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LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión 1
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LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y
DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Pág¡na 5'l de 149
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

,AÑo DE LA
UNIDAD, LA PAZ Y EL DE'ARR}LL}"
4. ANEXOS
4.1. Actas de sesiones
4.1.1.Acta de sesión del CORESEC donde se aprueba la Matriz de priorización

de hechos delictivos.
En este anexo se coloca elActa de la Sesión Ordinaria o Extraordinaria det

CORESEC donde se aprueba la Matriz de priorización de hechos
delictivos.
4.1.2.4c1a de sesión del CORESEC donde se valida la propuesta del plan de

Acción Regional de Seguridad Ciudadana.
En este anexo se coloca elActa de la Sesión Ordinaria o Extraordinaria del

CORESEC donde se valida la propuesta del PARSC.
4.2. Ordenanza Regional que aprueba el Plan de Acción Regionat de

Seguridad Ciudadana
En este anexo se coloca la Ordenanza Reqionalque aprueba el pARSC.

w FERU Mifiistaib drl IntÉrioi APROBACIÓN, IMPLEIUENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Pág¡na 52 de 149
,DECENIO
DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"
"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
Anexo ll!-B: Formato de Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana
[Colocar el nombre de la Provincia]

Utilizar mavúsculas
lnsertar logo del COPROSEC
PLAN DE ACC¡ÓN PROVINCIAL DE SEGUR¡DAD C¡UDADANA
[Colocar periodo de vigencia]
Validado por el Comité Municipal Provincial de Seguridad Ciudadana el día [Fecha de

validaciónl, y aprobado por el Consejo Provincial el dÍa [Fecha de aprobación], mediante
Ordenanza Municipal Provincial N" flnsertar númerol.
Este recuadro se incorporará al documento final una vez se encuentre aprobado el PAPSC.
APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

!# PERÚ
Página 53 de 149

,AÑo DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARR)LL}"
CONTENIDOlT
1. DIAGNÓSTICO
1.1. lnformación general

1.2. Factores de riesgo que afectan a la seguridad ciudadana
1.3. Situación actual de la inseguridad ciudadana
1.4. Matriz de priorización de hechos delictivos
2. RECURSOS
2.1. lnstituciones comprometidas con la seguridad ciudadana de la provincia

2.2. Capacidad operativa de las comisarías básicas de la provincia
2.3. Capacidad operativa del servicio de serenazgo municipal en la provincia
3. MARCO ESTRATÉGICO
3.1. Visión del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana

3.2. Misión del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana
3.3. Matriz de actividades estratégicas
3.4. Malriz de actividades estratégicas nuevas
3.5. Matriz de inversiones públicas
4. ANEXOS

4.2. Ordenanza Municipal Provincial que aprueba el Plan de Acción Provincial de
Seguridad Ciudadanals
17
El presente documento será elaborado respetando la fuente y tamaño de letra señalada: Arial 11.
Del mismo modo, el contenido que se encuentre en cursiva y subrayado son ¡ndicaciones de la Dirección General de
Seguridad Ciudadana (DGSC) para que el COPROSEC desarrolle adecuadamente el PAPSC.
18
Este Anexo se incorporará al documento final una vez aprobado el PAPSC.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Vers¡ón 1

L'I MinistÉ.io dol hterior
x PERÚ
Página 54 de 149
"o'"'*'oo'^,;F,r::x3'.;:lT!1':i:::!::!.i::,r"'YH,MBRES'
1. DIAGNÓSTICO
La información oficial se encuentra en la páqina web del Obseruatorio Nacional de
Seouridad Ciudadana, en el Tablero lnteractivo (Dashboardl: "lndicadores para la
qestión de la seouridad ciudadana en los oobiernos subnacionales".
(ltttps://observatoria.mininter.gob.pe/dashboardsl. No obstante. a efectos de
complementar el diaonóstico. se solicita información adicional a los miembros titulares
del COPROSEC.
Este ounto contiene información sociodemoqráfica de la provincia.
Cuadro N" 01: Población según área geográfica en la provincia [Nombre

de
Provincia Urbano Rural
[Nombre de provincial
e lnformática, Censo Nacional.
Cuadro N'02: Población según sexo en la provincia [Nombre de
Provincia Hombre Muier

[Nombre de provincial
Fuente: lnst¡tuto Nacional de e Nacional
Cuadro No 03: Población según grupos de edad en la provincia [Nombre

de provincia
Grupos de edad Población total
lnfantes (Menores de 6 años)
Niños (6 a 11 años)
Adolescentes (12 a 17 años)
Jóvenes (18 a29 años)
Adultos jóvenes (30 a 44 años)
Adultos (45 a 59 años)
Adultos mayores (60 a más)
Fuente: lnstituto Nacional de Estad e Nac¡onal.
Guadro N" 04: Población según distritos de la provincia [Nombre de
Provincia [Nombre de
N" provincial Población total
1 Nombre deldistrito 1
2 Nombre del distrito 2
Total
Fuente: lnstituto Nacional de Estadíst¡ca e lnformát¡ca, Censo Nacional.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN. Versión 1
w Miñisterib dül.lntarior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 55 de 149

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR}LL1"
1.2. Factores de riesgo que afectan a la segur¡dad ciudadana
A continuación. se presenta la información v análisis de los principales factores

de riesoo con más notoriedad a nivel /os cuales son abordados en e/
marco de la implementación de la Nacional M ultisectorial de Sequ ridad
Ciudadana al 2030. Estos factores de riesqos deben respetar lo establecido en
IA PNMSC 2030, VER PÁGINAS 39-45,
1 .2.1 . F adores familiares
Se debe reauerir información a nivel provincial, de considerarlo pertinente,

al repre sentante del Ministerio o a la Policía Nacionaldel Perú o al
Centro de Emerqencia Muier. relacionada a:
. Casos de Violencia a niños, niñas y adolescentes en entorno familiar

de la provincia.
. Casos de Falta de supervisión o controlde los padres de la provincia.
Asimismo, esta información debe respetar la siquiente estructura: título.

gráfico. fuente v análisis.
1 .2.2. F actores escolares
Gráfico N' 01: Número de casos reportados sobre violencia escolar

en la provincia [Nombre de provincia], [Rango de 7 años].
Insertar gráfico de barras o lÍneas, considerando los últimos 7 años,

conforme a la información disponible.
Fuente: M¡nisterio de Educación (MINEDU) - Sistema Especializado en reporte de casos sobre

violencia escolar SíseVe.
Exolicar cuál es la tendencia del señalado en el

qráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la provincia. Asimismo.
deberá precisar la ubicación de la provincia a nivel nacional respecto a este
indicador.
w PERÚ Ministerio dsl ll1terior APROBACIÓN, IMPLEMENfACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 56 de 149
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES'

"AÑo DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARROLLO"
Gráfico N' 02: Porcentaje de deserción interanual escolar en

adolescentes del nivel secundar¡o de Educación Básica Regular
(EBR) en la prov¡nc¡a [Nombre de prov¡nc¡a], [Rango de 7 años].
lnsertar gráfico de barras o lÍneas, considerando los últimos 7 años,

Fuente: S¡stema de lnformación de Apoyo a la Gestión Educativa (SlAGlE) - M¡nisterio de Educación
Esta información se requiere al sector educación o al intearante del Comité

Provincialde Sequridad Ciudadana. Asimismo. se le reouiere oue explioue
textualmente cuál es la tendencia del indicador señalado en el oráfico
anterior respecto a los últimos 7 años en la provincia. Asimismo. deberá
precisar la ubicación de la provincia a nivel nacional respecto a este
indicador.
1 .2.3. Factores sociales
Gráfico N" 03: Número de denuncias por pandillaje pernicioso en la

provincia [Nombre de provincia], [Rango de 7 años].
lnsertar gráfico de barras o líneas, considerando los últimos 7 años,

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL).
Explicar tertudmente cuál es la tendencia de los indicadores señalados

en el qráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la provincia.
Asimismo. deberá precisar la ubicación de la provincia a nivel nacional
resoecto a estos indicadores.
w FERÚ MinÍstarb dáI l¡f *¡rtor APROBACIÓN, IIVPLEIIENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 57 de 149

"AÑO DE LA IJNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
De considerarlo peftinente. se requiere información complementaria v

disponible, al sector salud o su representante miembro del COPROSEC
relacionada a:
o Prevalencia de consumo de drogas y alcohol problemático en niños y
adolescentes a nivel de la provincia.
Asimismo, esta información debe respetar la siquiente estructura: título,

qráfico. fuente v análisis.
1 .2.4. F actores socioeconóm icos
Se requiere información complementaria. de considerarlo pertinente v

disponible, al sector trabaio relacionada a:
. Desempleo de jóvenes a nivel de provincia.
o Precoz inserción al mundo laboral (trabajo infantil)a nivelde provincia.
Asimismo. esta información debe respetar la siquiente estructura: título.
oráfico, fuente v análisis.
1.3. Situación actual de la inseguridad ciudadana en la provincials
I .3. 1. Principales hechos delictivos2o
A continuación, se presenta la información v análisis de los principales

delitos de mavor incidencia a nivel nacional. los cuales son abordados en
el marco de la implementación de la Política Nacional Multisectorial de
§ont trir{arl lnit rla¡lono zl 2030. A PAPTIP Dtr tr§Ttr DI INTTI qF
ANALIZARÁN LOS SIGUIENTES HECHOS DELICTIVOS PARA SIT
RESPECTTVA PR|ORLACIÓN. No obstante. se pueden incorporar otros
delitos vinculados a la sequridad ciudadana como: tráfico ilícito de droqas.
tata de personas. minería ileoal. tráfico de tenenos. entre otros de acuerdo
a la compleiidad delictiva de la provincia. los cuales deberán respetar la
siquiente estructura: título, qráfico, fuente v análisis.
1e
Con el objetivo de desarrollar un análisis a detalle, la Dirección general de Seguridad Ciudadana fac¡litará el ranking
nac¡onal de los principales delitos que afectan a la población, a través del Tablero lnteractivo (Dashboard) "lndicadores
para la gest¡ón de la seguridad ciudadana en los gobiernos subnac¡onales".
'zoEl indicador utilizado en los
planes de acción regionales de seguridad ciudadana: v¡ct¡mización, tiene una l¡m¡tación,
puesto que sus niveles inferenciales solo llegan a regiones. Por esta razón, para los planes de acción provinc¡ales de
seguridad ciudadana y planes de acción distritales de seguridad ciudadana se utiliza el ¡ndicador de denuncias policiales,
a pesar de las serias lim¡taciones que nos ofrece este indicador, puesto que solo el 15.3% (lNEl, 2021) de las víctimas
por algún hecho del¡ctivo realizan denuncia. No obstante, esta es la única data que se encuentra disponible a nivel
prov¡nc¡a y distrito, el cual es referencial.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión I
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w PERU Mini§tefio da, lütodor APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN OE
Página 58 de 149
,DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

,AÑO DE LA IJNIDAD, LA PAZY ELDESARROLLO"
Gráfico N' 04: Tasa de denuncias por e¡ delito contra el patrimonio

por m¡l habitantes en Ia prov¡nc¡a [Nombre de ¡a prov¡nc¡a], [Rango
de 7 añosl.
lnsertar gráfico de barras o líneas, considerando los últimos 7 años, conforme

a la información disponible.

Nota: Este indicador agrupa los subtipos de delitos del SIDPOL: Hurto, robo, abigeato y
estafa y otras defraudaciones.
Explicar textualmente cuál es la tendencia del indicador señalado en el

indicador.
Gráfico N" 05: Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en la

Fuente: Comité Estadístico lnterinstitucional de la Cr¡minalidad (CEIC) - Homicidios en el Perú,

contándolos uno a uno.

indicador.
w PERU M¡ar¡sterio dd lnlofior l

Página 59 de 149

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR}LL]"
Gráfico N" 06: Número de feminicidios en la provincia [Nombre de la

provincial, [Rango de 7 años].

Fuente: Comité Estadístico lnter¡nstituc¡onal de la Criminalidad (CEIC) - Los fem¡n¡c¡dios y la violenc¡a

contra la mujer en el Peru.
Exolicar textualmente cuál es la del indicador señalado en el

oráfico anterior respecto a los ultimos 7 años en la provincia. Asimismo.
indicador.
Gráfico N' 07: Tasa de denuncias de violencia física por cada mil
habitantes, en el marco de la Ley N'30364, en Ia provincia [Nombre
de provincial, [Rango de 7 años].

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL)
Explicar textualmente cuál es la tendencia de los indicadores señalados

respecto a estos indicadores.
t# PERU Ministerio dol lnterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 60 de 149

"AÑo DE IA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARROLLO"
Gráfico N'08: Tasa de denuncias de violencia ps¡cológica por cada

mil habitantes, en el marco de la Ley No 30364, en !a provincia
[Nombre de provincia], [Rango de 7 años].


Gráfico N" 09: Tasa de denuncias de violencia sexual por cada mil
habitantes, en el marco de la Ley N' 30364, en la provinc¡a [Nombre
de provincial, [Rango de 7 años].

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Polic¡ales (SIDPOL).
Exolicar brtualmente cuál es la tendencia de los indicadores señalados

L¡NEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORIVIULACIÓN, Versión 1
w PERÚ MiñÍstario d§, ¡ñter.ior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 61 de 149
,DECENIO
'AÑo DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR}LL}"
Gráfico N" 10: Tasa de denuncias por el delito de secuestro por cada
mil habitantes en la provincia [Nombre de provincia], [Rango de 7
años].

Fuente: Policía Nac¡onal del Perú - S¡stema de Denuncias Polic¡ales (SIDPOL).

Nota: Este indicador agrupa las modal¡dades de secuestro, secuestro a paso, secuestro agravado y
tentativa de secuestro.

en el oráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la provincia.
respecto a estos ¡ndicadores.
Gráfico N" 1l: Tasa de denuncias por el delito de extorsión por cada
mil habitantes en la provincia [Nombre de provincia], [Rango de 7
añosl.


en el oráfico anterior respecto a los últimos 7 años en la orovincia.
Asimismo, deberá precisar la ubicación de la provincia a nivel nacional
respecto a este indicador.
LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Vers¡ón 1
w PERÚ Mir]¡stario del hteriot APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 62 de 149

"AÑO DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARROL¿O"
Gráfico N" 12: Tasa de denuncias por e! delito de

m¡crocomercialización de drogas por cada mil habitantes en la


Nota: Este indicador agrupa las modal¡dades microcomercializac¡ón de drogas, d¡stribuir droga en
pequeña cantidad d¡recto a consumo individual y distribuir droga en pequeñas cant¡dades o a consumo
individual.
Exolicar textualmente cuál es la tendencia de los indicadores señalados

respecto a estos ¡ndicadores.
Gráfico N'13: Tasa de denuncias por delitos informáticos por cada

mil habitantes en Ia provincia [Nombre de provincia], [Rango de 7
años].
lnsertar gráfico de barras o lÍneas, considerando los últimos 7 años, conforme

Fuente: Policía Nacional del Perú - S¡stema de Denuncias Policiales (SIDPOL).

indicador.
LINEAI\IIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Vers¡ón 1
L.¡I
§ PERÚ
Página 63 de 149
"DECENIO DE LA IG.UALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

"ANO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
A continuación. se presenta un cuadro la priorización de /os frbos de delitos

predominantes en la provincia. para tal efecto. se tendrán en consideración los
siouientes criterios:
a. Ubicación en el rankino nacional: criterio se califica a partir de la

comparación deltipo de delito respecto a las demás provincias del país.
Ubicación en el ranking Puntaje

1-65 5 puntos
66-1 30 3 puntos
131- a más I punto
b. Tendencia estadística: Comportamiento deltipo de delito en los últimos siete
(7) años. esta puede ser creciente. decreciente e irreqular. Es importante
orecisar que los años 2020 v 2021 son estadísticamente atípicos debido a la
pandemia por la COVID-19. por lo tanto, se sugiere no tomarlos en
consideración para este análisis.
Tendencia estadística Puntaje

Creciente 5 puntos
lrreqular 3 puntos
Decreciente 1 punto
c. Gravedad: lnteroretación valorativa respecto altipo de delito seqún el nivel de

qravedad que afecta a la provincia. Para ello. es necesario considerar la
ooinión v establecer consensos entre inteqrantes del Comité Provincial de
Sequridad Ciudadana.
Gravedad Puntaje
Muy grave 5 puntos
Grave 3 puntos
Poco grave 1 punto
El siquiente cuadro debe contener el listado de tipos de delitos ordenados

ierárouicamente en función a los criterios señalados anteriormente. Cabe
precisar que los cinco (51 primeros tipos de delitos señalados serán los de
mavor prioridad al momento de establecer las Actividades Estratéqicas (AA del
Plan de Acción Provincial de Sequridad Ciudadana, su abordaie se operativiza
mediante la Matriz de actividades estratéqicas.
Por último, el puntaie final hace a la suma de /os tres puntaies:

ubicación en el rankino nacional. tendencia estadística v qravedad.
Ministerio dei Iítefior APROBACIÓN, IMPLEIUENTACIÓN Y ACTUALIZqCIÓN DE

1..r, PERÚ
m LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y
Pág¡na 64 de 149
,DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PAPA MUJERES Y HOMBRES"

Cuadro N' 05: Matriz de priorización de hechos delictivos de la provincia

ombre de la provincial, [Año de elaboración del
Ubicación
en el Tendencia
Gravedad Puntaje
ranking estadística (puntaje)
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nacional (puntaje)
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LINEAIVIIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN. Versión 1
w FERÚ APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL. PROVINCIAL Y
Página 65 de 149

,AÑo DE LA IJNIDAD, LA PAz
Y EL DESARR}LL)"
2. RECURSOS
2.l.lnstituciones comprometidas con la seguridad ciudadana de la prov¡nc¡a

[Nombre de provincia]
En el siouiente cuadro se debe consiqnar información de los inteqrantes del

Comité Provincial de Sequridad Ciudadana. Asimismo, de ser el caso, aoreqar
la información conespondiente a los representantes de otras entidades u
oroanizaciones sociales oue participen en el proceso de formulación del Plan de
Acción Provincial de Sequridad Ciudadana.
Cuadro N' 06: lnstituciones comprometidas con Ia seguridad ciudadana

de la ncia mbre de rovl
NO lnstitución Contacto
I
2
3
4
2.2. Capacidad operativa de las comisarías básicas de la provincia [Nombre de

la provincial
En la provincia [Nombre de la provincia] existen [Colocar cantidad] comisarías
básicas en toda su circunscripción territorial, estas cuentan con las siguientes
características respecto a su capacidad operativa:
Cuadro No 07: Capacidad operativa de las comisarías básicas en la

provincia, año [Año disponible en el Tablero lnteractivo: "lndicadores
para la gestión de la seguridad ciudadana en los gobiernos
subnacionales"l
Capacidad operativa de Ias comisarías básicas Valor
Cantidad de personal en comisarías básicas
Número de comisarías básicas con infraestructura en buen
estado.
Número de comisarías básicas con servicios básicos
adecuados.
Vehículos operativos en comisarías básicas de la provincia
Comisarías básicas con internet adecuado.
Comisarías básicas con acceso a sistemas de información.11
Comisarías básicas que realizan programas preventivos (al
menos uno).
Numero de Juntas Vecinales de la Policía Nacional del Perú
(Resolución)
Fuente: Policía Nacional del Perú (PNP) - Sistema de I de Unidades Policiales (SIUP),
Comandancia General de la PNP - Reg¡stros Administrativos de operat¡vos policiales
Nota: Las cifras sobre personal policial incluyen al personal de armas y servicio, no incluye al personal civ¡l
con distintos tipos de régimen de contratación.
Las c¡fras de vehículos operativos incluyen a los autos, camionetas y motos.
2/ El ¡ndicador "Porcentaje de acceso a s¡stemas de información" se refiere a la cant¡dad de comisarías
básicas que por lo menos acceden a un sistema de información, tales como: RENIEC, SlDpOL,
MIGRAGIONES, entre otros
LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Vers¡ón 1
w PERÚ MiniitÉrio dül lnterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDAOANA
Página 66 de 149
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2.3. Capacidad operativa del serv¡c¡o de serenazgo mun¡c¡pal en la provinc¡a

[Nombre de provincia]
En la
provincia [Nombre de la
provincia] existen [Colocar cantidad]
municipalidades con servicio de serenazgo municipal en toda su circunscripción
territorial, estas cuentan con las siguientes características respecto a su
capacidad operativa:
Cuadro N" 08: Capacidad operativa delservicio de serenazgo municipa!

en la provincia, año [Año disponible en elTablero lnteractivo:
"lndicadores para la gestión de la seguridad ciudadana en los gobiernos
su
Capacidad operativa del servicio de serenazgo municipal Valor
Personal del servicio de serenazgo mun¡cipal
Número de vehículos operativos. 1/
Porcentaie de municipalidades con vehículos operativos.
Porcentaie de municipalidades con radio
Número de cámaras operativas.
Porcentaie de municipalidades con cámaras operativas.
Porcentaje de municipalidades con infraestructura de
vigilancia operaliv a. 2l
Porcentaje de municipalidades con central de control de
videoviqilancia.
de EstadÍst¡ca e lnformática (lNEl) - Reg¡stro Nac¡onal de Municipalidades
Nota: Las c¡fras sobre indicadores munic¡pales consideran a las municipal¡dades provinciales y d¡stritales del
país.
1/ Las cifras de vehículos operativos incluyen automóv¡les, camionetas, motos y otros vehículos.
2/ Las c¡fras de infraestructura de v¡g¡lanc¡a operativa ¡ncluyen casetas, módulos y/o puestos de vig¡lancia.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN. Vers¡ón 1
w PERÚ MinistÉ.io dol lñtorior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL. PROVINCIAL Y
Página 67 de 149

"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR)LL7"
3.1. Visión del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana
La Visión del Plan de Acción Provincialde Seouridad Ciudadana es la redacción

de las aspiraciones de los inteorantes de las entidades que conforman el
debe realizable22
conceftada2s.
Ejemplos:
r "[Nombre de la provincia], un espacio que asegure la convivencia pacífica de

la población dentro de un marco de confianza, tranquilidady paz social que
permita una mejor calidad de vida".
. "Hacer de nuestra provincia [Nombre de la provincia] un espacio seguro e

inclusivo, habiéndose logrado la convivencia pacífica de su población y
desarrollado sus potencialidades dentro de un marco de tranquilidad y paz
social".
o "[Nombre de la provincia], provincia segura y ordenada con participación

ciudadana para alcanzar una mejor calidad de vida."
3.2. Misión del PIan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana
La Misión es el propósito que se espera alcanzar para promover la sequridad

ciudadana en la provincia.
Ejemplos
. El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de la provincia [Nombre de la

provincial desarrolla estrategias multisectoriales a fin de asegurar la reducción
de los delitos y las violencias.

provincial implementa acciones coordinadas y eficientes con sus integrantes
para garantizar la reducción de la inseguridad ciudadana.

provincia] establece mecanismos de intervención multisectorial para
garantizar servicios de calidad orientados a reducir la incidencia delictiva.
Los Obietivos Prioritario§4 de la PNMSC 2030 se convieñen en tos Obietivos

Estratéqicos (OEl de los PARSC, PAPSC v PADSC. con el fin de orientar et
21
Motiva un cambio a med¡ano y largo plazo en las personas y su entomo.
2 Se formula en términos que orienten la acc¡ón colectiva y la acción del sector público para hacerla
viable.
23
Recoge, articula e ¡ntegra las d¡ferentes propuestas y opiniones de los integrantes del CORESEC.
'4Véase la Política Nacional Mult¡sectorial de Seguridad Ciudadana al 2030, pág. 108-109
LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión 1
w PERÚ Mis¡rlarlo dol hterior APROBAC¡ÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 68 de 149

accionar en materia de sequridad ciudadana a nivel provincial. los cuales se

presentan a continuaciÓn:
OE1: lncrementar las acciones que propic¡an la prevención del delito y las
violencias cometidos por los adolescentes y jóvenes que afectan a la población.
OE2: Mejorar el acceso de la ciudadanía a los servicios de seguridad ciudadana.
OE3: Reducir la victimización por los delitos de robo y hurto en espacios públicos.
OE4: Reducir la incidencia de delitos violentos que afectan a la población.
OES: Reducir los delitos de complejidad cometidos por bandas criminales que
victimiza a la población.
Se proponen diecisiete fl71 Líneas de acción (LAt enmarcadas en los Obietivo

Estratéoico. las cuales son las estrateoias o medios para el cumplimiento de
nuestra visión. para una meior definición de cada una de las Líneas de acción.
revisar Anexo Vl. De ser el caso. los COPROSEC pueden incorporar nuevas
Líneas de acción. de acuerdo a la priorización de los hechos delictivos.
Asimismo. en este acápite se identifican las Actividades Estratéoicas (AEt. las

cuales deben responder a los factores de riesoo v los hechos delictivos
priorizados del diaqnóstico rcapítulo 1 de la presente Directival del presente Plan
de Acción Provincialde Sequridad Ciudadana.
Por último. se deben tener en consideración los criterios oue se colocan a

continuación:
1. Deben considerar los Enfoques transversales de la PNMSC 203025:

derechos humanos, territorial, género, interculturalidad, niñez y
adolescencia, perspectiva de discapacidad e interseccional.
2. Deben ser Actividades Operativas de los Planes Operativos lnstitucionales

(POl) de las instituciones proponentes. Asimismo, se pueden incorporar
Tareas que guardan relación con las Líneas de acción (Anexo Vl de la
presente Directiva), y que son propuestas por los miembros titulares de las
entidades que conforman el COPROSEC, los cuales garantizan su viabilidad
presupuestal.
3. La unidad de medida tiene que ser la consignada en el Plan Operativo

lnstitucional de la institución proponente. En el caso de las Tareas, se
consignará la Unidad de Medida que cada institución considere pertinente.
A continuación. se presenta la matriz de actividades. las cuales cuentan con

EJEMPLOS de Actividades Estratéoicas (AEl por cada una de las líneas de
acción v Obietivos Estratéqicos. el fraseo oresentado PUEDE VARIAR
dependiendo de la Actividad estratéqica o Tarea identificada.
En tal sentido. elllenado de las Actividades Estratéoicas (AEl o Tareas depende

de la disoonibilidad presupuestal de la entidad prooonente. por ende. todas las
líneas de acción no necesariamente tendrían Actividades Estratéoicas (AEl
ídentificadas.
2sPara mayor referencia, véase las páginas 15-17 de la PNMSC 2030. Por cons¡guiente, las Actividades Estratégicas
(AE) de los planes de acción de seguridad ciudadana no deben contravenir los enfoques mencionados.
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PERÚ Min¡ste.io dql ¡ñtericr APROBACIÓN, II\iIPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y Página 80 de 149
"AÑO oE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
4. ANEXOS
4.2.1. Acta de ses¡ón del COPROSEC donde se aprueba la Matriz de

priorización de hechos delictivos.
En este anexo se coloca el Acta de la Sesión Ordinaria o Extraordinaria

del COPROSEC donde se aprueba la Matriz de priorización de hechos
delictivos.
4.2.2. Acla de sesión del COPROSEC donde se valida la propuesta de Plan

de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana.
En este anexo se coloca el Acta de /a Sesrón Ordinaria o Extraordinaria

del COPROSEC donde se valida la propuesta del PAPSC.
4.2. Ordenanza Municipal Provincia! que aprueban el Plan de Acción

Provincial de Seguridad Ciudadana
En este anexo se coloca la Municioal Provincial oue aprueba el

PAPSC.
LTNEAMTENToS rÉculcos pARA LA FoRMULACtóN. Versión 1
w PERÚ Miñisterio dsl lritailo. npRoenclóN, lrr¡pleurrutncróN y AcruALtzACtóN DE

Los pLANES DE AccróN REGToNAL, pRovtNClAL y
Página 81 de 149

,AÑO
DE LA UNIDAD, LA PAzY ELDESARR}LL),
Anexo lll-c: Formato de Plan de Acción Distrital de seguridad ciudadana
[Colocar el nombre del Distrito]

Utilizar mavúsculas
lnsertar logo del CODISEC
PLAN DE ACCIÓN DSTRITAL DE SEGUR¡DAD CIUDADANA
[Colocar periodo de vigencia]
Validado por el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana el día [Fecha de validación], y

aprobado por el Consejo Municipal el día [Fecha de aprobación], mediante Ordenanza
Municipal Distrital N" Insertar número].
Este recuadro se incorporará al documento final una vez se encuentre aprobado el PADSC.
nQ lt APROBACIÓN. IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

t# FERÚ Min¡stÉrio dal lriterior
Página 82 de 149
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMERES"

CONTEN¡DO2?
1. DIAGNÓSTICO

1.2. Factores de r¡esgo que afectan a la seguridad ciudadana
1.3. Situación actual de la inseguridad ciudadana
1.5. Mapa del delito
1.6. Mapa de riesgo
2. RECURSOS
2.1. lnstituciones comprometidas con la segur¡dad ciudadana en el distrito

2.2. Capacidad operativa de las comisarías básicas deldistrito
2.3. Capacidad operativa delservic¡o de serenazgo municipalen eldistrito
3.1. Visión del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana

3.2. Misión del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana
3.4. Matriz de actividades estratégicas nuevas
3.5. Matriz de inversiones públicas
4. ANEXOS

4.2. Ordenanza Municipal Distrital que aprueba el Plan de Acción Distrital de
Seguridad Ciudadana2s
27 El presente documento será elaborado respetando la fuente y tamaño de letra señalada: Arial 1't.
Del mismo modo, el contenido que se encuentre en cursiva y subrayado son ¡ndicaciones de la Dirección General de
Segur¡dad Ciudadana (DGSC) para que el CODISEC desarrolle adecuadamente el PADSC.
28
Este Anexo se incorporará al documento final una vez aprobado el PADSC.
w MiñistÉrio ctol lntoilor APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 83 de í49

1. DIAGNÓSTICO
La información oficial se encuentra en la páqina web del ObseNatorio Nacional de

Sequridad Ciudadana, en el Tablero lnteractivo (Dashboardl: "lndicadores para la
nectián do la cant tri¡lad ¡.it en /os ¡rnhiprnn< <uhnaînnp.la<"
(https://obseruatoria"rnininter.qob.pe/dashboardsl. No obstante. a efectos de
comolementar el diaonostico, se solicita información adicional a los miembros titulares
del CODISEC. Asimismo. el mapa de riesqo lo proporciona la municipalidad distrital.
l.l. lnformac¡ón general

Este punto contiene información sociodemooráfica del distito.
Guadro N" 01: Población según área geográfica en el distrito [Nombre de

distrito
Distrito Urbano Rural
[Nombre de distrito]
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática, Censo Nac¡onal.
Cuadro N" 02: Población según sexo en el distrito bre de distrito

Distrito Hombre Muier
lNombre de distritol
Fuente: lnstituto Censo Nacional
Guadro N' 03: Población según grupos de edad en el d¡str¡to [Nombre de

distrito
Grupos de edad Población total
lnfantes (Menores de 6 años)
Niños (6 a 11 años)
Adolescentes (12 a 17 años)
Jóvenes (18 a 29 años)
Adultos jóvenes (30 a 44 años)
Adultos (45 a 59 años)
Adultos mayores (60 a más)
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática, Censo
Se coloca información respecto a la población aue habitan las localidades de

pueblos indíoenas u orioinarios dentro del distrito. de considerarlo pertinente v
disponible. en el siquiente cuadro:
Cuadro N'04: Población de localidades de pueblos indígenas u

o !nanos
Tipo de localidad de
Nombre Pueblo indígena
pueblos indígenas
( )
Fuente: Ministerio de Base de Datos de Pueblos lndígenas u Originarios.l
2s Realizar la revisión en la plataforma Localidades de Pueblos lndígenas u Or¡ginarios del Ministerio de Cultura
https://bdpi.cultura.gob.pe/buscador-de-localidades-de-pueblos-¡ndigenas
w PERU Ministprio dél lñterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 84 de 149

"AÑo DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARROLLO"
1.2. Factores de riesgo que afectan a la seguridad ciudadana del distrito

A continuación. se presenta la información v análisis de los princioales factores

de riesoo con más notoriedad a nivel nacional, los cuales son abordados en el
marco de la implementación de la Política Nacional Multisectorial de Sequridad
Ciudadana al 2030 (PNMSC 20301. Estos factores de riesqos deben respetar lo
estabtecido en ta PNMSC 2030. VER PÁGINAS 39-45.
1 .2.1 . F adores familiares
Se debe requerir información a nivel distrital. de considerarlo peñinente v

disponible, al representante del Ministerio Público. la Policía Nacional del
Perú o alCentro de Emerqencia Muier. relacionada a:
. Casos de Violencia a niños, niñas y adolescentes en entorno familiar

del distrito.
. Casos de Falta de supervisión o control de los padres del distrito.
Asimismo, esta información debe respetar la siouiente estructura: título.

qráfico, fuente v análisis.
I .2.2. F aclores escolares
Gráfico N" 01: Número de casos reportados sobre violencia escolar

en el distrito [Nombre de distrito], [Rango de 7 años].

Fuente: M¡nisterio de Educación (MINEDU) - Sistema Especializado en reporte de casos sobre

violencia escolar SíseVe.

qráfico anterior respecto a los últimos 7 años en el distrito. Asimismo.
deberá precisar la ubicación del distrito a nivel reqional respecto a este
indicador.
w PERÚ Minrsterio del lñtoñor APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 85 de 149

"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZY ELDESARR1LL)"
Gráfico N' 02: Porcentaje de deserción interanual escotar en

adolescentes del n¡vel secundario de Educación Básica Regular
(EBR) en el distrito [Nombre de distrito], [Rango de 7 años].

Fuente: S¡stema de lnformación de Apoyo a la Gest¡ón Educativa (SlAGlE) - M¡n¡ster¡o de Educación

(MTNEDU).
Esta información se reouiere al sector educación o al inteorante del Comité

Distrital de Sequridad Ciudadana. Asimismo, se debe exoticar
textualmente la tendencia del indicador señalado en el qráfico anterior
respecto a los últimos 7 años en el distrito. Por último, deberá precisar la
ubicación del distrito a nivel reqional respecto a este indicador.
1 .2.3. Factores sociales
Gráfico N'03: Número de denuncias por pandillaje pernicioso en el

distrito [Nombre de distrito], [Rango de 7 años].

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SlDPOL).

deberá precisar la ubicación del distito a nivel reoional respecto a este
indicador.
ñ§r. Minister¡o del lñterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

ü*!r PERÚ
:ffi LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y Pág¡na 86 de 149
"AÑo DE LA IJNIDAD, LA PAz Y EL DESARR}LL?"
Asimismo. de considerarlo pertinente. se ouede reouerir información

complementaria al representante del Ministerio de Salud. que es miembro
del CODISEC, relacionada a:
o Prevalencia de consumo de drogas ylo alcohol en niños y

adolescentes.
Esta información debe respetar la siquiente estructura: título. qráfico.

fuente v análisis.
1 .2.4. F aclores socioeconómicos
Se requiere información complementaria. de considerarlo pe¡tinente v

disponible, al sector trabaio relacionada a:
o Desempleo de jóvenes a nivel de distrito.

. Precoz inserción al mundo laboral (trabajo infantil) a nivel de distrito.
Asimismo. esta información debe respetar la siouiente estructura: título.

qráfico. fuente v análisis.
LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión 1
¡#r¡ APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
x
GI¡T PERU LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL. PROVINCIAL Y
Pág¡na 87 de '149
,DECENIO
"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR2LL?"
1.3. Situación actual de la insegur¡dad ciudadana en el distrito [Nombre de

distritol30
El indicador utilizado en los planes de acción reoionales de seouridad ciudadana:

victimización. tiene una limitación. gue sus niveles inferenciales so/o
lleqan a reoiones. Por esta razón. para los planes de acción provinciales de
sequridad ciudadana v planes de acción distritales de sequridad ciudadana se
utiliza el indicador de denuncias policiales, a pesar de las serias limitaciones que
nos ofrece este indicador. puesto oue solo el 15.3%o (lNEl, 20211 de las víctimas
por alqún hecho delictivo realizaron la denuncia. No obstante. esta es la única
data oue se encuentra disponible a nivel provincia v distrito. el cual es referencial.
1 .3.1. Principales hechos delictivos
A continuación, se presenta la información v análisis de los principales

delitos de mavor incidencia a nivel nacional. los cuales son abordados en
el marco de la implementación de la Política Nacional Multisectorial de
Sequridad Ciudadana al 2030. A
PARTIR DE ESTE PUNTO, SE
ANALIZARÁN LOS SIGUIENTES HECHOS DELICTIVOS PARA SU
RESPECTTVA PR\OR\ZAC\ÓN. No obstante, se pueden incorporar otros
delitos vinculados a la sequridad ciudadana como: tráfico ilícito de droqas.
trata de personas, minería ileqal. tráfico de terrenos, entre otros de acuerdo
a la compleiidad delictiva del distrito. los cuales deberán respetar la
siquiente estructura: título. qráfico. fuente v análisis.
Gráfico N'04: Tasa de denuncias de los principales delitos contra el

patrimonio por cada mil habitantes en el distrito [Nombre del
distritol, [Rango de 7 años].

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Pol¡ciales (SIDPOL).

Nota: Este indicador agrupa los s¡gu¡enles subtipos del SIDPOL: hurto, robo, abigeato, y estafa y otras
defraudac¡ones.

indicador.
30
Con el objetivo de desarrollar un anál¡s¡s a detalle, la Dirección general de Seguridad Ciudadana facilitará el ranking
nacional de los principales delitos que afectan a la población, a través del Tablero interact¡vo (Dashboard) "lndicadores
para la gestión de la seguridad ciudadana en los gobiernos subnacionales".
w PERU Minisierio dal lnt¿rior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 88 de 149

,AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO"
Gráfico No 05: Tasa de homicidios por cada mil habitantes en el


Fuente: Comité Estadístico lnterinst¡tucional de la Criminalidad (CEIC) - Hom¡c¡d¡os en el Perú

contándolos uno a uno.

qráfico anteior respecto a los últimos 7 años en el distrito. Asimismo.
deberá precisar la ubicación del distrito a nivel reaional resoecto a este
indicador.
Gráfico N" 06: Número de feminicidios en el distrito [Nombre de


Fuente: Comité Estadístico lnter¡nst¡tucional de la Criminalidad (CEIC) - Los feminicidios y la v¡olenc¡a

contra la mujer en el Peú.

indicador.
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORI¿IULACIÓN, Versión 1
w PERIJ APROBACIÓN, IMPLEIvENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 89 de 149

"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR1LL}"
Gráfico N" 07: Tasa de denuncias de violencia física por cada mal
habitantes, en el marco de la Ley No 30364, en e! d¡str¡to [Nombre de

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SlDPOL).

deberá precisar la ubicación del distrito a nivel reoional respecto a este
indicador.
Gráfico N" 08: Tasa de denuncias de violencia ps¡cológica por cada

mil habitantes, en el marco de la Ley N' 30364, en el distrito [Nombre
de distritol, [Rango de 7 años].

Fuente: Pol¡cía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SlDPOL)

indicador.
LINEAMIENTOS TECNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión I
w Min,§t6rio del lnterior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

PERÚ
LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y Pág¡na 90 de 149
Gráfico N' 09: Tasa de denuncias de violencia sexual por cada m¡l
habitantes, en el marco de Ia Ley N' 30364, en el d¡str¡to [Nombre de

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Polic¡ales (SIDPOL).

en el qráfico anterior resoecto a los últimos 7 años en el distrito. Asimismo.
indicador.
Gráfico N' 10: Tasa de denuncias por el delito de secuestro por cada
mil habitantes en el distrito [Nombre de distrito], [Rango de 7 años].

Fuente: Policía Nacional del Perú - S¡stema de Denunc¡as Pol¡c¡ales (SIDPOL)

Nota: Este delito agrupa las modalidades delictivas: secuestro, secuestro al paso, secuestro agravado
y tentat¡va de secuestro.
Exolicar tertualmente cuál es la tendencia de los indicadores señalados

en el oráfico anterior respecto a los últimos 7 años en el distrito. Asimismo.
deberá precisar la ubicación del distrito a nivel reoional resoecto a estos
indicadores.
r:Ú
x MinÍatario ctsl lntÉ$ar APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN óE
LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL. PROVINCIAL Y Página 9'l de 149
,DECENIO
"AÑo DE LA UNIDAD, IA PAZ Y EL DESARR2LL?"
Gráfico N' 11: Tasa de denuncias por el delito de extorsión por cada

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias policiales (SlDPOL).

en el qráfico anterior respecto a los últimos 7 años en el distrito. Asimismo,
deberá precisar la ubicación del distrito a nivel respecto a esfe
indicador.
Gráfico N' 12: Tasa de denuncias por el delito de

microcomercialización de drogas por cada mil habitantes en et

Fuente: Policía Nac¡onal del Perú - Sistema de Denuncias policiales (SlDPOL).

Nota: Este indicador agrupa las modal¡dades microcomercialización de drogas, distr¡buir droga en
pequeña cant¡dad directo a consumo ¡ndiv¡dual y distribuir droga en pequeñas cantidades o a consumo
individual.

en el oráfico anterior respecto a los últimos T años en el distrito. Asimismo.
indicador.
,|
LINEAIUIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN, Versión
w PERÚ
Página 92 de 149
,DECENIO DE LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"
"AÑo DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARROLLO,
Gráfico N' 13: Tasa de denuncias por del¡tos informáticos por cada


indicador.
Minísterio d§, lntorlor APROBACIÓN. IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

C:U PERÚ
]nr LOS PLANES DE ACCIÓN REGIONAL. PROVINCIAL Y Página 93 de 149
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES YHOMBRES"
"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR)LL?"
A continuación. se presenta un cuadro la priorización de /os trpos de delitos

predominantes en el distrito. para tal efecto. se tendrán en consideración los
siquientes criterios:
a. Ubicación en el rankinq reqional: Este criterio se califica a partir de la

ubicación del distrito en la reqión de acuerdo al tipo de delito respecto a
los demás distritos de la reqión.
Ubicación en el rankinq reqional3l Puntaie

Primer tercio del número total de distritos de la reqión 5 puntos
Segundo tercio del número totalde distritos de la región 3 puntos
Tercer tercio del número total de distritos de la región 1 punto
Por ejemplo
La región de Ancash posee 166 distritos. Entonces el ranking quedaría

de la siguiente manera:
Ubicación en el ranking regional Puntaie

1-55 5 puntos
56-110 3 puntos
111 - 166 1 punto
b. Tendencia estadística: Comoortamiento del tioo de delito en los últimos

siete (7) años. esta puede ser creciente. decreciente e irreqular. Es
imoortante que los años 2020 v 2021 so n estadísticamente
atÍpicos debido a la pandemia por la COVID-19, por lo tanto. se suqiere
no tomarlos en consideración para este análisis.
Tendencia estadística Puntaie

Creciente 5 puntos
lrregular 3 puntos
Decreciente 1 punto
c. Gravedad: lnterpretación valorativa resoecto al tipo de delito seqún el

nivel de qravedad que afecta al distrito. Para ello. es necesario considerar
Ia opinión v establecer consensos entre los inteqrantes del Comité
Distrital de Seouridad Ciudadana.
Gravedad Puntaie
Muy grave 5 puntos
Grave 3 puntos
Poco qrave 1 punto
3t El número total de d¡stritos de la región se divide

entre tres, de ev¡denc¡arse que el resultado termina en decimales, se
tomará en cuenta el s¡guiente criterio: Si el decimal es mayor o igual que 5, se aumenta una unidad (6,S = 7), asimismo,
si el decimal es menor que 5, se mantiene la unidad (6,3 = 6)
w PERÚ APROBAC¡ÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Pág¡na 94 de 149
,DECENIO
"AÑo oE LA IJNIDAD, LA PAZ Y EL DESARR1LL2,
El siquiente cuadro debe contener el listado de tipos de delitos ordenados

ierárquicamente en función a los criterios señalados anteriormente. Cabe
Drecisar oue los cinco (5) orimeros de delitos señalados serán /os de
mavor prioridad al momento de establecer las Actividades Estratéqicas (AEl del
Plan de Acción Distrital de Seouridad Ciudadana. su abordaie se operativiza
mediante la Matriz de actividades estratéoicas.
Por último. el puntaie final hace referencia a la suma de los fres punta¡es:
ubicación en el rankino reoional. tendencia estadística v qravedad.
Cuadro N'06: Matriz de priorización de hechos delictivos del distrito

del de elaboración del PA
Ubicación
en el Tendencia
Gravedad Puntaje
ranking estadística
NO Hechos delictivos (puntaje) final
regional (puntaje)
(c) (a+b+c)
(puntaje) (b)
(a)
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w FERU MisÍsÍario dol ¡ñtorior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Página 97 de 149

"AÑO DE LA UNIDAD, LA PAz Y EL DESARR1LL?"
2. RECURSOS
2.1. lnstituciones comprometidas con la seguridad ciudadana en el distrito

En el siquiente cuadro se debe consiqnar información de los inteqrantes del

Comité Distrital de Sequridad Ciudadana. Asimismo. de ser el caso, aqreoar la
información correspondiente a los representantes de otras entidades u
oroanizaciones sociales que pafticipen en el proceso de formulación del Plan de
acción distrital de Sequridad Ciudadana.
Cuadro N'07: lnstituciones comprometidas con la seguridad ciudadana

del distrito de distrito
NO lnstitución Contacto
1
2
3
4
2.2. Capacidad operativa de las comisarías básicas del distrito [Nombre de

distritol
En el distrito [Nombre de distrito] existen [Colocar cantidad] comisarías básicas
en su circunscripción territorial, estas cuentan con las siguientes características
respecto a su capacidad operativa:
Cuadro N" 08: Capacidad operativa de las comisarías básicas en el

distrito, año [Año disponible en el Tablero lnteractivo "lndicadores para la
estión de la ridad ciudadana en los subnacio
Gapacidad operat¡va de las comisarías básicas Valor
Cantidad de personal en comisarías básicas.
Número de comisarías básicas con infraestructura en buen
estado.
Número de comisarias básicas con servicios básicos
adecuados.
Vehículos operativos en comisarías básicas del distrito
Comisarías básicas con internet adecuado.
Comisarías básicas con acceso a sistemas de información. 1/
Comisarías básicas que realizan programas preventivos (al
menos uno).
Numero de Juntas Vecinales de la Policía Nacional del Perú
(Resolución)
Nota: Las c¡fras sobre incluyen al personal de armas y servicio, no incluye al personal civil
con distintos tipos de régimen de contratación.
Las cifras de vehículos operat¡vos incluyen a los autos, camionetas y motos.
1/ El indicador "Porcentaje de acceso a sistemas de información" se refiere a la cant¡dad de comisarías
bás¡cas que por Io menos acceden a un sistema de información, tales como: RENIEC, SIDPOL,
MIGRACIONES, entre otros.
Fuente: Pol¡cía Nacional del Peú (PNP) -
S¡stema de lnformación de Unidades Policiales (SIUP),
Comandanc¡a General de la PNP - Reg¡stros Adm¡nistrat¡vos de operativos policiales.

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w PERÚ APROBACIÓN, II\IPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

4.1. Actas de sesiones

4.1.1.Acta de sesión del CORESEC donde se aprueba la Matriz de priorización

En este anexo se coloca elActa de la Sesión Ordinaria o Extraordinaria det

4.1.2.4c1a de sesión del CORESEC donde se valida la propuesta del plan de

En este anexo se coloca elActa de la Sesión Ordinaria o Extraordinaria del

4.2. Ordenanza Regional que aprueba el Plan de Acción Regionat de

En este anexo se coloca la Ordenanza Reqionalque aprueba el pARSC.

w FERU Mifiistaib drl IntÉrioi APROBACIÓN, IMPLEIUENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

Anexo ll!-B: Formato de Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana

[Colocar el nombre de la Provincia]

lnsertar logo del COPROSEC

PLAN DE ACC¡ÓN PROVINCIAL DE SEGUR¡DAD C¡UDADANA

[Colocar periodo de vigencia]

Validado por el Comité Municipal Provincial de Seguridad Ciudadana el día [Fecha de

APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

1.1. lnformación general

2.1. lnstituciones comprometidas con la seguridad ciudadana de la provincia

3.1. Visión del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana

4.1. Actas de sesiones

APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

1.1. lnformación general

Este ounto contiene información sociodemoqráfica de la provincia.

Cuadro N" 01: Población según área geográfica en la provincia [Nombre

Cuadro N'02: Población según sexo en la provincia [Nombre de

Provincia Hombre Muier

Cuadro No 03: Población según grupos de edad en la provincia [Nombre

Guadro N" 04: Población según distritos de la provincia [Nombre de

w Miñisterib dül.lntarior APROBACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

1.2. Factores de riesgo que afectan a la segur¡dad ciudadana

A continuación. se presenta la información v análisis de los principales factores

1 .2.1 . F adores familiares

Se debe reauerir información a nivel provincial, de considerarlo pertinente,

. Casos de Violencia a niños, niñas y adolescentes en entorno familiar

Asimismo, esta información debe respetar la siquiente estructura: título.

1 .2.2. F actores escolares

Gráfico N' 01: Número de casos reportados sobre violencia escolar

Insertar gráfico de barras o lÍneas, considerando los últimos 7 años,

Fuente: M¡nisterio de Educación (MINEDU) - Sistema Especializado en reporte de casos sobre

Exolicar cuál es la tendencia del señalado en el

w PERÚ Ministerio dsl ll1terior APROBACIÓN, IMPLEMENfACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES'

Gráfico N' 02: Porcentaje de deserción interanual escolar en

lnsertar gráfico de barras o lÍneas, considerando los últimos 7 años,

Fuente: S¡stema de lnformación de Apoyo a la Gestión Educativa (SlAGlE) - M¡nisterio de Educación

Esta información se requiere al sector educación o al intearante del Comité

1 .2.3. Factores sociales

Gráfico N" 03: Número de denuncias por pandillaje pernicioso en la

lnsertar gráfico de barras o líneas, considerando los últimos 7 años,

Fuente: Policía Nacional del Perú - Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL).

Explicar tertudmente cuál es la tendencia de los indicadores señalados

w FERÚ MinÍstarb dáI l¡f *¡rtor APROBACIÓN, IIVPLEIIENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

De considerarlo peftinente. se requiere información complementaria v

Asimismo, esta información debe respetar la siquiente estructura: título,

1 .2.4. F actores socioeconóm icos

Se requiere información complementaria. de considerarlo pertinente v

I .3. 1. Principales hechos delictivos2o

A continuación, se presenta la información v análisis de los principales

,DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"