Direito Administrativo (2 estgio)

Ato Administrativo Formao e Efeitos Perfeitos Imperfeitos Os atos podem ser perfeitos e imperfeitos. Quando se diz ato perfeito, entende-se que ele no contm nenhum tipo de vcio (erro), mas, na realidade, no isso que significa um ato perfeito. Um ato pode ser considerado administrativo perfeito e conter algum tipo de vcio, por exemplo, na sua forma. Ento, aqui a perfeio no sinnima de legalidade do ato. O ato jurdico perfeito porque ele j cumpriu todo o ciclo de formao e ele est protegido assim como, os atos jurdicos perfeitos contra a retroatividade de leis futuras. Quanto formao e efeito, outro aspecto importante para se analisar atos administrativos, diz respeito eficcia do ato. Um ato administrativo possui eficcia quando ele est apto a produzir seus efeitos. A eficcia se d em razo do tempo (duradouras / instantneas). Exemplo: Uma autorizao para estacionar em um prdio pblico durante uma noite um ato com eficcia instantnea; Uma licena para exercer certa atividade profissional um ato com eficcia duradoura. Tambm, deve se considerado o aspecto espacial (lugar, territrio). Um ato administrativo praticado por um agente pblico no municpio de Joo Pessoa, no poder ter eficcia no municpio de Sap. A eficcia se d, tambm, em razo da subjetividade (indivduo). Para saber o nmero de indivduos que pode sofrer os efeitos daquele ato. Algumas pessoas confundem eficcia com exeqibilidade. O ato administrativo eficaz est apto a produzir seus efeitos, mas ele pode no ser ainda exeqvel (execuo). Exemplo: Uma licena para se exercer as atividades em janeiro e a licena foi concedida em dezembro. Percebe-se que a licena est eficaz a produzir seus efeitos, mas existe um termo ou condio futura. Portanto, foi concedida em dezembro, mas s pode se exeqvel em janeiro. Eficaz, mas no exeqvel (inexeqvel). Validade do Ato Um ato administrativo pode ser vlido ou invlido. Quando falamos em validade no remetemos lei. Portanto, se o ato foi feito em conformidade com a lei, ele um ato vlido. Se ele foi feito em desconformidade com a lei, ele um ato invlido. Um ato administrativo pode ser vlido, eficaz e inexeqvel? Sim. vlido, porque foi feito em conformidade com a lei. eficaz, porque est apto a produzir seus efeitos. inexeqvel, porque existe um termo ou condio futura. Um ato administrativo pode ser invlido, eficaz e inexeqvel? Pode, mas no deve. O ato administrativo no deve ser invlido, ou seja, desconforme a lei. Um ato administrativo pode ser vlido, ineficaz e exeqvel? No, porque se o ato ineficaz no pode ser exeqvel. O ato ineficaz quando ele ainda no completou seu ciclo de formao e, logo, ele ser inexeqvel (no poder ser executado).

Classificao dos Atos Critrio dos destinatrios: Os atos podem ser considerados: gerais ou normativos e individuais. O ato administrativo geral quando ele atinge toda uma coletividade, ele um ato geral. Em regra, os atos normativos so gerais (regimentos, decretos). Por exemplo: as limitaes administrativas possuem as mesmas caractersticas (abstrao e generalidade) que uma lei possui. Quando o Estado impe restries a propriedade atravs de limitaes administrativas, ele no impe a uma nica pessoa, mas a uma coletividade. Na Paraba, proibida a construo de prdios acima de gabarito X, isso uma forma de interveno do Estado na propriedade (imposio negativa), atravs de uma limitao administrativa, que atinge a generalidade. Exemplo de atos individuais: Tombamento. O objetivo do tombamento - que tambm, uma forma de interveno do Estado na propriedade - proteger o patrimnio artstico, histrico e cultural do pas. Quando o Estado vai tombar, ele vai analisar cada bem, desse modo, o tombamento um ato individual. O tombamento provisrio para evitar que o morador faa qualquer mudana no perodo do processo de tombamento. Critrio das prerrogativas

Ato de Imprio Quando o Poder Pblico estiver utilizando da sua possibilidade de uso da fora (coercibilidade). Ato de gesto Ex.: Venda, porque ningum obrigado a vender para o Estado.

Critrios da liberdade de ao Vinculados Discricionrios

Critrios da interveno da vontade administrativa

Simples aquele praticado por um nico rgo. Composto Quando existe apenas dois, mas que um s justifica a vontade do outro. Por exemplo: a licena concedida a um rgo, mas que para essa licena tenha eficcia um outro rgo deve dar um visto ou uma autorizao (ato de mero consentimento, sem entrar em discusso de mrito). Complexo aquele em que existe a disposio de vontade (mrito) por parte de dois rgos. Ou seja, dois rgos manifestaro a vontade se transformar em um nico ato. Por exemplo: a escolha de um Ministro do STF, porque ele nomeado pelo presidente da Repblica e deve passar pela aprovao do Senado. Portanto, existem dois rgos discutindo o mrito.