O PROCEDIMENTO ORDINRIO Este procedimento respeita a ordem jurisdicional solene, sendo regulamentado de modo minucioso, a cada condio processual

que se determina no andamento do processo. O Livro I, no ttulo VIII, do Cdigo de Processo Civil, acentuou o seu carter padro ao estabelecer no pargrafo nico do art. 272 que as disposies gerais do procedimento ordinrio so aplicadas subsidiariamente ao procedimento especial e tambm sumrio. Consoante Cndido Rangel Dinamarco, a coordenao das atividades contidas nas normas do procedimento ordinrio do processo civil integrada por quatro elementos, quais sejam, a indicao dos atos, a determinao da forma, a consignao da ordem seqencial e a diversificao estrutural. Os modelos constituem o contedo das normas gerais e abstratas aplicadas ao caso concreto e impostas sobre o processo a ser instaurado no rito procedimental ordinrio, com observncia de atos formalmente regulares que se sucedem na ordem estabelecida. A efetiva observncia das regras procedimentais no processo ordinrio representa um culto garantia constitucional do devido processo legal e eventuais desvios ocasionam sua transgresso. Por isso, exige se o cumprimento das formas e a realizao dos atos. O procedimento ordinrio tem determinadas fases ou etapas, por assim dizer, que so partes intrnsecas de sua existncia: a formao e respectiva movimentao, a petio inicial, a citao, a fase de defesa seguida pela instruo e o julgamento. Nas fases normais, o processo comea com a petio inicial, onde o autor formula sua pretenso, atravs do pedido, e, abstrada a fase recursal, se encerra por sentena, nos termos transmitidos por Ernane Fidelis dos Santos. Sabe-se claramente que a extino do processo ocorre atravs do julgamento do mrito, ou seja, com a resposta que o juiz d ao pedido do autor, como menciona o autor supra. Contudo, o processo tambm pode chegar ao seu termo sem julgamento de mrito conforme reza o art. 267 do CPC ou atravs da deciso antecipada da lide, conforme o art. 330 do CPC. Segundo Cssio Scarpinella Bueno, as fases do procedimento comum ordinrio so divises ideais consensualmente aceitas sobre o agrupamento de certas atividades a serem desenvolvidas pelos sujeitos do processo, que permitem o seu estudo encadeado. Destaca-se a etapa cognitiva a partir da anlise das diversas atividades desenvolvidas ao longo de suas fases que representam as afinidades reunidas em grupos mais especficos. As fases so distintas em decorrncia da preponderncia da atividade jurisdicional a ser desempenhada em cada qual, na etapa cognitiva dirigida ao reconhecimento do direito, atravs da atividade judicial, que so: postulatria, ordinatria, instrutria e decisria. Inicialmente, importante um entendimento geral acerca das fases do rito ordinrio. Na fase postulatria, os atos preponderantes so aqueles em que as partes apresentam o objeto do litgio, as razes do conflito e a tutela jurisdicional pretendida ao Estado-juiz. Na fase ordinatria, definem-se os prximos atos a serem praticados, inclusive eventual saneamento de vcios ou irregularidades, colocando-se o processo em ordem pelo juiz. Na fase instrutria, autorizada a produo das provas para formao do convencimento judicial sobre os fatos relevantes e pertinentes para o julgamento. Na fase decisria, o juiz, convencido das circunstncias essenciais, profere a sentena de mrito, reconhecendo, ou no, a existncia do direito reclamado.

Essas fases se classificam em consonncia com as atividades jurisdicionais que so praticadas. Neste momento, oportuna a compreenso da perspectiva em cada fase do procedimento ordinrio, de acordo com o Cdigo de Processo Civil. Espera-se, da fase postulatria, a apresentao das razes pelas quais as partes entendem que a tutela jurisdicional precisa ser prestada; da ordinatria, a possibilidade de saneamento de algum vcio processual; da instrutria, a necessidade e a finalidade de produzir provas; da decisria, a sentena. A fase cognitiva a etapa de conhecimento que se desenvolve por meio do procedimento comum ordinrio, o qual, por sua vez, serve como referencial subsidirio a todos os demais procedimentos, visto que suas fases so adotadas como paradigma para exposio da cognio processual. O exame dessa fase viabiliza a apresentao de uma petio inicial, ato pelo qual se rompe a inrcia da jurisdio estatal, perante rgo competente, que pode, validamente, desempenhar a atividade judicial e gerar os efeitos sensveis no plano material, onde a tutela jurisdicional encontra sua prpria razo de ser. A partir da fase cognitiva, o processo de conhecimento pode ter trs fases. A apreciao da estrutura do procedimento ordinrio previsto no Cdigo de Processo Civil possibilitou a distino das fases que compem o processo de conhecimento, que so, consoante Moacyr Amaral Santos ensina em sua obra, Primeiras Linhas de Direito Processual Civil, a postulatria, a intermdia de ordenamento processual, a instrutria e a decisria. A fase postulatria ou ordinatria ntida, compreende os atos de exposio da pretenso do autor e da resposta do ru. A fase intermdia de ordenamento processual corresponde s providncias preliminares, nela situando-se a audincia preliminar, que intenta a conciliao entre as partes, e o saneamento do processo, que visa a organizar o prosseguimento processual. Este acontece atravs de diagnstico dos pressupostos processuais e das condies da ao, bem como por meio do deferimento da produo de provas pertinentes aos fatos controvertidos. A fase instrutria ou probatria ocorre no momento em que se determina a abertura da instruo processual, a partir das provas documentais e das provas testemunhais que so produzidas em audincia, na qual se do os debates orais, os quais podem ser substitudos por memoriais. Prossegue-se, de imediato, a fase decisria, assim que encerrados os debates orais ou oferecidos os memoriais; ento, desde logo, ou em dez dias, o juiz profere a sentena. Aps o trmino das fases ora estudadas, pode ou no encerrar o processo de conhecimento, dependendo do provimento final. Concluda esta etapa cognitiva, o provimento final pode demandar ainda a necessidade de liquidao da sentena judicial ou, apesar de lquido direito, depender de cumprimento forado pela parte vencida. Deste modo, o processo ordinrio de conhecimento no mais se finda com a obteno de um provimento judicial final, uma vez que, se no estiver satisfeita integralmente a pretenso do autor, faz-se necessrio o prosseguimento para as fases seguintes. Como acima mencionado, o processo prossegue para as prximas etapas. A fase liquidativa instaura-se quando a sentena judicial no fixar o valor devido, isto , o quantum pecunirio. Deve haver requerimento do autor e intimao do ru, na pessoa de seu procurador, sendo finalizada com um pronunciamento, que impugnvel por agravo de instrumento. A fase executiva, por sua vez, decorre do no cumprimento espontneo da sentena, caso esta tenha determinado uma obrigao de fazer ou no fazer, entregar

a coisa ou pagar uma quantia em dinheiro. Nestas hipteses, o processo precisa prosseguir at a satisfao integral da pretenso do autor. Salutar salientar que o procedimento ordinrio observa as fases processuais no enquanto compartimentos estanques, mas sim na interdependncia existente entre as mesmas e na unidade processual de sua finalidade. Para melhor compreender as fases do procedimento ordinrio no sistema do atual Cdigo Processo Civil, passa-se a estudar a sua estrutura, em conformidade com o que nos ensina Moacyr Amaral Santos a seguir. O processo instaurado quando a ao proposta por petio escrita, na qual o autor formula e fundamenta a sua pretenso. Considera-se proposta a ao quando a petio inicial seja despachada ou simplesmente distribuda. Feita a citao do ru, completa-se a relao processual, tanto que o ru pode responder ao e exercer sua defesa, ou at apresentar reconveno, no prazo de 15 dias, dirigida ao juiz da causa, seja contestao, exceo ou reconveno. Se opuser exceo de incompetncia do juzo, exceo de suspeio ou exceo de impedimento do juiz, sendo estas recebidas, o processo ser suspenso. Se oferecer reconveno, ser dada ao autor a oportunidade para contest-la (SANTOS, 2009). Com a inicial e a contestao, o autor e o ru oferecem, respectivamente, os argumentos e documentos em que se fundam a pretenso e a defesa. Nessa fase, predominam atividades de iniciativa das partes em relao fixao do objeto da lide e constituio da relao processual. A partir de ento, no momento em que os autos sero conclusos ao juiz, incumbe a este analisar o processo, diante dos novos elementos fornecidos pelo ru, tendo em vista que vem examinando a causa desde a petio inicial e, se fosse o caso, poderia t-la indeferido liminarmente. Aqui, questiona-se acerca da existncia da revelia e de seus efeitos, a qual ocorre se o ru no contestar a ao, o que enseja serem os fatos afirmados pelo autor reputados verdadeiros, em virtude da presuno da verdade. Verificada a revelia, resta ao juiz julgar o processo no estado em que se encontra, posto que seja seu efeito prprio o julgamento conforme estado do processo. Mas, se a revelia no produzir o efeito supra, o juiz manda o autor especificar as provas a serem produzidas. Como se v, em no havendo revelia, passa-se a contestao, inteirando-se das preliminares arguidas pelo ru, uma vez que o juiz deve ouvir o autor; em face da resposta e da prova. Ademais, o juiz pode, exofficio, verificando a presena de irregularidades, mandar supri-las, e, quanto s nulidades insanveis, extinguir o processo, sentenciando-o nulo. Examina, ainda, o mrito da contestao, indagando se o ru contestou o direito em que se fundamenta a ao e averiguando se o ru arguiu um fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor, a partir de uma relao jurdica prejudicial. Nas providncias preliminares, o juiz realiza a anlise cuidadosa da lide e do processo, desde a ordem de seu prosseguimento ou encerramento por defeito formal, at deciso do mrito. Esgotadas ou cumpridas as providncias preliminares, os autos so conclusos ao juiz para o julgamento consoante o estado do processo, consistente na declarao da extino do processo, no julgamento antecipado da lide, na audincia preliminar ou no saneamento. Declarado saneado o processo e sendo determinada a organizao da instruo do feito, so realizadas as diligncias probatrias deferidas ou ordenadas pelo juiz, que consistem na produo de provas de natureza no oral.

Em seguida, realiza-se audincia de instruo, para a qual devem ser intimadas as partes e as testemunhas a comparecerem, na qual se produzem as provas de natureza oral. Finda a produo das provas, as partes sustentam as razes do pedido e da defesa em debates orais, os quais podem ser substitudos pelo oferecimento de memoriais por escrito. Encerrada a instruo, o juiz profere a sentena. Se esta depender de liquidao, o processo prossegue para apurao do quantum debeatur(fase liquidativa), o que tambm ocorre se no houver o cumprimento espontneo da sentena (fase executiva). Com intuito de obter um melhor entendimento do rito ordinrio, consideramos de grande valia colacionar, didaticamente, ainda que de modo sinttico, o esquema utilizado por Humberto Theodoro Jnior na 50 edio da obra Curso de Processo Civil: 1) Inicia-se pela petio inicial, observados os requisitos do art. 282; 2) Deferida a inicial, segue-se a citao (art. 213), o qual pode responder ou no ao pedido (art.297); com a contestao, ou aps, pode surgir o pedido de declarao incidental, que amplia o mrito da causa a ser solucionado pela sentena final (arts. 5 e 325); 3) Ento, verifica-se a revelia (arts. 319 e 324) e as providncias preliminares (art. 323). Se o ru no contestar a ao, os fatos afirmados pelo autor so reputados verdadeiros, exceto as hipteses do art. 320, que exigem a instruo do feito, mesmo quando o ru revel. Se houver contestao, o juiz analisa as questes preliminares e determina as providencias dos arts. 326 e 327; 4) Cumpridas as providencias ou no havendo necessidade delas, o juiz profere o julgamento conforme o estado do processo (art. 328); esta deciso pode ser: a) Extino do processo, sem julgamento de mrito, se o autor no diligenciou o saneamento das falhas apontadas pelo juiz e ocorreu alguma das hipteses previstas nos arts. 267 e 269, II a V (art. 329); b) Julgamento antecipado da lide, quando no houver necessidade mais provas (art. 330); c) Saneamento do processo, quando ainda houver realizar prova pericial ou oral (art. 331); 5) Antes da realizao das provas (percia ou testemunhas), h audincia especial, de tentativa de conciliao se a causa versar sobre direitos disponveis (art. 331, Lei 18.952/94). Trata-se de audincia preliminar que, na falta de acordo, presta a fixar o objeto litigioso e deferir as provas pertinentes (art. 331, Lei 10.444/02). 6) Se o processo no foi extinto na fase das providencias preliminares e no houve julgamento antecipado da lide, nem se alcanou a soluo conciliatria, realiza-se a audincia de instruo e julgamento quando se concentram a tentativa para conciliao das partes (art. 447), a coleta da prova testemunhal (art. 452), os debates orais (art. 454) e a prolao de sentena de mrito (art. 456).

O PROCEDIMENTO SUMRIO

Assim como o ordinrio, tratado pelo Cdigo de Processo Civil no procedimento comum, isto , naquele rito para o qual no se exige forma especial. Entretanto, como j visto, apresenta forma mais simplificada e concentrada que o procedimento ordinrio. O art. 275, do Cdigo de Processo Civil, enumera as causas em que o procedimento dever ser observado. As hipteses contempladas pelo dispositivo so de duas ordens. No inciso I, do referido artigo encontra-se disposio pertinente ao cabimento do procedimento em razo do valor da causa, que no pode exceder a vinte vezes o salrio mnimo vigente no Brasil. No inciso II do dispositivo encontram-se enumeradas as causas para as quais o procedimento destinado e em que se tomou em conta a natureza da matria. J o pargrafo nico, do mesmo artigo, excetua as causas relativas ao estado e capacidade das pessoas, bem como aquelas para as quais a lei prev procedimento especial. Petio inicial A despeito do art. 276, do Cdigo de Processo Civil, no dispor sobre os requisitos da petio inicial constantes do art. 282, so eles tambm exigidos no procedimento sumrio[1]. Do mesmo modo que deve vir acompanhada dos documentos indispensveis propositura da demanda (art. 283), sob pena de precluso. que o dispositivo contempla apenas o diferencial a ser observado no procedimento sumrio, nada dizendo sobre as exigncias respeitantes ao que devam ser comum a ambos os procedimentos. Com efeito, o texto legal disciplina que na petio inicial do procedimento sumrio dever o autor apresentar o rol de testemunhas e, requerendo percia, formular quesitos, podendo desde logo indicar assistente tcnico. Note-se, ainda, que se o autor pretende a prova testemunhal, dever indicar, desde logo petio inicial, as testemunhas que devero ser ouvidas em juzo, sob pena de ver preclusa a oportunidade de faz-lo, ficando vedada a produo de tal prova. O mesmo se d com a prova pericial. Nesse caso, o autor dever formular quesitos, j na petio inicial, indicando, se o quiser assistente tcnico (art. 276, CPC). Se no formular os quesitos de percia, tampouco indicar o assistente tcnico, logo na petio inicial, ocorrer para o autor a precluso consumativa, no podendo mais faz-lo em fase posterior, ainda que o ru venha a consentir[2]. Isto no significa, por outro lado, que eventual percia no venha a se realizar e, sendo este o caso, estar aberta a oportunidade para o autor formular seus quesitos. que, tendo sido a percia requerida pelo ru ou determinada de ofcio pelo juiz, ou, ainda, deferida ao Ministrio Pblico, ao autor no poder ser negada a oportunidade de nela formular seus quesitos e indicar assistente tcnico[3]. Citao e audincia de conciliao O juiz, primeiramente, dever examinar a petio inicial e, da, tomar as providncias que o artigo 284, CPC, lhe ordena, isto , verificar se a petio preenche os requisitos

necessrios ou se apresenta defeitos e irregularidades capazes de dificultar o julgamento, mandando que se a emende ou complete, ou, eventualmente, indeferindo-a, nas hipteses do art. 295. Deferida a petio inicial, o juiz designar a audincia de conciliao, a ser realizada no prazo mximo de trinta dias contados da data da sua designao, determinando que o ru seja citado com antecedncia mnima de dez dias para comparecer audincia, sob pena de revelia. Isto , o ru ser citado, com advertncia de que, no comparecendo audincia, sero reputados como verdadeiros os fatos alegados na inicial, exceto se das provas dos autos resultarem o contrrio (art. 277, 2, CPC). Tratando-se o ru da Fazenda pblica, os prazos sero contados em dobro (art. 277, caput, CPC). Nesse despacho o juiz ordenar tambm o comparecimento do autor. As partes devero comparecer pessoalmente audincia, mas podero fazer-se representar por preposto, que dever possuir poderes para transigir (art. 277, 3, CPC). Na audincia o juiz tentar a conciliao das partes. Se resultar em sucesso a conciliao, esta ser reduzida a termo e homologada por sentena (art. 277, 1, CPC). Na hiptese de insucesso, a audincia prosseguir, devendo o ru, nessa ocasio, apresentar sua resposta escrita ou oral, acompanhada de documentos e rol de testemunhas e, requerendo percia, formular seus quesitos desde logo, ficando-lhe ainda facultado indicar assistente tcnico (art. 278, CPC). Ainda nessa audincia, antes de tentar a conciliao, o juiz decidir de plano a impugnao do valor da causa ou a controvrsia sobre a natureza da demanda, em face das matrias elencadas no art. 275, II, e conseqente descabimento do procedimento sumrio. Sendo acolhida a impugnao ao valor da causa ou questo que leve ao descabimento da via procedimental, o juiz determinar a converso do rito sumrio para o rito ordinrio (art. 277, 4, CPC). Do mesmo modo proceder, convertendo o rito sumrio em ordinrio, se houver necessidade de produo de prova pericial de maior complexidade (art. 277, 5, CPC). A resposta do ru pode consistir em contestao, nos termos dos arts. 300 a 303, do CPC, onde alegar toda a matria de defesa, expondo as matrias de fato e de direito com que impugna o pedido do autor, ou em exceo, nos termos do art. 304[4]. Se for oferecida exceo e esta no for rejeitada de plano, o processo ser suspenso at seu julgamento. A reconveno, todavia, no cabe no procedimento sumrio. Isto porque ao ru facultado formular pedido contraposto, na contestao, desde que fundado nos mesmo fatos descritos na petio inicial. A doutrina fala aqui de ao dplice, descabendo da a reconveno no sentido amplo por falta de interesse processual[5]. Mas, o pedido contraposto no deixa de ter natureza reconvencional. No ser a denominao que vai desnaturar o pedido autnomo do ru, de uma sentena contra o autor. Desde que esse mesmo pedido possa ser exercitado em ao autnoma, ter-se- a reconveno independente da nomenclatura que lhe se queira dar[6]. De modo que, formulado pedido contraposto ao do autor pelo ru, embora na contestao, figura ele como autor desta demanda, devendo-se, ento, abrir ao demandado a oportunidade de resposta[7].

Se no ocorrer qualquer das hipteses previstas nos arts. 329 (que remete aos arts. 267, 269) e 330, CPC, e havendo necessidade de prova oral ou pericial, o juiz designar audincia de instruo e julgamento (art. 278, 2). Trata-se aqui, pois, de julgamento conforme o estado do processo, devendo o juiz verificar se caso de extino do processo ou de julgamento antecipado da lide, proferindo desde logo sentena[8]. Audincia de instruo e julgamento A audincia de instruo e julgamento ser designada em data prxima, que no deve exceder os trinta dias, exceto se houver necessidade de produo de prova pericial. Trata-se a, evidentemente de prazo imprprio, o que deixa sem conseqncias seu descumprimento, ficando a depender da pauta do juzo[9]. Havendo determinao de percia, o juiz s designar a audincia aps a entrega do laudo do perito, que ter quinze dias para apresent-lo (art. 280, II, CPC)., contados da data em que toma cincia de sua nomeao. A audincia de instruo e julgamento rege-se pelo disciplinamento previsto nos arts. 444 e seguintes do Cdigo de Processo Civil. O juiz no est impedido de tentar a conciliao, mesmo depois que iniciada a audincia de instruo e julgamento (art. 448, CPC)[10]. A ordem dos atos a ser obedecida na audincia a mesma que para o procedimento ordinrio, atendo-se ao contido no artigo 452, CPC: o perito e os assistentes respondero aos quesitos, formulados nos conformes do art. 435; os depoimentos das partes, iniciando-se pelo depoimento do autor seguido do depoimento do ru; a inquirio das testemunhas arroladas pelas partes. A documentao da audincia pode dar-se mediante taquigrafia, estenotipia ou outro meio hbil de documentao, devendo ser transcrita se assim o determinar o juiz, Se isto no for possvel, os depoimentos sero reduzidos a termo, constando dele apenas o essencial (art. 279 e pargrafo nico, CPC). Findo a instruo, o juiz abrira oportunidade para os debates orais, abrindo a palavra ao advogado do autor e ao do ru, bem como ao Ministrio Pblico, sucessivamente, pelo prazo de vinte minutos, prorrogveis a critrio do juiz por mais dez, para cada um (art. 454, CPC). Nada impede, a teor do 3, do citado dispositivo, que as partes requeiram a apresentao de memoriais, mormente quando a causa apresente questes complexas, caso em que, se deferido o pedido, o juiz designar prazo para sua entrega, proferindo depois sentena. Encerrados a instruo e os debates orais, portanto, sem que tenha sido aberta a oportunidade para apresentao de memoriais, o juiz proferir sentena na prpria audincia ou no prazo de dez dias (art. 281, CPC). Tendo em vista a preservao da celeridade processual e concentrao dos atos, a que o procedimento sumrio se destina, o artigo 280, I, do Cdigo de Processo Civil probe a

ao declaratria e a interveno de terceiros, excetuando apenas a assistncia e o recurso de terceiro prejudicado. Pelos mesmos motivos, contra as decises sobre matria probatria ou proferidas em audincia, somente caber recurso na forma de agravo retido, conforme o disposto no artigo 280, III, do Cdigo de Processo Civil.