que literalmente quer dizer "fora da cidade".
60 Pirenne, Henri. História eco11ômica e social da Idade Média. Mestre Jou Ed., São
Paulo, 1978, p. 57 (o grifo é nosso).
)•rande transformação do espaço físico.61 O en fraquccimclllo
da solidariedade e lealdade dos clãs liberou novas forças fun-
dadas na racionalidade que gradativamente substituíram esses
sistemas de "afinidades" e terminaram por ganhar pleno direi-
lo à cidade.62
"A Renascença, nessa visão, é nada menos do que um paradig-
ma da modernização, sua história urbana um exemplo da teoria
da modernização contemporânea . De acordo com esta visão que
enfatizao triunfo do racional e do secular, o espaço é dotado de
um valor funcional ou instrumenlal. Vizinhanças e outras subdi-
visões não eram mais fontes de poder ou de influência e se tor-
naram sujeitas ao controle superior do poder de uma nova ordem
social, econômica e política que Iransformou residentes em
cidadãos. "63
Nesse momento vemos novamente emergirem as discus-
sões que pretendem distinguir os domínios e atributos do sobe-
rano, o "príncipe", e de seus sujeitos, ainda que esses não esti-
vessem ainda sido completamente transformados em sujeitos
de direito. A reinvenção da perspectiva, e da própria idéia de
"ponto príncipe", demonstra-nos a nova concepção do espaço
a (oi Para Carter. o exemplo mais significativo dessa nova maneira de conceber o espaço
se encontra na proposição do desenho da cidade de Sforzinda (assim chamada, pois o
projeto foi uma encomenda do duque de Milão. Francisco Sforza), obra de Antonio
Pietro Avertino, também conhecido como Filarete, onde se entrecruzam preocupações
da linguagem arquitetônica, com preocupações funcionais acrescidas de uma base filo-
sófica em termos políticos que simbolizam o controle central e autocrático de quem a
construiria . Curter. Harold. An introduccion to urban historical geography, Edward
Amold, Londres, 1983, pp. Ll 5·6.
62 Essa expressão, d ireito à cidade, deve ser antes de mais nada compreendida no senti-
do dado por Lefebvre, da c idade como lugar do direito, o acesso a um espaço O[Ide o
direito protege a existência do indivíduo contra os poderosos, o acesso à cidade signi-
ficando assim a passagem de um sujeito de um senhor a um sujeito de direito. Henri
Lefebvre. Le droir à la ville, Editions Anthropos, Paris, 1968.
6) Muir. E. &Weissman, F. E. "Social and simbolic places in Renassence" in Agnew,
J & Duncan, J. The power ofplace - Bringing rogecher geogmphical and sociologi-
ca/ imaginatior1s, Cambridge University Press, Cambridge, l989. p. 81.
 dialeticamente associada às novas dimensões da sociedade. O
jogo de cubos florentino constrói cenários urbanos e uma nova
profundidade do campo visual, que faz convergir o olhar para
um ponto imaginário situado fora do seu alcance. Por meio
desse jogo visual , simultaneamente, misturam-se realidade e
idealidade do olhar e do espaço, em um permanente vaivém
entre construção e utopia.64 A obra de Vitrúvio, escrita na An-
tigüidade romana, e suas preocupações com a disposição das
coisas sobre o espaço (o lugar dos edifícios públicos, os usos
dos espaços públicos, a forma e localização das praças e tem-
plos etc.) foram reapropriadas e se transformaram em inspira-
ção direta para numerosos tratados de urbanismo e arquitetura
renascentistas (Alberti, Palladio, Catâneo, entre outros), difun-
didos por toda a Europa, que reconstruía nesse momento seu
espaço e dava origem a uma nova organização socioespacial.
Simetria, proporção e geometria passam a ser os novos va-
lores que presidem a organização do espaço. O monumentalismo
é o ingrediente obrigatório nas cidades onde os soberanos pro-
c uram estabelecer um domínio absoluto. Nascem também
nesse momento as raízes do Estado modemo.65 Com elas, surge
toda uma linha de raciocínio, as teorias do contrato social, que
pretendem explicar os princípios razoáveis de obediência que
regem governantes e governados. Estas teorias são baseadas na
idéia de que, a partir de um raciocino lógico, há um geral con-
sentimento em se submeter ao poder do soberano que estabele-
ce leis e regras de comportamento, mas estabelece também os
limites das esferas de poder, dos indivíduos e das instituições.
Um dos valores fundamentais do contrato social é essa idéia de
64Note-se. nesse sentido. que nesse momento houve uma coincidência entre os
home ns que fabricavam as máquinas do teatro e as máquinas de g uerra, entre os que
construíam cenários teatrais e aqueles que faziam planos urbanos, como Giro lano
Ardu ini 65 Diversos autores aproximam ,aliás, o modelo de domi nação que constituiu
o Est:ado absoluto modemo ao processo socioespacial vivido por algumas cidades mais
ou menos um século antes. Ver, por exemplo, a este respeito: Garrison, J. Royaume,
Renoissance, Réjorme, 1483-1559, Paris, Fayard, I 988, e Mandrou, R. L'histoire de la
civili.mtionfrançaise, Armand Colin, Paris, 1980.
52 ftlf\,
cooperação mútua, ou seja, de uma nova forma de comunidade
política, em que vigora o princípio da universalização da li ber-
dade política a partir de um indivíduo autônomo. Essa nova
ordem social deve ser equânime e fortemente unida por laços de
solidariedade. O poder do soberano deve ser limitado e expri-
mirá a vontade coletiva:
Esse contrato é uma simples idéia da razão, mas possui entretan-
to sua realidade indubitável, que consiste em obrigar toda pessoa
que legisla a produzir suas leis, de tal maneira que elas pudessem
ter nascido da vontade unida de todo um povo e a considerar
todo sujeito, na medida em que ele quer ser cidadão, como tendo
dado seu sufrágio a uma tal vontade.66
Dessa forma, há uma nítida separação entre o público e o
privado, uma vez que aos indivíduos cabe, no exercício de sua
liberdade, a escolha dos termos do contrato, a cooperação ge-
neralizada entre cidadãos e a solidariedade, fruto dessa cons-
trução coletiva; à potência pública cabem a garantia da igual-
dade de condições, a defesa dessa comunidade politica e de seu
território, a coerção social em nome da justiça e a organização
e desenvolvimento das instituições que promovem os valores
fundadores do contrato.67 Sem dúvida, o Estado moderno cor-
responde à territorialização desta nova sociedade, ou melhor,
para não deixar hesitações quanto ao papel ativo do espaço, é
por meio dessa nova organização espacial que uma nova or-
dem social se constrói, a sociedade contratual moderna.68
66 Kant, Immanuel, Oeuvres philosophiques, Gallimard, Paris, 1985, p. 279.
67 De fato, o modelo hobbesiano não se enquadra exatamente nesse caso, uma vez que
em sua proposta há uma alienação do poder por parte dos sujeitos em benefício da afir-
mação da soberania do monarca.
ó8 Ao utilizarmos a expressão "contratualista" estamos englobando todos os movimen-
tos que tendem a estabelecer as bases de um poder a partir de regras racionais c lógi -
cas. Assim, esta expressão recobre tanto os pensadores associados ao modelo conheci -
do como teoria do contrato social quanto aqueles identificados com o utilitarismo. A
idéia de contrato responde aqui por uma suposição de udesão lógica e voluntária a um
conjunto de regras.
 Os espaços dos Estados modernos são construídos e uni-
dos por linhas intersecionadas por numerosas redes que ligam
os diversos elementos espaciais. Há uma idéia de composição
dos mesmos elementos segundo maneiras diferentes, dando
assim forma a configurações territoriais que são, simultanea-
mente, semelhantes, pois comportam um certo número de ele-
mentos comuns e diferentes, pois a soma destes elementos gera
em cada espaço unidades distintas. Departamentos, regiões,
estados, províncias etc ., estão, no entanto, sempre unidos pelas
redes de colaboração e de solidariedade, mas também estão
unidos pela estrutura de poder que os conforma e os hierarqui-
za. De forma esquemática, diríamos que a geometria variável
dos espaços é compensada por um sentido geral de proporcio-
nalidade. O Estado é assim um lugar, no sentido material e abs-
trato, onde se reafirma a luta contra as desigualdades e a injus-
tiça, criadas pela ordem natural ou social.
Nossa pretensão não é a de produzir uma longa descrição
dos processos socioespaciais que deram origem às chamadas
sociedades modernas. Queremos apenas chamar a atenção para
o fato de que a cada momento de uma relação contratualista a
forma de organização do espaço foi uma das condições de base
para que essa ordem social se realizasse. Os princípios do con-
trato são os que regem a organização espacial e por meio dela
constroem-se os lugares para determinadas práticas e comporta-
mentos que põem em cena essa ordem social. Assim, o espaço
delimita os comp01tamentos, classifica as ações sociais, ordena
a dinâmica social e hierarquiza práticas e instituições.
Com o intuito de ser mais claros, tomemos um exemplo
simples. A historiografia francesa vem ultimamente reavalian-
do o papel do rei Henrique IV (1553-1610) como um dos gran-
des artífices do Estado moderno francês. Para tal demonstra-
ção, os historiadores têm aventado argumentos relativos à
posição desse monarca em relação à religião (o Edito de Nan-
tes), à união dos reinos da França e Na varra, à centralização do
poder em Paris, à política em face da Espanha, à importância
54 ,JIIlJ1..,
de sua popularidade, à afirmação de seu poder diante do parla-
mento e diante da nobreza, ao desenvolvimento da agricullura,
da indústria etc. Poderíamos afirmar a mesma coisa sob um ân-
gulo bastante diverso, ou melhor, utilizando um outro prisma,
por meio dos trabalhos urbanos realizados por Henrique IV em
Paris, particularmente dois, a Pont Neuf (a ponte nova) e a
Praça dos Vosges.
A Pont Neuf foi a primeira ponte construída sobre o rio
Sena sem ser financiada pela venda de lotes para construção de
casas, corno era o hábito generalizado à época. Primeira ponte
construída inteiramente em pedra, ela era parte de um conjunto
que previa o local de uma estátua eqüestre (inspirada na estátua
romana de Marco Aurélio, em Roma) e de uma praça triangular,
a Place Dauphine, onde seriam vendidos lotes para a construção
de casas bancárias e de comércio. O partido arquitetônico das
construções da praça, ainda que financiadas por particulares,
deveria seguir um plano preestabelecido, regular, uniforme e si-
métrico. Ao longo das edificações, um passeio funcionava como
espaço de circulação. Podemos, pois, constatar que esse peque-
no conjunto foi concebido corno urna nova forma de composi-
ção espacial, um espaço público que ultrapassava a dimensão
simplesmente utilitária da ponte, um verdadeiro espaço público
moderno, onde era previsto que as pessoas iriam transitar, pas-
sear e admirar a unidade física e institucional, simbolicamente
representada pelo espaço. Este simbolismo pode também ser
observado no fato de que a ponte unia as duas margens da cida-
de, passando pela ponta da ilha da Cité, tradicionalmente vista
como o coração da cidade, além de oferecer da amurada uma
vista perspectivada do palácio do Louvre, sede do poder real.
A mesma idéia de um espaço público foi desenvolvida na
concepção da Place des Vosges, larga, regular, geométrica, si-
métrica, um espaço aberto em meio ao casaria denso e de ruas
tortuosas do bairro do Marais. O projeto da praça previa um
certo número de exigências a ser cumpridas pelos compradores
dos lotes, tais como o de não parcelar as unidades, obedecer a
 um mesmo gabarito de altura e material e prolongar a unidade
das fachadas e dos arcos que contornam os jardins, oferecendo
justamente a possibilidade de permanência e circulação ao
público.
Além dessas iniciativas, no reino de Henrique IV outras
operações urbanas foram iniciadas em Paris, todas dentro
dessa idéia de criar espaços abertos, renovados e de livre aces-
so, como a Place de France (sistema de ruas em forma de estre-
la convergindo para uma praça, mas que nunca foi inteiramente
concluída), ou, ainda, o quarteirão Richclícu ou a ocupação da
ilha de Saint Louis.69 O sucesso da Place des Vosges foi tama-
nho, que ela se transformou em modelo, conhecido como Place
Royale, copiado em inúmeras outras cidades francesas. Essas
estruturas espaciais marcam o nascimento de um arranjo que,
em seguida, será desenvolvido como o espaço público das mo-
dernas cidades. Ele foi a condição para que aparecesse mesmo
a idéia de um público, ou seja, pessoas, cidadãos, que reprodu-
zem novas práticas sociais em novos espaços.70
Para concluirmos resumidamente, voltemos à Antigüi-
dade. Segundo Platão, "tudo o que é feito na cidade segundo a
ordem e a direção da lei só pode ter bons efeitos, enquanto tudo
o que não é regrado causa malefício à maior parte das outras
regras sabiamente estabelecidas",7t A partir destes propósitos,
ele criou uma imagem da cidade ideal. Com um número limi-
tado de habitantes, essa cidade deveria exprimir rigorosamente
a idéia de igualdade, e dois lotes seriam dados a cada cidadão,
69 Para mais detalhes, consuhar: Chartier, Roger. "Power, space and investments in
Paris", in Edo and Paris: Urbanlife and rhe state in the early modem era, McCiain,
J.; Mcrriman, J. & Kaoru, U. (orgs.), Cornell University Press, Nova York, 1994,
pp. 132-52.
70Um exemplo disso é a constatação de que "o triunfo da opinião pública será primei-
ramente preparado pela emergência de um espaço público", in Reynié, Dominique. Le
triomplle de /'opinion publique: L'espace publique frwzçais du XVI•· au XX• siecle,
Editions Jacob, Paris, 1988, p. 31.
71 Plutão, "Lcs lois'', Oeuvres completes, VI, Les Bclles Lettres, Paris, J960. p. 780.
56 )1fl1\
um próximo ao centro e o outro na periferia. Quanto maior a
proximidade ao centro (ágora) do primeiro, maior seria a dis
tância do segundo, de forma que todos estivessem situados a
uma distância média semelhante em relação a um ponto central.
A cidade de Platão era geométrica, a matemática seria o instru-
mento de justiça e igualdade, e nesse espaço poderiam ser cria-
das as condições para uma cidade perfeita.n Esta foi a primeira
grande utopia urbana de que se tem notícia. O desenho do espa-
ço era acompanhado de narrativas sobre uma população feliz e
bem-aventurada. Muitas outras a sucederam.
Podemos concluir este breve histórico chamando a atenção
para o fato de que nas condições contratualistas a tendência é
ser vista uma concepção do espaço geométrica, matematica-
mente proporcionada. Trata-se de um espaço normativo, onde
as diferentes competências e comportamentos são classifica-
dos segundo urna rígida divisão do espaço. A mais importante
dessas distinções impostas pela forma contratual é a delimita-
ção entre as esferas do público e do privado. Essa é a maneira
de colocar em prática os valores que de certa forma organizam
a idéia de pacto, isonomia, igualdade e justiça.73
Nem todos são otimistas em relação a esse tipo de dinâmi-
ca. Para L. Wirth, por exemplo, o consenso normativo, basea-
do na autoridade, das sociedades primitivas, foi substituído,
nas sociedades urbanas, por bases formais e racionais. Toda-
via, essas sociedades urbanas jamais conseguem atingir um
verdadeiro consenso, a despeito de toda a sofisticação de suas
leis formais e sanções. Diferentes grupos de interesse e afini-
dade segmentam a população, e a integração social é fortemen-
7l Não devemos, no entanto, esquecer que a cidade de Platão era fortemente hierarqui·
zada e, de fato, afirmar-se-ia como um contraponto às idéias de isonomia democrática.
73 "O problema da cidade não é a soberania, mas primeiramente a justa proporção cnt rc
a igualdade, numérica ou aritmética, e a desigualdade, segundo os valores respectivos
dos indivfduos. Seve R. lndividu etjuslice soeia/e: Auto urde Jolm Rawls, Seu iI, Pu ris,
1998, p. 29.
te comprometida pelas fronteiras de cada facção social. Essa
"desorganização" gera um comportamento carregado de cinis-
mo e descrença, traços que constituem. segundo ele, caracterís-
ticas marcantes desses cidadãos urbanos. O desenvolvimento
desses valores terminaria por dar margem a um comportamento
anômico (falta de leis, sentido de vazio, patologia e desorgani-
zação comunal).74
Outro exemplo críti~o eloqüente é o de M. Foucault, para
quem a sociedade moderna é em grande parte estruturada sobre
espaços disciplinares.75 Os comportamentos desviantes são
objeto de um discurso normativo, e os instrumentos do poder
operam sobre os indivíduos seguindo lógicas de vigilância per-
manente. O espaço e os comportamentos que aí incidem são mo-
nitorados segundo um ideal de sistema de controles. O normati-
vo se transfigura em verdadeiro pela força discursiva. Igual-
mente, para O. Spengler, nossa cultura ocidental faústica, do do-
mínio da técnica e da fé na razão, produziu a cidade mundial,
última criação de urna civilização que anuncia seu declínio e sua
morte, e, com ela, a morte do próprio mundo ocidental.
Muitos outros autores compartilham desse ponto de vista,
e há toda uma farta literatura na qual os valores e princípios
desse tipo de sociedade são denunciados pelos perigos da
opressão, do totalitarismo, do desrespeito às liberdades indivi-
duais ou ainda em que são sinalizados os alertas contra a possi-
bilidade da uniformidade, do mecanicismo e da padronização.
Um dos exemplos mais conhecidos nos foi deixado pela ficção
de George Orwell, 1984, em que as iniciativas individuais e os
74 Uma boa análise crftica dessa concepção de Wirth é encontrada em Smith, que
comenta também a perspectiva de Roszak e sua idéia de "desnaturalização" das socie-
dades modernas, confrontadas ao holi smo das comunidades urbanas medievais. Smith,
Michael P. The city and social rheory, Basil Blackwell, Londres, 1980.
75 Foucault, Michel. Surveiller et punir: Naissance de la prison, Gall imard, Paris,
1975.
comportamentos privados são inteiramente controlados po r
uma potência pública monstruosa, capaz de manter um perma-
nente estado de vigilância sobre todos os espaços.
Essas verdadeiras antiutopias podem ser vistas como aler-
tas às condições do contrato social e de seus desvios, mas tam-
bém podem ser uma negação definitiva aos termos desse con-
trato e das formas físicas associadas a eles.76
Sem dúvida alguma, o Século das Luzes foi um momento
privilegiado quanto a esse tipo de relação entre o espaço e a
norma. A modemidade, fundada no século XVIII, associa-se à
idéia de cidadania, às doutrinas do Estado moderno e às ideo-
logias dos direitos e deveres individuais e coletivos; porém, de
forma alguma esse tipo de relação com o espaço pode ser visto
como uma exclusividade do período moderno. Procuramos
justamente demonstrar que essa forma normativa do espaço
tem um longo percurso e está associada a um tipo de socieda-
de fundada nos valores do racionalismo e do individualismo;
ela é contratualista e concebe o espaço de forma abstrata e geo-
métrica, contínua e com pretensões universais.
7
6 A esse respeito é interessante consultar Choay e sua descrição dos dois JIJ{Xlc h l\ '
damentais do urbanismo moderno, o progress ismo e o culturalismo C'lr·
L'urbanisme: utopies e/ réalités, Seuil, Paris, 1965.
6'o
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 te comprometida pelas fronteiras de cada facção social. Essa
"desorganização" gera um comportamento carregado de cinis-
mo e descrença, traços que constituem, segundo ele, caracterís-
ticas marcantes desses cidadãos urbanos. O desenvolvimento
desses valores terminaria por dar margem a um comportamento
anômico (falta de leis, sentido de vazio, patologia e desorgani-
zação comunal).74
Outro exemplo críti~o eloqüente é o de M. Foucault, para
quem a sociedade moderna é em grande parte estruturada sobre
espaços disciplinares.1S Os comportamentos desviantes são
objeto de um discurso normativo, e os instrumentos do poder
operam sobre os indivíduos seguindo lógicas de vigilância per-
manente. O espaço e os comportamentos que aí incidem são mo-
nitorados segundo um ideal de sistema de controles. O normati-
vo se transfigura em verdadeiro pela força discursiva. Igual-
mente, para O. Spengler, nossa cultura ocidental faústica. do do-
mínio da técnica e da fé na razão, produziu a cidade mundial,
última criação de uma civilização que anuncia seu declínio e sua
morte, e, com ela, a morte do próprio mundo ocidental.
Muitos outros autores compartilham desse ponto de vista,
e há toda uma farta literatura na qual os valores e princípios
desse tipo de sociedade são denunciados pelos perigos da
opressão, do totalitarismo, do desrespeito às liberdades indivi-
duais ou ainda em que são sinalizados os alertas contra a possi-
bilidade da uniformidade, do mecanicismo e da padronização.
Um dos exemplos mais conhecidos nos foi deixado pela ficção
de George Orwell, 1984, em que as iniciativas individuais e os
7 4 Uma boa análi se crítica dessa concepção de Wirth é encontrada em Smith, que
comenta também a perspectiva de Roszak e sua idéia de "desnaturalização" das socie·
dades modernas, confrontadas ao holismo das comunidades urbanas medievais. Smith,
Michael P. The city and social 1he01y, Basil Blackwell, Londres, J 980.
7S Foucault, Michel. Surveilfer et punir: Naissance de la prison, Gallimard, Paris,
1975.
58 )lf1J\
comportamentos privados são inteiramente controlados por
uma potência pública monstruosa, capaz de manter um perma-
nente estado de vigilância sobre todos os espaços.
Essas verdadeiras anti utopias podem ser vistas como aler-
tas às condições do contrato social e de seus desvios, mas tam-
bém podem ser uma negação definitiva aos termos desse con-
trato e das formas físicas associadas a eles.76
Sem dúvida alguma, o Século das Luzes foi um momento
privilegiado quanto a esse tipo de relação entre o espaço e a
norma. A modernidade, fundada no século XVIII, associa-se à
idéia de cidadania, às doutrinas do Estado moderno e às ideo-
logias dos direitos e deveres individuais e coletivos; porém, de
f01ma alguma esse tipo de relação com o espaço pode ser visto
como uma exclusividade do período moderno. Procuramos
justamente demonstrar que essa forma normativa do espaço
tem um longo percurso e está associada a um tipo de socieda-
de fundada nos valores do racionalismo e do individualismo;
ela é contratualista e concebe o espaço de forma abstrata e geo-
métrica, contínua e com pretensões universais.
'\
76 A esse respeito é interessante consultar Choay e sua descrição dos dois modelos fun-
damentais do urbanismo moderno, o progressis mo e o culturalismo. Choay, F.
L'urbanisme: wopies et réalités, Seuil, Paris, 1965.

li- O genoespaço
Na segunda forma de relação com o espaço, o que estamos
chamando de genoespaço, o tipo de agregação social que qua-
lifica o território é o grupo ou a comunidade. A escolha dessa
etimologia está relacionada à importância fundamental que
tem a leitura das origens comuns nesse tipo de relação entre o
espaço e as comunidades.
O discurso que funda a identidade comunitária é o da dife-
rença. Em outras palavras, a diferenciação se faz exagerando os
traços distintivos daquele grupo de pessoas e diminuindo a
importância de todas as outras características comuns comparti-
lhadas com os outros grupos. Sublinhar um nível de diferença
significa que, a despeito do infinito patamar de diferenciação
teoricamente possível, um limite será privilegiado, aquele que
distingue o grupo dos demais.
A unidade pode ser construída por meio de traços étnicos,
familiares, culturais, históricos, morfológicos, comportamen-
tais ou alguns desses considerados simultaneamente. Indi-
ferentemente, o que esses elementos vão legitimar é uma iden-
tidade comum e própria. A identidade é antes de mais nada um
sentimento de pertencimento, uma sensação de natureza com-
partilhada, de unidade plural, que possibilita e dá forma e con-
sistência à própria existência. O coletivo tem absoluta preemi-
nência sobre o indivíduo, e a construção de uma identidade se
faz dentro do coletivo por contraste com o "outro".
O espírito coeso e o caráter de unidade do grupo são mani-
60 fl1J\
festados e reforçados continuamente. O compromisso soc i;ll
não é, pois, do tipo formal, sendo relações de solidariedade
baseadas em uma pretensa homogeneidade e em uma solid a-
riedade advinda de um forte sentimento de coesão. Em termos
geográficos, podemos dizer que a classificação das ações não é
feita pela sua distribuição no espaço, como no primeiro caso
acima descrito; ela é, antes, este espaço, objeto de uma disputa
pela afirmação de um poder hegemônico de uma comunidade
que se julga pela força, pela tradição ou pela história, mais apta
a controlar um território ou simplesmente proclamar, por
razões diversas, que está destinada a fazê-lo. Nesse sentido,
obrigatoriamente estas disputas não possuem nunca um caráter
cosmopolita, não sendo a dinâmica dessas lutas inclusiva, visto
que se define pela diferenciação ontológica, constituindo-se,
pois, como uma afirmação da diferenciação de direitos em um
espaço, segundo critérios de domínio e controle coletivos.
O exemplo da Idade Média européia pode nos ajudar a
compreender esse tipo de dinâmica. A partir do século VI, o
Direito Romano escrito começou a entrar em desuso frente às
novas formas do direito consuetudinário não-escrito. Simul-
taneamente, o direito deixa de ser aplicado de forma isonômi-
ca sobre o território e passa a vigorar nos julgamentos o princí-
pio de considerar em um contencioso as leis particulares que
regem cada um dos beligerantes, ou seja, as mesmas que
haviam governado seus ancestrais.77 Independentemente de
onde as pessoas habitam são seus grupos de origem que funda-
mentam e servem de guia para o julgamento de suas ações.
Dessa forma, vemos claramente que a divisão do espaço .perde
o principal papel de classificar as ações, estando elas, antes,
1
referenciadas a um grupo, a uma identidade social.
"Sob este ponto de vista, nada há de mais contrário ao espírito das democracias
11
modernas do que o exclusivismo com que as cidades medievais defenderam seus pri-
vilégios( ...). Cada domínio tinha sua ou suas cortes territ0riais. integradas por aldeões
e presididas por alcaides ou vilicus e que proferiam as suas sentenças de acordo com o
direito consuetudinário próprio do senhorio." Pirenue, Heuri. História ecollômica e
social da idade Média, op. cit., pp. 62 e 68.
.allâ GI
 Essas sociedades tradicionais tendem a valorizar, aliás, os
costumes particulares que se perpetuaram através do tempo,
assim: "Um costume é tanto mais condenável quanto ele é
jovem [ ... ]. O prestígio do passado só poderia ser contestado
opondo-se-lhe um passado ainda mais antigo e veneráveJ."78
Isso corresponde a dizer que pessoas dividem um espaço onde
suas ações são dirigidas sob princípios diferentes, e seus laços
fundamentais não se situam na solidariedade com o próximo,
mas sim com uma origem que lhes é mais fundamental do que
qualquer outro compromisso que, porventura, ela possa ter
com seus coabitantes.
Esta identidade comunitária só pode existir, no entanto,
quando definida em relação a um território, real ou mítico, de
homogeneidade, de domínio e de pleno desenvolvimento do
espírito do grupo. A identidade comunitária está assim sempre
relacionada a uma identidade territorial. Muitas vezes, esta
identidade territorial é estabelecida por meio de nebulosas
fábulas ou de improváveis relatos de uma longínqua origem
espacial comum. Há sempre relatos míticos relacionados a um
tempo específico e a um espaço particular, ou seja, estas cate-
gorias espaço-temporais são vistas como elementos singulares
fundadores da identidade. Não raramente essa narrativa corres-
pende à enumeração das dificuldades de sobrevivência do pró-
prio grupo e das iniqüidades contra ele cometidas.
Neste sentido, outra idéia forte e comum nesse tipo de
dinâmica é o relato de uma diáspora. A supressão pela força, a
submissão imposta a uma outra cultura ou comunidade e,
sobretudo, a perda do território original pela conquista e pela
dispersão de seus integrantes são traços marcantes dessas nar-
rativas que povoam identidades nacionalistas ou regionalis-
tas.79 Enfim, a manutenção de uma certa tradição que remete
78Bloch, Marc. La société [éoda/e, Albin Michel, Paris, 1968, p. 171.
79Uma crítica interessante a esses instmmentos discursivos é fe ita por Todorov,
Tzvetan. Les abus de la mémoire, Arléa, Paris, 1998.
62 )1fÚ\
ao grupo identitário, à cultura própria e ao sonho ou pcrspcc li-
va de poder restaurar o território original são os elementos que
preservam e dão consistência a essas identidades. Esse espaço
original parece também ser freqüentemente marcado pela idéia
de ser objeto de uma "invasão" ou sofrer um permanente pro-
cesso de enfrentamento ou ameaça. É dessa maneira que estes
relatos mobilizam as populações e organizam as lutas pelo
espaço. Essas lutas são de conquista, expansão ou retomada,
ou ainda, muitas vezes, são lutas travadas em prol de uma pos-
sível homogeneização da cultura identitária no território, como
as lutas religiosas ou mais recentemente aquelas que ficaram
conhecidas como "limpezas étnicas".
As fronteiras desse tipo de espaço são sempre muito flui-
das e instáveis. Há, por assim dizer, núcleos territoriais marca-
dos pelo simbolismo e pela idéia de agregação vivida em dife-
rentes escalas que podem variar desde a de um bairro até a de
um vale ou de um tipo de paisagem ou região. Em torno desses
núcleos, as fronteiras são menos claras que as do nomoespaço,
e a extensão é sempre relativa aos critérios chamados a depor
no reconhecimento da identidade do grupo, extensão da língua,
da religião, do gênero de vida etc. É o espírito comum ao grupo
que qualifica o espaço, sacralizando-o.so Como o grupo se
define pelo mecanismo de exclusão, tendo em vista uma carac-
terística demarcadora qualquer, ele sempre se vê ameaçado
pelos elementos oriundos de fora dele, e essas fronteiras, ainda
que fluidas, são territórios de conflito, reivindicação e reprodu-
ção da ideologia central da diferenciação.
Os mitos de fundação ligados a um espaço original e a um
tempo passado res ultam em tradicionalismos na preservação
dos elementos que soldam a identidade. A história e a geog-I:_a-
so Antes do advento e da afirmação da polis, os territórios das comunidades gregas
eram delimitados por santuários e oferendas colocados próximos aos limites, que defi-
niam uma área de culto e assim se estabeleciam, de forma pouco estável e pouco clara,
os limites de um genos. Polignac, François de. La naissance de la cité grecque, Ed. La
Découverte, Paris, 1995. pp. 12 e 18.
 fia singular criam elos ontológicos, vistos como necessários à
própria existência do grupo. Como nos diz Said, na narração
que liga um território a uma comunidade, os apelos ao passado
estão entre as estratégias mais comuns na interpretação do pre-
sente. SI Não se trata de qualquer espaço, há um espaço próprio,
organicamente ligado à origem e à identidade do grupo, que
precisa ser preservado, conquistado ou depurado do controle
estranho a ele. Quando esta volta ao território original é impos-
sível, torna-se necessário recriá-lo ou refundá-Jo simultanea-
mente ao processo de reorganização da estrutura do grupo
identitário.
Esse espaço é não só fortemente marcado, como também
preenchido de signos inclusivos, ou seja, signos que demarcam a
presença ou controle daquele território pelo grupo ou comunida-
de. Não raramente ritos iniciadores funcionam como provas de
fidelidade, como julgamentos de submissão à ordem comunitária
ou como confirmação do poder do grupo sobre os indivíduos e
sobre o espaço. Esses ritos são organizados também segundo
percursos espaciais, carregados de simbolismo, seja em incur-
sões em áreas de conflito, seja em estadias afastadas do grupo
01iginal ou ainda pela organização de roteiros iniciáticos.82
A simbologia é definidora de um espaço comum, privativo
ou desejado pela comunidade. Aos elementos estranhos ao
grupo, essa linguagem do espaço pode parecer opaca. Trata-se
muito mais da simples notação de um domínio ou de uma pre-
sença. O fato marcante é que esses símbolos só ganham trans-
parência para os iniciados, mas são os marcos efetivos de uma
visibilidade que nem sempre quer ser compreendida, querendo
apenas ser notada. Como nos diz Lefebvre,
81Said, Edward. Culture and imperialism, Vintage, Londres. 1994, p. XII.
82 Balandier chama isso de abundância simbólica. Ele descreve, por exemplo, o
cammho que o soberano de Mossi, em Burkina Faso, deve seguir antes de ser entro-
nizado. Balandier, Georges. O contorno: Poder e modernidade, Bertrand Brasil, Rio
de Janeiro, 1997, p. 95.
64 )lflf\
A linguagem compreende, pois, sistemas que se encélixam c qlll.:
não podem se fechar. A vida cotidiana exige uma perpélua tra-
dução em linguagem corrente desses sistemas de signos que são
os objetos que servem à habitação, às vestimentas, à alimenta-
ção. Aquele que não sabe traduzi-los é um ignorante ou um es-
trangeiro" ,83
Percebemos também uma simplificação na hierarquia ter-
ritorial, que corresponde mesmo à pequena estratificação
social que se define basicamente pela presença de líderes e
pela massa de integrantes, ou, para usar a expressão de Da
Matta, o espaço se hierarquiza pouco, porém fortemente.
Ainda segundo ele, algumas áreas (praças e adros) "servem de
foco para a relação estrutural entre o indivíduo (o líder, o santo,
o messias, o chefe da igreja ou do governo) e o 'povo', a
'massa', a coletividade que lhe é oposta e o complementa".B4 O
espaço tende a ser lido assim a partir das categorias absolutas
"nosso" e "deles", aliás, como os demais valores associados a
essa dinâmica. Ao se definir pela diferença e pelo contraste,
esses movimentos têm êxito em apagar todas as outras fraturas
internas virtualmente expostas pelo grupo, criando uma forte
unidade, coesa e monocromática.
Toda a oposição é externa ao grupo e deve ser mais ou
menos permanente, para que haja a manutenção desses laços de
coesão. Isso corresponde a dizer que esse tipo de identidade é
necessariamente movido pela arte do conflito. Estas caracterís-
ticas são estruturantes na construção e na reprodução do espa-
ço. Os conflitos são territoriais, e, ainda que sejam apresentados
como lutas étnicas, religiosas culturais, a verdadeira luta é terri-
'
83 Le~bvr.' Henri. "Introduction à l'étude de !'habitat pavilon~c", in Habitat
pavtlilonnatre, Haumont, N.; Raymond, H. (org.), Editions du C.R.Ú, Paris, 1967.
84.Da Matta, Roberto. A casa e a rua. Ed. Guanabara, Rio de Janeiro, 1987, p. 47.
Amda segundo ele, "no caso das cidades brasileiras, a demarcação espacial (e social)
se faz sempre no sentido de uma gradação ou hierarquia entre centro c periferia, dcn·
tro e fora. Para verificar isso. basta conferir a expressão brasileira "centro da cidudc",
idem, p. 34.
 torial, pelo domínio e controle de um determinado território,
visto como ontológico, essencial e próprio a esse grupo que o
reclama.
Tentaremos a seguir demonstrar, a partir de alguns exem-
plos, como a dominação deste tipo de relação com espaço
resulta em produtos fundamentalmente diferentes daqueles já
apresentados para o nomoespaço. Não seguimos um percurso
histórico regular justamente para não sugerir uma evolução
linear e uniforme, mas escolhemos exemplos em que as gran-
des rupturas com o modelo contratualista são suficientemente
marcantes para que possam ser comparados aos exemplos que
foram dados na primeira parte desta exposição.
Quando a idéia da diferença funda
um espaço
Parece ser válido afirmar que haverá no espaço tantas divi-
sões observáveis quantas forem as diferenciações internas
vividas de forma significativa e estável no interior de um grupo
social, sejam elas organizadas por etnia, sexo, idade, função ou
qualquer outro elemento. Um caso que pode ser il ustrativo
disto que dissemos, entre muitos outros, é-nos descrito por
Lévi-Strauss em seu estudo sobre os indígenas bororós. A for-
ma de suas aldeias é circular, as casas fami liares se dispõem na
extremidade do círculo, e diante delas estende-se um terreno
abe1to, com o centro abrigando a casa comunal, corresponden-
te à habitação dos homens solteiros. Todo esse conjunto está
dividido em dois hemisférios correspondendo aos dois grupos,
o cera e o tugaré. Na casa comuna! há duas portas, uma volta-
da para o território definido pelo hemisfério cera e a o utra para
o hemisfério tugaré:
Mas as regras de residência explicam que a porta voltada para o
território cera se chame porta tugaré, e a do território tugaré,
66 A
porta cera . De fato, seu uso está reservado aos homens, e todos
aqueles que residem em um setor são originários do outro c
inversamente.85
Percebemos assim que todas as grandes distinções, vividas
na c ultura do grupo como delimitações importantes, estão ins-
critas no espaço e são operacionalizadas pela sua organização
física. Primeiramente, a diferença entre os dois grupos; em
segundo lugar, a diferença sexual; e, em terceiro a diferença do
estatuto civiJ.86 São estas diferenças e suas vivências sobre o
espaço, baseadas em critérios variados de afinidades, que ten-
taremos mostrar que estão no núcleo dessa idéia de genoespa-
ço. Deveríamos mesmo evitar falar de espaço e talvez fosse
mais apropriado falar em lugares, de tanto que as singularida-
des físicas do terreno possuem importância nesse tipo de dinâ-
mica. O particularismo de cada grupo ou segmento se funda
sobre u m lugar que lhe é próprio e único nesse caso, a identi-
dade social é perfeitamente igual à identidade territorial.
Nosso primeiro exemplo histórico é extraído do confronto
entre o surgimento da polis grega com o regime social anterior,
conhecido naquela área e comumente denominado período
micênico.87 Nesta sociedade, conhecida também como pala-
ciana, o rei ou Basileu concentrava várias funções e poderes:
religioso, mili tar, j urídico e político. Ao lado dele, aos poucos
se formam uma classe de guerreiros, uma aristocracia e uma
classe de funcionários, escribas, servidores diretos do rei. A
estrutura espacial dessa sociedade pode ser apreciada na orga-
nização do palácio, que possuía sempre ao centro o megaron,
85 Lévi·Strauss, Claude. Tristes tropiques, 10-18, Paris, ~6 , pp. 190·1.
86 Por isso, quando este grupo se viu confrontado, no c~ntao com a "civilização", a
viver em espaços dispostos sob outros padrões, não ~ónseg ui u se reproduzir social·
mente, ou seja, como sistema original de relações/ socíais e culturais, Cf. Lévi·Strauss.
Claude. Tristes tropiques, op. cit.
81 Esta descrição se baseia, em grande parte, na descrição do período miccnico feita
por Vernant, Jean-Pierre. As origens do pensamento grego, Di fel, São Paulo, 19ll6.
 sala do trono, em torno do qual se situavam as outras depen-
dências da moradia real, que abrigavam, justapostas a ela, a
residência dos chefes militares e dos dignitários do palácio.
Esses domínios eram murados e, em geral, construídos
sobre uma elevação de onde era possível controlar a região
plana circunvizinha. Em torno do palácio, espremiam-se os
outros moradores, dispostos em uma estrutura labiríntica, uma
espécie de dédalos, muito densamente ocupados, em aparente
desordem, com inúmeras passagens e vielas. Assim, nesse tipo
de estrutura, a lei espacial fundamental é a de concentração em
tomo de um ponto que congrega todo o valor e prestígío.88 Já
houve quem comparasse esse modelo à imagem da pirâmide, e,
de fato, em algumas cidades pré-colombianas do México, a
divisão social se rebatia sobre o plano horizontal em perfeita
simetria com os andares desse tipo de construção.
O mais importante a perceber, no entanto, é que esse agru-
pamento de pessoas, sua união e seus laços são definidos pela
leitura de uma origem e destino comuns. No caso micênico,
por exemplo, tratava-se de clãs, reunião de famílias, que supu-
nham ou, pelo menos, aceitavam compartilhar o culto de um
mesmo ancestral. É nesse sentido talvez que possamos com-
preender essa lei de concentração espacial e de densidade da
ocupação, pois, quanto mais perto do núcleo de onde emanam
os traços distintos do grupo, mais se reafirmam a continuidade
e o pertencimento a ele.
Ao contrário do que às vezes é dito, não há uma desordem
espacial nesses estabelecimentos, havendo, sim, uma forma
quase orgânica de agenciamento do espaço. Em grande parte
do mundo antigo, o centro das aglomerações possuí uma forma
geométrica, compreendendo o palácio, os templos e os jardins,
e em torno deles se desenvolviam as moradias das pessoas
88 Para mais de talhes sobre a organização do espaço nesse perfodo, ver t a mb ~ m ,
Owcns, E. J. Th e city in Greek and Roman world, Routledge, Londres, 1991, especial-
mente os capítulos Il e VIII.
68 )lf1i\
comuns, sem qualificação social e sem posição espacial de fi 11 i
da, seguindo apenas o tropismo do prestígio do centro e a di rc-
renciação estabelecida pela distância em relação a ele.
Todavia, o exemplo mais eloqüente e mais conhecido de
uma sociedade não-contratualista e de sua organização espa-
cial nos é dado, sem dúvida, pela cidade medieval. Esta deno-
minação, porém, recobre situações muito diferentes no espaço
e no tempo. De forma muita sucinta, podemos distinguir três
grandes épocas com características bem distintas e variando
bastante de uma área para a outra.89
A primeira corresponde aos assentamentos urbanos entre os
séculos III e vm. Nesse período, as cidades medievais corres-
pondero ao núcleo da urbe romana, fortemente limitada por
muralhas, construídas com as pedras retiradas dos antigos
monumentos. As invasões e saques, muito freqüentes nessa
época, renovavam a idéia de urna comunidade que deveria se
fechar ao perigo externo e contar fundamentalmente com a soli-
dariedade imediata do próximo, que compartilhava a mesma
situação de insegurança geral. Os bispos, beneficiando-se do
desaparecimento das antigas autoridades dos magistrados, subs-
tituíram-nos na administração dessas cidades, exercendo inclu-
sive o poder de justiça. Seguindo a orientação dos concílios do
século IV, cada cidade deveria ter seu bispo, e sua esfera de po-
der definia um território municipal. Mais tarde, as mudanças eco-
nômicas e sociais exigiram uma hierarquia mais complexa. Era
necessário, para a afirmação da nova hegemonia institucional
da Igreja Católica, estabelecer uma hierarquia socioespacial que
fosse aplicada de forma geral, mas que guardasse simultanea-
mente a proximidade com as diferentes localidades. As paró-
quias, controladas por padres, transformam-se assim na verda-
1
deira unidade elementar de admj nistração do território. Essa
i
I
89Para mais detalhes sobre essa periodizá(ão, ver, por exemplo, Barel, Yves. La ciu
dad medieval: Sistema social - Sisrema urbano, Instituto de EsiUdios de
Administracion Local, Madri, 1981.
 estrutura se viu reforçada quando, no século IX, o império de
Carlos Magno adotou a paróquia como unidade de percepção de
impostos. Só a partir do século XI, com a afirmação de poderes
concorTentes da nobreza, dos reis e dos burgueses, essa forma de
divisão e administração territmial começa a perder espaço.
A Igreja tinha todo o interesse em reforçar as estruturas do
tipo comunitário, e as paróquias muitas vezes funcionavam de
fato como pequenas unidades diferenciadas e quase autônomas.
Um elemento eloqüente da refundação de um espaço comunitá-
rio foi o hábito renovado, reintroduzido nesse começo da Idade
Média, de voltar a enterrar os mortos no interior das cidades. Os
túmulos dos ancestrais ou dos fundadores de uma linhagem são
os lugares significativos dessas renovadas e variadas identidades.
Essas cidades abrigam uma pequena população, comanda-
da pelo clero e completamente submetida ao jugo dos senhores
e de seus cavaleiros nobres. A população costuma viver de
pequenas áreas de cultivo, algumas dentro da própria cidade,
estabelecidas nos terrenos dos monumentos destruídos. Há
uma espécie de "invasão" da ruralidade sobre o território urba-
no, e podem-se encontrar mesmo pequenas hortas no interior
das casas. A proporção entre área construída e habitada, e áreas
de cultivo dentro dos limites urbanos tem a tendência a se apre-
sentar invertida, ou seja, mais de 50% dos terrenos urbanos
estão ocupados pelas culturas; Paris, por exemplo, só verá esta
tendência se inverter a partir do século XIII.
Materialmente, subsistiram as cidades; porém, perderam suas
populações de mtesãos e comerciantes, e, com elas, tudo o que
sobrevivera da organização municipal do Império Romano.90
Somente a partir do século IX, e muito mais fortemente nos
séculos XI e XII, há um verdadeiro renascimento urbano .
<.JO Pirenne, Henri. História econômica e social da Idade Média op. cit., p. 46.
70 ~ .....
Novas cidades são criadas, mas uma grande parte do signi li ca-
tivo crescimento demográfico desse período é absorvido pelas
antlgas cidades, que desenvolvem também novas atividades ao
longo de suas vias de acesso, nosfaubourgs, agora densamente
povoados. No interior das cidades a limitação dos terrenos leva
a um elevado agrupamento das casas. Elas são comumente
coladas às muralhas, às igrejas e umas às outras, além das pon-
tes, que se apresentam completamente ocupadas pelo casaria, e
dos novos andares construídos sobre as antigas casas. O comér-
cio se desenvolve, novas profissões são criadas, e uma prospe-
ridade nova redesenha o perfil social e espacial dessas cidades.
A partir do século XI e até a Renascença, as atividades e as
novas classes que estavam nosfaubourgs ganham direito à
cidade e a ocupam, substituindo-se também no comando e na
gestão desse espaço. As antigas paróquias que dividiam o con-
trole e a administração das cidades se transformam em bairros
e começam a ter sua gestão efetuada por poderes civis e lei-
gos.9t As muralhas são alargadas, quando não abatidas, traba-
lhos de reforma urbana começam a ser executados nas velhas
cidades, alargando ruas, criando estruturas físicas para o mer-
cado e recompondo o tecido urbano segundo uma diferencia-
ção dos ofícios . Quando, mais tarde, os burgueses começaram a
criar estruturas autônomas em relação ao poder senhorial, nas
cidades-francas ou cidades-novas, o conselho que reunificava a
administração da cidade, em geral, construía uma grande torre, o
béffroi, onde funcionavam uma sala de reunião, o depósito de
arquivos, os instrumentos de medida e a balança; eventualmente
também esse espaço podia funcionar como prisão. Nasce assim
uma nova centralidade urbana, a torre da cidade é justaposta à
praça do mercado, e este conjunto substitui os antigos elemen-
1
I
91 Por exemplo, Paris, no século ~1, I com aproximadamente 25 m1I· hab.1tantcs, ct'1v1'dc-
se em 33 paróquias, que até entilo detinham um poder formidável na adminisu-açno
dessas terras. _/
11
 tos, abadias, igrejas, catedrais, monastérios e castelos, que, ante-
riormente, polarizavam o espaço urbano.
Sem dúvida, uma das mais extraordinárias criações do sécu-
lo XI foram as Bastides, cidades novas, fortificadas com mura-
lhas, que marcam o movimento de liberação urbano, em grande
parte dirigido pela burguesia nascente e que é acompanhado
nesse processo pela retomada dos principias do Direito Roma-
no. Essas cidades possuíam sempre um plano prévio de traçado
regular e geométrico, muitas vezes ortogonal, com ruas largas e
uma rígida diferenciação do tecido urbano.92 Eram marcadas
assim por uma ruptura estética e funcional em relação às outras
cidades medievais.
A maior parte das cartas [constitucionais] das cidades-novas das
cidades-francas especificavam que os novos habitantes, os hós-
pedes, receberiam um lugar a construir na cidade e, além disso,
lotes de teiTa. As ruas das cidades-novas, regularmente traçadas,
cortavam-se em ângulo reto e eram prolongadas fora da muralha,
dividindo o território rural em blocos geométricos, réplicas exa-
tas daqueles do tecido urbano".93
Esse novo desenho urbano correspondia a uma nova estru-
tura social, menos polimorfa do que a das cidades medievais
antigas, onde a estiutura polinuclear era uma característica de
base.94 De fato, o modelo polinuclear só pode ser compreendi-
92 Sobre o mito da Bastide em plano de "tabuleiro de xadrez". ver. por exemplo:
Berdoulay. V. Bielza de Ory, V. "Pour une rclecture de l'urbanisme médiéval: proces-
sus transpyrénéens d' innovation et de diffusion", Sud·Ouest Européen, 11'? 8, Toulouse,
2000, pp. 75-81.
93 Heers, Jacques, Le Moyen Âge, Une imposture, Perrin, Pari s. 1992, p. 207.
94 "Nos primeiros tempos de sua história, a cidade medieval cresceu de maneira origi-
nal. Em lugar de se desenvolver a partir de um centro único com uma periferia que
seria progressivamente urbanizada, ela dispunha muito mais freqUentemente de uma
estrutura poli nuclear, na qual os novos elementos portavam o nome de burgos e cuja
destinação variava em função das atividades que os animavam." Cllédeville, A.; Le
Goff, J. & Rossiaud, J. La vil/e en France au Moyen Âge, Seuil, Paris, 1998, p. 55.
72 )lf1l\.
do quando nos damos conta de que esse espaço era fortemente
disputado e dividido por vários segmentos sociais: dois ou três
senhores, o clero, príncipes territoriais, a nova nobreza buro-
crática (noblessse de robe), comerciantes, grandes corporações
de artesãos, todos eles pretendendo afirmar uma certa sobera-
nia e um certo controle sobre o espaço urbano.95
O terceiro período se estende do século XII até a Renas-
cença e corresponde a uma época turbulenta, de grandes crises.
Crise de abastecimento, com a elevação dos preços do trigo;
crise do q uadro do equilíbrio hierárquico, com a dissolução das
antigas estruturas sociais; crise do comércio, crise demográfi-
ca, com muitas guerras e a grande epidemia da peste; tudo isso
levou a uma reestruturação crítica do quadro dessa organização
urbana que resultará mais tarde na cidade renascentista.
É, entretanto, no período imediatamente anterior, naquilo
que comumente concebemos como sendo as cidades medievais
mais típicas, que se situa nosso exemplo mais evocador do
genoespaço. Em relação à morfologia, as ruas são estreitas,
sinuosas e escuras, de vez em quando um pequeno alargamen-
to é mantido no lugar de um poço, de uma fonte ou de uma
cruz. As pequenas praças são resultado do cruzamento de uma
ou mais ruas e têm traçados irregulares. As casas, coladas
umas às outras e ocupando toda a extensão do terreno, seguem
padrões diversos, a ltas, largas, estreitas ; algumas avançam
sobre a rua a partir do segundo andar, deixando apenas o espa-
ço necessário à circulação, mas cortando a luminosidade e a
aeração das ruas. Outras edificações são construídas fechando
as ruas e deixando um pequeno pórtico apenas para a passa-
gem. Assim, os becos e ruas com partes cobertas são uma mor-
fologia muito freqüente nessas cidades . O escoamento das
águas pluviais é recolhido pelas paredes divisórias entre as
9sUma boa descrição desses grupos que dividiam o poder e o território urbano, nascida-
des italianas de Florença, Gênova,1Roma e em Barcelona, é-nos apresentada por Darci,
Yves. La ciudad medieval: Sis~a social - Sistema Urbano, op. rir., pp. 124-37.
--"'"'
/
/'J
 casas, uma vez que os telhados são, em geral, inclinados late-
ralmente, o que resulta em persistentes conflitos entre vizi-
nhos. Toda visão de conjunto só pode ser obtida do alto das tor-
res. Elas podem ser em grande número e simbolizam os diver-
sos grupos que se representam na cidade. Eis uma descrição
evocadora da cidade de Paris nessa época:
As grandes ruas comumente medem entre 2 e 5 metros de largu-
ra. No centro da cidade, um labirinto complexo de vias de pedes-
tres e becos formam passagens de 1 a 2 metros, que permitem a
entrada de apenas uma pessoa. A circulação é entravada pelos
esgotos a céu aberto, pelas águas da chuva, que caem em gotei-
ras, e pelos montes de lixo depositados diante das portas das
casas. Além disso, é difícil identificar as ruas, pois a maior parte
delas permanece anônima. Por razões financeiras, os terrenos
são exíguos, e as casas construídas perpendicularmente à rua.
As casas podem ser divididas para locação em "quartos", "can-
tos" ou "andares", habitações muito simples. Mesmo os jardins
são ocupados pelos mais pobres que se amontoam em barracos
de tábuas.96
Muitas cidades medievais se formaram a partir da reunião
de um ou mais núcleos; a cidade episcopal com a cidade comer-
cial, e à urbi se somaram o portus (mercado) e o vicus (residên-
cia). São as chamadas cidades duplas. Entretanto, várias outras
são o resultado da reunião de três, quatro e até cinco núcleos,
como Brunswick ou Toulouse. Entre esses núcleos, as muralhas
muitas vezes são mantidas, mostrando a fragmentação desse
conjunto e o caráter particular de cada uma de suas partes. De
fato, na maior parte da sociedade medieval o que predomina é a
diferenciação, seja ela interna ou externa ao grupamento urbano.
Insígnias, cores, roupas e acessórios são utilizados nessa demar-
96Chadych, Danielle & Leborgne, Dominique. Atlas de Paris: Évolution d'un paysa-
ge urbain, Parigramme, Paris, 1999, p. 43.
74 )lf1f\
cação tão importante. Algumas ruas também muitas vezes são
ocupadas exclusivamente por artesãos de um mesmo ofício.
No mundo social e do trabalho, proliferam grupos, confra-
rias, guildas , comunas, comunidades rurais, que nos demons-
tram a necessidade medieval de se criarem estruturas de solida-
riedade baseadas na idéia de identidade. O casamento endogâ-
rnico é uma prática muito difundida no interior deles, chegando
mesmo a ser uma condição em algumas corporações para que o
aprendiz pudesse passar a mestre. Até mesmo no universo dos
modelos da farrúlia, a substituição do modelo romano pelo ger-
mânico, mais largo e mais unido, mais comunitário, demonstra-
nos essa necessidade de solidariedade dentro de um círculo
fechado de pessoas, tidas como afins.
A fragmentação social e do espaço pode ser sentida também
na quase ausência de um direito territorial. Para cada unidade de
poder há um conjunto de leis ou tradições legais que são paiti-
culares, que não sentem necessidade de se justificar em princí-
pios gerais e se estendem aos estreitos domínios onde cada
senhor ou grupo é soberano . Como há muito já nos disse
Epicuro, a justiça e a injustiça não existem em relação aos seres
que não concluíram esse tipo de pacto.97 A fragmentação da lei
e do direito é, pois, generalizada e se caracteriza por:
Relações ou ligações pessoais que substituem o sentido de Estado,
um poder recolhido e próximo, mas geograficamente limitado,
uma propriedade distinta da posse, um costume prisioneiro do
detalhe e substituindo freqüentemente a lei, ela mesma muito mais
pessoal do que territoria[.98
Nesse sentido, uma das práticas mais características dessa
dinâmica é a vendetta, uma vez que esta demonstra que, ao se
97 Lenoble, R. Esquisse d'une histoire de /'idée de nacure, Albin-Michel, Paris, 1969,
p. 109.
98 Delort, Robert, La vie /'l!oyen Âge, Sellil, Paris, 1982, p. 119.
/
-~
 atingir um membro da comunidade se estará de fato atingindo o
grupo como um todo, e a vingança pode, dessa forma, ser desfe-
rida indistintamente também contra qualquer elemento do outro
grupo.99 Assim, na Europa neste período, por exemplo: comu-
mente as famílias ou os grupos de afinidade, que nesse mstante
constituíam as formas predominantes de solidariedade social,
poderiam invocar o direito a essa vendetta para ~atr .ou punir
outro grupo. Não eram respeitadas relações de s1metna nessas
retaliações, e qualquer membro, independentemente de sua
posição na hierarquia, poderia ser objeto de uma vingança. Al-
gumas vezes, essas retaliações saltavam gerações ou.eram. exe-
cutadas em locais diferentes daqueles em que se havta regtstra-
do o evento detonador da vendetta. Para que se tenha uma idéia
da disseminação e da preeminência desse hábito, na Normandia
e em Flandres, no século XIII, por exemplo, o perdão do sobe-
rano ou de qualquer outra autoridade só poderia ser acordado à
pessoa faltosa se antes ele houvesse sido autmizado pela família
prejudicada.1oo
Não é difícil compreender assim que essas variadas identi-
dades fossem vividas também territorialmente e que na cidade
aparecesse uma multiplicação de lugares apropriados ou asso-
ciados a um grupo particular. Segundo relatos, a cidade de San
Giminiano, na região da Toscana italiana, chegou a ter setenta
torres, cada uma delas associada a uma corporação, sendo várias
delas de um mesmo tipo de ofício. Essas torres atestavam auto-
nomia, riqueza e potência. Grande parte desta descrição refere-se
ao período da Idade Média que corresponde aos séculos IX e XII,
pois, a partir de então no norte da Itália, em Flandres, em prute da
Alemanha e França, a ascensão da burguesia e sua tentativa de
criar um espaço novo introduziram novas espacialidades.
99 Notemos que este comportamento é diametralmente ops~ ao da. idéia d~ justiça,
uma vez que esta "arranca o objeto do ressentimento das maos da vmgança , segun-
do Krcmer-Marietti, A. La mora/e, PUF, Paris, 1982, p. 106.
10u Bloch, Marc. Lo sociétéféodale, op.cit.
76
O importante para nós aqui é demonstrar como a organiza-
ção espacial dimensiona e condiciona os comportamentos; por-
tanto, nesta descrição das formas físicas ficou faltando ainda a
imagem da vida cotidiana sobre esse espaço. De dia, as ruas se
movimentavam pela presença, sobretudo de mulheres e crian-
ças, e pelas atividades do comércio variado das lojas. O trânsito
das carroças era difícil, e os cavalos eram muito utilizados, mas
somente pelos mais ricos. As ruas também eram comumente
bloqueadas para a passagem de uma procissão, verdadeira ocu-
pação da cidade por um santo padroeiro de alguma corporação
9u de alguma confraria. Contribuindo para o espetáculo da rua,
havia ainda os vendedores ambulantes, os adestradores de ursos,
os malabaristas ou um predicador, vociferando contra os peca-
dos do mundo.
Em meio a esses personagens, uma grande quantidade de
pedintes e doentes, muitas vezes sem domicílio fixo. O barulho
era intenso, as vendas eram anunciadas aos gritos e se mistura-
vam aos ruídos das oficinas e das pessoas circulando. Os odores
também eram variados, o lixo se acumulava na rua, esperando
as chuvas para carregá-lo, e o esgoto era, na maior parte dos
casos, a céu aberto.
Ao cair da noite, as portas da cidade se fechavam, as casas
eram trancadas, portas e janelas, e as ruas se tornavam desertas,
silenciosas e perigosas, havia muitos roubos, e evitava-se sair à
noite, ou, para quem dispusesse de meios, o percurso era feito
acompanhado por uma escolta, com armas e tochas.
Em algumas descrições das cidades medievais, encontra-
mos o emprego da categoria de espaço público para falar das
suas ruas ou das suas praças.! OI Conforme o que tentamos ante-
riormente demonstrar, o emprego dessa categoria é problemático
dentro de uma esfera tipicamente medieval. Tendemos assim a
IO I
1997.
__
Por exemplo, Oelfante, Charles. Grande histoire de la vil/e, Armand Co! in, Paris,
.....--
/
7/
 dar à morfologia um caráter essencialista, do tipo "onde há
ruas e praças, há espaços públicos".
No caso da cidade medieval e nos outros exemplos aqui
citados, essas áreas comuns não correspondem exatamen te a
esta denominação. Nelas não se observam na maior parte dos
casos um comportamento público.I02 Além disso, a ausência de
uma esfera social propriamente pública deveria ser um elemen-
to suficiente para nos resguardarmos em relação ao emprego
indiscriminado dessa noção de espaço público. Preferimos nos
juntar a Isaac Joseph e conceber esse tipo de espaço comum
como um espaço coletivo que se opõe, dessa forma, aos espaços
exclusivos das casas e das instituições da época, o que corres-
ponde a dizer que tampouco utilizaremos a categoria de espaço
privado para descrevê-los. Segundo a expressão de Joseph, estes
espaços coletivos são dissuasivos e de defesa, mas não são com-
pletamente proibidos aos membros dos outros grupos:
Eles servem para assinalar ao estrangeiro ou intruso virtual que
ele não está no espaço dele quando ele por lá se aventura; trata-
se de multiplicar os operadores materiais e imateriais de comu-
nitarização, espalhar no ambiente disposi tivos (... ) que dizem
que aquele espaço pertence a uma comunidade e se encontra sob
seu controle.f03
A partir desses exemplos podemos perceber que os espa-
ços do tipo coletivo produzem um agenciamento fragmentado
do solo, seguindo uma ordem de tipo orgânica. O espaço é
vivido e concebido como uma soma de locais, concretos e par-
102 Uma boa descrição dessas dinâmicas no século XVTII e das tentativas de controle
do espaço exercido pela nova ordem burguesa. com a imposição de novos limites
entre o público e o privado, nos é dada por Farge, Arlette. Vivre da11s la rue à Paris
au XVII!' siecle, Galli mard, Paris, 1992.
1m Joseph, Isaac. "L'espace public comme lieu d'action". in Espaces publics en vil/e,
Annalcs de la Rccherche Urbaine, 1993, pp. 21 1·6.
78 ft1f\
lares. Qualquer noção próxima da idéia de equivalência ou
li\' li
tlv ismnorfia é es tranha à sua compreensão, e a categoria mais
t•xprcssiva para caracterizar este espaço é a da diferença.I 04
Muitas vezes, esse tipo de relação com o solo foi com-
preendido como uma forma pré-moderna, como característica
1il' outros tempos, antes da afirmação dos Estados . Teria uma
l'Xplicação no terror medieval, na necessidade de uma solidarie-
d;tdc imposta à sobrevivência em tempos de pouca o u nenhuma
proteção institucional. Este genoespaço foi visto também como
a l'orma mais típica das sociedades primitivas e, nas sociedades
contemporâneas, como um modelo que foge ao padrão das so-
ciedades ocidentais, baseadas numa racionalidade de princípios
unJversars.
Uma vez mais, temos que discordar dessa perspectiva. Não
llá uma evolução que se dirija do genoespaço ao nomoespaço e
não há distinções globais no tempo ou no espaço que regularizem
a existência dessas duas formas. Elas encontraram evoluções
diferentes, não podendo uma ser reduzida à protoforma da outra,
sob pena de vermos em alguns movimentos recentes das histó-
rias moderna e contemporânea simples "testemunhos" de tempos
passados, defasados e condenados ao desaparecimento, perspec-
tiva sedutoramente abrangente, mas explicativamente falsa. lOS
Esses dois tipos descritos correspondem a duas formas de-
ser-no-espaço e são simultaneamente duas formas de-ser-do-
espaço. Na primeira, o espaço é uma condição para a ordem
formal; ele se constitui na verdade em um classificador das
IQ.l Como nos ensina Le Goff, o contrato de reciprocidade do regime feudal, autenti-
camente mútuo. simbolizado nas investiduras senhoriais, é sempre precedido de uma
reafirmação da desigualdade. Desta forma, é a diferença (desigualdade) que cria a
solidariedade e o vínculo. Le Goff, Jacques. Para um novo conceito de Idade Média
-tempo, trabalho e cu/wra 110 Ocidente, Ed. Estampa, Lisboa, 1980, pp. 344-5.
105 A cidade islâmica·. com suas ruas sinuosas, suas casas de paredes cegas sobre a rua,
sua medina, é um ôtimo exemplo da contemporancidade desse tipo de espaço. Da
mesma forma, as "favelas" constituem também um exemplo e loqüente deste nosso
ponto de vista .
....... 79
 coisas e das ações que nele se passam, e a forma de organizá-
lo ou produzi-lo é solidária à forma da organização e da repro-
dução social e vice-versa. A segunda estabelece uma relação
ontológica entre um grupo e o local, ou melhor, uma identida- 111 -Os modelos políticos:
de ontologicamente fundada em um local. Que lugares para a cidadania moderna?
O Estado, a Nação e os Estados-nações

Em um conhecido e muito utilizado livro de geografia do

ensino médio, pode-se ler a propósito da África a seguinte afir-
mativa:

A partilha e a colonização desse continente, como já vimos,

foram feitas sem levar em consideração os interesses ou as carac-
terísticas culturais dos africanos. Povos semelhantes foram divi-
didos por fronteiras, e outros, muitas vezes inimigos tradicionais,
passaram a conviver no mesmo território, criado pelos coloniza-
dores europeus. Esse é um dos grandes problemas da África
negra, que persiste até os nossos dias: o artificialismo dos países
ou Estados-nações, que congregam etnias e culturas diversifica-
das, com idiomas diferentes e hábitos e tradições distintos,106

Neste pequeno texto percebemos o recurso a um raciocínio

sintético que identifica na colonização européia a causa funda-
mental dos problemas atuais vividos nesse continente. Esta
passagem sintética, da causa aos efeitos, é obtida pela seguinte
seqüência: o poder colonizador impôs um idioma e fronteiras,
criando unidades administrativas que, mais tarde, transforma-
ram-se em países independentes (Estados-nações), mas que
sofrem do "artificialismo" dessas fronteiras legadas pela colo-

106 Vesentini, J. W. Sociedade e espaço, Ed. Ática, São Paulo, 1992, p. 197.

80 )1flR. ~ 131
 nização européia, resultando daí conflitos permanentes. Nessa
argumentação, figuram como fortes subentendidos: a cada
etnia deve corresponder um Estado-nação; idiomas, hábitos e
tradições diferentes devem definir fronteiras entre países dife-
rentes; países são equivalentes a Estados-nações; quando esses
critérios são respeitados, as fronteiras são "naturais"; na maior
parte do mundo, salvo na África negra, esse foi o processo do-
minante.l07 Tudo isso pretende ser extremamente lógico e evi-
dente; afinal, a França, a Alemanha e a Inglaterra, por exem-
plo, são Estados-nações estáveis, pois correspondem respecti-
vamente aos países dos franceses, dos alemães e dos ingleses;
falam idiomas próprios; e suas fronteiras correspondem assim
a recortes de etnias, idiomas, hábitos e tradições diferentes.
O grande incômodo nessa economia dos argumentos que
funda esse recurso sintético não se limita aos erros e impreci-
sões sobre as dinâmicas socioterritoriais, fazendo uma tabula
rasa da complexidade dos processos históricos que deram ori-
gem às nações modernas. O mais grave nesse raciocínio é que
ele nos leva a conceber equivocadamente que há um processo
"natural" na constituição dos Estados-nações, que a nacionali-
dade se confunde com a etnia, que o idioma, os hábitos e as tra-
dições traçam recortes fundamentais entre os países e nos leva
a concluir que a não-coincidência entre os limites étnicos e as
fronteiras nacionais constitui sempre um problema, causador
de conflitos e guerras. Tomamos alguns países europeus como
modelo absoluto desse processo. Esquecemos assim que os
107 Esse mesmo recurso sintético aparece em quase todos os li vros de geografia que
tratam da África e constitui assim uma explicação quase "consensual" . Longe da pre-
tensão de ser exaustivo, podem ser citados ainda dois outros livros muito utilizados
no ensino médio. Cunha, Murilo A. Geografia Geral e do Brasil, Francisco Alves
ed., Rio de Janeiro, 1982 e Adas, Melhem Geografia Geral: Quadro político do
mundo atual. ed. Moderna , São Paulo, 1979. O apelo a esse tipo de explicação não é,
no entanto, uma exclusividade dos livros didáticos. e podemos encontrá-lo igual-
mente em publicações ~ni ve rsitáa , por exemplo, Mary. Cristina Pessanha "África:
De mundo exótico a periferia abandonada", in Globalização e fragmentação no
mundo contemporâneo, Haesbaert, R. (org.), EDUFF, Niterói, 1998, pp. 277-308.
82 ,nnf\
"franceses", "alemães" e "ingleses" são produto de uma longa
história e , assim como os idiomas, hábitos e tradições, começa-
ram a ser vistos como elementos nacionais somente a partir do
final do século XVIII e, sobretudo, nos primeiros anos do sécu-
lo Xrx.ros Ironicamente, somos presas daquilo que denuncia-
mos, o colonialismo, só que, nesse caso, das idéias recebidas.
Nosso interesse fundamental no conjunto deste trabalho é
o de criar por meio dessas feiTamentas, genoespaço e nomoes-
paço, instrumentos que nos ajudem a compreender certas dinâ-
micas nas quais o espaço tem um papel fundamental, abrir no-
vos campos para a pesquisa geográfica, mas, sobretudo, revis i-
tar alguns momentos da cultura teórica, que, segundo nosso
ponto de vista, ao não centralizarem a dimensão da análise es-
pacial, podem nos levar a um e ntendimento parcial de alguns
fenômenos. Tal nos parece ser o caso de categorias como as de
Estado e de Nação e, por consegui nte, a de Estado-nação, so-
bretudo no uso que é feito pela geografia. Em outras palavras,
não se trata de re visitar o conjunto das discussões sobre o
Estado Nacional; nossos objeti vos são simplesmente demons-
trar corno, a partir dessas matrizes, um outro ângulo pode ser
visualizado e urna temática verdadeiramente espacial pode ser
valorizada.
O ponto principal que pretendemos discutir diz respeito à
associação tantas vezes apresentada como óbvia entre naciona-
lidade e cidadania. Segundo o ponto de vista aqui sustentado a
partir das idéias desenvolvidas em torno das matrizes, a cida-
dania tem uma origem e uma relação com o espaço muito
108 Na França. é a partir desse momento que começam os relatos épicos sobre os cel-
tas e Vcncingétorix. a Gália e a civilização gallo-romana, os francos e o batismo de
Clóvis, o franco-cristão império de Carlos Magno e sua cemralit:ação territo1ial, os
pri meiros Capetas e a defesa do território; enlim, de toda uma ideologia que pretende
apresenrar uma França "nacional" e um povo "francês", muito antes de estes efeti va-
mente existirem como construções históricas, como se estas noções sempre estives-
sem presemes de forma latente, e, nesse sentido, esses eventos se transformam em
verdadeiros anunciadores de um destino i nexorável, a nação.
I
I
\~
 •
diversa daquela que é estabelecida pela nacionalidade. Além
disso, como veremos mais adiante (sobretudo nos capítulos VI
e VII), a discussão da cidadania, sob o ângulo dessas matrizes,
pode ser encaminhada sob diferentes escalas e se traduzirá
quadros de análise bastante espec íficos, mas manterá como
elemento de federação um tipo de relação com o espaço que é
sempre semelhante, o nomoespaço. O mesmo pode ser dito a
propósito da nacionalidade e de sua relação com o genoespaço,
o que aproxima esse fenômeno de todas as outras manifesta-
ções que se fundam na idéia de diferença e de identidade. Para
esta demonstração, apresentamos rapidamente os regimes que
justificam a nacionaJidade e suas relações com um território;
em seguida, examinaremos alguns problemas na fusão que
comumente é feita entre Estado e Nação, tentando demonstrar
que estes problemas ocorrem justamente pela não-considera-
ção da filiação respectiva desses dois conceitos, pelo menos de
forma clara, a essa dupla matriz. Finalmente, pretendemos mos-
trar que no debate mais atual que é feito em torno da questão da
democracia nos Estados modernos, com posições antagônicas,
representadas sobretudo pelos argumentos multiculturalistas e
seus opositores, elas podem também ser enriquecidas por esse
ângulo de análise que privilegia essa dupla filiação.
As leis que deram origem aos Estados modernos seguem
globalmente duas lógicas e dois regimes na atribuição da na-
cionalidade. Por um lado, no primeiro regime, são reconheci-
dos como nacionais todos aqueles que nasceram no território
controlado pelo Estado e que não foram, por punição ou vonta-
de, excluídos dos direitos e deveres conferidos a essa naciona-
lidade. Por outro lado, o segundo regime prevê que dispõem da
mesma nacionalidade todos aqueles que, tendo ou não nascido
sobre um mesmo território, compartilham de uma herança
comum própria àquela nacionalidade.
A lógica do primeiro tipo de regime supõe que os laços de
fraternidade e solidariedade se firmam na coexistência, na
84 A
construção de um mesmo espaço companilhado entre iguais,
uma vez que estão submetidos às mesmas regras, legitimadas
pela racionalidade lógica e amparadas no ideal do bem co-
mum. Exemplos disso são os princípios gerais enunciados pela
Declaração dos Direitos do Homern e do Cidadão, originária
dos ideais da Revolução Francesa: igualdade, fraternidade e
liberdade. O espaço nacional define, pois, o limite de extensão
da validade de um ce1to contrato social em vigor naquele terri-
tório e no qual a obediência e o cumprimento são correspon-
dentes à aceitação de sua justeza e de nossa adesão. Não signi-
fica que os termos desse contrato não possam ser modificados,
e sim que o compromisso maior está concentrado no respeito à
lei, lei esta que é isonômica e geral, ancorada no ideal de justi-
ça. Esse regime é conhecido como direito de solo.
No outro regime, a lógica que o preside corresponde a pri-
vilegiar laços interpessoais de consangüinidade. A solidarieda-
de supõe uma proximidade não apenas espacial, mas sobretudo
de padrões, valores e costumes étnicos tradicionais, não com-
partilhados por outros grupos. Nesse caso, o Estado nacional é
o instrumento de preservação de uma diferença portadora de
grande significado e de uma identidade construída em uma
ambiente físico, este também particular e único. A preservação
desse espaço singular significa a garantia da fonte provedora da
diferenciação que deu margem à formação daquela comunidade
nacional. Em geral, nesse regime são as mães as responsáveis
pelas linhagens do reconhecimento. Este regime é conhecido
como direito de sangue. No mundo atual vigoram ambos siste-
mas, havendo tanto países que reconhecem o direito do solo
quanto aqueles em que são reconhecidos os direitos de sangue.
Ainda que os regimes jurídicos sejam ditados por esses
princípios gerais, a legislação tende a matizá-los com disposi-
ções secundárias bastante restritivas. Na França, por exemplo,
onde vigora o direito de solo, o filho de imigrantes disporá da
nacionalidade francesa desde que tenha vivido os cinco últi-
mos anos antes de sua maioridade no território francês e terá
 ainda que fazer uma declaração de opção pela nacionalidade
desse p aís, abdicando daquela dos seus pais. Na Alemanha,
onde teoricamente o direito de sangue é a base da legislação,
há, por exemplo, inúmeras restrições, quanto ao número de
gerações para as quais o reconhecimento ainda é passível de
validade.I09
Tradicionalmente, a existência desses dois regimes tem
sido explicada por meio das heranças do Direito Romano, por
um lado, e dos direitos consuetudinários das tribos germânicas,
por outro. Estas últimas, não possuíam leis escritas, códigos
gerais, os costumes variando de aldeia para aldeia sob a tutela
das autoridades locais, que tinham grande apreço pelas linha-
gens e pela solidariedade fundada na parentela, o que teria
derivado no reconhecimento dos laços consangüíneos como
relações determinantes. Já o Direito Romano, pela sua tradição
territorial, na competência das diversas magistraturas, pelo
princípio de isonomia e pelo exercício geral das leis em todo o
espaço sob seu domínio, teria derivado no direito do solo.IIO A
explicação é válida, embora um pouco esquemática, pois sabe-
mos quanto as linhagens e as filiações foram importantes, tam-
bém no Império Romano, como criadoras de círculos de afini-
dades e privilégios.
O fato é que, na Idade Média, os princípios do Direito Ro-
mano se misturaram em doses muito variáveis com outros siste-
mas, mas desde o começo do século XII houve uma larga reto-
mada de seus princípios partindo do Norte da península da Itália
e do Sul da França, e depois se expandindo por quase toda a Eu-
ropa. As comunidades urbanas foram as que mais fortemente se
109 Recentes discussões no FDP (partido liberal) e mesmo em parte do CDU (partido
dt:mocrata-cristão) previam um projeto de modificação da legislação do direito de
sangue e a aceitação da extensão do direito de nacionalidade aos filhos de imigrantes
nascidos na Alemanha. Die Zeit, apud Courriu !mernalional, maio de 1997, p. 16.
110 Até mesmo para os filhos bastardos era fácil adquirir a nacionalidade romana, uma
vez que esse direito não era transmitido pelo sangue, mas pelo nome. Em Roma, o pai
era o responsável pe la "legitimação", e as mães respondiam pela "naturalidade" dos
nascimentos.
86 ,llflf\
esforçaram para restaurar da tradição romana tudo aquilo que as
pmlcssem fazer escapar aos compromissos de submissão inter-
pessoal característicos desse período. O número, a quantidade e
.t impo1tância dessas comunidades podem ser, portanto, uma das
chaves para a compreensão das diferenças relativas à aplicação
de certas medidas que privilegiam um ou outro regime.
Tal vez pareça temerário, porém, pretendermos demonstrar
que o conceito de cidadania só é aplicável inteiramente ao pri-
meiro caso. I li Cidadão, segundo a perspectiva que é defendida
:.~qu i , corresponde a um estatuto derivado de um certo contrato
social. Trata-se, pois, de uma comunidade de direito que se
funda na delimitação e qualificação formal de um território. O
Estado é, pois, a única instituição que cria e dispõem meios
para estabelecer e outorgar uma verdadeira cidadania. Quanto
àqueles que estão submetidos simplesmente ao direito de san-
gue, sobre eles podemos apenas dizer que são sujeitos nacio-
nais e serão cidadãos, na medida em que estejam s imultanea-
mente abrigados sob uma instituição formal estatal.
Quanto à nação, já houve quem dissesse q ue sua constru-
ção se funda em uma narrativa: uma na(rra)ção.m Esta narra-
tiva tem por objeto demonstrar a inexorabilidade do destino
comum de um povo, sua especificidade histórica, sua particu-
laridade cultural e sua singularidade evolutiva em função das
condições naturais do território nacional.ll3 Ela mostra tarn-
lll Temerário, mas nem tanto, se considerarmos como necessária a associação entre
as idéias de ridadania e de cidade como o fizemos anteriormente. Nesse sentido,
Max Weber também manifestava dúvidas a propósito da validade de chamar de
"cidade" as grandes aglomerações chinesas ou outras da Antigüidade, questionando
se essas seriam apenas massas hierarquicamente ordenadas, sem a organização diver-
sificada que caracterizaria Veneza, AmsLerdã, Bruges e outras. Dentro desta perspec-
tiva, Duvigna ud afirma também que as sociedades patriarcais e feudais ignoram
completamente a idéia de cidade e acrescenta que "Corinto, do V século a.C. é mais
próxima de Siena do lrecemo que uma ou outra o eram do mundo que as envolvia".
Duvignaud, Jean do Lieux et non lieux, Ed. Galilée, Paris, 1977, p.16.
m Said, E. lmperialism and culture, op cit.
113 Sobre o processo de constituição de uma "identidade narrativa", na qual a soma das
histórias de um personagem o sing ulariza em face dos outros, veja: Ricoeur, Paul.
Temps et récil, T. !11, Paris, Seuil, 1985.
\ .al,a; BI
'
'
 bém como esse território foi objeto de lutas e conquistas, e de
oposições a outros povos. Ela demonstra, por fim, a necessida-
de desse solo para a sobrevivência do povo e de sua cultura. A
identidade de um povo é, neste sentido, fundada em uma iden-
tidade territorial, neste caso a do território nacional. O discur-
so narrativo nacional trabalha, pois, com uma dimensão teleo-
lógica, do destino de um povo confundido com o controle de
um dado espaço, particular, concreto e único. ll4
A origem de nossa confusão em torno desses conceitos de
Estado e de Nação parece advir do fato de a partir do século
XVIII, e mais caracteristicamente do século XIX, haver um
grande movimento que pretendia juntar essas duas noções em
uma só, o Estado-nação. Isto foi realizado mediante a soma dos
atributos do primeiro à segunda, sem que as zonas de exclusão
entre as duas noções aparecessem. De forma esquemática, esse
movimento tentou unir, num mesmo território, as projeções
obtidas a partir das leis que fundam o Estado e seus limites, e a
imagem de um sentimento de pertencimento a uma comunida-
de identitária. Neste último, isso corresponderia a participar de
uma gama variada de valores uniformes e próprios (cultura,
história, patrimônio, língua etc.), que delimitariam um mesmo
recorte, de forma coincidente com as fronteiras definidas pelo
Estado.
De fato há uma cultura que é fundada pela aceitação do
contrato social, mas ela tem uma natureza e um caráter inteira-
mente diverso. Trata-se de uma cultura que podemos chamar
de pública ou democrática, ou seja, há um certo número deva-
lores que devem ser vividos por esses indivíduos, os da justiça
social, liberdade individual, ética comportamental, moral lógi-
ca etc. Fora destes valores, as diferenças são por princípio infi-
nitas e aceitas na medida em que não intercedam nesses princí-
114 A esse respeito ver também Gellner. E. Nations and narionalism, Oxford, 1993, e
Hobsbawm, E. & Ranger, T. (orgs.). The invention ofrradition, Cambridge, 1983.
88 )lf1f\
(
pios. Isso explica, por exemplo, o universalismo daDeclaraçüo
dos direitos do homem e do cidadão, direitos estes que se
somam tanto direitos naturais quanto direitos cívicos, de uma
comunidade política estabelecida, não pelo sentimento vago de
compartilhar uma história, uma cultura particular ou um terri-
tório singular, mas por uma adesão a um contrato.
Duas concepções muito diferentes da nação se cruzam: a concep-
ção democrática revolucionária e a concepção nacionalista. A
assimilação Estado =nação =povo se aplica às duas, mas para os
nacionalistas a criação de entidades políticas que comportavam
essa assimilação resultaria da preexistência de alguma comunida-
de se distinguindo dos estrangeiros, enquanto, do ponto de vista
democrático revolucionário, o conceito central de nação era o
poder soberano dos cidadãos, identificado ao Estado, que, em re-
lação ao resto da Humanidade, constituía uma nação.Jt5
Esse ponto de vista é, em parte, também compartilhado por
Isaiah Berlin, que diferencia dois principais tipos de nacionalis-
mos o primeiro: que ele chama de sentimento nacional, ou
consciência de participar de uma nação, de uma comunidade
política. O outro, segundo Berlin, é portador de muitos perigos,
impõe-se como uma convicção de que os homens pertencem a
um grupo bem-definido e que os modos de vida desse grupo se
diferenciam dos outros; que o caráter dos indivíduos desse
grupo é um modelo para o resto do grupo; que ele se defme pela
posse de um território singular; que há uma comunhão de valo-
res, costumes e, às vezes, linhagem étnica; que a natureza das
relações no seio da nação é orgânica; e que a supremacia nacio-
nal é inquestionável, o que dá origem a um verdadeiro culto.l l6
115 Hobsbawn, Eric. Nations et 11ationalisme depuis 1780, Gallimard, Paris, 1990, p. 35.
11 6Berlin, lsaiah. A comre-courallt, Essai sur l'histoire des idées, Albin Michel,
Paris, 1988, pp. 355-61.
 Atualmente, podem-se encontrar distinções semelhantes
na diferenciação estabelecida entre um nacionalismo cívico em
relação a um nacionalismo étnico ou culturalista. O fato a
sublinhar é que, na primeira forma, o nacionalismo correspon-
de de fato à idéia de Estado, uma comunidade política definida
por um estado de direito. Há diferenças entre as regras aplica-
das por cada Estado, e o conceito de nação corresponde assim
às particularidades históricas de cada uma dessas construções.
Na segunda forma, a nação é um recorte fundamental da dife-
rença entre comunidades; ela se define por uma homogênea
vivência de valores, aspirações, crenças e costumes, e, para que
esta singular unidade do gênero humano sobreviva, precisa de
um território onde possa reproduzir seu modo de vida único.
Assim, constatamos que a categoria "nação" pode existir sob
dois registros bastante diferentes, diríamos mesmo duas formas
opostas de se estabelecer uma relação com o espaço: na primei-
ra, um nomoespaço e, na segunda, um genoespaço.
Muitos utilizam essa distinção binária, entre uma nação con-
tratual e uma nação orgânica, como modelos históricos que opo-
riam a França à Alemanha. O mais grave em tal composição que
quer fazer coincidir modelos teóricos "puros" com processos his-
tóricos específicos é a dificuldade de se interpretar a complexida-
de desses processos, que nunca obedecem ao percurso esquemá-
tico e linear da explicação lógica. Por isso, insistimos que as
idéias de um nomoespaço e de um genoespaço, na base dessas
duas compreensões da nação, não correspondem a individualida-
des históricas puras, sendo apenas modelos analíticos. Co-
mumente, são utilizadas como peças de demonstração desse
ponto de vista fusionador de um modelo e de um processo histó-
rico o Discurso à nação alemã, de Fichte, contraposto à confe-
rência de Renan, O que é uma nação? e sua frase de efeito: "Um
plebiscito de todos os dias", corno elemento decisivo para opor o
modelo francês, de uma nação política, ao da Alemanha, de uma
90 )1[1f\,
./
.....__ -- .,.
uação culturaJ.ll7 Essa argumentação peca, no entanto, por n1lo se
dar conta das numerosas ambigüidades dos propósitos de Renan,
que, aliás, teve uma apropliação ulterior marcada pela compreen-
s.lo ambivalente (retomado por Barres e Maurras, por exemplo,
fundadores de posições nacionalistas extremas no começo do sé-
culo XX, na França). Peca também por não reconstituir o contex-
lo no qual a conferência foi proferida, no ano de 1870, em plena
disputa pelo controle da Alsácia. Em relação ao Discurso, de
Fichte, o contexto é ainda mais complexo; admirador da Revolu-
ção Francesa e da liberdade por ela instaurada, ele escreve, em
1807, seu discurso em Berlim, ocupada pelas tropas napoleônicas.
Toda essa situação, embora colabore para uma ambígua
compreensão dos propósitos contidos nesse termo nação, não
esco nde completamente uma variação sensível que se deixa
perceber historicamente. De fato, a palavra nação é conhecida
desde a Antigüidade, mas seu sentido sofreu grandes modifica-
ções ao longo do tempo. Uma das mais marcantes mudanças
ocorreu no começo do século XIX, quando, depois das guerras
napoleônicas, uma grande parte do território da Europa, libera-
do das antigas e complexas redes administrativas dinásticas,
confrontou-se com o problema das fronteiras dos novos esta-
dos que se formavam. É nesse momento que surge a imagem
da nação como o reflexo perfeito da idéia de uma comunidade
territorial identitária. Um pouco antes, como podemos com-
provar pelos textos fundadores da Revolução Francesa, a pala-
vra nação era ainda utilizada como sinônimo de povo, popula-
ção ou conjunto de indivíduos. Esta é a idéia, por exemplo, do
artigo 3~ da Declaração, de 1789, que nos fala da nação como
princípio de toda soberania.l l8
117 Mas ele afirma também na mesma oportunidade que "a nação é uma alma, um
princípio espiritual", e acrescenta a importância do culto dos ancestrais e do passado
glorioso. construído em conj unto, temas que poderiam muito bem ser atribuídos a um
pensamento próximo do Romantismo alemão. Renan, Ernest. Qu 'est·ce qu'une
narion ?, Agora. Paris. 1992, p. 54.
118 Picard: Etienne". La notion de citoyenneté". in Qu'est-ce que la société, Univer.!ité
de tous les savoirs, Michaud, Y. (di r.). vol 3. Ec..l. Odile Jacob, Paris, 2000, pp. 711-3 1.
a&l.aâ DI
 Ulteriormente, o termo nação foi majoritariamente empre-
gado no sentido de uma comunidade de destino cultural e etni-
camente identitárla. Apenas para exemplificar essas ambigüida-
des, notemos que no texto da constituição da 11 República fran-
cesa, de 1848, pode-se ler, por exemplo, no artigo VI: "Os cida-
dãos devem amar a Pátria, servir à República, defendê-la ao
preço de suas vidas, participar dos encargos do Estado em pro-
porção de sua fortuna( ... )." Percebe-se assim que nesse período,
ainda que o amálgama já estivesse feito, ou seja, Nação e Estado
se correspondessem, a nuance é que a Pátria ou a nação, deve-
mos amar, e ao Estado, devemos encargos. Na Constituição
Francesa, da VI República, de 1946, o vocabulário varia segun-
do o tipo de direito ou dever e vemos uma longa série de subs-
tantivos, utilizados como sinônimos de um mesmo grupo ou de
uma mesma unidade territorial: a "nação", a "nação francesa", a
"República", a "República francesa", a "França", a '1Jnião fran-
cesa" e, o mais surpreendente, "as nações e povos" que com-
põem a França, quando a referência quer incluir os domínios ter-
ritoriais herdados do colonialismo. Por fim, notemos rapida-
mente que a convenção européia de salvaguarda dos direitos do
homem e das liberdades fundamentais, assinada por todos os
países membros da União Européia, escrita em 1951 e emenda-
da em 1997, utiliza sempre o termo "Estados", salvo no artigo
15, quando fala da ameaça de guerra "à nação".119
De fato, este amálgama entre o Estado e a Nação parece ter
tido seu primeiro grande momento por volta do primeiro quarto
do século XIX, quando a diplomacia européia criou o "princípio
das nacionalidades", que redesenhou o mapa da Europa. Segun-
do Hobsbawm, a esse primeiro momento se seguiu um protona-
119Segundo Magnoli , um processo correlato pode ser observado no Brasil, se acom·
panharmos a evolução do discurso de José Bonifácio de Andrada e Silva, que passa
de referências ao " território" brasileiro, à "pátria" e finalmente à "nação", como urna
reação à política de recolonização portuguesa. É, aliás, nesse momento que ele situa
o nascimento da "nação brasileira". Magnoli, Demétrio. O corpo da pátria, Unesp,
São Pau lo, 1998, pp. 91-2.
92 )1111\
cionalismo popular de grande força. Houve uma busca por pro-
teção que recaía sobre a comunidade imediata por parte <.la
população desamparada, em um momento de grandes transfor-
mações sociais na Europa. Ainda assim, esse forte sentimento
de enraizamento a uma pequena esfera identitária não conduziu
a verdadeiras tentativas de criar novos Estados-nações de
pequenas dimensões; tal fenômeno ainda estava reservado a
uma escala de extensão que conespondia aos grandes Estados
soberanos europeus, e não ocorria a ninguém reclamar um fra-
cionamento maior. Entretanto. a partir dos anos 1870, os
Estados em via de modernização viram, nesse sentimento de
enraizamento, a possibilidade de criar um instrumento extrema-
mente potente, integrando-o ao "pauiotismo de Estado":
Naturalmente, isso foi freqüentemente possível pela simples
projeção sobre o "grande" país do sentimento autêntico, existen-
cial, de identificação com seu "pequeno" país (... ). Pelo simples
fato de se tornar um "povo", os cidadãos de um país se tornaram
uma espécie de comunidade, ainda que imaginária, e seus mem-
bros começaram a procurar, e se deram, coisas em comum, luga-
res, práticas, heróis, lembranças, signos e símbolos (...). De
forma mais geral, o problema teórico, tão bem resumido no
grande Tableau de la géographie de la F rance, de Vida! de La
Blache, datado de 1903, foi resolvido em quase todos Estados-
nações: "Como um fragmento da superfície terrestre que não é
nem península, nem ilha, e que a geografia física não saberia
considerar propriamente como um todo, elevou-se ao estado de
unidade política e se tornou enfim uma pátria?" Pois toda nação,
mesmo de tamanho médio, devia construir sua unidade sobre a
base de uma disparidade evidente.l20
12o Hobsbawm, Eric, op. cit., pp. 117-8.
 Os riscos da fusão do "patriotismo de Estado" com esse
nacionalismo eram muitos, já que os critérios que os delimitam
são de natureza bastante diversa. Ainda segundo Hobsbawm, a
doutrina do presidente Wilson de "a cada nação um Estado",
que marcou as negociações ao final da Primeira Grande Guerra,
já era um indício da existência de um novo nacionalismo, este
muito mais agressivo e muito menos comprometido com o
"patriotismo de Estado" e, portanto, com uma sociedade de
direito. A segregação territorial, o racismo, a limpeza étnica, a
xenofobia e a depuração das línguas foram algumas das caracte-
tisticas desse movimento.
As conseqüências foram os grandes deslocamentos e mas-
sacres de populações: armênios, gregos, judeus etc. Segundo
Noiriel,
é preciso ter em mente as duas facetas da definição da nação (a
cidadania e a identidade) para compreender porque a defesa do
princípio das nacionalidades resultou, muito rapidamente, em
situações políticas explosivas. Na parte oriental da Europa e nos
Bálcãs a mistura de línguas, costumes, religiões impedia a cons-
tituição de Estados nacionais a partir de critérios nacionalitá-
rios. t2t
Em diversas regiões foram organizados plebiscitos, e, ainda
que os resultados surpreendessem pela disposição das popula-
ções que, muitas vezes, preferiram permanecer em um território
onde a língua oficial seria diferente de sua língua materna, ou de
muitos poloneses que preferiram se integrar à Alemanha, eslo-
venos à Áustria etc., esta doutrina continuou sendo fortemente
aplicada, mesmo após a Segunda Grande Guerra.
N os últimos anos do século XX, o debate sobre o lugar da
21 Noiriel, Gérard. "La constructi on historique de la n~tio", in Qu 'est-ce que la
société, Université de tous les savoirs, Michaud, Y. (dir.), vol. 3, Ed. Odile Jacob,
P·tris, 2000, pp. 739-48.
94 ftú\
nação, o papel do Estado e a crise ou reforma necessária dos
l ~s tados- na ções ganharam novamente a ordem do dia com a
queda do Muro de Berlim, com o problema dos Bálcãs e com a
recrudescência de alguns movimentos nacionalistas, Quebec,
Catalunha, País Basco, Irlanda, entre outros.l22 Os termos do
debate são agora variados: autodeterminação dos povos, direi-
lo à diferença, subculturas, crise do Estado, falência do indivi-
dualismo, novo comunitarismo etc.
Uma das vertentes mais interessantes desse debate tem
sido trazida pelo multiculturalismo e pela crítica que ele vem
recebendo por parte de pensadores que pretendem reafirmar a
pertinência de um projeto de sociedade de direito, ou para usar
um dos termos aqui empregados, de um nomoespaço.L23
O multiculturalismo parte de uma manobra simples, ou
mesmo simplista, que é a de transferir diretamente o raciocínio
relativo a um indivíduo à cultura, ou seja, a um grupo.I24 Uma
cultura terá o direito de existir desde que ela se caracterize pela
diferença em relação aos outros grupos. Segundo Taylor, um
dos mais representativos autores dessa perspectiva, alguns gru-
pos têm necessidade de um reconhecimento positivo de sua
"identidade única":
122 No Brasil. esse debate aparece também sob a forma de discussão da questão indí-
gena, mas ainda com muita timidez e muito cuidado. ou sej a, poucos se arriscam a
abordar o tema sobre o lugar. a legitimidade, o estatuto e o interesse de manter e pre·
servar os "índios" dentro da nação brasi leira.
m Essa noção de multiculturalismo foi criada no Canadá, no começo dos anos 70. e se
tornou um princípio constitucional em 1982, visando ao reconhecimento público da
diversidade cultural e da variedade étnica da população canadense. Ela foi também
uma urma eticaz contra as demandas de reconhecimento feitas pela comunidade de
origem francesa (para mais detalhes, veja o último capítulo deste livro). Hoje, sob essa
denominação. encontramos uma verdadeira orientação do pensamento político.
124 Sobre a pretensa unidade entre comunidade cultural e comunidade política, assim
como os usos polfticos, por certos segmentos da populaçao, da construção de uma
idéia de cultura como patrimônio comum e coletivo ("invenção das tradições"), vcju
a análise de Bayard, Jean·François. L 'illusion identilaire, Fayard, Pari s. 1996.
 Existe uma política de respeito igual, embutida no liberalismo dos
direitos, que não é hospitaleira à diferença, visto que ela repousa
sobre uma aplicação uniforme das regras que definem esses direi-
tos, sem exceção, e uma vez que ela é bastante desconfiada em
relação aos anseios coletivos.I25
Os traços que marcam a distinção são variados e corres-
pondero a uma gama infinita de características que vão desde a
morfologia sexual, homens e mulheres, às manifestações da
sexualidade, homossexuais, femininos e masculinos, às classes
sociais, passando por etnias, religião, língua etc., diversidade
que pode ser acrescida também do caráter muito ambíguo de
algumas destas noções.J26 Cada uma dessas identidades exis-
tenciais, para se afirmar como autonomias, de':'em correspon-
der a um território, uma vez que, como já vimos, as diferenças
sociais significativas, para ser efetivamente vividas como dife-
renças, devem estar relacionadas a um espaço de distinção ou,
se preferirmos, de segregação.
O que o multiculturalismo não nos responde é como proce-
der a esse fracionamento do espaço para que ele corresponda
exatamente a essa multiplicidade de critérios, quando aliás
sabemos desde o início que essas identidades não são exclusi-
vas e se manifestam de fmma variada no tempo e no espaço.
Ele também não nos diz como é possível o reconhecimento, já
que essa conquista de direitos deve se passar em um espaço
público, estatuto este que o próprio particularismo, ao se afrr-
mar, está negando.
O segundo ponto problemático do multiculturalismo é a
confusão entre comunidade política cívica e comunidade cul-
tural. O apelo à idéia de democracia é paradoxal na medida em
12s Taylor, Charles, Multiculturalisme: Différence et démocratie, Champs Flam-
marion, Paris, 1994, p. 83.
t26 Mais uma vez, recomendamos a leitura de Hobsbawm, E., op. cit.• em que ele exa-
mina cada um desses critérios desconstruindo sistematicamente a pretendida objetivi-
dade desses recLJrsos.
96 )lll1\
que estamos falando de comunidades fundadas em tradições,
em costumes, enfim, em valores, que muitas vezes se afirmam
c se nutrem pela oposição aos outros grupos. Como vimos, a
base do raciocínio democrático é, em última instância, a lei
estabelecida e baseada em um princípio de justiça que dificil-
mente se conjugaria com a afirmação de direitos diferentes a
grupos diferentes.l27
O terceiro ponto importante ad vém do fato de que esta
, identidade compartida entre membros de um grupo que se defi-
nem por suas diferenças foi e é uma estratégia ele luta eficaz e
muitas vezes libertadora. O nacionalismo, no início dos tem-
pos modernos, foi o instrumento que conquistou a liberdade ao
j ugo das submissões originárias de tradições impostas à força
pelos grandes impérios. Ele foi o instrumento efetivo na desco-
lonização e é uma força atuante na criação de esferas mais ou
menos independentes na dinâmica atual da formação de gran-
des blocos políticos. As armadilhas, no entanto, são muitas.
A primeira é a ele não se saber até onde impor limites ao
reconhecimento das diferenças, uma vez que elas podem sem-
pre ser mobilizadas em níveis quase infinitos. Assim, os argu-
mentos que forjam uma unidade em um determinado momen-
to são os mesmos que podem precipitar uma progressiva frag-
mentação, uma vez que se trata de um reconhecimento funda-
do em uma percepção bastante circunstancial e subj etiva do
sentimento de unidade segundo variadas modalidades.J28 Este
raciocínio é, pois, uma tautologia. A segunda armadilha se
121 O segLJndo princípio da Teoria da Justiça de John Rawls, segundo o qual as desi-
gualdades só podem ser admitidas como juslas quando proporcionam benefício aos
membros ma is desfavorecidos, dá margem à idéia de uma justiça distribuliva, no
e ntanto, este princ(pio de diferença está submetido às regras de base da teoria da jus-
liça, os quais concernem aos indivíduos e garantem, primeiramente, um direito igual
à liberdade para todos. Rawls, John. A Theory of Justice, Havard University P r e~s.
Cambridge, 1971.
128 Ver a este respeito, Dieckhoff, Alain. La narion dans rous ses Érars, Flammuritm,
Pans, 2000, especialmente o cap. VII, "A temação seccionisla".
~ '1 /
 titui no fato de que, ao, se utilizar esta arma, o efeito é quase
sempre duplo: por um lado há uma mobilização e unidade,
facilmente operacional na condução de oposições, mas, por
outro, ela gera imediatamente um rígido limite exclusivo, do
qual muitos outros segmentos sociais, inicialmente não visa-
dos, terminam por ser também excluídos. A terceira e mais
grave é a de criar um terreno no qual as normas serão reafirma-
deras de uma certa diferença e, portanto, fortemente .injustas
quando confrontadas a um conjunto de pessoas que repartem
em graus variáveis essa identidade.
A posição de Habermas é frontalmente contrária aos juízos
comunitaristas, defendidos, por exemplo, pelo multicultural is-
mo.l29 Para ele, é necessário definir normas, valores e papéis que
sejam compartilhados por todas as sociedades; para isso, revisita
a teoria sociológica do direito e a teoria filosófica da justiça, para
demonstrar como "a velha promessa de uma auto-organização
jurídica de c idadãos livres e iguais pode ser concebida nas condi-
ções de uma sociedade complexa".l30 Um dos pontos fundamen-
tais dessa possibilidade se encontra no espaço público, sobre o
qual se repercutem os problemas, um espaço que está ao alcance
de todos e, portanto, passível de garantir as condições de uma
verdadeira atividade comunicacional:
O espaço público pode ser mais bem definido como uma rede
permitindo comunicar conteúdos e tomadas de decisão e, portan-
to, de opiniões; os fluxos da comunicação são aí filtrados e sin-
tetizados nele de maneira a condensar em opiniões públicas rea-
grupadas.t3l
129 Para um comentário de Habermas sobre as posições de Taylor, veja Habermas, J.
L'lmégration républü:aine: Essais de théorie politique, Fayard, Paris, 1998, especial-
mente a terceira parte.
130 Habermas, J. Droit et Démocratie, Gallimard, Paris, 1992, p. 21.
131Jdem, p. 387.
98 ~
Esse espaço é o lugar da lei e, poderíamos ac rescentar,
contrário às manifestações identitárias, sobretudo aquelas que
rd1cte m as tradicionais e irrefletidas posições nacionali stas. A
posição de uma democracia radical, pós-nacional, nos termos
J c Habermas, deve dissociar qualquer ligação entre cidadania
c nacionalidade e substituir o culto à nação pelo "patriotismo
constilucional", sentimento que une um grupo de pessoas aos
princípios próprios do estado de direito.
Antes de finalizannos esta apresentação sobre a discussão de
Estado e de nação, e sua impottância para a compreensão de um
11omoespaço e de um genoespaço, voltemos ao exemplo que abre
esta apresentação sobre a "artificial idade" das fronte iras legadas
pela descolonização na África. Segundo a explicação mais cor-
rente na geografia, ao não respeitar os limites das etnias os colo-
nizadores estabeleceram acordos de fronteiras que tinham ape-
nas relação com seus interesses ou com sua força para se impor
aos outros colonizadores. Por não respeitar os limites "naturais"
das nações africanas, os novos países são freqüentemente vítimas
de lutas interétnicas que fraturam o tecido social e impedem que
se estabeleçam uma ordem justa e a paz social.
Há nessa explicação, aparentemente simples, problemas
estamos talvez mais aptos a discernir após esta breve apresenta-
ção. A idéia de fronteiras "naturais", que coincidiriam com os
limites da ocupação territorial das etnias, é falsa, pois sabemos
que a maioria esmagadora dos Estados modernos, mesmo os
mais antigos, não são constituídos por uma única etnia; sabemos
também quanto esse critério é ambíguo, pois se defme a partir
de um padrão de "pureza" dificilmente reconhecido na média de
uma população. 132 Assim, descrevemos um critério para estabe-
132 Há, aliás. autores que procuram demonstrar que, em grande parte, a i dentidade
étnica na África foi também uma consu·ução dos tempos da colonização, tratando-se.
pois, de um fenômeno eminentemente moderno e paralelo ao processo do "Estado
importado", e não uma ressurgência da cultura tradicional. Bayard, Jean-François.
L'lllusion idelllilaire, Fayard, Paris, 1996, pp. 43-4.
 lecer fronteiras nacionais que dificilmente é encontrado nos povos.l34 De fato nesta explicação, tão banal e cotidianamc ntú
modelos históricos das nações que conhecemos. repetida, encontramos as várias dimensões da confusa relação
Da mesma forma, a explicação geográfica, ao "naturalizar" teórica entre Estados, nações e Estados-nações.I35
este processo, omite justamente os ingredientes históricos e
geopolíticos dessas construções, ou seja, desperdiçamos aqui-
lo que é seu material analítico mais rico, os elementos e o con-
texto de sua produção, e os processos particulares que indivi-
duaUzam tais representações:

Toda nação é uma idéia política que afirma a unidade histórica

de seus membros se opondo a uma periferia estrangeira mais ou
menos hostil. Toda nação é uma representação geopolítica que,
após ter sido lançada em certas circunstâncias históricas por pen-
sadores militantes, conseguiu progressivamente a adesão da
maior parte da população de um Estado ou de um território.m

Sabemos também que, no caso da África, os problemas e

conflitos ocorrem fundamentalmente pelo fato de que não são
respeitados os princípios básicos de um estado de direito, ou
seja, a isonomia, a igualdade e a justiça social são desrespeita-
das em detrimento de uma solidariedade fundada na identidade
étnica. Assim, as perseguições, os obstáculos impostos aos
grupos minoritários, os privilégios obtidos pelas etnias domi-
nantes, tudo isso é devido à não-constituição de um verdadeiro
estado de direito, de um Estado moderno e democrático. Além
disso, os Estados precederam o nacionalismo, não o contrário,
e, poderíamos ainda acrescentar, os Estados-nações são o pro-
duto de um momento, e não um destino inexorável na vida dos 134 No Brasil, uma mitologia comumente utilizada e acei ta é a apresentação de uma
"inversão" excepcional, tendo o Estado precedido a nação. Nesta mitologia há ainda
a pressuposição de que o tetritório brasileiro foi "dado" nesse processo de construçilo
do E stado-nação brasileiro . A respeito deste "equívoco", veja por exemplo,
Machado, Lia O. "A questão da unidade territorial do Brasil", Anais do 8? Encomro
Naciorzal dos Geógrafos, 1990, Salvador, v. li.
133 Lacoste, Yves. "Nation Brésil", in Hérodote, n\' 98, 2000, pp. 3-8. 135 Para um exemplo histórico das relações mutantes entre o estado e a nação, veja
Verriere, Jacques. Genese de la nationfrançaise, Champs Flammarion, Paris, 2000 .

100 fi1)\, .&lu I o I


IV - Os modelos sociológicos:
Os espaços da civilização ou
territórios das culturas
No final do século XVIII, o filósofo e exegeta Johann G.
Herde produziu obras que pretendiam ser uma reação e uma
resposta às idéias iluministas de interpretação da história e da
evolução das sociedades. Essas idéias, originárias em grande
parte da França, vinham se impondo com força na Europa
Ocidental e serviam, fundamentalmente, como um modelo
para as elites alemãs da época, contra as quais exatamente se
insurgiu Herder. Para ele, a Terra é constituída de formas e
associações naturais fundamentalmente diferentes e por povos
igualmente diversos. Acreditava ele que essa diferenciação
estava, aliás, intimamente relacionada.
Qualquer dispositivo que o homem possa imaginar que foi pro-
duzido completamente por ele mesmo está, no entanto, submeti-
do à innuência da natureza exterior no desenvolvimento de suas
faculdades . 136
Eram culturas diversas, trabalhando a partir de condições
ambientais e materiais diferentes, que teriam resultado em uni-
dades particulares, sínteses da relação cultura-ambiente: as
nações. Assim, essas unidades, as nações, marcam a natureza e
a história com o cunho da diversidade dos processos singulares
D6 ll erder, Johann G. fdées sur la philosophie de l'histoire de /'humanité, Agora,
Paris, 199l,p. l37.
102 fo~
de desenvolvimento. Essa foi a resposta de Herder à idéia
chave do Iluminismo de um progresso irreversível, uniforme c
geral da Humanidade, um progresso baseado na disseminação
do bom senso e da racionalidade lógica.
A Humanidade não é para ele um conjunto de indivíduos
unidos por uma semelhança racional abstrata, mas sim um
agrupamento de nações que são autênticas individualidades
históricas pela maneira como conceberam o trabalho, a trans-
formação do seu ambiente natural, a sua língua, a sua cultura.
Por isso, valorizava o reconhecimento dos climas, das canções
populares, da literatura popular, dos mitos e, sobretudo, dos
idiomas e das linguagens Iocais.m Todos esses valores eram
muito pouco respeitados por uma aristocracia alemã que falava
francês e procurava se comportar segundo as regras cosmopo-
litas do mundo d ito "civilizado".
Nações são, segundo tal raciocínio, as unidades mínimas
de inteligibilidade de todas as ações humanas. No processo de
desenvolvimento delas são realizadas escolhas orientadas e
limitadas relativamente pelo tipo de ambiente no qual esta
nação está assentada. Trata-se, pois, de um gênero de vida
adaptado às condições naturais e aos anseios construídos indi-
vidualmente por cada cultura. Cada nação opera sobre seu
ambiente, criando fisionomias e "personalidades" no espaço.
A ligação entre um povo e seu território original é assim vital
para sua reprodução e sobrevivência. A partir dessa concep-
ção, Herder pôde afirmar a existência de uma harmonia nessas
relações entre natureza e sociedade, mediada pela cultura que
se estabelece no seio de diferentes nações.138 A tradição, aqui-
lo que foi espontaneamente herdado de tempos anteriores, é o
137 A palavra "clima", no raciocínio de Herder, tem uma extensão muito maior do que
aquela hoje atribuída a ela. Na verdade, atualmente esta palavra correspondcria mui to
mais à idéia de ambiente.
I
ns As semelhanças do pensamento de Hcrder com as idéias de K. Ritter e com a orien-
tação da Escola Francesa de Geografia não são fortuitas. Aliás, basta substituir o nome
nação pelo de região para encontrarmos argumentações perfeitamenle análogas.
..W I o•,
I
maior patrimônio dessas nações, a marca de sua singularidade
e a prova de que aquelas escolhas haviam sido feitas correta-
mente, uma vez que se perpetuaram.
As nações são assim um todo orgânico composto basica-
mente da relação sintética entre culturas e ambientes diversos.
Herder via nessa variedade original um plano urdido por Deus
para oferecer à Humanidade toda uma gama de possibilidades
de desenvolvimento. A manutenção das condições de autonomia
das nações era, pois, uma necessidade para manter esses desíg-
nios em vigor. É dentro dessa perspectiva que podemos entender
toda a sua oposição às dinâmicas de formação dos Estados
modernos. Criação artificial, instituidor de normas gerais e des-
respeitadoras das singularidades locais, esses Estados significa-
vam um empobrecimento das nações, na medida em que preten-
diam criar uma entidade hegemônica com modelos uniformes.
Esta seria a finalidade do gênio nacional, gênio este que
seria para ele o verdadeiro produtor da diversidade e da plena
realização intelectual e moral da Humanidade. Sua pregação
contra a colonização se justifica pelos mesmos motivos. Ainda
que reconheça alguma superioridade nos "gêneros de vida"
desenvolvidos na Europa Ocidental, estes não poderiam ser
impostos indiscriminadamente à custa do esmagamento de
outras nações e sob pena de se corromper, pois perderiam suas
dimensões locais originais.
Tido por muitos como o pai do relativismo cultural, de fato
o discurso geral de Herder nos leva a desenvolver um raciocí-
nio de respeito às diferenças. Elas existem, pois são fruto de
formas orgânicas no relacionamento sociedade-natureza. Mas
não nos esqueçamos do contexto no qual ele desenvolveu suas
idéias, um momento de revalorização da cultura alemã, coloca-
da em face da hegemônica civilização francesa em face da que
pretendia ser o modelo universal de todas as culturas. Se havia,
pois, essa preocupação em resgatar a importância das culturas
locais, fundadas em um determinado contexto ambiental e
segundo valores e critérios culturais, isso não o impediu de
expressar opiniões extremamente negativas em relação às cul-
turas africanas e asiáticas, sobretudo à chinesa, inspirado certa-
mente nos preconceitos comuns à sua época.
Sintetizando, poderíamos repetir com Dumontl39 que
llerder foi um dos inauguradores de uma ideologia que terá a sua
continuação na modernidade e que consiste a ver o indivíduo
não como uma unidade autônoma, consciente e livre para acei-
lar ou refutar compromissos com base na análise racional como
o queria o Iluminismo, mas como um indivíduo que só existe
t:omo parte de uma comunidade de destino, fruto de uma especi-
ficidade cultural e local. A cultura para Herder tem um local que
llle é próprio e ontológico, território e cultura formando um todo
orgânico que necessita de autonomia para poder realizar seu
pleno desenvolvimento.
Ao estudar as mentalidades predominantes que evoluíram
na Europa a partir do século XVIII, Norbert Elias distinguiu o
que para ele são duas formas diferentes dessa evolução. Ele
aponta para os processos sociogenéticos "inequivocamente
opostos" implicados nos conceitos de civilização e de cultura
(Kultur). Civilização é a expressão da pretensa superioridade do
Ocidente erigida em consciência social. Exp1ime a idéia de um
progresso geral e il!eversível que conduz ao estabelecimento de
um código de condutas lógico, vütuoso e justo. O apelo à civili-
zação nos dois últimos séculos tem sido marcado pela suposição
da superioridade das sociedades ocidentais, de seu comporta-
mento, formador de uma Humanidade coesa, justa e equilibrada,
uma vez que se constitui por intermédio do respeito às regras
que delimitam as fronteiras da liberdade individual dentro de um
universo plural. De certa forma, esta consciência civilizatória é
vista como já alcançada pela maioria dos povos ocidentais,
devendo apenas ser expandida para que haja uma plena realiza-
ção da Humanidade em seu verdadeiro sentido.
139 Dumont, Louis. O individualismo: Uma perspectiva antropológica da ideologii1
modema, Rocco, Rio de Janeiro, 1985.
a&iu I()',
 Ainda que este seja o sentido predominante dado ao con-
ceito de Civilização, construído como um modelo geral, sobre-
tudo pelo contexto francês no processo de substituição do
Antigo Regime no Século das Luzes, ele não é o único. A
palavra civilização, para os alemães (Zivilisation), tem conota-
ções muito diversas, dado o caráter específico das transforma-
ções vividas pela Alemanha nessa época. Seu emprego em ale-
mão costuma significar uma aparência externa, algo superfi-
cial, desprovido de autenticidade, sinceridade e espontaneidade.
Segundo Elias, a palavra pela qual os alemães se interpretam,
que expressa, a sua vaidade e o orgulho de suas realizações, é
Kultur. As realizações, os livros, os sistemas filo~ ' pficos e reli-
giosos as obras de arte exprimem repetidamente!no contexto
I
alemão os ideais de "amor à natureza e à liber_5!-ade, exaltação
solitária, a rendição às emoções do coração, sem o freio da
razão fria",l40 Por meio deste conceito valoriza-se não o movi-
mento ou a dinâmica regular e formal da interação social, mas
sim as realizações ou obras, nas quais se realizam de forma
estável a individualidade e a personalidade de um povo:
Até certo ponto, o conceito de civilização minimiza as diferenças
nacionais entre os povos: enfatizao que é comum a todos os seres
humanos ou- na opinião dos que o possuem -deveria sê-lo [...].
Em contraste, o conceito alemão de Kultur dá ênfase especial às
diferenças nacionais e à identidade particular de grupos,l41
As diferenças nesses conceitos não são dadas, mas foram
construídas por meio de processos particulares. Na Alemanha,
a ru.istocracia, seguidora em grande parte dos valores oriundos
140 Elias. Norbert. O processo civilizador- Uma hisrória elos cosrumes, vol. I, Jorge
Zahar ed., Rio de Janeiro, 1994, p. 36.
141 Idem, pp. 24-5.
I 06 )lflJ\
da França e vistos como universais, permaneceu fechada ao
ingresso das classes médias burguesas. Isso explica em grande
parte o caráter distinto do nacionalismo alemão, que foi emer-
gindo com a ascensão dessas classes médias. O território ale-
mão, fragmentado em inúmeras unidades soberanas , deu lugar
a disputas e conflitos, origem de exclusões mútuas e de um
processo no qual há a legitimação de alguns tipos de diferen-
ças. O estabelecimento de um modelo unificador foi, portanto,
dificultado por esta dinâmica e a construção de uma nacionali-
dade se fez por meio de uma identidade alicerçada numa difu-
sa estrutura das emoções, na linguagem e em expressões pró-
prias expostas em obras de arte, vistas como unificadoras de
uma maneira de ser particular e distinta.
O mesmo não ocorreu na França ou na Inglaterra, o nde os
valores da aristocracia, antes a ela exclusivos, foram em grande
parte assumidos pela burguesia em ascensão nesses países.
O comportamento da corte aos poucos foi se transformando em
comportamento social geral e desejável para todos. Cortesia, po-
lidez, civilidade e urbanidade foram as denominações atribuídas
a esse padrão de comportamento, generalizado, "bom para to-
dos". Ainda que tais palavras indiquem uma certa similaridade
de sentido, há entre elas diferenças sutis, mas significativas.
De fato, a cortesia era a palavra utilizada predominante-
mente na Idade Média como padrão do bom comportamento e
estava em grande parte associada à sociedade cavalheiresca.
Segundo Elias, nesse momento ainda não se impunha uma
parede invisível às emoções na relação com os outros, como
mais tarde se constituiria. Ainda segundo ele, o conceito de
courtoisie diminuiu gradativamente a partir do século XVII,
sendo substituído, primeiro, por civilidade e mais tarde por
urbanidade. Essa mudança está associada ao fato de que os
homens dos séculos XVIII e XIX tiveram que se defrontar com
uma vida de relações muito mais intensas, em que a atenção ao
outro não poderia prescindir da observação e do controle dos
.... 10/
 comportamentos sociais. Poderíamos acrescentar que os qua-
dros espaciais do comportamento também se modificaram
substancialmente. A corte, de onde se origina a expressão cor-
tesia, é uma unidade fundada em um grupo social; a urbanida-
de, oriunda de urbi, a cidade, fundamenta-se em um comporta-
mento espacializado, ou ainda, em um espaço que define e é
definido por um certo comportamento.
Nesse relato de Elias, a relação entre a espacialidade e a
diferenciação dos processos sociais ainda pode ser um pouco
mais explorada. Por um lado, uma sociedade alemã dos estratos
mais populares, pouco cosmopolita, fragmentada territorial-
mente, elege a distinção, a diferenciação, como elemento fun-
damental de valorização, o que a torna única, em face da nacio-
nalidad: ~onstruída sobre valores proclafados pelos centros
hegemomcos da cultura cosmopolita ~á época, a França e
Inglaterra. De certa forma, ele não nos diz mas podemos con-
/ '
cluir que o apelo à cultura foi a estratégia capaz de criar uma
individualidade, que, embora sobrevalorizando a diferenciação,
possuísse uma base territorial, dada nesse caso pela idéia de
cultura, capaz de englobar o conjunto dos territórios de cultura
germânica. De fato, a refutação maior é ao cosmopolitismo, às
atitudes gerais e uniformes e a um espaço construído e constru-
tor de regras ditadas pela "razão fria". Há, por assim dizer, uma
sensibilidade que é pretensamente geral no território da
Alemanha e que é simultaneamente particular a ela em relação
aos outros Estados.
Como experiência subjacente à formulação de pares de opostos
como "profundeza" e "superficialidade", "honestidade" e "falsi-
dade", "polidez de fachada" e "autêntica virtude", e dos quais,
entre outras coisas, brota a antítese entre Zivilisation e Kultur,
descobrimos, em uma fase particular do desenvolvimento ale-
mão, a tensão entre intelligentsia de classe média e a aristocracia
cortesã. (... ] A antítese entre Kultur e Zivilisation, com todos os
108 )lfÚ\
seus significados correlatos, muda em significação e função: de
antítese primária social torna-se primariamente naciona[.t42
Essa é a estratégia. A fragmentação territorial elege a cul-
l ura como elemento de unificação e diferenciação. Os valores
proclamados pelo Iluminismo francês, ao contrário, têm uma
hase cosmopolita e se pretendem, gerais, uniformes e inteligí-
veis por todos. Urbanidade é um conjunto de atitudes e com-
portamentos que dá ênfase à reciprocidade entre indivíduos
diferentes, mas expostos a um lugar de permanentes trocas
sociais, a urbe. A cidade é, pois, nesse modelo o locus da tem-
perança, do controle das pulsões individuais e da ordem esta-
belecida sobre bases racionais e lógicas.143 Podemos portanto,
concluir que civilização e cultura, nos termos em que nos são
descritas por Elias, compõem dois quadros distintos em rela-
ção ao espaço, opostos e antagônicos.
O modelo fundamental, de maior impacto e posteridade,
fundado sobre a oposição entre dois sistemas sociais, é nos
apresentado no final do século XIX pelo sociólogo alemão F.
Tonnies. Ele distingue, a partir dos quadros de organização da
vida em comum, traços diversos na origem das vontades
humanas: de um lado, a vontade orgânica (Wesenwille) e do
outro, a vontade refletida (Kurwille).I44 Estes dois tipos de
vontade são, para ele, as raízes do comportamento humano e,
portanto, as bases para a compreensão das relações sociais.
Em relação ao primeiro tipo, ele se constrói dentro de um
contexto afetivo e um domínio de ações concreto, personaliza-
do. Origina um tipo de organização social comunitário - a Ge-
meinschaft. Trata-se de um todo orgânico, dominado por laços
142 Elias, Norbert, op. cit., p. 46.
143 Esse, aliás, é o ponto de vista de Elias em seu outro livro, Elias, Norbert. La dyna·
mique de /'Orcident, Agora, Paris, 1969.
144 Tõnnies, F. Communauté et société. Catégories fondamentales de la sociologie
pure, PUF, Paris, 1944.
.alia I U' J
 naturais familiares ou de afinidades, em que o interesse dos
membros se identifica completamente com a vida do conjunto.
No segundo tipo, predominam as vontades refletidas, justifica-
das por mecanismos lógicos por relações formais. Esse é o
modelo da Gesellschaft. Sua tendência é ver nesses dois tipos
de modelo o quadro evolutivo fundamental da Humanidade, ou
seja, da Idade Média à Modernidade haveria uma tendência
geral de os laços formais virem a substituir os laços de solida-
riedade baseados em linhagens ou na parentela.l4S
As relações comunitárias são regidas pela tradição, pelos
costumes, e sobre os indivíduos pesa um controle social exer-
cido em nome do espírito do grupo. O caráter dessas relações é
emotivo, pois vive da exaltação do espírito comum e dos laços
afetivos de dependência e domínio, "laços orgânicos", naturais
e espontâneos; por isso, são também conhecidas como socieda-
des "quentes". Já na Gesellschaji, as pessoas "njidSão organi-
camente ligadas, mas sim organicamenteseparadas".l46 São
indivíduos que, ainda que colaborando em diferentes associa-
ções, mantêm-se independentes em suas ações, seus interesses
e seus julgamentos. Esses indivíduos são regidos por laços for-
mais do direito mantêm relações sociais baseadas na constru-
ção de um espaço político; estas sociedades são por isso tam-
bém conhecidas como "frias".
A associação entre esses dois tipos de relações sociais e o
espaço nos é apresentada por Tonnies da seguinte maneira:
A primeira era se forma pela ação de uma base da vida comum,
base que é representada pela terra c ulti vada e pela vizinhança, ao
lado da velha base constiruída pelos laços de sangue e persistente
na nova, pela aldeia [village] tomando lugar ao lado da família. A
145 Esta tipologia de Tõnnies talvez tenha sido a fonte de inspiração para a d istinção
utilizada por Durkileim entre relações mecãnicas e orgânicas. Durklleim reprovava, no
entanto, a compreensão individual, quase psicológica. da orientação de Tõnn ies.
146 Tõnnies F., op. cit., p. 15.
11 o ftl]\
segunda era é dada quando as cidades se desenvolvem a partir das
aldeias. As aldeias e as cidades formam juntas o princípio espacial
da vida comum em lugar do princípio temporal da família (da raça
e do povo). Pois este princípio tem, por assim dizer, suas raízes in-
visíveis e metafísicas sob a terra, uma vez que provêm de ances-
trais comuns. As gerações passadas e futuras, o passado e o futuro
em geral, é que ligam os vivos. Em oposição, a terra física e real é
o lugar imutável, o país [pays] visível, pelo qual as relações mais
fortes tornam-se necessárias. Durante a era da comunidade
[Gemeinschaft], esse princípio espacial mais recente permanece,
todavia, ligado ao princípio temporal, mais antigo. Na era da so-
ciedade [gese/lschaft] , ele se separa, e é nisso que consiste a exis-
tência da grande cidade. Esta é ao mesmo tempo, como o seu no-
me indica, a expressão transbordante e desmesurada da forma
urbana e do princípio espacial.
Assim, a grande cidade é a forma mais evoluída; ela dá
inclusive iní9io a uma nova era, durante a qual os princípios do
direito, frios e formais, tendem a reduzir ao mini mo as relações
"quentes", do tipo familiar ou comunitário. Existem três aspec-
tos importantes a discutir sobre essas idéias.
O primeiro é a importância em seu raciocínio da organiza-
ção espacial na definição da evolução da sociedade. De certa
forma, antes de qualquer geógrafo, ele estabeleceu que o tipo
de construção do espaço define-se como uma condição funda-
dora de novas dinâmicas sociais. O princípio espacial não é
uma leitura do espaço como reflexo da sociedade, mas sim a
formação de práticas a partir de arranjos territoriais resultando
em novos formatos da vida social no espaço.
O segundo aspecto importante é que, para Tonnies, a pre-
dominância do que ele chamou de princípios, o temporal e o
espacial, são formas de evolução social. Assim, a criação de um
espaço político, portanto de urna territorialidade, é privilégio
das sociedades de direito. Nesse sentido, é corno se as comuni-
dades, fundadas em laços de consangüinidade ou afinidade, não
estabelecessem vínculos espaciais, mas apenas temporais.
a&W 111
 Por fim, o terceiro aspecto que gostaríamos de assinalar é
o fato de Tonnies chamar o espaço político de "grande cidade".
Teria sido possível ele ter associado essa nova forma, advinda
da evolução do princípio espacial, de Estado. A decisão de
identificar a sociedade moderna à "grande cidade" se explica,
em primeiro lugar, pelo fato de que em grande parte Tonnies
associava a comunidade ao universo rural e, parafraseando
Marx, propunha ver a História como um resumo da oposição
campo-cidade.t47 Em segundo lugar, a grande cidade, como ele
nos diz, é o trasbordamento da forma em dois sentidos, o da
forma política, associação entre indivíduos, espaço de regras e
da racionalidade lógica do julgamento e, simultaneamente, o
da expansão física da forma urbana. Em resumo, se nos for
pe1mitido dizer, é o trasbordamento da polis, da cidade, como
nós tentamos definir aqui, desde o início deste trabalho.
. _____ _/
147 Tonnies, F., op. cit., p. 239.
112 )1Jl1\
V- Os limites metodológicos
dos modelos de
nomoespaço e genoespaço
A tipologia legada por Tonnies teve um destino singular na
sociologia. Inspiradora de muitas outras, ela foi, no entanto,
pouco citada e, quando o foi, as críticas sempre prevaleceram
sobre a apreciação de suas possíveis virtudes. Tornado muitas
vezes como marxista, ele foi criticado pelos liberais. Os mar-
xistas, no entanto, reconheciam-no como um social democrata
tradicio$alista, querendo ressuscitar as velhas hierarquias
comunitárias e também o criticaram muito. De qualquer forma,
sua obra teve uma repercussão forte, embora controvertida, e
ele foi lido e comentado por Durkheim e Weber, tendo este
reconhecido a importância de seu trabalho na criação de um
verdadeiro campo para a sociologia.
Pedra angular de muitas outras, essa tipologia está na base
de diversas distinções feitas entre as sociedades tradicionais e
as sociedades modemas.I48 Isso corresponde a dizer que ela foi
também comumente utilizada para caracterizar grandes exten-
sões no tempo e no espaço. Corno vimos anteriormente, o pró-
prio Tonnies acreditava que a transformação dos laços comu-
nitários em laços formais poderia explicar melhor os modelos
de relações sociais dos tempos medievais aos nossos dias. De
148 Durkheim, por exemplo, utilizou a expressão sociedades segmentárias territoriais
para exprimir a qualidade dos grupos em que as "articulações sociais essenciais corres-
pendem às divisões territoriais". Durkheim, E. Division du travail social, PP· l89-21 O,
apud As regras do método sociológico, Cia. Editora Nacional, São Paulo, 1972, p. 54 .
..... 11 '·
 alguma maneira, o modelo comunitário se identifica com as
sociedades sem Estado, desde as comun idades primitivas até
as "sobreviventes" atuais, e o modelo societal estaria represen-
tado sempre que a regulamentação social se fizesse por meio
de estruturas estatais.l49
Em relação à extensão espacial, ainda nos dias atuais, na
Europa e nos EUA, fala-se comumente em sociedades ociden-
tais, vistas como individualistas, democráticas, estruturadas na
racionalidade lógica, nos direitos dos homens e dos cidadãos, e
nas outras sociedades não-ocidentais (orientais?), p renhes de
tradições, obedientes às hierarquias do prestígio e fundadas
sobretudo em laços comunitários. De fato, a despeito da
nomenclatura, a localização dessas unidades não segue uma
coerência cardeal, e o mundo Ocidental é identificado ao que,
em anos anteriores, era denominado como "mundo desenvolvi-
do". Já o que não é ocidental inclui a África, a América Latina
e a Ásia (sem o Japão), ou seja, constitui o que nas décadas pas-
sadas era conhecido como "mundo subdesenvolvido". Esta
classificação não deixa, aliás, de fazer eco também ao evolucio-
nismo, pois o mundo não.,ócidental é caracterizado pelo "atra-
so" de suas instJpç _ g~s " icost umes . Veremos a seguir como um
dos problemas críticos da idéia de Gemeinschaft na sociologia
se relaciona exatamente à incipiente reflexão sobre o espaço.tso
Entre os autores modernos, L. Dumont pode ser visto
como um dos exemplos claros de inspiração nos conceitos de
Gesellschaft e Gemeinschaft, pois, de certa forma, retoma, por
149 Essa posição é bastante contestada. Para Clastres, por exemplo, não há uma ausên-
cia de espaço político nas sociedades sem Estado, mas uma forma de poder diferente,
que não está baseada na coerção ou no monopólio da violência legítima. Veja, por
exemplo, Clastres, P. "Copérnico e os selvagens", in Sociedade contra o Estado,
Francisco Alves, Rio de Janeiro, 1982.
150 Esse problema já foi profLmdamcnte examinado por Poche; suas conclusões, no
entanto, diferem das nossas, uma vez que concebemos que essas distinções binárias
podem ter grande valor analítico, desde que sejam vistas exclusivamen te como mode-
lo. Poche, Bcrnard. L'espace fragmenté. Éléments pour une analyse sociologique de la
terriwrialité, L' Harmattan, Paris, 1996.
114 )IJl1\
intermédio de seu conceito de ideologia, a perspectiva de
Tonnies . Não se trata mais de um comportamento baseado na
distinção de vontades individuais; para Dumont, as sociedades
se estruturam sob modelos de cultura, modelos estes que criam
bases de coerência globais.l5t Homo aequalis e homo hierar-
quicus correspondem aproximadamente à idéia de Gesells-
c.:haft e Gemeinschaft, respectivamente. Sociedades tradicio-
nais, da manutenção dos costumes, dos hábitos, das hierar-
quias, das diferenças, opõem-se assim à maior parte das socie-
dades modernas, que partem de uma base de igualdade da con-
dição humana, sendo formais e progressivas.
Há, no entanto, muitas críticas metodológicas relativas à
tipologia inspirada nesse modelo de oposição criado por
Tónnies. A primeira está construída em tomo da dúvida relativa
à organicidade natural e espontânea da Gemeinschaft, à sua
idéia de harmonia, concórdia e unanimidade coletiva. Muitos
são os que criticam essa pretensa homogeneidade. Gurvitch, por
exemplo; não acredita que o conceito de comunidade, o qual
repousa sobre a idéia de comunhão espontânea, possa caracteri-
zar qualquer conjunto social por inteiro, uma vez que assim se
faz tabula rasa da diversidade de investimentos e interesses que
cercam este aparente consenso.l52 Boudon desconfia de que este
modelo globalizante possa de alguma forma ter poder explicati-
vo e ressalta que sob essas pressuposições analíticas, que traba-
lham segundo uma perspectiva holística, as imagens concep-
tuais são, na verdade, sempre simplistas. Para ele, nenhum
grupo social pode ser visto sob o ponto de vista de uma totalida-
de coerente, uma vez que pode despir os atores sociais de toda
iniciativa.t53 Ele faz assim eco às hesitações de Parsons, na uti-
151 Dumont, L. Homo hierarquicus: Le systeme des castes et ses implications,
Gallimard, Paris, 1979, e Homo aequalis: Genese et épanouissement de l'idéologie
éronomique, Gallimard, Paris, 1977.
1s2 Gurvitch, G. La vocation actuelle de la sociologie, PUF, Paris, 1963.
JSJ Boudon, R. "[ndividualisme et holisme dans les sciences sociales", in Sur L'indi-
vidualisme, Birnbaum, P. & Leca J. (dir.), Presses de la Fondation Nationale des
Sciences Politiques, Paris, 1991, pp. I 09-31.

lização do conceito de comunidade, que conduz a um entendi-
mento de todas as ações sociais sob a forma de relações induzi-
das segundo um único critério, o da organicidade do conjunto. A
idéia de comunidade local, por exemplo, é contestada, na medi-
da em que toda a trama das ações se vê circunscrita à contigüi-
dade do espaço.IS4 Há, segundo ele, muitos outros laços, de
natureza diversa, que poderiam nos remeter a uma variedade de
critérios, não-homogêneos, que se incluiriam igualmente nessa
categoria de comunidade tenitorial.
Já Elias critica Parsons quando este sugere que haja uma
oposição nos comportamentos sociais guiados respectivamente
pela afetividade e pela neutralidade afetiva.ISS A natureza está-
tica dos conceitos de Parsons o levaria a estabelecer estados
onde, na verdade, existem processos complexos. Para Elias, a
análise por meio de pares de conceitos, estáticos e antitéticos, é
um equívoco, que empobrece a análise sociológica pela limita-
ção metodológica.I 56
Numerosos outros, por meio de reconstituições históricas
do Período Medieval ou do acompanhamento de casos, procu-
ram demonstrar a~/o's:iblade de conceber um grupo s oci~l
em que todas-as-açoes SeJam d1tadas e controladas por um senti-
mento de afinidade, sem que se constituam comunidades políti-
cas. Isso quer dizer que, em alguma medida, há intenções e pro-
pósitos contextuais, calculados racionalmente, com o objetivo
de atingir certos fins. Nestes exemplos, muitas vezes, é demons-
trado como o tradicionalismo, o espírito comunitário ou o senti-
mento de identidade são fruto de variadas circunstâncias deses-
tabilizadoras para o grupo ou para alguns de seus elementos, que
procuram tentar fundir seus objetivos com a própria imagem do
154 Parsons, T. Th e ;·truNure ofsotial Action. Fr e~ Press, New York, t. ll, pp. 689-90.
Citado por Badie, B. "Communauté, individualisme et culturc", in Birnbaum, P. Leca
J. (dir.), op. cit., pp. 109·3 1.
1 ~5 O que remete, sem dúvida, à idéia de sociedade:> quent:>~ sociedades frias.
1 ~6 Elias, Norbcrt, op. dt., p. 219.
I 16 ,J1ll.f\
i!
bem coletivo e agem de forma a confundir os seus interesses
com os de todos.
Neste, ponto. M. Weber pode trazer uma relevante contri-
buição, quando afirma:
As idéias que governaram os homens de uma época, isto é, aque-
las que agiram de uma maneira difusa neles, não podem, uma
vez que se trata de um quadro de pensamento um pouco compli-
cado, ser compreendidas com ri gor conceptual senão sob a
forma de um tipo-ideal, pela simples razão de que elas tratavam
empiricamente um número de homens indeterminado e variável
e que tomavam em cada um deles os matizes mais variados
quanto à forma e ao fundo, quanto à clareza e ao senhdo. Os ele-
mentos da vida espiritual dos diversos indivíduos de uma época
determinada da Idade Média, por exemplo, que nós podemos
designar pelo termo de "cristianismo" dos indivíduos em ques-
tão , formariam naturalmente, ainda que estivéssemos aptos a
expô-los integralmente, um caos de relações intelectuais e senti-
mentos de todas as sortes, infinitamente diversos e contraditórios
ao mais alto nível, mesmo considerando que na Idade Média a
Igreja tenha tido certamente a capacidade de afirmar em uma
grande medida a unidade da fé e dos costumes.J57
Esta argumentação de Weber dissolve, em grande parte, as
críticas apresentadas anteriormente. Os argumentos que ali-
mentam as hesitações levantadas por estes críticos tin ham em
sua maior parte considerado a questão da distância e da impre-
cisão dos conceitos de Gemeinschaft e de Gesellschaft em rela-
ção aos casos específicos, sobretudo no que diz respeito à uni-
formidade e homogeneidade relativa aos critérios que levam a
esta classificação, a saber: os dois tipos de vontade que guiam
as ações sociais. Estes conceitos, todavia, podem ser vistos,
157 Weber, M. Essaís sur la théorie de la science, Plon, Paris, 1965, p. 189.
...... 117
 não como expressões fenomênicas puras, mas sim, conforme
recomenda Weber, como construções logicamente possíveis.
Por meio desse raciocínio poderemos também justificar a
utilização dos conceitos de Tonnies em nossos propósitos de
demonstrar que eles nos oferecem um quadro formal de análise,
que não é um quadro médio, não corresponde a nenhum caso
específico e nem tem a pretensão de responder a todas as ques-
tões relativas à organização espacial. Esse quadro pode ser,
entretanto, bastante útil na discussão das relações entre poder e
espaço ao distinguir formas de territorialidade, como aquele que
foi esboçado no estabelecimento das matrizes territoriais. Essa
tipologia pode também guiar a análise de casos específicos,
desde que a territorialidade seja sempre pensada necessariamen-
te em relação aos contextos sociais nos quais ela se constrói.
Nesse sentido, não se trata de tomar a idéia de nomoespaço
e de genoespaço como "estados" antitéticos do espaço, mas
sim como estratégias mobilizadas em momentos diversos e
contextos diferentes, que nos ajudam a compreender certos
processos socioespaciais. Diríamos que esta perspectiva se
aproxima da idéia de trama, em que os atores assumem deter-
minados comprt~ehs que só podem ser compreendidos
dentro da sequêiiêia do enredo e sem que os perfis dos perso-
nagens por eles desempenhados se esgotem nesses comporta-
mentos ou que estes tenham uma dimensão necessária na com-
posição da história. ISS
O sentimento de identidade e de pertencimento, por exem-
plo, embora subjetivo, tem sempre um sentido. Como tentamos
demonstrar, esta identidade é simultaneamente uma forma de
relação social e uma forma de representação espac ial q ue
resulta em um certo tipo de territorialidade. Em outros termos,
158 Esta idéia de tra ma foi primeiramente desenvolvida por Latour. Veja, por exemplo,
Latour, Bruno. "Joliot: l'lústoire etla physique mêlées" , in Éléments d 'lti.1toire des
sl'ienres, Serres, M. (org.), Bordas, Paris, 1991, pp. 493-5 14.
11 8 ~
t·ssa identidade não é um dado irredutível da realidade, mas
•.un uma construção, que associa de maneira vital e orgânica os
v111c ulos entre um grupo e seu território. Cada manifestação
deste tipo de territorialidade tem, no entanto, seus interesses,
-. uas propriedades e seu alcance definido em contextos que lhes
o.,ao próprios. A significação conferida e o tipo de discurso que
-.ustenta essa identidade socioterritorial podem ser a cada mo-
mento muito diferentes, como, aliás já havíamos dito. Etnia,
consangüinidade, religião, cultura etc. podem ser, juntos ou
separadamente, os elementos ativos desse discurso.
O que nos interessa na conduta de um homem no seio das relações
sociais é especificamente particularizado em cada caso, segundo a
significação cultural específica da relação em questão.IS<J
Em termos muito simples, não é o fato substantivo de coa-
bitar um espaço, seja ele o de uma casa, de uma aldeia, de um
bairro ou de uma região, que pode nos levar a compreender o
fenômeno da identidade territorial, mas sim a significação que
essa contigüidade espacial ganha dentro de um contexto espe-
cífico. As formas como esta identidade é vtvida, como ela é
representada para aqueles que fazem parte do grupo ou para os
que se situam exteriormente a ele correspondem a imagens que
têm operacionalidade para a mobilização social. A pergunta a
ser feita não é, pois, o que é a identidade territorial comunitá-
ria, como se a resposta pudesse transcender todos os contextos
e pudesse afirmar um sentido essencial ao fato de coabitar.
A pergunta deve ser o que significa, em um dado momento,
em uma dete1minada situação, manifestar-se uma solidariedade
construída em torno de uma vizinhança ou de um espaço que
qualifica as pessoas como semelhantes. Essa questão pode se es-
tender e inquirir a propósito das estratégias de controle e dorni-
159 Weber, M. Essais sur la théorie de la scie12ce, Plon, Paris, 1965, p. 178.
. . . 1 19
 nio espacial que são postas em prática, assim como as suas ope-
racionalidades e seus interesses. Isso corresponde a dizer que a
identidade comunitária é fruto de circunstâncias específicas,
reversível e variável em sua intensidade e eficiência.
A identidade comunitária territorial não é assim desprovida
de racionalidade, não retira dos personagens individuais suas
responsabilidades na ação social, nem submete toda a possibi-
lidade de afirmação de indivíduos que agem segundo fins, por
isso, aliás, ela não é incompreensível para aqueles que a inves-
tigam. Assim, a "totalidade coerente" não é um dado da reali-
dade que podemos contestar, uma vez que compreendemos os
variados interesses dos seus diferentes atores. Ela é isso sim,
uma imagem operacional dentro de uma certa dinâmica, uma
forma de representação.
Entretanto, é necessário compreender que representação
não quer dizer farsa. Para aqueles que são os atores não há o
recuo reflexivo para compreender esse sentimento como ação
simbólica. Nem por isso essa identidade é uma ilusão, nem um
cálculo maquiavélico para o exercício de um poder. A repre-
sentação fupda uma realidade em que as pessoas de um grupo
vivem sua~ relações de vizinhança, sangüínea ou não, como
definidora,J essenciais de sua maneira de ser. Como nos ensina
Gertv,·~ real é tão imaginado quanto o imaginário".l60
Segundo Sack, a territorialidade humana se define como
uma estratégia para afetar, influenciar ou controlar recursos e
pessoas, controlando uma área.l61 É a forma de expressão geo-
gráfica do poder social. Seu uso depende de quem a está
influenciando ou controlando e dos contextos espaciais e tem-
porais nos quais essa territorialidade se exerce. E1a é por isso
160 Geertz, Clifford. Negara: O Estado teatro no século XIX, Difel, Rio de Janeiro,
1980, p. 170.
161 Sack, Robert D. Human territoriality: lts theory and history, Cambridge,
Cambridge University Press, 1986.
120 )lf1f\
relativa à forma como as pessoas usam o território, como elas
estão organizadas no espaço e como são atribuídos valores e
sentidos a um lugar.
Nesse sentido, é um grave erro imaginar, como se faz comu-
mente, que nas sociedades comunitárias "o espaço do político
remete ao grupo, e não ao território" ou, mais grave ainda, que a
construção de um espaço político é "monopolizada pela cons-
trução de um Estado e pelo papel individual da cidadania, que
colocaria em questão os modelos comunitários".I62 A identida-
de territorial da comunidade é a construção de um espaço políti-
co, a forma de mobilização, o discurso que congrega, imprime a
idéia de consenso e representa o grupo, pois é a própria defini-
ção dele. Mais uma vez, segundo Sack, a territorialidade é uma
forma de classificação das coisas pelo espaço e de definir coisas
sem enumerá-las; nesse caso, classificando-as como nossas ou
estranhas a nós.
\
O recurso às matrizes como modo
de operação analítico
As idéias de nomoespaço e de genoespaço podem constituir
ferramentas bastante úteis para descrever a complexidade
socioespacial. Todavia, esse recurso analítico só será de grande
valia se evitarmos conceber essa tipologia como uma imagem
correspondente a exemplos Jimpidamente concretos. Tais tipos
são instrumentos, modelos, que podem ressaltar determinadas
características dos fenômenos, neste caso, relativas à territoria-
lidade ou, em outras palavras, diferentes formas de referência ao
162 Badie, B. "Communauté, lndividualisme et cullure", in Bimbaum, P. Leca J. (dir.),
pp. 109-31, op. cit. Tomamos como exemplo as palavras de Badie, mas de fato esse é
um raciocínio bastante difundido nas ciências sociais.
 espaço definido por essas dinâmicas. Elas não correspondem a
nenhum caso concreto e não podem por isso traduzir toda a
complexidade envolvida em diferentes contextos históricos e
espaciais. São, por assim dizer, idealizações, exageros, simplifi-
cações, mas têm a utilidade de produzir um quadro de análise
coerente e lógico de determinadas manifestações fenomênicas.
Seu uso aqui neste trabalho se aproxima da idéia de tipo-ideal da
proposta metodológica weberlana e é somente nesse sentido que
nossas matrizes devem ser compreendidas.IG3
Iniciamos esta apresentação das matrizes propondo queima-
ginássemos que haveria duas formas de ser do espaço ou duas
formas de ser-no-espaço, mutuamente exclusivas. Gostaríamos
de finalizar propondo exatamente o inverso, ou seja, que vislum-
bremos essas duas formas como coexistências, no tempo históri-
co e na atualidade, na área de uma praça ou na metrópole, coexis-
tindo no seio de um mesmo grupo ou na vida de um mesmo indi-
víduo. O recurso de separá-las serve para vê-las unidas de uma
forma melhor, fora do caos das singularidades excepcionais.
O homem que trabalha, vota, paga impostos e circula
como cida4ão pela cidade pode ser o mesmo que nos domingos
se reúne dom os seus companheiros de torcida e se dirige uni-
formizáêÍo ao estádio, ocupando e disputando com os adversá-
rios os ônibus, as ruas e determinados lugares no estádio; ou se
veste de tagger e reúne seu grupo de pichadores e recobre à
noite, talvez, os mesmos muros por onde passou de dia, com
suas mensagens cifradas. O caminho, ou o tenitório, que o leva
ao trabalho pode ser semelhante àquele que o conduz ao está-
163 Nada há de inovador nesse uso, uma vez que alguns comentadores da obra de
Weber já ressaltaram a inspiração que a tipologia de Tonnies pode ter despertado na
proposição weberiana da construção de tipos·ideais. Veja, por exemplo, Freund, J., A
Sociologia de Max Weber, Forense, Rio de Janeiro, I970, e Aron, R. Les écapes de la
/)l!lt.>ét: sociologique, Gallimard, Paris, I 967.
122 ft~
dio; a significação desse espaço, seu comportamento, suas
estratégias e seus interesses nele é que são fundamentalmente
diferentes nas duas situações. Cidadão e membro de uma
"tribo" convivem na mesma pessoa sem que haja necessaria-
mente distúrbios de personalidade. A mesma praça que de dia
é um território de descanso e amenidade do espetáculo da vida
pública pode, à noite, transformar-se em terreno de urna gan-
gue em luta contra a polícia.t64
Percebemos a distinção dos comportamentos mas ainda
assim esses comportamentos díspares podem se abrigar em
uma mesma pessoa ou em um mesmo grupo. Da mesma forma,
pode não haver diferença dos objetos espaciais, mas há a praça
pública e a praça de guerra. As d iferenças estão na significa-
ção. Seria mais fácil se uma mudança de comportamento esti-
vesse sempre associada a uma forma, e justamente por ser mais
fácil é que alguns de nós insistem em criar morfologias expli-
cativas. Fazemos nossas as palavras de Geertz:
Acreditando, como Max Weber, que o homem é um an imal
amarrado a teias de significados que ele mesmo teceu, assumo a
cultura como sendo essas teias e a sua aná lise; portanto, não
como uma ciência experimental em busca de leis, mas como
uma ciência interpretativa, à procura de significados.J65
Poderíamos substituir a palavra cultura pela palavra espa-
ço, e a ciênc ia interpretativa em pauta seria então a geografia.
Acreditamos, pois, que nossas matrizes podem interpretar cer-
tos comportamentos territoriais, tanto o do cidadão quanto o do
membro tribal, sem que precisemos, para isso, considerar que
se tratam de duas pessoas distintas. A distinção é, antes de
164 Veja esse respeito também a descrição da complexa dinâmica social de urn j'oirail
(praça do mercado} feita por Corbin, A. Le vil/age des cannibales, Champs·
Flammarion, Paris, 1996.
t65 Geertz, C. A interpretação das culturas, Zahar Eds ., Rio de Janeiro, 1973, p. 15.
a&IJ.t 123
 mais nada, do comportamento territorial e de sua significação. uma multiplicidade semiológica, universo do caos e da ordem,
A separação é de ordem metodológica e não precisa necessa- da transformação infinita, da polifonia e da variedade de inter-
riamente se impor ao real como dado concreto independente. pretações. O espaço é assim uma construção social, mas nem
A "cidade grande", ou a metrópole, é o palco de todas essas por isso pode ser objeto de uma interpretação tirânica e fixista,
"esquizofrenias".166 Abriga os mais variados comportamentos dado o seu caráter mutável e transformador. Essa demonstração
e permite a mudança de papel e a alternância de estatuto pes- é justamente um dos nossos maiores interesses neste trabalho.
soal. Os comportamentos são relacionais nas imprevisíveis tro-
cas diárias que o cotidiano metropolitano nos impõe. A cidade
dos indivíduos de interesses racionais e lógicos, do consumo e
da produção em massa, superpõe-se à cidade dos grupos de afi-
nidade, das tribos. Ela é o espaço do discurso geral e inteligí-
vel, o espaço das trocas, o espaço político por excelência, mas
não é só isso. Ela é a o espaço das compartimentações, das
pequenas comunidades, das lutas por um território de reconhe-
cimento e da heterogeneidade de valores.
Nesse sentido, sua constituição é sempre dinâmica, e os sig-
nificados das marcas espaciais não são jamais possíveis de ser
aprisionados dentro de um único significado. A cidade "é uma
máquina de transformar matéria em símbolos".J67 A idéia de
uma "floresta de signos" também já foi bastante utilizada para
~ falr da cidade, mas continua a ser boa no sentido de que indica
........ _ -~."

166 No sentido durkheimniano, grande parte das territorialidades ilegais poderia ser
vista como manifestações normais, uma vez que fazem parte de todas as sociedades
que estabelecem um controle normativo do espaço, e a transgressão é, nesse sentido,
apenas o outro lado da moeda. No entanto, segundo uma interpretação mais precisa e
análoga àquela utilizada para classificar as formas de suicídio, elas seriam "anômicas"
(patológicas), na medida em que não anunciam a passagem a um regime social ou eco-
nômico fundamentalmente diferente; são a prova de uma desorganização da sociedade
moderna. Além disso, segundo Durkheim, o princípio de justiça é essencial e indispen-
sável à sociedade moderna, e toda estabilidade social (saúde) depende do respeito da
idéia de justiça. Durkheím, E. Le suicide, PUF, Paris, 1960. Nesse ponto é interessan-
te contrapor a interpretação da anomia trazida por J. Duvignaud, para quem esses com-
portamentos desviantes anunciam sempre a orientação das mudanças sociais, e, assim,
essas manifestações territoriais podem ser vistas como demandas de integração que
ocorrem pela não-assistência das necessidades de um grupo em relação às possibilida-
des que a sociedade oferece de satisfazê-las. Duvignaud, J. lntroduction à la sociolo-
gie, Gallimard, Paris, 1966.
167 Duvignaud, Jean. Lieux et nonlieux, Ed. Galilée, Paris, 1977, p. 14.

~ 12b
 SEGUNDA PARTE
A aplicação das matrizes aos casos
 VI -Cidadania e espaço público:
O que a geografia tem a dizer?

"Assim, segundo a concepção da Antigüidade, o status

do indivíduo é tão exclusivamente dependente do espaço
no qual ele se move de cada vez, que o mesmo homem,
como filho crescido de um pai romano, era subordinado
ao seu próprio pai... na condição de cidadão poderia cair
no caso de dar-lhe ordens como senhor."
Hannah Arendt

Definitivamente, a cidadania está na moda. Em diferentes

terrenos da vida social, assim como em diversos domínios
científicos, esta noção aparece, muitas vezes, justaposta a
outras (cidadania e cultura, cidadania e história, cidade e cida-
dania etc.) e, por meio dessa colagem, os sentidos de justiça, de
eqüidade, solidariedade, ética ou direitos civis são sugeridos.
Cidadania é, portanto, hoje simultaneamente uma idéia muito
valorizada, mas, ao mesmo tempo, imprecisa em suas signifi-
cações ou contornos.
Uma das questões que se colocam imediatamente é, pois, a
de saber qual poderia ser a contribuição da geografia nessa dis-
cussão. Para isso, parece ser necessário, de imediato, renunciar à
sedução do simples efeito de moda, que, na maior parte das
vezes, esconde atrás desse novo rótulo de cidadania velhos argu-
mentos e conhecidos pontos de vista que procuram ares de reno-
vação, fazendo apelo à simples substituição da denominação.
Para nós, aqui o problema maior é o de primeiramente nos
 interrogarmos sobre a possível relação existente entre a condi-
ção cidadã e a configuração espacial. Em seguida, é necessário
analisar em que medida essa relação pode contribuir para tra-
zer alguma perspectiva nova na investigação dessa multiface-
tada dinâmica. Atrás da aparente simplicidade de tal problemá-
tica, escondem-se duas legítimas preocupações de operaciona-
lização bastante complexa.
A primeira é a de construir um objeto teórico, delimitando
com precisão seus contornos, de maneira a se prevenir contra o
uso indiscriminado de um conceito em voga que todavia pode
se mostrar pouco profundo, devido à ausência de uma reflexão
que o estruture. A segunda preocupação diz respeito à contri-
buição possível de uma reflexão geográfica sobre esse proble-
ma. Esta última se justifica essencialmente pelo fato de que
acreditamos poder demonstrar que no próprio conceito de
cidadão existe uma matriz territorial, isto é, a idéia de cidada-
nia possui em sua base um componente espacial. É fundamen-
talmente em torno dessa demonstração que iremos desenvolver
nossos esforços neste capítulo.
Antes de mais nada, devemos convir que se hoje essa nova
forma de se referir à cidadania corresponde simplesmente a
uma maneira imprecisa de caracterizar uma preocupação ética e
de justiça social, difusamente contida nessa expressão, o
mesmo não ocorreu em outros períodos históricos e em outros
contextos sociais. Podemos inclusive observar de forma bastan-
te clara que, em outros momentos de valorização dessa noção,
ela foi o veículo de transformações bastante específicas.
No mundo grego, onde a expressão tem sua origem, cida-
dania era uma forma de relação social, mas não apenas isso.
Ela significou também uma nova forma de arranjo espacial
dessas relações, e isso poucas vezes nos é dito. O poder cida-
dão surgiu da confrontação dos habitantes, concentrados em
uma certa área, no caso a cidade de Atenas, contra o poder de
uma oligarquia rural que controlava o poder político e a produ-
ção da riqueza dessa sociedade. Essa oligarquia, como tantas
130 prli\
outras da Antigüidade, até então se reproduzia segundo as
regras da filiação e da limitação ao acesso a um grande núme-
ro de lugares (nos dois sentidos do termo, isto é, como hierar-
quia social e como lugar físico).
A valorização da cidadania na Grécia era, portanto, a luta
pela reorganização do poder travada contra os genos e as
fatrias e suas formas de solidariedade, baseadas em laços de
consangüineidade. Esse processo resultou também na adoção
de uma nova forma de legitimidade para o exercício do poder,
não mais submisso às hierarquias da tradição, mas a partir de
então estabelecido sob critérios de justiça, baseados numa
argumentação racional-lógica, segundo o princípio da não-
contradição. O novo valor que se impunha era, pois, o de atin-
gir uma posição de completa isonomia (posição de igualdades
social e espacial, segundo, por exemplo, o modelo da cidade
ideal platônica).168 Toda essa transformação denominada
como o "milagre grego" é bastante conhecida, e uma farta e
erudita bibliografia sobre o terna pode ser facilmente consulta-
da. O que propriamente nos interessa aqui não é voltar às des-
crições desse momento, nem explorá-lo em seus múltiplos
aspectos, mas sim mostrar que na raiz dessas transformações
havia um importantíssimo componente espacial. Mais do que
isso, acreditamos que o fenômeno espacial é co-fundador do
fenômeno político, o que aliás transparece em uma série de
textos fundadores sobre o universo do mundo grego.
Em sua obra clássica sobre a cidade antiga, Fustel de
Coulanges afirma a existência de uma continuidade entre o clã,
o genos, ajatria, a tribo e o demos, ou seja, entre o núcleo
familiar, consangüíneo, grupo unido pela imagem dos ances-
trais comuns e a assembléia dos cidadãos; haveria uma conti-
nuidade e uma evolução em que um grau de complexidade e
desenvolvimento crescente se pôs em marcha.l69 Dessa forma,
168 Platão," Les Lois", in CEuvres completes, Gallimard, Paris, 1985.
169 Fustel de Coulanges & Numa Denis. La Cité antique, ( 1864], Albatros, Paris, 1982.
 sua tendência é ver e sublinhar, no comportamento dos cida-
dãos do século V a.C., os reflexos da antiga comunidade fami-
liar. A cidadania seria assim uma conquista, um desenvolvi-
mento natural na evolução do espírito humano em seu infinito
progresso. Segundo alguns comentadores, essa continuidade
foi a forma de valorizar a diferença e evolução da democracia
moderna, fundada em instituições impessoais e não compro-
metida com os interesses privados, em relação com a democra-
cia do mundo antigo, ainda fortemente influenciada pelos laços
sangüíneos e comunitários, pois derivada diretamente da estru-
tura da família.
Em outra obra não menos clássica sobre a cidade grega,
André Glotz não esconde desde o início sua discordância com
desse ponto de vista. nO Para ele, ao contrário de uma continui-
dade, foi rompendo os laços da solidariedade familiar que a
democracia grega pôde surgir e se desenvolver. A passagem do
poder do genos ao demos significou uma ruptura pela qual toda
a estrutura social e política se viu completamente redefinida.
Seu livro é, em grande parte, dedicado à descrição dessas mu-
danças em diversos campos da vida social nas c.idades gregas.
Ainda segundo Glotz, a principal causa da decadência do
mundo helenístico se deveu à fragmentação espacial em unida-
des políticas autônomas e à incapacidade das cidades-Estado
em firmarem acordos perenes. Assim, a fragmentação do solo
resultou em um isolamento municipal "oposto à formação de
um grande Estado helenístico".
Para Claude Mossé, grande helenista contemporâneo, a
interpretação de Glotz está impregnada do espírito dominante
do momento em que ele escreveu sua obra.l71 De fato, desde os
anos revolucionários, predomina na França uma leitura que se
alimenta da oposição entre atenienses e espartanos, pretenden-
do demonstrar a superioridade política dos primeiros e a inca-
170 Glotz, André: La cité grecque, Albin Michel, Paris, [ 1928), 1988.
171 Mossé, Claudc. Histoire d'une démocratie: Athenes, Seuil, Paris, 1971.
132 ftlfl...
pacidade de se produzir uma paz duradoura entre regimes tão
díspares e antagônicos, a aristocracia e a democracia. 172 Da
mesma forma, a concepção de Glotz do genos como unidade
harmônica, comunitária, coletivista e solidária, explicar-se-ia
muito mais por uma perspectiva ideológica do que propriamen-
te pelas provas documentais, que, aliás, segundo Mossé, contes-
tariam essa concepção. Ele concorda, no entanto, que houve
uma ruptura fundamental entre o sistema gentílico e a democra-
cia, e corrobora para demonstrar que esse momento ocorreu jus-
tamente a partir do governo do tirano Clístenes e de suas refor-
mas, no que é acompanhado por outros especialistas. 173
Dois fatos interessantes devem ser assinalados nesses
comentários. Primeiramente, sabemos que as reformas de
Clístenes, quase consensualmente concebidas como o momen-
to fundador da democracia grega, consistiram essencialmente
na substituição da representação politica baseada nas tribos
gentílicas por uma representação de base espacial, ou seja,
estabelecida por uma divisão territorial, e não mais por uma
divisão que respeitava as fronteiras sangüíneas e de afinidades
definidas pelos genos .174 Importa, pois, perceber aqui a rele-
vância fundadora dessa divisão territorial, vista como um
momento original de um fato político, no caso um dos funda-
mentos maiores da democracia. Importa também assinalar que
a partir desse momento original surge uma nova categoria ou
estatuto do espaço, o espaço público, lugar dessa nova ordem
social. Assim, não parece exagerado afirmar que foi a partir da
disposição de uma nova ordem espacial que se fundou esse
momento político.
m Essa oposição foi também muitas vezes utilizada na demarcação entre a cultura
francesa e algumas outras culturas européias, sobretudo a alemã. . ..
173 Por exemplo, Vernant, Jean-Pierre. Mythe et pe11Sée cllez les Grecs, Ltbrame
François Maspero, Paris, 1965. . .
174 Lcveque, Pierre & Vidai-Naquet, Pierre. Clisthene, l'athénien, Annales L1ttératres
de J'Université de Besançon, Lcs Belles Lettres, Paris, 1964.
. . . 13.5
 Decisivo dessa liberd ade política era o fato de ser ela vinculad[a
espacialmente. Quem deixava sua polis ou era dela degredad
perdia não apenas sua terra natal ou pátria, mas também o único
espaço no qual poderia ser livre. Perdia a companhia daqueles
que eram seus iguais.t75
De forma análoga, a decadência e a perda de poder das ci-
dades gregas, assim como a fragilidade ulterior das instituições
democráticas nessas mesmas cidades, foram vistas também
como um produto da fragmentação espacial. Segundo Glotz, a
democracia no mundo grego manteve sempre um caráter local,
e a representação política emforí mais largos nunca foi verda-
deiramente experimentada com êxito.l76 Assim, parece que
podemos afirmar sem medo que, a despeito do pouco relevo
explícito da questão territorial no discurso de alguns especia-
listas sobre a questão da cidadania, o território, sua dinâmica,
sua configuração, sua constituição e natureza são assinalados
como elementos fundamentais na redefinição das relações
políticas. A democracia começa quando urna divisão territorial
das tribos é adotada, segundo a maior parte dos historiadores, e
termina ou se enfraquece, segundo alguns, pela excessiva frag-
mentação também territorial. A dinâmica territorial está assim
associada de forma necessária ao fato político da democracia
sob todos os seus ângulos.
Dessa forma, a democracia e a cidadania surgem a partir
de uma reorganização do território. O ancestral comum deixa
de ser o elemento-chave da solidariedade comunitária, e esse
laço agora é exercido pela delimitação de um território, um
limite físico de inclusão, e conseqüentemente pela delimitação
de outros territórios de exclusão. Isso demonstra que ser cida-
dão é, em certa medida, uma localização na teia das relações
sociais e simultaneamente uma localização espacial. Nada
t75 Arendt, H., op. dt., p. 50.
176 Glotz, A., op. cit.
164 ,JiflJ\
mais significativo do que o fato de polis ser não só o nome des-
sa estrutura espacial, "a cidade", mas também ao mesmo tem-
po, um feixe de relações sociais formais que originou a palavra
"política". Resumidamente, ser cidadão é pertencer a uma
determinada porção territorial, ou seja, esta é sem dúvida uma
classificação espacial. Corrobora com essa interpretação a eti-
mologia da palavra cidadão, que tem origem no fato de habitar
na cidade. Não uma cidade qualquer, mas uma cidade que se
define como uma associação de pessoas unidas por laços for-
mais e hierárquicos; uma cidade que dispõe de lugares próprios
a essa nova atividade e natureza do homem grego, espaços
públicos; uma atividade e natureza que não advêm simples-
mente do fato de habitar juntos, pois nem todos os moradores
são originariamente cidadãos, o que nos dá uma medida da
diferenciação espacial interna à própria cidade. As cidades de
cidadãos exibem representações espaciais do exercício dessa
cidadania, definindo ao mesmo tempo os espaços de exclusão,
assim o foi desde a Grécia Clássica até a moderna aglomeração
urbana, que exprime com complexidade toda uma rede espa-
cial de pertencimento diferencial.
Em uma das mais difundidas e respeitadas obras de síntese
histórica, lê-se no início do capítulo sobre a cidade grega: "A
cidade é, necessariamente, um Estado de pequenas dimensões.
De resto, o território desempenha papel insignificante em sua
definição. O essencial são os cidadãos, o povo, o demos."l77 (0
grifo é nosso.) O interesse central de nosso trabalho é demons-
trar exatamente o grave equívoco dessa afirmativa, que, infeliz-
mente, ainda resiste em vários domínios das ciências sociais.
Relações políticas e território são duas dimensões interatuantes
e fundadoras na constituição e no exercício do poder. As deno-
minações "cidade" e "Estado" possuem, amalgamadas a elas,
uma imagem física e territorial, podendo tanto servir para indi-
m Aymard, André. "O Oriente e a Grécia Antiga", in História geral das rivilizaçiit:s,
Crouzet, M. (org.), vol. I, Bertraud Brasil, Rio de Janeiro, 1990.
 car determinados tipos de relações políticas quanto servir
como referência a certo tipo de fenômeno espacial.
Não se trata aqui, todavia, apenas da idéia simplista de
uma coalescência perfeita entre uma dada organização política
e sua expressão física o que pretendemos desenvolver. De fato,
nesta relação entre poder e espaço há dinâmicas complexas que
exigem uma reflexão mais acurada dos fenômenos normal-
mente vistos sob ângulos excludentes, ou seja, de um lado o
político e, do outro, o espacial.
Chegamos aqui ao ponto talvez mais importante desta
apresentação. Em que medida a cidadania pode ser um objeto
de pesquisas geográficas? Que contribuições efetivas a refle-
xão geográfica poderia trazer a este importante tema?
Comecemos pela noção de território e seus atributos. Essa
noção é denotativa de uma delimitação espacial, e, quando es-
tabelecemos limites, estamos de fato criando uma separação e
uma classificação das coisas que têm como parâmetro funda-
mental sua distribuição no espaço. Isso corresponde a dizer
que o território é um conceito que atua como uma das chaves
de acesso à interpretação de práticas sociais circunscritas a
uma dada porção do espaço. O território é o limite dessas prá-
ticas, o terreno onde elas se concretizam e, muitas vezes, a con-
dição para que elas existam.
De fato, a territorialidade humana tem muito pouco em
comum com aquela vivida pelo mundo animal. É possível afir-
mar que os três principais fatores da territorialidade humana
são a classificação das coisas e das relações por área, o contro-
le de uma determinada porção do espaço e a comunicação da
efetividade desse poder.l78 A expressão da estratégia utilizada
para o aparecimento de uma territorialidade em grupos huma-
nos é, portanto, fruto de uma dinâmica social, revelada por um
certo código de condutas que poderíamos chamar de cultural e
178 Sack, Robert. The lzuman territoriality: lt:s theory and history, Cambridge
University Press, Cambridge, 1986.
13G )llli\
o acesso ao controle muito mais sutil do que simplesmente
aquele ditado pelo uso da força ou da intimidação direta. Tudo
isso se relaciona a necessidades e interesses muito mais com-
plexos do que a simples reprodução física do grupo. Portanto,
a despeito de toda uma tradição geográfica de procurar no
naturalismo ou na biologia a essência do modelo de regras ter-
ritoriais para a sociedade, como uma dinâmica comum a todos
os seres vivos e da qual aliás deriva o próprio conceito de ter-
ritorialidade, desenvolvido por biólogos no final do século
XIX, queremos mais uma vez afirmar a irredutível diferença e
especificidade da territorialidade humana.
Assim, necessidades da reprodução social querem dizer
aqui imposições da dinâmica social, imposição de certas regras
de acesso e controle de uma dada porção do espaço. Por outro
lado, a disposição dessas práticas no território e seus limites de
ação são partes constituintes de urna ordem espacial. Isso cor-
responde a dizer que a interpretação da vida social é em grande
parte tributária da compreensão da lógica territorial sobre a qual
ela está organizada. Em outras palavras, toda interpretação da
vida social que prescinda da análise da lógica espacial corre o
sério risco de resultar em equívocos ou julgamentos parciais.I79
De certa forma, a geografia tem, por intermédio de alguns
autores, insistido nessa dimensão essencial do espaço na com-
preensão da vida social.lBOPorém, ainda que muitos geógrafos
nos tenham precedido na afirmação da importância dessa
179 Para ser mais claro, vejamos um exemplo disso: na fdade Média européia, em algu-
mas cidades, os judeus gozavam de inteira liberdade política e religiosa, ou ainda, esse
era o estatuto legal a eles atribuído. No entanto, o tetTitório da cidade era a concessão
de um senhor ou um direito comprado pela comunidade urbana, o que resultava no fato
de que a definição de um espaço "comum" e o direito a circular nele se restringiam
àquelas pessoas submetidas às ordens senhoriais medievais, e, dessa forma, a comuni-
dade "livre" dos judeus, por exemplo, era, por muitas vezes, obrigada ao confinamen-
to, urna \'ez que estava excluída dessas ordens. Assim, a decantada liberdade política e
religiosa resultava, nesse caso, em prisão.
tso Essa é uma tradiç-ao que pode ser localizada na geografia acadêmica desde os seus
primórdios, na obra de Ratzel e de Reclus, e continuamente renovada, sobretudo pelos
geógrafos que se dedicaram à geografia política.
.alLi 137
 dimensão, no que diz respeito à cidadania e sobre suas possí-
veis relações com o território, muito pouco há como bibliogra-
fia, e o pioneirismo é quase absoluto.ISI Isso pode se explicar
em parte pela forte associação criada entre as noções de justiça
social e a de classes sociais. Nos anos 70 e 80, muito marcados
pela influência do instrumental marxista, a geografia multipli-
cou as análises sobre a segregação espacial, movimentos soci-
ais e desigualdades espaciais, tendo, no entanto, como referên-
cia quase exclusiva a diferenciação de classes.182 Dentro dessa
perspectiva, como as classes sociais são fruto da diferente in-
serção dos grupos na esfera da produção, essas análises facil-
mente derivaram para uma leitura matizada de um certo econo-
micismo. Mais grave ainda, elas praticamente desautorizavam
quaisquer outras divisões que não aquelas que pudessem ser
rebatidas na dita esfera da produção. Ainda hoje, na parca
bibliografia disponível sobre cidadania, pode-se perceber o pe-
so dessa influência na tentativa de utilizar esse mesmo marco,
as classes sociais, como critério fundamental para a análise.
Se aceitarmos, no entanto, que uma reflexão de identidade
geográfica é aquela que procura discutir uma certa "lógica" na
ocupação do espaço, ou seja, em outras palavras, que a análise
geográfica tem um compromisso maior com a ordem espacial
das coisas, compreenderemos toda importância de um trata-
mento geográfico da questão da cidadania. A geografia pode
enriquecer o debate que comumente trata a cidadania como
uma referência direta ao Estado nacional. Dispomos dos ins-
trumentos para estabelecer a diferenciação existente na vivên-
cia da identidade territorial, para compreender também, por-
tanto, através da dinâmica territorial na sociedade, os diferen-
181 Mais uma vez, cabe ressaltar a iniciativa pioneira de Milton Santos ao escrever o
livro O espaço do cidadão, em 1987, que, embora conduza sua análise em outra dire-
ção, é sem dúvida um marco no tratamento desse tema na geografia.
182 Um exemplo, entre outros, é o de Reynaud, Alain. Société, espace etjuscice, PUF,
Paris, 1981, p. li. Segundo Reynaud, no estudo das relações entre espaço, sociedade
c justiça social, "um primeiro conceito se impõe, o de classe socioespaciaJ".
138 ,nlll\
tes graus de implicação e penetração do discurso sobre o direi-
to e o dever social. Estamos aptos a ver no espaço os signos e
a apropriação diferenciada deles no exercício e na consciência
dessa cidadania.
Como já foi dito anteriormente, o conceito de território é
antes de mais nada uma classificação, não simplesmente uma
classificação de coisas, mas de coisas dentro de u m espaço.
Visto dessa forma, o território é definido pelo acesso diferen-
cial do qual ele é o objeto, por uma certa hierarquia social da
qual é a representação e finalmente por um certo exercício do
poder do qual é produto e um dos principais instrumentos. A
noção de território na geografia moderna fez assim emergir
com força a reflexão sobre o poder referenciado ao controle e
à gestão do espaço.
Acreditamos assim que o poder, sua conquista, seu exercí-
cio e sua configuração estão sempre associados ou rebatidos
sobre um plano espacial. Assim, pactos político-sociais consti-
tuem sempre, em qualquer nível que se considere, local, regio-
nal ou global, reestruturações no arranjo espacial daquela
sociedade, e o conceito geográfico que incorpora essa reflexão
é o conceito de território.183
A cidadania não é assim simplesmente uma representação
dos indivíduos dentro do Estado nacional, mas, sem dúvida,
um fenômeno muito mais complexo que incide no quadro da
dinâmica territorial cotidiana da sociedade. Em um excelente
estudo sobre as transformações da sociabilidade e da concomi-
tante mudança das representações da idéia de nação Argentina
no século XIX, Quiróz nos demonstra que:
183 Nesse sentido, a decantada crise do Estado moderno bem poderia ser vista como
uma crise dos modelos espaciais de representação política, inadequação da divisão ter-
ritorial ou de redefinição do quadro territorial das esferas do poder. De qualquer
modo, é disso que se trata essencialmente quando se discute sobre a nova relação dos
Estados dentro de novos conjuntos espaciais (União Européia, Mercosul etc.) ou de
muitos aspectos da globalização e de suas repercussões sobre as estruturas estatais, ou
ainda quando falamos da progressão dos modelos de representação fundados sobre a
idéia com unitarista (nacionalismos, regionalismos, integrismos religiosos etc.) .
.... 130
 As formas de sociabilidade contratuais foram um fator de trans-
formação da sociedade e de suas representações( ... ). Nesse sen-
tido, elas serviram para veicular uma nova representação da
coletividade como "sociedade nacional". Efetivamente, o dis-
curso associacionista é freqUentemente utilizado pelas elites cul-
turais e políticas para pensar a agregação social ; a associação é
pensada por elas como uma forma de pedagogia cívica pela qual
o cidadão apreende a coisa pública, constitutiva da comunidade
política; a prática associativa, que aliás ultrapassa o quadro das
elites, inscreve-se em uma rede de relações que rompe com 0
quadro local de referência instaurando um novo espaço de rela-
ções a partir do qual é pensada a sociedade como um agregado
de indivíduos racionais e a agregação social como produto de
um contrato voluntário. Essas práticas declinam o pertencimen-
to a uma nação que tende a se definir como sociedade ci viJ.184
O mais importante, entretanto, é que este estudo nos
demonstra também como a transformação de práticas relacio-
nais estava inteiramente associada às mudanças nas formas de
organização do espaço urbano da cidade de Buenos Aires. O
desenvolvimento de uma outra sociabilidade e de um inédito
imaginário relativo à nação existe por intermédio de uma nova
configuração física, nos recém-criados bulevares e praças, na
distribuição de cafés, clubes, associações etc., onde se fixam os
elementos que remetem à nova idéia da nação Argentina. De
tal forma essas dimensões estavam associadas, que o trabalho
dessa autora, que pretendia ser uma compreensão das formas
históricas da sociabilidade, viu-se forçado a desenvolver uma
cartografia analítica e um "geografismo da sociabilidade", que
pudesse dar conta destas concomitantes transformações. Sua
184
Quir_óz, Pilar Gonzales Berna Ido de. Civilité el politique: Aux origüzes de la Nation
Argentme - Les sociabilités à Buenos Aires, 1829-1862, Publications de La
Sorbonne, Paris, 1999, p. 24.
conclusão é que se desenvolve uma equivalência entre cid ade
c nação e que "certos aspectos da representação nacional do ser
coletivo se exprimem na ocupação desse espaço".tss
Assim, parece que as práticas re lacionais cotidianas têm
uma relação direta com os processos políticos mais globais, de
construção e vivência do político, da presença efetiva do esta-
do e da construção da idéia de nação. Podemos então afirmar
que as diferentes vivências da cidadania não são sinalizadas
apenas pelo vago sentimento de nacionalidade em relação a um
Estado que se mantém distante, mas também são vividas coti-
dianamente e referidas ao quadro territorial imediato onde dei-
xam marcas e escrevem seus códigos territoriais (de acesso,
hierarquia, valorização etc.). As discussões sobre a cidadania e
a democracia não podem, portanto, ignorar mais que estas
noções possuem uma dimensão espacial ontológica e fundado-
ra. Tendo em vista essa dimensão, os fenômenos relativos a dis-
putas socioterritoriais que ocorrem no mundo atual ganham um
novo relevo, colocando em jogo um espaço que é simultanea-
mente condição e meio de exercício dessa cidadania.
Um olhar geográfico sobre o debate da
cidadania moderna
A cidadania não é uma característica universal ou perma-
nente na história das sociedades. Cada momento a definiu de
maneira diversa, e cada forma concreta se revestiu de manifes-
tações próprias.t86 Muitos autores se dedicaram a demarcar as
fronteiras que identificam a aparição desse fenômeno na mo-
185Quiróz, Pilar Gonzales Berna! do de. Civilité et politique, op. cit., p. 323.
186Nesse sentido é muito interessante perceber como foi feita a tradução da palavra
cidadão pai<! o japonês, no século XIX. Shimin combina dois ideogramas: o primeiro
significando mercado, feira ou, no sentido mais genérico, cidade; e o segundo, povo.
dernidade, diferenciando-o daquele vivido em suas origens na
Grécia Clássica. Para alguns, é no caráter das instituições, pro-
fundamente diferentes, que a distância ao modelo da Antigüi-
dade é mais forte. O peso do prestígio pessoal nas instituições,
o caráter direto, sem representação, ou ainda o fato de que na
Antigüidade essa atividade política era vista como algo de
transcendente e substancial, em oposição à quase dominante
doutrina utilitarista e pragmática fundada na modernidade, são
alguns dos argumentos aventados por diversos autores que se
debruçaram sobre esse tema.t87 Para outros, a grande distância
se faz pela vocação universalista da democracia moderna
em contraposição aos estritos termos da comunidade política
dos antigos, que os fazia conviver sem culpa com a exclusão
das mulheres, dos estrangeiros e dos escravos.t8B Finalmente,
existem aqueles para quem é toda a constituição da vida públi-
ca que se organiza diferentemente:
Com o surgimento de uma esfera social, cuja regulamentação a
opinião pública disputa com o poder público, o tema da esfera
pública moderna, em comparação com a antiga, deslocou-se das
tarefas propriamente políticas de uma comunidade de cidadãos
agindo em conjunto, para as tarefas mais propriamente civis de
uma sociedade que debate publicamente. A tarefa política da
esfera pública burguesa é a regulamentação da sociedade civil
(por oposição à res publica), que, já tendo a experiência de uma
esfera privada íntima, enfrenta a autoridade da monarquia estabe-
lecida: nesse sentido, ela tem, desde o começo, um caráter priva-
do e polêmico.I89
l87 Sobre alguns desses pontos de vista, veja Finley, M. Démocratie anti que et démo-
cratie modeme, Payot, Paris, 1976.
l88 Como já foi dito anteriormente, esse era o ponto de vista de Fustel de Coulanges,
op. rit.
IH9 Habermas, J. Mudan ça estrutural da eJfera pública, Tempo Brasileiro, Rio de
Janeiro, 1983, p. 69.
Qualquer que seja o traço mais imp01tante nessa diferença,
o principal é que a experiência democrática moderna não pode
ser vista como o simples prolongamento da cidadania dos anti-
gos. 190 Todavia, ainda que estejamos conscientes dessas dife-
renças, existiriam talvez princípios fundamentais em todas
essas manifestações que estariam sempre presentes e essen-
cialmente associados ao fenômeno da cidadania? Para Aristó-
teles, a democracia corresponde "a uma certa organização dos
habitantes da cidade", uma comunidade de cidadãos que parti-
cipam do exercício dos poderes, do julgamento e das magistra-
turas, enfim, que participam do poder.t9t Não sem riscos,
poderíamos parafraseá-lo, afirmando que outro traço essencial
corresponde a uma certa organização do espaço.
No primeiro, como no segundo caso, isso não quer dizer
uma forma precisa e única, mas sim que há elementos estr utu-
rantes sem os quais não teríamos uma verdadeira democracia.
Ora, essa "comunidade de cidadãos" foi vivida e pensada de
forma muito diversa desde a Antigüidade até os nossos dias,
assim como também a participação no poder. Continuando a
comparação, podemos talvez dizer que as transformações nes-
sa organização espacial também foram muito variadas, mas
manteve-se como constante o princípio de base, o nomoespa-
ço. Não nos alongaremos neste ponto, que já foi exposto na
primeira parte deste livro. Vejamos apenas rapidamente como,
em grandes linhas, a cidadania moderna foi construída e que
tipo de relação com o espaço ela desenvolveu nesse período.
Na formulação do direito divino em Bossuet, na França, e
de Robert Filmer, na Inglaterra, no século XVII, podemos per-
ceber a resolução de um grande problema instaurado nos tem-
pos cristãos, entre o domínio da cidade de Deus e e o da cida-
190 Aliás, é importante sublinhar q ue a palavra "cidadania" data do século XVIll, e
mesmo que a idéia que ela traduza tenha origem na AntigUidade Clássica, esta ressur-
gência do conceito moderno não nos deixa dúvida a propósito de sua renovada impor-
tância.
19l Aristóteles, Politique, Gallimard, Paris, 1993, p . 73.
...... 145
 de do mundo. Os termos deste dualismo já podem ser encontra-
dos em Santo Agostinho, que, influenciado pelo platonismo, a-
firmava a perfeição da Jerusalém Celeste, exemplar, eterna e
fundada na lei divina em oposição à cidade real, que, ao contrá-
rio, representaria o mundo da queda no pecado, baseando-se
nas imperfeitas e, muitas vezes injustas, regras dos homens. Se,
no entanto, os monarcas e dirigentes fossem concebidos como
representantes da Vontade Divina, certamente suas ações
ganhariam legitimidade, pois seriam vistas como projeções des-
ses divinos ideais de justiça e felicidade, aplicados sobre a cida-
de do mundo.
Essa sacralização da autoridade conduziu a uma personifi-
cação do poder. A soberania era vista, assim, como domínio
pessoal, e esse processo de centralização do poder foi sempre
acompanhado de uma certa unificação territorial. Durante
muito tempo, no entanto, o território é visto ainda como domí-
nio privado de uma linhagem ou família. Os limites e a posse
de terras, cidades e domínios podiam variar assim ao livre sa-
bor da biografia desses personagens e dependiam diretamente
de suas filiações e estratégias de alianças e casamentos. Quan-
tas vezes os domínios de urna família reinante não foram ame-
açados por pretendentes oriundos de outros reinos, pela falta
de descendentes ou por sua morte prematura? Como explicar
que o casamento de Henrique Plantageneta, da Inglaterra, com
Alienar o tenha transformado em um soberano mais poderoso
em seus domínios continentais na França do que o próprio
Luís VII, rei da França e seu senhor? Quantas vezes as cidades
de Milão, de Nápoles ou a Sicília mudaram de soberanos por
conta destas pretensões a heranças e patrimônios familiares?
De fato, somente a partir do final do século XVI, em
Bodin, por exemplo, aparece mais claramente a idéia de sobe-
rania e a demonstração e justificativa de um deslocamento
dela, da pessoa do rei para o território. Para ele, a lei funda-
mental que funda um Estado é aquela que estabelece a perpe-
tuidade da soberania e se traduz, em primeiro lugar, pelo res-
l lt4 ~
peito às regras da própria sucessão e, em segundo, pela não-
alienação do domínio da Coroa. O monarca então tende pro-
gressivamente a ser visto como a representação de um domí-
nio, de um território-Estado.192 Em outras palavras, a sobera-
nia passa a ser um domínio público, e não mais privado, asso-
ciado a uma pessoa ou linhagem.l93 Se aceitarmos corno ele
que a primeira marca da soberania é o poder de fazer e desfa-
zer leis civis, poderemos dizer que esse deslocamento se de-
senvolverá pela crescente institucionalização desse poder, que
se desprende da figura pessoal do rei e se transforma em insti-
tuição civil. Essa tendência só fez aumentar com o tempo.
Da mesma forma, os princípios que justificam o assujeita-
mento a uma pessoa ou a uma instituição, desde há muito já
demonstravam uma tendência à secularização fundada em um
raciocínio lógico e demonstrável, e identificada com urna uni-
dade territorial física.l94 Ainda que, para Maquiavel, essa lógi-
ca fosse exclusividade do príncipe, para a imposição de sua
soberania, já que não se baseava em um verdadeiro consenti-
mento, no período imediatamente posterior esse instrumental
racional transforma-se no único meio legítimo para impor
limites tanto aos sujeitos quanto ao rei.
Esse princípio da organização do poder fundado em um
compromisso formal de troca, lógico e racional, presidiu tam-
bém as novas concepções do espaço. Muitas vezes vemos
exposto o raciocínio de que as cidades renascentistas do Prín-
cipe são constituídas pelo espetáculo da potência. Parece ser
lícito, segundo o ponto de vista aqui defendido, que essas cida-
des, reformadas e redefinidas nesse momento, constituíram o
arranjo necessário para criar uma nova relação social do
192 Terrel, Jean. Les thtEories dupacte social, Ed. Seuil, Paris, 2001.
193 Para se ter uma idéia desse processo, até o fina l do século XV não havia um mapa
completo do reino da França, muito embora os súditos e o rei tivessem uma noção bas-
tante desenvolvida de seus limites.
19~ Veja, por exemplo, Déloye, Yves . Sociologie historiqcte du politique, La Décou-
verte, Paris, 1997, p. 40.
poder.195 O radiocentrismo dos planos urbanos determina
espacialmente uma relação de hierarquia e interdependência.
A relativa uniformidade do espaço cria as condições para que
socialmente as antigas hierarquias sejam dissolvidas em um
novo desenho da sociedade, mais geométrico e mais polariza-
do. A qualificação dos espaços pelos usos e atributos ressurge
da força da aplicação da lógica em benefício do conjunto da
população, e retoma-se a idéia de que há espaços públicos des-
tinados a trocas mais amplas do que aquelas geradas apenas
pelo comércio dos bens.
Há uma espécie de rito de refundação das cidades nesse
período, e os planos, geométricos, regulares e com composições
radiais ou estrelares, disseminaram-se. Nas velhas cidades exis-
tentes, sobretudo no Norte da Itália, onde este movimento foi
mais forte, as reformas urbanas não podiam mudar tudo, mas
incluíam sempre o desenho de um novo conjunto arquitetônico
para ocupar o centro monumental. Este conjunto era composto
de praças perspectivadas pelo alargamento e retificação do tra-
çado das ruas e de novos edifícios, desenhados segundo uma
linha sempre regular e uniforme, mas se mantendo freqüente-
mente um detalhe pa11icular (cor, revestimento, movimento de
fachada etc.) que os identificava com uma certa procedência. As
cidades competiam entre si, assim como os Príncipes.
Nada é, no entanto, mais significativo dessas transforma-
ções nesse momento do que a fundação de um novo gênero
literário de grande longevidade : as utopias urbanas.196 Thomas
More, biógrafo de Pico de la Mirando la, amigo muito próximo
de Erasmo e conselheiro pessoal de Henrique VIII, escreveu
195 Neste sentido, Sennet faz uma leitma bastante interessante sobre a perspectiva e a
posição do obelisco de Roma, no século XVI. Sennet, R. La vil/e à vue d 'oeil, Plon,
Paris, 1990; ver particularmente o capítulo "Ruas plenas de vida".
196 Podemos falar em fundação se considerarmos o projeto da Calipólis platônica e da
cidade de Hipodemos como de outra natureza, senão diremos que estas utopias urba-
nas renascentistas foram apenas um momento suplementar no sonho de criar um novo
espaço para uma nova sociedade.
em 1516 a Utopia, obra que se transformou em modelo c deu
nome a todo esse tipo de literatura.J97 Ela é dividida em duas
partes: na primeira, ele constata a difícil situação socioeconô-
mica vivida, naquela época, nas cidades e nos campos. Na
segunda, ele desenvolve sua descrição de um mundo melhor,
de casas semelhantes distribuídas igualmente em 54 cidades da
ilha. Seus habitantes devem se mudar a cada dez anos para evi-
tar que desenvolvam uma ligação afetiva com cada local. Na
Utopia, todos podem se integrar à sociedade com a única con-
dição de respeitar as regras preestabelecidas. Thomas More
chega mesmo a preconizar a intervenção do Estado na defesa
do interesse geral. Trata-se de uma sociedade "j usta, na qual os
homens, todos os homens, serão emancipados dos obstáculos
alienantes de um sistema social, econômico e jurídico, subme-
tido à autoridade do dinheiro ou de uma casta qualquer no
poder".198 A Utopia é assim uma comunidade política, um ter-
ritório e uma nova forma de construir um espaço e uma socie-
dade, imagem ideal da cidade, sobre o plano físico e social.
A obra de Thomas More conheceu um grande sucesso, foi
rapidamente reeditada e traduzida para várias outras línguas
nos anos subseqüentes à sua publicação. Muitas outras obras
de teor semelhante se seguiram e tiveram muito boa aceitação,
entre outras, a de Tommaso Campanella, A cidade do sol,
composta de círculos concêntricos, e a de Cyrano de Bergerac,
História cômica dos estados da Lua, e mais tarde, do Sol, em
que um sistema político perfeitamente racional é posto em
prática.
No campo propriamente da política, a doutrina dos direitos
197 Como nos ensina Patrick Geddcs, o termo utopia tem um duplo sentido, podendo
ser compreendido como ou topos, nenhum lugar, e como eu topos, bom lugar. "Civics
as applied sociology", Conferência na Universidade de Londres, de 1904, publicada iu
Sociological papers, Macmillan and Co, Londres, 1905, p. 111, citada por Choay, F.
L'urbanisme, utopies e/ réalirés, Seuil, Paris, 1965, p. 353.
198 A citação e grande parte dessa apresentação de Thomas More são tomadas de
Paquot, Thierry, A Utopia, Difel, 1999.
naturais substituiu a doutrina do Direito Divino e estendeu a
limites muito mais amplos a idéia de uma unidade política.19C}
Os homens livres alienam uma série de direitos que lhes são
naturais em detrimento de uma autoridade que estabelecerá
uma soberania e uma justiça logicamente legítimas. A polis
não é mais a fronteira definitiva da comunidade, os direitos são
estendidos a quase todos e, ainda que nem sempre eles tenham
a capacidade de assinar o acordo ou participar de sua estrutura,
eles têm direito ao benefício dos direitos.
As leis são convenções; os limites da lei são os limites dos
acordos que as estipulam, nascendo uma nova unidade políti-
ca, que corresponde a uma nova unidade territorial, o Estado
moderno. Estas são as idéias de grande parte dos fi lósofos con-
tratualistas, conhecidos também como jusnaturalistas.200
Norbert Elias nos mostra como essa construção de um novo
modelo de poder correspondeu à construção de um novo espa-
ço.20J Aos poucos, as autonomias locais são submetidas, o rei
se fortalece em face dos outros soberanos, e ele e a corte se
fixam em um local, havendo uma centralização das funções
paralela a uma centralização espaciaJ.202
O Estado moderno é um grupamento de dominação de caráter ins-
titucional que procurou (com sucesso) monopolizar, dentro dos
199 Ruby, Chrislian. lntroduction à la philosophie polilique, La Décollverte, Paris,
1996, p. 55.
200 A precedência dos direitos humanos sobre os direitos civis é Lima posição identifi-
cada com a tradição inglesa, o modelo francês sendo aquele que parte da idéia de que
os direitos naturais são definidos e assegurados pela organização dos cidadãos.
Segundo Sclmapper, "a tradição inglesa é fundada sobre a idéia de que para assegllrar
a verdadeira liberdade dos homens contra o poder, que corre sempre o risco de setor-
nar arbitrário, é preciso respeitar a diversidade de pertencimentos e de ligações parti-
culares", posição que explica hoje a política da "ação afirmativa", por exemplo, e con-
trária ao do modelo francês rousseauniano. Schnapper, Dominique. Qu 'est-ce que la
ritoyenneté?, Folio Actuel, Paris, 2000, p. 43.
201 Elias, Norbert. La dynamique de l'Occident, Calmann-Lévy, 1975.
202 Segundo Elias, 16 casas nobres disputavam o controle na França antes que se pro-
duzisse uma verdadeira unificação, op. cit.
limites de um território, a violência física legítima como meio de
dominação e, dentro dessa meta, reuniu nas mãos dos dirigentes os
meios materiais de gestão.203
Dois valores fundamentais surgem como base desse novo
Estado: liberdade e igualdade. Estes dois valores dividem duas
esferas da vida social, a esfera privada dos indivíduos, a quem
cabe o exercício da liberdade, e a esfera pública, asseguradora
da condições de igualdade. Desde então, as relações com o
espaço são pensadas em termos de redes institucionais, que
significam a presença do Estado em todo o território. Nas pala-
vras de Foucault, a governabilidade do Estado moderno "se
confunde com uma correta distribuição das coisas".204 Esta é
uma das marcas mais contundentes na transformação operada
pela Revolução Francesa em relação ao Antigo Regime:
Centralizada de direito, a administração não era entretanto uni-
forme. A ausência de unidade caracterizava o Antigo Regime.
Certas leis só se aplicavam a certas regiões; os pesos e medidas
variavam de nome e de valor segundo os lugares; os impostos
não incidiam da mesma maneira sobre todos os franceses( ...) em
mais da metade do reino, as mercadorias pagavam direitos de
alfândega cada vez que passavam de uma região à outra.205
Logo em seguida à Revolução, todas as cidades francesas,
seguindo o exemplo de Paris, constituíram novas municipali-
dades e novos poderes. A tomada do poder gerou uma necessi-
dade de rearranjar o espaço de forma diversa daquela praticada
pelo Antigo Regime, heterogênea e baseada, em grande parte,
203 Weber, M. ú savant et le politique, Plon, Paris, 1959, p. 119.
204 Foucault, Michel, "La gouvernabilité", in Dits et écrits, 1954-1988, Gallimard,
Paris, 1994, p. 636.
2os Malet & Isaac, L'Histoire, Marabout, Paris, 1959, p. 569.
 nas tradições locais. Depois das jornadas revolucionárias, a
França foi dividida em 83 departamentos, subdivididos em dis-
tritos, cantões e comunas, e cada uma destas divisões detinha
poderes específicos. Uma assembléia deliberativa, para os
departamentos, distritos e cantões. um diretório, que conespon-
dia ao poder executivo para os departamentos e o distrito, e um
corpo municipal e o prefeito, para as comunas. Como podemos
constatar, o primeiro esforço revolucionário foi o de criar uma
descentralização do poder, ainda que este obedecesse a normas
estritamente uniformes. A ameaça da contra-revolução, no
entanto, levou a uma nova concentração do poder nas mãos do
Comitê de Salvação Pública, que adotou, como uma de suas pri-
meiras medidas, enviar representantes diretos, com plenos
poderes, para cada distrito e impôs em cada comuna um funcio-
nário nomeado por esse comitê. Essas medidas de centralização
ficaram conhecidas como jacobinas, sinônimo desde então para
essa presença forte e interveniente do Estado nos locais. Essa
centralização foi também pensada como extensão de uma rede
de isonomia organizada. É isso que revela o esforço de promul-
gar um código civil único (adotado por Napoleão Bonaparte em
1804 e depois largamente utilizado como modelo por vários
outros países) ou a preocupação com a instrução pública, que
previa pelo menos uma escola por cantão.
O outro dado fundamental na relação entre essa cidadania
moderna e o espaço foi a invenção de um regime de represen-
tação. Esta modalidade surgiu na Revolução Americana, que
criou a democracia representativa. Alguns anos depois a
Assembléia criada pela Revolução Francesa também decidiu
por um regime representativo. Isso significa que há, na base da
cidadania moderna, um recorte espacial, hierarquizado, verda-
deiro limite de poderes, políticas e competências. Essa repre-
sentação pelo espaço, ou para utilizar um vocabulário geográ-
fico, essa classificação das coisas por área é uma negação da
representação estritamente por estatuto social, como a que
1~o A .aw
ainda era praticada às vésperas da Revolução de 1789, na con-
vocação dos Três Estados, por exemplo. É lógico que esta clas-
sificação territorial convivia, ainda nos primeiros tempos da
democracia moderna, com outros tipos de classificação, como
a discriminação entre cidadãos ativos e passivos (em função do
sexo, da idade, da renda, do estatuto ou não de homem livre
etc.), aos primeiros cabendo a responsabilidade de organizar e
decidir o direito e deveres dos demais, os passivos. Grada-
tivamente, no entanto, a tendência foi a de afirmação de uma
distinção do eleitorado exclusivamente em termos de circuns-
crições territoriais.
A democracia representativa se desenvolveu a partir de
diversas instituições, eleições, parlamentos, partidos etc., mas
todas elas seguem uma grade fundamental que estabelece uma
divisão espac ial e uma hierarquia fundada nessa delimitação.
A importância dessa condição de delimitação espacial na
organização da vida democrática é decisiva, sendo lamentável
que ela nem sempre seja parte integrante das análises políti-
cas. Assim, muitas vezes a democracia é concebida como uma
simples medida aritmética de votos, como o domínio da maio-
ria. O que esquecemos nesse tipo de raciocínio é que essa
maioria é sempre relativa a um espaço, e todo resultado
depende antes da forma e da hierarquia como a representação
está estabelecida nesse espaço.
Três tipos de crítica surgiram desde o final do século XVIII
e tiveram enorme importância no processo de desenvolvimen-
to da cidadania moderna. A primeira pode ser identif icada
como uma crítica contra-revolucionária, bem representada
pelo personagem de Edmund Burke. Ele parte da recusa da
idéia de um cidadão abstrato, em qualquer lugar o mesmo, dis-
pondo dos mesmos direitos e deveres. Burke, a partir da refle-
xão de Hume sobre a importância dos costumes e das tradi-
ções, em contraposição ao esquema teórico que parte do esta-
do de natureza na teoria do contrato, afirma também que a
idéia de liberdade nasce de uma tradição particular, ou seja, é
15 1
 relativa a cada povo. Não há então direitos gerais derivados de
uma racionalidade pura.
Outra grande corrente crítica à idéia de democracia moder-
na é desenvolvida pelo movimento romântico. Não nos alonga-
r:mos nos comentários sobre essa corrente, pois a apresenta-
çao do Romantismo já foi feita em outra op01tunidade; é preci-
so apenas guardar a idéia de que esse movimento concebe 0
espaço como um conjunto de unidades preestabelecidas pela
história e pela geografia; o homem em geral não existe, e ele se
define antes pelas culturas nas quais está inserido. O raciocínio
d~ que há direitos e deveres relativos a um homem em geral é
vtsto antes como uma imposição dos valores da cultura euro-
péia ocidental sobre culturas que são estranhas ao racionalis-
n:o, portanto traduzi~o-se pois de fato, segundo esta concep-
çao, em uma verdadeira agressão.
. A terceira grande crítica, a mais importante, veio do socia-
ltsm? e. do marxismo.206 Partia do princípio de que a igualdade
de. dtrettos da democracia burguesa não tem nenhum compro-
:ntsso ~om u~a verd~ia igualdade social. A revolução
mdustnal recnou e redtmensionou diferenças sociais entre as
classes, que de fato não são consideradas na abordagem clássi-
ca da economia política. O direito à propriedade, por exemplo,
q.u e ~ura na Declaração dos direitos do homem e do cidadão,
stgmftca, segundo essa perspectiva, na prática, o direito de
a~guns de se beneficiarem de uma fortuna, por meio da explora-
çao daqueles que não a possuem. Entre a democracia de direito
burguesa, e a democracia real existe portanto uma difernç~
fundamental, que é a necessária condição de igualdade social.
Os movi_mentos sociais explodiram na Europa na primeira
metade do seculo XIX, culminando com a sucessão de revolu-
ções no ano de 1848, que em grande parte retomavam essas
constatações e exigiam do Estado uma ação efetiva no sentido
206
A expressão
, "socialismo"
_ foi criada por Pierre Leroux, em 1832, J·ustamente para
se contrapor a concepçao política dita individualista.
152 )lf1[\
de promover uma verdadeira igualdade e justiça social. Lu-
lava-se pela noção de direitos credores, aqueles que deveriam
ser assegurados para que a liberdade pudesse ser efetivamente
exercida. As composições políticas saídas desse tumultuado
momento revolucionário reconhecem, em sua maior parte, a
responsabilidade do Estado em fornecer as condições mínimas,
abrigo, educação, alimentação, segurança etc., para que a cida-
dania possa ser exercida por todos em igualdade de condições.
É o Estado-nação, raiz do Estado do bem estar social, que nasce
dessas reivindicações e com ele um novo valor se agrega à idéia
de justiça social, a solidariedade.207 O Estado é também uma
nação, um corpo coeso de pessoas, solidárias em face de um
destino comum vivido dentro dos limites de comunidades polí-
ticas que são em grande parte narradas como comunidades his-
tóricas.208 As fronteiras entre esses Estados passam a ser vistas
como limites definitivos de toda a diferenciação. É nesse perío-
do que as escolas nacionais, na arte, na ciência, na cultura em
geral, impõem-se e são tomadas como recortes naturais e essen-
ciais em todos os campos da vida social.
A segunda metade do século XIX e o primeiro quarto do
XX também foi um período de grandes transformações na
forma da cidade. Intervenções cirúrgicas são feitas em grandes
cidades, Paris, Bruxelas, Milão, Viena, Berlim, Madri, Atenas
etc., novos meios de transporte se desenvolvem, e os serviços
urbanos, gás, eletricidade, saneamento básico, água etc . se
estruturam em verdadeiras redes subterrâneas. Choay identifi-
ca nesse período duas principais correntes do urbanismo: o
progressismo e o culturalismo.209
207 Só depois de 1848, a palavra "fraternidade" foi incorporada à divisa Liberdade e
Igualdade sobre as fachadas dos edifícios públicos franceses.
208 Por isso, nossa discordância em relação ao argumento que quer criar um paralelis-
mo absoluto entre o desenvolvimento da cidadania e o da nacionalidade, vistos como
pares indissociáveis: "a cidadania como subconjunto da nacionalidade", expressão que
aparece, por exemplo, em Constant, Fred. La citoyenneté, Montchrestien, Paris, !998.
209 Há também uma terceira corrente, o naturalismo, que se desenvolverá mais tarde,
sobretudo nos EUA. Choay, F. L'urbanisme, utopies et réalités, Seuil, Paris, 1965.
....... 153
 A primeira tem um compromisso claro com a racionalida-
de, com o desenho geométrico, com a disposição hierárquica
dos usos e do zoneamento. Esse urbanismo parte da idéia de
um homem geral e supõe uma mesma gama de necessidades
básicas, uniformes, para qualquer lugar ou sociedade. Ele inte-
gra também a indústria como uma forma de organização para a
construção de modelos, standards, de casas, equipamentos,
medidas etc. Prevê um modelo de espaço reprodutível, racio-
nal, lógico e cosmopolita, um lugar para o indivíduo tal como
ele é definido na Modernidade.
Já na segunda corrente identificada por Choay, aquela
denominada de culturalista, a ênfase é dada à idéia de comuni-
dade e de particularismo cultural. Cada homem inscreve sobre
o espaço suas particularidades culturais, que são em grande
parte advindas do singularismo das condições ambientais. Há,
em geral, um f01te sentimento de nostalgia, e esse modelo vai
buscar inspiração nas cidades medievais, vistas como unidades
orgânicas. Não há uniformidade possível nos projetos, e cada
caso é único.
Esse é também o período que conhecerá uma nova febre de
utopias.2 IONovamente, uma nova sociedade é pensada a partir
de uma nova composição espacial. O mundo do trabalho indus-
trial é uma fonte direta de inspiração das novas utopias. Um dos
pioneiros dessa nova fase utópica foi Robert Owen. Nascido em
um meio bastante modesto, com 20 anos ele já possuía uma
indústria que empregava quase 500 pessoas. Acreditando, como
Rousseau, na importância da educação para a formação de
novos indivíduos, ele financia escolas e em 1825, associado a
Richard Flower, funda uma comunidade nos EUA, a New
Harmony, onde seus princípios pedagógicos são aplicados, alia-
dos a uma estrutura socioespacial inovadora: edifícios públicos
ao centro, um plano quadrado, uma rígida disciplina de usos do
2 10 Há alguns anos foram contabilizadas mais de 1.600 obras desse gênero, Paquot, T .,
op. tit., p. 6.
solo. A tudo isso se soma um plano de produção capaz de gerar
a completa autonomia dessa comunidade, um modelo que ele
via poder se reproduzir em qualquer outro lugar.
Alguns anos mais tarde, Charles Fourrier propõe um outro
modelo, o da falange, como célula fundamental de um novo
programa socioespacial. Os complexos planos e as posições de
Charles Fourrier, muitas vezes de vanguarda para o seu tempo,
podem ser compreendidos como inspirados a partir da concep-
ção de uma sociedade-empresa ideal, funcionando como uma
rede de falanstérios e abdicando do papel regulador e coerciti-
vo do Estado. Algumas experiências foram levadas a cabo por
Considérant e Godin, que deram forma física aos falanstérios,
um universo ordenado, de unidades semelhantes, habitações e
oficinas ligadas entre elas por ruas-galerias.211 O uso do solo
era também rigidamente estabelecido, e a classificação de fun-
ções seguia um plano de ordenação e zoneamento territorial.
Como nos demonstra Choay, no entanto, nem todas as uto-
pias integravam a racionalidade e a uniformidade dos u sos,
nem todas propunham unidades-tipo distribuídas igualmente
sobre um espaço classificatório.2t2 Autores como Ruskin e
Morris, por exemplo, criticavam a uniformidade e a racionali-
dade modernas, pregavam a volta às comunidades culturais,
estabelecidas sob um modelo particular, não-geométrico.
Camillo Sitte, importante urbanista, foi um grande admirador
do modelo urbano das cidades medievais e inspirado nele con-
cebia o espaço público das cidades modernas como um lugar
de festas, mercado e manifestações culturais, louvando a irre-
gularidade do desenho das ruas e recomendando uma compo-
sição do espaço quase teatral.
21l No Brasil, um francês de Lyon tentou implantar uma colônia fourrierista na cidade
de Colônia do Saí, no estado de Santa Catarina, em meados do século XIX, mas a
experiência não teve mui ta duração; Droulcrs, M. Brésil: Une géohistoire, PUF, Paris,
2001.
212 Grande parte dessa descrição das utopias do século XIX foi extraída da antologia
organizada por Choay, F., op. cit.
 Uma observação primordial e quase imediata é o fato de,
até o final do século XIX, essas propostas de novas sociedades
estarem quase sempre unidas a um desenho espacial. A arte de
construir espaços era vista também, simultaneamente, como a
arte de projetar novas formas sociais. Cidade, política e espaço
compunham um único objeto.
De fato, parece que só com o aparecimento e a afirmação
das ciências sociais e com a fragmentação dos campos de estu-
do, conseqüência das estratégias de institucionalização das
ciências, esses temas voltaram a se separar e a ser tratados
como problemas de natureza diversa e, portanto, por discipli-
nas autônomas, que, para assegurar suas identidades, traçaram
limites bastante rígidos nessa delimitação.213 A cidade passa a
ser vista sob o ângulo de sua conformação fisica por discipli-
nas que ignoram as outras que a tratam como fenômeno políti-
co in abstrato.214
Depois dos conflitos que culminaram com a Segunda Gran-
de Guerra, a evolução do Estado e da cidadania recebeu uma
síntese muito apreciada por intermédio da obra do sociólogo
inglês Thomas H. Marshall.215 Para ele, há três campos de exer-
cício da cidadania, que são complementares, embora tenham se
imposto em momentos diferentes da história. O primeiro é o dos
direitos civis, garantia da liberdade, propriedade e justiça, con-
quistado no século XVIII. O segundo campo se desenvolveu,
em grande parte, no século XIX, diz respeito aos direitos políti-
cos: o sufrágio universal, a irrestrita elegibilidade e a garantia de
informação. Finalmente, o terceiro se caracteriza pela afirmação
213 Esta é uma proposição que pode ser retirada da leitura de Mucchielli, L. La décou-
verte du social naissance de la sociologie en France, La Découverte, Paris, 1998.
214 Esta posição parece, às vezes, constituir quase um consenso e, em algumas obras,
vemos, em relação à cidadania, comentários críticos sobre a pretensa confusão em
"conceber os problemas sociais com os problemas espaciais", ou seja, eles são vistos
como problemas absolutamente distintos, ver, por exemplo, Madec, A. e Murard, N.
Citoyenneté et politiques sociales, Flammarion, Paris, 1995, p. 70.
2 15 Marshall, T. H. Citizenship and social class and other essays, Cambridge,
University Press, Cambridge, 1950.
não só dos direitos sociais, mas também da proteção social:
saúde, trabalho e educação. Embora este último tenha tido a sua
luta iniciada no século XIX, ele se afirmou realmente como um
direito a partir da supressão do Estado liberal pelo Estado do
bem-estar social, característico da primeira metade do século
XX. Ainda que bastante esquemático, esse percurso serviu
como base de legitimação do discurso que pregava a necessida-
de e irreversibil idade do Estado modemo.2t6
No mundo bipolar que se originou depois de 1945, essa
visão da democracia era contestada por um modelo que prega-
va uma igualdade absoluta intermediada pela supressão da pro-
priedade privada dos meios de produção. A solidariedade não
deveria estar mais fundada em sentimentos nacionais, mas sim
na con dição de absoluta igualdade social, e a liberdade só
poderia ser plenamente estabelecida se fossem eliminados os
entraves criados pela propaganda ideológica burguesa, que do-
minava o mundo da informação.
Um dos grandes debates dessas esquerdas foi gerado pelo
conflito entre posições que defendiam a necessidade de preser-
vação da estrutura nacional e seus opositores, que viam nessa
preservação apenas uma herança de uma democracia particula-
rista. Os sentimentos associados aos Estados nacionais deveri-
am ceder lugar a uma concepção cosmopolita e universalista
da igualdade e da solidariedade entre os povos. A revolução
socialista significaria assim uma etapa transitória antes da
queda definitiva de todas as fronteiras de um mundo absoluta-
mente unido segundo condições semelhantes.
Os termos desta discussão mudaram significativamente,
sobretudo depois da queda do Muro de Berlim, mas ainda hoje
persiste a discussão sobre as fronteiras do Estado. De fato, a
2 16 A perspectiva histórica evolucionista de Marshall serviu de inspiração para diver-
sos outros autores. Bemard Manin, por exemplo, descreve-nos uma democracia que
atravessou Lrês idades: parlamentar e liberal, exercida por notáveis; democracia dos
partidos, ligada à eKtensão do sufrágio universal; e a democracia do público atual.
Citado por Sclmapper , Dominique, op. cit., p. 167.
...... 15 /
 questão persiste sob a forma da significação dos limites do Esta-
do. Perguntamos se a democracia é ainda hoje uma questão que
se define na escala nacional. Se é assim, em nome de que precei-
to se justificari am os direitos de ingerência, como o que vemos
atuar hoje nos Bálcãs? Os direitos do homem e do cidadão são
universais; então, o que delimitam as fronteiras nacionais? Sem
dúvida caminhamos para uma flexibilização do sentido das fron-
teiras dos Estados nacionais, flexibilização que é em grande
parte econômica e que recentemente tem demonstrado uma
estratégia para agir em grandes blocos.
O desafio de se construir uma Comunidade Européia reco-
loca os problemas dos recortes espaciais. Um dos mais incett os
de bates trata exatamente da visão da grade espacial dessa nova
unidade. Trata-se de uma Europa de regiões como querem al-
guns, para quem essa é única maneira de produzir uma redistri-
buição de recursos e diminuir a diferença entre as populações
que nela vivem; ou trata-se de uma federação de Estados, uni-
dos para potencializar certos aspectos do crescimento econô-
mico, mas mantendo uma independência política e cultural, em
grande parte ancorada nessas fronteiras estatais? Finalmente,
seria uma Europa dos locais, que ganhariam cad a vez mais
autonomia, baseada em uma idéia de cidadão-habitante? Ao
aprovar esta idéia não estaríamos talvez renunciando aos pre-
ceitos redistributivos que legitimaram a ação do Estado, ou
seja, esta autonomia não seria o veículo para uma competição
entre locais e que reproduziria no final uma desigualdade con-
tra a qual o discurso democrata procura lutar?
Como vemos, os debates não se esgotaram, e a impotiân-
cia da dimensão física da idéia de cidadania também não. Po-
deríamos concluir fazendo nossas estas palavras:
O mundo dos fatos históricos mostra os laços históricos tecidos
entre a construção da cidade européia e a construção e legitima-
ção progressiva dos princípios dos d ireitos dos homens. Pode-
mos mesmo nos surpreender desta estranha ausência de estudos,
deste lapso do pensamento, que evacua os requ isitos espaciais du
problemática. Os d ireitos do homem estão na origem do rato
urbano, não como um acidente histórico, mas como uma neces-
sária estrutura espacial e sociaJ.217
Examinemos agora brevemente um ponto crucial dessa
idéia de cidadania transportada para uma dimensão física coti-
diana, a do espaço público.
A importância da dimensão física:
Os espaços públicos
Vimos anteriormente como na base da idéia de liberdade e
de igualdade, de um regime político que pretende estabelecer
um valor isonômico entre as pessoas, há uma condição espacial
importantíssima e absolutamente necessária, a concepção de
um espaço público. Em torno desta noção, aparentemente tão
simples, há certas incompreensões que devem se comentadas.
Em primeiro lugar, a forma negativa de definição larga-
mente utilizada, ou seja, é público aquilo que não é privado,
não parece ser muito apropriada. Esta definição não pode
suprir nossas necessidades conceptuais e tampouco pode ser
utilizada como uma forma prática de identificação. A ambigüi-
dade de fronteiras assim delimitadas, somada ao fato de tam-
bém existirem outros estatutos possíveis para o espaço,
comum, coletivo etc., impede-nos de nos satisfazermos com
esse tipo de raciocínio. Em segundo lugar, tomar o espaço
púbHco como uma área juridicamente delimitada, ou seja, ape-
lar para o texto legal que regulamenta a existência desses espa-
ços, sign ifica inverter os procedimentos. Em outros termos,
217 Ansay. P. & Schoonbrodt, R. Penser la ville: C/wix de rextes pl!ilosophiqfles, AAM
Editions, Bruxelas, 1989. p. 40.
 partimos da lei que regulamenta uma existência para definir o
objeto, quando é possível imaginar que este precede a lei e que,
além disso, manifeste-se em uma variedade fenomenológica
que não obrigatoriamente é do interesse estrito da legislação
descrever. Finalmente, o terceiro obstáculo a dificultar a com-
preensão do espaço público é a concepção, muito difundida, de
que ele é simplesmente definido pela qualidade de livre aces-
so. Ora, por um lado, esta concepção peca pelo fato de não dis-
tinguir público de coletivo ou comum, ou seja, a simples carac-
terística de ter um acesso livre não configura um estatuto
público ao espaço. Por outro lado, conhecemos diversas for-
mas de espaço público que não têm essa qualidade, hospitais,
áreas militares, administrativas, escolas etc.; todos estes não
possuem como regra um acesso aberto a todos e nem por isso
perdem sua qualidade de locais públicos.
Os atributos de um espaço público são aqueles que têm
uma relação direta com a vida pública. Para Habermas, o espa-
ço público é o lugar do discurso político. Para que esse "lugar"
opere uma atividade pública é necessário que se estabeleça, em
primeiro lugar, uma co-presença de indivíduos. A transmuta-
ção do indivíduo em público ocorre pelo princípio da publici-
dade, capacidade de apresentar sua razão em público sem obs-
táculos, confrontá-la à opinião pública e instituir um debate.
Para que isso ocorra, esse diálogo deve ser veiculado por meio.
de uma linguagem comum, uma língua pública, que é parte de
uma cultura pública.
A comunicação entre indivíduos diferentes é possível pela
intersubjetividade, ou seja, ainda que um indivíduo não possa
ser reduzido a outro, existe sempre um domínio de interlocu-
ção que garante o sucesso da comunicabilidade. Dessa forma,
o espaço público é simultaneamente o lugar onde os problemas
se apresentam, tomam forma, ganham uma dimensão pública
e, simultaneamente, são resolvidos. Um dos maiores proble-
mas da nossa sociedade foi o de haver transformado o público
160 ,.nnl\
em passivos espectadores.2l8 Hoje, a compreensão desse quali-
ficativo público parece corresponder freqüentemente à idéia de
uma massa posta diante de imagens e discursos espetaculares.
Ele pode também se associar à concepção de uma multidão
passiva, incapaz de reagir criticamente, prisioneira de uma
cotidianidade niveladora. O espaço público foi, nesse sentido,
em grande parte parasitado pela ação demagógica dos gover-
nantes, por uma mídia criticamente dócil e pela passividade da
" massa", tudo isso resultando na transformação de toda discus-
são social em um espetáculo. O desafio é, portanto, o de reto-
mar o espaço público como lugar de uma participação ativa,
normatizada e refundá-la como um espaço da política. 21 9
Como podemos perceber, não se trata de imaginar um
mundo utópico, onde o bem absoluto se imporia com suas no-
vas regras, tampouco nem mesmo de uma recomendação de
como transfOimar o mundo, mas sim apenas de estabelecer os
princípios e as condições em que uma norma é válida e perti-
nente ao conjunto das pessoas que vivem juntas. Dessa forma,
a unidade social provém de uma atividade cotidiana, de um
agir comunicacional.
Insistimos para que essa perspectiva possa ser vista como
a de um espaço público que é um lugar no sentido imaterial e
material, ou seja, que os princípios e condições vistos como
necessários por tal dinâmica sejam também atributos do espa-
ço físico e material. Como nos diz Jacob:
21s Segundo alguns críticos mais radicais, as sociedades modernas, apesar de procla-
marem os valores da consciência individual e da democracia, estão completamente
parasitadas pelo corporativismo e pela propaganda, e nunca chegar~ de fato a cons-
truir um espaço público, como aquele idealizado pelo pensamento hberal moderno.
Saul, John Ralston. The unconscious civilization, CBC, Ontário, 1995.
219 Essa é também a conclusão de um grande estudo realizado na França, "Entrevistas
da cidade" , no qual uma das conclusões gerais diz: "A política da cidade se encontra
assim na encruzilhada de uma dupla investigação: a da ligação social, suas tensões e
suas fraturas, e a do papel do estado, mais propriamente do político." Roman, Joel
(dir.), Vil/e, exclusion et citoyenneté, vol. 11, Ed. Esprit, Paris, 1993, p. 18.
..,... 16 1
 Por que nos impedir uma aproximação entre estas duas acepções
de espaço público, entre o espaço abstrato que se constrói e se
elabora no falar-junto de dois ou vários locutores (a conversa)
e o espaço físico e sensível da co-presença de dois estrangeiros
(a rua)?220
Fisicamente, o espaço público é, antes de mais nada, o
lugar, praça, rua, shopping, praia, qualquer tipo de espaço,
onde não haja obstáculos à possibilidade de acesso e participa-
ção de qualquer tipo de pessoa. Essa condição deve ser uma
norma respeitada e revivida, a despeito de todas as diferenças
e discórdias entre os inúmeros segmentos sociais que aí circu-
lam e convivem, ou seja, as regras do convívio e do debate
devem ser absolutamente respeitadas. Essa acessibilidade é
física, mas também diz respeito ao fato de que não deve estar
condicionada à força de quaisquer outros critérios senão
daqueles impostos pela lei que regula os comportamentos em
áreas comuns. Por isso esse espaço é o locus da lei. Podería-
mos dizer que o espaço público é o lugar das indiferenças, ou
seja, onde as afinidades sociais, os jogos de prestígio, as dife-
renças, quaisquer que sejam, devem se submeter às regras da
civilidade.
Para Lévy uma característica básica do espaço público,
outra que não a acessibilidade, é a extimidade:
O percurso no espaço público supõe uma suspensão do íntimo,
que paradoxalmente é uma condição de existência( ...) só o "ano-
nimato", isto é, a garantia de que o outro urbano não projetará
sua intimidade sobre a nossa por uma injunção ao interconheci-
mento, permite à individualidade se desenvolver e se realizar.22I
220
Joscph, lsaac.IA vil!e sans qualités, L' Aube, Paris, 1998, p. 52.
221
Lévy, Jacques. Le toumant géographique: Penser /'espaf·e pour /ire le monde.
Bel in, Paris, 1999, p. 239.
1()/ nn
,n '""·
Da mesma forma, Sennet nos diz que a cidade deveria ser o
lugar da possibilidade do encontro sem que isso nos induzisse à
compulsão da intimidade ou de uma suposta identidade profun-
da.222 Trata-se, portanto, essencialmente de uma área onde se
processa a mistura social. Diferentes segmentos, com diferentes
expectativas e interesses, nutrem-se da co-presença, ultrapas-
sando suas diversidades concretas e transcendendo o particula-
rismo, em um prática recorrente da civilidade e do diálogo.223
Sobre esse espaço se constitui e se desenvolve assim um certo
código de conduta, código este que é estabelecido pelo relacio-
namento, na co-presença e na coabitação. Não se trata de tomar
essa sociabilidade como um valor em si ou um percurso
predeterminado, mas de reconhecer nessas práticas comporta-
mentos socialmente significativos.224 Como nos diz Agulhon,
se este comportamento, a sociabilidade, apresenta-se de forma
variada no espaço e no tempo, ela pode e deve se transformar
em um objeto de análise.m No caso do espaço público a socia-
bilidade se transforma em civilidade, em compmtamento que
extrapola a simples maneira convencional que uma sociedade
atribui ao homem educado de se apresentar e se conduzir, a "eti-
queta". Ela ganha uma dimensão nova nesse espaço, que é um
universo de trocas e de encontros que reafirmam o estatuto de
uma sociedade civil fundada em relações do tipo contratual.
Civilidade, urbanidade ou polidez. Estas denominações
não deixam dúvidas a propósito da origem espacial desse tipo
de comportamento, a cidade, este universo de trocas cotidianas
222 Sennet, R. O declínio do lwmem público. Cia. das Letras, São Paulo, 1989.
zn Convém lembrar que a palavra civilidade é derivada de civis, que em latim quer
dizer cidadão.
224 Diferente portanto da wncepção de Simmel e Elias; este último, por exemplo, via
no comportamento da nobreza européia, na Renascença, os primeiros sinais de um
contro le da violência e da humanização das relações sociais cotidianas, que se trans-
formariam em regra geral na modernidade.
22S Agulhon, Maurice. "La sociabilité est-elle objet de I'histoire?", in Sociabilité et
société en France, er1 Allemagne et en Suisse, 1750-1850, Ed. Recherche des civilisa-
tions, Paris, 1986, pp. 13-22.
 e reguladas. É por intermédio da civilidade, seu emprego ou
uso que surge a possibilidade de diálogo e que se opera a trans-
formação desse lugar de contato e de mistura em espaço públi-
co, terreno fundamental da vida social democrática.226 O espa-
ço público é assim a mise-en-scene da vida pública, desfile
variado de cenas comuns onde nos exercitamos na arte da con-
vivência. O lugar físico orienta as práticas, guia os comporta-
mentos, e estes por sua vez reafirmam o estatuto público desse
espaço, e dessa dinâmica surge uma forma-conteúdo, núcleo
de uma sociabilidade nonnatizada, o espaço público.
Ele também é um lugar de conflitos, de problematização da
vida social, mas sobretudo é o terreno onde esses problemas são
assinalados e signitl.cados. Por um lado, ele é uma arena onde
há debates e diálogo; por outro, é um lugar das inscrições e do
reconhecimento do interesse público sobre determinadas dinâ-
micas e transformações da vida social. Todas as cidades dis-
põem de lugares públicos excepcionais que COtTespondem à
imagem da cidade e de sua sociabilidade. Por meio desses luga-
res de encontro e comunicação, produz-se uma espécie de resu-
mo físico da diversidade socioespacial daquela população.
Sobre esse espaço se desenrola a cena pública, que é com-
posta de uma multiplicidade de manifestações que variam bas-
tante, segundo a localização espacial e o período de tempo no
qual ocorrem.227 De fato essa cena é uma espécie de discurso
que se constrói por meio de certos gestos, pela maneira de se
apresentar (em grupo, sozinho, com a família etc), pelas ativi-
dades desenvolvidas; pelas imagens criadas e lidas a partir de
226
Para Paquot, a idéia mesmo de civilização hoje está irremediavelmente associada à
imagem de um homo urbanus. Paquot, T, Homo urbanus: Essai sur l'urbanisation du
monde et des Moeurs, Ed. du Félin, Paris, 1990.
2 7
~ Se de scj~r m os aprofundar mais esta relação entre a cena e o espaço podemos repe-
tir com Duv•gaud: "a forma mesmo da ação teatral, da representação de uma ação ima-
ginária pelos meios da poesia depende menos da concepção de mundo que os homens
ou a sociedade se dão delas mesmas, menos do estado geral desta sociedade ou de sua
~i lua ção econômica, menos da religião ou da estética, que das relações mesmo do
h om~ m com o espaço". Duvignaud, Jean, op. cit.,p.!OS.
certos elementos, como roupas e acessórios; e pelos comporta-
mentos, a maneira de falar e se conduzir em face da diversida-
de de circunstâncias oferecidas nesse espaço. Os itinerários, os
percursos as paradas são igualmente significativos, demons-
trando uma escolha, uma forma de particularizar e valorizar
diferencialmente esse espaço. Em suma, essas manifestações
são formas de ser nesse espaço.
A denominação "signalética" serve, na área da comunica-
ção, para falar dessas interações entre a topologia do espaço, o
percurso dos usuários e os signos inscritos nesse espaço. Ela é
muito utilizada nas programações visuais dos supermercados,
estações de metrô, aeroportos etc. O que estamos sugerindo
aqui é que esses elementos possam ser incorporados à análise
crítica do espaço e que suas possibilidades possam servir para
um melhor conhecimento das dinâmicas sacias, sobretudo
aquelas que se desenvolvem sobre o espaço público.
Em geral, a concepção de um diálogo público é visto sob o
prisma de uma discussão verbal, em que os argumentos são
estabelecidos de forma clara, racional e lógica, e isso se cons-
truiria essencialmente pela palavra. A idéia aqui sustentada é
que o espaço físico é preenchido por um vocabulário que se
declina a partir de diferentes "lugares" e de variadas práticas.
Como essas práticas são relacionais, pois se desenvolvem sob
um espaço comum, sua interpretação depende do contexto no
qual se inscrevem. Igualmente, elas são orientadas segundo a
localização; todavia, ao mesmo tempo que esses lugares modi-
ficam o sentido das práticas, eles são simultaneamente trans-
formados por elas. Eis aí toda a complexidade desse espaço e
talvez todo o desafio no qual ele se constitui para a análise das
ciências sociais.
Como já foi dito anteriormente, esse espaço público é, an-
tes de mais nada, o resultado de um gênero de relação contra-
tual com o espaço. Ele se opõe assim ao conceito de espaço
coletivo, fundado sobre a idéia de uma coletividade estrutura-
da por uma identidade, ela mesma originária de uma suposta
.alLi 1 6~
 afinidade repartida de maneira uniforme sobre o espaço.228 O
que constrói o espaço público é a obediência à lei e a seus limi-
tes. Do ponto de vista simbólico, poderíamos dizer que esse
espaço é composto pelo espetáculo da tensão entre a diferença
e a possibilidade de coabitação. Ele é assim a condição funda-
mental de expressão da individualidade dentro de um universo
forçosamente plural. Ele depende diretamente, pois, da afirma-
ção permanente do contrato social que o funda.
Compreendemos assim porque as afinidades e as diferen-
ças não podem se constituir em uma identidade política nesse
espaço, sob pena de, ao afirmar seu controle, subverter o pró-
prio estatuto público. A única identidade possível de ser afir-
mada, de maneira geral, é aquela compatível com a natureza
normativa, ou seja, aquela que se associa à idéia de cidadão,
que reforça os termos do contrato social que estrutura esse
espaço. A cultura pública, ao contrário do que muitas vezes é
dito, não exige que renunciemos ao estatuto da diferença indi-
vidual. Esta cultura é fruto direto de uma sociedade civil que
nada tem de uma comunidade coesa pela identidade, mas tra-
duz a idéia de uma societas, uma associação contratada por
aliados; e la é civil, ou seja, política; é um contrato e, por isso,
firma-se e ntre partes, entre diferentes. Ao se afirmar esta esca-
la de diferenc iação estamos de fato nos insurgindo contra a
possibilidade de uma perigosa identidade coletiva que tende a
apagar esse nível de manifestação.
Compreendemos, no entanto, que as aparições dessas
identidades sobre esse espaço público muitas vezes podem ser
entendidas como demandas de reconhecimento e problemati-
zações que vêm a público e se expõem assim ao debate e ao
controle democrático. De fato, para existir, essas afinidades de-
228 Nem todos estão de acordo com esse ponto de vista. c há algumas tentativas de con-
ciliar a idéia d~ comunidade à d~ espaço público. por meio da requali ficação da idéia
de comunidade. Ver. por exemplo. Tassin, E. "Espace commum ou espace public?", in
1/ermes. r1> I D. 1991, pp. 23·37.
1(iG ,nnf\
vem ser apresentadas e vividas sobre um espaço de comunica-
ção; tentam negá-lo, mas se utilizam dele para existir.229
Esse grande painel tem um caráter quase exploratório. Ele
não pretende de forma alguma ser conclusivo, razão pela qual
o consideramos uma reflexão preliminar. O fato fundamental
ao qual gostaríamos que fosse dada especial atenção é o papel
da espacial idade nesse tipo de dinâmica que envolve a cidada-
nia. Tentamos demonstrar que na origem mesma desse concei-
to está gravada uma matriz territorial. Prosseguimos nossa de-
monstração tentando correlacionar as mudanças na compreen-
são e na prática da cidadania moderna a imagens e arranjos
diversos nas diferentes unidades territoriais sob as quais essa
incidia.
Finalmente, terminamos por tentar demonstrar que o deba-
te sobre a cidadania na geografia nos convida a refletir sobre o
conceito de espaço público. É preciso, portanto, reconhecer os
princípios que fundam esse gênero de espaço, sua estrutura e
sua evolução. Vimos que os princípios fundamentais que
orientam a construção desse espaço são extraídos de uma con-
cepção de espacialidade que repousa sobre a lei, geral, unifor-
me e democrática. Trata-se de uma formalização social que
possui em sua base uma divisão tenitorial das práticas sociais,
seguindo a idéia de direito e de justiça. O espaço se estrutura
pela aplicação de diferentes regras que classificam e hierarqui-
229 Mais uma vez, devemos assinalar que existem compreensões di versas sobre esse
mesmo tema. Berdoulay, por exemplo. por meio da categoria d e lugar, procura
demonstrar que o espaço público pode se articular sem oposição 11 idéia de identidade
coletiva, definida sobretudo pelo viés da cultura. Veja Berdoulay , V. "Le li cu et
!"espace public", in Cahiers de géographie du Québec, vol. 41, m 114, 1997, pp. 301-
9, ou ainda Berdoulay, V. Morales, M. "Espace public et culture: slrategies barcelonai-
scs", in Géographie e/ cultures. m29, 1999. No âmbito propriamente da filosofia polí-
tica, há quem veja nessa complexa questão da relação do individualismo na sociedade
moderna c o papel da cultura na conformação de grupos de afinidade um paradoxo
fundador do liberalismo clássico (Mesure, S. & Rcnaut, A. A/ter ego. Les paradoxt'.\'
de l'identilé démocratique, Aubier, Paris, 1999.) A tentativa aí é de também apontar
para uma possível convergência desses valores; porém, tendem a predominar no pano-
rama global as posições irredutíveis que sublinham suas diferenças.
 zam os territórios. A cidade é o terreno privilegiad o dessa
matriz, na medida em que o tecido urbano é composto justa-
mente da relação entre esses dois elementos fundamentais do
espaço. VIl -O espaço público e
Acreditamos, assim, firmemente que, no debate sobre a as manifestações do recuo
democracia, a geografia está apta a demonstrar que não pode
haver cidadania sem democracia, não pode haver cidadania
da cidadania
sem espaços públicos, e o espaço público não pode existir sem
uma dimensão física.
"Nas favelas, no Senado, sujeira pra todo lado.
Ninguém respeita a Constituição, mas todos acreditam
no futuro da nação. "
"Que país é esse?", Legião Urbana

Sem dúvida alguma, o livro de Habermas sobre o espaço

público, publicado pela primeira vez em 1962, foi um mar-
co.230 Com uma temática construída a partir da interseção de
vários domínios das ciências sociais com a filosofia, ele expan-
diu o campo do debate sobre a ação e a reflexão políticas, inci-
dindo sobre ângulos genuinamente inovadores. Uma das mais
importantes contribuições desse trabalho foi a reconstituição
do ambiente nos séculos XVIII e XIX, que conformou o pro-
cesso de instituição de um espaço público e de uma opinião
pública, seus foros de legitimidade, sua natureza comunicacio-
nal e sua complexa relação com as outras esferas da vida so-
cial; tudo isso fora dos parâmetros, até então únicos, consagra-
dos pelas ciências jurídicas.
A segunda grande contribuição foi a de se colocar esse do-
mínio público em relação com a esfera privada e demonstrar a
importância dessa última na construção da sociabilidade, e isso

230 Habermas, J. Strukturwalldi!l der Offentlic:hkeit, (1962], trad. Mudança estrutu ral
da .~f"eraE Pública (traduzido por Flávio Kotbe). Tempo Brasileiro, Rio de Janeiro,
1984.
...... 169
I G8 ,nnJ\
 em um momento em que as "histórias da vida privada" ainda
não tinham alcançado o estatuto de objeto epistemológico,
que, muito depois, afirmou-se inteiramente.
Hoje, uma das críticas mais recorrentes a esse trabalho
provém de outros estudos de hi stória feitos sobre a mesma épo-
ca e que procuram demonstrar que houve um exagero na di-
mensão e na leitura da participação política no espaço público
assim como foi descrito por Habermas. Esta crítica incide, por-
tanto, sobre a origem do espaço público na Modernidade e po-
de, a partir de um viés mais radical, levar mesmo ao questiona-
mento sobre a possibilidade da existência real desse espaço. A
importância fundamental desses comentários é a de colocar em
dúvida a interpretação de que houve um grande momento, uma
espécie de "anos dourados", em que a participação democráti-
ca e uma plena racionalidade tenham existido no espaço públi-
co.23t Como podemos constatar, se não houve esse momento,
toda a leitura de que há hoje uma diminuição e uma manipula-
ção da opinião pública e do espaço público fica desacreditada.
Voltaremos a este ponto mais adiante.
Gostaríamos antes de chamar a atenção sobre um outro
aspecto que nos parece fundamental no comentário dessa obra
e que, por vezes, tem sido esquecido. Trata-se do fato de, na
análise feita sobre a instituição dessa cultura púb1ica, Haber-
mas demonstrar, sem que isso fo sse seu projeto central, a
importância dos lugares físicos. A opinião pública foi instituí-
da e desenvolvida como forma de sociabilidade nos salões
mundanos, nos cafés, nos clubes e associações, como as lojas
maçônicas, nas tavernas, na reapropriação de conventos duran-
te a Revolução Francesa, entre outros lugares. Infelizmente,
nos últimos anos, habituamo-nos a compreender a expressão
231 Para uma visão sintética das críticas endereçadas a essa obra de Habermas, veja.
por exemplo, François, Bastien & Neveu, Erik. "Pour une sociologie poli tiq ue des
espaces conlemporains", in François. B. & Neveu, E. E.1paces publiques mo:;aique.\·:
1\<·teurs, arimes et rhétoriques, des débats publics contemporains, Presses
Uni vcrsitaires de Rennes, 1999, pp. 13-úO.
"espaço público" em um sentido sempre bastante amplo, como
n de uma esfera pública. Trata-se, pois, de uma denomina<;.ão
que procura abranger tudo o que se refere à vida pública, sob
lodos os seus aspectos. Nesta acepção, a palavra "espaço" sig-
nifica figurativamente, antes de tudo, a extensão ocupada por
nma certa característica ou propriedade, neste caso específico,
daquilo que é relativo e comum ao povo ou à coletividade, con-
siderado em um certo espaço-tempo.
Paralelamente, a geografia tem de forma contínua insistido
na necessidade de rediscutir e requalificar esta noção de espa-
\'O. Seu maior interesse é o de fazer emergirem novos recortes
t: focos de análise por meio dessa categoria. Em outras pala-
vras, a geografia tem tentado construir a partir dessa noção um
verdadeiro conceito e propriamente um domínio epistemológi-
co. Dentro dessa perspectiva e de forma bastante sintética, o
conceito de espaço geográfico possui características um pouco
diversas daquelas veiculadas pela expressão "espaço público"
tal como ela é comumente empregada e entendida atualmente.
Em primeiro lugar, o espaço geográfico é sempre uma
extensão fisicamente constituída. O sentido puramente figurado
ou metafórico de uma esfera de ações públicas não pode, pois,
representar inteiramente a idéia de um espaço geográfico, que é
também concreto, material e substantivo. De fato, esse concei-
to de espaço, tal como o entendemos, tem uma dupla dimensão.
Ele é composto do dialético mantido entre a disposição física
das coisas e as ações ou práticas sociais que aí têm lugar.
Conforme as palavras de Milton Santos, o espaço é uma forma-
conteúdo, o conjunto dos sistemas de formas e ações.232
Em segundo lugar, essa disposição física das coisas mate-
riais, ou mais precisamente essa ordem espacial, possu i uma
lógica ou uma coerência. É justamente a interpretação dessa
lógica do arranjo espacial e de seus sentidos que compõe o
212 Santos, Mihon, A natureza do espaço: técnica e tempo. raziio e emoção. Hucitec,
São Paulo, 1996.
....... 1 /1
 campo fundamental das questões geográficas: por que as coi-
sas estão dispostas no espaço dessa maneira? Qual o significa-
do e as conseqüências de tal ordem espacial?
Dessa maneira, compreendemos que o arranjo físico das
coisas é um agente a ti vo na realização de determinadas ações
sociais, e essa ordem espacial é concebida como uma condição
para que essas ações se produzam. lsso quer dizer que as práti-
cas sociais são, em certa medida, dependentes de uma dada
distribuição ou arrumação das coisas no espaço. É necessário,
no entanto, ter cuidado nesse ponto para que não se reprodu-
zam os velhos esquemas lógicos mecanicistas. Não há uma
determinação da forma sobre o conteúdo, as formas espaciais
não explicam completamente a maneira de ser da sociedade, e
o objetivo da geografia não é o de produzir morfologias classi-
ficatórias; mas tampouco se poderia acreditar que ocorre o
inverso, ou seja, o espaço não é um simples reflexo da socieda-
de, como tantas vezes nos foi repetido. De forma resumida, o
espaço geográfico é, simultaneamente, o terreno onde as práti-
cas sociais se exercem, a condição necessária para que elas
existam e o quadro que as delimita e lhes dá sentido.233
Desse ponto de vista, um olhar geográfico sobre o espaço
público deve considerar, por um lado, sua configuração física
e, por outro, o tipo de práticas e dinâmicas sociais que aí se
desenvolvem. Ele passa então a ser visto como um conjunto
indissociável das formas com as práticas sociais. É justamente
sob esse ângulo que a noção de espaço público-pode vir a se
constituir em uma categoria de análise geográfica. Aliás, essa
parece ser a única maneira de se estabelecer uma relação dire-
ta entre a condição de cidadania e o espaço público, ou seja,
sua configuração física, seus usos e sua vivência efetiva.
233 Essa perspectiva fo i mais longamente desenvolvida em Gomes, Paulo C. C .,
"Geografia }in de sii?Cie, o discurso sobre a ordem espacial do mundo e o fim das ilu-
sões", in Explorações geográficas, Castro, L Gomes, P. & Correa, R. (org.), Bertrand
Brasil, Rio de Janeiro, 1997, pp. 13-42.
I 12 ;tfli\.
Voltemos agora ao aspecto crítico que denuncia a conccp-
~ · fío de Habermas sob o ponto de vista de que a degenerescência
tlcsse tipo de espacialidade pública atualmente só teria sentido
~c houvesse efetivamente existido um momento de apogeu do
espaço público. Segundo esse ponto de vista, a descrição do
slSculo XVIll como um momento fundador, onde o espaço
público teria disseminado uma nova dinâmica social, parece
não ser inteiramente comprovada por algumas pesquisas histó-
ricas recentes.234 Sem querer entrar diretamente nesse debate de
especialistas. podemos, no entanto, conceber que a Modernida-
de trouxe de fato uma nova idéia de política, uma idéia de cida-
de e vida social coincidente com esse período.235 Esse "projeto"
permaneceu, a despeito de algumas controvérsias, como ima-
gem ideal da vida coletiva, imagem social e imagem física.
Na verdade, não seria inteiramente correto fazer apelo ao
sentido de decadência para descrever o período atual, pois
assim estaríamos impondo uma concepção evolutiva e preten-
samente dando um sentido ordenado a um fenômeno que seria
muito mais produto de nossa vontade do que o fruto da obser-
vação da natureza intrínseca desse processo. No entanto, pode-
mos ver signos de que a vida social e coletiva nos dias de hoje
se transforma e transforma também esse projeto inicial.
Como já foi dito, a cidadania é um pacto social estabelecido
simultaneamente como uma relação de pertencimento a um
grupo e de pertencimento a um território. Esse pacto associati-
vo é formal e pretende assegurar os direitos e deveres de cada
individuo. A coabitação desses indivíduos ocorre assim sobre
um espaço que é também objeto de um pacto formal, que ins-
' 1·1 Schudson, M. "Was there ever a public sphere? If so, when? Rencctions on the
umcrican case", in Calhoun, C. (org.). Habermas and the Public Sphere, Cambridge,
I hc MIT Press, 1992, citado por François, B Nevcu, E .. op. cit.
'I \ Para uma discussão mais ampla da relação entre geografia, espaço e modem idade,
andicamos a consulta de Gomes, Paulo C. da Costa & Haerbaert, R.. "O espaço na
Modernidade", in O espaço em questão, Terra Livre, Rio de Janeiro, 1988, pp. 47-68;
,. Gomes, Paulo C. da Costa. Geografia e modernidade, Bcrtrand Brasil, Rio de
Janeiro, 1996.
.aw 17.5
 taura limites , indica usos, estabelece parâmetros e sinaliza as
interdições. Esse tipo de espaço normatizado é a matriz do
espaço público e o principal/ocus de reprodução da vida cole-
tiva, e toda ação social que pretenda subverter a existência
desse espaço ou transformar seu estatuto é necessariamente
redefinidora dos termos e COITesponde a um recuo do contrato
inicial que funda a cidadania, recuo que é tanto da instituciona-
lização das práticas sociais que compõem um quadro de vida
democrático e cidadão quanto físico, do arranjo material que
limita e qualifica as ações.
Assim, podemos facilmente relacionar as mudanças na
imagem da cidade, diferente daquela construída nos primeiros
tempos da Modernidade, com esse tipo de recuo. Ela é hoje
concebida como fragmentada, como soma de parcelas mais ou
menos independentes, havendo uma multiplicação de espaços
que são comuns, mas não públicos; há um confinamento dos
terrenos de sociabilidade e diversas formas de nos extrairmos
do espaço público (telefones celulares, fones de ouvido etc.),
os modelos de lugares se redefiniram, shopping centers, ruas
fechadas, paredes "cegas" etc.
Podemos assim afirmar que há um recuo da idéia fundado-
ra de cidadania que organizou a cidade e a convivência social
nos primeiros anos da Modernidade. Não há nostalgia nesta
constatação, mas há a certeza de que esses signos de novos ar-
ranjos físicos resultam em novas formas de se construir a vida
coletiva, novas imagens físicas e sociais da cidade. 'É nesse sen-
tido que nos autorizamos a utilizar a expressão "recuo da cida-
dania". Trata-se assim do recuo do projeto social e espacial que
está em processo de "encolhimento", muito embora ele ainda
subsista como imagem mental em diversos segmentos pensan-
tes da sociedade.236 Sinteticamente, a natureza da cidade está
236 A discussão sobre a propriedade da manutenção dessa idéia de cidadania ou sobre
a possibilidade de mantê-la na atualidade não é objeto de nossas preocupações aqui;
nosso interesse se reduz à constatação de que há modificações em curso, físicas e com-
portamentais, que indicam seu recuo.
1 7 ~ )111[\
mudando, ou seja, seus sentidos e sua forma, e isso correspon-
úc a um processo maior de redcfinição das idéias que nos orien-
laram dentro de um projeto civilizatório, como diriam alguns.
Cidade e civilização, duas palavras de raízes comuns, nas
quais podemos ver projetos associados, mas que são constru-
~ões históricas e por isso também estão sujeitas a alterações.
As categorias podem permanecer, mas as formas que associa-
mos a elas estão nesse momento em profunda transformação. É
a observação desta transformação física que queremos descre-
ver aqui.
Assim, nosso interesse é justamente analisar esse tipo de
dinâmica, que subverte a idéia de cidadania, na forma como ela
é classicamente definida. Nosso foco é sua relação com os es-
paços públicos das metrópoles brasileiras. Os exemplos serão
emprestados, sobretudo, ao caso da cidade do Rio de Janeiro,
mas processos análogos ocorrem, em maior ou menor grau, em
todas as grandes cidades brasileiras. Por outro lado, algumas
dessas características podem também ser identificadas em
diversas outras metrópoles no mundo. Isso nos indica, como já
dissemos, que há um processo de redefinição nos quadros da
vida social coletiva que vem, gradativamente, modificando o
estatuto das práticas sociais e espaciais de forma geral no
mundo contemporâneo. Chamamos aqui esse processo de
recuo da cidadania.237
111 Estamos, todavia, conscientes de que, em contextos sociais diferentes, essa noção
apresenta também manifestas:ões muito diversas. Da Matta, R., op. cit., por exemplo,
coloca em relevo a idéia de um universo relaciona! na cultura brasileira que distingue
em muito a concepção social que as pessoas têm de direitos e deveres daquelas vividas
c.:m outm> ,ociedades. Isso levaria, segundo ele, a uma multiplicidade de códigos que
operam simultaneamente, segundo as situações. Uma outra característica importante é
o nível de distinção entre a vida social e política, no caso brasileiro, vividas como esfe-
ras que obedecem a lógicas diversas e mesmo opostas, e que são muito bem assinala-
tias nos movimentos sociais urbanos, por Wolf. Leila. La démocratie au quotidien,
Syros, Paris, 1993. Chamaremos aqui esse tipo de relação que predomina no Brasi l de
contextual e a oporemos a relações do tipo contratual, típicas dessas outras sociedades.
.ai.Lt 1·; [)
 A atual dinâmica do espaço público
Se concordarmos com o que foi exposto acima, não tere-
mos problemas em aceitar que um recuo da cidadania corres-
pende a um recuo paralelo do espaço público. Sem dúvida,
trata-se de uma dinâmica bastante complexa que tem profun-
das relações, entre outras, com os sistemas de representação
política, com as formas associativas, com o processo de urba-
nização recente, com a migração e com a situação econômica
mais geral. Embora reconhecendo a importância destas rela-
ções, dado os nossos interesses, limitar-nos-emas aqui aos
aspectos mais diretos, concretos e físicos dessa dinâmica sobre
o espaço público metropolitano.
Identificamos quatro principais processos em que esse
recuo pode ser caracterizado: a apropriação privada crescente
dos espaços comuns; a progressão das identidades territoriais;
o emuralhamento da vida social; e o crescimento das ilhas utó-
picas. A descrição destes processos de forma individualizada
se deve fundamentalmente à preocupação de se sistematizar
esta apresentação e não significa de maneira alguma que eles
sejam excludentes. Na realidade, são processos que se mani-
festam sobre o espaço com áreas de superposição e de maneira
complementar.
A apropriação privada dos espaços comuns
Trata-se de um processo muito amplo, complexo e com
manifestações e aspectos bastante variados. De fato, sua magni-
tude pode compreender desde uma simples ocupação da calçada
até o fechamento de ruas ou de bairros inteiros. Sua manifesta-
ção pode ocorrer por meio de estruturas físicas fixas, mas
também pode ser uma ocupação veiculada por instrumentos bem
mais sutis e simbólicos.
I I (i ,ofll\.,
Um primeiro elemento fundamental nessa dinâmica no
Brasil metropolitano é o enorme crescimento do chamado
setor informal da economia: camelôs, guardadores de carros,
transportadores, prestadores de pequenos serviços etc. O adje-
tivo informal serve para denominar todo ramo de atividade que
foge ao controle do Estado e, portanto, da legislação vigente.
Todos sabemos, desde Hobbes, que, na ausência de normas
que regulamentem o direito de cada um, a tendência natural é
o uso de todos os artifícios, entre os mais comuns a força ou a
intimidação, para maximizar os interesses particulares daquele
que os mobiliza. Tal é o caso desse tipo de implantação.
Esse chamado setor informal se desenvolve quase sempre
nos locais públicos de maior circulação ou de grande valoriza-
ção comercial e se estabelece como um meio de explorar uma
certa atividade sobre uma área que, em princípjo, deveria ser
de livre acesso a todos. O livre acesso pressupõe a não-exclu-
siv idade de ninguém ou de nenhum uso diferente daqueles que
são os de interesse comum. Na prática, no entanto, o que ocor-
re é uma apropriação desses espaços.
Os camelôs, por exemplo, literalmente ocupam as ruas e
estendem de forma contínua sua malha de barracas ou bancas
nas principais vias de circulação de pedestres. Há toda uma
estratégia de ocupação que começa sempre por uma ocupação
física mínima, pequenas malas abertas sobre o solo e depois,
gradativamente, vão incorporando estruturas mais fixas, po-
dendo se transformar em verdadeiros assentamentos perma-
ne ntes. Os terrenos são muito disputados, e sobre o espaço
público são estabelecidos verdadeiros loteamentos controlados
por pessoas, inúmeras vezes vistas como verdadeiros "proprie-
tários", que algum tempo depois passam, como legítimos loca-
dores, para recolher o fruto dos "aluguéis".
Praças transformam-se assim em grandes mercados, e as
principais ruas da cidade tomam-se estreitas, pois restam ape-
nas pequenas passagens para os transeuntes. Os lugares da vida
pública, da deambulação, do passeio, do espetáculo da coabita-
.&l&â 1/1
 ção, da idéia de vida urbana, que construíram os grandes proje-
tos urbanísticos do final do século XIX e começo do XX, desa-
parecem, dando lugar a um emaranhado de balcões de merca-
dorias. A dimensão do homem público se estreita, restringin-
do-se à de um mero passante ou no máximo se limitando à de
um eventual consumidor.238
O fenômeno é correlato nas atividades dos guardadores de
carros. Em uma área que por direito é pública esses guardado-
res a transformam em uma área de fato privada. Para estacio-
nar, deve-se pagar como se fosse um estacionamento privativo.
Em lugares de grande afluência, eles "autorizam" o estaciona-
mento e ocupam as calçadas, colocando acessos para os carros
conseguirem subir o meio-fio. Muitas vezes se vangloriam de
ter acertos com as autoridades públicas e, dessa forma, recriam
regras e constituem novos poderes. Tudo isso ocorre sobre um
espaço que presumidamente é público e tem suas regras de
ocupação ditadas pela lei, que na maioria das vezes restringe
justamente o estacionamento de veículos. À primeira vista,
parece que todos ganham, os guardadores ao se apropriarem
e ao explorarem uma área pública, e os motoristas por conse-
guirem, por meio desse mecanismo, burlar a lei e maximiza-
rem seus interesses imediatos.
De fato, o que ocorre é uma requalificação do espaço, que
m uitas vezes resulta em sua degradação: as calçadas se que-
bram com o peso dos carros, os congestionamentos se multipli-
238 É natural que nas sociedades extremamente desiguais, como é o caso da sociedade
brasileira, o papel do consumo e a demonstração do poder aquisitivo atuem como ele-
mentos de distinção social e que sejam concebidos como correlatos à expressão dos
direitos cidadãos. Nesse sentido, consumidores e cidadãos se confundem no imaginá-
rio social. Isso explicaria o fato de uma grande parcela da população menos favoreci-
da fazer tantos esforços para acompanhar o padrão de consumo das classes médias
altas e que, muitas vezes, os roubos praticados tenham como móvel o acesso a deter-
minados produtos que identificam qualidade ou preço alto (tênis, moclúlas, relógios
etc. todos de marcas precisas e valorizadas socialmente). A propósito do tema sobre a
possibilidade de que o consumo possa implicar uma nova forma de construção da cida-
dania, veja Canclini, Nestor G. Coi!Sumidores e cidadãos, Ed. UFRJ, Rio de Janeiro,
1995.
1 /8 ,nnJ\
cam, as passagens de pedestres são ocupadas etc. Estas são as
conseqüências mais imediatas; há, porém, toda uma gama de
efeitos que não pode ser medida de forma direta e que diz res-
peito à prática cotidiana da vida pública, do contrato que prevê
a forma e os limites para a ocupação dos espaços, que protege
o patrimônio comum e procura assegurar igualdade de condi-
ções a todos. Poderíamos dizer que se processa assim uma
degradação moral desses espaços.239
Essa ocupação dos espaços públicos não é, no entanto, pri-
vilégio apenas dos setores informa is da soc iedade brasileira.
Nem necessitamos recuar muito no tempo para constatar que, a
partir dos anos 80, por exemplo, atrás de um d iscurso que se
manifestava con tra o sentimento de insegurança, uma verda-
deira corrida pela ocupação das calçadas foi lançada pelos pré-
dios residenc iais da área mais valorizada da cidade, a Zona
Sul. O exemplo não tardou a ser seguido mais tarde pelo con-
junto dos bairros da cidade. A estratégia consiste em colocar
grades de ferro que delimitam um espaço adicional ao prédio.
Muitas vezes vasos de plantas ou colunas com correntes de
ferro também são usados nessa estratégia. O importante é ocu-
par uma área adicional, ganhar espaço, privatizar o público,
deixando apenas o mínimo necessário à circulação.240
239 Encontramos aqui numerosas analogias com a descrição feita por Goheen da dinâ-
mica do centro da cidade de Toronto, no século XIX. Gohccn, Pctcr, G. "Negociating
access to public space in mid-nineteenth century Toronto", Joumal of Historical
GeografJhy, 20, 4, 1994, pp. 430-49; e "The ritual ofthe strcets in mid-nineteenth-cen-
tu ry, Toronto, Environment anil Plwzning 1): Society mui space, vol 11, 1993,
pp. 127-45.
2411 É interessante perceber que essa parcela da população, classe média metropolitana,
foi aquela que mais protestou contra as privatizações das empresas públicas efetuadas
recentemente. O paradoxal nisso tudo é que o espaço público não é identificado como
bem público, mas sim como um terreno exposto à conquista dos particulares. Como
muito bem assinalou um jornalista: esta parcela da população "aceita sem reclamar
que se privatizem propriedades muito mais públicas do que uma estatal de mineração.
1\s calçadas por onde anda, por exemplo. Para privatizá-las, qualquer esquina serve de
comitê ao neoliberalismo selvagem". Corrêa, Marcos Sá, Revista Veja, 9 de julho de
1997. p. 21.
~ 179
 Em muitas ruas, sobretudo as pequenas vias sem saída,
disseminou-se também o uso de barreiras, com seguranças par-
ticulares, em guaritas controlando a entrada e a saída das pes-
soas e dos carros, como se estivéssemos de fato diante de um
espaço privado, onde seria lícito estabelecer critérios diferen-
ciados de acesso. Os ritos de invasão dos espaços públicos são
muito numerosos para ser todos descritos neste breve relato:
condomínios clandestinos, ocupações em áreas de reserva,
ampliações sobre domínios non aedifincandi, aberturas de
janelas sobre paredes "cegas", muros em área de recuo etc.
Muitos também são os expedientes móveis utilizados
nessa ocupação. Caminhões que estacionam para vender mer-
cadorias, apresentando suas promoções por meio de microfo-
nes em níveis altíssimos, pequenos comerciantes que colocam
sobre as calçadas mercadorias e bancas, bares que estabelecem
uma projeção sobre a calçada e passam a utilizar as mesmas
como uma extensão física do estabelecimento.24I A degrada-
ção do espaço nessas invasões é física, mas também, em gran-
de parte, construída pelos usos que são substitutivos à idéia de
um espaço público, um espaço de convivência e, sobretudo, um
espaço de respeito ao outro.
A progressão das identidades territoriais
O segundo processo diz respeito à afirmação de identida-
des sociais na cidade. Essa identidade, como vimos anterior-
mente, traduz-se sobre o território por um discurso sobre a
diferença. O território próprio ao grupo é concebido como um
terreno onde as regras que fundam a identidade gozam de uma
Em uma publicação recente, Yázigi faz um verdadeiro "inventário" das atividades
241
c dinâmicas que ocupam ou atravessam os espaços das calçadas, na cidade de São
Paulo. A esse respeito, veja: Yágizi, Eduardo. O mundo das calçadas, Humanitas,
FFLCH, São Paulo, 2000.
180 )1ll1\
absoluta e indiscutível validade. A predominância do nível
coletivo é total, e a oposição e a diferenciação são estabeleci-
das em relação à figura de um outro, que é exterior ao grupo.
O espaço é, sob essa dinâmica, sempre objeto de conflitos,
pois estabelecer um território de domínio de um grupo signifi-
ca a afirmação de sua diferença em oposição aos demais. Esse
fenômeno é também conhecido como tribalização e é em parte
0 responsável pela transformação da imagem da cidade con-
temporânea. Hoje, o espaço fragmentado nas divisões impos-
tas por esses grupos de afinidade se ajusta ao que alguns geó-
grafos denominam de metrópole pós-moderna. Ela traduz a
idéia de mosaico, de unidades independentes justapostas.
Trata-se da própria negação do conceito anterior de cidade,
unitária, coesa e hierarquizada por funções, classes ou usos,
em benefício de uma noção de simples ajuntamento demográ-
fico, a aglomeração.
Muitos fenômenos espaciais estão diretamente associados
a esse tipo de manifestação. No Rio de Janeiro, por exemplo,
grupos de jovens organizam-se em gangues territorializadas e
procedem a verdadeiras incursões sobre a "área inimiga".
Comunidades evangélicas colonizam praças, ocupando-as com
pastores e sacerdotes, utilizando microfones, acompanhados
por seus seguidores. Nas favelas, narcotraficantes dominam
completamente o espaço, estabelecendo um rígido controle e
acesso. As entradas são vigiadas, as lajes das casas mais bem
posicionadas são apropriadas, para a partir daí instaurar uma
vigilância quase absoluta da circulação. Trata-se de territórios
fechados, onde o acesso é discricionário. Estabelecem um
poder local, controlam as associações de moradores e reforçam
um discurso do tipo comunitário como uma estratégia para for-
talecer suas posições e seu domínio. A escolha da localização
nas praias se faz, em grande parte, segundo áreas predefinidas
por grupos identitários. A freqüência aos populares bailes fu~k
também possui sempre uma predefinição das galeras envolvi-
das, as quais ocupam determinados circuitos da circulação
.... 181
 urbana, ruas, ônibus e acessos. O mesmo ocotTe com as torci-
das de futebol em dias de jogo. Em São Paulo, inclusive, os
poderes públicos já chegaram a estabelecer roteiros para que
não haja conflitos entre torcidas de clubes diferentes . Uma
parte da cidade é assim virtualmente ocupada por uma dinâmi-
ca tribal, que funda sobre o espaço público uma idéia de terri-
tório identitário fechado e exclusivo.
O preconceito do asfalto em relação às favelas também faz
com que, em geral, haja referências a essas populações utili-
zando a expressão "as comunidades", como se esse espaço fos-
se realmente ocupado por uma comunidade, com regras e valo-
res diferentes do resto da sociedade urbana, que compõe a ci-
dade. Isso significa que a noção de identidade comunitária,
mesmo quando não é uma reivindicação dos elementos assim
denominados, passa a ser utilizada como uma forma de exclu-
são social.
A noção de um espaço identitário, entretanto, é a negação
do ideal de mistura e de respeito à diferença no qual se baseia
o espaço público. Do ponto de vista conceptual, essas duas ca-
tegorias possuem um estatuto de oposição absoluta; do ponto
de vista concreto e físico, o aumento de territórios identitários
significa uma diminuição dos espaços públicos na cidade.
O emuralhamento da vida social
O individualismo não obrigatoriamente contribui para o
reconhecimento da alteridade. Ele pode, e esta parece ser uma
das tendências que se afirmam hoje, ter um caráter hedonista e
narcísico. Percebemos de diversas maneiras que o dito homem
moderno dispõe de variados recursos para transformar-se em
invisível e, portanto, inacessível para o contato sociaJ.242 Um
Lipovetsky, Gilles. "Espace privé, espace public à !'age post-moderne", in
24 2
Ciwyenneté et urbanité, Ed. Esprit, Paris. 1991 , pp. 105-22.
I B2 Jllll\
dns sintomas mais flagrantes desse mundo fechado e cgocGn
11 ico foi difundido pela moda do walkman, verdadeiro símbolo
d.t recusa a estabelecer contatos, ou ainda, símbolo de uma
tlL:monstração inequívoca da vontade de permanecer distante
11as situações de contato do dia-a-dia.
Ainda que no uso do walhnan essa característica seja fla-
grante, devemos também admitir que uma série de equipamen-
los e serviços são cada vez mais difundidos com o intuito de fa-
cilitar o acesso ao confinamento social. Serviços telemáticos
(bancários, de compras, de comunicação, de entrega em domi-
cílio etc.), de telefonia, redes de televisão com ofertas de diver-
sos canais, Internet, videocassetes, entre outros, penetram com
velocidade crescente e magnitude ampliada em grande parte
Jas sociedades metropolitanas. Transformam-se rapidamente
em equipamentos básicos dos domicílios e são adquiridos
mesmo pelos baixos estratos das classes médias urbanas. O
mundo chega até nós sem que precisemos sair de casa: o lazer,
as necessidades de abastecimento e a comunicação social são
assim cada vez mais intermediados por máquinas que permi-
tem um deslocamento solitário e virtual.
Duas conseqüências básicas desse processo se produzem
no contexto das cidades brasileiras e, em particular, da cidade
do Rio de Janeiro. A primeira é a vivência cada vez menor do
espaço da cidade. O uso da via pública se restringe progressi-
vamente ao seu valor instrumental primário, a circulação. Saí-
mos cada vez menos e quando o fazemos, em geral por absolu-
ta necessidade, devemos usar um automóvel, que nos levará a
um lugar preciso, onde, habitualmente, reproduz-se a idéia de
confinamento e de segurança.243 Esta parece ser a explicação
pela qual os grandes shopping centers estão continuamente
243Não estamos querendo dizer com isso que o perigo não esteja presente nos espaços
públicos. Para se ter uma medida desse fenômeno hoje. no Brasil, ~ast s_aber que só
na Praça da Sé, tradiciona l ponto do centro da cidade de São Paulo, sao regtstrados, 1:111
média, 20 assaltos por dia. O Estado de São Paulo, 20 de agosto de 1998.
 cheios, ocupados sobretudo por adolescentes, que procuram
por uma sociabilidade mais ampla do que aquela oferecida pela
família. Ainda assim, permanecem e se reproduzem social-
mente dentro de circuitos espaciais fechados e seletivos.
Os edifícios, onde habitam as classes média e alta, são fe-
chados, gradeados, guardados e vigiados; possuem às vezes o
que costuma se chamar de infra-estrutura: piscina, sala de
ginástica e playground. Nos mais recentes, os andares mais
baixos são ocupados por garagens, o que os afasta ainda mais
do contato imediato com a rua. Em São Paulo, muitas torres
são construídas com paredes "cegas" ou ainda com pequenas
janelas sobre a fachada, demonstrando um nítido desinteresse
pela abertura sobre a rua.
O uso do transporte particular é quase a regra para aqueles
que têm condições de ter um carro. As garagens são interiores,
e a saída dos veículos se faz por meio de portas automáticas;
dessa forma, ao sair à rua, já estamos devidamente protegidos
por nossas carapaças privativas. As grandes cidades devem,
portanto, aumentar continuamente o espaço de circulação dos
carros particulares, em detrimento de outros usos possíveis
para o espaço público.
As casas são equipadas, dentro da medida do possível,
com o máximo de máquinas que compõem o arsenal de comu-
nicação privado. Trata-se, sem dúvida, de um processo parado-
xal de abertura maior sobre o mundo a partir de um confina-
mento cada vez mais expressivo no espaço imediato. O uso dos
espaços públicos se restringe, a área de sociabilidade tem uma
pequena extensão, procura-se, sempre que possível, conviver
com os semelhantes, quando não os da família imediata, pelo
menos aqueles que mais se aproximam dos mesmos padrões e
que se refugiam, como quase todos, em espaços selecionados e
controlados.
A outra conseqüência desse processo é que, do abandono
dos espaços comuns e dessa recusa em compartilhar um terri-
tório coletivo de vida social, surge o fenômeno da ocupação
1w, ,nnl\
dos espaços públicos por aqueles que, não tendo meios puru
reproduzir privadamente esse estilo de vida, estão condenado/o!
a desfilar sua condição por esse espaço: os pobres. Assim, os
espaços públicos se transformam cada vez mais numa espéc il'
de passarela para o espetáculo da pobreza. Mendicância, pros-
tituição, comércio ambulante de mercadorias baratas ou con-
lrabandeadas são assim tolerados, sem muitas queixas, em al-
guns dos principais eixos da vida pública carioca, ao longo das
praias, no centro da cidade, em parques, jardins etc. As classes
populares também comumente são as usuárias majoritárias,
sobretudo nos fins de semana, dos grandes centros de lazer ou
das grandes praças da cidade, como Quinta da Boa Vista,
Parque do Flamengo, Campo de São Cristóvão, Largo do Ma-
chado, Praça Serzedelo Correia, Campo de Santana, Passeio
Público etc. Mais uma vez, as classes médias procuram sempre
por espaços de lazer mais protegidos e de mais difícil acesso,
onde o filtro exercido pelo poder aquisitivo ou pela ac~sibl­
dade seja efetivo na seleção social.
Hoje, no Brasil, a idéia de coisa pública se confunde, em
grande medida, com algo de baixa qualidade ou de uso exclu-
sivo das camadas populares, como no caso de hospitais, esco-
las, parques, centros de lazer etc. De certa forma, a mesma des-
valorização ocorre com o espaço público, uma vez que o aces-
so é livre, e a freqüência majoritária é composta, em geral, de
elementos oriundos dessas camadas populares.
A enorme desigualdade social, na qual o Brasil tem a lide-
rança mundial, tende a produzir uma vivência espacial do gêne-
ro apartheid, pois todas as possibilidades de mistura ou de se
compartilhar um espaço comum são vistas com desconfiança e
evitadas socialmente. Abandonados pelos poderes públicos e
pela população que mais efetivamente dispõe dos meios de exer-
cer e reclamar a cidadania, os espaços públicos se convertem em
terra de ninguém, sem regras de uso, perdem sua característica
fundamental, ou seja, a de terreno de convivência, associação
social, encontro entre diferentes, ou, em uma palavra, espaço
.aaa. I H' I
 democrático. Desgaste, sujeira, desrespeito e invasões são, pois,
algumas das características freqüentes nesse tipo de espaço, sem
que isso gere de fat9 uma reação efetiva da população.
O crescimento das ilhas utópicas
Diante desse quadro, é possível compreender uma tendên-
cia que vem se afirmando em alguns segmentos das classes
médias metropolitanas brasileiras: morar em ambientes cada
vez mais homogêneos e isolados. Os condomínios exclusivos
são vendidos como cidades dentro da cidade. Trata-se de gran-
des conjuntos de prédios de apartamentos ou casas, em áreas
de valorização imobiliária, em geral distantes do centro antigo
da cidade. No Rio de Janeiro, é na região da Barra da Tijuca
que se concentra a maior parte desses empreendimentos. Nesse
bairro, onde a fisionomia se aproxima do padrão suburbano
norte-americano, os moradores são reconhecidos majoritaria-
mente como elementos que recentemente conseguiram alcan-
çar um novo estatuto social, sendo por isso chamados de
"emergentes". Assim, os condomínios exclusivos trabalham a
imagem de um quadro de vida alternativo de alto padrão, onde
seria possível encontrar calma, segurança, lazer e prestígio.
Nesses condomínios, procura-se reproduzir todos os equi-
pamentos urbanos possíveis. Eles funcionam simultaneamente
como moradia e clubes; possuem às vezes minimercados ,
transportes coletivos para os condôminos e contam mesmo
eventualmente, até com escolas. Os limites com o mundo
externo são muito bem demarcados, e o controle e a vigilância
são elementos fundamentais em seu func ionamento. As men-
sagens publicitárias para a venda desses imóveis exploram
bastante a idéia de um ambiente planejado que reproduzirá
toda a qualidade de vida do ambiente urbano, com a vantagem
da segurança e da homogeneidade social.
t /l( j ,nnrt,,,
Recentemente, em São Paulo, um grande lançamento imo-
bi liário denominado "Piace des Vosges" utilizava como princi-
p:d mensagem publicitária a idéia de que nesse condomínio se
lt.:ria uma praça similar à Place des Vosges, de Paris, mas nesse
t:aso, dizia o anúncio, seria privativa dos moradores.
Uma característica também marcante nesses condomínios
é a ordem espacial estrita que neles vigora. Todas as atividades
são previstas, e a regulamentação do uso do espaço costuma
ser bastante rigorosa. A vigilância é permanente, não apenas
no que diz respeito à entrada e saída, como também em relação
ao comportamento dos condôminos, que costumam aceitar,
sem muitos protestos as convenções que fundam este tipo de
associação.
O arremedo de cidade dá lugar ao nascimento de uma cida-
dania fragmentada ou, sem exagero, a um simulacro da condi-
~ão de cidadania. O homem público procura se reproduzir em
um espaço privado, ou ainda, o espaço público é recriado em
esferas menores e privativas. Recusa-se dessa maneira a convi-
ver dentro de uma sociedade/ variada e multi facetada. Co n-
funde-se sociedade com homogeneidade. Os limites do respei-
to às regras e a possibilidade de coabitação e convivência so-
cial são correlacionados aos níveis de renda que permitem o
acesso a esse tipo de espaço seletivo e controlado, limpo e
regulado, que se opõe figurativamente ao verdadeiro espaço da
rua- público, aberto e inseguro, sujo e anárquico.
Nessas "ilhas utópicas" é o padrão monetário que determi-
na a possibilidade de ingresso. Por isso, tantas vezes se confun-
de a idéia de ter direitos com o fato de apresentar signos sociais
que demonstrem um certo padrão de consumo. Definitivamente,
as noções de cidadão e de consumidor se associam e se mistu-
ram. De certa forma, essa associação é moeda corrente em uma
sociedade caracterizada pela enorme desigualdade econômica
e ocorre em todos os lugares onde as d istinções sociais são
necessárias para demarcar uma hierarquia ou a posse de uma
cidadania efetiva. Nesses territórios dos bairros fechados ou
.&lu IB/
 dos condonúnios exclusivos, entretanto, o contraste que eles
criam com o entorno transforma a separação e a distinção
social em uma condição de base tão forte, que merece que se
estabeleçam muros e cercas quase impenetráveis.
Por fim, esses pequenos arremedos de cidade jamais con-
seguem estabelecer uma verdadeira vida urbana. Reproduzem
suas formas: ruas, calçadas, praças; e seus serviços e equipa-
mentos: infra-estrutura básica, segurança, lazer etc., mas
negam os princípios de uma vida urbana democrática. Estão
condenados aos ritos narcísicos do encontro com o igual, con-
denados ao tédio do esperado, marginalizados da verdadeira
vida social, que ocorre fora de seus limites. Esses espaços,
cópias da cidade, funcionam de fato como a sua antítese, na
medida em que recusam a diferença, a liberdade de entrada, a
possibilidade do encontro com o diverso, a construção de uma
verdadeira individualidade dentro de uma coletividade variada
e múltipla.
O recuo da cidadania
Esses processos descritos acima nos indicam a importân-
cia da organização espacial na constituição e nas dinâmicas
sociais da cidade. Esperamos ter demonstrado que a categoria
de "espaço público", dentro de uma perspectiva geográfica,
tem uma centralidade absoluta na condução de uma análise
sobre a apreciação da cidadania hoje. De tal forma essas cate-
gorias estão associadas - espaço público e cidadania-, que a
configuração e a transformação da primeira significam mudan-
ças absolutas na segunda.
Procuramos mostrar que nos processos que nos são con-
temporâneos nas metrópoles brasileiras, particularmente na
cidade do Rio de Janeiro, o encolhimento do espaço público
corresponde a um recuo na vivência da cidadania. Note-se que
dentro dessa perspectiva a cidadania não é definida por uma
1 m~ ,llflf\.l
relação distante e abstrata entre o Estado nacional e os indiv f-
duos de uma coletividade. Estamos nos referindo a uma cida-
uania que é praticada no cotidiano, no espaço concreto do dia-
a-dia. Trata-se de um pacto social que é vivido concretamente
nos espaços de convivência social, que estabelecem normas de
comportamento, limites de práticas, negociação de interesses
etc. Em poucas palavras, estamos nos referindo às práticas que
caracterizam os espaços públicos da cidade.
Inquietante é, portanto, perceber que esses espaços estão
sendo progressivamente objeto de processos que os desfigu-
ram: apropriações, invasões, ocupações etc. A fragmentação
social crescente é acompanhada de uma fragmentação territo-
rial, e os espaços comuns, públicos transformam-se em objeto
de disputa ou simplesmente são vistos como espaços instru-
mentais para o deslocamento. Desaparecendo o terreno da vida
em comum, desaparecem também as formas de sociabilidade
que unem os diferentes segmentos sociais.
A urbanidade ou a civilidade são códigos de conduta cada
vez mais segregados em pequenos espaços de freqüência mais
ou menos homogênea. Temos também a tendência a pensar que
esses códigos são estritamente relacionados à educação, quando
de fato eles são fruto de uma convivência espacial, que, ao se
impor, inscreve no espaço a idéia de direitos e deveres do cida-
dão e, estabelece mensagens explícitas dos códigos de compor-
tamento aceitável. A dinâmica dos espaços públicos se apresen-
ta, por assim dizer, como verdadeiros textos da vida urbana.
Citemos um exemplo simples, mas bastante evocativo des-
sas crônicas da vida carioca. Recentemente, em uma praia da
Zona Sul carioca, a Urca, em um domingo de sol e de grande
afluência de banhistas, podíamos observar que a superfície da
areia estava completamente tomada por detritos e embalagens
de produtos que são vendidos no local. As duas porções da
areia poupadas da sujeira eram exatamente duas áreas destina-
das à coleta do lixo. A recusa em colocar os detritos dentro
destas áreas não pode ser meramente interpretada como falta
.&Wi I H' >
 de educação. Trata-se de uma prática que precisa ser interpre-
tada como um comportamento que possui significação social.
Ora, no Brasil costuma-se re lacionar o lixeiro, dentro da esca-
la da hierarquia social, como o elemento situado na base dessa
pirâmide. Jogar lixo no chão significa, portanto, a demonstra-
ção de um certo privilégio social, por menor que ele seja. Em
outros termos, as pessoas não sujam o espaço público simples-
mente por falta de informação, pois ninguém tem o mesmo
comportamento dentro de suas próprias casas. Suja-se o chão
como uma demonstração de prestígio social, pois isso quer
dizer que alguém, menos importante socialmente, deverá reco-
lher a sujeira produzida.244
Como nos ensina Lefebvre:
Os sistemas parciais de objetos, de atos, de signos (coisas e pala-
vras) são obras do homem social. São os ind ivíduos membros de
uma sociedade, inseridos em sua práxis, tomados como uma
globalidade, que comem, bebem, jogam e habitam. Os indiví-
duos e os grupos constituem um laço ativo e incessante entre o
conjunto social de um lado e os sistemas parciais do outro, a lín-
gua lhes servindo simultaneamente como meio intermediário e
meio físico.245
Esse tipo de dinâmica se apresenta sobre um espaço públi-
co, comum; trata-se, portanto, de uma demonstração pública.
Compreendemos dessa forma que o espaço público é também
o instrumento onde são sinalizados conteúdos da vida social
urbana. Isso corresponde a dizer que esse espaço permanece
sendo um terreno de comunicação social até mesmo quando os
244
Corrobora com esse ponto de vista toda uma gama de comportamentos trans-
gressores, no trânsito, na ocupação dos espaços, no relacionamento interpessoal, por
exemplo. demonstrando claramente que a obediência à lei na cultura brasileira pocle
ser concebtda comumente como uma prova de inferioridade social.
245
Lefebvre, Henri. " Introduction à l'étude de !'habitat pavill ionnaire", in Habitat
pavillionnaire, Haumont, N. Raymond, H. (orgs.), Editions du C.R.U., Paris, 1967.
I ~J O ,Jlnf\
1 onteúdos das práticas traduzem uma negação do estatuto fun-
damental do espaço público, como um terreno normativo de
1 onv.ivência e de respeito social entre diferentes.
A proscrição das normas que regem os usos e costumes do
t'spaço público significa, sem dúvida, a perda de sua natureza
,·sscncial ; a anomia legal transforma estes territórios em áreas
de disputas e conquistas. Dessa maneira, estreita-se a possibi-
ltdade do exercício da cidadania pela diminuição do espaço
pt'tblico, suprimindo assim a dimensão de homem público dos
habitantes ou usuários das grandes cidades. As metrópoles
desfazem-se em fragmentos socioespaciais e perdem a idéia de
unidade. Assim. não seria exagero afirmar que vivemos hoje
nas grandes metrópoles brasileiras uma situação de verdadeiro
nrqui pélago urbano. Dentro do tecido urbano, há, de forma
crescente, o estabelecimento de espaços proibidos ou nunca
lrcqüentados, espaços que, ao ser apropriados, são submetidos
a normas de uso próprias e a critérios particulares de acesso e
vigilância.
Como vimos, as práticas sociais não são indepcndcnles de
uma certa organização espacial, e reconstituir uma esfera públi-
ca implica redefinir o espaço, em suas dimensões física e sim-
bólica. Islo não significa uma idéia de retorno ao século XIX,
aos cafés, salões, passeios públicos e grandes avenidas; uma
nova sociedade demanda novas formas de ordenamento territo-
rial. Essas novas formas serão respeitosas da dinâmica que rege
a vida pública? Conseguirão elas estabelecer as condições de
cidadania dentro do mundo de hoje? Eis algumas das questões
que desafiam os geógrafos que examinam o problema dos espa-
ços públicos e suas relações com a cidadania.
........ 191

VIII- Rio-Paris-Rio:
Ida e volta com escalas
"Daqui do morro dá pra ver tão legal
O que acontece aí no seu litoral ( ...)
Mais do que um bom bronzeado
Nós queremos estar do seu lado."
"Nós vamos invadir sua prai a", Ultraje a Rigor
A ida: Das praias aos bulevares
ou dos arrastões aos casseurs
Domingo de muito sol no verão carioca. Como de hábito,
uma multidão se reúne sobre as areias das praias da Zona Sul
da cidade, quando subitamente é surpreendida por um movi-
mento de pessoas correndo e gritando ao longo da orla. Uma
onda de pânico toma conta dos banhistas, que reagem, por sua
vez, correndo e agitando-se, aumentando a sensação de turbi-
lhão causada pelo arrastão. Esses a rrastões se constituem
basicamente em um deslocamento rápido de uma massa de
jove ns sobre as areias da praia, criando alvoroço, choques e
brigas rápidas entre as pessoas. Trata-se de um fenômeno rela-
tivamente novo, surgido nos anos 90, mas, desde então, eles
têm se repetido com uma certa regularidade nos dias de grande
afluência às praias, em fins de semana ou feriados, isto duran-
te pelo menos três anos consecutivos, e continuam ainda de vez
em quando ocorrendo, embora com menor freqüência.
O arrastão nas praias foi primeiramente descrito como um
movimento coordenado que teria como objetivo principal o
1 !J/ ,11111\
roubo de pequenos objetos ou d e pequenas quantias dos
banhistas, que, atordoados pelo deslocamento rápido, em ban-
do, desse grande número de jovens, tornam-se presas fáceis pa-
ra o roubo e a agressão. O nome provém da atividade ela pesca
com rede, ou seja, todos os que estão no cami nho são "colhi-
tios", agredidos, atropelados e roubados, derivando daí o nome
tle arrastão. A origem do movimento estaria relacionada aos
jovens de baixa renda, oriundos das fave las, dos subúrbi os ou
da periferia da cidade.246 Em suma, esse movimento reuniria
habitantes de áreas "longínquas", dentro de uma perspectiva ele
distância definida não exatamente pela extensão medida em
metros, uma vez que as favelas se situam, muitas vezes, dentro
l: próximas às áreas das praias. A "distância" é, sobretudo, uma
imagem que considera o sentido dessas áreas como periféricas
ou marginais aos limites da cidade, esta última sendo tomada
como um espaço onde predomina uma determinada sociabili-
dade que exclui essas áreas.
Uma versão mais recente e mais acurada do fenômeno, no
entanto, faz referência a motivações bem menos pragmáticas.
Ele teria origem de fato no enfrentamento entre facções rivais
de freqüentadores de bailesfunk, que comumente ocorrem nas
favelas, nos subúrbios ou na periferia. Segundo esta versão, as
galeras rivais, que costumam se enfrentar nos bailes de um
determinado bairro, recriariam suas oposições nas areias das
praias da Zona Sul da cidade, muito longe, portanto, de seu
local de origem.247 De fato, é comum o -relato nos jornais de
246 "O perfil estabelecido pela polfcia mostra que esses j ovens têm idades que variani
entre 16 e 20 anos, e são moradores das zonas Oeste e Norte e da Baixada Fluminen-
se." Jornal do Brasil, 21 de outubro de 1992, p. 12 (o grifo é nosso).
247 O sentido fundamental de gale ra é o de um grupo de jovens que divide uma mesma
identidade social. Na prática, percebemos que essa identidade está quase sempre for-
temente associada a um território preciso, que q ualifica e diferencia a galera. Assim,
as identificações são, em geral, acompanhadas da sua localização espacial. Note-se
também que em francês o verbo galérer, muito utilizado pelos jovens na França, tem
uma conotação de lutar com dific uldade para sobreviver, mas o substantivo que se uti-
liza para descrever esses grupos de jovens é o debande, grupo.
problemas de agressões e lutas durante alguns dos bailes ou na
saída deles. A própria forma de dançar nestes bailes é agressi-
va, pois são grupos unidos por uma mesma coreografia que se
impõem em meio ao conjunto das pessoas que dançam, con-
quistando assim um espaço na pista.
Surgidos ainda na década de 80, estes bailes se difundiram
e hoje são freqüentados por urna grande parte dos jovens mora-
dores, muitas vezes menores de idade, das áreas faveladas,
suburbanas ou periféricas da cidade do Rio de Janeiro.248 Cal-
cula-se que haja em tomo de 500 bailes funks no Rio de
Janeiro por fim de semana. Os freqüentadores costumam
reproduzir quase todos uma mesma estética, um mesmo e
exclusivo vocabulário e uma maneira específica de ritualizar a
sociabilidade (saudações, gestos de reconhecimento etc.). Há
dois tipos de baile "funk", os chamados bailes da "comunida-
de" e os bailes "corredor".249 Os primeiros são freqüentados
por uma única galera e não há brigas entre grupos divergentes,
a violência quando existe se dá por circunstâncias inesperadas
e tendem a ser gerenciadas pelo grupo de forma a diminuir o
conflito. Já os bailes "corredor" são organizados prevendo
antecipadamente que haverá o enfrentamento entre galeras
diferentes e inimigas, o lado "A" e o lado "B". A denominação
"corredor" se justifica pelo fato de os próprios organizadores
dos bailes deixarem um espaço aberto entre as diferentes gale-
ras para que haja uma nítida divisão espacial no salão para
separar os grupos conconentes. Nestes bailes as lutas são pre-
vistas por todos e há uma espécie de excitação que precede o
encontro. A idéia do conflito é tão presente, que são previstas
248 A respeito dos bailes.fimk, ver, Herschmann, M. Abalando os anos 90 - Funk e
Hip Hop: Globalização, violência e estilo cultural, Ed. Rocco, Rio de Janeiro, 1997,
ou ainda do mesmo autor, "Funk- um circuito "marginaValternati vo" de produção e
consumo cultural", Lugar comum, n° 56, pp. 59-80.
249 Os bailes da "comunidade" foram proibidos em 1995 durante a Operação Rio,
informação obtida na entrevista de Michael Herschmann ao Jornal do Brasil, de 3 de
janeiro de 1998.
mesmo pequenas enfermarias montadas nos clubes para atcn
dimcnto aos feridos.
As galeras, quando entram no recinto do baile, lançam um
grit o de exaltação, que se constitui em um verdadeiro "grito de
guerra" e de apresentação do grupo. Esse grito tem sempre
~o mo conteúdo a identificação do bairro de onde provém a
galera (seu local de moradia). Também as músicas começam,
muitas vezes, pelo grito de apresentação. Os próprios integran-
tes de cada galera se referem ao local de moradia como o fato
lundamental na criação da identidade do grupo. O percurso até
o baile é também escolhido para não haver encontros anteriores
a de. As linhas de ônibus transformam-se em circuitos privati-
vos dessas galeras, e muito comumente eles não pagam a passa-
~ · c m , alegando que o ônibus é do local de onde eles provêm. "É
o bonde da nossa área", dizem. Há dessa forma uma apropria-
<J ío em nome do grupo dos meios de transporte que servem seus
locais de moradia. Outro recurso utilizado na reafirmação da
idéia do grupo como um todo coeso é o de fazer uma contribui-
ção para cotizar a entrada nos bailes para os membros que não
di spõem de meios para pagá-la. Nesse momento também há
uma exaltação do espírito do grupo e do sentido de solidarieda-
uc: "todos aqui são iguais, é tudo uma mesma galera."
A estrutura da galera é muito simples e pouco hierarquizada,
há os líderes e a massa dos componentes. No espetáculo há
também o M.C., ou mestre-de-cerimônias, que anima a galera
e apresenta o show. O vocabulário empregado pelos integran-
tes tem sempre expressões tomadas do vocabulário de guerra:
invasão, penetração, domínio etc. A música identifica a galera;
o tipo de "rnixagem", mistura de trechos de música, é visto
como exclusivo de cada grupo e, segundo eles mesmos, consti-
tui um ingrediente fundamental na "emoção" que precede e
acompanha a luta.
Eventual mente, os membros dos grupos rivais podem se
encontrar em outros ambientes por acaso, e os conflitos tam-
bém podem acontecer fora dos bailes, mas se evitam os encon-
.al,u I IJ 1 1
tros inesperados. No caso da praia, ao contrário, o encontro é,
como no baile, antecipado, organizado e esperado.
Ocorreria, portanto, uma reatualização desses conflitos no
encontro desses diferentes grupos no espaço da praia, ou seja, os
conflitos são revividos, dos bailes à praia. Da luta física entre
esses grupos resulta o pânico e a corrida de pessoas que arras-
tam a tudo e a todos, extravasando sua rebeldia e sua violência
indiscriminadamente. Essa segunda versão parece efetivamente
ser bem mais plausível do que a simples organização de roubos
coletivos, visto que as pessoas que freqüentam as praias não cos-
tumam dispor de muitos valores, e o roubo só poderia ser mesmo
uma manifestação secundária na estrutura desta dinâmica.250
As praias cariocas costumam ser ocupadas seguindo uma
ceJta ordem em sua freqüência pelos grupos que se identificam
com determinadas parcelas territoriais ou horários . O arrastão
tem origem sempre nos trechos onde esta freqüência coincide
com a população de baixa renda, em geral concentrada nas
áreas próximas aos pontos finais dos ônibus que fazem a liga-
ção entre a Zona Norte ou Centro e a Zona Sul da cidade, ou,
ainda menos freqüentemente, em frente às áreas de acesso aos
morros ocupados por favelas. Os jornais, as rádios e as redes
de televisão noticiam com destaque esse novo fenômeno, res-
saltando constantemente a origem habitacional e a desordem
criada por esse tipo de atitude.2SJ
Muito embora a denominação arrastão agora sirva para denominar todo tipo de
250
roubo que ocorra na cidade, no qual haja um grande número de pessoas envolvidas,
assaltantes e vílimas, nos túneis, nas barreiras organizadas nas ruas etc.
251 Apenas como exemplo desse tipo de discurso: "Os rapazes que freqüentam o trecho
da Vinícius de Moraes- a maioria formada por moradores do baitTo-- resolveram
bloquear a passagem dos garotos usando até raquetes de frescobol." (Jornal do Bras il,
13 de outubro de 1992, p. 12.) Ou ainda : "De um lado os moradores do Morro do
Cantagalo, que se concentram junto à Pedra do Arpoa dor. Do outro, os freqüentadores
habituais de lpanema, que costumam ticar perto do Posto 8. Entre eles, um trecho de
aproximadamente 200 metros de praia praticamente vazio. Essa área, que no domingo
foi disputada pelas gangues de.fzmkeiros de Vigário Geral e Parada c.Je Lucas, transfor-
mou·se em terra de ninguém nos dias de semana." (Jornal do Brasil, de 16 de outubro
ele 1993, p. I 1.)
Na mesma época, em Paris, o fim de tarde vive uma das
muitas manifestações que protestam contra a política educa-
cional do governo. Centenas de estudantes desfilam suas pala-
vras de ordem em meio a cartazes e faixas, ocupando grandes
eixos de circulação. Em geral, essas manifestações descem os
grandes bulevares abertos em meados do século XIX, durante
a reforma conduzida pelo barão de Haussmann.
Como é sabido, essa reforma urbana se fez, majoritaria-
mente, pela substituição de áreas de habitação populares por
novos e elegantes edifícios, alinhados uniformemente ao longo
desses novos bulevares. Eles eram de fato o novo espaço polí-
tico do Segundo Império. Nessas artérias desfilavam as novas
classes abastadas parisienses, que ocupavam as calçadas, sen-
tavam-se nos cafés e promoviam verdadeiros espetáculos da
nova mundanidade urbana.
Essas grandes avenidas convergem para gra ndes praças ou
largos - Bastillle, Montparnasse, Denfert-Rochereau ou Na-
tion. São fruto da arquitetura das perspectivas, ou seja, de gran-
des ruas que terminam em grandes largos, que por sua vez são
ocupados, em geral, por monumentos que ressaltam o espírito
patriótico ou cívico: a coluna do anjo da liberdade na Bastilha,
evocati:vo do evento que deflagrou a Revolução Francesa,
monumento à República, à Nação etc.
Consta que originalmente o plano de varandas no segundo
e no quinto andares das fachadas dos edifícios, alinhadas ao
longo dos bulevares, previsto no urbanismo haussmanniano,_
deveria servir às tropas de repressão, no caso de ocorrerem
novas revoltas, como as de 1848. Ironia ou não, hoje essas
grandes artérias são freqüentemente percorridas pelas manifes-
tações. Contrastam sua pulsação movimentada com os tranqüi-
los bairros residenciais que não foram tocados pelo urbanismo
haussmanniano. Dessas largas vias se construiu a imagem de
Paris, pois a preocupação foi a de retraçá-las sobre planos pers-
pectivados pelos monumentos. Assim, a imagem dos postais é,
....... 197
 em grande parte, fruto das vias e dos parques urbanos criados
por Haussmann ou sob sua inspiração.
Nesses bulevares, em meio à manifestação cívica dos estu-
dantes, subitamente, sem que ninguém identifique ao certo o
momento, um grupo de pessoas começa a gerar um grande tu-
multo, estilhaçam vitrines, saqueiam as lojas e quebram tudo
que estiver ao seu alcance, can·os, vidraças etc. A preferência
do saque se faz sobre as lojas de bens de consumo, de roupas,
de tênis, de sapatos etc., sobretudo aquelas que oferecem arti-
gos valorizados no mercado jovem por suas reconhecidas eti-
quetas. No dia seguinte, os jornais explicam que o fenômeno se
deve aos casseurs (quebradores), jovens provenientes dos
subúrbios em tomo de Paris, que se organizaram para atuar à
margem da manifestação estudantil. As lideranças estudantis
lamentam o incidente e se desolidarizam com estes métodos,
mas aproveitam para indicar que essa é a resposta desesperada
de um grupo de jovens sem perspectiva, resultado de uma polí-
tica de exclusão, posta em prática há muito tempo e que explo-
sivamente se fez mais presente nos últimos anos.
De fato, estes jovens casseurs são identificados como
habitantes das áreas construídas nos anos 60 e 70 para resolver
o difícil problema de moradia na aglomeração parisiense. As
muralhas de Philippe Auguste ( 1190), que delimitavam os
umbrais da Paris medieval, desapareceram, e seus restos vira-
ram monumentos históricos; contudo, a cidade sempre possuiu
rígidos limites territoriais. As subseqüentes fronteiras, as
muralhas de Carlos V (1365), as "Fossas Amarelas" (1634), a
muralha dos "Fermiers Généraux" (1785) e a muralha de
Thiers (1846) marcaram progressivamente os limjtes da cidade
e sua ruptura com os teJTenos contígüos.252 Hoje, as modernas
muralhas são constituídas por uma enorme autopista, o
252 Estas datas entre parênteses correspondcm ao ínicio dos trabalhos de construção
dos limites que, muitas vezes, s~ prolongaram durante muito anos.
Boulevard Périphérique, que envolve completamente os vinte
rrrrondissements que compõem a cidade. Até mesmo o metrô
Ioi concebido como uma empresa exclusivamente parisiense, c
~e u traçado, embora denso, não previa a extensão para além
dos limites da cidade. Pode-se dizer que Paris construiu sua
imagem de beleza e qualidade de vida urbana, em parte, pela
delimitação e exclusão do seu entorno.
Hoje, esses jovens que integram os grupos de casseurs
vivem em bairros (também chamados de villes ou cités), onde
~ e concentram os maiores índices de desemprego, imigração e
marginalidade. Também em Paris, e les costumam freqüentar
as áreas próximas às estações do trem RER, sistema que liga a
periferia à cidade, e podem ser comumente vistos circulando
em pequenos grupos, vestidos de forma bastante característica,
nos Halles, área central do maior entroncamento da circulação
urbana parisiense.
Muitas vezes, esses jovens fazem parte de grupos indivi-
dualizados pela origem espacial, pelo nome do subúrbio de
onde provém. Constituem assim verdadeiros membros de "tri-
bos urbanas", coesos e revoltados, e definem um universo de
significações próprio e exclusivo ao grupo, vocabulário, ges-
tual, música etc. Os "Zulous", por exemplo, exprimem-se por
meio de um vocabulário próprio e a partir de todo um repertó-
rio de referências internas ao grupo e teJTitorialmente identifi-
cado. Eles costumam fazer aparições em espaços bem-delimi-
tados da capital, bares, boates ou clubes, e marcam também
diversos lugares do trajeto com suas características pichações.
O diagnóstico desse problema levou o governo francês a
criar uma comissão ministerial, que tem como função primor-
dial estudar o problema da integração, sobretudo dos jovens
habitantes dessas áreas periféricas. Diversos planos de recupe-
ração das banlieues têm sido postos em prática, assim como
atividades esportivas, culturais e a renovação física dos condo-
mínios. Os equipamentos comun itários e o pequeno comércio
característico da vida urbana parisiense, como, por exemplo,
.&1.1.6 l ~ l ' l
 os cafés e as padarias, têm, no entanto, dificuldades para resis-
tir ao medo e à violência, reais ou imaginários, que estão asso-
ciados à imagem dessas áreas.
O que poderia haver de comum entre esses dois aconteci-
mentos, passados em lugares diferentes e em circunstâncias c
contextos tão diversos? Que analogias seriam capazes de apro-
ximar as praias da Zona Sul do Rio de Janeiro dos grandes
bulevares parisienses, os casseurs dos arrastões, as banlieues
dos subúrbios ou das favelas cariocas?
As "novas cidades" dos subúrbios parisienses são de boa
qualidade se comparadas às favelas ou às habitações da perife-
ria do Rio de Janeiro. Elas dispõem de bons serviços, são bem
dotadas de infra-estrutura urbana, de transporte público, de
equipamentos básicos e de diversos serviços de assistência
social. Com exceção de alguns conjuntos, a aparência geral
não é de degradação, e a programação física dos apartamentos
é confortável. Alguns conjuntos, julgados como muito densos,
degradados ou gigantes, passam hoje em dia por um processo
de renovação que inclui inclusive a demolição de algumas tor-
res ou sua completa reforma.
As origens do conceito de banlieue podem talvez nos aju-
dar a refletir sobre alguns elementos da dinâmica atual. Légua
de banimento (ban-lieue) é a etimologia e se deve originalmen-
te à associação feita com os espaços de exclusão estabelecidos
em torno das cidades da Idade Média. O termo foi também
usado para demarcar a fronteira que separaria as tetTas cultiva-
das daquelas ainda não trabalhadas. A população que aí residia
estava submetida ao complexo sistema de poder da época de
forma um pouco singular: devia obediência e serviços ao sobe-
rano, à autoridade eclesiástica ou aos burgueses, sediados na
cidade, descritos na época como direitos do "ban", que
incluíam o direito de legislar, julgar e arrecadar impostos. Com
o tempo, esses camponeses também foram obrigados a contri-
buir na defesa da cidade, embora residissem fora dela; em
?00 ftll\.
il(lCa, não tinham que pagar impostos sobre as mercadorias que
t•mm vendidas na cidade. Assim, ainda que não fossem com-
pletamente associadas à cidade, essas populações mantinham
l om ela laços fortes de dependência e submissão.
É preciso distinguir, sobretudo na França, a banlieue do
{i111bourg. Embora ambos estivessem fora dos limites da cida-
de (na maior parte das vezes murados), os faubourgs eram
reconhecidos como parte dela, uma vez que se situavam ao
lado das portas e constituíam prolongamentos externos das
vias urbanas intramuros. Tradicionalmente, essesfaubourgs
eram ocupados por guildas ou pelo comércio especializado. Já
na banlieue, os comerciantes e os artesãos eram impedidos de
se estabelecer para não concorrer com os privilégios concedi-
dos às corporações urbanas. Havia, portanto uma espécie de
gradação dos espaços, sendo a banlieue a parcela fronteiriça
mais exterior - sem ser parte da cidade, ela era ainda assim
objeto do seu controle e parte de sua dinâmica.
Nos séculos XVII e XVIII, esse conceito passa a definir
com mais exatidão um espaço intermediário, na medida em
que as tenas da banlieue são vistas como a extensão máx ima
dos poderes dos magistrados urbanos e simultaneamente como
0 espaço não-urbano que depende da cidade, mas ainda não a
zona rural propriamente dita. A partir do século XIX, essa de-
nominação passa a significar mais claramente um terreno de
oposição entre a cidade e o espaço que a envolve. Em Paris, a
hanlieue imediata, próxima e mais integrada e solidária com o
desenvolvimento da cidade recebeu o nome de "pequena ban-
lieue" ou "petite ceinture" em oposição à "grande banlieue",
espaço de exclusão efetivo do tecido urbano parisiense. A par-
tir dos anos 1840, essa "pequena banlieue" começa a sofrer a
intervenção do poder público sob a forma de retificação do tra-
çado das ruas, ligação das principais vias, renovação das parce-
las e finalmente, em 1860, partes dessas áreas foram definitiva-
mente incorporadas à cidade, definindo um novo limite entre a
........ 201
capital e seu entorno, a nova banlieue. Foi, portanto, a partir do
Segundo Império, quando Paris assume uma posição de cidade
moderna que essa oposição se configurou com mais clareza.
A política do Segundo Império empurrou os operários para a
periferia da cidade, para Grenelle, Belleville, Vaugirard, Mé-
nilmontant. .. Sobretudo, ela criou em torno de Paris uma verda-
deira banlieue, mas em condições tão particulares, que não se
assemelha à de nenhuma outra metrópole. A banlieue parisiense
foi povoada menos pelos camponeses empobrecidos vindos tra-
balhar como operários na cidade, como em Viena, ou por bur-
gueses remediados fugindo da confusão e da vetustez do centro,
como em Londres, e muito mais por artesãos expulsos do coração
da cidade em vagas sucessivas. A banlieue parisiense representa
exatamente o "lugar do banimento", o território onde se está bani-
do. A diferença era grande em relação aos antigosfaubourgs, que
envolviam Paris até as obras de Haussmann: eles formavam
excrescências da grande cidade ao longo das principais vias,
espécie de prolongamentos da vida urbana penetrando no campo.
A banlieue, ao contrário, aparece, a partir de Haussmann, apre-
sentando um aspecto original: era o lugar para onde os citadinos
pobres, mas habituados a uma vida urbana, haviam sido expulsos,
um território que não era exatamente a cidade, mas era menos
ainda o campo, uma cultura original e diferente da cultura urba-
na, constituída ao lado dela e contra ela.253
Foi também sobre esse espaço que iriam mais tarde se lo-
calizar as atividades com menos glamour que compõem neces-
sariamente o equipamento urbano, como armazéns, grandes
indústrias, pátios de manobras e manutenção etc., em oposição
clara à cidade de Paris, renascida das reformas, já tantas vezes
253Marchand, Bernard. Paris: Hütoire d'une vil/e (XJXe-XXe siecles), Seuil, Paris,
1993, pp. 101·12.
descrita como espaço da deambulação, da mise-en-scene Ja
vida pública, da beleza e da elegância urbanas.254 Quanto
111aior era a criação de uma imagem esplendorosa e brilhante
da cidade, mais distante, obscura e indistinta se tomava a fi gu-
ra da banlieue. Em 1920, Henri Sellier, descrevendo Paris e
sua periferia, dizia: "De fato, o comércio, a indústria, a riqueza
da aglomeração inteira estão grupados no interior das fortifica-
\Ões . A população operária, ao contrário, foi rejeitada para a
periferia. Quanto mais nos afastamos do Centro de Paris, em
direção à banlieue, mais a população das comunas se torna
pobre e rniserável."2S5 Assim, tudo o que parecia feio foi posto
rora dos 1imites da cidade. Fábricas, grandes supermercados,
conjuntos habitacionais ou, em outras palavras, operários, imi-
grantes e pobres em geral, sendo em grande parte os principais
integrantes das banlieues.
Os estranhos à cidade são identificados pelo número das
placas dos carros, alguns cafés ou bares são ni tidamente asso-
ciados aos banlieuesards, e seus comportamentos identificados
pelos parisienses com um certo desdém. Finalmente, nas áreas
internas à cidade, onde ainda há um predomínio de imigrantes
pobres ou velhos setores das classes populares, são previstos
grandes trabalhos de renovação e revalorização urbana.
Interessante é perceber que foi exatamente a partir desse
processo de diferenciação espacial que surgiu, ainda no final
do século XIX, no atual bairro de Belleville, na época banlieue
da cidade, o movimento Apache, movimento este que, em vá-
21 4 Desde meados do século XIX, a transferência de certas atividades para a banlieue
liberou espaços que se reconverteram em praças, jardins ou em novas áreas de habita-
\·~ o. Exemplos maiores desse processo são os conjuntos de Halles e o Pare de La
Villete. Essas operações, entretanto, continuam sendo executadas, e as últimas em data
sao a reconversão da ilha pertencente à fábrica Citroen em parque, e dos armazéns de
llcrcy em parque e áreas de habitação altamente valorizadas.
1'1 Sellier, Henri, "Les banlieues urbaines et la réorganisation administrativedu dépar·
t~mcn de la Seine", in Les Docwnems d1r sodalisme, Mareei R1viêre. 1920, citado em
l ~o ncayl, M. & Paquot, T. Villes el civilisation urbaine XV/IJ•·-XXe Sii!de.1·,
Larousse, Paris, 1992, p. 465.
I
rios sentidos, é o precursor dos atuls.~f
particular, com vocabulário, mancirus c
vam a ética burguesa e hegemônica do "''" htlllll
homens e mulheres, filhos de opcdrinH,
ramente, incursões e depois se esla~d1
nente sobre o tecido da cidade, da quul MtUI
sido expulsos. Havia um certo culto uo
às vestimentas, que, se não eram us IIIGIInd
sociedade mundana estabelecida em l'm'll,
uma certa sofisticação e uma mandra
Esses apaches tinham de fato a intcn,·nu dl
passado operário que os havia rclq,:udn A
filhos de pobres procuravam não só nouhnr,
reconhecidos."257
Em torno da cidade de Paris, tms p~M du
truídas em 1845, ficava o que se dCIII<llllliiiiYii
non aedificandi, que logo se transfonm111 nn
parlamento desviante e do não-cumprlmfnll
1925, essa área permaneceu como terrill\t'IU
de de Paris, sendo inteiramente intcgrudn
pela força de decretos sucessivos.258 Eru
tarde viu aparecer habitações precárias, t!IIO 01
nham seus ritos e suas bases. Não obstunlo,
eles tentavam se apropriar dos bairros, d~l
por meio de batalhas sangrentas, seu loril'ild•l'l•
filhos de operários quisessem reconquisllll' 1111
256 Veja a esse respeito, Drachline, P. & Peti~CuscU,
Renandot et Cie, Paris, 1990.
257 Marchand, Bemard, op. cit., p. 212.
258 Clozier, René. "Essai sur la banlleue",
Roncayolo, M. & Paquot, T., op. cit., p. 445.
259 Marchand, Bernard, op. cit., p. 211.
204 jú1l\
11111 oloo ~iq•,1da Grande Guerra, a banlieue se
, 1111101 ''"'" de habitação com grande concen-
1 •,,-_,,_lllndu um processo comum nas gran-
11 111• '''""'"'"populacional da aglomeração
111111 ''"' I'·"'"Je parte pela periferização da
R""" "'""''1'0 de habitantes da cidade pro-
li,'"""""" /la/Jy boom foi, dessa forma, em
•h I•• po·lal•a11/ieue, que viu também se inau-
•• o111d•·•· ,·onjuntos em 1955, política habita-
' "l"''dllminante até 1975.
I•• .. ,.,,.,rentar que nem todas as banlieues
•1111o11••• '·''" m·upadas por habitações populares;
fo,uill, "''" <'Kircmamente valorizadas nas dire-
1' .. 111'1. llllt'lllanto, são comumente designadas
1"''1'''"''· Nt•llilly, Passy etc. e não encontram
I~-'H 11n l'."t~rico banlieue.
u•-1 ~ dt·~.l)'íf o ponto frágil do equilíbrio social,
lfUIt~ n~· tumper. As banlieues estariam prestes a
a lttluildlt'IHHl aí seria ultrajada-:- a insegurança aírei-
t dn 111rdn, "hwzlieues do Islamismo" também.260
el•
lu•l•'. ,.,,la denominação de banlieue (ou de
lllt•ll'llh' ,,,,.,.,,·iada a uma imagem negativa, muitas
a'"'''I"'"' da presença de imigrantes, sobretudo
ool•l• """· Essas áreas são também referidas
•h• "/ri IU~loi", ou seja, do não-cumprimento
"o/11 """ dmit", fora dos limites da legalidade.
lll•lll'l"'"itlmlc, imigrantes e subúrbio parecem
.,.,"""''' indislinto na ideologia do senso comum,
-••'"" 11 '''"dhos que mostram a proporção nume-
(',C ""'·l•ai>itantes franceses nessas áreas.
/11 /.ti 1'(-"~,
"'tt' ,,, 1 I~•'J,·u.\ Pn.:ss.cs de Scicnces Poli tiques, Paris, 1996, p. 7 .
.aw 205
 As escalas ou como cada local mobiliza
elementos de alcance diverso na
compreensão de sua dinâmica
Nesse tipo de problema, estamos, sem dúvida, privilegiando
elementos de uma escala local. lsso, no entanto, não quer dizer
que eles sejam visíveis apenas nessa escala ou que podem ser
completamente inteligíveis apenas dentro desse universo de ta-
manho.26l De fato, nessa escala local podemos relacionar, com
mais facilidade e mais elementos, a teia de sentidos das locali-
zações. A busca de coerê ncia e ntre o s istema de arranjo dos
objetos e a organização dos comportamentos sociais a ele rela-
cionada aparece com muito maior expressão quando estamos
neste patamar de observação. No entanto, o sentido dessa dialé-
tica espaço-comportamento, ainda que observada localmente,
não poderá ficar aí restrito. Não é recomendável voltar ao singu-
larismo de uma geografia que pretendia simplesmente alinhar
estudos de casos únicos. A observação local não pode ficar res-
tii ta a uma descrição das diferenças e propriedades singulares. É
necessário dispor de condições para proceder a comparações e a
reconstituições possíveis dos problemas, em outras escalas.
Nós, geógrafos, acostumamo-nos a empregar a expressão
"jogo de escalas" para exprimir o que constituiria uma certa
particularidade e riqueza metodológica associada à própria
natureza da geografia. O primeiro e me nor problema desse
raciocínio é que isso não corresponde exatamente a uma exclu-
siva particularidade da geografia, pois outras disciplinas tam-
bém utilizam o mesmo recurso (a história, a antropologia, a
biologia etc.).262 O maior problema, todavia, constitui-se no
~6 1 Os parrtgrafos qu e seguem já foram, com algumas modificações, apresentados no
trabalho "A cultura pública e o espaço: Desafios metodológicos", no li Encontro de
Geografia Cultural, UERJ , ouL de 2000.
262 Veja, por exemplo, Castro, lná E. "O problema da escala", i11 Geografia: Conceilos
e remas, Castro, I. e/ ali i (org.), Bertrand 13rasil, Rio de Janeiro, 1995; Boudon, P. De
l'archilecwre à /'épisrémologie. La quesrion de /'échel/e, Paris, PUF, 199 1, e Revel,
Jacques. (dir.). Jeux d'échel/es. IHESS, Paris. 1996.
:>OG ,f\111\
I'<Jlo de que, em grande parte dos casos, esse jogo de escalas é
visto como sendo o caminho para uma progressiva generaliza-
ção, quando optamos por representar o fenômeno em escalas
menores, ou de detalhamento, ao optarmos pelo caminho in-
verso, o de representá-lo em escalas maiores.263
A raiz desse problema da representação, tanto analítica
quanto cartográfica, parece residir na enganosa hipótese de que
há um fenômeno real, concreto, limitado e visível, e de que so-
mos capazes de representá-lo com rigor e precisão, seja por
meio de uma linguagem descritiva, seja por meio de uma lin-
guagem cartográfica. Ora, sabemos que uma grande parte dos
objetos e fenômenos que desenhamos sobre um mapa não é
proporcional ao tamanho que escolhemos para representá-la.
Muitas vezes, eles não poderiam aí figurar se a escolha fosse
efetiva e unicamente guiada pela proporção do tamanho. Esse
é o caso de estradas, vias, redes hidrográficas, pequenas cida-
des, povoados etc. De fato, cada carta é um quadro arbitrário
de escolhas, de objetos e fenômenos, que desejamos colocar
em relação. A carta é assim um meio g ráfico utilizado como
instrumento de demonstração. Ela não pode e não deve se con-
l'undir com a " realidade".
Segundo o conto de Borges, restam ainda alguns retalhos
da carta em escala de 1:1, sonhada pelo cartógrafo do rei, e
parece que alguns deles são preciosamente guardados por
alguns geógrafos. Estes últimos, muitas vezes, obstinam-se
nessa fantasia, que os impede de vislumbrar o problema sim-
ples de que uma representação é uma escolha. Assim, ainda
que fosse possível criar uma representação absoluta, estaría-
mos de fato procedendo apenas a uma substituição, o real pela
representação, tarefa impossível e sem sentido, uma vez que
teríamos uma cópia perfeita que corresponderia ao objeto e,
portanto, sem qualquer valor analítico ou instrumental.
l6J A questão da grandeza das escalas é aqui empregada no sentido cartográfico, inver-
samente proporcional à área representada.
.... 20 I
 A simplificadora metáfora do binóculo não pode ser a
matriz da idéia de um jogo de escalas. Para cada escala, cria-se
um quadro referencial; o fenômeno não é o mesmo, e seu uni-
verso relaciona! o redefi ne, embora em quaisquer dessas re-
constituições de variadas proporções ele guarde traços essen-
ciais que o identificam e permitem a comparação.
A imigração estrangeira, que tanta importância assume nos
debates políticos na França, não tem nenhuma dimensão no
universo carioca. Da mesma forma, as diferenças de localiza-
ção da população mais pobre, agrupada em g rande parte na
periferia de Paris, misturada ao tecido valorizado da cidade, no
caso do Rio de Janeiro, ou ainda, as diferenças dos sistemas cul-
turais, do nível de escolaridade, de acesso aos serviços públi-
cos, do nível de democratização da sociedade, da exuberância
das desigualdades sociais, são indubitavelmente muito distintas
se tomados os dois casos descritos acima, ou seja, as diferenças
gerais dos níveis de qualidade de vida entre esses dois casos não
podem ser vistas como análogas. Na opinião de muitos, seriam
situações muito díspares para poder ser colocadas lado a lado,
realidades muito diversas e, portanto, dinâmicas muito diferen-
tes a moverem casseurs e arrastões.264 Além disso, se analisa-
dos em detalhes, esses acontecimentos apresentariam tantas
outras particularidades locais, que invibializariam, sem d úvida,
qualquer ponto de vista generalizador.
A despeito dessa perspectiva que sublinha as diferenças,
quando esses dois acontecimentos são narrados, na maneira
como são descritos e nos elementos que figuram nessa descd-
ção, deixam transparecer fortes indícios de similaridade entre
eles. Seria mais correto afirmar que, sob determinados ângulos,
a comparação é valida, ou seja, sem negar a especificidade e a
264
Esse é, por exemplo, o ponto de vista sustentado por Zalu ar, A. e m "Gangues,
galeras e quadrilhas: G lobalizução, juventude e violência'", in Vianna, H. (org.)
Galeras cariocas: Territórios de conflitos e eJlCOntros culturais, Editora UFRJ, 1997.
pp. 17-57.
/08 ,nnf\
singularidade de cada um desses movimentos, um certo tipo de
abordagem pode revelar alguns pontos em comum. Em outros
lermos, os fenômenos não são absolutamente diferentes ou simi-
lares em si e dependem essencialmente do tipo de análise que se
pretenda fazer. e cada tipo de aproximação mostrará aspectos e
dimensões di versas criadas por iluminações não-exclusivas.265
Comparar aqui não quer dizer fazer um uso abusivo dos
casos semelhantes, espécie de multiplicação de um mesmo
sentido, tautologia fortemente associada às nossas tradições
acadêmicas. Ao contrário, as comparações devem ser estabele-
cidas também pelas suas dessemelhanças ou, como diria
Detienne, comparando o incomparáveJ.266 Essa abordagem nos
permite identificar os graus de variabilidade de um fenômeno
c seu quadro referencial. Mais uma vez, para compreender os
lermos dessa comparação não estamos condenados a permane-
cer fixados no domínio do local, mas é a parti r dele que pode-
mos traçar uma série de relações com o utras dimensões da
vida pública, na França e no B rasil. Por intermédio dessas
comparações, percebemos quanto nos é util relacionar fenô-
menos que estão diferentemente associados a outros, para cada
caso. Assim, na França, o debate da inclusão social, por exem-
plo, associa-se hoje à religião, à etnia, dados que no Brasil não
são nem mesmo relevantes. No Brasil, por outro lado, a com-
preensão da dinâmica do espaço público deve levar em conta
as grandes distinções de renda, elemento fundamental que na
França se apresenta de forma muito menos eloqüente ou, pelo
menos, de maneira m uito mais sutil.
265 Colocamo-nos, assim. frontalmente conLru a perspectiva quase dominante. que é a
de sublinhar diferenças e qu e concebe como única similaridade o fato de que essas
populações são "excluídas". economicamente "despossuidas". Acreditamos que essa
posição renova a idéia de um determinismo econômico simplista c que tende a fazer
uma rabu/a rasa de toda dimensão cul tural, como um epife nômeno derivado. Como
exemplo recente dessa perspectiva, pode-se consultar: Wacquant, Lo·lc. Os coudellll·
dos da cidade. Ed. Revan. Rio de Janeiro, 2001.
266 Detienne. M. Comparer /'illcomparable. Scuil, Paris, 2000.
..... 209
 A este tipo de contextualização não-ortogonal de escalas,
chamaremos de obliqüidade, ou seja, os elementos importantes
das comparações nem sempre estão situados no mesmo pata-
mar e são chamados a depor segundo a importância que assu-
mem em cada contexto. A imagem do "tapete" foi utilizada por
historiadores para demonstrar a importância desses cruzamen-
tos analíticos: "Pode-se verificar a coerência do desenho per-
correndo com o olhar o tapete segundo diferentes direções."267
A trama horizontal possui um desenho, uma seqüência de linhas
e pontos, de diferentes tonalidades, e a esta trama junta-se uma
outra, coerente e ordenada, com outro padrão morfológico e de
tonalidade. Juntas, estas tramas dão origem a um novo padrão,
que, por sua vez, pode ser observado também sob um ponto de
vista diagonal, dessa vez "saltando de um contexto ao outro".
Essa formulação metodológica, fundada no que aqui pode-
ríamos chamar de três procedimentos escalares e nas possíveis
relações entre estes três planos analíticos, exige também uma
nova organização dos dados e da definição do que pode ser um
documento geográfico e, ainda mais importante, do que pode
ser uma anál ise geográfica.268
Para os pesquisadores das questões espaciais, sobretudo os
geógrafos, existem, nesta breve descrição dos arrastões e dos
casseurs, alguns elementos de grande relevância e que são pas-
síveis de introduzir novos tratamentos analíticos e atuar sobre
recortes e dinâmicas territoriais inéditos no temário disciplinar
tradicionalmente admitido para a geografia. Esta concepção
colabora e reforça uma reflexão sobre o espaço que atualmente
cada vez mais sublinha os processos sociais de estruturação do
espaço, suas dinâmicas e ritos de apropriação, exclusão e per-
267 Ginzburg. Carlo, Myrhes, emblemes, traces: morplwlogie et histoire, Frammarion.
Paris, 1989. p. 169.
268 Em ouu·a oportunidade tentamos demonstrar que esse lipo de abordagem poderia
constituir a abertura para um novo campo, uma "microgeografia", ass im denominada
pela analogia com as conhecidas escolas de micro-história ou de micmssociologia.
/ I 0 ,1lf1f\.
tcncimento, dinâmicas também de orientação espacial, segundo
signos estruturados, ou vivências diferenciais que resultam em
imaginários próprios aos grupos que tran sitam e transformam
esses espaços. Pode-se mesmo dizer, sem exageros, que nos
últimos anos houve a "redescoberta", atrás da simples extensão
física do espaço, de toda uma ordem de significações, códigos
de referência espacial, que constitui uma dimensão incontorná-
vel na estrutura das dinâmicas sociais.
No Rio de Janeiro, a situação do espaço físico é bastante
diversa daquela assinalada em Paris. As grandes demarcações
foram feitas segundo diferentes padrões de oposição: bairros-
subúrbios, favela-bairro, Estado do Rio de Janeiro-Estado da
Guanabara, alto-baixo, asfalto-favela.269 A própria idéia de
favela mudou no tempo e se apresenta sob formas diversas no
universo carioca. Na Zona Sul da cidade, hoje esta designação
está muito mais relacionada a uma imagem desordenada do
padrão construtivo e da apropriação da terra do que à total
ausência de serviços ou à presença de barracos de madeira,
como ocorria até meados da década de 70.270 Ainda que a pre-
cariedade e o oferecimento de serviços tenham mudado muito,
permanece constante, desde o seu início até os dias de hoje,
este padrão "informal" de construção, ou seja, a construção e o
arranjo do espaço fora dos modelos oficiais de controle e legis-
lação que regem a habitação na cidade. Esse "padrão infor-
mal", desde muito cedo, misturou-se e acompanhou o desen-
volvimento da "cidade formal" .
Nos casos brevemente expostos acima existem três pontos
que endossam essa nova perspectiva e abrem novos veios para
2ó9 Em Paris, as oposições são outras e possuem realmente sentidos diferentes, como
aquela que opõe a Rive Gauche (margem esquerda do rio Sena), elegante, intelectual ,
burguesa, à Rive Droite (margem direita), boêmia, alternativa e. muitas vezes, popu-
lar; ou ainda a oposição entre o Oeste e o Leste de Paris, carregada de um sentido aná-
logo ao anterior.
270 A esse respeito, consultar, por exemplo, Valladares, Licia. "Qu 'est·ce qu'unefave-
la?", in Calliers des Amériques Latines, m34, 2000, pp. 61-74.
. . . 211
a pesquisa. O primeiro diz respeito ao fato de que esses aconte-
cimentos ocorreram no quadro de grandes cidades metropolita-
nas, onde a complexa dinâmica social desafia a simplicidade
dos esquemas teóricos globais e totais que prevaleceram nos
anos 60 e 70. A metrópole moderna não pode ser vista exclusi-
vamente como um ponto onde se concentra a acumulação do
capital, onde todos os conflitos são aqueles resultantes das lutas
de classe, e onde o espaço é simplesmente concebido dentro de
uma ótica dualista, seja ela de centro e periferia, de pobres e
ricos ou de cidadãos e excluídos. A complexidade da dinâmica
metropolitana nos leva a conceber estas categorlas de forma
relaciona!. Universos de referência flexíveis e instáveis, os
espaços da metrópole são dinâmicos e se associam de maneira
diversa, criando composições próprias, com filtros e fronteiras
de permeabilidade diferente e conteúdo particular.
A despeito dessa complexidade e do particularismo de cada
caso, há, entretanto, sempre muitas possibilidades de compará-
los. Esses dois casos descritos, por exemplo, correspondem ao
Rio de Janeiro e a Paris, mas poderiam muito bem ser relaciona-
dos a outros movimentos existentes em outras grandes cidades.
O fato de no Rio de Janeiro estes grupos se associarem ao funk,
enquanto em Paris a referência é o rap, estilo musical identifica-
do com as banlieues, já demonstra uma citação, por meio da
escolha musical, de uma situação vivida em outras grandes cida-
des, neste caso as grandes metrópoles norte-americanas.
Essas cidades foram o nascedouro desses doi s ritmos mu-
sicais. Em ambientes também de exclusão, eles se definiram
em grande parte como oposição a outros gêneros musicais
"aceitos na cidade". O rap é um estilo de música nascido no
Bronx, em Nova Iorque, no seio da comunidade negra.271 O
271 Nos EUA, a dinâmica da exclusão ou o domfnio dos grupos marginalizados são
particularmente sentidos na difícil convivência entre grupos étnicos diferentes. Nesse
caso, a identidade étnica parece ser o problema fundamental. Negros e hispânicos não
se percebem como americanos; ao contrário, sentem-se parte de uma comunidade de
excluídos dentro de uma democracia racial.
primeiro grande grupo, o Zulu Nation, declarou estar se insur-
F.indo contra a tendência predominante na indústria musical e
demarcando uma ruptura com o domínio dos brancos, do rock
""d rol! e dos grandes espetáculos. As letras, em geral, descre-
vem, em vocabulário próprio ou característico dessa comuni-
tbde, as situações de opressão e racismo ou tratam de temáti-
cas relacionadas aos problemas urbanos da atualidade. O fenô-
meno se associa também às pichações ou taggers, com os
nomes dos grupos ou suas assinaturas.272
O segundo ponto se refere às praias e aos bulevares. No
caso do Rio de Janeiro, nada é mais característico como espa-
t,:o do "carioquismo" do que as praias da Zona Sul da cidade.
Nas praias se inscreve o estilo de vida do habitante da cidade.
Nelas, que são uma das imagens picturais mais fortes do Rio de
.Janeiro, são lançadas as novas modas, as novas gírias, onde o
~.:arioq ui s mo é mais característico, ou seja, a praia serve como
um poderoso referencial na definição do estilo de vida, carica-
turizado, é claro, da cidade. A praia é também um referente que
ultrapassa em muito os limites das areias, seja na referência à
parte da praia da qual se é freqüentador, seja no bronzeado exi-
bido fora dela como signo do direito ao ócio, muito importan-
te na leitura cultural carioca. Mais uma vez, é preciso notar, a
propósito do bronzeado, que este signo é central dentro do uni-
verso simbólico carioca, mas é talvez apenas uma modalidade
dentro de uma dinâmica comum à cidadania, que pressupõe
que os homens "têm que se libertar para a liberdade", ou seja,
estar livres das necessidades da sobrevivência imediata para
poder exercer seu direito à autonomia. Este parece ser o senti-
do fundamental da idéia de schole, em grego, ou de otium, em
m Notemos que o fenômeno das pichações sobre as paredes é correlato à imagem dos
logotipos comerciais que também preenchem nossos espaços urbanos. O logotipo é
também um objeto semiótico que se aparenta à assinatura e se define muito mais por
aquilo que ele é do que por aquilo que designa. Pouco importa que a assinatura seja
legível, contamo que ela possa ser associada em permanência a uma certa pessoa ou
coisa.
..... 2 13
 Roma que, por oposição, resultou em negotium, que significa a
negação dessa possibilidade.273 Assim, a praia, embora não
seja dentro da dinâmica carioca um local primariamente iden-
tificado com a idéia de direito e deveres de um cidadão, funcio-
na indiretamente como o local que indica, pela freqüência, o
acesso a este exercício. Compreendemos assim de outra forma
a central idade desse espaço dentro do imaginário da cidade.
É nesse sentido que podemos julgar a importância das
expressões de largo uso, como, por exemplo, "vamos invadir
sua praia", utilizada para qualquer situação de chegada de um
grupo dentro de um espaço mais ou menos delimitado por
outro; ou da expressão "esta não é a minha praia", que serve
para exprimir qualquer tipo de preferência ou de identidade
social diferente daquela que está sendo apresentada.
Segundo Duvignaud, "todas as sociedades oferecem um
lugar de representação do imaginário, um lugar do espaço onde
são interpretadas as ficções e os símbolos, os mitos ou o tea-
tro".274 Duas noções nesta afirmativa merecem ser comenta-
das. A primeira é a de interpretação, pois carrega um duplo
sentido importante; ela pode ser vista como representação de
um personagem ou de uma situação, na linguagem teatral, mas
também pode ser vista como a expressão de uma compreensão,
de uma forma de conceber. Por isso, interpretar (n)a cidade
quer dizer também fazer uso de signos que remetem a outros
signos e estes ocupam um lugar definido na trama do discurso
urbano. "A cidade é uma linguagem ( ... ). Habitar Atenas,
Corinto, Siena ou Amsterdã é habitar um discurso."
A segunda noção importante é propriamente a de teatro,
que no sentido primeiro, do grego theatron, quer dizer "aquilo
que se faz ver". Por isso, não poderíamos, mesmo que quisés-
semos, esquecer também que essas manifestações descritas se
passam sobre um espaço público e, portanto, ganham imedia-
273 Arcndt, H., op. cit., p. 47.
274 Du vignaud, Jean, Lieux et non lieu.x, Ed. Gali lée, Paris, 1977, p. 112.
tamente publicidade, ou seja, inscrevem-se como problemas
dl! ordem pública pois se associam a ela ao ocorrerem sobre
l'sse tipo de espaço.275 O que estamos querendo dizer é que
m·sses dois casos há uma similaridade fundamental já que as
praias e os bulevares são respectivamente os espaços de reco-
nhecimento do exercício da cidadania nesses dois exemplos,
Jo Rio de Janeiro e de Paris.
O terceiro elemento de ordem espacial que figura nades-
crição dos movimentos dos casseurs e dos arrastões diz res-
peito à origem espacial dos jovens envolvidos nesses tumultos.
1 ~ provável que, desde o momento em que esse espaço tenha
sido associado a um lugar importante da identidade urbana,
tenha também conhecido, no mesmo momento, as rupturas
Jiferenciadoras e excludentes. Tanto nos jornais brasileiros
quanto na mídia francesa, os distúrbios são sempre acompa-
nhados dos comentários sobre o não-pertencimento desses
jovens ao território sobre o qual eles se manifestam, e a im-
pressão criada é sempre de uma invasão. Assim, as designa-
ções usuais no universo de significação das praias de " turista",
"paulista", "paraíba", "bife à milanesa" e "farofeiro" são
alguns dos vocábulos que refletem essa dinâmica de exclusão.
Esses adjetivos se referem, explicitamente nos três primeiros
exemplos, ao fato de estas pessoas serem provenientes de
outros espaços, longínquos e pouco valorizados; nos dois últi-
mos, esta referência é implícita, pois serviram e servem ainda
para denominar aqueles que, embora também habitantes da
mesma cidade, possuem um comportamento "estranho" ao
local, o que denuncia sua proveniência espacial, ou seja, subur-
banos ou periféricos.
Desta sumária apresentação, destacam-se questões sobre a
exclusão, suas manifestações e suas representações no espaço,
questões sobre cidadania, do direito ao território e de comuni-
275 O termo publicidade está sempre sendo empregado aqui em seu sentido kantiano,
que quer dizer tomar público, difundir, oferecer à livre discussão.
~ 215
 dades territoriais. Cidadania, exclusão e comunidades territo-
riais são temas ligados às ciências política e jurídica. Vimos,
entretanto, que estas categorias têm implicações diretas sobre a
dinâmica espacial; poderíamos até dizer que o espaço tem uma
dimensão fundadora nestes fenômenos. A surpresa é constatar
que, por um lado, os especialistas desses temas, ao fazer suas
análises, tratam sempre de um espaço abstrato, sem espessura,
de significações fluidas, ou ainda tomando grandes unidades
territoriais como base de homogeneização; por outro lado, os
especialistas preocupados com as questões da dimensão espa-
cial da sociedade parecem não considerar os debates sobre
nacionalidade e cidadania como temas possíveis dentro de seus
programas de pesquisa.
A volta: Uma territorialidade na praia
Nenhuma área se apresenta, do ponto de vista morfológico,
com maior regularidade do que as areias de uma praia. Po-
deríamos pretender então que neste tipo de isomorfia a tendên-
cia maior seria a indistinção na freqüência, uma vez que a loca-
lização do trecho ao longo das praias muito pouco interfere nas
atividades nela praticadas. Esta não é, no entanto, a constatação
que fazemos. Ao olharmos a ocupação de uma praia carioca em
um dia de grande afluência, imediatamente percebemos um
desequilíbrio interpelador; há pontos de grande concentração
de pessoas, muitas vezes onde é difícil encontrar um lugar livre,
justapostos a superfícies quase desocupadas.
A praia aparece para a análise como um destes lugares privile-
giados onde a sociedade se põe em cena com seus ritos e seus
símbolos, seus costumes festivos e suas convenções, seus dese-
jos e suas normas, suas regras e suas transgressões, suas estraté-
gias de coexistência e seus códigos de instalação, suas divisões e
? IG ,11flf\
suas desigualdades, suas alianças e seus enfrentamentos, sua
lógica organizadora e seus sentimentos. A praia é espetacular.276
Nas praias todos podem se reunir, todos os grupos existen-
tes podem ter acento, e todos devem convi ver sob o mesmo sol
c sobre o mesmo espaço. ou melhor, quase todos.277 Já disse-
ram algumas vezes que sobre as areias do Rio de Janeiro exis-
te um modelo de democracia, pois no despojamento da indu-
mentária sumária não há leituras diferenciadoras possíveis;
todos são iguais e dispõem de um mesmo espaço onde se avi-
zinham . Trata-se, no entanto, de uma perspectiva enganosa,
visto que interpreta os sinais de diferenciação social como se
fossem exclusivamente proporcionais à materialidade dos sig-
nos que os veicula. Da mesma forma, falar em democracia das
praias, simplesmente porque as pessoas estão sob um mesmo
espaço, é esquecer que nem por isso elas estão situadas no
mesmo lugar
De fato, historicamente, desde o momento em que as
praias perderam a imagem repulsiva que tinham, como lugar
de despejos e doenças, e se transformaram em um topos valo-
rizado pelo discurso terapêutico, no final do século XVIII, per-
cebemos que sua ocupação recria as distinções sociais mais
importantes.
Em 1827, a praia de Swinemude é dividida em cinco zonas. A do
meio deve permanecer vazia; tem por finalidade separar os dois
setores, um reservado aos homens e outro às mulheres( ... ). Essa
clássica distribuição segundo o sexo vê-se acrescida de uma
fro nteira social. O setor reservado ao sexo masculino divide-se
em duas zonas. Na primeira ficam os membros das classes infe-
'I<• Urbain, J. D. Sur la plage. Payot, Paris, 1996, p. 19.
m !\ questão da diferenciação das classes sociais é um dos aspectos mais estudados
m·,sa distinção de usos de territórios nas praias. Veja, por exemplo. Duteurtre. B. "La
luttc des classes d'Étretat ", in Revue liuéraire et politique, rP. 4, 1998; c Erwitt, Elliot.
I 'lllgl.'s. Ed. du Chêne, Paris, 1996.
. . . ?1 /
 riores, que não possuem cabines nem carros de banho. O segun-
do setor da praia destina-se aos ricos( ... ). A primeira das zonas
reservadas às damas beneficia-se do mesmo tipo de equipamento,
do qual estão privadas as mulheres das classes inferiores, relega-
das ao último setor.278
A mudança da imagem associada ao terapêutico para o
universo hedonístico do homem moderno, ao longo do século
XIX e XX, só fez complexificar e ampliar essas distinções. Às
distinções por sexo ou classe, vieram se juntar muitas outras,
moradores e forasteiros, turistas de temporada ou de desloca-
mento diário, vindos de longe ou de perto, jovens ou idosos,
em famíl ia ou solteiros, em grupos grandes ou pequenos etc.
São todas essas distinções que irão regular a distribuição das
pessoas sobre esse espaço, criar proximidades e distâncias,
criar cont1itos e alianças, imagens e dinâmicas.
No Brasil, mais precisamente no Rio de Janeiro, o proces-
so de valorização das praias foi bastante semelhante ao descri-
to acima, ainda que com um certo atraso. Por volta do final do
século XIX, as temperaturas altas, a maresia e a proximidade
às praias ainda eram vistas, em geral, como características
negativas. Tudo isso nos enviava também a imagem de uma
paisagem tropical vista como distante dos modelos europeus
de civilização urbana e temperada. Por isso, muitas casas eram
construídas dando as costas ao mar, os bairros valorizados
ainda eram aqueles que se situavam em áreas mais altas, e, nos
meses do verão, aqueles que podiam abandonavam a cidade e
preferiam ir para a região serrana, sobretudo para Petrópolis.
A partir do começo do século XX, no entanto, essa ima-
gem começa no Brasil a ser transformada, sobretudo seguindo
o exemplo dos grandes balneários franceses, que, desde mea-
278 Corbin, Alain. Território do va;:io: A praia e o imaginário ocidental, Cia. das
Letras, São Paulo, 1989.
dos do século XIX, começaram a se impor como lugares de
encontro da aristocracia e da alta burguesia: a duquesa de
Oerry em Dieppe, o duque de Momy em Dauville, a imperatriz
Eugénie em Biarritz. Segundo consta, a atriz francesa Sarah
Bernhardt foi uma das primeiras pessoas a teimar banho de mar
em Copacabana, o que naquela épÓca, final do século XIX,
ainda chocou as elites brasileiras. A partir de então, a leitura do
banho de mar e da praia em geral começa a ser revista também
no Brasil. Recomendado pelos médicos, esse espaço também
passou a ser visto como uma área de lazer, de práticas esporti-
vas e saudáveis ou simplesmente como possibilidade de um
contato direto com a natureza.279
A ocupação da orla marítima, correspondente ao que hoje
denominamos praias da Zona Sul, começa nessa época. Desde
1892, um túnel dá acesso direto a Copacabana a partir de
Botafogo, e dois anos depois são implantadas as linhas de bon-
des ligando os dois extremos do bairro; em 1904, foi inaugura-
da a avenida Atlântica com quatro metros de largura, e dois
anos depois um novo túnel é aberto, incorporando definitiva-
mente essas áreas ao resto da cidade. Assim, já na primeira
década do século XX, diversas casas foram construídas em Co-
pacabana, e um grande loteamento foi organizado para as praias
de Ipanema e Leblon. Ainda que as densidades da ocupação
fossem muito baixas, o governo investia na infra-estrutura, cal-
çando ruas, saneando e iluminando. A maior parte das pessoas
que aí residiam eram segmentos de uma nova classe média alta
e personagens da elite carioca. Isso ajudou na divulgação da
imagem desses logradouros como bairros de luxo.
Ao mesmo tempo se configurava uma distinção funda-
mental no tecido da cidade que crescia também na direção do
que hoje é a área denominada como os subúrbios da Central.
219 O relativo "atraso" brasileiro em relação ao uso dos banhos de mar como terapia
lalvez possa ser explicado pelo fato de que só os banhos em águas frias eram recomen·
tlados no século XIX.
. . . 219
 Diversas vezes a intenção de separar a cidade em três grandes
unidades foi enunciada: o Centro, coração da cidade e ponto dl!
comutação; a Zona Norte, operária e pobre, servida pelo siste·
ma de trens; e a Zona Sul, burguesa e elitista, servida pelos
bondes. Na reforma de Pereira Passos, na administração de
Serzedelo Correia ou no Plano Agache, essas disposições são
enunciadas sem muitos contornos.280
A nova importância das áreas litorâneas de praia pode tam·
bém ser comprovada pela "Lei do Banho", datada de 1917, do
então prefeito Amaro Cavalcanti, que cria uma rígida regula·
mentação dos espaços e horários permitidos e da indumentária
necessária aos banhistas. De certa forma, esta regulamentação
gerava uma segregação, na medida em que estabelecia con-
dições que nem sempre permitiam o acesso de toda a popula-
ção à praia. Além disso, havia também a pretensão de limitar
os comportamentos, os ruídos e as aglomerações de pessoas.
A partir da década de 20, a densidade da ocupação dessas
áreas foi constante. O antigo padrão de casas no centro dos
lotes foi sendo gradativamente substituído por unidades multi-
familiares e, em 1940, Copacabana, por exemplo, já contava
com inúmeros edifícios. Essas áreas deram também origem a
novas imagens da cidade que vinham se somar às do Centro,
reformado, no começo do século XX. A avenida Atlântica e
seu grande hotel, o Copacabana Palace, inaugurado em 1923,
seus edifícios ou simplesmente seus moradores, que ocupam
prazerosamente as areias da praia, passam a compor o álbum
do imaginário visual da cidade.
Paralelamente, a ocupação das encostas dos morros pela
população mais pobre também se acentuava, e as favelas pare-
ciam um necessário e irreversível parceiro no processo de con-
quista urbana dessas novas áreas. Durante muito tempo, no
entanto, essas favelas permaneceram fora dos clichês que mos-
28() Abreu, Maurício de A lmeida. Evolução urbana do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro,
JPLANRIO, 1987, pp. 73-5.
tu1vam a cidade e mesmo dos mapas que representavam a ocu-
1'.1 \:tO urbana. A "democratização" da ocupação dessas áreas
1111nbém foi o resultado da substituição dos grandes casarões ou
1h1" pequenos edifícios de grandes unidades pelos grandes edifí-
IIOS com unidades cada vez menores. Segundo Maurício Abreu
(llf). cit.):
O período de 1930-1950 veio impor à Zona Sul carioca uma Série
de transformações, moti vadas sobretudo pela necessidade de
ap licação imediata de capitais em época de alta inflação .
Resultou daí um estímulo considerável dado ao setor da constru-
ção civil, que, capitalizando o status que a ideologia do "morar à
beira· mar" oferecia a quem aí residia, vendeu novamente a ZQna
Sul da cidade, substituindo, em mu itos casos, unidades unifami-
liares, que não tinham mais do que 20 ou 30 anos- como é o caso
de Copacabana-, por edifícios de vários pavimentos.
Assim, foi ao longo das décadas de 50 e 60 que definitiva-
mente as praias da Zona Sul se transformam em uma imagem
rlássica da vida pública carioca. O Centro da cidade perde a
<tbsoluta primazia que detinha na organização urbana do Rio de
Janeiro, ou seja, uma parte do que acontece na cidade se locali-
r.a nessa nova área das praias. A própria identidade "carioca'' se
transforma; agora há um e lemento novo, central, na imagern do
carioquis mo, que é dado pela praia ou por seu freqüentador.281
Uma parte do comércio de luxo se desloca para lá, a nova músi-
<.:a (Bossa Nova) fala sobre mar, barquinhos, azul, mulheres que
desfilam sobre a praia; no cinema, nacional e internacional, a
imagem da praia se associa à da cidade; enfim, é toda a cultura
urbana que se reorienta em torno dessa nova paisagem.
)~I A idéia de um carioquismo "'malandro" dominou por um largo tempo o imaginário
da cidade c se associava a dtterminados bairros próximos ao Centro. A esse respeito
v.:ja também. Candido, Antonio. O ;/iscurso e t1 cidade, Livraria Duas Cidades, Silo
Paulo, 1993.
.&lu 22 1
 A partir do final da década de 60, uma parte do prestígio
dessas áreas se transferiu para Ipanema, que se transformou na
imagem síntese das tendências, da moda, das vanguardas, do
movimento artístico, ou seja, de tudo o que a cidade do Rio de
Janeiro irradiava de bom e de novo. Se a decadência de
Copacabana era em grande parte explicada pela popularização
e mistura, em Ipanema a valorização já foi imediatamente
acompanhada por uma certa distribuição de trechos e grupos,
que, se não eram exclusivos, pelo menos procuravam manter
um certo controle sobre a freqüência. Em frente ao Arpoador,
à antiga rua Montenegro ou à rua Garcia d ' Ávila, havia um
grupo de pessoas mais ou menos identificadas a certos precei-
tos que, por assim dizer, davam a tônica do lugar.
Simultaneamente, no entanto, a freqüência às praias foi se
tomando um apelo forte demais para ser exclusivo de um certo
número de pessoas. Mesmo aquelas que habitavam longe, alu-
gavam ônibus e vinham se juntar ao grande encontro promovi-
do nos fins de semana sobre as areias. No começo, esses
banhistas eram conhecidos como "farofeiros", não só porque
vinham de longe e traziam comida para consumir na longa jor-
nada da praia, mas também por terem um comportamento de se
sujarem de areia, o que parecia estranho aos freqüentadores
habituais. A outra denominação utilizada era a de "paraíba",
genericamente aplicada a qualquer migrante nordestino, ou de
"paulista", para aqueles que, embora pudessem dividir um
mesmo poder aquisitivo, não tivessem os mesmos hábitos e a
mesma "elegância" demandada nesse ambiente.282
Esse fato foi sendo reforçado com a abertura dos túneis:
Rebouças, na década de 60, que liga o bairro do Rio Comprido
à Lagoa, e o túnel Dois Irmãos, na década de 70, que liga a
2 2
8 Logo após a eclosão do primeiro "arrastão", uma polêmica sobre a possibilidade de
fechar as praias às pessoas do subúrbio foi seriamente discutida por algumas pessoas e
teve mesmo uma certa cobertura da imprensa, por exemplo, Jornal do Brasil, de 29 de
setembro de 1992, Revista Isto É, de 28 de outubro.
/.ona Sul à Barra da Tijuca. Desse modo, a "invasão" tornou-
~· um resultado rotineiro pelo efeito das ligações realizadas pe-
lo~ túneis. Posteriormente, uma nova passagem foi aberta com
.1 ~.:r iação de linhas de ônibus que fazem a ligação entre a Zona
Su l e a Zona Norte através do túnel Rebouças, antes reservado
upcnas a automóveis.
Nesse sentido, podemos observar, no que diz respeito à
lrcqüênc ia às praias, o desenvolvimento de um senso de identi-
(lade espacial, que se transforma em senso de exclusividade e
(lc compartimentação social cada vez mais agudo. Esse senso
de exclusividade pode ser percebido nos propósitos das pes-
soas, na recusa a conviver sobre o mesmo espaço, estabelecen-
do horários estratégicos para evitar o encontro, ou ainda a ado-
ção de acessórios e linguagem comportamental para estabelecer
ns diferenças.283 Para nós, geógrafos, o mais importante é per-
rcber o uso de estratégias espaciais sobre a praia para desenvol-
ver esse sentido de compartimentação e exclusividade, estraté-
gias territoriais de conquista e manutenção de um territórío.284
Tomando a praia de Ipanema em um domingo como exem-
plo, podemos distinguir com relativa facilidade a presença e o
ngcnciamento territorial de cada grupo, mais ou menos estável,
lXI Essa constatação já foi fe ita na França no livro de Urbain, J. D .. op. ri/.; veja sobre-
I mio o capítulo que trata das "Tribos e territórios".
IH~ A Escola de Ecologia Humana de Chicago foi, sem dúvida, bastante inovadora ao
l''labclecer uma relação necessária entre a manifestação de uma identidade e a afirma-
\·'n de uma territorialidade. A idéia de uma desorganização causada pela migração, a
lutcrpretação fortemente naturalista, além das particularidades locacionais dessas
populações nas grandes cidades americanas, fora m algumas das principais razões
p\"las quais os esquemas explicativos dessa escola foram abandonados. Lamentável é
•111c o problema também tenha sofrido um processo de abandono paralelo ou simples-
ntcnle passou a ser tratado a partir de um ângulo fortemente subjetivo e psicológico,
•1nando não era concebido como um mero exemplo da oposição de classes dentro das
pt·r~ecivas radicais e críticas. Para reavaliar o papel fundamental dessa temática,
wja, por exemplo, Grafmeyer, Y. & Joseph, I. L'tcole de Chicago, Aubier, Paris,
11!79, ou ainda Joseph, I. "Ou bon usage de I' école de Chicago", in La vil/e sans qua-
11111.v, L' aube, Paris, 1998, pp. 71-89.
m Todas essas observações foram obtidas a partir de entrevistas e visitas ao local
ki tas por Roberta G. Kurrik, aluna do curso de geografia da UFRJ e bolsista de inici-
11\":lo Científica, do CNPq, que preparou uma monografia sobre o tema em 1999 .
.&LLt 223
 dos freqüentadores da praia.zss No Arpoador, nos fins de sema-
na, predominam as pessoas que provêm da Zona Norte, sobre-
tudo das áreas servidas pelos ônibus que fazem o ponto final
no Posto Seis, de Copacabana, em frente ao parque que dá
acesso direto à praia do Arpoador. Há também pessoas que são
residentes nas favelas do Pavão e do Pavãozinho que freqüen-
tam essa área ou suas imediações. De uma forma geral, esses
grupos se distribuem sobre a areia seguindo um padrão pouco
uniforme. As mulheres, deitadas, e os homens, em pé ou senta-
dos, delimitam os espaços com as roupas estendidas ou amon-
toadas sobre a areia; freqüentemente, há rádios tocando funk, o
deslocamento intenso das pessoas e o vozerio ajudam a criar a
sensação de grande movimentação. À beira do mar, alguns sur-
fistas ficam em pé ao lado de suas pranchas.
Prosseguindo em direção ao Leblon, nas imediações do
Posto de Salvamento 8, percebe-se um nitido contraste na con-
centração populacional. Trata-se de um trecho pouco freqüen-
tado, e, mesmo nos dias de grande afluência, a densidade de
pessoas é sempre sensivelmente menor. Logo depois, em frente
à rua Teixeira de Melo e se prolongando até a rua Farme de
Amoedo, fica o grupo dos GLS (gays, lésbicas e simpatizantes),
majoritariamente masculino, cujo aspecto é compacto e nuclea-
do. As pessoas permanecem em grande parte em pé ou em torno
de núcleos de barracas. A compartimentação é muito bem deli-
mitada, uma vez que em tomo do grupo a ocupação das areias é
bem mais rarefeita. Recentemente, um novo grupo fez sua apa-
rição sobre a praia, os lutadores de artes marciais, que escolhe-
ram exatamente o trecho próximo à rua Farme de Amoedo, em
uma área junto ao calçadão, onde há aparelhos de ginástica.
Novamente, uma estreita área menos densamente ocupada
se estende até a próxima concentração diante do Posto de Sal-
vamento 9, visivelmente a parte da praia de lpanema mais fre-
qüentada. Nessa área, diversos grupos disputam uma parcela
da praia. Freqüentadores assíduos que jogam vôlei e suas tur-
mas ocupam a parte mais próxima das calçadas. Costumam ali-
/ ) /1 I nnr,, L .aw
nllar cadeiras e toalhas, e criar situações espaciais nas quais os
roteiros para a passagem dos outros banhistas já estejam, mais
ou menos, predeternúnados. De fato, as pessoas não costumam
invadir esses espaços interiores e, quando o fazem, criam mal-
L~s lar e estranheza.
O resto desse trecho é ocupado por um grupo mais ou
menos diferenciado, usuários de maconha (no chamado "terri-
tório da maconha", remanescente do local denominado, na
~ poca da construção do emissário submarino, de "dunas da
Gal"), jovens da Zona Sul, extremamente comprometidos com
a moda e com os signos de um alto padrão de consumo (telefo-
ucs celulares, produtos importados etc.), pessoas de meia-
idade, antigos freqüentadores, em geral ligados aos partidos de
oposição. Embora muito diferenciada, a forma de organização
na areia tende a reproduzir uma estrutura celular de pequenos
grupos, estabelecidos grosseiramente como triângulos, ou seja,
fileiras de pessoas, cadeiras ou toalhas e cangas enfileiradas e
pessoas sentadas em frente, formando um espaço fechado. Pró-
ximo à água as pessoas costumam se deslocar ou ficar em pé.
Finalmente, um outro grupo pode ser identificado, um
pouco mais para o sul: as fanúlias que chegam com crianças e
espalham brinquedos, piscinas, roupas e barraca em forma de
círculos. Novamente, na mesma direção do Leblon, no último
trecho da praia de Ipanema, estende-se uma área de pouca fre-
qüência, que precede a foz do canal do Jardim de Alá.
Além deste tipo de distribuição, há uma outra que segue os
períodos do dia. Entre as 5h e 7h da manhã, homens e mulhe-
res de todas as idades fazem ginástica; esse horário reúne os
aposentados, as mulheres acima de 40 anos e um ou outro
jovem. Por volta das 7h30nún, o cenário se transforma; che-
gam as crianças, seguindo, mais ou menos, uma ordem por
idade, primeiro os bebês, depois os mais velhos e depois ainda
os maiores. A faixa de horário infantil vai até as llh. Alguns
moradores também preferem esse horário, que precede ache-
gada dos moradores que vêm de outros bairros e começam a
225
 surgir mais intensamente após as 11 h. Em dias de verão, o augl'
de freqüentadores é atingido por volta das 13h, quando muitos
moradores das proximidades vão embora. A praia permanece
cheia, no entanto, até por volta das I6h, quando a maior parte
das pessoas que vieram de ônibus começa a fazer longas filas
para voltar.
A Superintendência Municipal de Transportes Urbanos
(SMTU) calcula que 98 mil pessoas deslocam-se da periferia
para a Zona Sul todas as vezes que há dias de sol nos finais de
semana. Ainda segundo essa superintendência, há 937 ônibus
servindo as praias da Zona Sul, sendo 594 em 25 linhas da
Zona Norte e 343 em linhas radiais (Rodoviária, Praça XV e
Estrada de Ferro), que transportam os passageiros da Baixada
Fluminense e da Zona Oeste.
Somem-se a essa distribuição as galeras, que estão dividi-
das, mais ou menos, da seguinte forma: Posto 10, turmas da
Cruzada e Jacarezinho; Posto 9, turmas de Vila Isabel e Grajaú;
Posto 8, turmas da Abolição, Pilares, Irajá, Piedade e morros
do Alemão e da Caixa D' Água; e Posto 7, turmas do Pavão e
Cantagalo.
No final da tarde, quando o movimento de refluxo dos ba-
nhistas que vieram de longe resulta em uma verdadeira desocu-
pação do terreno das praias, outra dinâmica se instala. Nas
areias, formam-se grupos dedicados a atividades esportivas,
futebol e vôlei, e novos e numerosos freqüentadores, identifica-
dos como moradores das áreas próximas, circulam pelos calça-
dões ou andam de bicicleta e patins nas ruas fechadas da orla.
Esta composição nada tem de permanente, transforma-se
continuamente seguindo um padrão extremamente irregular,
varia com os dias da semana, com a época do ano, recompon-
do-se diferentemente a cada verão. A descrição feita aqui cor-
responde aos anos de 1996/97.
Da mesma forma, as identidades sociais também são instá-
veis e intercambiáveis, ou seja, o jovem funkeiro de hoje pode-
rá ser o evangélico de amanhã ou ele pode ser ainda o torcedor
2 26 .nnfl..,
ulllamado das torcidas organizadas, funkeiro, freqüentador ck
huiles, e dividir estas e outras identidades com outras esreras
d:t vida social, inclusive dentro de um sistema formal de traba-
lho. Embora mutável e sem um padrão regular, o fenômeno nos
tk-tnonstra duas principais características. A primeira é a orga-
nização da ocupação das areias conforme um padrão de afini-
dac..les, e a segunda é a dimensão estratégica da forma de agen-
c: iamemo do espaço.
Compreendemos, portanto, o embaraço causado pelo fenô-
meno do arrastão, pois ele desorganiza, invade e ameaça o
c:omplexo mosaico dos grupos tenitorializados sobre a areia.
lisses grupos, que se auto-organizam, revivem algumas fratu-
ras e composições sociais sobre um espaço urbano valorizado,
~a nham publicidade e o reconhecimento, na medida em que se
~sl abelcm sobre um espaço público de primeira ordem.286
As galeras que promovem o arrastão também procuram de
certa forma um reconhecimento, um espaço para divulgar as
suas fraturas, seus conflitos, e para isso se impõem sobre esse
valorizado espaço público.
Muitos afirmam que o primeiro arrastão ocorrido na praia,
em outubro de 1992, surgiu em deconência de uma briga por
1erritório, ou seja, uma das turmas havia invadido o espaço
delimitado pela outra: "Tudo não passou de um confronto de
gangues que, há muito tempo, haviam loteado parte das duas
praias".2B7 De um lado se alinhavam as galeras da favela de
Vigário Geral, Morro do Urubu (Piedade), Cidade Alta e Mor-
ro do Adeus (Bonsucesso), pertencentes ao Comando Verme-
lho e, de outro, as galeras de Parada de Lucas, Vila Cruzeiro
(Penha), Nova Holanda e Baixa do Sapateiro, Guaporé e
Quitungo (Brás de Pina), pertencentes ao Terceiro Comando.
As palavras de um dos envolvidos no arrastão parecem resumir
Ul6 O poder público também investe neste espaço ou luta por impor sua legitimidade c
reconhecimento através dele. No caso das praias, são inúmeras as iniciativas o{iciais
na organização de atividades culturais, desportivas ou festivas sobre este espaço.
287 Jornal do Brasil, 21 de outubro de 1992, p. 12.
..... 22 /
perfeitamente essa situação: "O problema é que a praia ficou
pequena para tantas galeras. "288
Em outubro de 1993, outro arrastão ganhou grande noto-
riedade; dessa vez, a briga, que aconteceu num domingo na
praia de Ipanema, foi a continuação da oconida no Largo da
Penha. Na viagem para a praia, um grupo originário de Vigário
Geral atirou, ainda na avenida Brasil, pedras e rojões no ônibus
485 (Penha-Praça General Osório), que trazia a galera do
Penhão. Na praia, eles assumiram seus respectivos territórios.
Vigário, no Posto 7, gritava: "O Arpoador é nosso", ao queres-
pondia a galera do Penhão, com incursões na "área inimiga",
gerando, assim, o corre-cone.
Segundo um menor, morador de Vigário Geral, "a torcida
briga por causa do time, a gente, por conta do bairro". Na mes-
ma ocasião, outro integrante de uma galera indicava que ele
não ia à praia pelo mar, mas sim para "zoar" (fazer bagunça) e
para " lombar" (agredir) o "alemão" (estranho ao grupo) .289
Notemos que o vocabulário e as estratégias dessas galeras são
próximas de outros movimentos urbanos, das torcidas organi-
zadas, do tráfico de drogas, das grandes organizações crimino-
sas como o Comando Vermelho e o Terceiro Comando. Note-
mos, enfim, que elas reproduzem um modelo de comporta-
mento em conflito com os padrões e valores médios afirmados
pela sociedade formal. Produzem também uma outra forma de
se relacionar com o espaço, uma estratégia territorial invasiva
e agressiva, e a afirmação de donúnio sobre um território que
deve, em princípio, ser exclusivo.
Há uma linha interpretativa que pretende apresentar esses
grupos como integrantes de uma imensa policultura de "tribos
urbanas", resultado de uma modernidade (ou pós-moderni-
dade) multipolarizada.290 De fato, não há uniformidade de
288 Jornal do Brasil, 25 de setembro de 1993, p. 17.
289 Jornal O Dia, janeiro de 1993.
290 Por exemplo, Soja, E. Posrmodem geographies: The reassertion oj space in criti-
caltlwory, 13ristol, 1989; e Harvey, David. The condition ojpostmodemily, Basil
Blackwell, Oxford, 1989.
estatuto, reconhecimento, direitos, prestígio ou qualquer outro
que seja fundado apenas e exclusivamente na possível unidade
metropolitana. Quando observamos, no entanto, o fato de que
essas grandes cidades ainda oferecem um campo comum de
manifestações e que esses movimentos " tribais" aparecem,
ganham visibilidade e reconhecimento à medida que fazem sua
aparição sobre este espaço, compreendemos talvez que a frag-
mentação da vida urbana, ainda que seja um processo agudo,
busca comunicação e reconhecimento sobre um terreno
comum, os espaços públicos.
A dinâmica da cidade é também a operacionalidade de
seus espaços de comunicação e mistura. Espaços públicos são,
por excelência, aqueles que se configuram como esses espaços
de comunicação entre diferentes. Lugar de confronto e nego-
ciação, esses espaços são cotidianamente atravessados por
estratégias de ocupação entre os diferentes grupos. Parado-
xalmente, o espaço das cidades modernas é talvez simultanea-
mente o arranjo espacial dessa extrema diferenciação e de rea-
firmação de um espaço comum de convivência e comunicação
-"lugar da (des)ordem e da (des)harmonia, apoiadas em práti-
cas socioespaciais culturais e universais, lugar da confluência
de significados".291 Por isso, o tecido urbano das grandes cida-
des estrutura e define as relações de força política entre os
diversos grupos sociais que aí se afirmam.
Em um de seus romances, o escritor Paul Auster cria um
personagem que, por meio de seu deslocamento pelas ruas de
Manhattan, em Nova Iorque, desenharia letras, que, justapos-
tas, resultariam em palavras, espécie de mensagens cifradas.292
Essa inscrição espacial de significados ocorre todos os dias,
sem que precisemos recorrer ao alfabeto para descobrir seus
nexos. A forma cotidiana de se lidar com os espaços é a forma
291 São expressões retir:1das de Imrie, Rob; Pinch & S. Boyle, M. "Identities, citizcns-
hip and power in the cities", in Urban studies, vol. 33, rn 8, 1996.
292 Auster, Paul. The city of glass (A cidade de vidro), Cia. das Letras, 1985.
de significá-los. Percebemos facilmente que estas significa-
ções são construídas socialmente, e nossa habilidade consiste
em decifrá-las. Alguns espaços públicos constituem, na cidade
moderna contemporânea, os filtros por onde a comunicação
social é obtida. Dentro de uma estrutura cada vez mais fracio-
nada, de uma cidade que hoje perde seu sentido global e se
transforma em uma aglomeração, algumas áreas surgem justa-
mente com o papel de ser as intermediárias no diálogo entre os
diferentes segmentos que compõem a cidade.293 No Rio de
Janeiro, esses espaços são as praias.
293Muitos autores procuram caracterizar esse processo de fragmentação como o sinto-
ma maior de uma era pós-moderna. Para uma discussão sobre o tema da fragmentação
social, do novo comunitarismo e sobre o novo papel da cullura. vistos como elemen-
tos centra is da pós- modern idade, veja: Bauman, Zygmunt. O mal-esTar da pós-
modernidade, Zahar Ed., Rio de Janeiro, 1998. Especificamente sobre a perda do sen-
tido global da cidade, consultar também Soja, E. Poslmodern geograpllies. Th e reas-
sertion uf.lpace ill r-riliral :;ocialtheury. Verso, Londres, 1989.
IX - O futebol e sua dimensão estética:
Entre a geopolítica da bo la e a
geopolítica dos torcedores
"A beleza do sapo é a sapa. "
Voltaire
É muito freqüente, quase um lugar-comum, o comentário
de que o futebol é uma arte.294 Em geral, esta afirmação se
baseia nas belas jogadas executadas, nos dribles perfeitos, nas
boas defesas, nos jogadores míticos etc. É esta a idéia que
estrutura, por exemplo, a conhecida oposição entre os assim
chamados "futebol-arte" e "futebol de resultados". Ao primei-
ro, associa-se a beleza do espetáculo, o prazer lúdico do jogo;
ao segundo, a frieza dos obje tivos, que, muitas vezes, segundo
esse ponto de vista, estaria transformando esse esporte em um
antiespetáculo, na medida em que sacrificaria a beleza do jogo
em favor de um resultado final favorável, ainda que este seja
obtido por meio de uma dinâmica pouco criativa e sem muitos
atrativos para os espectadores. Sem querer entrar diretamente
nessa polêmica, é possível, todavia, introduzir uma outra pers-
pectiva sobre as relações entre esse esporte e sua dimensão
estética.
Podemos, na verdade, procurar a "arte" do futebol não
somente em seus grandes momentos, na excelência e na excep-
2Q4Esse trabalho foi originalmente desen volvido com Rodrigo R. H. ValverJ e para
uma monografia de final de curso de geografia da UFRJ, com o título de '"Torcidas
organizadas", dentro do quadro da pesquisa "Cidadania e territorialidade", apoiada
pdo CNPq.
cionalidade de seus grandes mestres, mas em sua própria con-
cepção e na transformação da sua idéia em ato, ou seja, em sua
execução.295 De forma mais simples, podemos ver essa ativi-
dade como uma arte, na medida em que ela produz uma esteti-
zação correspondente a uma atitude comum a várias dinâmicas
sociais: a disputa tcnitorial.
De fato, o futebol narra um combate. Duas equipes de
igual número de jogadores dividem um terreno composto de
dois lados dispostos simetricamente. Nesse campo estão dese-
nhados os limites e os movimentos principais que guiam o jogo.
Se tomarmos o esquema traçado no campo de cada uma das
equipes, veremos que dois semicírculos em posição oposta sig-
nificam principalmente a idéia de frentes, uma de ataque e outra
de defesa, definindo um espaço que costuma ser chamado de
"intermediária". Recuada em relação ao semicírculo da defesa,
encontra-se a "pequena área". Este espaço demarca a idéia de
iminência do gol, último bastião da defesa antes da meta.
Entre os jogadores e o campo há a intermediação de uma
bola. Ela constitui, à primeira vista, o elemento central de dis-
puta. Observemos, no entanto, que a bola não é cobiçada pelo
simples interesse de guardá-la mais tempo ou de simplesmente
possuí-la; ela é a forma explícita de demonstrar um domínio de
uma equipe sobre a outra. Este fato é mais ou menos evidente,
uma vez que os jogadores se distribuem pelo campo de forma
a guardá-lo ou ocupá-lo, e, diferentemente das conhecidas
peladas, não há a precipitação permanente de todos os jogado-
295O fato de ver o futebol como uma expressão artística poderia introduzir novos ele-
mentos na discussão de uma estética moderna. As conclusões de Ferry, por exemplo,
sobre o caráter eminentemente intcrsubjetivo da arte contemporânea em uma cultura
democrática e a tensão entre o individual e o coletivo na criação e na definição do
gosto poderiam ser relativizadas se fossem construídas não apenas seguindo a cotJcep-
ção da arte exclusivamente restrita aos domínios já consagrados, pintura, literatura,
escultura etc. e passassem a ser vistas dentro de um quadro bem mais amplo e comple-
xo. A este re s p~i to, wr: Ferry. Luc. Homo Aesrhelims: L'inventiotl du gout à l'âge
démocrarique, Grasset, Paris, 1990.
rcs em tomo da bola.296 Mais ainda, esse domínio se traduz em
gol quando a bola alcança o espaço mais guardado do campo
do adversário . Em um certo sentido, é a posição da bola no
campo, seu deslocamento, que, em última instância, informa-
nos sobre a força e a fraqueza das duas equipes. Assim, quan-
do na maior pat1e do jogo o predomínio do controle da bola se
fez sobre o campo do adversário, dizemos que aquela equipe
que a manteve mais tempo em situação de ataque, ou seja, no
campo do outro, dominou o jogo; em outras palavras, dominou
o adversário.
Queremos dizer que na organização de um jogo de futebol
a bola é um instrumento de agressão e de imposição de um
domínio, mas o verdadeiro objetivo, ou ainda para usar um
vocabulário mais próximo desse universo, a meta é colocá-la
entre as traves do adversário e demonstrar assim o domínio de
uma das equipes sobre o campo como um todo.
Eis por que podemos ver nesse esporte uma estetização;
ele fala de um combate, em igualdade de condições, entre dois
grupos que disputam um campo entre si. Esta disputa não é
direta, ou seja, os jogadores não se digladiam entre eles, para
impor pela força um domínio este passa pela intermediação da
bola. Assistir a um jogo de futebol significa assim, de alguma
forma, reatualizar de forma metafórica um tipo de disputa pelo
espaço.
Uma partida de futebol instala assim uma d inâmica de
grupo, na qual são seguidas estratégias de combate, respei-
tando-se as regras que garantem os direitos e os deveres iguais
para as duas equipes, ou seja, garante-se o combate dentro de
um universo em que a violência deve permanecer controlada.
Em sua expressão mais simples, o espetáculo se compõe de
296Tomamos essa denominação aqui para significar os jogos de bola de rua, em que
algumas vezes há dois grupos, mas nem sempre há goleiros, nem delimitação rígida do
campo, como, por exemplo, na maneira como esses jogos são mUltas vezes pral!cados
nas praias cariocas.
.al&à 233
 uma mise-en-scene de uma luta entre dois grupos coordenados,
em disputa pelo domínio de um terreno, que se traduz no domf-
nio da bola. Chamamos isso de esporte, mas poderíamos tam-
bém chamar de arte, pois nesse espetáculo cada gesto é rituali-
zado e de fato, em seu conjunto, metaforiza os combates terri-
toriais que ocorrem no mundo. Neste último, no entanto, nem
sempre as regras são estáveis; em geral, não há igualdade de
condições, e a violência não é controlada.
O futebol como metáfora de uma
disputa territorial
A popularidade e o alcance cada vez maior do futebol nas
sociedades contemporâneas têm despertado recentemente
alguns interessantes estudos de cunho sociológico.297 Vários
aspectos são contemplados nessas pesquisas, por exemplo, 0
fato de que esse esporte se baseia em uma dinâmica de grupo;
o esporte em geral, e particularmente o futebol, como uma das
atividades lúdicas mais generalizadas na sociedade moderna; a
relação entre o tipo de esporte e a construção de um universo
masculino; e as relações entre o futebol e o urbano. Estes, entre
outros, foram alguns dos temas que têm sido freqüentemente
abordados.
No caso aqui presente, não são essas as nossas motivações
primordiais . Concordamos com o interesse e a pertinência
desse tratamento e reconhecemos realmente a importância des-
ses aspectos sobre a perspectiva que desenvolvemos aqui, mas
nosso objeto essencial é outro. De fato, como j á dissemos ante-
riormente, gostaríamos de demonstrar que um dos elementos
fundamentais que cria a grandeza, a popularidade e a sedução
297
Em op si~o
à visão simplista que dominou os anos 60 de uma "sociologia políti-
c.: do esporte
como, por exemplo, Bcnhaud, G. et alli. Parlisans, ~por/, cul1ure &
repre:mon, Maspero, Paris, I 972.
do espetáculo de uma partida de futebol se situa na capacidade
dt• metaforizar um combate territorial.
Na verdade, para nós, a trama que se constrói a partir do
,. ~ ~o faz apelo essencialmente ao fato de que dois grupos, bem-
dv linidos, entram em uma arena para lutar, mas não no enfren-
l,llncnto direto, em que o ganhador seria aquele que se impu-
M~se fisicamente sobre o outro em um combate direto, como
1'111 uma luta de boxe. A arena é mais do que um campo de luta,
uwis do que o cenário da Juta, mais do que o simples suporte
dela, ela é o que está em jogo. Por isso, o campo de futebol é
um território, pois é a partir do seu controle e domínio que uma
equipe impõe seu prestígio, superioridade e poder sobre a
outra.
A lei do impedimento, por exemplo, demonstra-nos clara-
Jncnte a idéia de que existe uma necessidade básica de estabe-
lecer uma disputa sobre um campo ou sobre um território.
1\ssim, o "verdadeiro'' jogo, ou ainda, o jogo váJjdo, é aquele
l'm que há possibilidade de combate e a posição avançada em
relação ao adversário caracteriza uma situação de "fora do
jogo" (outside em inglês ou, mais explícito ainda em francês,
lwrs j eu). Assim, aquele jogador que estiver em posição de ata-
que não deve se adiantar mais do que pelo menos um outro
jogador da equipe oposta (excluindo-se o goleiro), para com
isso poder ser combatido. Esta parece ser a lógica que presidiu
o estabelecimento dessa regra, que entrou em vigor em 1925 e
roi a última grande modificação das leis que normatizam esse
esporte.
Diversos autores especulam também sobre a verdadeira
raiz do futebol moderno. O problema de situar definitivamente
~ uas origens não é objeto de nosso interesse aqui. Achamos, no
entanto, interessante perceber que em todas as possibilidades
c itadas, seja na China, na Mongólia, no Império Azteca ou na
Idade Média européia, todos esses "antecessores" do futebol
tenham se constituído sempre em um contexto de intensas lutas
.&l&à 2 3 ~

territoriais e disputas acirradas entre grupos que pretendiam
demonstrar uma ascendência ou supremacia sobre outros gru-
pos que viviam em áreas lirrútrofes. Entretanto, mesmo pouco
importando suas "verdadeiras" origens, jogos de guerra, chinês
ou azteca, com a cabeça dos adversários ou com o sacrifício
dos perdedores etc., temos que admitir que esportes sempre
foram elementos fundamentais nos jogos de identidade e na
construção de referências territoriais.298 Extraordinário, no
entanto, parece ser atualmente o poder do futebol em se difun-
dir, popularizar-se e a se transformar em um veículo de mobi-
lização de um número crescente de pessoas, mesmo naqueles
países onde até bem pouco tempo ele ainda era praticado ape-
nas por uma pequena minoria.
De fato, outros esportes, o handebol, o rúgbi, o basquete, o
pólo, o hóquei, entre outros menos conhecidos, dividem com o
futebol a mesma perspectiva de um campo comum de confron-
to e um objeto de controle explícito em disputa direta, sendo
uma bola o mais comum entre eles. Certo, diversas circunstân-
cias históricas podem ter contribuído para a maior popularida-
de do futebol, mas, sem dúvida, há uma expressão nesse espor-
te que encontra na sociedade urbana moderna contemporânea
uma dimensão superior.
Segundo Geertz, estudando a briga de galos em Báli:
A briga, uma figura cultural contra um fundamento social, é ao
mesmo tempo uma avolumação convulsiva de ódio animal, uma
guerra caricaturada de eus simbólicos e uma simulação formal
298 Concordamos inteiramente com as razões identificadas por Elias, N. & Dunning, E.
Sport et civilisarion, Agora, Paris, I 994, para difert:ndar o esporte na sociedade
moderna de todas as outras manifestações que o precederam. Mesmo quando os ges-
tos e os movimentos se assemelham, a prática e o sentido do espane têm hoje uma
natureza di versa daquelas identifi cadas no passado e, dessa forma , descredenciam o
conceito de Jwmo ludens do historiador Huizinga, Johan. Homo ludens, essai sur la
fvnnion soda/e dujeu, Gallimard, Paris, I 988, que procurava ver nos jogos uma fun-
ção essencial, comum a todos os tempos e culturas.
das tensões de status, e seu poder estético deriva de sua capaci-
dade de conseguir combinar essas três realidades diversas. 299
o poder simbólico do futebol também se express.a nessa
l'ombinação, uma vez que o fato de se filiar a uma torc1da ou a
11 m time exprime uma afinidade que de certa forma r~mp e c?m
us categorias hierárquicas que organizam o resto da vtda soc t~L
Nesse sentido, a popularidade do futebol, sobretudo no Bras1~,
parece ter sido mais forte a partir do momento em que os est~­
tos códigos de escolha que vigoravam no começo para a deft-
nição de afinidades dentro desse esporte foram romp1.'d os. 300
Na Europa, salvo algumas poucas exceções (até onde vm ~os
conhecimento, Londres, Manchester e Turim), cada c1dade
conta apenas com um grande clube de futebol, que representa
assim 0 conjunto das identidades socioterritoriais, ~stab.elcn­
do dessa forma uma nova base de experiência soc1al, diferente
daquela que envolve a vida cotidiana e seus segmentados per-
cursos.
No Brasil, e em grande parte da América Latina, sabemos
que este esporte foi durante os primeiros anos do ~éculo XX
uma atividade essencialmente associada à elite socJal. O fa~o
de se inserir em uma sociedade fortemente fraturada talvez seJa
responsável pelo fato de dois ou mais clubes surgirem em uma
mesma cidade, e isso possivelmente devido à dificuldade de se
alinharem, nesse momento, todos os habitantes em ~ma
mesma unidade. Assim, várias cidades dos países latmo-
amedcanos possuem, em geral, essa peculiaridade de ~ontar
com mais de um grande time por cidade (comumente dms).
Podemos, no entanto, imaginar que a popularidade do fute-
bol foi paralela à flexibilização dessas fronteiras que estabele-
299 Geertz, Clifford. A interpretação das culturas, Zahar Ed., Rio de Janeiro, 1978,
p. 312. h ' d"ta
300 De fato, 0 futebol fo i introduzido no Brasil como um espor~ que se ?pun a_a 1
cultura popular. Veja a esse respeito Santos, Joel R. dos. HISiona poUrwa do }utebol
bra~ileo, Ed. Brasiliense. 1981.
.al.lâ 2S I
 ciam um clube de elite e um clube popular por cidade, ou ainda
segundo uma matriz étnica.30t Hoje, verifica-se que esse tipo
de identificação não c o!Tesponde de forma alguma ao perfil
dos torcedores, embora um ce1to imaginário ainda se refira a
esse gênero de distinção para classificar os torcedores dos dife-
rentes clubes. Assim, em quase todas as grandes cidades brasi-
leiras, encontramos pelo menos dois grandes clubes, e se na
origem eles reproduziam essa idé ia de um clube de elite e de
um clube popular, hoje apenas representam o reordenamento e
a ressignificação desses conteúdos.302
O tripé estético do futebol se articula em p rimeiro lugar
pela busca de um prestígio e de uma posição hierárquica fun-
dada na superioridade de um time. Os elementos que definem
assim uma torcida são muito menos a proximidade a um bairro
e muito mais um conjunto complexo de fatores, inclusive, na
hora da escolha ou da troca de afinidade, num mome nto em
que o clube se apresentava em uma boa fase no que diz respei-
to aos campeonatos. Isso é muito importante para a geografia,
que poderia se deixar tentar por um esquema sedutor de definir
filiações das torcidas segundo uma matri z espac ial.303 O
segundo elemento é a catarse produzida dentro de uma ativida-
de controlada e que atualiza tantas outras "convulsões" repri-
301 A progressiva núscigenação na composição das equipes brasileiras é muitas vez.es
apontada como um dado fundamental na popularidade desse esporte no Brasil, uma
vez que corresponde à imagem de uma identidade nacional mestiça. Para mais deta·
lhes, veja: Lopes, José Sergio Leite. "Le football brésilien, conflits sociaux et identité
nationale", in Hérodote, rn 98.2000, pp. 161-77.
302 Sobre o imaginário que acompanha os principais clubes cariocas, consultar Mattos,
C laúdia. Cem anos de paixão: Uma mitologia carioca no furebol , Rocco, Rio de
Janeiro, 1997.
303 O trabalho realizado por Toledo sobre as torcidas organizadas na cidade de São
Paulo parece chegar a uma conclusão oposta. Segundo ele: "A afinidade pelo time,
vivenciada na condição de torcedor organizado, é condil'ionada pelo bairro ou pedaço
a que pertence e por fim pela torcida organizada à qual se fi lia" (o grifo é nosso).
Toledo, Luiz. "A cidade das torcidas: Representações do espaço urbano entre os torce·
dores e torcidas de futebo l na ci dade de São Pa ulo", in Magnani , C. (org.), Na
Metrópole, Edusp, São Paulo, 1996. pp. 124-55.
) 'ÍB ,oni\
tuidas no exercício comum da vida modema.J04 O terce iro c
11wis importante para nós aqui é a capacidade desse esporte de
lt tt'laforizar e dramatizar todo um conjunto de lutas q ue ocor-
tl'tn no quadro da cidade: as lutas territoriais. É neste aspecto
que iremos nos deter um pouco mais.
A expressividade de um evento não se distingue da narra-
liv idade que fazemos dele . Assim, a popularidade do futebol
tt<io se separa do tipo de discurso que o narra. Neste sentido, a
difusão do rádio e de todo um estilo de locução parece ter sido
de alguma forma um fator defmitivo na amplificação e na popu-
larização desse esporte. Durante muitos anos, o espetáculo den-
1ro do campo se duplicava pela escuta atenta dos pequenos
r:ídios portáteis, que eram parte do material básico daqueles que
freqüentavam os estádios. Os locutores brasileiros criaram real-
tncnle um estilo inconfundível, reconhecido internacionalmente.
A narração da partida era densa, dramática, explosiva e, de certa
forma, procurava construir ou dirigir a forte carga emotiva dos
lorcedores. Hoje, a transmissão dos jogos pela televisão di mi-
nuiu em muito a fascinação que esse tipo de discurso detinha.
Permanece, no e ntanto, um certo vocabulário, que, ainda que
não seja acompanhado pela mesma emoção nem do mesmo
ritmo imposto pelos locutores, continua a oferecer a g rade des-
critiva fundamental do futebol. Por meio da análise desse voca-
bulário comumente empregado, poderemos perceber como efe-
1ivamente a imagem de luta por um espaço se configura como
sendo uma das plincipais forças metafóricas nesse esporte.
Comecemos pela nomenclatura oficial que distingue os
jogadores de uma equipe. Todos são identifi cados pelas posi-
ções que ocupam sobre o campo: arqueiro ou goleiro (situado
1 0~ Mais uma vez., Elias e Dunning nos dão um quadro preciso desta possibilidade na
Mlciedade moderna, em q ue as tensões crescem devido a um processo de civilização
elevado e são monitoradas e protegidas por um controle eficaz da violência física (op .
t·it., p. 53). Eles acrescentam: "O espaço reservado à manifestação destes sentimentos
é reduzido a compartimentos específicos e as alividades de laz.er são destinadas a sedu·
1ir e a despertar estes sentimentos em proporções variadas." (op . l'it., p. 54)
no arco ou gol); os beques (originalmente backs, os que ficam
atrás) ou zagueiros que defendem a zaga; os laterais, esquerdos
e direitos; os meios-campistas, também designados segundo o
setor do meio-campo que ocupam, esquerdo ou direito. Estes
podem também receber a denominação de armadores pelo fato
de municiarem o ataque. No ataque, há os pontas-de-lança,
esquerda e direita, e os centroavantes. Assim, a denominação é
ela mesma uma valorização da idéia de ocupação do campo
como um todo e uma indicação do movimento dos jogadores
sobre o terreno na consecução de seu objetivo.
Paralelamente a essa designação fundada sobre a posição
espacial de cada membro da equipe, existe também uma série
de qualificativos que distinguem atributos específicos associa-
dos aos jogadores. Um dos mais conhecidos é o de artilheiro,
ou seja, aquele jogador que tem um alto índice de aproveita-
mento em transformar as jogadas em gol. Há também, nesse
sentido, a figura do "capitão" do time, escolhido em função das
suas qualidades de liderança sobre o conjunto da equipe.
Fora da regularidade dessas denominações gerais, encon-
tramos um largo emprego de adjetivos comumente utilizados,
tais como valente, rompedor, corajoso, habilidoso, violento,
matador etc., para caracterizar o temperamento ou o tipo de
ação dos jogadores em campo. Não podemos também esquecer
as denominações utilizadas para descrever a equipe como um
todo e que fazem apelo também à idéia marcial ou de exército
de combatentes: esquadra, armada, formação etc.
No que diz respeito à bola, comumente ela recebe denomi-
nações que correspondem a substantivos emprestados direta-
mente de um vocabulário bélico: tiro, canhão, bomba, míssil,
petardo, foguete etc. Todos eles enfatizam a mesma concepção
da bola vista como um instrumento de agressão e imposição de
um controle.305 Dentro desse sentido ela recebe também uma
305 Um outro tipo de tratamento, ~ t e entre erótico-carinhoso, também é comumente uti-
lizado, mas também aí o mimetismo com as amms de guerra é flagra ute, uma vez que é
muito freqUente que os soldados apelidem suas armas com denominações carinhosas.
:tdjetivação coerente com a idéia de armamento, quando se diz
que foi interceptada, cortada, neutralizada, lançada etc. Ilá
ainda uma forma de qualificar a bola que é, de forma evidente,
uma transposição do seu domínio ao domínio do campo, como,
por exemplo, nas expressões dividida, conquistada, disputada,
dominada, tomada, controlada.
Os sentidos seguem o mesmo fluxo de significação quan-
do são descritas as principais jogadas consagradas no universo
desse esp01te. Além das clássicas situações de defesa e ataque,
temos: ataques pelos flancos, cercos, retrancas, barreiras, cru-
;.amentos, lançamentos, comandos, recuos, avanços, arma-
ções, desarmes, infiltrações, contra-ataques etc.
Finalmente, a referência ao campo traduz a mesma idéia de
um campo de batalha em disputa. Ele pode ser qualificado
como dominado, sob pressão, invadido, guardado, atacado,
defendido etc. Igualmente, o vocabulário que descreve as par-
celas do campo é inspirado na idéia de batalha, e, comumente,
utiliza-se a terminologia de flancos, setor, frente, como em
manobras militares.
Os jogadores se movem dentro do campo de uma forma
mais ou menos organizada e seguindo trajetos estabelecidos a
partir da posição segundo a qual eles são designados. Este
movimento coordenado é chamado de tática. "A tática designa
os lugares que os jogadores ocuparão em campo e o seu raio de
ação."306 Dessa forma, percebemos que a dinâmica da locali-
zação (posição no campo e deslocamentos) é um dado funda-
mental na estrutura do jogo. Resumindo, podemos dizer que os
jogadores são vistos como combatentes, um grupo organizado
que entra em um campo com o objetivo de conquistá-lo.
306Goldgrub, Franklin. Futebol: arte ou guerra? Elogio ao drible, lmago, Rio de
Janeiro, 1990, p. 56.
 A cidade como metáfora do futebol
Toda estetização é uma maneira de reconhecer determina-
das formas comuns alçadas a uma forma mais ou menos sacra-
lizada ou retirada do curso da cotidianidade. Nesse sentido ela
é objeto de admiração e contemplação pela idéia exemplar que
carrega e pela excepcionalidade que instaura. Todo espetáculo
artístico pode, pois, ser visto como organizador de uma certa
subjetividade transmitida enquanto sensação aos espectadores.
Entretanto, por meio de outro desses paradoxos que perseguem a
estética, ao lado dos sentimentos pintados e dos atos inconseqüen-
tes, e porque essa subjetividade não existe propriamente até que
seja organizada dessa forma, as formas de arte orioinam
o
e reoene-
e Vasco; a do F luminense, à esquerda, exceto quando j oga con-
ram a própria subjetividade que elas propõem exibir. Quartetos,
naturezas mortas e brigas de galo não são meros refl exos de uma
sensibilidade preexistente e representada analogicamente: eles são
agentes positivos na criação e manutenção de tal sensibilidade.307
É dentro dessa perspectiva que gostaríamos agora de inter-
pretar os eventos que freqüentemente e a cada dia mais acom-
panham o fenômeno do futebol. Como geógrafos, o que nos
chama particularmente a atenção é o fato de que os comporta-
mentos territoriais e o princípio da disputa de " territórios" se
reconfiguram em outras esferas da vida social.308 Ao extrapo-
lar o campo, esta idéia fundamental da di sputa territorial, con-
tida no futebol, ganha o mundo profano e a cidade se metafori-
za em futebol.
307 Geei1Z, A illlerpretação dos culturas, op. cit., p. 319.
Jos Maffcsoli faz observações muito próximas às nossas, reJa ti vas à importância elo que
ele chama de "modulação específica ela relação entre espaço-socialidacle", utilizando
inclusive o exemplo elo candomblé brasileiro para sua demonstração. Para mais deta-
lhes veja: Maffesoli, Michel. Le temp.1· des tribus, Klincksieck et Cie, Paris, 1988,
pp.l98-9.
Uma primeira esfera desse transbordamento é a do pró prio
csládio. Os espectadores não se limitam a assistir passivamcn
t~ ao combate apresentado diante dos seus olhos; e les se
envolvem diretamente na disputa e recriam uma outra arena d~
enCrentamento nos lugares da assistência . Desde 1949, por
l!xemplo, as arquibancadas do estádio do Maracanã se transfor-
maram em um espaço qualificado pela presença desta ou
daquela torcida em áreas predeterminadas. Por meio de smteio
e com o beneplácito dos poderes oficiais, ficou decidido que as
torcidas dos quatro maiores clubes cariocas ocupariam parce-
las preestabelecidas no estádio (a torcida do Vasco ocupa o
espaço à direita da Tribuna de Honra, ficando a do Flamengo à
esquerda; a do Bota fogo, à direita, exceto quando joga contra o
tra o Flamengo). Apesar desta distribuição, os conflitos são
quase que permanentes. Incursões, invasões e ocupações são
freqüentes e até mesmo esperadas.
Esses comportamentos raramente provêm de iniciativas
individuais. Tal como no campo, essas ações são coordenadas e
organizadas, e, de certa forma, há nas arquibancadas a mesma
idéia de "tática" que é vivida dentro do campo pelos jogadores.
Segundo Toledo, no estádio a "delimitação do território é feita
pelas bandeiras que são estendidas por um grande espaço das
arquibancadas ou mesmo por bambus que delimitam a parte a
ser ocupada",309 As bandeiras desenroladas, os gritos de guerra,
as músicas, os fogos e os deslocamentos de grupos segue m
assim um comando, uma estratégia, ou, para empregar uma ter-
minologia mais próxima da geografia, uma territorialidade.3 10
A torcida promove o seu próprio espetáculo e reinventa os con-
flitos. Assim, é comum o comentário segundo o qual o time per-
.109 Toledo.
Lu iz C. . op. ât .. p. l-+8.
Estamos nos referindo à concepção desenvolvida por R. Sack sobre a territorialidade
JIO
como estratégia de controle sobre um teiTitúrio. Veja Sack, Roberr, Tfre lwmmr terri
roriality: lts tlumry and hisrory, op. cit.
deu a partida em campo, ou jogou mal, mas a torcida "deu um
show" ou "massacrou" a adversária.
Isso nos possibilita também entender a razão pela qual
muitos "espectadores" permanecem de costas para o campo,
onde se desenrola o jogo, envolvidos que estão pela ação nas
arquibancadas, como é comum, por exemplo, com os chefes de
torcida. Mais ainda, compreendemos também um pouco me-
lhor o fenômeno tantas vezes comentado de que uma grande
parte dos conflitos mais violentos em dias de jogo não são
cometidos por "verdadeiros" torcedores, mas simplesmente
por pessoas que querem aproveitar a ocasião. Segundo muitos
torcedores, quando os elementos violentos são identificados,
muitos são incapazes de responder às perguntas básicas que
correspondem ao conhecimento de um "verdadeiro" torcedor:
a escalação do time e seu desempenho nos últimos tempos.Jll
De alguma forma, ainda que ligado ao futebol, o fenôme-
no da violência das torcidas ganha autonomia em relação ao
espetáculo, as arenas de Juta são outras, e os objetivos imedia-
tos também. Muito já se falou do fenômeno dos hooligans, que
desde os anos 60 acompanham o futebol inglês, apresentando-se
sistematicamente nos estádios em dias de competições entre
clubes de grandes torcidas, e que nem sempre são identificados
como "verdadeiros" torcedores.JI2
Os acessos ao estádio também são controlados e monitora-
dos pelas torcidas. Na entrada e na saída dos grupos de torce-
dores, os encontros são sinônimos de enfrentamento, e em
diversas ocasiões o poder público interferiu para criar trajetos
especiais e roteiros diversos para diferentes grupos de torcedo-
res. Em São Paulo, é prática mais ou menos corrente que a
311 Em parte, essa opinião procura demarcar com uma clareza nem sempre muito jus·
tificada a diferença entre os verdadeiros amantes do futebol daqueles que se aprovei-
tam dele, mas não compartilham a mesma paixão.
3 12 Veja, por exemplo, Buford, Bill. Entre o~ vândalos: A multidão e a ~edução da vio-
lênda, Cia. das Letras, São Paulo, 1991.
polícia tente organizar a saída dos torcedores dos estádios,
definindo percursos exclusivos para cada uma das torcidas.
Os meios de transporte que conduzem os torcedores aos
jogos também são objeto de apropriação. Tudo se passa como
se a excepcionalidade do evento tomasse conta da cidade.
Tudo que de alguma forma se relaciona com esse universo
deve estar dividido pelas torcidas; todo espaço toma-se objeto
de disputa e deve receber as marcas de um domínio, de uma
apropriação. Este sentido de apropriação é tão forte, que comu-
mente, e isso não só no Brasil, os torcedores agrupados tendem
a não respeitar as regras que cotidianamente reg ulam o uso
desses espaços ou desses meios de transporte. Um dos atos sig-
nificativos nessa dinâmica é o fato de que os meios de trans-
porte devem manter a aparência de circular apenas no interes-
se das torcidas. Conseqüentemente, os torcedores sentem a
tentação de afirmar este controle não pagando a passagem, por
exemplo.313 Ao mesmo tempo, instalam-se sobre os bancos,
gritam pelas janelas, colocam bandeiras dos clubes para fora;
em certo sentido, desfilam seu domínio pela cidade.
A cidade é nossa, disse Sammy, repetindo o possessivo, cada vez
com maior intensidade: É nossa, nossa, nossa.3I4
Esta frase, pronunciada por um torcedor inglês em Turim
no dia da decisão de um campeonato europeu interclubes, dá-
nos uma medida da amplitude do fenômeno. A cidade passa a
ser vista como um terreno de disputa; independentemente do
resultado do jogo, o conflito é gerado pela disputa que busca
uma representação majoritária no espaço urbano.
313 Um fe nômeno perfeitamente análogo ocorre com as galeras dos bailes fimk, nos
ônibus que os conduzem ao clube onde s~ reali2ará o respectivo baile, como já foi assi-
nalado em outro capítulo deste livro.
3 14 Buford, Bill, op. cit., p. 83.
 Diferentemente também do esporte é o fato de que essu
disputa é direta, não havendo intermediações, ou seja, o com
bate se faz pela força física, pela agressividade exercida direta
mente sobre o outro, e a violência não é controlada. Não há res·
peito por regras de simetria; pouco importa se o combate é
desigual e também pouco importa se o outro que é visto como
"o adversário" o é efetivamente. Uma leitura simplificada se
impõe na idéia de conquista - todos aqueles que não fazem
parte do grupo são oponentes, e o poder será tanto mais efetivo
quanto mais indiscriminado for seu exercício sobre o outro.
Simbolicamente, a cidade passa a pertencer ao universo simbó-
lico do futebol e às suas representações; o espaço urbano torna-
se um campo de futebol, e a dinâmica se opera como na ima-
gem das equipes, só existindo os lugares referentes aos dois
grupos, e um deles deve afirmar seu poder sobre o outro. Este
poder se traduz em um domínio territorial, ou seja, a cidade
deve ser conquistada.
O dia de jogo estabelece uma excepcionalidade fundamen-
tal sobre esse espaço. Há, em primeiro lugar, a suspensão da
cidadania sob uma dupla forma. Primeiro, pela supressão do
direito de ir e vir livremente; segundo, pela suspensão de algu-
mas regras básicas de respeito social: barulho, exclusividade
no uso do espaço, dos equipamentos urbanos etc. Tudo e ntra
em um espaço-tempo excepcional, espaço-tempo de luta, de
combate, de afirmação.
Um elemento d eterminante que possibilita a existência
dessa dinâmica é a torcida organizada3t5 De fato, desde que o
futebol começou a ser um esporte de grande mobilização, sur-
giu, paralelamente, a idéia de os torcedores se organizarem. A
primeira torcida organizada no B rasil, por exemplo, foi a
"Charanga Rubro-Negra", fundada ainda em 1942. No come-
ço, os clubes mantinham fortes vínculos com esses grupos e
3 l5 As observações e comentários sobre as torc idas organizadas são, em stJa maior par-
cela, fruto da observação do caso da cidade do Rio de Janeiro.
l hegavam mesmo a incentivar sua formação. Desde o s anos
(tO, no entanto, as explosões de violência começaram a se
manifestar mais fortemente, e os clubes foram aos poucos se
dissociando desse tipo de organização. Hoje, algumas das prin-
l'ipais torcidas organizadas dos grandes clubes funcionam
romo entidades completamente autônomas em relação à estru-
tura oficial dos clubes de futebol.
O papel dessas organizações é fundamentalmente o de
L:oordenar as ações dos torcedores, dentro e fora do estádio.
Dentro dele, como vimos, são estes elementos que organizam
os principais movimentos da torcida, ocupação de um territó-
rio, cantos, bandeiras, fogos etc. Elas também podem ser as
responsáveis pelo fornecimento do material necessário para as
lutas que serão travadas. As principais armas utilizadas são o
"Estalão", as "Malvi nas" e os "Molotovs", todas de origem
caseira, que penetram no estádio comumente como "recheio",
ou seja, escondidas sob as camisas ou entre as bandeiras.
Fora do estádio, essas torcidas organizam os trajetos para o
deslocamento dos torcedores, que se reúnem para ir juntos ao
estádio. Dessa forma, elas produzem um enquadramento que
trabalha a partir de dois ângulos: oferecendo uma fmm a segura
de se chegar ao estádio e, simultaneamente, pelo número que
reúne, ameaçando os "territórios" dos adversários, ao atravessá-
los. Essas torcidas também se encarregam do controle das áreas
próximas às sedes dos clubes ou dos estádios em dias de jogos.
Assim, são enviadas "patrulhas" e criadas "milícias", encarre-
gadas da proteção das áreas que lhes são atribuídas.
É interessante perceber que uma das denominações utiliza-
das pela Torcida Jovem-Fia é a de ''Exército Rubro-Negro" ao
que se acrescenta uma legenda- "a torcida 100% porrada".
Dentro desse espírito, a torcida oferece cursos de boxe tailandês
ou de jiu-jítsu aos associados, e não é fortuito perceber que poli-
ciais freqüentemente façam patte dos seus quadros regulares.
A estrutura interna das torcidas organizadas segue uma
hierarquia e uma especialização crescente, de acordo com a
.aiJ.t ')11 I
 importância e a amplitude do fenômeno. No topo, estão os che-
fes ou os "cabeças"; há ainda os "armeiros", os "guerreiros" e
os "olheiros". Os adversários ou os "estranhos" ao grupo são
conhecidos como "alemães". Essa estrutura não é propriamen-
te original, pois muitos outros movimentos sociais urbanos,
que dependem da mesma forma, para existir, de um controle
territorial, fazem apelo ao mesmo tipo de organização. As
denominações também são as mesmas utilizadas por outros
grupos mobilizados por outras "guerras territoriais", pela rede
do tráfico de drogas nas favelas cariocas, pelos grupos que dis-
putam "territórios" nas praias da Zona Sul da cidade, pelas
galeras, definidas em relação à freqüência a um certo baile
funk, ou pelos lutadores das academias de artes mardais, que
também podem derivar em controle territorial, como foi recen-
temente visto em algumas ruas do bairro de Ipanema. Aliás,
percebemos que muitos integrantes de um movimento podem
pertencer a outros; torcedores, lutadores, funkeiros, membros
dos "arrastões", trabalhadores no tráfico pertencem e freqüen-
tam muitas vezes diferentes arenas de luta.
Dunning nos oferece uma interessante denominação para
esse conjunto de atividades que se enquadram na vida social,
fugindo da ética individualista, predominante na sociedade
urbano-industrial; ele as chama de Gemeinschaften de lazer.316
Elas podem ser definidas como organizações, mais ou menos
instáveis, que fundam um lugar onde seriam aceitas manifesta-
ções mais afetivas e emocionais. Nesses enclaves temporários,
de integração relativamente espontânea, haveria uma vivência
de forte proximidade, igualdade e solidariedade, sentimentos
estes que neutralizariam a rotina de uma sociedade formal, for-
temente hierarquizada e individualista.
Mais uma vez, devemos sublinhar o fato de que um com-
portamento social distintivo necessita, para existir, criar um
316 Elias, N. & Dunning, E., op. cit., p. 165.
espaço próprio de ação e visibilidade. Esse espaço é então
rearrurnado e redefinido, estruturando uma dinâmica segundo
suas necessidades simbólicas e práticas. É neste contexto que
as praças públicas podem se transformar em praças de guerra,
os meios de transportes em comboios de voluntários, os muros
em suportes de mensagens etc.
No começo dos anos 90, a população brasileira ficou um
pouco surpresa com diversos casos de violência, alguns segui-
dos de morte, por parte das chamadas torcidas organizadas.317
Descobrimos também a crueza dos ritos de iniciação mantidos
por algumas dessas torcidas, sendo o caso mais gritante o da
"Mancha Verde", do Clube Palmeiras, de São Paulo, que exi-
gia dos pretendentes associados que eles oferecessem uma
camisa ou uma bandeira rasgadas ou ensangüentadas dos
adversários, como prova de bravura.
Para nós, que estamos diretamente envolvidos pela temáti-
ca territorial, o mais surpreendente é descobrir que essas torci-
das possuem, em geral, um verdadeiro mapeamento da cidade.
De fato, elas costumam estar divididas em comandos, bata-
lhões, pelotões e fal1111ias, em geral representadas em diversos
bairros ou localidades da cidade. A torcida organizada perpe-
tua e transforma em estabilidade os conflitos que seriam visí-
veis apenas em dias de jogos. Forja-se assim urna representa-
ção particular delas no espaço da cidade, recriando a idéia de
territórios urbanos disputados por "tribos" diversas.
Uma das manifestações relacionadas a esse fenômeno é a
notificação, por meio de símbolos ou grafismos, de um certo
domínio ou, pelo menos, da presença de uma dada torcida
sobre um território. Esta manifestação, que parece ser bem
mais desenvolvida na cidade de São Paulo, foi assim descrita
porToledo:
317 Em agosto de 1995, a violência seguida de morte e uma grande onda de destruição
em São Paulo resultaram na proibtção das torcidas organizadas.
........ 249
 Tais grafismos sobrepõem cada uma das afinidades (por timr~.
bairros e torcidas), construindo uma imagem do torcedor orgu111
zado. Essas pichações sinalizam uma espécie de gramática t/1
rua entre esses torcedores: assim, temos, por exemplo, "Xerife
gaviões- ZO" (apelido expressando a individualidade, adesão 11
um grupo específico- uma torcida determinada- e região dt
moradia na cidade) [... ]. Esses "anagramas", encontrados graf:1
dos pelos muros, prédios, pontes, ônibus, estádios, são os mais
variados e perfazem um código peculiar de identificação e dill:
renciação observado, sobretudo, na cidade de São Paulo.3l8
Essas representações, ilegíveis aos olhos profanos, estão
marcadas sobre os muros e paredes, criando terrenos de dispu-
ta e de confronto mais ou menos permanemes. Somos tentados
a ver nesse fenômeno, mais do que uma gramática, uma verda-
deira cartografia, que reproduz a idéia de limites e fronteiras.
Esta idéia aliás se coaduna muito bem com a imagem, sempre
veiculada e valorizada, de um time e seus torcedores como um
conjunto que confere uma verdadeira nacionalidade:
, 11 tdcseja possível impor normas próprias definidas pelo sentido
d.e afinidade. Significa, portanto, de forma simultânea e contra-
11 ,tória, suspender definitivamente os direitos comuns e ganhar o
111reilo à cidade. Paradoxalmente, clama-se por um direito que
1 1n essência é o que está sendo questionado e destituído.
Mais uma vez, a escolha do vocabulário não é fortuita, e,
para as torcidas organizadas, a denominação usada para definir
11 .:írca dominada ou sob disputa com o "adversário" é a de ter-
1 itrJrio. A superposição dos diversos "mapas" oriundos desses
111 ovi mentos nos dá uma imagem muito diversa daquela, apre-
se ntada classicamente, d a pacificada cidade democrática.
Tribos em Juta, territórios sob disputa, trajetos proibidos, bar-
1eiras levantadas, mensagens cifradas, as grandes metrópoles
são o palco de muitas guerras, objeto de variadas territoriali-
dades. Dentro desta perspectiva, é o próprio sentido de cidade
o que está em jogo.

"O Corinthians é como o Flamengo, uma nação( ... ). Não

podemos prometer nada, só muita luta."3t9

Dessa forma, a suspensão da cidadania se transforma em

um evento mais ou menos estável, ou ainda, a cidadania institu-
cional tende a ser substituída por uma "nacionalidade" outra,
definida por afinidades variadas e intermitentes. Nesse tipo de
dinâmica, a única promessa possível é a de lutar e t:ombater por
um espaço de referência e de visibilidade na cidade, que passa a
ser vista como um território aberto para a luta e a conquista. Em
outras palavras, isso significa conquistar um território urbano

318 Toledo, Ltliz C., op. cit., p. 138.

319
O comentário é do técnico do Corinthians da época, Candinho. Folha de São Paulo,
25 de agosto de 1997.

?SO ,onR.

X- Viva o Quebec livre!
Os paradoxos de uma democracia
"O Canadá não nos oprime mais, ele nos deprime."
Alain Turgeon
Visto de longe, o fato de o Canadá ter como língua oficial
dois idiomas, o inglês e o francês, justamente as duas línguas
mais prestigiadas para a comunicação no mundo atual, pode
parecer-nos uma enorme vantagem, uma vez que para entrar-
mos em contato com o mundo em diversos sentidos (viajando
ou mesmo em nosso país, nas atividades mais triviais, relativas
à informação, ao trabalho ou à cultura) deparamos freqüente-
mente com a necessidade de manejarmos esses idiomas. É nor-
mal que acreditemos pmtanto que ta] situação os favoreça, pois
o que constitui um esforço adicional para nós é, para eles, um
dado natural. Comumente, acredita-se então que todo cidadão
canadense seja, se não voluntariamente, pelo menos formal-
mente, bilíngüe. A realidade, entretanto, não é essa; os bilín-
gües fora das grandes cidades de Montreal e Ottawa são muito
raros e nos serviços públicos, mesmo nos aeroportos, pode-se
ter alguma dificuldade em encontrar um funcionário perfeita-
mente bilíngüe.
De fato, uma profunda cisão marca a sociedade canadense e
divide, de forma contundente, anglófonos e francófonos. A
cisão é vivida como uma verdadeira batalha, em que são identi-
ficados inimigos e aliados, estratégias e manobras; a batalha
mobiliza e desgasta grande parte da energia do país e tendeu a se
acentuar nestes últimos trinta anos. Aparentemente toda essa
?b2 ~
situação pode parecer orbitar em torno da simples escolha de um
idioma de comunicação e se explicaria pelo simples argumcnlo
de que as pessoas têm o direito de escolha e de fidelidade ao seu
idioma de origem em uma sociedade oficialmente bilíngüe.
O fato, no entanto, é que a língua é apenas o sintoma mais
aparente e, portanto, o mais discutido de um desacordo maior e
mais profundo entre duas culturas políticas. A adoção de um
idioma e seu uso na sociedade canadense não é um dado pura-
mente cultural, mas político, indicando uma posição num dos
véttices da oposição. Assim, compreendemos por que a luta na
verdade não é para poder falar um ou outro idioma, mas sim
para impô-lo como obrigatório e de forma quase exclusiva sobre
um determinado tenitório, no espaço público provinciaJ)20
Desde os anos 70, essa divisão cultural tomou as cores de
uma luta política aberta. Os canadenses franceses se organiza-
ram em di versas direções, partidos políticos, organizações
civis e frentes parlamentares, para reivindicar mais direitos,
reconhecimento e até mesmo a separação definitiva da Provín-
cia do Quebec do resto da Federação. Por duas vezes, nestes
últimos vinte anos (1980 e 1995), foram organizados referen-
dos, perguntando à população dessa província, onde a maioria
dos habitantes tem origem francesa, sobre se deseja vam ou não
a separação do resto do Canadá. Os resultados dessa consulta
popular mostram de forma inequívoca a divisão e c conflito:
no último referendo a diferença entre o sim e o não foi de ape-
nas 0,5% pela manutenção dos vínculos com a Federação.
A consulta popular se apresentou sempre como a forma
mais democrática de se decidir o futuro da Província do
Quebec; afinal, esse procedimento parece ser incontestavel-
mente o de maior justiça e legitimidade, na medida em que a
decisão cabe àqueles que estão diretamente envolvidos no pro-
320É o que se percebe, por exemplo, claramente, .. o programa do Partido Qucbc-
quense, que propõe que o ensino do inglês seja proibido nas escolas até a quarta série
do ensino básico.
blema. Pelo menos é assim que costumamos raciocinar em
relação a esse tipo de questão.
Segundo Derrénnic, a consulta popular é desejada porque
aqueles que a propõem acreditam na disseminação de um novo
nacionali smo no Quebec. Esse nacional ismo estaria baseado
muito mais em evidências do que em razões, apoiando-se em
uma fábula. Eis a fábula quebequense segundo ele:
A maior parte dos povos, em um certo momento de sua história,
tomou e m mãos seu próprio destino. O povo quebequense es tá,
nesse sentido, em uma situação anormal, que deverá inevitavel-
mente ser um dia corrigida. O Direito Internacional reconhece o
direito dos povos à autodeterminação. Um voto da maioria dos
habitantes de um território é a maneira normal de se decidir
sobre o estatuto desse. A validade desse método de decisão é
incontestável na democrac ia, visto que a lei suprema é a da
maioria. Em face da decisão de nos tornarmos independentes, o
resto do Canadá manifestará com toda a certeza uma certa má
vontade, mas ele será muito rapidamente o bri gad o a adotar
conosco um a a titude cooperativa_321
Na verdade, nessa discussão, que envolve a soberania do
Quebec, estão presentes temas geográficos mu ito importantes:
identidade regional, regionalismo, a relação entre cultura e ter-
ritório e, sobretudo, o que raras vezes aparece com clareza nos
discursos da ciência política e tampouco por intermédio das
vozes interessadas na discussão da soberania do Quebec, a
iJTe mediável relação entre democracia e espaço. São justamen-
te estes elementos que gostaríamos de explorar um pouco mais
aqu i.
32 1 Derrénnic, Jean-Pierre. Nationalüme et démocratie: R~jlexirms sur les illusüms di!J'
indépendentistes québewis, Boréal, Québec. 1995, pp. 9-1O.
Do tradicional ao moderno:
Mudanças na escala territorial
da identidade
De uma maneira quase consensual, a evolução da luta pela
independência do Quebec nos é apresentada pelos seus defen-
sores seguindo um mesmo roteiro. Primeiramente, um grande
período de conquista e constituição de uma sociedade distinta
se desenvolve. Esse período se inicia pela fundação e domínio
da colonização francesa no continente norte-americano. Nesse
momento, o fato mais marcante foi o estabelecimento da em-
presa colonial denominada N ouvelle F rance ( 1608-1760)3 22 em
terras do Quebec, mas são também lembradas as pequenas
comunidades francófonas pioneiras espalhadas pelo continente
norte-americano e as grandes expedições de desbravamento rea-
lizadas sob a égide desta colonização. A esse momento se segue
a conquista inglesa (1760-1791), ou o abandono da França, que
renunciou ao domínio dessas terras como parte do acordo com a
Inglaterra (a expressão comumente usada é o "abandono da
mãe-pátria").J23
A partir de 1791, ocorre uma série de iniciativas para a reu-
nião do Quebec aos outros territórios que hoje compõem as ter-
ras da Federação Canadense. Datam dessa época as primeiras
rebeliões das comunidades francófonas. Desde então, a cons-
ciência de que o grupo de origem francesa consistia em uma
comunidade distinta não cessa de crescer, e, como reação a essa
progressiva conscientização, aumenta paralelamente a repres-
322 Seoundo Dumont, esse foi o morncnto inicial do desenvolvimento do "sentimento
nacio:al". Dumont, F. Genese de la société québécoise, Boréal, Québec, 1966, P· 323.
323 A expressão "abandonados pela mãe-pátria" é textual e figura em diversos livros
que têm como objeto a história do Canadá. Um desses exemplos pode ser encontrado
em Dufour, Christian, Le déji québécols, L' Hexagone, 1989, p.l4. Igualmente, segun-
do 0 historiador Yvan Lamonde, os q uebequenses vivem o sentimento de ter Sid o
abandonados d urante mais de dois séculos pela mãe-pátria, Le Courrier intema-
rionale, m 437, março de 1999, p. 45.
.aLt.t 255
 .•A.
são por parte do grupo dominante, o anglófono. Ainda nesse
período, a liderança dos grupos francófonos é formada por uma
classe de proprietários rurais e pela Igreja. O catolicismo está
unido à língua francesa e aos costumes conservadores e ruralis-
tas na formação de uma identidade exclusiva a esse grupo.
A Segunda Guerra Mundial marca o início de transforma-
ções profundas nessa estrutura tradicional, e abre-se uma con-
testação direta em relação à hegemonia dos grupos ligados à
Igreja. Paralelamente, a luta contra a "donúnação" inglesa se
intensifica. A partir dos anos 60 um fenômeno conhecido
como a "Revolução Tranqüila" abre as portas da comunidade
francesa do Quebec à modernidade, e se encerra assim o perío-
do caracterizado como tradicional na evolução do Quebec.
Essa revolução pode ser vista como um movimento social
complexo ocon·ido ao longo dos anos 60 que trouxe uma rápi-
da modernização das atitudes e dos valores da cultura fran-
cófona no Canadá, sobretudo a partir da transformação das ins-
tituições de ensino, desde então majoritariamente leigas, e da
supressão do preconceito que pesava sobre as atividades eco-
nômicas não-rurais.
Muitos intelectuais afirmam, portanto, que a "Revolução
Tranqüila" redefiniu a natureza da cultura francófona. O que
era antes chamado de canadenses-franceses, sem uma clara
base espacial, passou depois a ser conhecido como quebequen-
se, ou seja, houve uma territorialização que a partir de então
tende a identificar os anseios da comunidade de origem france-
sa a um tenitório preciso: o da Província do Quebec. Alguns
realmente se preocupam com o destino daqueles que, embora
oriundos de uma cultura francesa, residem em outras provín-
cias, estando, pois, abandonados à própria sorte, uma vez que
as lutas pela preservação do patrimônio cultural francófono
estão hoje centradas exclusivamente na luta pela soberania do
Quebec.
Há, assim, um certo consenso em apresentar o naciona-
lismo anterior à "Revolução Tranqüila" como "desterritoriali-
?b6 ,nni\
zado" ou, pelo menos, sem uma clara delimitação de suas pre-
tensões espaciais. Na verdade, antes desse evento, o naciona-
lismo, movido pelo espírito católico de conquista, tinha preten-
sões quase continentais. Costumava-se relacionar todos os gru-
pos e povoamentos originários da colonização francesa na
América do Norte e se reportar a eles como parte da grande
nação francófona no Novo Mundo. Mapas de densidade eram
feitos e incluíam até os grupos que haviam perdido os princi-
pais traços distintivos dessa cultura, como a religião c a lín-
gua.324 O sonho de uma cultura francófona continental, as
expedições de La Salle ao Mississippi e de La Vércndrye ao
Missouri, no século XVII, nutriam relatos fundadores de uma
empresa transcontinental.
A "traição" francesa, que negociou esses territórios em tra-
tados e acordos com a coroa britânica, e a seqüência de opres-
sões das comunidades de origem francesa nessas terras, assim
como a deportação dos habitantes da Acadia, eram vistas, se
não como fatos reversíveis, pelo menos como elementos que
autorizavam e legitimavam uma argumentação a favor da ex-
pansão e da reconquista territorial para a cultura francófona.3 25
A partir dos anos 60, a identidade territorial se redefine. A
religião católica perde a primazia de expressão da cultura fran-
cesa na América do Norte, a valorização de uma vida campo-
nesa e a "ideologia" ruralista perdem o fôlego, e surge tam-
bém, com força, a idéia de que o poder econômico, em grande
324 Alguns textos são emblemáticos quanto a esta perspectiva. Veja, por exemplo:
Magnam, D. Histoire de la racejrall(aise aux État.r-Unis, Charles Amat, Paris, 1913;
Brouillette, B. La pénétration du continent améritain par les Canadiens français,
Granger, Montréal, 1939; e, mais recentemente, Louder. D. & Waddell, E. Du conti-
nent padu à l'archipel retou~é: Le Québec et l'Amérique jrançaise, Presses de
l' Université de Lavai, Québec, 1983.
325 Sobre os mitos e recriações que cercam a história da deportação dos habitantes
francófonos da Acadia, veja, por exemplo , Clarke, P. D. "Sur l'empremier" ou récit et
mémoire en Acadie", pp. 3-39, in La question identitaire au Cmwdajrarlcophone:
Récits, parcours, enjeu.x, lzors-lieux, Létourneau, J. & Bernard, 13. (dir.), Presses de
I'Université Lavai, Sainte-Foy, 1994.
257
 parte nas mãos dos anglófonos, era um dado fundamental na
reconquista dos direitos, desses que a partir de meados do
século XVIII passam a ser minoria no território do Canadá.
Minoria no Canadá, mas eles são a maioria na Província do
Quebec, neste território que é também o centro de inadiação de
uma cultura distinta no território da América do Norte.326
Em outras palavras, o que caracteriza os anos 60 e 70 é a redefi-
nição da identidade canadense-francesa. O que importa daqu i
em diante é a ligação com a língua, não com a rel igião, é a liga-
ção com a província, não com continente norte-americano. Se o
Estado é a nação, trata-se agora então do Estado do Quebec, não
mais do Canadá, para os habitantes dessa província.327
Assim, desenvolve-se o nacionalismo que elege sua terra
prometida, o nicho territorial onde essa sociedade distinta pode
se desenvolver soberanamente e a nova palavra de ordem é
"Être maítre chez naus"- ser dono de nossa casa. A imagem de
que essas terras, de povos distintos, havia sido submetida a
uma verdadeira empresa de "colonização" inglesa foi larga-
mente utilizada e durante os anos 70 se alimentava muito do
processo de descolonização da África, ocorrido um pouco
antes, para traçar diversas analogias, que reforçavam as idéias
de jugo, dominação econômica, opressão e, finalmente, a pro-
messa de libertação. Data desse momento a organização da
Frente de Liberação do Quebec (FLQ), que realizou diversas
ações armadas sob a alegação de estar lutando contra a domi-
nação colonialista dos ingleses.
326 No Quebec, 82% da população têm o francês como língua materna. Este percentual
desce, no entanto, a 4,5%, quando considerado o conjunto do território do Canadá.
327 Waddel, Eric. "L'État, la langue et la société: Les vicissitudes du français au
Québec et au Canadá", Les dimensions politiques du sexe, de J'étfmie et de la langue
au Canada, Caims, A. & Williams, C. (org.), Centre d'édition du gouvernement d u
Canada, Ottawa, 1986, pp. 77-124.
258 ,nnf\
A Modernidade coincide com a consciência de que uma
sociedade distinta necessita, para possuir uma autonomia legal,
de um tenitório bem-definido e bem-delimitado. Assim, se a
"Revolução Tranqüila" marca a entrada do Quebec na Moderni-
dade, esse período pode ser caracterizado fundamentalmente
pela luta territorial dessa sociedade distinta que corresponderia,
pois, a um novo estatuto de soberania.328 Ele é assim marcado
por um duplo movimento: por um lado, de radicalização por
parte dos soberanistas, que se organizam também como forças
políticas legais dentro dos quadros institucionais canadenses
(governo provincial do Partido Quebequense, por exemplo), ~or
outro, multiplicam-se as ações reativas por parte dos federahs-
tas, que fazem uso dos instrumentos constitucionais para criar
barreiras à concessão de limites autônomos ao Quebec.
Segundo o relato comumente apresentado, um primeiro
golpe contra os soberanistas foi desferido pela reforma consti-
tucional levada a efeito pelo governo do primeiro-ministro
Pierre Trudeau, em 1971, que, embora tenha estabelecido o
princípio do bilingüismo, diluiu o sentido dos dois povos fu~­
dadores em uma idéia de sociedade multicullural. 329 Por meJO
dessa concepção se defende que todos os imigrantes (alemães,
italianos, chineses, ucranianos etc.), a partir de determinadas
328 Ponto de vista sustentado por Dion, Léon, Québec 1945-2000: à la recherche du
Québec, Presses de l' Université Lavai, Sainte Foy, 1987. . .
329 A grande mudança de perspectiva em favor de um reconhecimento do. ",lulucultu-
ra1ismo se deu nesta época, como se pode notar pelo relatório da CommlSlon royal.e
d'enquête sur le bilinguisme et le biculturalisme que, em 1969, afirmava que~ pn ncl-
pal conclusão de seus trabalhos era "a recomendação para que a ~o nf edraç ao cana-
dense se desenvolva segundo o princípio da igualdade entre os dms povos que a fun-
daram e tendo em vista a cm1tribuição dos outros grupos étnicos que contribuíram para
0
enriquecimento cultural do Canadá", Rapport de la commision royale d ' e~quêt sur
le bilinguisme et le biculturalisme, Ottawa, 1%9, p.3. Em alguns an ~s ~.discu r so do
Estado mudou significa tivamente e se mostra centrado na expressao Mu lu c~ lt u ­
ralismo". Suas recomendações serão agora de que os imigrantes se adaptem à socieda-
de canadense, mas simultaneamente os encoraja a mant~re seus patnmõmos cultu-
ra is próprios. Note-se que a menção aos povos fundadores também desapareceu.
"AUitudes à I'égard du multiculturalisme et dcs groupes étlm1ques au Canada, Rapport
du Ministere d'Étal au Multiculturalisme, 1976.
. . . 259
 taxas de concentração espacial, têm o direito de manter seu
patrimônio cultural e dispõem inclusive de algumas salvaguar-
das garantidas pela Constituição relativas à proteção de sua
cultura de origem, ainda que imersos no bilingüismo oficial do
ing lês e do francês. Dessa forma, a iniciativa de Trudeau, vista
pelos francófonos não sem uma certa dose de maquiavelismo e
conspiração, redefine os destinos da comunidade francófona,
que passa a ser vista apenas como mais uma em meio a outras
que convivem no tenitó1io da Federação.
Em 1971, o governo federal escolheu deliberadamente o multi-
culturalismo em detrimento do biculturalismo para fazer aceitar
mais facilmente o bili ngüismo pela maioria e circunscrever as
aspirações nacionais do Quebec. E, sobretudo, sua capacidade
de integrar os imigrantes e, em conseqüência, a possibilidade
que se u ltrapassassem os limites da etni a. Os quebequenses
foram assim convidados a se juntar à celebração da diversidade
e da igualdade das culturas, como uma etnia como outras no
grande mosaico canadense.330
Nesse tipo de perspectiva, a decisão de manter-se fiel à sua
cultura de origem é uma opção pessoal e o Estado por meio de
sua isonomia legal estabelece limites às manifestações das múl-
tiplas culturas e garante uma legislação superior de proteção ao
indivíduo e à sua liberdade de escolha. Como afirma o escritor
Neil Bissoondath, "o multiculturalismo termina quando nossas
noções de direitos humanos e dignidade começam".331 Ele
sublinha também o fato de esta escolha ser individual, e não
coletiva, como desejam alguns grupos que pretendem impor
suas regras a todos aqueles que paJtilham de uma mesma etnia:
33° Dupont, Louis. " La logique continentale nord-américaine et ses avatars: Le regard
culturel et la géographie", Géographie 1!1 Cuilllrl!s, n°17, 1996, pp. 7-30.
31
3 Bissoondath. N. "Don't cal! me ethnic -l'am canadian", Saturday nigth, outubro
de 1995, p. 15.
2GO )ll1)\,
"Compartilhar uma etnia não deve resultar em unanimidade de
visões. Se o individual não for traído, uma ampla Humanidade
deve prevalecer sobre a estreiteza da etnia."332
A aspiração a uma autonomia do Quebec dentro de uma
federação multicultural é a partir de então apresentada como um
desejo coletivo e majoritário (mas não somente étnico) de cons-
tituir um projeto singular de sociedade sobre o território da
Província do Quebec. Essa singularidade é afirmada na história
c no território. Na história, essa singularidade e o direito à auto-
nomia aparecem pela preeminência da cultura francesa nas ter-
ras canadenses e no relato das posteriores e sucessivas opressões
das quais esse grupo foi objeto; no território, a justificativa se faz
pela naiTativa de um espaço singular, construído e moldado por
essa cultura; assim, o Escudo canadense, o grande Noite, o vale
do rio São Lourenço, objeto de uma quase "veneração", entre
outros elementos, são saudados como pilares de sustentação
para essa argumentação palticularizadora. Os ecos desse tipo de
discurso podem ser identificados, por exemplo, na decantada
necessidade de se escrever uma Constituição para o Quebec, na
qual fique claro, antes de mais nada, "o direito dessa província
de viver sua especificidade", segundo as palavras de seu, na
época do último referendo, primeiro-ministro, J. Parizeau.333
A luta pela soberania é, assim, precedida pela afirmação
do estatuto de sociedade distinta, e, nesta afirmação, os direitos
coletivos de um grupo primam sobre os direitos individuais.334
3l2fdem.
333 Muitas informações e documentos foram obtidos pelos endereços eletrônicos
ht tp ://www .mu !ti mania.com/i ndependence; h ttp://www .smartnet.ca/users/vigi-
Je/index/indexa.html; http://blocquebe.org; http:www.plq.org e http:www.ass-
nat.qe.ca/index2.html.
334 O mesmo debate sobre os direitos coletivos e individuais no que diz respeito às lín-
guas existe na França e diz respeito ao ensino e uso das líng~as region~s. É interes-
sante ver que nesse caso se procura uma solução de comprorrusso, ou seJa, sem negar
abertamente o direito dessas línguas, reconhecidas.aliás pelo documento assinado pela
França junto ao Parlamento europeu, tenta-se enquadrá-las como exceções culturais c
r.&l.&â 20 I

Além disso, o estatuto de sociedade distinta daria ao Quebec
poderes particulares no seio da Federação canadense que cor-
responderiam de fato a uma quase autonomia, o que aliás gerou
a crise em tomo do acordo do Lago Meech, em 1987.335
O pós-moderno: Um novo contexto
na luta pela soberania?
Novamente, de maneira geral, o período que se inicia nos
anos 80, e sobretudo a partir do ano de 1985, quando houve 0
referendo, tende a ser apresentado como uma nova fase na luta
pela soberania do Quebec. Inicialmente, nosso objetivo consis-
tia em examinar os novos elementos.desse discurso sobre o
regionalismo e sobre a identidade territorial, surgidos nos últi-
mos anos no Canadá. Acreditáv_amos que, de forma explícita
ou não, esse discurso procurava sua legitimidade nos argumen-
tos trazidos pela discussão sobre a Pós-Modernidade, mas tra-
duziam e matizavam essa apreensão com base no antagonismo
entre posições soberanistas e federalistas.J36 Supúnhamos,
recomenda-se mesmo que sejam tuteladas pelo Estado. Esta é a posição de Renaut, por
exemplo, que ~1ega a propor um model? de "multiculturalismo temperado". Veja
Rcnaut: ~Iam .. M~lIcutrahsme, plurahsme, communautarisme", in Qu'est-ce que
la socwte, Unrver.I'Ete de tous les savoirs, Michaud, Y. (dir.), vol. 3, Ed. Odile Jacob
Paris, 2000, pp. 454-64.
335 Por esse acordo de revisão constitucional, o Quebec seria reconhecido como uma
sociedade distinta no seio da Federação. Ele foi definitivamente rejeitado em 1990
pclo_voto oposicionista de outras províncias e em 1992 um outro acordo menos auto-
no mista, de Charlottctown, foi esboçado, sendo, contudo, rejeitado por via referendá-
na por todos, mclus1ve pelos quebequenscs soberanistas. Para mais detalhes sobre a
evolução da Federação veja, por exemplo, Brown, Craig. Histoire générale du
Canada, Boréal, Québec, 1990.
336 O caso do nacionalismo qucbequense foi utilizado, por exemplo, como argumento
por Charlcs Taylor em sua idéia de "política de reconhecimento", que garantiria no
mten or de uma comunidade republicana os direitos coletivos. Ele vê no caso do
Quebec a positividade de uma demanda por reconhecimento em lugar das formas anti-
gas de denúncia de injustiças c descriminação. Taylor, Charles. "l mpcdiments to a
Canad1an Future", in Recontiling the soliludes: E~say on cauadian.fe deralism and
li
f
assim, que os argumentos eram diferentemente mobilizados
para justificar as situações de conflito e compunham, pmtanto,
um quadro ambíguo sobre a própria natureza dessa Pós-
Modernidade.
Nosso interesse sobre a natureza da argumentação pós-
moderna foi despertado na medida em que esta se envolve
diretamente na discussão sobre o direito às diferenças e da
sociedade vista como mosaico étnico-cultural. 337 Assim, pós-
moderno pode ser, por um lado, a reformulação do "contrato
social", que dá origem ao Estado moderno, no sentido de admi-
tir que esse espaço deve ser a garantia da possibilidade de con-
vivência com o diverso. Em outras palavras, trata-se da flexibi-
lização da norma, no sentido de simultaneamente proteger e
limitar a múltipla conformação sociocultural e, nesse ângulo, a
sociedade passa a ser vista como um mosaico variado de expe-
riências culturais, unidas por regras que possibilitam comparti-
lhar um espaço comum.
Por outro lado, e em contraposição, a Pós-Modernidade
pode ser compreendida como o momento de falência das gra~­
des utopias racionais. Como nos diz, não sem ênfase, MaffesoiL:
Este Estado-Nação, expressão política do contrato e do ideal
democrático, satura-se, e poderíamos reunir toda uma série de
elementos de demonstração, de maneira violenta e sangrenta em
'
nationalism, Montreal e Kingston , McGili-Queen's Universlty Press, 1992. Seu P?nto
de vista foi fortemente contestado por Habermas, dando origem a uma controversm
que em diversos momentos assumiu as cores de um debate entre grandes concepções
da política nos tempos atuais e sobre a natureza da Pós_-Modernidade. Um ~ parte.desse
debate está em Habermas, J. L'intégration républzcame: Essazs de théo~ze polEIUJ~e,
Fayard, Paris, !998, e Droit et démocratie: Entre fait~ el nom~ es, Galu~rd, Pans,
1997. Outros autores enoajados na discussão pós-moderna também se mamfestaram a
o "Th
propósito do nacionalismo do Quebec como, por exemplo, F. Fukuyai_Ila, em e war
of ali against ali", in The New York Times Book Revzew, de lO de abnl d: 1994-. .
337 o exemplo do Quebec é repetidas vezes utilizado na a.rgumentaçao do Multi-
cuituralismo, por exemplo, por Taylor, C. Multiculwralisme: Di.fférence et democra-
tie, Champs/Fiammarlon, Paris, 1994.
. . . 263
 '
alguns países ou de uma maneira mais policiada e mais suave em
outros( ... ). Em outros termos, uma sociedade mais sensualista
substitui pouco a pouco a sociedade racionalista, que foi a socie-
dade moderna".338
O direito público, instrumento de legitimidade do Estado
moderno, é assim visto com desconfiança, e a pretendida eqüi-
dade dos direitos individuais não deixa espaço para a manifes-
tação muito mais fundamental dos direitos coletivos estrutura-
dos e fundidos por uma cultura comum. Nessa interpretação, 0
~stado moderno é o instrumento de uma homogeneização ao
1mpor regras gerais a "diferentes".339
ad~ comunidade desenvolveu referências em um espaço
de v1da, e essa identidade é entendida como um patrimônio
coletivo intelectual e artístico distinto. Comunidades específi-
cas, que construíram e conformaram um espaço a partir de for-
mas culturais particulares, devem ter o direito de decidir de
forma autônoma sobre seu destino, conforme seus interes-
ses.340 Nesse formato a luta regionalista ou nacionalista consti-
tui uma luta contra a opressão de um Estado centralizador e
homogeneizador, que tenderá a vergar a vontade e a especifici-
dade local em prol de uma hegemonia empobrecedora.
Percebemos, no entanto, de imediato, que a natureza dessa
Pós-Modernidade era um elemento secundário nas discussões
338
Maffcsoli, Michel. "Pcrspectives tribales ou Ic changemcnt de paradicrme social"
m Qu'est-ce que la soriété, Université de tous les savoirs, Michaud, Y. Cclir.), vol. 3:
Ed. Od1le Jacob, Paris, 2000, pp. 423-31.
339
Segundo D~pont, Louis, op. cit., o discurso pós-moderno tende a ver o movimento
pela l~dcpn1a do Quebcc como uma reação aos novos tcmros, e seus líderes são
assurulados às figuras n~acioárs no cenário internacional; porém, ao se impor como
u~ d1scurso de uma lógtca supenor, esse pós-modemo de fato contraria suas próprias
rmzes de relativizador das verdades universais.
340
Esse ponto de v.ista é sustentado, por exemplo, em Létourneau, J. & Bemard, B.
C?Jr.). La quest1on tdentztwre au Canada franphone: Rérits, parcours, enjeu.x, hors-
lteu.x, Presses de l'Université Lavai, Sainte-Foy, 1994.
sobre o regionalismo e sobre a identidade territorial no Ca-
nadá. Ainda que aPós-Modernismo tenha sido uma manifesta-
ção primeiramente européia, com fortes contribuições france-
sas, esse discurso teve a tendência a ser absorvido no Canadá
majoritariamente pelos anglófonos, que o somaram às idéias
do politicamente correto, e tendem assim a confundir todas as
dimensões da alteridade numa mesma e só legalidade, o que
não corresponde a uma boa interpretação da especificidade
canadense para o grupo francófono. De fato, esse é apenas
mais um aspecto que se soma aos inúmeros outros, que são
também objetos de uma clivagem primeira, que opõe, se nos
for permitido simplificar, posições simpáticas à autonomia da
província a posições contrárias a ela.
O debate fundamental que se trava hoje em relação a essa
autonomia tem uma relação direta com a territorialidade. São
as relações entre cultura e território que estão no centro da dis-
cussão. As diferentes concepções sobre o regionalismo na Pós-
Modernidade se constituem, apenas nesse sentido, em produ-
tos derivados, e, para entendê-las, é necessário, antes de mais
nada, conhecer suas matrizes, nesse caso; as perspectivas sobre
a relação entre cultura e território.
Democracia e território:
As lições do Canadá
É muito comum no Canadá que a narração dos problemas
relativos à autonomia do Quebec seja apresentada a partir de
uma visão dicotômica: por um lado, uma autonomia forjada
sob o ângulo de um nacionalismo cívico, isto é, de um movi-
mento que prega a soberania baseado em distinções territo-
riais; por outro lado, um projeto que se submeteria a argumen-
tos do tipo étnico-culturais, caracterizando-se, portanto, um
nacionalismo do tipo comunitário, em que a questão territorial
seria secundária. Essa distinção se baseia na definição de
...... :ws

Gesellschaft e de Gemeinschaft, na forma como essas catego-
rias foram explicadas na primeira parte deste livro, ou de
maneira bastante simplificada, de uma sociedade de contrato
ou uma comunidade de afinidades. Destas duas possibilidades
nascem adesões ou refutações ao projeto autonomista.
Pelo que foi exposto anteriormente a propósito das dinâmi-
cas comunitárias, fica claro que dificilmente um nacionalismo
está desligado de uma matriz espacial. Podemos, no entanto, es-
tabelecer com clareza uma diferença fundamental dessa relação
com o espaço, nos dois casos apontados. No nacionalismo cívi-
co, o espaço assegura a continuidade do direito e da norma a to-
dos aqueles que dividem os limites de um Estado. Os princípios
que estruturam esse Estado são gerais, e não discriminatórios,
sendo as balizas espaciais que estabelecem suas fronteiras.
No nacionalismo étnico ou identitário, o Estado se define
por uma origem comum, ancorada em relatos épicos, ou ainda
em uma língua, religião ou costumes comuns. Os limites espa-
ciais nesse caso também existem, mas são dados por esses ele-
mentos, medidos por sua difusão, e incluem aqueles que com-
partilham desse patrimônio. Na História, sobretudo nos séculos
XVill e XIX, encontramos alguns exemplos dessa dinâmica, e é
possível afirmar que, com freqüência, nesse tipo de nacionalismo
o relato histórico relaciona uma comunidade a um certo território
mítico, colocado como centro da cultura. A narrativa parte das
dificuldades que esse grupo enfrentou nesse território, causa de
uma "diáspora" que expandiu os símbolos e fundamentos dessa
cultura oprimida, os quais é necessário reunificar.
Quase consensualmente, os partidários do projeto autono-
mista defendem a idéia de que, se no passado efetivamente o
desejo de soberania teria sido construído sobre o fundamento
étnico, hoje, na Modernidade, esse projeto seria, no entanto,
inteiramente tributário de uma concepção territorial e não-
étnica. Lucien Bouchard, grande protagonista da luta pela
independência, durante algum tempo primeiro-ministro da
Província do Quebec afirmou, por exemplo:
?G6 JlrR.
l i'
Ir'
Nosso nacionalismo é não-étnico, nosso nacionalismo é territo-
rial (...). A noção de nação no Quebec mudou muito ao longo das
décadas. O nacionalismo dos anos 30 estava centrado sobre o
grupo étnico fra ncófono. Ao contrário, o nacionalismo que eu
professo e que nos inspira a ação é essencialmente de natureza
econô mica e territorial. Não mais baseado na concepção de um
grupo étnico, mas reco nhecendo que a "nação q uebcquense" é
constituída pelo povo que habita o Quebcc como um todo.
341
Apesar de esta afi rmativa ser corrente, podemos nos per-
guntar o que significa de fato, nesse caso, um nacionalismo ter-
ritorial, uma vez que é também comum se afirmar a oposição
entre uma democracia procedural de matriz anglo-saxônica a
uma democracia nacionalista, em que se dará espaço às mani-
festações identitárias coletivas. Ao le rmos o programa do
Partido Quebequense, a dúvida se acentua, uma vez que nesse
texto há uma definição para a sociedade distinta que se baseia
na idéia de uma comunidade francófona da América, que quer
inscrever sua identidade na "civilização do planeta".
A língua francesa, segundo esse programa, não deve se resu-
mir ao uso instrumental do idioma; o francês deve ser pensado
como um sistema de valores e referências históricas. Mais do
que isso, ele deve ser único e em nen hum caso serão permitidas
instituições bilíngües: "Nossa linguagem delineia conceitos e
constitui uma maneira de pensar, de refletir e de compreender o
mundo."342 De fato, parece assim que a decantada territoriali-
dade do projeto autonomista é simplesmente uma coalescência
ou projeção da cultura francófona sobre o espaço, já que a idéia
de uma democracia territorial deveria ser muito menos exclusi-
341 Entrevistaconcedida por Lucien Bouchard à P olit i q r 1~ Jrt ~mation / e, rP. 63 , prima-
vera de 1994, pp. 334-45. Citado por Jolulson, W. t\ Canadianmyth: Queber, between
Canada and the il/usimr o.ft~ p ia, Robert Davies publishing, Montreal-Toronto, 1994.
p. 379.
342 Partido Quebequense, P rog r a m ~ du Parti Québecois, 1994, Montreal, pp. 156-8.
. . . 267

va e procurar conviver com a diversidade, que, aliás, já faz parte
desse país, caracterizado pelo forte contingente de migrantes
(quase 20% da população residente no Quebec possui outra lín-
gua materna diferente do francês; destes, 8,5% têm o inglês
como língua materna). Isso fica ainda mais claro no manifesto
lançado pelo Bloco Parlamentar Quebequense, que declarou
categoricamente, por exemplo, que o "Quebec pertence ao povo
que é francês pela cultura e linguagem."
Assim, de posse desses elementos, poderemos refletir com
mais clareza sobre a complexa relação entre nacionalismo e
território da cultura francófona na América e sobre seus princi-
pais problemas.
Um primeiro e importante problema se coloca para aqueles
que defendem a soberania do Quebec baseados na lei da maio-
ria ou pela via do referendo. Diversos homens da política e
alguns cientistas sustentam que um governo centralizador,
como o que se configurou a partir da reforma constitucional de
1982, não se coaduna com os novos tempos. Aqui o argumen-
to fundamental é o de que o Estado em sua versão "moderna"
tende a neutralizar as diferenças internas em seu território, e
um Estado que convive com conflitos tão profundos advindos
da diversidade deve se render, em função do respeito à autode-
terminação dos povos, à vontade daqueles que pretendem a
autonomia em nome de suas diferenças.
Seguindo tal raciocínio é democrático consultar essas
comunidades sobre seu desejo ou não de permanecer dentro de
uma ordem global e hegemônica de um Estado centralizador e
opressor. Esse tipo de discurso sobre uma Federação que explo-
de, pois não se flexibiliza para dar espaço à manifestação das
diferenças, enxerta-se aparentemente sem conflito à idéia de
um governo local forte no caso do Quebec, pois este centraliza-
ria os anseios da maior parte da população dessa província.343
343 Lessage,
primeiro-ministro do Quebec, afirmava, em 1963: "Os quebequenses têm
uma única poderosa instituição, seu governo", citado por Johnson, W., op. cit., p. 28.
268 .roR
Em outras palavras, por um lado, o governo da Federação é por
demais centralizador e apaga as diferenças; por outro, um
governo do Quebec independente será a voz forte do povo quc-
bequense e nesse nível parece se diluírem todos os conflitos
possíveis advindos de uma política centralizadora.J44 O contra-
ditório aparece na argumentação sobre o papel e a intervenção
do Estado e se duplica na contradição da representação do
Estado, por um lado, o da Federação, injusta e tendenciosa; por
outro o do Quebec, homogênea e harmônica.
Supondo que o referendo de 1995 tivesse obtido uma res-
posta majoritariamente positiva à consulta sobre a soberania
do Quebec, poder-se-ia então dizer que a maioria das pessoas
residentes naquela província optou por não ser mais uma mino-
ria no seio da Federação canadense e portanto reclama seus
legítimos direitos à autodeterminação. Entretanto, aqueles que
houvessem votado pela permanência na Federação, nesse caso
as minorias, a estes seria imposta uma mudança de estatuto
político. Isso nos revela um fato curioso: o desejo de não ser
uma minoria, ao se impor, cria novas minorias. Esse patamar
silogístico só pode se resolver por intermédio da consideração
do fator territorial, ou melhor, até onde se podem estabelecer
os limites de uma consulta? Há um território evidente e essen-
cial à cultura francófona no Canadá? Esse território coincide
com os limites da Província do Quebec?
Podemos dizer que de um modo mais ou menos geral o ter-
ritório do Quebec é considerado como um patrimônio indivisí-
vel. A "Belle Province" deve permanecer unida, sendo ela o
centro de onde partem os estímulos que mantêm viva a cultura
minoritária, pois ela é a terra mítica dos relatos épicos.
344 Sobre a ambigüidade dos discursos no que diz respeito à descentralização, veja, por
exemplo, Hamel, P. & Klein, J. L. "Le dévcloppcmenl régional au Québec: Enjeu de
pouvoir ct discours politique", in Le Phénomime régiorwl au Québer, Proulx, Marc-
Urbain (di r.), Presses Universilaires du Québec, 1996, pp. 293-311.
.al&â 269
 ..
l \
dcria ser dividido ao sabor das percentagens de um referendo
Contudo, essa territorialidade não se exprime consensual-
mente. O Norte da Província do Quebec é ocupado majoritaria- sem prejuízo de sua própria identidade?
O utra sugestão é a de postergar para um n ovo referendo a
mente ~elos "autóctones"345, e estes, várias vezes, afirmaram
decisão da soberania quando as outras "etnias" (portugueses,
q_u~ far:.~ uma secessão caso a resposta ao referendo fosse po-
chineses, haitianos, italianos etc.) residentes no Quebec pude-
Slt~v: N~s amamos o Canadá. É um bom país; não queremos
rem estar convencidas de que seriam respeitadas em suas difc-
de1xa-lo. E stas fo ram as palavras do líder inuit Zebedee
rcnças.347 A dificuldade maior dessa tarefa é a armadilha dos
Nu~gk, que possui um mapa do Quebec no qual a fronteira
próprios argumentos da sociedade distinta, baseada em valores
esta Situada no paralelo 55. Imediatamente depois dessa decla-
c atitudes completamente inspirados na comunidade de origem
ração, ele foi contestado por L. Bouchard, presidente do Bloco francesa. Os repetidos "deslizes" dos discursos dos líderes do
Quebequense, que afirmou que o Quebec era um Estado unitá- movimento independentista, desde Lévesque e Johnson até
r~o.e que "nenhuma polegada quadrada será arrancada do terri- 4
Parizeau e Bouchard, são nesse sentido emblemáticos.3 8
tono do Quebec". Que direito, entretanto, há em negar a esse Finalmente, a solução da confederação, onde cada pro-
outro povo sua autodeterminação, justamente quando são esses víncia seria mais ou menos autônoma, parece ser sedutora. Em
os argumentos que ensejam a consulta referendária do grande parte, no entanto, o projeto de soberania votado no refe-
Quebec? Questão insolúvel, que desafia todos os soberanistas rendo de 1995 daria ao Quebec uma soberan ia bastante ambí-
que defendem seus direitos baseados no direito à diferença e na gua, pois se guardaria uma moeda comum, o direito de manter
autodeterminação. o passaporte canadense e a cidadania, j unto com os novos
Esse é um dos núcleos fortes do conflito que opõe fracófo- documentos expedidos pelo Quebec. Previa ainda a livre circu-
nos a autóctones, um conflito que possui raízes históricas vivi- lação de bens, de mercadorias e de trabalhadores e um new
do hoje d~ forma aberta e que tende a definir imagens e discur- partnership, um arranjo complexo com igual número de minis-
sos negat1vos entre esses dois grupos.346 tros dos dois novos países, com direito de veto para ambos,
. D i~n te dessa situação surgem diferentes respostas. A pri- uma nova Assembléia e um novo tribunal econômico comum.
~eira e o chamado "particionismo", ou seja, s ugere-se que as Este projeto, bastante próximo do modelo de uma confedera-
areas onde o voto soberanista não é majoritário devem se des- ção, formada de duas principais parcelas (retomando a idéia
~embra do Qu~bec e permanecer na Federação. Esta suges- dos dois povos fundadores do Canadá), foi rejeitado, talvez em
tao, no entant?, e obrigada a se confrontar com o fato de que, parte porque, para haver uma confederação, seja necessário
I_Jes~o n~ tec1do urbano da cidade de Montreal, há diferenças contar com a solidariedade dos outros; nesse caso, justamente
Slgm~catvs, e a pergunta seguinte é responder até onde se daqueles dos quais se está querendo a separação.
P?dena desmembrar esse território, até os quarteirões de uma A pergunta que resta é a seguinte: como legitimar a sepa-
Cidade? Por outro lado, o território da Província do Quebec po-
347Essas populações de outras origens são denominadas comumente como "alofôni·
cas", o que dá uma idéia da polarização exercida pelo uso dos idiomas na vida políti-
345 Nome atribuído às populações de origem pré-colombiana. ca canadense.
348 De fato, repetidas vezes, esses líderes deixaram escapar a idéia de que a soberania
"346 so b re a d"•_nanuca
' . das lutas territoriais no Norte do Quebec, consultar Dufour, Jules
do Quebec é um projeto exclusivo da comunidade francesa. O último destes deslizes
Les revend1cauons territoriales des peuples autochtones au Québec" c 1 · . d ·
Géo , 1 · d Q 'b • a uers e foi a atribuição da derrota no último referendo ao "voto alofônico".
srap ue u ue ec, vol. 37, n° 101, setembro de 1993, pp. 263-90.

.al.&â ?. /I
?70 ~

ração do Quebec, com base nos argumentos de maioria no
Quebec e de minoria no Canadá, em face das outras inúmeras
comunidades não-francófonas residentes no território dessa
província? Há aqueles que contestam o estatuto de minoria ou
pelo menos sua definição corrente como grupo numericamen-
te inferior em relação ao resto da população de um Estado.
Segundo Lafontant, por exemplo, o termo comunidade tem
uma conotação mais positiva, pois se trata "de uma entidade
substancial tendo vida própria, relativamente autônoma e inde-
pendente dos outros grupos que a cerca:
Para isso nem é preciso se referir à tipologia de Tonnies que con-
trastava o holismo e a força de integração da Gemeinschaft às
relações segmentadas e o individualismo competitivo da
Gesellschaft.
Percebe-se claramente a "superioridade" atribuída à idéia de
comunidade. É preciso também, segundo ele, distinguir uma
identidade de escolha de uma identidade de refúgio, o que dife-
rencia, por exemplo, os filhos dos imigrantes haitianos dos outros
francófonos, que não se distinguem em termos de franceses ou
belgas de raça branca: "No Quebec, a 'escolha' das pessoas de
origem haitiana em se definirem como haitianos (de raça negra)
é somente a constatação realista da dificuldade que eles têm em
aceder aos recursos em pé de igualdade com os quebequenses de
souche e talvez também a reivindicação subseqüente de uma soli-
dariedade de revolta com outros negros do continente."349
Já para Vandyke, o termo minoria pode permanecer, desde
que se estabeleçam diferenças substanciais entre as diversas
situações e se abandone a simples relação numérica.JSO Ele pro-
349 Lafontant, Jean. "lnterrogations d'un métêque sur la sibylline et dangercuse notion
d'identité colleclive", Sorio/ogie el sociétés, vol. XXVI, n° I, primavera de 1994,
pp. 47-58.
350 Vandycke, Robert. "Le statutde minorité en sociologie du droit. Avec quelques
considérations sur le cas québécois", Sociologie et sociétés, vol. XXVI, n° I, primave-
ra de 1994, pp. 87-97.
272 Infll\.
I'
I
põe que 0 estatuto de minoria autônoma deve ser conce.dido ape-
nas às situações em que um conjunto de elementos esteja p~en­
te, a saber: coletividade nacional ou étnica, lingüística e. rehg•osa
bem distinta do resto da população de um Estado; estar Implanta-
da há muito tempo e manifestar uma vontade coletiva de preser-
var sua identidade própria; e estar mais ou menos dominada den-
tro de um estado central ou de uma sociedade global.
No que diz respeito à govemabilidade autônoma, essas cole-
tividades devem dispor de: recursos materiais e humanos para
dotar seu próprio Estado e já contar com estruturas institucionais
parciais· e concentração sobre uma fração do tetTitório onde seu
número' é superior ao dos outros grupos que aí residem. E~tes
elementos compõem uma tipologia das minorias que vanam
desde a situação de "nacionalidade minoritária" (caso ~os que- .
bequenses) e disporia de todas as condições para re~ha ~m
projeto de soberania até a "diáspora'' (passando pelas nunonas
fragmentadas" e pelo "enclave minoritário") .. sob~e o qual pesa
realmente a dúvida de que constituam uma nunona.
Percebemos, portanto, que os discursos se adpto~ às
situações e que o elemento obscuro desse debate talvez seJa o
mais imp 01tante: como definir um território de consulta; como
delimitá-lo; a partir de que idéia fundadora estaremos es ta~cl­
cendo 0 território da Província do Quebec como um da~, l~di­
visível e absoluto; como estabelecer raciocínios de ma1?n~ e
minoria quando não nos propomos a discutir a base terntonal
de representação?
Versões e contraversões:
As diferentes leituras da
diversidade socioterritorial
Por meio desta breve descrição fica evidente que a fratura
vivida no Canadá não é produto exclusivo de uma cultura
bilíngüe; esse país é sobretudo testemunha de uma oposição
. . . 273
 que se refere diretamente ao estatuto dos seus habitantes.
Trata-se de fato de uma luta por prestígio, mobilizada em nome
de sua perda, ou uma luta por privilégios e concessões. Essa
oposição toma a forma de urna luta pela língua e utiliza os ele-
mentos discursivos oriundos de culturas que têm origens dife-
rentes, pois os limites comunitários foram escolhidos como
aqueles que definir iam todo o universo de diferenciações
sociais possíveis. Orientadas desta forma antagônica, é natural
que este divisor d'água tenha criado duas historiografias, duas
versões para os personagens públicos e duas posições mais ou
menos irredutíveis que organizam a vida social e política.
Urna primeira versão parte do relato de uma sucessão de
iniqüidades e desrespeitos cometidos pelos anglófonos após a
"Conquista". Dessa forma, uma atitude verdadeiramente sub-
jugadora foi posta em prática, e o território do Quebec passou
a ser verdadeiramente "colonizado" pelos ingleses. Eles não
conseguiram, no entanto, subverter o orgulho e a distinção cul-
tural desses habitantes primevos, que lutam pelo reconheci-
mento e sobrevivência de sua cultura.
Na outra versão, os ingleses tiveram um sonho de construir
um país de homens livres, que, associados, construiriam uma
nova sociedade. Libertaram os camponeses das áreas francesas
do jugo de relações de servidão, desenvolveram o comércio e,
graças a essa iniciativa, conseguiram desenvolver uma agricul-
tura competitiva e uma indústria que se situa entre as mais for-
tes do mundo. Desde os anos 70, essa comunidade inglesa
começou a ser sistematicamente perseguida pelos franceses no
Quebec, seus negócios foram prejudicados, e suas empresas
nacionalizadas pelo governo provincial. Sem outra opção,
muitos se deslocaram para outras províncias e reconstruíram
suas fortunas e negócios. Graças a essa iniciativa, aliás,
Toronto passou a ser a cidade mais importante do Canadá, e
sua região hoje é a de maior dinamismo econômico em detri-
mento da cidade de Montreal, ou, nas palavras de Jacobs, "para
entender por que a soberania emergiu como uma séria questão
:; 11. ,Jtnfl,.,
no Quebec atualmente, devemos olhar para duas cidades:
Montreal e Toronto".35I Finalmente, se os francófonos reso lve-
rem optar pela separação, eles serão os principais prejudica-
dos, sobretudo economicamente.352
Há que se destacar alguns pontos nessas duas versões . Na
primeira, chama a atenção o fato de que "ingleses" de fato são
todos aqueles que têm como principal língua o inglês, e isto
inclui os imigrantes poloneses, ucranianos, alemães etc. Há,
por assim dizer, uma posição de suspeição por parte dos
francófonos de origem francesa em relação às outras comuni-
dades étnicas que residem no Quebec, vistas muitos vezes
corno possíveis aliadas dos ingleses e, portanto, contrárias ao
projeto de soberania.353 Aliás, não se pode esconder que,
segundo diversos relatórios oficiais, a região do Quebec está
entre aquelas nas quais a absorção e integração dos imigrantes
são algumas das mais difíceis. Nessa província, eles se encon-
tram majoritariamente concentrados na região de Montreal e
dentro dela em espaços mais ou menos delirrútados, essencial-
mente sobre a ilha de Montreal.354
Outro elemento interessante dessa versão é a imagem de
uma "colonização" inglesa do Quebec, uma figura que é clara-
mente utilizada para esconder o papel das elites locais na pro-
dução da pobreza; afinal, se o inimigo está fora, mais facilmen-
te se conseguirá uma perfeita coesão interna, baseada em uma
homogenia pela condição de oprimidos. Esse modelo é ainda
351 Citada por Sénécal, Gillcs & Manzagol, Claude. '·Montréal ou la méwmorphose dcs
territoires", in Cahiers de Géographie du Québec, vol. 37, Tf? 10 1, I 993, pp. 351-70.
352 A propósito destas diferentes versões, muitos elementos foram tomados do livro de
Johnson, William, op. cit.
153 Interessante é perceber que os irlandeses, que possuem como língua materna o
inglês, são vistos pelos fran cófonos com uma cena simpatia, nao só pelo fervoroso
catolicismo, mas sobretudo pelo sentimento anti-britânico desta comunidade.
354 Quase 90% dos emigrantes recentes se instalam sobre a ilha de Montreal. Para mais
detalhes, consultar Séguin. Anne-Marie e Tennote, Marc, "La dimension territorialc
de 1'immigration internationa1e au Québec", Cahias de Géographie du Québec. vol.
37, n° 1OI, setembro de 1993, pp. 241-62.
. . . 275
 .
fartamente utilizado pelo discurso político soberani sta, que, e
lógico, não quer chamar a atenção para a diferença de interes-
ses que porventura possa existir intemamente.355
Finalmente, a relação com a "mãe Pátria" ainda é bastante
problemática; afinal, a cultura que os distingue na América do
Norte é a mesma que tem sede em Paris e que, segundo a leitu-
ra corrente, menospreza-os.356 Este fato define uma verdadeira
relação de amor e de ódio com a França, como bem o demons-
tra a ambivalência da interpretação despertada pelo gesto do
general De Gaulle ao fazer sua proclamação por um Quebec
livre.J57 Assim, por um lado, os quebequenses são francófonos
e, por outro, canadenses, e finalmente podem ser norte-ameri-
canos, dependendo do tipo de distinção que se procure valori-
zar no momento.J58
Na segunda versão, o Canadá aparece como produto quase
exclusivo da sociedade anglófona, pelo menos em seus aspec-
tos de prosperidade. A moeda, a estrutura produtiva e até
mesmo a bandeira parecem pertencer exclusivamente a esse
grupo, como se eles os tivessem construído sozinhos. Recente-
mente, um documentário na televisão procurou realçar a dife-
rença dos canadenses em relação aos seus vizinhos dos Estados
Unidos e nesse programa, embora produzido por uma rede
mAs di ferenças internas que marcam o espaço regional do Quebec são objeto do livro
de Proulx, Marc-Ur bain (dir.). Le pilénomime régional au Québec, Presses
Universitaires du Québec, 1996.
356 A esst: respeito, é interessante perceber a recorrência de artigos na imprensa sobre
as repercussões na Fmnça da luta do Quebec. Segundo a edição de outubro de 1996 da
revista L'l\rtualilé, o Qut:bec terá st:mpre necessidade da França, de sua li teratura e de
sua cultura(...). A quest.'io da França é central para o Quebec, e a do Q uebec periféri-
ca para a França". Ou ainda: "Outro grave mal-entendido s urgido da gmnde aproxima-
ção franco-qucbequensc é a ilusão, de ambos. de se compreenderem mutuamente c
mesmo de se parecerem. Digamos que o quebequense por definição se coloca mais fre-
qüentemente a questão do que os franceses", outubro de 1996, p. 16.
3.57 Para se ter uma noção dos "olhares cruzados" no que diz respeito ao Canadá como
um tema na geografia fra ncesa. ver Augustin, J. P. & Bcrdoulay. V. (org.). Modanité
et tradition au Canada, L' Harmattan, Paris, 1997.
358 Du mont nos mostra que estas distinções também podem ser vistas ao longo da His-
tória, Dumont, Fernand, op. cit.
2 /6 ,nnJl..•
anglófona, diversas vezes a cultura do Quebec aparecia como
0 traço distintivo. Isto quer dizer que o Canadá existe em gran-
de parte devido a essa união, ainda que fragmentada. Podemos
até mesmo supor que, se o Quebec vier a alcançar sua autono-
mia, a Federação dificilmente permanecerá mantendo o mes-
mo pacto entre as outras províncias. Na versão anglófona, a
democracia é um valor associado a essa cultura, e todos os pro-
blemas causados pelos soberanistas se devem inclusive à utili-
zação dos meios democráticos, postos à disposição pela cons-
tituição para impor uma ordem autoritária e discricionária no
Quebec.359
É perceptível que, após o referendo de 1995, algumas posi-
ções se radicalizaram em torno da aceitação ou não dos argu-
mentos que justificam a luta pela independência da Província
do Quebec. Em Montreal, que teve uma fundamental impor-
tância nas decisões do referendo devido ao grande peso demo-
gráfico que possui no Quebec, as pessoas facilmente se dizem
cansadas dos termos desse debate: "A tensão está presente na
mídia e nos políticos, mas nas ruas as pessoas se entendem.
Nós viemos todos de outro lugar."360
Hoje, fala-se também bastante da "República de Montreal"
para se afirmar a idéia de uma convivência segundo as leis do
direito à cidade, independentemente das afinidades comunitá-
rias. De certa maneira, esta é uma forma de reagir contra a ima-
gem de uma cidade repartida por um muro invisível, que p~·e­
dominou durante muito tempo. Esse "muro" é a rua Samt
Laurent, popularmente conhecida como a "Main", a qual serve
de limite entre o território das comunidades francófonas e
anglófonas residentes nessa cidade. A dificuldade de contato
359 "Antes de P. Trudeau e de F. Scott, Durham já repreendia os canadenses franceses
por terem utilizado as instituições democráticas p ~r a d.cfender s u ~. n~cioa l i.d~e
Thériault, J. Y. "Nation et démocralle au Québec: I atfa1re Durham , 111 ldenmes et
marginalicés, Revue lnternationale d 'éwdes carzadiennes, outono de 1994, pp. 1 5-~8.
360 Courrier Jnternational, rr. 4 17, março de 1999, "Québec: Yoyage duns une nauon
incertaine", p. 39.
 "
entre estas duas partes gerou até mesmo a expressão "duas
solidões", cunhada pelo escritor Hugh MacLennan para car~
terizar a incomunicabilidade de uma cidade dividida. Dentro
dessa "geografia étnica", entre as "duas solidões" se estende o
que é também conhecido como o "conedor étnico", ou seja, a
seqüência territorial de comunidades de outras origens, italia-
nos, portugueses, gregos etc., que ocupam essa rua segundo
determinados trechos, facilmente identificáveis pelo tipo de
ocupação, de adereços ou oferta de alimentação típica.
Percebe-se, portanto, por que as questões sobre o territó-
rio, cidadania, multiculturalismo, limites da democracia, entre
outras, assumem uma importância tão grande e urgente dentro
desse contexto. Todavia, ainda que o debate seja no Canadá,
definitivamente polarizado pelo tema da soberania do Quebec,
ele não é propriamente singular.
Nesse sentido é interessante perceber nesse país que o pro-
blema entre cultura e território não se esgota na questão do
nacionalismo, embora esta seja sua face mais vistosa. Em
Vancouver, por exemplo, no outro extremo do país, considera-
da uma cidade cosmopolita, onde a grande afluência nos últi-
mos anos de imigrantes, sobretudo asiáticos, tende a renovar a
fisionomia urbana, o problema também se coloca, embora sob
formas diferentes.
Em primeiro lugar, chama a atenção o enorme respeito e a
grande valorização da cultura autóctone nessa cidade. O passa-
geiro, ao desembarcar no aeroporto, é surpreendido por uma
enorme escultura inspirada na mitologia pré-colombiana; em
diversos parques e outros espaços públicos os motivos dessa
mitologia estão sempre presentes. Museus, camisetas, gravu-
ras, objetos os mais variados retomam ad nauseam esses
temas. Na exposição que reuniu os novos talentos das artes
plásticas da Província de Britsh Columbia, na Art Gallery,
aberta em outubro de 1996, pinturas, artefatos e instalações
inspirados na cultura autóctone eram majoritários. Ao lado
destes, os temas ecológicos lembravam a destruição trazida
278 Jlf1.[\
pela sociedade moderna industrial. A anterioridade na ocupa-
ção dessas terras, a violência da expulsão, a exploração das ter-
ras e dos recursos das comunidades ameríndias são comumen-
te referidos como atos brutais e injustos.
O mesmo não ocorre, no entanto, em relação a uma outra
comunidade, a dos chineses. Ao lado dessas manifestações de
culpa e respeito em relação aos autóctones, há nitidamente um
mal-estar em relação aos asiáticos. Essa província na verdade
conheceu vagas sucessivas de imigração asiática, e a própria
natureza do imigrante se modificou bastante desde os primei-
ros chineses trazidos para trabalhar na construção da estrada de
ferro, até os ricos imigrantes de Hong-Kong, que chegam
atualmente. A velha Chinatown, próxima ao centro, é associa-
do à criminalidade e, de fato, constitui-se em um bairro em
franco processo de obsolescência ao lado do porto. Aí estão
localizadas lojas que oferecem produtos a preços baixos e
grande número de mercadorias falsificadas. Segundo alguns
relatos, esta é a área-sede da máfia "chinesa", que controla o
contrabando de mercadorias e atua também no tráfico de dro-
gas. A marginalidade urbana também se encontra muitas vezes
associada no imaginário local à ação das "gangues chinesas",
grupos de jovens asiáticos que cometem pequenos delitos e
promovem arruaças.
No outro extremo, os ricos imigrantes chineses de Hong-
Kong são vistos como "novos-ricos", sempre ostentando sím-
bolos de seu alto padrão de consumo e trazendo, pelo poder
financeiro, um "desequilíbrio" nocivo à cidade. Na área do
"North Shore", o tipo de urbanização em grandes lotes, odes-
matamento de grandes superfícies e a ocupação das áreas de
encosta são elementos da paisagem urbana associados negati-
vamente a esses imigrantes.
São eles também objeto de uma forte oposição quando se
instalam em áreas de ocupação antiga na c"idade. Suas casas
são muitas vezes denominadas de "Monster Houses", pois ocu-
pam geralmente a área de dois lotes tradicionais e costumam
. . . 279
 ..
ser grandes superfícies construídas.36I O nome também se
refere ao tipo de arquitetura dessas casas, ostentatórias e sun-
tuosas. Repetidas vezes, a iniciativa de construir estas casas
tem enfrentado reações de associações e dos moradores locais,
não só pelo "desequilíbrio" da unidade arquitetônica, mas tam-
bém, e sobretudo, pelo hábito de cortar todas as árvores do ter-
reno, costume tfpico da cultura urbana chinesa, segundo nos
foi explicado, e diametralmente oposto à urbanização do tipo
"inglesa", que preserva e replanta grande quantidade de árvo-
res. Nesse caso, ainda que não haja nenhuma compartimenta-
ção ou segregação espacial, há uma "leitura" do tecido (ou do
texto) urbano que é capaz de identificar esse segmento sociaL
Vancouver tem sido muitas vezes citada como um exemplo
do pós-moderno urbano, pela sua fragmentação cultural e
espacial. De fato, facilmente se percebe a presença e a impor-
tância do elemento "estrangeiro" na vida urbana dessa cidade.
Este breve relato sugere, no entanto, que essa convivência nem
sempre se faz nos moldes previstos pelo politically correct, tão
em voga neste momento. Sugere também que, talvez, o apreço
aos valores e à estética da cultura ameríndia sejam muito mais
uma mise-en-scene de um elemento que, de fato, encontra-se
ausente nessa aglomeração. A despeito de todos os monumen-
tos e das recon·entes citações à cultura ameríndia, as popula-
ções autóctones não têm uma presença muito visível na cidade
e efetivamente não contribuem para a divisão do espaço urba-
no nela. Parece, pois, que essa valorização atua muito mais no
sentido de fornecer um elemento de comunhão, um valor fun-
dador, uma personalidade, que solde a identidade urbana fraa-
o
mentada.
Vizinha a essa cidade, sobre a ilha de Vancouver, está
situada a cidade de Vitória, capital da Província da British Co-
361
Ver, por exemplo, Brosseau. Marc et alii. "Les méga-maisons de Kerrisdale, Van-
couver: Chronique d'un quartier en transformation", T!Je Canadian Geogmplzer 40
m 2, 1996, pp. 164-72. ' '
280 )lf1/\
--
lumbia. A fisionomia urbana se assemelha a uma "Inglaterra
revisitada", sobretudo nas áreas centrais. O elemento asiático é
bem menos importante na composição populacional; porém, o
mesmo não se pode dizer dos autóctones. Algumas reservas
indígenas estão próximas, e vagam pela cidade grupos de pes-
soas facilmente identificáveis como oriundas dessas popula-
I I
ções. Os comentários sobre esses grupos já são bem menos
gentis e compreensivos do que aqueles emitidos na cidade de
Vancouver. Aqui os "totens" das praças são substituídos pelos
parques à moda inglesa, e a estética ameríndia é bem menos
presente. No museu há uma enorme galeria que nos mostra a
corrida do ouro, a exploração da madeira e a pesca do salmão.
Em Vitória, o que predomina talvez seja a valorização da cul-
tura da fronteira e a transformação do espaço pelo trabalho do
colonizador; nesse caso, o "outro" está próximo demais para
ser valorizado.
De qualquer maneira, o Canadá atualmente é o fórum de
uma ampla e geral discussão de alguns conceitos básicos, tais
como: identidade territorial, autonomia espacial (regional ou
local) e mesmo do conceito de região e de suas relações com o
conceito de nação. Ele é também a arena privilegiada de fortes
conflitos territoriais que têm como base a distinção étnica ou
cultural. Privilegiada porque o contexto de fartura e o alto nível
médio de educação não permitem interpretar, como tantas
vezes se fez, esses fenômenos debitando-os simplesmente à
ignorância, à manipulação ou o não-atendimento das necessi-
dades materiais do povo. Nesse sentido, refletir sobre tais con-
flitos a partir dos elementos dados pela sociedade canadense
pode nos colocar mais perto da essência desses eventos.
Infelizmente, percebe-se, muitas vezes, que a bibliografia
gerada por intelectuais oriundos da cultura francófona incorre
em uma certa criptografia. Em outras palavras, são textos que
em muitos casos se referem a fatos da política interna ou even-
tos históricos pouco conhecidos, e não há um grande esforço
em explicá-los, como se o conhecimento prévio e o envolvi-
.AW 28 1
 ..
mento com a di scussão específica fossem tomados como
dados. Essa pressuposição de uma proximidade existencial
com o interlocutor é, sem dúvida, um outro dado importante a
se levar em consideração, pois dá contornos conscientemente
limitados a esse diálogo. Tal fato revela também a parcela de
mobilização e militância social que a ciência tantas vezes tenta
encobrir.
Simultaneamente, fica patente que a geografia cultural de
língua inglesa trata desses temas acima referidos - identidade ,
autonomia e região -com um certo nível de ~ ~renalizcão ' e'
de certa forma, na produção dos universitários canadenses de
língua inglesa a discussão desses assuntos é evitada ou são bas-
tante cautelosos com o exemplo do Quebec.362 É possível tam-
bém perceber nessa bibliografia anglo-saxônica um relativo
obscurecimento dos conflitos territoriais interétnicos, reflexo
talvez da positividade com que são vistas a idéia do "direito à
diferença" e a ideologia do poli ticamente correto. De certa
forma, a geografia cultural demonstra, muitas vezes, ao anali-
sar tais problemas, quase que um desinteresse em tratar da sua
dimensão política.
Os paradoxos de uma democracia
Os destinos dos conflitos presentes no Canadá parecem
conduzir a uma encruzilhada de incertezas. Todos os cenários
podem ser vislumbrados como desdobramentos possíveis des-
ses processos. De fato, esse país se apresenta hoje como um
locus privilegiado para efetuar diversas discussões sobre as
relações entre política e território. As imagens e representações
do "outro", as construções de sistemas de convívio e as versões
e fábulas que utilizam material inspirado na conquista e domí-
362 Veja, por exemplo, Clurke, Colin, Ley, David & Peuch. Ceri, Geography & Etlmic
plur(l/ism, George Allen & Unwin, Londres, 1984.
?82 ;úR.
nio de um território constituem, sem dúvida, um material por
demais rico para ser negligenciado pela geografia.
A amplitude e a importância da luta pela soberania do
Quebec são um importante catalisador desse tipo de reflexão,
mas simultaneamente os aspectos que emergem dessa discus-
são conduzem à abertura de novas frentes de debate sobre
esses problemas em outras áreas e outros contextos.
Como em toda ampla discussão que mobiliza um grande
número de pessoas, diversos elementos ou linhas de raciocínio
são tomados como dados definitivos por um ou por outro lado.
.)
Alguns desses argumentos se equilibram dificilmente quando
analisados de uma forma mais acurada. São justamente esses
elementos em ação que tomam o Canadá um terreno tão fértil
para observar estes fenômenos da relação complexa entre terri-
tório e política, e a geografia, tão útil para desvendar alguns
desses paradoxos.
O primeiro e mais flagrante paradoxo da discussão que
envolve hoje a soberania do Quebec se relaciona à idéia de que
a democracia é a forjada pela manifestação de uma maioria.
Conhecemos os problemas da definição da democracia como
uma medida aritmética de votos desde os tempos mais remotos
da implantação de um regime democrático. Em Aristóteles já
havia toda uma cautela advinda da preocupação com a questão
da maioria ou da minoria nas tomadas de decisão.
Vimos que, de fato, essa questão é fundamentalmente defi-
nida pelo tipo de recorte territorial considerado, maiorias e
minorias são relativas a um espaço dado e nunca são absolutas.
Pode-se concluir, pois, que a discussão democrática primeira é
aquela que define os limites territoriais das consultas. Vimos
também, em outra passagem deste livro, como o espaço, seu
recorte e a representação por unidade de área constituem fun-
damentos do fenômeno democrático. Diante disso, só pode nos
causar surpresa a maneira como os limites da Província do
Quebec são "naturalmente" vistos como as fronteiras defint~
vas da francofonia no continente norte-americano.
.aw 283

Concebido como o território de uma exclusividade, da
"cultura" francófona, essa afirmação termina por significar a
condenação de outros grupos francófonos fora dessa província,
dentro de uma perspectiva de que "cada um tem o seu lugar".
Assim, a idéia de maioria é vista sob o ângulo da exclusivida-
de, enquanto a de minoria perde, por conseguinte, o direito
sequer à existência.
O segundo grande paradoxo diz respeito ao fato de os ter-
mos da separação serem vistos geralmente como direitos à
diferença cultural. As idéias de cultura e Estado se confundem
tirando proveito de uma confusão comumente veiculada à d~
Estado-Nação. Assim, de forma banal, tudo se passa como se
para cada cultura independente se associasse um Estado, este
existindo, aliás, para proteger, resguardar e desenvolver um
patrimônio histórico e cultural comum.
Sabemos, no entanto, há algum tempo, que essa idéia de
Estado-Nação é problemática e enganadora. Os Estados defi-
nem limites da lei, da garantia de certos direitos e deveres, e
estão associados à ideologia da reunião de consciências indivi-
duais, trabalhando em associação pelo bem comum. Indiví-
duos racionalmente reunidos pelo interesse comum não obri-
gatoriamente incluem recortes de identidade coletiva do tipo
comunitária. Em certo sentido, o raciocfnio individualista se
opõe ao comunitarista, uma vez que a idéia de um Estado iso-
nômico não pode conviver com a prática dos privilégios e das
garantias culturais, como uma segunda ordem legal a governá-
lo. Os Estados modernos, ao criar limites, incluíram diferentes
nações. Espanha, França e Grã-Bretanha desenvolveram códi-
gos de pertencimento nacional fora dos limites estritos das cul-
turas comunitárias (língua, costumes, leis etc.) e fundaram
novos limites impostos pela lei dentro de uma associação de
interesses vizinhos. Diferenças existem, diferenças nacionais,
regionais e até locais (raiz, aliás, de algumas lutas no interior
desses Estados). O que funda entretanto essas novas coletivi-
dades é não só o acesso a uma ordem legal comum e igualitá-
281• pnJ\.
ria (no sentido de membro de uma coletividade nacional), mas
também a convivência em um espaço, definido como Lcrrcno
de um código comum, o território nacional.
Por mais que os relatos ideológicos tentem se aproximar
dessa idéia, com suas velhas fábulas das origens culturais
comuns, os princípios que presidem a formação dos Estados
modernos são a lei e o poder de impô-la sobre um território,
sendo todo o resto argumentações geopolíticas postas em prá-
tica em um momento oportuno para tentar impor uma hegemo-
nia sobre os territórios.
Finalmente, o terceiro paradoxo trazido por essa discussão
é a definição de uma democracia que se baseia em um recmte
de subculturas assentadas sobre um território identitário. Do
ponto de vista geográfico, esse paradoxo pode ser apresentado
como a completa oposição de duas concepções do espaço, um
espaço coletivo e um espaço público. Esta comum confusão,
inclusive praticada por alguns geógrafos, não percebe a dife-
rença de estatuto entre esses dois tipos de espaço. Espaços
coletivos e comunitários são fundados numa idéia de identida-
de, social e territorial. Apropriados em nome dessa identidade,
os territórios comunitários são uma expressão do poder coerci-
tivo dos que falam em nome da identidade para exercer um
controle e um domínio baseados em valores que realimentem a
distinção e a diferença do grupo em relação aos outros.
O espaço público, território que funda a democracia, ao
contrário, patte de uma idéia de coabitação dentro de uma pers-
pectiva de infinitas diferenças, limitadas em suas manifesta-
ções pela norma, geral e lógica, estabelecida a partir de uma
concepção de um homem sem atributos outros senão o da
racionalidade e o da lógica.
Hoje, na sociedade anglo-saxônica, a idéia de multicultu-
ralismo, ou do direito das comunidades, tende a se impor como
uma ideologia dominante e de legitimidade quase absoluta.
Ora, uma democracia multicultural significa que tomamos as
diferenças de culturas (seja lá sob que definição for: étnica, ori-
.&Laâ 28o
 gem geográfica, sexual, gênero etc.) como os limites incontor-
náveis da diferenciação cultural. Há uma pretendida homoge-
neidade no interior desses grupos e uma suposta heterogenei-
dade entre eles, que justificam a justaposição de cada comuni-
dade no espaço, garantindo-se dessa forma sua reprodução
diferenciada.
Interessante é perceber que esse paradigma que anima
grande parte do Canadá anglófono se manifesta contraditoria-
mente em favor da manutenção do Quebec no interior da fede-
r~ção canadense. De certa forma é como se a segregação espa-
cial fosse admitida e até certo ponto incentivada, enquanto a
separação definitiva parece ser inconcebível.
Estes três paradoxos não são de forma alguma exclusivos
do Canadá, tampouco os únicos aspectos importantes nessas
discussões, mas resumem brevemente alguns dos problemas
centrais apresentados ao tetmo desta análise aqui empreendida.
~lém disso, nestes três aspectos, acreditamos, a análise espacial
aJuda a dar uma nova visibilidade e compreensão aos problemas
sobre esta complexa relação entre cultura e território. Este foi o
objetivo fundamental desta análise; esperamos, por fim, dessa
maneira, ter demonstrado que existem talvez várias versões para
se compreender a expressão Viva o Quebec livre!.
?86 ,nrú\.
Últimas notas
"Não o espaço visto, mas o espaço que o espírito
veria, se ele se perguntasse sobre as próprias condi-
ções da reflexão."
Jean Duvignaud, Lieux et non lieux
O processo de constituição deste livro foi bastante longo.
De fato, as primeiras notas e o esboço de sua estrutura datam
do inverno de 1997. A despeito da vontade de escrevê-lo e
acabá-lo, muitos outros compromissos se impuseram antes
como prioridades. Mas as verdadeiras razões da longa duração
não foram apenas estas. Uma outra ordem de dificuldades
retardaram sua aparição. Como pode ser visto, o livro recobre
temáticas variadas e procura dialogar com campos disciplina-
res diversos. Assim, um primeiro desafio foi o de justificar a
cada momento a unidade possível entre esses diferentes territó-
rios temáticos. A composição da discussão não foi organizada
aqui segundo um ordenamento já constituído e consagrado.
Além disso, um livro de geografia que se propõe a falar de
praias, esportes e cidadãos não facilita a imagem imediata de
um todo organizado e lógico. As matrizes, o nomoespaço e o
genoespaço, foram, sem dúvida, os veículos dessa trajetória,
mas a coerência dos propósitos precisava ficar clara.
Soma-se a essa dificuldade, uma outra não menos ameaça-
dora, a de apresentar discussões fronteiriças com outras áreas
do conhecimento. Os riscos aí são muitos. Por um lado, exige
um certo domínio de matérias que não fazem parte do arsenal
da formação básica de um geógrafo. Demanda assim um inten-
. . . ?B/
 so trabalho de leitura e análise que deve ultrapassar aquilo que
é apresentado para evitarmos as sempre tão sedutoras simplifi-
cações. Por outro lado, há outra enorme tentação de, nesse
mergulho, perder-se de vista o horizonte de nossos estreitos
interesses e enveredar por domínios, sem dúvida fascinantes,
mas distantes dos pontos centrais, que, em princípio, deseja-
mos explorar. Por isso, esta versão final foi o resultado de um
contínuo e bastante doloroso processo de "emagrecimento".
Muitos exemplos, julgados redundantes, foram abandonados
durante o percurso, e muitas descrições históricas foram corta-
das ou resumidas ao que nos pareceu ser o estritamente essen-
cial. De certa forma, contamos com a boa vontade do leitor,
que certamente teve que mobilizar seus próprios conhecimen-
tos para preencher as possíveis lacunas aqui deixadas.
A grande quantidade de notas reflete também essa preocu-
pação de não perder as marcas fundamentais da discussão,
sem, no entanto, deixar de assinalar alguns dos potenciais des-
vios e seus mais competentes interlocutores. Da mesma manei-
ra, a farta bibliografia é também a expressão desse esforço de
fornecer as pistas e origens do que foi apresentado; por isso,
limitamo-la ao que foi citado e utilizado na reflexão e na com-
posição do texto.
Ainda em relação à bibliografia, podemos perceber que
algumas referências são bastante recentes, e isso reflete o inte-
resse que atualmente alguns temas aqui tratados vêm receben-
do. Assim, embora os temas analisados, em sua maior parte,
não sejam presenças tradicionais na literatura geográfica, a
obliqüidade do tratamento adotado nos conduziu ao encontro
de obras de origens disciplinares variadas que tangenciavam
nossa discussão. Esse foi também um dos motivos pelos quais
a finalização do trabalho foi oportunamente postergada para a
exploração e, quando foi o caso, para a incorporação destas
recentes publicações. Constatamos com alegria o fato de que
esse interesse persiste e que às vésperas da entrega dos manus-
critos ao editor sempre chegam novidades, que, muitas vezes,
?88 ,nflf\
prometem dar novas cores aos assuntos aqui presentes. Depois
de algumas hesitações e adiamentos, parece ter chegado o
momento em que se impôs como mais importante fechar os
olhos e correr os riscos de dar vida à criatura, ou seja, entregar
os originais.
Desse conjunto das matérias apresentadas nos capítulos
anteriores não há propriamente conclusões a tirar. Existem, no
entanto, breves comentários e alguns elementos que gostaríamos
de ressaltar e que podem ser esquematicamente reagrupados
em cinco principais pontos.
O primeiro diz respeito aos modelos ou matrizes que atra-
vessam e constituem a espinha dorsal de toda a discussão aqui
contida. Esperamos ter conseguido demonstrar que o recurso
às idéias de nomoespaço e de genoespaço foi útil para fazer
emergir alguns aspectos essenciais presentes em certos proces-
sos socioespaciais. Estas duas matrizes constituem modelos
que procuram exprimir duas formas bastante diversas de repre-
sentação da espacialidade, com repercussões indubitáveis
sobre as dinâmicas nas quais atuam. O apelo a essas denomina-
ções não deve ser debitado à vaidade de criar nomes ou catego-
rias novas, como se estivéssemos inventando formas inteira-
mente inéditas de pensar o espaço. Elas devem ser vistas como
a franca atitude de utilizar uma espécie de óculos conceptuais,
deliberadamente deformadores, mas que têm a propriedade de
nos fazer realçar aspectos e chamar a atenção sobre determina-
dos ângulos, que, sem eles, seriam dissolvidos em uma massa
de informações variadas. Acreditamos que modelos não são
prisões analíticas, mas modulações com as quais certos ele-
mentos ganham relevo e visibilidade. Os instrumentos conti-
dos nessas idéias de nomoespaço e genoespaço nos ajudaram
assim a percorrer recortes temáticos muito di versos e de certa
forma permitiram a criação de elos entre fenômenos que comu-
mente são analisados seguindo outros roteiros.
O segundo ponto importante é a tentativa de demonstra-
ção, que também fez parte do conjunto das discussões, da
~ 289
 '.
a~solut necessidade de a geografia desenvolver uma concep-
çao do espaço que contemple simultaneamente a forma e 0
conteúdo. Em outras palavras, insistimos na idéia de que a aná-
lise espacial deva ser concebida como um diálogo permanente
entre a morfologia e as práticas sociais ou comportamentos. Os
sentidos e significações da organização do espaço são sempre
tributários de um universo relaciona!: da relação entre coisas
espacialmente distribuídas, da relação entre essas coisas e as
práticas que aí têm lugar, dos lugares com as coisas, e assim
sucessivamente. Devemos perder desse modo a ingenuidade
de conceber interpretações definitivas e aceitarmos a flexibili-
dade de tratamentos como um incontornável procedimento que
resulta realmente da complexidade desse universo. Isso não
quer dizer que todas as interpretações produzidas são válidas
ou equivalentes. Algumas são mais bem-sucedidas que outras,
tendo mais posteridade ou mais alcance; porém, o segredo do
possível sucesso permanece ainda misterioso. Assim, não há a
pretensão de estabelecer protocolos, mesmo que nos pareça
sempre ser absolutamente necessário neste exercício interpre-
tativo investir em alguns instrumentos metodológicos claros e
bem- explicados. De qualquer forma, se conseguirmos evitar
nestas interpretações os simplismos das "evidências" ou dos
"consensos" que prescindem de discussão, já nos parece que
estamos realizando um grande passo.
Isso nos leva ao terceiro ponto, que é o de ver o espaço físi-
co e sua vivência como uma singular espessura dada pelos
diferentes sentidos que ele é capaz de veicular e condicionar. A
metáfora da linguagem pode aqui nos ser útil. As palavras têm
sentidos e estes mudam quando são articulados com outras
palavras; mudam também com a ordem pela qual essas apare-
cem em uma frase, ela mesma dotada de um sentido. O contex-
to no qual se faz a emissão, os interlocutores, assim como as
pontuações da elocução, todos estes elementos também parti-
cipam como ingredientes fundamentais na transmissão de sen-
tidos, que, muitas vezes, ultrapassam em muito o significado
290 ftL[\
primário, seja das palavras tomadas individualmente, seja dos
signifcados obtidos a partir da simples adição dos vocábulos.
Dentro desse universo, transmitir e compreender um sentido
significa interpretar algumas regras que presidem a organiza-
ção dos objetos elementares. Depois, podemos vê-los ~m rel~­
ção, que nos conduz por conseguinte a sentidos mmto mats
0
complexos. O espaço pode assim também ser visto como uma
complexa composição, de formas, aspectos, combinações, ati-
vidades e contextos. Dentro dessa perspectiva, tão importante
quanto os elementos já tradicionais das análises geográfias da
cidade- equipamentos, densidade de população, divisão terri-
torial do trabalho etc.-, são também fundamentais as fachadas
das casas, a distribuição de seus cômodos, os arruamentos, os
valores associados a estas formas, as imagens que veiculam, as
atividades, aparentemente banais, que aí se desenvolvem e as
relações que podemos estabelecer entre estes objetos espaciais
e as condições que criam para certas dinâmicas que neles se
desenvolvem. Imaginários espaciais não são forçosamente uni-
ficados, não havendo assim uma única forma de se conceber e
viver o espaço. Suas diferentes modulações e variedades nos
indicam as diferentes formas de circulação dos sentidos por
intermédio dessa estrutura.
O quarto ponto que gostaríamos rapidamente de comentar,
associado ao anterior, é que o espaço se declina segundo dife-
rentes registros. Poderíamos dizer, diferentes estatutos: públi- I
I
co, privado, coletivo, sagrado, profano, urbano etc. Cada um
destes registros deve chamar nossa atenção para certas formas,
regras, valores, comportamentos e imagens a eles relaciona-
dos. Estes estatutos não são exclusivos, nem fixos. O espaço
sagrado, por exemplo, só adquire esta dimensão para aqueles
que estão investidos desse sentimento da sacralidade. Par.a
outros personagens, destituídos desse sentimento, mas que uti-
lizam esse espaço, ele terá outros sentidos. Todavia, ainda que
aquele mesmo espaço esteja sendo concebido sobre um outro
registro para outras pessoas, o investimento desses outros sen-
~ 291
 tidos não será completamente estranho e opaco à dinâmica da Os conteúdos dos diferentes temas tratados nos capítulos
sacralidade. Tudo se transforma pelo feixe de relações locacio- não estão assim, de forma alguma, representados nestas breves
nais. Para uma rápida conclusão, o espaço une e separa; ele notas. Para aqueles que, por ventura, decidirem começar pelo
tanto pode ser o elemento de federação de grupos e/ou ativida- final, talvez esses pontos possam mesmo parecer obscuros, e
des quanto o instrumento de separação e decomposição de aconselhamos firmemente que façam antes uma passagem pelo
dinâmicas. conjunto dos textos que compõem o livro. Guardamos a teme-
Finalmente, o quinto e último ponto se refere às escalas de rosa ambição de traduzir na própria estrutura desta obra um
análise. Tradicionalmente, a geografia se conformou com cer- elemento a mais na demonstração da validade do ponto de
tas relações de grandeza. Há, por assim dizer, limites mínimos vista da riqueza de um universo relacional e de que também o
que são preciosamente mantidos afastados do tratamento geo- espaço textual é parte desse universo, e sua maior virtude é tra-
gráfico. Esperamos também ter introduzido elementos sufi- duzida por sua capacidade de diálogo.
cientes ao longo de algumas de nossas análises para demons-
trar que esses limites não são interdições absolutas e que, ao
descermos a unidades menores, podemos enriquecer nossas
discussões sem perder de vista a identidade disciplinar. Ao
contrário, ao fazermos isso estamos de fato nos insurgindo
contra a idéia preconcebida de que a cada disciplina correspon-
de um "recorte". Preferimos pensar que a identidade do olhar
disciplinar se encontra no tipo de questão que dirigimos aos
objetos. Aliás, podemos conceber que os objetos de investiga-
ção são construídos pelo tipo de questões a eles endereçadas,
sendo estas questões que os conformam, os limitam, os criam,
e não o inverso, como, por vezes, tendemos a imaginar. Um o-
lhar geográfico sobre a cidade pode assim percorrer diferentes
rumos, diferentes recortes e ainda assim manter-se fiel ao com-
promisso fundamental da geografia, de desvendar a ordem
espacial urbana.
Esses pontos estão desenvolvidos, sob variados ângulos,
em diferentes momentos deste livro. Nosso propósito por meio
desses comentários não é o de produzir ao final um resumo sin-
tético de tudo o que foi anteriormente apresentado. Por isso,
não nos preocupamos em apresentar esses pontos de forma
exaustiva ou detalhada e preferimos simplesmente assinalá-
los. São momentos da análise que nos parecem ter um relevo
particular na orientação de nossa pesquisa.
. . . 293
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uma homogeneidade sociocultural. Neste
sentido a unidade da cidade fragmenta-se por
intermédio de práticas socioespaciais diferen-
ciadas. Esta perspectiva amplia o escopo da
geo_grafia urbana.
E esta a perspectiva contid a no livro
A Condição Urbana: Ensaios de Geopolítica da
Cidade, de Paulo César da Costa Gomes,
geógrafo que já nos brindou com seu excelente
Geografia e M odernidade, também publicado
pela Bertrand Brasil. A contribuição do autor,
alicerçada na reflexão teórica e em trabalhos
empíricos, reside na distinção, no espaço
urbano, de dois tipos fundamentais de espaços,
que, entretanto, não se excluem. Trata-se do
nomoespaço e do genoespaço, os quais não eli-
minam outras categorias espaciais, construídas
segundo outras perspectivas teórico-metodo-
lógicas, como distrito central de negócios,
periferia urbana e áreas sociais. A contribuição
do autor, ao contrário, soma-se a estas tradi-
cionais categorias, enriquecendo a visão geográ-
fica da cidade.
Os genoespaços são privilegiados na exempli-
ficação, pois são as práticas sociais não regidas
por normas, regras e leis, que a geografia precisa
aprofundar, oferecendo a sua particular contri-
buição. Os exemplos vêm do Rio de Janeiro e
de Paris, e envolvem, entre outros, a espacia-
lidade de práticas sociais nos espaços públicos
da praia e dos estádios de futebol.
Ganha a cidade uma leitura rica, que contri-
bui para desvendá-la em sua complexa multi-
dimensionalidade. Ganham também a geogra-
fta e, naturalmente, os leitores.

R oberto L obato Corrêa

Departamento de Geografia /UFRJ