SAULO DINIZ

GESTO DEMOCRATICA: UM PROJETO DE SOCIEDADE

Proposta em Gesto Escolar apresentado ao Curso Formao de Profissionais da Educao para a Gesto da Organizao Escolar, Secretaria de Estado da Educao.

CASCAVEL, PARAN 2011

1 APRESENTAO Na atualidade discute-se democracia em todas as instancias, seja nas relaes internacionais como na poltica interna dos paises, desta forma, existe uma crescente reivindicao em todas as administraes para que se tenha mais acesso s informaes e s tomadas de deciso, principalmente s relacionadas a mudanas que possam influenciar ao modo de vida social e poltica de uma grande coletividade. A educao sempre foi cenrio de grandes questionamentos e de efervescncias de idias, desta forma no inicio do sculo XXI, os conceitos j amplamente discutidos e reivindicados, como direito de todos e garantidos pela fora da Lei, em especial a Constituio de 1988, nos artigos 14 a 17 que define as regras gerais de liberdade individual e coletiva, que passam a fazer parte dos direitos de todas as pessoas. Com a crescente democratizao de todos os setores, a educao passou a exigir uma administrao voltada a contribuir coletivamente para que todos os segmentos da comunidade estejam representados no cotidiano escolar, desta forma alunos, professores, funcionrios e comunidade, passam a ser ouvidos, como forma de garantir sua participao na soluo dos problemas. A escola necessitando da participao da sociedade organizada, como fonte de auxilio financeiro e de solues para problemas educacionais e sociais, passa a trabalhar com diversas instancias, que somando fora na soluo de problemas possibilitam avanar no pedaggico. Para o gestor escolar essa articulao poltica dentro da comunidade passa a ser um requisito primordial para que as aes e projetos educacionais passem a ser concretizados. Quando se refere articulao poltica no no sentido partidrio, mas sim de relaes sociais, que devem gerar vnculos entre a comunidade escolar:
..tendo em conta que a participao democrtica no se d espontaneamente, sendo antes um processo histrico em preverem construo coletiva, coloca-se a necessidade de se

mecanismos institucionais que no apenas viabilizem mas tambm incentivem prticas participativas dentro da escola pblica.( PARO, 1998,p.46).

A ao gestora do administrador escolar deve ser voltada a possibilitar aos alunos uma formao democrtica que ser atingida desde que os professores

desenvolvam um trabalho baseado nas concepes democrticas de ensino que levem os alunos a externar desde cedo (inicio dos trabalhos pedaggicos escolares) suas idias e inquietudes, estimulando o jovem a pensar e analisar criticamente as informaes recebidas e no apenas as aceitar como prontas e acabadas. O gestor deve ter uma ateno especial para que os professores e alunos assumam que so sujeitos da educao, que cada um adote uma postura e uma responsabilidade de transformar o ensino, passando a trabalhar individualmente, mas focado no coletivo, ou seja, ter claro que as mudanas, que almejamos sero alcanadas com o resultado do trabalho individual, portanto, necessrio que cada um cumpra com suas responsabilidades, que somadas concretizaro o objetivo geral do trabalho individual. O trabalho do professor em sala de aula deve ser voltado a formar cidados participativos e autnomos e isto ser alcanado a partir do momento que o professor tenha essas mesmas condies / caractersticas que devem ser trabalhadas / estimuladas pelo gestor escolar. Existe ainda um grande resqucio de uma educao elitista e antidemocrtica dentro das escolas, perpetuadas por profissionais da educao que vem as idias divergentes das suas, mas que se calam, ou apenas lamentam, sem se aperceber da responsabilidade que temos frente ao transformadora da educao, assim a mxima "... ningum da aquilo que no tem... se perpetua, se o professor no critico, participativo e autnomo, dono de suas prprias idias, tambm no conseguir formar pessoas que o sejam. Para, alm da formao social, a preocupao com a formao cientifica do aluno deve estar presente, com diversos instrumentos de mensurao executados pelo MEC, Ministrio de Educao e Cultura, tem se uma percepo da situao da Educao Brasileira, que pode considerar com um leve desvio para mais ou para menos, pois os indicadores levam em considerao no apenas as avaliaes, mas as estruturas fsicas das Instituies de Ensino avaliadas. Desta maneira, os resultados mesclam conceitos de aprendizagem, que so medidos pelas provas, com as condies fsicas dos estabelecimentos de ensino. Os estabelecimentos de ensino, na sua maioria, esto necessitando de obras, reformas e ampliaes, pois com o aumento significativo da procura por Educao, o nmero de alunos atendidos, aumenta gradativamente, ano a ano e desta forma o gestor tem a ao preponderante de oferecer as condies fsicas possveis para um bom desenvolvimento das aes pedaggicas. Para essas melhorias da estrutura

fsica, o gestor conta com o apoio da mantenedora que no caso das escolas publicas a SEED, Secretaria de Estado da Educao, e ainda com a possibilidade de parcerias entre os diversos segmentos organizados da sociedade, e como sabemos, essas possibilidades estaro otimizadas dependendo da capacidade poltica de articulao do gestor. Outro ponto que pode ser explorado qualitativamente pela comunidade escolar, com o apoio do gestor, so as novas tecnologias de informao disponveis sustentao dos trabalhos escolares, sejam eles pedaggicos ou administrativos, apesar de que toda ao administrativa no ambiente escolar tem por objetivo melhorar o trabalho pedaggico. A tecnologia esta presente nas mais diversas situaes e estas possibilidades contribuem com a ao do gestor que pode ter um acompanhamento visual dos dados de sua escola como o caso do sistema de Registro Escolar, entre outros. Para apoio s aes pedaggicas o gestor conta, ainda, com a DITEC, Diretoria de Tecnologia Educacional, da SEED, que apoiada por diversas coordenaes (TV Paulo Freire, Multimeios, Mdias Impressas e Web e a Coordenao de Apoio ao uso das Tecnologias - CAUTEC) orienta e oferecem formao aos profissionais da Rede Estadual de Educao no uso das tecnologias disponveis na Escola. (PARAN, 2009).

2 OBJETIVOS De forma geral o que se busca quando se prope a tomar frente de um trabalho em uma organizao atingir a excelncia nas atividades por ela desenvolvida e neste caso em educao. Assim o futuro gestor buscar elevar ao Maximo o aproveitamento dos potencias de cada integrante da comunidade escolar, para que o resultado do trabalho coletivo seja a excelncia. Sendo assim o trabalho ser feito buscando aperfeioar as condies de trabalho dos funcionrios atravs da conscientizao / motivao procurando distribuir as atividades de maneira igualitria, no sobrecarregando e procurando fazer com que cada setor busque encontrar um ritmo prprio de trabalho produtivo. Neste contexto, espera se que cada integrante capte o sentido democrtico que se espera no trabalho, que seja feito de maneira criativa, buscando solues inovadoras. Estimular a pratica de aes diversificadas aos setores de biblioteca, laboratrios de fsica / qumica / biologia e de informtica para que se tornem centros de produo de conhecimento, atravs de pesquisa e estimulo ao estudo, contribuindo para a formao do estudante enquanto pessoa apta a buscar seus ideais e a manifestar criticamente sobre o mundo a sua volta.
A administrao escolar inspirada na cooperao recproca entre os homens deve ter como meta a constituio, na escola, de um novo trabalhador coletivo que, sem os constrangimentos da gerncia capitalista e da parcelarizao desumana do trabalho, seja uma decorrncia do trabalho cooperativo de todos os envolvidos no processo escolar, guiados por uma vontade coletiva, em direo ao alcance dos objetivos verdadeiramente educacionais da escola. (PARO, 1986, p. 160)

Em consonncia com a equipe pedaggica propor encontros entre professores para que seja estimulado e ampliado o debate sobre as atividades docentes que contribuam com a formao dos alunos enquanto cidados crticos e participativos s conjunturas sociais e econmicas pertinentes ao mbito escolar. Enfim, espera-se que a Instituio de Ensino possa avanar positivamente em todos os pontos relacionados aprendizagem, convvio social, entre alunos e professores, alunos e funcionrios e a conscientizao da importncia das aes individuais na

soluo de problemas que atinjam toda a sociedade, ou seja, agir localmente, mas com objetos globais.

3 JUSTIFICATIVA Conforme a educao se apresenta hoje, existe a necessidade latente de aes compartilhadas para orientao/organizao dos trabalhos, a distribuio de atividades e responsabilidades, que levar a uma valorizao dos envolvidos, alimentando a autonomia do grupo e exemplificando o discurso da democracia que difcil de ser mantido quando no se tem uma pratica coerente. Para que exista xito nas aes a serem desenvolvidas no mbito Escolar, o planejamento prvio de fundamental importncia e este foco que deve ser mantido pelo gestor, que estar apoiado por um projeto previamente aprovado, entenda-se aqui que j passou pelo pleito comunitrio, discutido com toda a comunidade escolar e ratificado pela entidade mantenedora da instituio escolar.

4 FUNDAMENTAO LEGAL Na LDB, Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional lei 9394 de 1996, nos artigos 4 e 5, fica determinada s obrigaes e os limites da atuao do Estado na questo da educao s crianas e adolescentes. Lei est, ainda, que fixa parmetros para uma educao de qualidade, democrtica e flexvel, e ainda para que possa haver um progressivo aumento do tempo de permanncia na escola, com atividades diferenciadas em contra turno escolar, no artigo 34 da referida lei. Contemplando a inteno do autor da Lei, no que concerne educao, como algo desafiador e ao mesmo tempo motivador esta lei procura libertar os educadores brasileiros para ousarem experimentar e inovar (RIBEIRO, 1996, 1p). A partir da LDB, temos diversas orientaes e regulamentaes do Ensino, atravs do Conselho Nacional de Educao, o Conselho Estadual de Educao e da Secretaria Estadual de Ensino,

5 METAS A SEREM ATINGIDAS NOS ASPECTOS TECNOLGICOS, HUMANOS, PEDAGGICOS, DEMOCRTICOS, ADMINISTRATIVOS E FINANCEIROS. 5.1 ASPECTOS TECNOLGICOS APLICADOS EDUCAO Trabalhar de forma a apoiar o uso de recursos tecnolgicos no planejamento e execuo das tarefas administrativas e pedaggicas, por professores, funcionrios, alunos e comunidade em geral. Formar parcerias com escolas tcnicas de informtica para apoio manuteno e trabalho instrumental em informtica bsica a professores, alunos e comunidade. Incentivar o uso de recursos tecnolgicos como ferramentas de capacitao aos profissionais da educao. Conscientizar sobre a evoluo da educao a distncia no Brasil, sua importncia e o papel que representa frente a um mundo globalizado de tempo e espao extremante reduzidos. Apresentar os ambientes virtuais de educao a distancia aos professores e funcionrios que ainda no conhecerem e seus recursos bsicos, como forma de incentivo aos cursos propostos pela mantenedora. 5.2 ASPECTOS DOS RECURSOS HUMANOS Buscar aperfeioamento profissional atravs de cursos e palestras, em especial tcnicas relacionadas as gesto publica. Aprofundar a leitura e discusso sobre o Plano de Carreira, carto ponto dos professores e funcionrios, bem como, as informaes relativas a atestados mdicos e afastamentos. Organizar da melhor forma possvel, para que no exista prejuzo aos profissionais com relao a suprimento e/ou cancelamentos de aulas. Manter professores e funcionrios informados com relao a concursos, validao de cursos e certificados para pontuao a serem utilizados para avano e promoes.

5.3 Aspectos pedaggicos O gestor deve assumir a responsabilidade da ao pedaggica que envolve toda a comunidade escolar, articulando aes que venham a contribuir direta ou indiretamente com a formao social dos educados, ofertando atividades diferenciadas que contribuam com desenvolvimento coletivo de uma identidade critica, aproveitando todos os programas ofertados pela Secretaria de Estado da Educao e indicando outros que seja peculiar realidade daquele ambiente. Para que os objetivos sejam reavaliados periodicamente, necessrio que sejam de conhecimento de toda a comunidade escolar, pois assim, quando as metas delimitadas no forem atingidas, novos caminhos podero ser traados e identificado os pontos que no permitiram tal avano. Nestes objetivos estabelecemse os avanos pedaggicos, representados na melhoria dos ndices de aprovao e na melhoria da pontuao nas provas e avaliaes do MEC, quando for o caso. Trabalhar a implantao da avaliao institucional, levando a proposta a todos os seguimentos que compe a comunidade escolar, professores, funcionrios, alunos e pais, revendo pontos considerados negativos e estimulando a auto-avaliao, que auxiliar a formao de uma identidade democrtica em cada membro da comunidade. Repensar o conselho de classe no como um equilbrio de foras, em que pais e alunos so chamados a participar, como moderados das discusses entre professores e equipe pedaggica, mas sim como co-responsveis pelo sucesso da escola, onde podero sinalizar como contribuiro para o melhoramento dos pontos considerados falhos na avaliao geral. Proporcionar momentos para discusso e levantamento das necessidades de espao fsico e trabalhar junto sociedade organizada para garantir a efetivao de melhoramentos e construes para oferecer condies ideais para que os projetos sejam executados com aproveitamento, harmonia e segurana. 5.4 ASPECTOS DA GESTAO DEMOCRATICA Interferir positivamente na organizao escolar de forma que todos se sintam autnomos de suas prprias aes, construindo e transmitindo uma cultura democrtica, de responsabilidade e solidariedade, em que cada membro se sinta

responsvel pelas aes a serem desenvolvidas e que ainda possa participar ativamente, quando necessrio, sem existir a necessidade de exigncias por parte do gestor. Buscar formas de incentivar o desenvolvimento de atividades na comunidade em prol de resultados significativos tanto no mbito educacional como na construo de sociedade mais humana, que promova aes de solidariedade e conscientizao dos problemas a serem superados. Consolidar a reflexo acerca da organizao interna da Unidade de Ensino, possibilitando melhorias e correes das fragilidades, apontando as situaes que podem ser colocadas como normas para o Regimento Interno, atentando para o perodo em que deve ser feito as alteraes para entrar em vigor no prximo ano. Possibilitar o cumprimento do regimento escolar e as demais leis que regem a Educao, em especial a Constituio de 1988, a Lei de diretrizes e Bases Lei 9394/96 e demais orientaes dos Conselhos de Educao. Reafirmar a atuao das instancias colegiadas (Associaes de Pais e Mestres e Funcionrios, Conselhos Escolar e Grmio Estudantil), juntos ajudar o Conselho Tutelar a desenvolver um trabalho que garanta a efetivao dos Diretos de todas as Crianas e Adolescentes a uma educao de qualidade e no apenas a obrigatoriedade permanncia na Escola. Promover aes que integrem a comunidade s aes da patrulha escolar e ao Conselho Tutelar para que juntos possam estar ministrando palestras e orientaes aos pais, alunos e professores. 5.5 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS E FINANCEIROS I E II Aperfeioar investimentos e gastos das verbas administradas pelo Estabelecimento de Ensino, atravs da APMF e Conselho Escolar, em especial, as recebidas dos rgos pblicos, Governo Federal e Governo Estadual, pois possuem uma legislao diferenciada que regulamenta a destinao correta de cada recurso, como o caso do Programa Fundo Rotativo, Programa Dinheiro Direto na Escola, Plano de desenvolvimento da Escola PDE escola, Mais educao e Escola Aberta, entre outros. Conhecer a legislao e os aspectos relacionados administrao no que se refere aos programas do Governo Federal e Estadual, Sere, Rede Fsica, Patrimnio e

Merenda Escolar, conhecendo todos os setores e rgos da Secretaria de Estado da Educao. 5.6 ASPECTOS DA LEGISLAO ESCOLAR Aprofundar o conhecimento sobre a legislao escolar, buscando apoio, nas equipes de Estrutura e Funcionamento, Equipe do Sere e Documentao Escolar, pertencentes ao NRE. Atuar junto ao NRE, em especial ao setor de Recursos Humanos, para manter atualizada toda a documentao referente a suprimentos, cancelamentos, frias, atestados mdicos, licenas e demais documentos que sejam pertinentes vida funcional dos membros da Unidade Escolar. Trabalhar em consonncia com as orientaes sobre preenchimento de documentos, em especial o registro de classe, para que haja tranqilidade com relao s verificaes que se fizerem necessria ou duvidas que no tenham sido esclarecidas e em funo disto seja necessrio recorrer a uma analise mais aprofundada numa reviso de resultados.

6 CONSIDERAES FINAIS O ponto principal para que o trabalho do gestor possa se desenvolver com elevada produtividade o conhecimento das leis, as orientaes que regulamentam a educao e senso de democracia aplicada administrao publica, que proporcionar condies para que todos estejam compartilhando responsabilidades na execuo das tarefas cotidianas do ambiente escolar. De maneira geral, o novo gestor espera que exista melhora na qualidade do ensino, proporcionando uma aprendizagem significativa aos alunos, desta forma trabalhar para que professores e alunos se sintam sujeitos no processo de ensinoaprendizagem e que as relaes educacionais se desenvolvam numa metodologia terico - pratica, onde o trabalho coletivo se sobressaia atravs da pesquisa, da reflexo e de debates construtivos.

REFERNCIAS BRASIL. Lei n 8069, de 13 de julho de 1990. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 16 jul. 1990. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/L8069.htm>. Acesso em: 15 out. 2008. BRASIL. Lei n 9394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 23 dez. 1996. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9394.htm>. Acesso em: 15 out. 2008.
BRASIL. Decreto n. 5.478, de 24 de junho de 2005. Institui no mbito das instituies federais de educao tecnolgica, o... Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 27 jun. 2005. Revogado pelo Decreto n 5.840 de 2006. [ Links ] BRASIL. Decreto n. 2.208, de 17 de abril de 1997. Regulamenta o 2 do art. 36 e os arts. 39 a 42 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 18 abr. 1997. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2208.htm>. em: 6 jun. 2011. [ Links ] Acesso

FRIGOTTO, G. A polissemia da categoria trabalho e a batalha das ideias nas sociedades de classe. Revista Brasileira de Educao, Rio de Janeiro, v. 14, n. 40, jan./abr. 2009. [ Links ]

PARAN. Secretaria de Estado da Educao. Departamento de Educao e Trabalho. Educao profissional integrada Educao de Jovens e Adultos. Curitiba, 2007. [ Links ] PARO, Vitor Henrique et al. A escola pblica de tempo integral: universalizao do ensino e problemas sociais. Cadernos de Pesquisa, So Paulo, n.65, p. 11-20, maio 1988. PARO, V.H. 2001. Gesto democrtica da escola pblica. 3 ed., So Paulo, tica, 120 p. PARO, Vitor Henrique. Gesto democrtica da escola pblica. So Paulo : tica, 1997