TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 01379/04 Pg. 1/3

ADMINISTRAO INDIRETA MUNICIPAL INSTITUTO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES MUNICIPAIS DE CAMPINA GRANDE IPSEM PRESTAO DE CONTAS ANUAL RELATIVA AO EXERCCIO DE 2003 IRREGULARIDADE DAS CONTAS APLICAO DE MULTA, ASSINAO DE PRAZO, DENTRE OUTRAS MEDIDAS. RECURSO DE RECONSIDERAO CONHECIMENTO PROVIMENTO PARCIAL. VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO ATENDIMENTO DECLARAO DE CUMPRIMENTO ARQUIVAMENTO.

ACRDO APL TC 583 / 2.011

R E L A T R II O RELATR O
Esta Corte de Contas, na Sesso Plenria de 13 de janeiro de 2.010, decidiu, unanimidade, nos autos que tratam do exame da Prestao de Contas Anual do Presidente do Instituto de Previdncia dos Servidores Municipais de CAMPINA GRANDE, Senhor PAULO DE TARSO LOUREIRO GARCIA DE MEDEIROS, referente ao exerccio de 2003, atravs do Acrdo APL TC 668/2009 (fls. 2686/2693) por (in verbis): 1. JULGAR IRREGULARES as contas do Presidente do Instituto de Previdncia dos Servidores Municipais de Campina Grande, SENHOR PAULO DE TARSO LOUREIRO GARCIA DE MEDEIROS, referente ao exerccio financeiro de 2003; 2. APLICAR-LHE multa pessoal, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil e oitocentos e cinco reais e dez centavos), em virtude de grave infrao a disposies legais, especialmente quanto concesso de emprstimos, realizao de despesas estranhas aos objetivos previdencirios e despesas administrativas acima do limite estabelecido, nomeao de servidores sem prvio concurso pblico, bem como por ter deixado de executar procedimentos licitatrios que estaria obrigado a realiz-los, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93); 3. CONCEDER-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 4. ASSINAR o prazo de 90 (noventa) dias, ao atual Presidente do Instituto SENHOR VANDERLEI MEDEIROS DE OLIVEIRA, para que faa cessar as despesas realizadas com o Centro de Convivncia dos Inativos e Pensionistas, transferindo, inclusive tal Unidade Administrativa para o Poder Executivo, sob pena de multa e outras imposies legais aplicveis espcie; 5. FIXAR, tambm, o prazo de 90 (noventa) dias, autoridade antes nominada, para que sejam tomadas as providncias necessrias de modo a regularizar o Instituto junto ao Ministrio da Previdncia Social, nos moldes apontados pela Auditoria (fls. 1390), sob pena de multa e outras cominaes legais aplicveis espcie;

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PROCESSO TC 01379/04 Pg. 2/3

CONCEDER o prazo de 120 (cento e vinte) dias, ao atual Presidente do Instituto, SENHOR VANDERLEI MEDEIROS DE OLIVEIRA, para restabelecimento da legalidade, afastando os servidores ilegalmente admitidos e promovendo concurso pblico para provimento dos cargos necessrios ao funcionamento do IPSEM, sob pena de multa e outras imposies legais aplicveis espcie; 7. RECOMENDAR atual administrao do IPSEM, no sentido de que no repita as falhas detectadas nos presentes autos, especialmente no que tange observncia das normas constitucionais e legais que regem a previdncia social, alm de manter a Contabilidade em estrita conformidade com as normas pertinentes; 8. ORDENAR a remessa da matria referente s restries apuradas pela Unidade Tcnica de Instruo em relao responsabilidade da Chefe do Poder Executivo, SENHORA COZETE BARBOSA LOUREIRO GARCIA DE MEDEIROS, para as contas por esta prestadas relativas ao exerccio correspondente. No se conformando com tal deciso, o Senhor PAULO DE TARSO LOUREIRO GARCIA DE MEDEIROS, atravs do seu bastante procurador, Senhor Marco Aurlio de M. Villar, interps o Recurso de Reconsiderao de fls. 2695/2710, que esta Corte de Contas apreciou, conforme deciso prolatada no Acrdo APL TC 008/2010 (fls. 2719/2722), por (in verbis): CONHECER do RECURSO DE RECONSIDERAO, em face da tempestividade com que foi interposto e da legitimidade do recorrente e, no mrito, concedam-lhe PROVIMENTO PARCIAL, apenas para afastar a irregularidade referente ao critrio Demonstrativo Previdencirio, mantendo-se intactos os demais itens do Acrdo APL TC 668/09. Visando verificar o cumprimento do Acrdo APL TC 668/09 a Corregedoria realizou inspeo no citado Instituto, tendo concludo pelo cumprimento parcial do Aresto, tendo em vista a permanncia das seguintes irregularidades, nos termos constantes do relatrio de fls. 2866/2870: 1. determinao para que o atual Presidente do Instituto, Sr. Vanderlei Medeiros de Oliveira, faa cessar as despesas realizadas com o Centro de Convivncia dos Inativos e Pensionistas, transferindo inclusive tal Unidade Administrativa para o Poder Executivo (Acrdo cumprido parcialmente); 2. quanto s providncias para a regularizao do Instituto junto ao Ministrio da Previdncia Social, verificou-se o cumprimento parcial do Aresto, no tocante s seguintes irregularidades: 2.1. emprstimo no valor de R$ 879.000,00 concedido irregularmente ao municpio; 2.2. despesas irregulares no valor de R$ 266.508,84 com hospedagem, diria, divulgao/promoo poltica e assistncia social; 2.3. ausncia de uniformidade nas informaes referentes ao montante da dvida do municpio para com o Instituto; 2.4. afastamento dos servidores ilegalmente admitidos e promoo de concurso pblico para provimento dos cargos necessrios ao funcionamento do IPSEM; No foi solicitada a prvia oitiva ministerial, esperando-se o seu pronunciamento nesta oportunidade. Foram dispensadas as comunicaes de estilo. o Relatrio.

6.

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PROCESSO TC 01379/04 Pg. 3/3

PROPOSTA DE DECIISO PROPOSTA DE DEC SO

Considerando que as irregularidades relativas a emprstimo concedido irregularmente ao municpio, no valor de R$ 879.000,00, e despesas irregulares com hospedagem, diria, divulgao/promoo poltica e assistncia social, no valor de R$ 266.508,84, segundo relatrio da Corregedoria (fls. 2866/2870), dependem da sentena a ser prolatada na Ao Judicial de n 001.2007.022.132-8 (fls. 2872), no h motivo para que se prolonguem as mesmas. Quanto ao mais, o Relator entende, data venia o entendimento da Corregedoria, que as medidas adotadas pelo Gestor e/ou a impossibilidade material para tal, so suficientes para afastar as irregularidades restantes. Isto posto, o Relator PROPE no sentido de que os integrantes do Tribunal Pleno DECLAREM o cumprimento do Acrdo APL TC 668/2009 pelo Presidente do Instituto de Previdncia dos Servidores Municipais de Campina Grande IPSEM, Senhor VANDERLEI MEDEIROS DE OLIVEIRA, e, em seguida, DETERMINEM o arquivamento dos presentes autos. a Proposta.

DECIISO DO TRIIBUNAL DEC SO DO TR BUNAL

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-01379/04; e CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; ACORDAM os MEMBROS do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade, ausentes justificadamente o Conselheiro Presidente Fernando Rodrigues Cato e os Conselheiros Flvio Stiro Fernandes e Arnbio Alves Viana, de acordo com a Proposta do Relator, na Sesso realizada nesta data, em DECLARAR o cumprimento do Acrdo APL TC 668/2009 pelo Presidente do Institut o de Previdncia dos Servidores Municipais de Campina Grande IPSEM, Senhor VANDERLEI MEDEIROS DE OLIVEIRA, e, em seguida, DETERMINAR o arquivamento dos presentes autos.
Publique-se, intime-se e registre-se. Sala das Sesses do TCE-Pb - Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 10 de agosto de 2.011.

__________________________________________ Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira no exerccio da Presidncia ____________________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro Marcos Antnio da Costa Relator _________________________________________________________ Dr. Marclio Toscano Franca Filho Procurador Geral do Ministrio Pblico Especial Junto ao Tribunal
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