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As funes tpicas do Poder Legislativo so legislar e fiscalizar, tendo ambas o mesmo grau de importncia e merecedoras de maior detalhamento.

Desta forma, se por um lado a Constituio prev regras do processo legislativo, para que o Congresso Nacional elabore as normas jurdicas, de outro, determina que a ele compete a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional do Poder Executivo (DF, art. 70).
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Teoria dos Trs Poderes (executivo, legislativo e judicirio)


Por Vivian Fernandes A Teoria dos Trs Poderes foi consagrada pelo pensador francs Montesquieu. Baseando-se na obra Poltica, do filsofo Aristteles, e na obra Segundo Tratado do Governo Civil, publicada por John Locke, Montesquieu escreveu a obra O Esprito das Leis, traando parmetros fundamentais da organizao poltica liberal. O filsofo iluminista foi o responsvel por explicar, sistematizar e ampliar a diviso dos poderes que fora anteriormente estabelecida por Locke. Montesquieu acreditava tambm que, para afastar governos absolutistas e evitar a produo de normas tirnicas, seria fundamental estabelecer a autonomia e os limites de cada poder. Criou-se, assim, o sistema de freios e contrapesos, o qual consiste na conteno do poder pelo poder, ou seja, cada poder deve ser autnomo e exercer determinada funo, porm o exerccio desta funo deve ser controlado pelos outros poderes. Assim, pode-se dizer que os poderes so independentes, porm harmnicos entre si. Essa diviso clssica est consolidada atualmente pelo artigo 16 da Declarao Francesa dos Direitos do Homem e do Cidado (1789) e prevista no artigo 2 na nossa Constituio Federal. No Brasil, as funes exercidas por cada poder esto divididas entre tpicas (atividades freqentes) e atpicas (atividades realizadas mais raramente). Poder Executivo - Funo tpica: administrar a coisa pblica (repblica) - Funes atpicas: legislar e julgar. Poder Legislativo - Funes tpicas: legislar e fiscalizar - Funes atpicas: administrar (organizao interna) e julgar Poder Judicirio

- Funo tpica: julgar, aplicando a lei a um caso concreto que lhe posto, resultante de um conflito de interesses. - Funes atpicas: as de natureza administrativa e legislativa. ___________________________________________________ Atualmente fala-se no Brasil a respeitos da existncia de um quarto poder, exercido pelo Ministrio Pblico, o qual o responsvel pela defesa dos direitos fundamentais e a fiscalizar os Poderes Pblicos, garantindo assim, a eficincia do sistema de freios e contrapesos. Cumpre ressaltar, contudo, que h divergncia de opinies a respeito da existncia deste quarto poder. Ao Poder Legislativo cabe discutir e aprovar leis e fiscalizar os gastos de recursos pblicos e a execuo dos programas do Poder Executivo. Uma das principais atribuies do Congresso aprovar o Oramento da Unio. Ao Poder Legislativo cabe discutir e aprovar leis e fiscalizar os gastos de recursos pblicos e a execuo dos programas do Poder Executivo. Uma das principais atribuies do Congresso aprovar o Oramento da Unio. No sistema bicameral, adotado pelo Brasil, o projeto de lei iniciado em uma das Casas legislativas e a outra casa o revisa, propondo alteraes ou confirmando o que foi aprovado inicialmente. A Casa em que o projeto se iniciou d a palavra final sobre seu contedo. As atribuies das diversas instncias do Legislativo so definidas pela Constituio. Confira: Cmara dos Deputados Na Cmara dos Deputados tem incio a tramitao da maioria das propostas legislativas e, por isso mesmo, a Casa centraliza muitos dos principais debates de importncia nacional. Cabe Cmara, exclusivamente, autorizar a instaurao de processo contra o presidente da Repblica, o vice-presidente e os ministros. A Cmara tambm cuida da tomada de contas do presidente da Repblica, caso no sejam apresentadas ao Congresso em at dois meses aps a abertura do ano legislativo. Tambm sua atribuio escolher dois membros do Conselho da Repblica, rgo superior de consulta do presidente da Repblica. Senado Os senadores tm entre suas atribuies uma funo importante, que sabatinar e votar as indicaes do presidente da Repblica para embaixadores do Brasil no estrangeiro, diretores de agncias reguladoras e o presidente do Banco Central. Tambm escolhem dois integrantes do Conselho da Repblica. Tambm cabe ao Senado decidir sobre as operaes externas de natureza financeira da Unio, dos estados, do DF e dos municpios; suspender a execuo de lei declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal; aprovar a exonerao do procuradorgeral da Repblica, o chefe do Ministrio Pblico, antes do trmino de seu mandato. Assemblias legislativas Os deputados estaduais e distritais decidem sobre o oramento da respectiva unidade da Federao e podem instituir, por meio de lei complementar, regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios

limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum. Enquanto deputados federais e senadores estabelecem normas gerais vlidas para todo o Pas, deputados estaduais e distritais podem definir leis especficas para a unidade da Federao sobre muitos assuntos que tambm cabem aos parlamentares federais, como, por exemplo; produo e consumo, proteo ao meio ambiente, direito penitencirio, urbanstico e de proteo ao meio ambiente.

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