LEI N 4.

364 INSTITUI NORMAS E PROCEDIMENTOS PARA O EMPREENDEDOR AUTNOMO OBTER LICENA PARA EXERCCIO DO COMRCIO AMBULANTE NO MUNICPIO DE VARGINHA E D OUTRAS PROVIDNCIAS. O Povo do Municpio de Varginha, Estado de Minas Gerais, por seus representantes na Cmara Municipal, aprovou e eu, em seu nome, sanciono a seguinte Lei, Art. 1 Esta Lei institui normas e procedimentos a serem atendidos pelos interessados em obter licena para o exerccio do comrcio ambulante no Municpio de Varginha. Art. 2 Para efeitos desta Lei, considera-se empreendedor autnomo, quem exerce a atividade comercial em logradouros pblicos ou em locais fixos, sendo que todos estes locais sero pr-determinados pela Prefeitura, conforme definido em regulamento do Exe cutivo. 1 O comrcio ambulante poder ser: I - Localizado - quando o Empreendedor Autnomo recebe permisso de uso de uma rea definida e ali exerce sua atividade de forma contnua; II - Itinerante - quando o Empreendedor Autnomo recebe permisso de uso de reas definidas, mas exerce sua atividade em diferentes locais, a exemplo dos feirantes; III - Mvel - quando o Empreendedor Autnomo recebe licena para atuar de forma espordica em locais de aglomerao temporria de pessoas, tais como, estdios e parques de exposies. 2 Enquadra-se na categoria de comrcio ambulante as Feiras de Arte e Artesanato. Art. 3 O exerccio do comrcio ambulante depende sempre de licena especial da Prefeitura, expedida mediante requerimento do (a) interessado (a), permitindo o auxlio de ajudantes, tantos quantos julgar necessrio, desde que previamente inscritos no Setor de Posturas da Prefeitura e em conformidade com as normas e prescries legais. Art. 4 A licena do Empreendedor Autnomo ser concedida exclusivamente a quem cumprir os critrios desta Lei, sendo pessoal e intransfervel. Pargrafo nico. Em casos de falecimento ou doena devidamente comprovados, que impea o (a) licenciado (a) de exercer a atividade definitiva poder ser transferida a titularidade da licena especial ao dependente, preferencialmente viva (o), esposa (o) ou companheira (o), ou a filha(o) maior de 16 (dezesseis) anos de idade, se comprovada a dependncia econmica familiar da atividade licenciada, obedecidas as normas e exigncias desta Lei e cumprimento das disposies aqui contidas. Art. 5 Para obteno da licena especial de Empreendedor Autnomo o (a) interessado (a) dever preencher, cumulativamente, os seguintes requisitos: I fazer inscrio no rgo competente; II residir no Municpio h mais de 3 (trs) anos ininterruptamente; III ser eleitor (a) neste Municpio e estar em dia com suas obrigaes eleitorais; IV ser pessoa de baixa renda, assim compreendida aquela que auferir at 2/3 (dois teros) do salrio mnimo por pessoa na unidade familiar;

V ser associado (a) em Associao de Empreendedores Autnomos ou de Artesos. Pargrafo nico. Estar isento de comprovao do item II e III, o interessado que demonstrar estar atuando no Municpio de Varginha h mais de 10(dez) anos no comrcio ambulante, conforme expediente determinado pela Prefeitura com a anuncia da Comisso Permanente de Coordenao do Comrcio Ambulante. Art. 6 A inscrio do (a) interessado (a) ser feita pelo Setor de Posturas da Prefeitura atravs da apresentao dos seguinte documentos: I - cpia de seus documentos de identifio, tais como: CPF, RG, CTPS, Ttulo de Eleitor e outros; II - comprovante de residncia; III - carteira de sade ou documento que a substitua, nos casos em que haja manuseio de produtos de alimentao; IV - declarao sobre a origem e natureza das mercadorias a serem comercializadas; V - informao sobre os logradouros pretendidos; VI 4(quatro)fotos 3x4; VII - atestado de vistoria da Secretaria Municipal de Planejamento Urbano - SEPLA no veculo transportador quanto aos equipamentos utilizados no exerccio do comrcio. Art. 7 De posse do requerimento, a Prefeitura Municipal, atravs do setor competente da Secretaria Municipal de Habitao e Promoo Social - SEHAP formular parecer sobre a situao scio-econmica do (a) interessado (a), onde ser analisado: I - as condies de sade para o exerccio do comrcio ambulante, atestado pelo rgo competente; II - grau de deficincia fsica, se for o caso; III - a situao financeira e econmica no momento do requerimento; IV - a idade, estado civil, nmero de filhos e dependentes; V - o local, tipo e condies da habitao; VI - o tempo de moradia no Municpio, que dever ser de, no mnimo, 03 (trs) anos; VII comprovante de que eleitor no Municpio; VIII - o tempo de exerccio da atividade no Municpio. Pargrafo nico. No sero considerados os itens VI e VII, para aqueles que demonstrarem estar atuando no Municpio de Varginha h mais de 10(dez) anos no comrcio ambulante, conforme expediente determinado pela Prefeitura com a anuncia da Comisso Permanente de Coordenao do Comrcio Ambulante. Art. 8 Os Empreendedores Autnomos podero exercer suas atividades na forma a ser definida pela Administrao, observadas as diretrizes especficas estabelecidas pela Secretaria Municipal da Fazenda - SEMFA, ouvida a Comisso Permanente de Ambulantes, nos seguintes locais: I - reas de Atuao - os bairros onde a atividade for regulamentada; II - Praa de Atuao e Ruas de Atuao - os logradouros e vias pblicas onde a atividade for regulamentada; III - Bolses de Comrcio (Shopping Popular) - reas de comercializao com real viabilidade econmica para sua implantao pela Prefeitura, com infra-estrutura adequada, dotada de equipamentos instalados lado a lado ou separadamente, que atendam o objetivo turstico e urbanstico do local e da cidade;

IV - Bolses Lineares - reas de comercializao com real viabilidade econmica, que podero ser implantadas em ruas ou praas, dotadas de equipamentos padronizados e individuais. Pargrafo nico. Os Empreendedores Autnomos podero exercer suas atividades nos horrios estabelecidos pela Prefeitura, ouvida a respectiva Comisso Permanente de Coordenao de Comrcio Ambulante - COPERCAM, observada a legislao especfica, especialmente a referente poluio sonora. Art. 9 As licenas para o exerccio do comrcio ambulante, requeridas ao Secretrio Municipal da Fazenda, conforme o disposto no art. 6 desta Lei, sero concedidas em nmero limitado, fixado pela Secretaria Municipal da Fazenda - SEMFA, ouvida a COMISSO PERMANENTE DE COORDENAO DE COMRCIO AMBULANTE - COPERCAM, que tem funo deliberativa, composta por indicao das seguintes entidades: - 04 (quatro) representantes da Associao dos Empreendedores Autnomos, Vendedores Ambulantes e Camels de Varginha; - 01 (um) representante da Associao Comercial Industrial e Agropecuria de Varginha - ACIV; - 01 (um) representante do Clube de Dirigentes Lojistas de Varginha - CDL; - 01 (um) representante da Cmara Municipal de Varginha; - 01 (um) representante da Associao dos Artesos e/ou da Feira de Artesanato; - 01 (um) representante da Secretaria Municipal de Habitao e Promoo Social SEHAP; - 01 (um) representante da Secretaria Municipal de Sade SEMUS; - 01 (um) representante da Secretaria Municipal de Planejamento Urbano SEPLA; - 02 (dois) representantes da Secretaria Municipal da Fazenda - SEMFA, necessariamente o Secretrio Municipal da Fazenda e o Chefe do Setor de Posturas. 1 A COPERCAM ser instituda por Portaria do Prefeito, sendo presidida pelo Secretrio Municipal da Fazenda e ter suas atribuies regulamentadas mediante Decreto. 2 A Comisso Permanente de Coordenao do Comrcio Ambulante - COPERCAM dever manifestar-se sobre aspectos relativos ao comrcio ambulante compreendendo: a) reas, praas e ruas de atuao; b) produtos e servios comercializados e tipos de equipamentos utilizados; c)expedio dos Termos de Permisso de Uso; 3 A Comisso Permanente de Coordenao do Comrcio Ambulante - COPERCAM ser regida por Regimento Interno, a ser expedida atravs de Decreto do Executivo. 4 A participao dos membros na Comisso Permanente de Coordenao do Comrcio Ambulante - COPERCAM constituir servio pblico relevante, no gerando direitos ou benefcios de qualquer natureza. 5 Cada membro da COMISSO ter um suplente, que o substituir em casos de impedimentos ou ausncia. Art. 10. A concesso de licena e a distribuio dos pontos ser determinada pela Secretaria Municipal da Fazenda - SEMFA, aps ouvida a Comisso Permanente, observando uma pontuao estabelecida de comum acordo, sendo a classificao final feita em ordem decrescente conforme pontuao obtida.

 1 A tabela de pontuao ser regulamentada atravs de Decreto do Executivo, aps anuncia da Comisso Permanente de Coordenao do Comrcio Ambulante. 2 Havendo empate na clasificao o critrio de preferncia ser para o interessado mais idoso, permanecendo, o critrio ser o de menor renda familiar. Art. 11. Quando o nmero de Empreendedores Autnomos for superior ao de pontos disponveis, a Administrao manter cadastro dos interessados, divididos por categoria e classificados de acordo com a pontuao obtida e o critrio de antigidade, os quais sero convocados, observada a ordem de classificao, para escolha e ocupao dos pontos que se tornarem vagos. Art. 12. Aprovada a concesso da licena, ela ser expedida aps a apresentao do Alvar Sanitrio, quando for o caso, fornecido pela autoridade competente e aps satisfeitas as obrigaes tributrias junto Prefeitura Municipal. 1 A licena especial a que se refere o caput deste artigo ser expedida na forma de carteira ou plaqueta, onde constaro os dados necessrios identificao do (a) licenciado (a) tais como: - perodo de validade de seu atestado de sade, quando for o caso; - perodo de validade da licena; - mercadoria autorizada a ser comercializada; - dias; - horrios e locais autorizados e foto do (a) licenciado (a), alm de outras informaes que a autoridade julgar necessrias. Art. 13. O no atendimento s obrigaes estabelecidas nesta Lei, bem como os prazos estipulados, inviabilizar a licena especial. Art. 14. Para venda ou manuseio de produtos alimentcios dever o Empreendedor Autnomo atender s exigncias do setor de Vigilncia Sanitria do Municpio. Art. 15. Habilitado o (a) interessado (a), ser ele (a) obrigado (a) a exibir a licena especial, sempre que solicitado (a) pela fiscalizao, sem a qual ficar sujeito (a) apreenso das mercadorias encontradas em seu poder. Art. 16. So condies que ensejaro a negativa do pedido de licena: I - ser o (a) interessado (a) atacadista, atravessador (a) ou exercer outro ramo de atividade que propicie-lhe renda igual ou superior a 2/3 (dois teros) do salrio mnimo por pessoa na unidade familiar; II - haver mais de 04 (quatro) membros da famlia do (a) interessado (a) com a licena ou que a esteja pleiteando, considerando-se famlia: o marido, a mulher, campanheiro(a), os (as) filhos (as) e demais dependentes; Art. 17. A licena ser requerida por um prazo mnimo de 30 (trinta) dias e mximo de 12 (doze) meses contnuos, podendo ser renovada automaticamente, desde que recolhidas as taxas estabelecidas pela Prefeitura, ressalvados os casos de aplicaes de penalidades, contidas no art. 24 desta Lei. Art. 18. Ao Empreendedor Autnomo vedada a venda de: I - bebidas alcolicas; II - armas, munies, fogos de artifcios ou similares; III medicamentos, correlatos ou quaisquer outros produtos farmacuticos ou da

farmacopia brasileira; IV - produtos contrabandeados ou falsificados; V - quaisquer outros produtos que possam causar danos ou transtorno coletividade. 1 O disposto no item I ser permitido para o Empreendedor Autnomo quando estiver atuando de forma espordica em locais de aglomerao temporria de pessoas, conforme escala estabelecida pela Comisso Permanente de Coordenao do Comrcio Ambulante COPERCAM. 2 Para atender ao disposto no inciso IV deste Artigo e fazer prova da origem da mercadoria, deve o Empreendedor Autnomo portar as notas fiscais das mercadorias em seu poder para apresentao s autoridades competentes, quando solicitado a faz-lo. 3 Aos licenciados vedado ainda o uso de foges, fogareiros, botijes de gs, aparelhos eltricos, vasilhames para cozinhar, fritar, ferver ou preparar comestveis na via pblica, exceto quando embutidos no veculo transportador e destinados confeco de pipoca, cachorro-quente, milho verde, churros e similares e, devidamente vistoriados pelo setor competente da Secretaria Municipal de Planejamento Urbano SEPLA. Art. 19. O Empreendedor Autnomo tem obrigao de: I - comercializar exclusivamente as mercadorias constantes da licena; II - exercer a atividade exclusivamente nos horrios, locais e espaos demarcados e indicados na licena; III - comercializar mercadorias em perfeitas condies de uso ou consumo; IV - manter-se em rigoroso asseio pessoal, das instalaes e do espao pblico ocupado; V - portar-se com respeito para com o pblico, com os colegas e evitar a perturbao da ordem e tranqilidade pblica; VI - transportar seus bens de forma a no impedir ou dificultar o trnsito, sendo proibido usar os passeios para o transporte de volumes que atrapalhem a circulao de pedestres; VII - atender s solicitaes e determinaes da fiscalizao, quando solicitado a fazlo. Pargrafo nico. Ser ainda exigido dos (as) licenciados (as): uniforme, vassoura e cesto para lixo com coleta seletiva e, a critrio do rgo competente, mesa e/ou carrocinha padronizada. Art. 20. O abandono ou o no aparecimento sem justa causa do Empreendedor Autnomo ao local que lhe foi atribudo, por prazo superior a 30 (trinta) dias, bem como a ocupao de espaos que no os expressamente determinados, implicar na cassao da licena. 1 O vendedor poder em casos especiais e/ou de doena ter um substituto, desde que haja a inscrio prvia no Setor de Posturas da Secretaria Municipal da Fazenda SEMFA, devendo ser apresentado os seguintes documentos: I cpia dos documentos de identificao, tais como: CPF, RG, CTPS, Ttulo de Eleitor e outros; II - comprovante de residncia; III - carteira de sade ou documento que a substitua, nos casos em que haja manuseio de

produtos de alimentao; IV 1(uma) foto 3x4. Art 21. Ser removido ao depsito da Prefeitura toda e qualquer mercadoria ou objeto deixado ou abandonado na via pblica, bem como queles deixados ininterruptamente no mesmo local no intuito de reservar espao. 1 Se a mercadoria quando apreendida, estiver acondicionada em veculos, o condutor dever remov-la voluntariamente ao depsito da Prefeitura, sendo o veculo liberado imediatamente aps o depsito da mercadoria apreendida. 2 No caso da negativa do condutor em remover o veculo voluntariamente at o depsito da Prefeitura, este ser guinchado, cabendo todo o nus desta operao ao infrator. Art. 22. O Empreendedor Autnomo no licenciado para o exerccio ou perodo em que esteja exercendo a atividade, ou que a esteja exercendo em condies diversas de sua autorizao, ficar sujeito apreenso da mercadoria encontrada em seu poder, sendo dada mesma a seguinte destinao: I - produtos no perecveis, se no reclamados formalmente pelo proprietrio, sero vendidos em hasta pblica pela Prefeitura do Municipio, sendo aplicada a importncia apurada na indenizao das multas e despesas de que trata o Art. 24 desta Lei e entregue qualquer saldo ao proprietrio, mediante requerimento devidamente instrudo e processado; II - produtos perecveis e/ou deteriorveis sero imediatamente doados a entidades beneficentes, mediante contra recibo destas; III - produtos deteriorados sero inutilizados. Art. 23. O(a) proprietrio (a) da mercadoria apreendida que pretender reaver sua mercadoria poder faz-lo, devendo para tanto, formalizar requerimento instrudo com a relao das mercadorias apreendidas, cpia de documento de propriedade das mesmas e comprovante do DARM referente ao pagamento da multa a que se refere o Art. 24 desta Lei. Art. 24. Na infrao a qualquer dispositivo desta Lei sero impostas as seguintes sanes: I - multa correspondente a 20% (vinte por cento) do valor de mercado da mercadoria apreendida; II - apreenso da mercadoria ou objetos; III - suspenso da licena por at 30 (trinta) dias; IV - cassao definitiva da licena. 1 Nos casos de reincidncia, a multa aqui mencionada ser aplicada em dobro. 2 Considera-se reincidente o Empreendedor Autnomo que for penalizado pela mesma falta num perodo de 02 (dois) anos. 3 As penalidades aqui contidas podero ser aplicadas separadamente ou conjuntamente, dependendo da situao encontrada pelo agente no ato da fiscalizao. 4 As penas de suspenso da licena e cassao definitiva da licena s sero aplicadas aps concluso de processo administrativo instaurado pelo setor competente, aps manifestao da Comisso Permanente de Coordenao de Comrcio Ambulante -

COPERCAM, remetido ao Secretrio Municipal da Fazenda, solicitando a aplicao da pena que couber e na qual ser garantida plena e ampla defesa ao interessado. Art. 25. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, em especial os Art. 28, 29 e 30 da Lei 2.962/97 e a Lei 3.924/2003, em sua totalidade. Mando, portanto, a todas as autoridades, a quem o conhecimento e execuo desta Lei pertencer, que a cumpram e a faam cumprir, to inteiramente como nela se contm. Prefeitura do Municpio de Varginha, 27 de dezembro de 2005; 123 da Emancipao Poltico-Administrativa do Municpio. MAURO TADEU TEIXEIRA PREFEITO MUNICIPAL PAULA ANDRA DIRENE RIBEIRO SECRETRIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAO SRGIO LUIZ AGUIAR CASTELO SECRETRIO MUNICIPAL DA FAZENDA