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01/02/2024, 16:52 SEI/MD - 6769099 - Edital

MINISTÉRIO DA DEFESA
Esplanada dos Ministérios, Anexo I ao Bloco O, 2° andar, sala 219, CEP: 70049-900
Zona Cívico-Administrativa, Brasília/DF
Telefone: (61) 2023-5422 - E-mail: nupreg@defesa.gov.br

PREGÃO ELETRÔNICO Nº 22/2023

PROCESSO Nº 60585.000486/2023-89
PREGÃO ELETRÔNICO
22/2023

CONTRATANTE (UASG)
Ministério da Defesa (MD)/Departamento de Administração Interna (DEADI) – UASG 110404

OBJETO
Contratação de serviços de empresa especializada em prestação de serviços de natureza continuada nas
áreas logísticas para execução de atividades ligadas às copas com garçons; aos trabalhos de cozinha; ao
gerenciamento de veículos, com motorista, garagistas e lavadores; ao transporte de móveis e mobílias em
geral e aos serviços de apoio às copas com o fornecimento de insumos (sob demanda conforme item 7.4.3.3
do Estudo Técnico Preliminar 13/2024), a serem executados com regime de dedicação exclusiva de mão de
obra, nos termos da tabela abaixo, conforme condições e exigências estabelecidas neste instrumento.

PROCESSO:
60585.000486/2023-89

VALOR TOTAL DA CONTRATAÇÃO


R$ R$ 5.065.934,37 (cinco milhões, sessenta e cinco mil, novecentos e trinta e quatro reais e trinta e sete
centavos)

DATA DA SESSÃO PÚBLICA


Dia 22/02/2024 às 10h (horário de Brasília)

CRITÉRIO DE JULGAMENTO:
Menor preço global por grupo

MODO DE DISPUTA:
Aberto e fechado

PREFERÊNCIA ME/EPP/EQUIPARADAS
NÃO

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ÍNDICE

1. DO OBJETO
2. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO
3. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
4. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA
5. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES
6. DA FASE DE JULGAMENTO
7. DA FASE DE HABILITAÇÃO
8. DOS RECURSOS
9. DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS E SANÇÕES
10. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO
11. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

PREÂMBULO

Esplanada dos Ministérios, Bloco “Q” - CEP: 70049-900


Zona Cívico-Administrativa, Brasília/DF
Telefone: (61) 2023-5422 - E-mail: nupreg@defesa.gov.br

PREGÃO ELETRÔNICO Nº 22/2023

(Processo Administrativo n°60585.000486/2023-89)

Torna-se público que o Ministério da Defesa (MD)/Departamento de Administração Interna (DEADI), por
meio da Coordenação de Licitações (COLIC), sediado na Esplanada dos Ministérios, Anexo 1 do Bloco “O”,
sala 219, Plano Piloto, Brasília/DF, CEP 70052-900, realizará licitação, na modalidade PREGÃO, na forma
ELETRÔNICA, nos termos da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, do Decreto nº 11.462, de 31 de março de
2023, critérios e práticas de sustentabilidade ambiental, de acordo com a Constituição da República
Federativa do Brasil de 1988 e em especial os artigos 170, inciso VI e 225, o art. 5º da Lei nº 14.133/2021, com a
Lei nº 12.977/2014, com a Lei nº 12.187/2009, com a Lei nº 12.305/2010, com a Lei nº 6.938/1981, com o Decreto
nº 11.413/2023, com a Instrução Normativa/SLTI/MPOG nº 1/2010, com os Atos Normativos do CONAMA, com
os Atos Normativos do INMETRO, com os Atos Normativos do IBAMA, com os Atos Normativos da ANSIVA,
com o Guia Nacional de Contratações Sustentáveis da Câmara Nacional de Sustentabilidade – CNS,
DECOR/CGU/AGU, 6ª edição, revista, atualizada, ampliada – Setembro/2023 e demais legislação aplicável e,
ainda, de acordo com as condições estabelecidas neste Edital.

1. DO OBJETO

O objeto da presente licitação é a contratação de serviços de empresa especializada em prestação de serviços de


natureza continuada nas áreas logísticas para execução de atividades ligadas às copas com garçons; ao
gerenciamento de veículos, com motorista, garagistas e lavadores; ao transporte de móveis e mobílias em geral; ao

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serviço de apoio às copas com o fornecimento de insumos e aos trabalhos de cozinha. A serem executados com
regime de dedicação exclusiva de mão de obra, conforme condições e exigências estabelecidas neste instrumento e
em seus anexos.
1.1. A licitação será dividida em 2 grupos, formados por um ou mais itens, conforme tabela constante do
Termo de Referência, facultando-se ao licitante a participação em quantos grupos forem de seu interesse,
devendo oferecer proposta para todos os itens que os compõem.
2. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO
2.1. Poderão participar deste Pregão os interessados que estiverem previamente credenciados no Sistema
de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF e no Sistema de Compras do Governo Federal
(www.gov.br/compras).
2.1.1. Os interessados deverão atender às condições exigidas no cadastramento no Sicaf até o terceiro dia útil
anterior à data prevista para recebimento das propostas.
2.2. O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assume
como firmes e verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu
representante, excluída a responsabilidade do provedor do sistema ou do órgão ou entidade promotora da
licitação por eventuais danos decorrentes de uso indevido das credenciais de acesso, ainda que por
terceiros.
2.3. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados cadastrais nos Sistemas
relacionados no item anterior e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela informação,
devendo proceder, imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo identifique incorreção ou
aqueles se tornem desatualizados.
2.4. A não observância do disposto no item anterior poderá ensejar desclassificação no momento da
habilitação.
2.5. Será concedido tratamento favorecido para as microempresas e empresas de pequeno porte,
mencionadas no artigo 16 da Lei nº 14.133, de 2021 e para o microempreendedor individual - MEI, nos
limites previstos da Lei Complementar nº 123, de 2006 e do Decreto n.º 8.538, de 2015.
2.6. Não poderão disputar esta licitação:
2.6.1. aquele que não atenda às condições deste Edital e seu(s) anexo(s);
2.6.2. autor do anteprojeto, do projeto básico ou do projeto executivo, pessoa física ou jurídica, quando a
licitação versar sobre serviços ou fornecimento de bens a ele relacionados;
empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do projeto básico ou do projeto
2.6.3.
executivo, ou empresa da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, controlador, acionista ou detentor
de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto, responsável técnico ou subcontratado,
quando a licitação versar sobre serviços ou fornecimento de bens a ela necessários;
2.6.4. pessoa física ou jurídica que se encontre, ao tempo da licitação, impossibilitada de participar da
licitação em decorrência de sanção que lhe foi imposta;
2.6.5. aquele que mantenha vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista ou
civil com dirigente do órgão ou entidade contratante ou com agente público que desempenhe função na
licitação ou atue na fiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou
parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau;
empresas controladoras, controladas ou coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de
2.6.6.
1976, concorrendo entre si;
2.6.7. pessoa física ou jurídica que, nos 5 (cinco) anos anteriores à divulgação do edital, tenha sido
condenada judicialmente, com trânsito em julgado, por exploração de trabalho infantil, por submissão de
trabalhadores a condições análogas às de escravo ou por contratação de adolescentes nos casos vedados
pela legislação trabalhista;
2.6.8. agente público do órgão ou entidade licitante;

2.6.9. Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP, atuando nessa condição;

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2.6.10. Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da execução do contrato agente
público do órgão ou entidade contratante, devendo ser observadas as situações que possam configurar
conflito de interesses no exercício ou após o exercício do cargo ou emprego, nos termos da legislação que
disciplina a matéria, conforme § 1º do art. 9º da Lei nº 14.133, de 2021.
2.7. O impedimento de que trata o item 2.6.4 será também aplicado ao licitante que atue em substituição a
outra pessoa, física ou jurídica, com o intuito de burlar a efetividade da sanção a ela aplicada, inclusive a sua
controladora, controlada ou coligada, desde que devidamente comprovado o ilícito ou a utilização
fraudulenta da personalidade jurídica do licitante.
2.8. A critério da Administração e exclusivamente a seu serviço, o autor dos projetos e a empresa a que se
referem os itens 2.6.2 e 2.6.3 poderão participar no apoio das atividades de planejamento da contratação,
de execução da licitação ou de gestão do contrato, desde que sob supervisão exclusiva de agentes públicos
do órgão ou entidade.
2.9. Equiparam-se aos autores do projeto as empresas integrantes do mesmo grupo econômico.
2.10. O disposto nos itens 2.6.2 e 2.6.3 não impede a licitação ou a contratação de serviço que inclua como
encargo do contratado a elaboração do projeto básico e do projeto executivo, nas contratações integradas, e
do projeto executivo, nos demais regimes de execução.
2.11. Em licitações e contratações realizadas no âmbito de projetos e programas parcialmente financiados
por agência oficial de cooperação estrangeira ou por organismo financeiro internacional com recursos do
financiamento ou da contrapartida nacional, não poderá participar pessoa física ou jurídica que integre o rol
de pessoas sancionadas por essas entidades ou que seja declarada inidônea nos termos da Lei nº
14.133/2021.
2.12. A vedação de que trata o item 2.6.8 estende-se a terceiro que auxilie a condução da contratação na
qualidade de integrante de equipe de apoio, profissional especializado ou funcionário ou representante de
empresa que preste assessoria técnica.

3. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

3.1. Na presente licitação, a fase de habilitação sucederá as fases de apresentação de propostas e lances e de
julgamento.
3.2. Os licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, a proposta com o preço ou
o percentual de desconto, conforme o critério de julgamento adotado neste Edital, até a data e o horário
estabelecidos para abertura da sessão pública.
3.3. No cadastramento da proposta inicial, o licitante declarará, em campo próprio do sistema, que:

3.3.1.está ciente e concorda com as condições contidas no edital e seus anexos, bem como de que a
proposta apresentada compreende a integralidade dos custos para atendimento dos direitos trabalhistas
assegurados na Constituição Federal, nas leis trabalhistas, nas normas infralegais, nas convenções coletivas
de trabalho e nos termos de ajustamento de conduta vigentes na data de sua entrega em definitivo e que
cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no instrumento convocatório;

não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de
3.3.2.
16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da
Constituição;
3.3.3. não possui empregados executando trabalho degradante ou forçado, observando o disposto nos
incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º da Constituição Federal;
3.3.4.cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para reabilitado da
Previdência Social, previstas em lei e em outras normas específicas.
3.4. O fornecedor enquadrado como microempresa, empresa de pequeno porte deverá declarar, ainda, em
campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei
Complementar nº 123, de 2006, estando apto a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus
arts. 42 a 49, observado o disposto nos §§ 1º ao 3º do art. 4º, da Lei n.º 14.133, de 2021.
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3.4.1. nos itens em que a participação não for exclusiva para microempresas e empresas de pequeno porte, a
assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito ao tratamento favorecido
previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que microempresa, empresa de pequeno porte.
3.5. A falsidade da declaração de que trata os itens 3.3 ou 3.4 sujeitará o licitante às sanções previstas na Lei
nº 14.133, de 2021, e neste Edital.
3.6. Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou, na hipótese de a fase de habilitação anteceder
as fases de apresentação de propostas e lances e de julgamento, os documentos de habilitação
anteriormente inseridos no sistema, até a abertura da sessão pública.
3.7. Não haverá ordem de classificação na etapa de apresentação da proposta e dos documentos de
habilitação pelo licitante, o que ocorrerá somente após os procedimentos de abertura da sessão pública e da
fase de envio de lances.
3.8. Serão disponibilizados para acesso público os documentos que compõem a proposta dos licitantes
convocados para apresentação de propostas, após a fase de envio de lances.
3.9. Desde que disponibilizada a funcionalidade no sistema, o licitante poderá parametrizar o seu valor final
mínimo ou o seu percentual de desconto máximo quando do cadastramento da proposta e obedecerá às
seguintes regras:
3.9.1. a aplicação do intervalo mínimo de diferença de valores ou de percentuais entre os lances, que incidirá
tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação ao lance que cobrir a melhor oferta; e
3.9.2. os lances serão de envio automático pelo sistema, respeitado o valor final mínimo, caso estabelecido, e
o intervalo de que trata o subitem acima.
3.10. O valor final mínimo ou o percentual de desconto final máximo parametrizado no sistema poderá ser
alterado pelo fornecedor durante a fase de disputa, sendo vedado:
3.10.1.valor superior a lance já registrado pelo fornecedor no sistema, quando adotado o critério de
julgamento por menor preço; e
3.11. O valor final mínimo ou o percentual de desconto final máximo parametrizado na forma do item 4.11
possuirá caráter sigiloso para os demais fornecedores e para o órgão ou entidade promotora da licitação,
podendo ser disponibilizado estrita e permanentemente aos órgãos de controle externo e interno.
3.12. Caberá ao licitante interessado em participar da licitação acompanhar as operações no sistema
eletrônico durante o processo licitatório e se responsabilizar pelo ônus decorrente da perda de negócios
diante da inobservância de mensagens emitidas pela Administração ou de sua desconexão.
3.13. O licitante deverá comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que
possa comprometer o sigilo ou a segurança, para imediato bloqueio de acesso.

4. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA

4.1. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema eletrônico, dos seguintes
campos:
4.1.1. valor unitário, mensal e anual do item;
4.2. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam o licitante.
4.2.1.O licitante NÃO poderá oferecer proposta em quantitativo inferior ao máximo previsto para
contratação.
4.3. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos previdenciários,
trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na execução do
objeto.
4.4. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de exclusiva
responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação de
erro, omissão ou qualquer outro pretexto.
4.5. Se o regime tributário da empresa implicar o recolhimento de tributos em percentuais variáveis, a
cotação adequada será a que corresponde à média dos efetivos recolhimentos da empresa nos últimos doze
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meses.
4.6. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, no pagamento serão retidos na fonte
os percentuais estabelecidos na legislação vigente.
4.7. Na presente licitação, a Microempresa e a Empresa de Pequeno Porte não poderão se beneficiar do
regime de tributação pelo Simples Nacional, visto que os serviços serão prestados com disponibilização de
trabalhadores em dedicação exclusiva de mão de obra, o que configura cessão de mão de obra para fins
tributários, conforme art. 17, inciso XII, da Lei Complementar no 123/2006.
4.8. A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento das disposições nelas contidas,
em conformidade com o que dispõe o Termo de Referência, assumindo o proponente o compromisso de
executar o objeto licitado nos seus termos, bem como de fornecer os materiais, equipamentos, ferramentas
e utensílios necessários, em quantidades e qualidades adequadas à perfeita execução contratual,
promovendo, quando requerido, sua substituição.
4.8.1.O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua
apresentação.
4.8.2.Os licitantes devem respeitar os preços máximos estabelecidos nas normas de regência de
contratações públicas federais, quando participarem de licitações públicas;
4.9. O descumprimento das regras supramencionadas pela Administração por parte dos contratados pode
ensejar a responsabilização pelo Tribunal de Contas da União e, após o devido processo legal, gerar as
seguintes consequências: assinatura de prazo para a adoção das medidas necessárias ao exato cumprimento
da lei, nos termos do art. 71, inciso IX, da Constituição; ou condenação dos agentes públicos responsáveis e
da empresa contratada ao pagamento dos prejuízos ao erário, caso verificada a ocorrência de
superfaturamento por sobrepreço na execução do contrato.
4.10. Em se tratando de serviços com fornecimento de mão de obra em regime de dedicação exclusiva, o
licitante deverá indicar os sindicatos, acordos coletivos, convenções coletivas ou sentenças normativas que
regem as categorias profissionais que executarão o serviço e as respectivas datas bases e vigências, com
base na Classificação Brasileira de Ocupações – CBO.
4.11. Em todo caso, deverá ser garantido o pagamento do salário normativo previsto no instrumento coletivo
aplicável ou do salário-mínimo vigente, o que for maior.

5. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES

5.1. A abertura da presente licitação dar-se-á automaticamente em sessão pública, por meio de sistema
eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital.
5.2. Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou os documentos de habilitação, quando for o
caso, anteriormente inseridos no sistema, até a abertura da sessão pública.
5.3. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o Pregoeiro e os licitantes.
5.4. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por meio de
sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado no registro.
5.5. O lance deverá ser ofertado pelo valor total de cada item.
5.6. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para abertura da sessão e
as regras estabelecidas no Edital.
5.7. O licitante somente poderá oferecer lance de valor inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo
sistema.
5.8. O intervalo mínimo de diferença de valores entre os lances, que incidirá tanto em relação aos lances
intermediários quanto em relação à proposta que cobrir a melhor oferta deverá ser de 0,5% (zero vírgula
cinco por cento).
5.9. O licitante poderá, uma única vez, excluir seu último lance ofertado, no intervalo de quinze segundos
após o registro no sistema, na hipótese de lance inconsistente ou inexequível.
5.10. O procedimento seguirá de acordo com o modo de disputa adotado.

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5.11. Caso seja adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “aberto e fechado”,
os licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com lance final e fechado.
5.11.1. A etapa de lances da sessão pública terá duração inicial de quinze minutos. Após esse prazo, o sistema
encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá o período de até dez
minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.
5.11.2.Encerrado o prazo previsto no subitem anterior, o sistema abrirá oportunidade para que o autor da
oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preços até 10% (dez por cento) superiores àquela possam
ofertar um lance final e fechado em até cinco minutos, o qual será sigiloso até o encerramento deste prazo.
5.11.3.No procedimento de que trata o subitem supra, o licitante poderá optar por manter o seu último
lance da etapa aberta, ou por ofertar melhor lance.
Não havendo pelo menos três ofertas nas condições definidas neste item, poderão os autores dos
5.11.4.
melhores lances subsequentes, na ordem de classificação, até o máximo de três, oferecer um lance final e
fechado em até cinco minutos, o qual será sigiloso até o encerramento deste prazo.
5.11.5.Após o término dos prazos estabelecidos nos itens anteriores, o sistema ordenará e divulgará os
lances segundo a ordem crescente de valores.
5.12. Após o término dos prazos estabelecidos nos subitens anteriores, o sistema ordenará e divulgará os
lances segundo a ordem crescente de valores.
5.13. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e
registrado em primeiro lugar.
5.14. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do
menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.
5.15. No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema
eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances.
5.16. Quando a desconexão do sistema eletrônico para o pregoeiro persistir por tempo superior a dez
minutos, a sessão pública será suspensa e reiniciada somente após decorridas 24 (vinte e quatro) horas da
comunicação do fato pelo Pregoeiro aos participantes, no sítio eletrônico utilizado para divulgação.
5.17. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta.
5.18. Em relação a itens não exclusivos para participação de microempresas e empresas de pequeno porte,
uma vez encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto à Receita Federal, do
porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna própria as microempresas e empresas de
pequeno porte participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira colocada, se esta for
empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim de aplicar-se o disposto nos arts.
44 e 45 da Lei Complementar nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto nº 8.538, de 2015.
5.18.1. Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrarem
na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da melhor proposta ou melhor lance serão consideradas
empatadas com a primeira colocada.
5.18.2.A melhor classificada nos termos do subitem anterior terá o direito de encaminhar uma última oferta
para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos
controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática para tanto.
5.18.3. Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada desista ou não se
manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes microempresa e empresa de
pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação, para
o exercício do mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem anterior.
5.18.4.No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno
porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos subitens anteriores, será realizado sorteio entre
elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta.
5.19. Só poderá haver empate entre propostas iguais (não seguidas de lances), ou entre lances finais da fase
fechada do modo de disputa aberto e fechado.

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5.19.1. Havendo eventual empate entre propostas ou lances, o critério de desempate será aquele previsto no
art. 60 da Lei nº 14.133, de 2021, nesta ordem:
5.19.1.1. disputa final, hipótese em que os licitantes empatados poderão apresentar nova proposta em ato
contínuo à classificação;
5.19.1.2. avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes, para a qual deverão preferencialmente
ser utilizados registros cadastrais para efeito de atesto de cumprimento de obrigações previstos nesta Lei;
5.19.1.3. desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre homens e mulheres no ambiente de
trabalho, conforme regulamento;
5.19.1.4. desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade, conforme orientações dos órgãos de
controle.
5.19.2.Persistindo o empate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e serviços produzidos
ou prestados por:
5.19.2.1. empresas estabelecidas no território do Estado ou do Distrito Federal do órgão ou entidade da
Administração Pública estadual ou distrital licitante ou, no caso de licitação realizada por órgão ou entidade
de Município, no território do Estado em que este se localize;
5.19.2.2. empresas brasileiras;
5.19.2.3. empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País;
5.19.2.4. empresas que comprovem a prática de mitigação, nos termos da Lei nº 12.187, de 29 de dezembro
de 2009.
5.20. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, na hipótese da proposta do primeiro colocado
permanecer acima do preço máximo ou inferior ao desconto definido para a contratação, o pregoeiro
poderá negociar condições mais vantajosas, após definido o resultado do julgamento.
5.20.1.Tratando-se de licitação em grupo, a contratação posterior de item específico do grupo exigirá prévia
pesquisa de mercado e demonstração de sua vantagem para o órgão ou a entidade e serão observados os
preços unitários máximos como critério de aceitabilidade aqueles previstos no Termo de Referência.
Não será admitida a previsão de preços diferentes em razão de local de prestação do serviço, ou
5.20.2.
qualquer outro.
5.20.3. A negociação poderá ser feita com os demais licitantes, segundo a ordem de classificação inicialmente
estabelecida, quando o primeiro colocado, mesmo após a negociação, for desclassificado em razão de sua
proposta permanecer acima do preço máximo definido pela Administração.
5.20.4. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.
5.20.5. O resultado da negociação será divulgado a todos os licitantes e anexado aos autos do processo
licitatório.
O pregoeiro solicitará ao licitante mais bem classificado que, no prazo de 3 (três) horas, envie a
5.20.6.
proposta adequada ao último lance ofertado após a negociação realizada, acompanhada, se for o caso, dos
documentos complementares, quando necessários à confirmação daqueles exigidos neste Edital e já
apresentados.
5.20.7. É facultado ao pregoeiro prorrogar o prazo estabelecido, a partir de solicitação fundamentada feita no
chat pelo licitante, antes de findo o prazo.
5.21. Após a negociação do preço, o Pregoeiro iniciará a fase de aceitação e julgamento da proposta.

6. DA FASE DE JULGAMENTO

6.1. Encerrada a etapa de negociação, o pregoeiro verificará se o licitante provisoriamente classificado em


primeiro lugar atende às condições de participação no certame, conforme previsto no art. 14 da Lei nº
14.133/2021, legislação correlata e no item 2.6 do edital, especialmente quanto à existência de sanção que
impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
6.1.1. SICAF;

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Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS, mantido pela Controladoria-Geral da


6.1.2.
União (https://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/ceis); e
6.1.3. Cadastro Nacional de Empresas Punidas – CNEP, mantido pela Controladoria-Geral da União
(https://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/cnep).
6.2. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio
majoritário, por força da vedação de que trata o artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992.
6.3. Caso conste na Consulta de Situação do licitante a existência de Ocorrências Impeditivas Indiretas, o
Pregoeiro diligenciará para verificar se houve fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de
Ocorrências Impeditivas Indiretas. (IN nº 3/2018, art. 29, caput)
6.3.1. A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de fornecimento similares,
dentre outros. (IN nº 3/2018, art. 29, §1º).
O licitante será convocado para manifestação previamente a uma eventual desclassificação. (IN nº
6.3.2.
3/2018, art. 29, §2º).
6.3.3. Constatada a existência de sanção, o licitante será reputado inabilitado, por falta de condição de
participação.
6.4. Caso o licitante provisoriamente classificado em primeiro lugar tenha se utilizado de algum tratamento
favorecido às ME/EPPs, o pregoeiro verificará se faz jus ao benefício, em conformidade com os itens 3.5.1 e
4.6 deste edital.
6.5. Verificadas as condições de participação e de utilização do tratamento favorecido, o pregoeiro
examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à adequação ao objeto e à compatibilidade do
preço em relação ao máximo estipulado para contratação neste Edital e em seus anexos, observado o
disposto no artigo 29 a 35 da IN SEGES nº 73, de 30 de setembro de 2022.
6.6. Em se tratando de serviços com fornecimento de mão de obra em regime de dedicação exclusiva, a fim
de assegurar o tratamento isonômico entre as licitantes, informa-se que foram utilizados os seguintes
acordos, dissídios ou convenções coletivas de trabalho no cálculo do valor estimado pela Administração:
6.6.1. Convenção Coletiva de Trabalho nº DF000037/2023
6.6.2. Termo Aditivo à Convenção Coletiva de Trabalho nº DF000220/2023

6.6.3.Os sindicatos indicados no subitem acima não são de utilização obrigatória pelos licitantes, mas, ao
longo da execução contratual, sempre se exigirá o cumprimento dos acordos, dissídios ou convenções
coletivas adotados por cada licitante/contratado.
6.7. Será desclassificada a proposta vencedora que:
6.7.1. contiver vícios insanáveis;

6.7.2. não obedecer às especificações técnicas contidas no Termo de Referência;


6.7.3. apresentar preços inexequíveis ou permanecerem acima do preço máximo definido para a contratação;
6.7.4. não tiverem sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela Administração;

apresentar desconformidade com quaisquer outras exigências deste Edital ou seus anexos, desde que
6.7.5.
insanável.
6.8. No caso de bens e serviços em geral, é indício de inexequibilidade das propostas valores inferiores a 50%
(cinquenta por cento) do valor orçado pela Administração.
6.8.1. A inexequibilidade, na hipótese de que trata o caput, só será considerada após diligência do pregoeiro,
que comprove:
6.8.1.1. que o custo do licitante ultrapassa o valor da proposta; e
6.8.1.2. inexistirem custos de oportunidade capazes de justificar o vulto da oferta.
6.8.2.No regime de empreitada por preço unitário, a caracterização do sobrepreço se dará pela superação
do valor global estimado e pela superação de custo unitário tido como relevante, conforme planilha anexa ao
edital;

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6.9. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de


esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, para que a empresa comprove a
exequibilidade da proposta.
6.10. Caso o custo global estimado do objeto licitado tenha sido decomposto em seus respectivos custos
unitários por meio de Planilha de Custos e Formação de Preços elaborada pela Administração, o licitante
classificado em primeiro lugar será convocado para apresentar Planilha por ele elaborada, com os
respectivos valores adequados ao valor final da sua proposta, sob pena de não aceitação da proposta.
6.10.1. Em se tratando de serviços com fornecimento de mão de obra em regime de dedicação exclusiva cuja
produtividade seja mensurável e indicada pela Administração, o licitante deverá indicar a produtividade
adotada e a quantidade de pessoal que será alocado na execução contratual.
6.10.2. Caso a produtividade for diferente daquela utilizada pela Administração como referência, ou não
estiver contida na faixa referencial de produtividade, mas admitida pelo ato convocatório, o licitante deverá
apresentar a respectiva comprovação de exequibilidade;
6.10.3. Os licitantes poderão apresentar produtividades diferenciadas daquela estabelecida pela
Administração como referência, desde que não alterem o objeto da contratação, não contrariem dispositivos
legais vigentes e, caso não estejam contidas nas faixas referenciais de produtividade, comprovem a
exequibilidade da proposta.
6.10.4.Para efeito do subitem anterior, admite-se a adequação técnica da metodologia empregada pela
contratada, visando assegurar a execução do objeto, desde que mantidas as condições para a justa
remuneração do serviço.
6.11. Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a desclassificação da proposta. A
planilha poderá́ ser ajustada pelo fornecedor, no prazo indicado pelo sistema, desde que não haja majoração
do preço e que se comprove que este é o bastante para arcar com todos os custos da contratação;
6.11.1.O ajuste de que trata este dispositivo se limita a sanar erros ou falhas que não alterem a substância
das propostas;
Considera-se erro no preenchimento da planilha passível de correção a indicação de recolhimento de
6.11.2.
impostos e contribuições na forma do Simples Nacional, quando não cabível esse regime.
6.12. Para fins de análise da proposta quanto ao cumprimento das especificações do objeto, poderá ser
colhida a manifestação escrita do setor requisitante do serviço ou da área especializada no objeto.

7. DA FASE DE HABILITAÇÃO

7.1. Os documentos previstos no Termo de Referência, necessários e suficientes para demonstrar a


capacidade do licitante de realizar o objeto da licitação, serão exigidos para fins de habilitação, nos termos
dos arts. 62 a 70 da Lei nº 14.133, de 2021.
A documentação exigida para fins de habilitação jurídica, fiscal, social e trabalhista e econômico-
7.1.1.
financeira, poderá ser substituída pelo registro cadastral no SICAF.
7.2. Quando permitida a participação de empresas estrangeiras que não funcionem no País, as exigências de
habilitação serão atendidas mediante documentos equivalentes, inicialmente apresentados em tradução
livre.
7.3. Na hipótese de o licitante vencedor ser empresa estrangeira que não funcione no País, para fins de
assinatura do contrato ou da ata de registro de preços, os documentos exigidos para a habilitação serão
traduzidos por tradutor juramentado no País e apostilados nos termos do disposto no Decreto nº 8.660, de
29 de janeiro de 2016, ou de outro que venha a substituí-lo, ou consularizados pelos respectivos consulados
ou embaixadas.
7.4. Quando permitida a participação de consórcio de empresas, a habilitação técnica, quando exigida, será
feita por meio do somatório dos quantitativos de cada consorciado e, para efeito de habilitação econômico-
financeira, quando exigida, será observado o somatório dos valores de cada consorciado.
Se o consórcio não for formado integralmente por microempresas ou empresas de pequeno porte e o
7.4.1.
termo de referência exigir requisitos de habilitação econômico-financeira, haverá um acréscimo de 10% para

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o consórcio em relação ao valor exigido para os licitantes individuais.


7.5. Os documentos exigidos para fins de habilitação poderão ser apresentados em original ou por cópia.
7.6. Os documentos exigidos para fins de habilitação poderão ser substituídos por registro cadastral emitido
por órgão ou entidade pública, desde que o registro tenha sido feito em obediência ao disposto na Lei nº
14.133/2021.
7.7. Será verificado se o licitante apresentou declaração de que atende aos requisitos de habilitação, e o
declarante responderá pela veracidade das informações prestadas, na forma da lei (art. 63, I, da Lei nº
14.133/2021).
7.8. Será verificado se o licitante apresentou no sistema, sob pena de inabilitação, a declaração de que
cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para reabilitado da Previdência
Social, previstas em lei e em outras normas específicas.
7.9. O licitante deverá apresentar, sob pena de desclassificação, declaração de que suas propostas
econômicas compreendem a integralidade dos custos para atendimento dos direitos trabalhistas
assegurados na Constituição Federal, nas leis trabalhistas, nas normas infralegais, nas convenções coletivas
de trabalho e nos termos de ajustamento de conduta vigentes na data de entrega das propostas.
7.10. Considerando que na presente contratação a licitante poderá realizar a avaliação prévia do local de
execução para o conhecimento pleno das condições e peculiaridades do objeto a ser contratado, o licitante
deve atestar, sob pena de inabilitação, que conhece o local e as condições de realização do serviço,
assegurado a ele o direito de realização de vistoria prévia.
7.10.1. O licitante que optar por realizar vistoria prévia terá disponibilizado pela Administração data e horário
exclusivos, a ser agendado pelo telefone (61) 3312-4915 ou (61) 3312-4089 e/ou pelo endereço de e-mail:
coser@defesa.gov.br com conforme item 4.10 do Termo de Referência, de modo que seu agendamento não
coincida com o agendamento de outros licitantes.
7.10.2.Caso o licitante opte por não realizar vistoria, poderá substituir a declaração exigida no presente item
por declaração formal assinada pelo seu responsável técnico acerca do conhecimento pleno das condições e
peculiaridades da contratação.
7.11. A habilitação será verificada por meio do Sicaf, nos documentos por ele abrangidos.
7.11.1.Somente haverá a necessidade de comprovação do preenchimento de requisitos mediante
apresentação dos documentos originais não-digitais quando houver dúvida em relação à integridade do
documento digital ou quando a lei expressamente o exigir. (IN nº 3/2018, art. 4º, §1º, e art. 6º, §4º).
7.12. É de responsabilidade do licitante conferir a exatidão dos seus dados cadastrais no Sicaf e mantê-los
atualizados junto aos órgãos responsáveis pela informação, devendo proceder, imediatamente, à correção
ou à alteração dos registros tão logo identifique incorreção ou aqueles se tornem desatualizados. (IN nº
3/2018, art. 7º, caput).
7.12.1. A não observância do disposto no item anterior poderá ensejar desclassificação no momento da
habilitação. (IN nº 3/2018, art. 7º, parágrafo único).
7.13. A verificação pelo pregoeiro, em sítios eletrônicos oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões
constitui meio legal de prova, para fins de habilitação.
7.13.1. Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no Sicaf serão enviados por
meio do sistema, em formato digital, no prazo de 2 (duas) horas, prorrogável por igual período, contado da
solicitação do pregoeiro.
7.13.2. Na hipótese de a fase de habilitação anteceder a fase de apresentação de propostas e lances, os
licitantes encaminharão, por meio do sistema, simultaneamente os documentos de habilitação e a proposta
com o preço ou o percentual de desconto, observado o disposto no § 1º do art. 36 e no § 1º do art. 39 da
Instrução Normativa SEGES nº 73, de 30 de setembro de 2022.
7.14. A verificação no Sicaf ou a exigência dos documentos nele não contidos somente será feita em relação
ao licitante vencedor.
7.14.1.Os documentos relativos à regularidade fiscal que constem do Termo de Referência somente serão
exigidos, em qualquer caso, em momento posterior ao julgamento das propostas, e apenas do licitante mais

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bem classificado.
Respeitada a exceção do subitem anterior, relativa à regularidade fiscal, quando a fase de habilitação
7.14.2.
anteceder as fases de apresentação de propostas e lances e de julgamento, a verificação ou exigência do
presente subitem ocorrerá em relação a todos os licitantes.
7.15. Após a entrega dos documentos para habilitação, não será permitida a substituição ou a apresentação
de novos documentos, salvo em sede de diligência, para (Lei 14.133/21, art. 64, e IN 73/2022, art. 39, §4º):
complementação de informações acerca dos documentos já apresentados pelos licitantes e desde
7.15.1.
que necessária para apurar fatos existentes à época da abertura do certame; e
7.15.2. atualização de documentos cuja validade tenha expirado após a data de recebimento das propostas;

7.16. Na análise dos documentos de habilitação, a comissão de contratação poderá sanar erros ou falhas,
que não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica, mediante decisão fundamentada,
registrada em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes eficácia para fins de habilitação e classificação.
7.17. Na hipótese de o licitante não atender às exigências para habilitação, o pregoeiro examinará a proposta
subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que
atenda ao presente edital, observado o prazo disposto no subitem 8.13.1.
7.18. Somente serão disponibilizados para acesso público os documentos de habilitação do licitante cuja
proposta atenda ao edital de licitação, após concluídos os procedimentos de que trata o subitem anterior.
7.19. A comprovação de regularidade fiscal e trabalhista das microempresas e das empresas de pequeno
porte somente será exigida para efeito de contratação, e não como condição para participação na licitação
(art. 4º do Decreto nº 8.538/2015).
7.20. Quando a fase de habilitação anteceder a de julgamento e já tiver sido encerrada, não caberá exclusão
de licitante por motivo relacionado à habilitação, salvo em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos
após o julgamento.

8. DOS RECURSOS

8.1. A interposição de recurso referente ao julgamento das propostas, à habilitação ou inabilitação de


licitantes, à anulação ou revogação da licitação, observará o disposto no art. 165 da Lei nº 14.133, de 2021.
8.2. O prazo recursal é de 3 (três) dias úteis, contados da data de intimação ou de lavratura da ata.
8.3. Quando o recurso apresentado impugnar o julgamento das propostas ou o ato de habilitação ou
inabilitação do licitante:
8.3.1. a intenção de recorrer deverá ser manifestada imediatamente, sob pena de preclusão;
8.3.2. o prazo para a manifestação da intenção de recorrer não será inferior a 10 (dez) minutos.

8.3.3.o prazo para apresentação das razões recursais será iniciado na data de intimação ou de lavratura da
ata de habilitação ou inabilitação;
8.3.4.na hipótese de adoção da inversão de fases prevista no § 1º do art. 17 da Lei nº 14.133, de 2021, o
prazo para apresentação das razões recursais será iniciado na data de intimação da ata de julgamento.
8.4. Os recursos deverão ser encaminhados em campo próprio do sistema.
8.5. O recurso será dirigido à autoridade que tiver editado o ato ou proferido a decisão recorrida, a qual
poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 3 (três) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, encaminhar recurso
para a autoridade superior, a qual deverá proferir sua decisão no prazo de 10 (dez) dias úteis, contado do
recebimento dos autos.
8.6. Os recursos interpostos fora do prazo não serão conhecidos.
8.7. O prazo para apresentação de contrarrazões ao recurso pelos demais licitantes será de 3 (três) dias úteis,
contados da data da intimação pessoal ou da divulgação da interposição do recurso, assegurada a vista
imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
8.8. O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da decisão recorrida até que
sobrevenha decisão final da autoridade competente.
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8.9. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento.


8.10. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados no sítio eletrônico
https://www.gov.br/defesa.

9. DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS E SANÇÕES

9.1. Comete infração administrativa, nos termos da lei, o licitante que, com dolo ou culpa:
deixar de entregar a documentação exigida para o certame ou não entregar qualquer documento que
9.1.1.
tenha sido solicitado pelo/a pregoeiro/a durante o certame;
9.1.2.Salvo em decorrência de fato superveniente devidamente justificado, não mantiver a proposta em
especial quando:
9.1.2.1. não enviar a proposta adequada ao último lance ofertado ou após a negociação;
9.1.2.2. recusar-se a enviar o detalhamento da proposta quando exigível;
9.1.2.3. pedir para ser desclassificado quando encerrada a etapa competitiva; ou
9.1.2.4. deixar de apresentar amostra;
9.1.2.5. apresentar proposta ou amostra em desacordo com as especificações do edital;
não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a contratação, quando
9.1.3.
convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
9.1.3.1. recusar-se, sem justificativa, a assinar o contrato ou a ata de registro de preço, ou a aceitar ou retirar
o instrumento equivalente no prazo estabelecido pela Administração;
apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o certame ou prestar declaração falsa
9.1.4.
durante a licitação;
9.1.5. fraudar a licitação;

9.1.6. comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza, em especial quando:
9.1.6.1. agir em conluio ou em desconformidade com a lei;
9.1.6.2. induzir deliberadamente a erro no julgamento;
9.1.6.3. apresentar amostra falsificada ou deteriorada;
9.1.7. praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da licitação;

9.1.8. praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei n.º 12.846, de 2013.
9.2. Com fulcro na Lei nº 14.133, de 2021, a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar aos
licitantes e/ou adjudicatários as seguintes sanções, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal:
9.2.1. advertência;
9.2.2. multa;

9.2.3. impedimento de licitar e contratar; e


9.2.4.declaração de inidoneidade para licitar ou contratar, enquanto perdurarem os motivos determinantes
da punição ou até que seja promovida sua reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade.
9.3. Na aplicação das sanções serão considerados:
9.3.1. a natureza e a gravidade da infração cometida;

9.3.2. as peculiaridades do caso concreto;


9.3.3. as circunstâncias agravantes ou atenuantes;

9.3.4. os danos que dela provierem para a Administração Pública; e


a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e orientações dos
9.3.5.
órgãos de controle.
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9.4. A multa será recolhida em percentual de 0,5% a 30% incidente sobre o valor do contrato licitado,
recolhida no prazo máximo de 30 (trinta) dias úteis, a contar da comunicação oficial.
9.4.1.Para as infrações previstas nos itens 9.1.1, 9.1.2 e 9.1.3, a multa será de 0,5% a 15% do valor do
contrato licitado.
9.4.2.Para as infrações previstas nos itens 9.1.4, 9.1.5, 9.1.6, 9.1.7 e 9.1.8, a multa será de 15% a 30% do
valor do contrato licitado.
9.5. As sanções de advertência, impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para licitar
ou contratar poderão ser aplicadas, cumulativamente ou não, à penalidade de multa.
9.6. Na aplicação da sanção de multa será facultada a defesa do interessado no prazo de 15 (quinze) dias
úteis, contado da data de sua intimação.
9.7. A sanção de impedimento de licitar e contratar será aplicada ao responsável em decorrência das
infrações administrativas relacionadas nos itens 9.1.1, 9.1.2 e 9.1.3, quando não se justificar a imposição de
penalidade mais grave, e impedirá o responsável de licitar e contratar no âmbito da Administração Pública
direta e indireta do ente federativo a qual pertencer o órgão ou entidade, pelo prazo máximo de 3 (três)
anos.
9.8. Poderá ser aplicada ao responsável a sanção de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar, em
decorrência da prática das infrações dispostas nos itens 9.1.4, 9.1.5, 9.1.6, 9.1.7 e 9.1.8, bem como pelas
infrações administrativas previstas nos itens 9.1.1, 9.1.2 e 9.1.3 que justifiquem a imposição de penalidade
mais grave que a sanção de impedimento de licitar e contratar, cuja duração observará o prazo previsto no
art. 156, §5º, da Lei n.º 14.133/2021.
9.9. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato ou a ata de registro de preço, ou em aceitar
ou retirar o instrumento equivalente no prazo estabelecido pela Administração, descrita no item 9.1.3,
caracterizará o descumprimento total da obrigação assumida e o sujeitará às penalidades e à imediata perda
da garantia de proposta em favor do órgão ou entidade promotora da licitação, nos termos do art. 45, §4º da
IN SEGES/ME n.º 73, de 2022.
9.10. A apuração de responsabilidade relacionadas às sanções de impedimento de licitar e contratar e de
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar demandará a instauração de processo de
responsabilização a ser conduzido por comissão composta por 2 (dois) ou mais servidores estáveis, que
avaliará fatos e circunstâncias conhecidos e intimará o licitante ou o adjudicatário para, no prazo de 15
(quinze) dias úteis, contado da data de sua intimação, apresentar defesa escrita e especificar as provas que
pretenda produzir.
9.11. Caberá recurso no prazo de 15 (quinze) dias úteis da aplicação das sanções de advertência, multa e
impedimento de licitar e contratar, contado da data da intimação, o qual será dirigido à autoridade que tiver
proferido a decisão recorrida, que, se não a reconsiderar no prazo de 5 (cinco) dias úteis, encaminhará o
recurso com sua motivação à autoridade superior, que deverá proferir sua decisão no prazo máximo de 20
(vinte) dias úteis, contado do recebimento dos autos.
9.12. Caberá a apresentação de pedido de reconsideração da aplicação da sanção de declaração de
inidoneidade para licitar ou contratar no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data da intimação, e
decidido no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis, contado do seu recebimento.
9.13. O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da decisão recorrida até que
sobrevenha decisão final da autoridade competente.
9.14. A aplicação das sanções previstas neste edital não exclui, em hipótese alguma, a obrigação de
reparação integral dos danos causados.

10. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO

10.1. Qualquer pessoa é parte legítima para impugnar este Edital por irregularidade na aplicação da Lei nº
14.133, de 2021, devendo protocolar o pedido até 3 (três) dias úteis antes da data da abertura do certame.
10.2. A resposta à impugnação ou ao pedido de esclarecimento será divulgado em sítio eletrônico oficial no
prazo de até 3 (três) dias úteis, limitado ao último dia útil anterior à data da abertura do certame.

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10.3. A impugnação e o pedido de esclarecimento poderão ser realizados por forma eletrônica, pelo seguinte
meio: nupreg@defesa.gov.br.
10.4. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame.
10.4.1.A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional e deverá ser motivada pelo
agente de contratação, nos autos do processo de licitação.
10.5. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame.

11. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

11.1. Será divulgada ata da sessão pública no sistema eletrônico.


11.2. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do
certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente,
no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação em contrário, pelo
Pregoeiro.
11.3. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública observarão o horário de
Brasília - DF.
11.4. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.
11.5. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa
entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, o princípio da isonomia,
a finalidade e a segurança da contratação.
11.6. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a
Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução
ou do resultado do processo licitatório.
11.7. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-
se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na Administração.
11.8. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento do licitante,
desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia e do interesse
público.
11.9. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou demais peças que compõem
o processo, prevalecerá as deste Edital.
11.10. O Edital e seus anexos estão disponíveis, na íntegra, no Portal Nacional de Contratações Públicas
(PNCP) e endereço eletrônico nupreg@defesa.gov.br.
11.11. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:
11.11.1. ANEXO I ao Edital - Termo de Referência nº 6/2024; (6835732)

a) Apêndice I – Estudo Técnico Preliminar – ETP Digital nº 13/2024; (6857945)

b) Apêndice II – Gerenciamento de Riscos Digital nº 17/2023; (6382817)

c) Apêndice III – Planilha Custos e Formação de Preços; (6835771)

d) Apêndice IV – Históricos de Consumo; (6835771)

e) Apêndice V – Instrumento de Medição de Resultado – IMR; (6835771)

f) Apêndice VI – Ordem de Serviço; (6835771)

g) Apêndice VII – Termo de Responsabilidade; (6835771)

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01/02/2024, 16:52 SEI/MD - 6769099 - Edital

h) Apêndice VIII – Termo de Confidencialidade; (6835771)

i) Apêndice IX – Declaração de vistoria facultativa; (6835771)

j) Apêndice X – Declaração da licitante; (6835771)

k) Apêndice XI – Termo de Conciliação judicial; e (6835771)

l) l) Apêndice XII – Autorização para abertura de Conta Vinculada. (6835771)

11.11.2. ANEXO II ao Edital– Minuta de Termo de Contrato; (6769099)


11.11.3. ANEXO III ao Edital – Modelo de Proposta; e (6769099)
ANEXO IV ao Edital – Modelo de Declaração de Contratos firmados com a iniciativa privada e a
11.11.4.
administração pública. (6769099)

Brasília/DF, ......... de ................................. de 2024.

Gen Bda GUILHERME LOURO BRAGA


Diretor

ANEXO II
MINUTA DE TERMO DE CONTRATO

MINISTÉ RIO DA DEFESA


SECRETARIA-GERAL
SECRETARIA DE ORÇAMENTO E ORGANIZAÇÃ O INSTITUCIONAL
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃ O INTERNA
COORDENAÇÃ O-GERAL DE ORÇAMENTO E FINANÇAS

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(Processo Administrativo no 60585.000486/2023-89)

TERMO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS Nº ___ /2024, QUE FAZEM ENTRE SI E A UNIÃO,
POR INTERMÉDIO DO MINISTÉRIO DA DEFESA (MD)/DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO
INTERNA (DEADI) E A EMPRESA.............................................................

A Uniã o por intermé dio do MINISTÉRIO DA DEFESA (MD)/DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO


INTERNA (DEADI), com sede no(a) ....................................................., na cidade de ...................................... /Estado ...,
inscrito(a) no CNPJ sob o nº ................................, neste ato representado(a) pelo(a) ......................... (cargo e
nome), nomeado(a) pela Portaria nº ......, de ..... de ..................... de 20..., publicada no DOU de ..... de ...............
de ..........., portador da Matrícula Funcional nº .........., doravante denominado CONTRATANTE, e o(a)
.............................., inscrito(a) no CNPJ/MF sob o nº ............................, sediado(a) na ..................................., em
............................. doravante designado CONTRATADO, neste ato representado(a) por ..................................
(nome e funçã o no contratado), conforme atos constitutivos da empresa OU procuraçã o apresentada
nos autos, tendo em vista o que consta no Processo nº .............................. e em observâ ncia à s disposiçõ es
da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, e demais legislaçã o aplicável, resolvem celebrar o presente
Termo de Contrato, decorrente do Pregão Eletrônico nº 22/2023 mediante as clá usulas e condiçõ es
a seguir enunciadas.

1. CLÁUSULA PRIMEIRA – OBJETO (art. 92, I e II)


1.1. O objeto do presente instrumento é a contrataçã o de serviços de empresa especializada em
prestaçã o de serviços de natureza continuada nas á reas logísticas para execuçã o de atividades ligadas
à s copas com garçons; aos trabalhos de cozinha; ao gerenciamento de veículos, com motorista,
garagistas e lavadores; ao transporte de mó veis e mobílias em geral; e aos serviço de apoio à s copas
com o fornecimento de insumos a serem executados com regime de dedicaçã o exclusiva de mã o de
obra, nos termos da tabela abaixo, conforme condiçõ es e exigê ncias estabelecidas no Edital e em seus
anexos.
1.2. Objeto da contrataçã o:
DESCRIÇÃO/ CARGA HORÁRA VALOR TOTAL
GRUPOITEM CBO CATSERUNIDADEQUANT.
ESPECIFICAÇÃO SEMANAL MENSALANUAL
1 Garçom 5134-05 5380 Posto 35
2 Motorista Executivo 7823-05 5380 Posto 5
3 Garagista 44 horas. 5141-10 5380 Posto 1
4 Lavador de Auto 5199-35 5380 Posto 2
1
5 Carregador de Mó veis 7832-00 5380 Posto 6
Serviço de apoio administrativo à s Copas/ Insumos,
6 5380 SV 1
conforme item 5.6.3.1 Quadro 3 deste artefato.
CUSTO TOTAL PARA O GRUPO 1
1 Cozinheiro 5132-05 5380 Posto 3
44 horas.
2 2 Ajudante de Cozinha 5135-05 5380 Posto 5
CUSTO TOTAL PARA O GRUPO 2
CUSTO TOTAL

1.3. Vinculam esta contrataçã o, independentemente de transcriçã o:


1.3.1. O Termo de Referência (SEI 6835732);

1.3.2. O Edital da Licitação (SEI 6769099);


1.3.3. A Proposta do contratado;

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1.3.4. Eventuais anexos dos documentos supracitados.

2. CLÁUSULA SEGUNDA – VIGÊNCIA E PRORROGAÇÃO


O prazo de vigê ncia da contrataçã o é de 12 (doze) meses contados da assinatura do Contrato,
2.1.
prorrogável por até 10 (dez) anos, na forma dos artigos 106 e 107 da Lei nº 14.133/2021.
A prorrogaçã o de que trata este item é condicionada ao ateste, pela autoridade competente, de
2.2.
que as condiçõ es e os preços permanecem vantajosos para a Administraçã o, permitida a negociaçã o
com o contratado, atentando, ainda, para o cumprimento dos seguintes requisitos:
a) Estar
formalmente demonstrado no processo que a forma de prestaçã o dos serviços tem natureza
continuada;
b)Seja juntado relató rio que discorra sobre a execuçã o do contrato, com informaçõ es de que os
serviços tenham sido prestados regularmente;
c)Seja juntada justificativa e motivo, por escrito, de que a Administraçã o manté m interesse na
realizaçã o do serviço;
d) Haja manifestaçã o expressa do contratado informando o interesse na prorrogaçã o;
e) Seja comprovado que o contratado manté m as condiçõ es iniciais de habilitaçã o.
2.3. O contratado nã o tem direito subjetivo à prorrogaçã o contratual.
2.4. A prorrogaçã o de contrato deverá ser promovida mediante celebraçã o de termo aditivo.
2.5.Nas eventuais prorrogaçõ es contratuais, os custos nã o renováveis já pagos ou amortizados ao
longo do primeiro período de vigê ncia da contrataçã o deverã o ser reduzidos ou eliminados como
condiçã o para a renovaçã o.
2.6.O contrato nã o poderá ser prorrogado quando o contratado tiver sido penalizado nas sançõ es de
declaraçã o de inidoneidade ou impedimento de licitar e contratar com poder pú blico, observadas as
abrangê ncias de aplicaçã o.

3. CLÁUSULA TERCEIRA – MODELOS DE EXECUÇÃO E GESTÃO CONTRATUAIS (art. 92, IV, VII e
XVIII)
3.1.O regime de execuçã o contratual, os modelos de gestã o e de execuçã o, assim como os prazos e
condiçõ es de conclusã o, entrega, observaçã o e recebimento do objeto constam no Termo de
Referê ncia, anexo a este Contrato.

4. CLÁUSULA QUARTA – SUBCONTRATAÇÃO


4.1. Nã o será admitida a subcontrataçã o do objeto contratual.

5. CLÁUSULA QUINTA - PREÇO


5.1. O valor mensal da contrataçã o é de R$ .......... (.....), perfazendo o valor total de R$ ....... (....).
5.2. No valor acima estã o incluídas todas as despesas ordiná rias diretas e indiretas decorrentes da
execuçã o do objeto, inclusive tributos e/ou impostos, encargos sociais, trabalhistas, previdenciá rios,
fiscais e comerciais incidentes, taxa de administraçã o, frete, seguro e outros necessá rios ao
cumprimento integral do objeto da contrataçã o.

6. CLÁUSULA SEXTA - PAGAMENTO (art. 92, V e VI)


6.1. O prazo para pagamento ao contratado e demais condiçõ es a ele referentes, inclusive quanto à
utilizaçã o da Conta-Depó sito Vinculada - bloqueada para movimentaçã o, encontra-se definido no
Termo de Referê ncia, anexo a este Contrato.

7. CLÁUSULA SÉTIMA - REPACTUAÇÃO DOS PREÇOS CONTRATADOS (art. 92, V e X)


7.1.Os preços contratados serã o repactuados para manutençã o do equilíbrio econô mico-financeiro,
apó s o interregno de um ano, mediante solicitaçã o do contratado.

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7.2. O interregno mínimo de 1 (um) ano para a primeira repactuaçã o será contado:
a. Para os custos relativos à mã o de obra, vinculados à data-base da categoria profissional: a partir da
data de início dos efeitos financeiros do acordo, convençã o ou dissídio coletivo de trabalho ao qual a
proposta estiver vinculada, relativo a cada categoria profissional abrangida pelo contrato;
b. Para os custos decorrentes do mercado: a partir da apresentaçã o da proposta.
7.3.Nas repactuaçõ es subsequentes à primeira, o interregno mínimo de 1 (um) ano será contado a
partir da data da ú ltima repactuaçã o correspondente à mesma parcela objeto da nova solicitaçã o.
7.3.1.Entende-se como ú ltima repactuaçã o a data em que iniciados seus efeitos financeiros,
independentemente daquela apostilada.
7.4. A repactuaçã o poderá ser dividida em tantas parcelas quantas forem necessá rias, observado o
princípio da anualidade do reajuste de preços da contrataçã o, podendo ser realizada em momentos
distintos para discutir a variaçã o de custos que tenham sua anualidade resultante em datas
diferenciadas, como os decorrentes de mã o de obra e os decorrentes dos insumos necessá rios à
execuçã o dos serviços. (art. 135, § 4º, da Lei n.º 14.133/2021).
7.5.Quando a contrataçã o envolver mais de uma categoria profissional, a repactuaçã o dos custos
contratuais decorrentes da mã o de obra poderá ser dividida em tantos quantos forem os acordos,
convençõ es ou dissídios coletivos de trabalho das respectivas categorias. (art. 135, § 5º, da Lei n.º
14.133/2021)
7.6.É vedada a inclusã o, por ocasiã o da repactuaçã o, de benefícios nã o previstos na proposta inicial,
exceto quando se tornarem obrigató rios por força de lei, acordo, convençã o ou dissídio coletivo de
trabalho.
7.7. Na repactuaçã o, o contratante nã o se vinculará à s disposiçõ es contidas em acordos, convençõ es
ou dissídios coletivos de trabalho que tratem de obrigaçõ es e direitos que somente se aplicam aos
contratos com a Administraçã o Pú blica, de maté ria nã o trabalhista, de pagamento de participaçã o dos
trabalhadores nos lucros ou resultados do contratado, ou que estabeleçam direitos nã o previstos em
lei, como valores ou índices obrigató rios de encargos sociais ou previdenciá rios, bem como de preços
para os insumos relacionados ao exercício da atividade.(art. 135, §§ 1º e 2º, da Lei n.º 14.133/2021)
7.8.Quando a repactuaçã o solicitada se referir aos custos da mã o de obra, o contratado efetuará a
comprovaçã o da variaçã o dos custos por meio de Planilha de Custos e Formaçã o de Preços,
acompanhada da apresentaçã o do novo acordo, convençã o ou sentença normativa da categoria
profissional abrangida pelo contrato.
7.8.1. Arepactuaçã o para reajustamento do contrato em razã o de novo Acordo, Convençã o ou Dissídio
Coletivo de Trabalho deve repassar integralmente o aumento de custos da mã o de obra decorrente
desses instrumentos.
7.9.Quando a repactuaçã o solicitada pelo contratado se referir aos custos decorrentes do mercado, o
respectivo aumento será apurado mediante a aplicaçã o do índice de reajustamento - Índice Nacional
de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA), com base na seguinte fó rmula :
R = V (I – Iº) / Iº, onde:
R = Valor do reajustamento procurado;
V = Valor contratual correspondente à parcela dos custos decorrentes do mercado a ser reajustada;
Iº = índice inicial - refere-se ao índice de custos ou de preços correspondente à data de apresentaçã o
da proposta;
I = Índice relativo ao mê s do reajustamento
7.10.No caso de atraso ou nã o divulgaçã o do índice de reajustamento, o contratante pagará ao
contratado a importâ ncia calculada pela ú ltima variaçã o conhecida, liquidando a diferença
correspondente tã o logo seja divulgado o índice definitivo; fica o contratado obrigado a apresentar
memó ria de cá lculo referente ao reajustamento de preços do valor remanescente, sempre que este
ocorrer.

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7.11. Nas aferiçõ es finais, o índice utilizado para a repactuaçã o dos custos decorrentes do mercado
será , obrigatoriamente, o definitivo.
7.12. Caso o índice estabelecido venha a ser extinto ou de qualquer forma nã o possa mais ser
utilizado, será adotado, em substituiçã o, o que vier a ser determinado pela legislaçã o entã o em vigor.
7.13.Na ausê ncia de previsã o legal quanto ao índice substituto, as partes elegerã o novo índice oficial,
para reajustamento do preço do valor remanescente dos custos decorrentes do mercado, por meio de
termo aditivo.
7.14. Independentemente do requerimento de repactuaçã o dos custos decorrentes do mercado, o
contratante verificará , a cada anualidade, se houve deflaçã o do índice adotado que justifique o
recá lculo dos custos em valor menor, promovendo, em caso positivo, a reduçã o dos valores
correspondentes da planilha contratual.
Os efeitos financeiros da repactuaçã o decorrente da variaçã o dos custos contratuais de mã o de
7.15.
obra vinculados aos acordos, à s convençõ es ou aos dissídios coletivos de trabalho retroagirã o,
quando for o caso, à data do início dos efeitos financeiros do novo acordo, convençã o ou sentença
normativa que fundamenta a repactuaçã o.
7.16.Os novos valores contratuais decorrentes das repactuaçõ es poderã o se iniciar em data futura,
desde que assim acordado entre as partes, sem prejuízo da contagem da anualidade para concessã o
das repactuaçõ es futuras.
7.17.Os efeitos financeiros da repactuaçã o ficarã o restritos exclusivamente aos itens que a motivaram,
e apenas em relaçã o à diferença porventura existente.
7.18.O pedido de repactuaçã o deverá ser formulado durante a vigê ncia do contrato e antes de
eventual prorrogaçã o ou encerramento contratual, sob pena de preclusã o.
7.19.Caso, na data da prorrogaçã o contratual, ainda nã o tenha sido celebrado o novo acordo,
convençã o ou dissídio coletivo da categoria, ou ainda nã o tenha sido possível ao contratante ou ao
contratado proceder aos cá lculos devidos, deverá ser inserida clá usula no termo aditivo de
prorrogaçã o para resguardar o direito futuro à repactuaçã o, a ser exercido tã o logo se disponha dos
valores reajustados, sob pena de preclusã o.
A extinçã o do contrato nã o configurará ó bice para o deferimento da repactuaçã o solicitada
7.20.
tempestivamente, hipó tese em que será concedida por meio de termo indenizató rio.
7.21.O contratante decidirá sobre o pedido de repactuaçã o de preços em até 60 (sessenta) dias,
contado da data do fornecimento, pelo contratado, da documentaçã o comprobató ria da variaçã o dos
custos a serem repactuados. (art. 92, § 6º, c/c o art. 135, § 6 º).
7.22.O prazo referido no subitem anterior ficará suspenso enquanto o contratado nã o cumprir os
atos ou apresentar a documentaçã o solicitada pelo contratante para a comprovaçã o da variaçã o dos
custos.
7.23. A repactuaçã o de preços será formalizada por apostilamento.
7.24. As repactuaçõ es nã o interferem no direito das partes de solicitar, a qualquer momento, a
manutençã o do equilíbrio econô mico dos contratos com base no disposto no art. 124, inciso II, alínea
“d”, da Lei nº 14.133, de 2021.
O contratado deverá complementar a garantia contratual anteriormente prestada, de modo que
7.25.
se mantenha a proporçã o inicial em relaçã o ao valor contratado.
7.26.A majoraçã o da tarifa de transporte pú blico gera a possibilidade de revisã o do item relativo aos
valores pagos a título de vale-transporte, constante da Planilha de Custos e Formaçã o de Preços do
presente Contrato, desde que comprovada pelo contratado a sua efetiva repercussã o sobre os preços
contratados.
7.27. A revisã o dos custos relativos ao vale-transporte será formalizada por apostilamento .

8. CLÁUSULA OITAVA - OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE (art. 92, X, XI e XIV)


8.1. Sã o obrigaçõ es do Contratante:

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8.2.Exigir o cumprimento de todas as obrigaçõ es assumidas pelo Contratado, de acordo com o


contrato e seus anexos;
8.3. Receber o objeto no prazo e condiçõ es estabelecidas no Termo de Referê ncia;
8.4.Notificar o Contratado, por escrito, sobre vícios, defeitos ou incorreçõ es verificadas no objeto
fornecido, para que seja por ele substituído, reparado ou corrigido, no total ou em parte, à s suas
expensas;
8.5. Acompanhar e fiscalizar a execuçã o do contrato e o cumprimento das obrigaçõ es pelo Contratado;
8.6. Comunicar a empresa para emissã o de Nota Fiscal relativa à parcela incontroversa da execuçã o do
objeto, para efeito de liquidaçã o e pagamento, quando houver contrové rsia sobre a execuçã o do
objeto, quanto à dimensã o, qualidade e quantidade, conforme o art. 143 da Lei nº 14.133, de 2021;
8.7.Efetuar o pagamento ao Contratado do valor correspondente à execuçã o do objeto, no prazo,
forma e condiçõ es estabelecidos no presente Contrato e no Termo de Referê ncia;
8.8. Aplicar ao Contratado as sançõ es previstas na lei e neste Contrato;
8.9.Nã o praticar atos de ingerê ncia na administraçã o do contratado, tais como (art. 48 da Lei n.º
14.133/2021):
8.9.1.indicar pessoas expressamente nominadas para executar direta ou indiretamente o objeto
contratado;
8.9.2. fixar salá rio inferior ao definido em lei ou em ato normativo a ser pago pelo contratado;
8.9.3. estabelecer vínculo de subordinaçã o com funcioná rio do contratado;
8.9.4. definir forma de pagamento mediante exclusivo reembolso dos salá rios pagos;
demandar a funcioná rio do contratado a execuçã o de tarefas fora do escopo do objeto da
8.9.5.
contrataçã o;
prever exigê ncias que constituam intervençã o indevida da Administraçã o na gestã o interna do
8.9.6.
contratado.
Cientificar o ó rgã o de representaçã o judicial da Advocacia-Geral da Uniã o para adoçã o das
8.10.
medidas cabíveis quando do descumprimento de obrigaçõ es pelo Contratado;
Explicitamente emitir decisã o sobre todas as solicitaçõ es e reclamaçõ es relacionadas à execuçã o
8.11.
do presente Contrato, ressalvados os requerimentos manifestamente impertinentes, meramente
protelató rios ou de nenhum interesse para a boa execuçã o do ajuste.
A Administraçã o terá o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data do protocolo do
8.11.1.
requerimento para decidir, admitida a prorrogaçã o motivada, por igual período.
8.12.Responder eventuais pedidos de reestabelecimento do equilíbrio econô mico-financeiro feitos
pelo contratado no prazo má ximo de 60 (sessenta) dias.
8.13.Notificar os emitentes das garantias quanto ao início de processo administrativo para apuraçã o
de descumprimento de clá usulas contratuais (§4º, do art. 137, da Lei nº 14.133, de 2021).
8.14.Comunicar o Contratado na hipó tese de posterior alteraçã o do projeto pelo Contratante, no caso
do art. 93, §2º, da Lei nº 14.133, de 2021.
8.15.A Administraçã o nã o responderá por quaisquer compromissos assumidos pelo Contratado com
terceiros, ainda que vinculados à execuçã o do contrato, bem como por qualquer dano causado a
terceiros em decorrê ncia de ato do Contratado, de seus empregados, prepostos ou subordinados.

9. CLÁUSULA NONA - OBRIGAÇÕES DO CONTRATADO (art. 92, XIV, XVI e XVII)[A7]


9.1.O Contratado deve cumprir todas as obrigaçõ es constantes deste Contrato e de seus anexos,
assumindo como exclusivamente seus os riscos e as despesas decorrentes da boa e perfeita execuçã o
do objeto, observando, ainda, as obrigaçõ es a seguir dispostas:
Manter preposto aceito pela Administraçã o no local da obra ou do serviço para representá -lo na
9.2.
execuçã o do contrato.

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9.2.1.A indicaçã o ou a manutençã o do preposto da empresa poderá ser recusada pelo ó rgã o ou
entidade, desde que devidamente justificada, devendo a empresa designar outro para o exercício da
atividade.
Atender à s determinaçõ es regulares emitidas pelo fiscal do contrato ou autoridade superior (art.
9.3.
137, II) e prestar todo esclarecimento ou informaçã o por eles solicitados;
9.4.Alocar os empregados necessá rios ao perfeito cumprimento das clá usulas deste contrato, com
habilitaçã o e conhecimento adequados, fornecendo os materiais, equipamentos, ferramentas e
utensílios demandados, cuja quantidade, qualidade e tecnologia deverã o atender à s recomendaçõ es
de boa té cnica e a legislaçã o de regê ncia;
9.5.Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, à s suas expensas, no total ou em parte, no
prazo fixado pelo fiscal do contrato, os serviços nos quais se verificarem vícios, defeitos ou
incorreçõ es resultantes da execuçã o ou dos materiais empregados;
9.6.Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execuçã o do objeto, de acordo com o
Có digo de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990), bem como por todo e qualquer dano
causado à Administraçã o ou terceiros, nã o reduzindo essa responsabilidade a fiscalizaçã o ou o
acompanhamento da execuçã o contratual pelo Contratante, que ficará autorizado a descontar dos
pagamentos devidos ou da garantia, caso exigida no edital, o valor correspondente aos danos
sofridos;
9.7.Nã o contratar, durante a vigê ncia do contrato, cô njuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, de dirigente do contratante ou de agente pú blico que
tenha desempenhado funçã o na licitaçã o ou que atue na fiscalizaçã o ou gestã o do contrato, nos
termos do artigo 48, pará grafo ú nico, da Lei nº 14.133, de 2021;
9.8.Vedar a utilizaçã o, na execuçã o dos serviços, de empregado que seja familiar de agente pú blico
ocupante de cargo em comissã o ou funçã o de confiança no ó rgã o contratante, nos termos do artigo 7°
do Decreto n° 7.203, de 2010;
9.9.Quando nã o for possível a verificaçã o da regularidade no Sistema de Cadastro de Fornecedores –
SICAF, o contratado deverá entregar ao setor responsável pela fiscalizaçã o do contrato, até o dia trinta
do mê s seguinte ao da prestaçã o dos serviços, os seguintes documentos: 1) prova de regularidade
relativa à Seguridade Social; 2) certidã o conjunta relativa aos tributos federais e à Dívida Ativa da
Uniã o; 3) certidõ es que comprovem a regularidade perante a Fazenda Municipal ou Distrital do
domicílio ou sede do contratado; 4) Certidã o de Regularidade do FGTS – CRF; e 5) Certidã o Negativa
de Dé bitos Trabalhistas – CNDT;
9.10.Responsabilizar-se pelo cumprimento das obrigaçõ es previstas em Acordo, Convençã o, Dissídio
Coletivo de Trabalho ou equivalentes das categorias abrangidas pelo contrato, por todas as
obrigaçõ es trabalhistas, sociais, previdenciá rias, tributá rias e as demais previstas em legislaçã o
específica, cuja inadimplê ncia nã o transfere a responsabilidade ao Contratante;
Comunicar ao Fiscal do contrato, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, qualquer ocorrê ncia
9.11.
anormal ou acidente que se verifique no local dos serviços.
9.12. Prestar todo esclarecimento ou informaçã o solicitada pelo Contratante ou por seus prepostos,
garantindo-lhes o acesso, a qualquer tempo, ao local dos trabalhos, bem como aos documentos
relativos à execuçã o do empreendimento.
9.13.Paralisar, por determinaçã o do Contratante, qualquer atividade que nã o esteja sendo executada
de acordo com a boa té cnica ou que ponha em risco a segurança de pessoas ou bens de terceiros.
9.14.Promover a guarda, manutençã o e vigilâ ncia de materiais, ferramentas, e tudo o que for
necessá rio à execuçã o do objeto, durante a vigê ncia do contrato.
9.15.Conduzir os trabalhos com estrita observâ ncia à s normas da legislaçã o pertinente, cumprindo as
determinaçõ es dos Poderes Pú blicos, mantendo sempre limpo o local dos serviços e nas melhores
condiçõ es de segurança, higiene e disciplina.
9.16. Submeter previamente, por escrito, ao Contratante, para aná lise e aprovaçã o, quaisquer
mudanças nos mé todos executivos que fujam à s especificaçõ es do memorial descritivo ou
instrumento congê nere.
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Nã o permitir a utilizaçã o de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na condiçã o


9.17.
de aprendiz para os maiores de quatorze anos, nem permitir a utilizaçã o do trabalho do menor de
dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre;
9.18.Manter durante toda a vigê ncia do contrato, em compatibilidade com as obrigaçõ es assumidas,
todas as condiçõ es exigidas para habilitaçã o na licitaçã o;
9.19.Cumprir, durante todo o período de execuçã o do contrato, a reserva de cargos prevista em lei
para pessoa com deficiê ncia, para reabilitado da Previdê ncia Social ou para aprendiz, bem como as
reservas de cargos previstas na legislaçã o (art. 116);
9.20. Comprovar a reserva de cargos a que se refere a clá usula acima, no prazo fixado pelo fiscal do
contrato, com a indicaçã o dos empregados que preencheram as referidas vagas (art. 116, pará grafo
ú nico);
9.21. Guardar sigilo sobre todas as informaçõ es obtidas em decorrê ncia do cumprimento do contrato;
9.22.Arcar com o ô nus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de
sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, devendo
complementá -los, caso o previsto inicialmente em sua proposta nã o seja satisfató rio para o
atendimento do objeto da contrataçã o, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados no art.
124, II, d, da Lei nº 14.133, de 2021;
9.23. Cumprir, alé m dos
postulados legais vigentes de â mbito federal, estadual ou municipal, as normas
de segurança do Contratante;
Assegurar aos seus trabalhadores ambiente de trabalho, inclusive equipamentos e instalaçõ es,
9.24.
em condiçõ es adequadas ao cumprimento das normas de saú de, segurança e bem-estar no trabalho;
Garantir o acesso do contratante, a qualquer tempo, ao local dos trabalhos, bem como aos
9.25.
documentos relativos à execuçã o do empreendimento;
9.26. Promover a organizaçã o té cnica e administrativa dos serviços, de modo a conduzi-los eficaz e
eficientemente, de acordo com os documentos e especificaçõ es que integram o Termo de Referê ncia,
no prazo determinado;
9.27.Prestar os serviços dentro dos parâ metros e rotinas estabelecidos, fornecendo todos os
materiais, equipamentos e utensílios em quantidade, qualidade e tecnologia adequadas, com a
observâ ncia à s recomendaçõ es aceitas pela boa té cnica, normas e legislaçã o;
9.28. Disponibilizar ao contratante os empregados devidamente uniformizados e identificados por
meio de crachá , alé m de provê -los com os Equipamentos de Proteçã o Individual - EPI, quando for o
caso;
9.29. Fornecer os uniformes a serem utilizados por seus empregados, conforme disposto no Termo de
Referê ncia, sem repassar quaisquer custos a estes;
9.30. Apresentar relaçã o mensal dos empregados que expressamente optarem por nã o receber o vale-
transporte;
9.31.Efetuar o pagamento dos salá rios dos empregados alocados na execuçã o contratual mediante
depó sito na conta bancá ria de titularidade do trabalhador, em agê ncia situada na localidade ou regiã o
metropolitana em que ocorre a prestaçã o dos serviços, de modo a possibilitar a conferê ncia do
pagamento por parte da contratante. Em caso de impossibilidade de cumprimento desta disposiçã o, o
contratado deverá apresentar justificativa, a fim de que a Administraçã o analise sua plausibilidade e
possa verificar a realizaçã o do pagamento.
9.32.Autorizar o contratante, no momento da assinatura do contrato, a fazer o desconto nas faturas e
realizar os pagamentos dos salá rios e demais verbas trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem
como das contribuiçõ es previdenciá rias e do FGTS, quando nã o demonstrado o cumprimento
tempestivo e regular dessas obrigaçõ es, até o momento da regularizaçã o, sem prejuízo das sançõ es
cabíveis;
9.33.Nã o permitir que o empregado designado para trabalhar em um turno preste seus serviços no
turno imediatamente subsequente;

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9.34. Atender à s solicitaçõ es do contratante quanto à substituiçã o dos empregados alocados, no prazo
fixado pelo fiscal do contrato, nos casos em que ficar constatado descumprimento das obrigaçõ es
relativas à execuçã o do serviço, conforme descrito neste Termo de Referê ncia;
9.35. Instruir seus empregados quanto à necessidade de acatar as normas internas da Administraçã o;
Instruir seus empregados a respeito das atividades a serem desempenhadas, alertando-os a nã o
9.36.
executar atividades nã o abrangidas pelo contrato, devendo o contratado relatar ao contratante toda e
qualquer ocorrê ncia neste sentido, a fim de evitar desvio de funçã o;
9.37.Instruir seus empregados, no início da execuçã o contratual, quanto à obtençã o das informaçõ es
de seus interesses junto aos ó rgã os pú blicos, relativas ao contrato de trabalho e obrigaçõ es a ele
inerentes, adotando, entre outras, as seguintes medidas:
9.38.Viabilizar o acesso de seus empregados, via internet, por meio de senha pró pria, aos sistemas da
Previdê ncia Social e da Receita do Brasil, com o objetivo de verificar se as suas contribuiçõ es
previdenciá rias foram recolhidas, no prazo má ximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da
prestaçã o dos serviços ou da admissã o do empregado;
Viabilizar a emissã o do cartã o cidadã o pela Caixa Econô mica Federal para todos os empregados,
9.39.
no prazo má ximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestaçã o dos serviços ou da admissã o
do empregado;
9.40.Oferecer todos os meios necessá rios aos seus empregados para a obtençã o de extratos de
recolhimentos de seus direitos sociais, preferencialmente por meio eletrô nico, quando disponível.
9.41.Nã o se beneficiar da condiçã o de optante pelo Simples Nacional, salvo quando se tratar das
exceçõ es previstas no § 5º-C do art. 18 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006;
9.41.1.Comunicar formalmente à Receita Federal a assinatura do contrato de prestaçã o de serviços
mediante cessã o de mã o de obra, para fins de exclusã o obrigató ria do Simples Nacional, a contar do
mê s seguinte ao da contrataçã o, conforme previsã o do art.17, XII, art. 30, §1º, II, e do art. 31, II, todos
da Lei Complementar nº 123/2006, salvo quando se tratar das exceçõ es previstas no § 5º-C do art. 18
do mesmo diploma legal;
9.41.2.Para efeito de comprovaçã o da comunicaçã o, a contratado deverá apresentar có pia do ofício
enviado à Receita Federal do Brasil, com comprovante de entrega e recebimento, comunicando a
assinatura do contrato de prestaçã o de serviços mediante cessã o de mã o de obra, até o ú ltimo dia ú til
do mê s subsequente ao da ocorrê ncia da situaçã o de vedaçã o.
9.42.Nos casos em que haja um nú mero mínimo de vinte e cinco colaboradores alocados no contrato,
destinar 8% das vagas exclusivamente para mulheres vítimas de violê ncia domé stica;
9.42.1.As vagas reservadas serã o destinadas prioritariamente para pretas e pardas, na proporçã o
que essas mulheres representarem na unidade da federaçã o da prestaçã o do serviço segundo o
ú ltimo censo do IBGE, que no presente caso corresponde a .... %.
Incluem-se entre as beneficiá rias das vagas reservadas as mulheres trans, travestis e outras
9.42.2.
possibilidades do gê nero feminino, conforme definido no art. 5º da Lei nº 11.340, de 7 de agosto
de 2006.
Sempre que houver um desligamento, a contratada deverá buscar atender ao percentual
9.42.3.
mínimo de 8% com a nova contrataçã o.
9.42.4. Se
nã o houver mulheres elegíveis em nú mero suficiente para preencher as vagas reservadas,
a empresa poderá contratar livremente.
Para cá lculo do percentual de vagas reservadas serã o considerados todos os empregados
9.42.5.
alocados no contrato, incluindo foguistas e substitutos.
O percentual de mã o-de-obra de que trata este item deverá ser mantido durante toda a
9.42.6.
execuçã o contratual, ressalvado o subitem 9.42.4.
9.42.7.A contratada deve manter o sigilo da condiçã o de violê ncia domé stica da profissional que
será alocada para a prestaçã o do serviço.

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10. CLÁUSULA DÉCIMA- OBRIGAÇÕES PERTINENTES À LGPD


10.1.As partes deverã o cumprir a Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018 (LGPD), quanto a todos os
dados pessoais a que tenham acesso em razã o do certame ou do contrato administrativo que
eventualmente venha a ser firmado, a partir da apresentaçã o da proposta no procedimento de
contrataçã o, independentemente de declaraçã o ou de aceitaçã o expressa.
10.2.Os dados obtidos somente poderã o ser utilizados para as finalidades que justificaram seu acesso
e de acordo com a boa-fé e com os princípios do art. 6º da LGPD.
10.3. É vedado o compartilhamento com terceiros dos dados obtidos fora das hipó teses permitidas em
Lei.
10.4.A Administraçã o deverá ser informada no prazo de 5 (cinco) dias ú teis sobre todos os contratos
de suboperaçã o firmados ou que venham a ser celebrados pelo Contratado.
10.5. Terminado o tratamento dos dados nos termos do art. 15 da LGPD, é dever do contratado
eliminá -los, com exceçã o das hipó teses do art. 16 da LGPD, incluindo aquelas em que houver
necessidade de guarda de documentaçã o para fins de comprovaçã o do cumprimento de obrigaçõ es
legais ou contratuais e somente enquanto nã o prescritas essas obrigaçõ es.
10.6.É dever do contratado orientar e treinar seus empregados sobre os deveres, requisitos e
responsabilidades decorrentes da LGPD.
O Contratado deverá exigir de suboperadores e subcontratados o cumprimento dos deveres da
10.7.
presente clá usula, permanecendo integralmente responsável por garantir sua observâ ncia.
10.8.O Contratante poderá realizar diligê ncia para aferir o cumprimento dessa clá usula, devendo o
Contratado atender prontamente eventuais pedidos de comprovaçã o formulados.
10.9.O Contratado deverá prestar, no prazo fixado pelo Contratante, prorrogável justificadamente,
quaisquer informaçõ es acerca dos dados pessoais para cumprimento da LGPD, inclusive quanto a
eventual descarte realizado.
10.10. Bancos de dados formados a partir de contratos administrativos, notadamente aqueles que se
proponham a armazenar dados pessoais, devem ser mantidos em ambiente virtual controlado, com
registro individual rastreável de tratamentos realizados (LGPD, art. 37), com cada acesso, data,
horá rio e registro da finalidade, para efeito de responsabilizaçã o, em caso de eventuais omissõ es,
desvios ou abusos.
10.10.1.Os referidos bancos de dados devem ser desenvolvidos em formato interoperável, a fim de
garantir a reutilizaçã o desses dados pela Administraçã o nas hipó teses previstas na LGPD.
10.11. O contrato está sujeito a ser alterado nos procedimentos pertinentes ao tratamento de dados
pessoais, quando indicado pela autoridade competente, em especial a ANPD por meio de opiniõ es
té cnicas ou recomendaçõ es, editadas na forma da LGPD.
10.12.Os contratos e convê nios de que trata o § 1º do art. 26 da LGPD deverã o ser comunicados à
autoridade nacional.

11. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – GARANTIA DE EXECUÇÃO (art. 92, XII )


11.1.A contrataçã o conta com garantia de execuçã o, nos moldes do art. 96 da Lei nº 14.133, de 2021,
na modalidade ______________, em valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor total do
contrato , limitada ao equivalente a 2 (dois) meses do custo da folha de pagamento dos empregados
da contratada que venham a participar da execuçã o dos serviços contratados.
11.2.Caso utilizada a modalidade de seguro-garantia, a apó lice deverá ter validade durante a vigê ncia
do contrato e por mais 90 (noventa) dias apó s o té rmino da vigê ncia contratual, permanecendo em
vigor mesmo que o contratado nã o pague o prê mio nas datas convencionadas.
11.3.A apó lice do seguro garantia deverá acompanhar as modificaçõ es referentes à vigê ncia do
contrato principal mediante a emissã o do respectivo endosso pela seguradora.
11.4.Será permitida a substituiçã o da apó lice de seguro-garantia na data de renovaçã o ou de
aniversá rio, desde que mantidas as condiçõ es e coberturas da apó lice vigente e nenhum período fique

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descoberto, ressalvado o disposto no item 11.8 deste contrato.


11.5.Na hipó tese de suspensã o do contrato por ordem ou inadimplemento da Administraçã o, o
contratado ficará desobrigado de renovar a garantia ou de endossar a apó lice de seguro até a ordem
de reinício da execuçã o ou o adimplemento pela Administraçã o.
11.6. A garantia assegurará , qualquer que seja a modalidade escolhida, o pagamento de:
prejuízos advindos do nã o cumprimento do objeto do contrato e do nã o adimplemento das
11.6.1.
demais obrigaçõ es nele previstas;
11.6.2. multas morató rias e punitivas aplicadas pela Administraçã o ao contratado; e
obrigaçõ es trabalhistas e previdenciá rias de qualquer natureza e para com o FGTS, nã o
11.6.3.
adimplidas pelo contratado, quando couber.
11.7.A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos indicados no
item 11.9, observada a legislaçã o que rege a maté ria.
11.8. A
garantia em dinheiro deverá ser efetuada em favor do contratante, em conta específica na Caixa
Econô mica Federal, com correçã o monetá ria.
11.9. Caso a opçã o seja por utilizar títulos da dívida pú blica, estes devem ter sido emitidos sob a forma
escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidaçã o e de custó dia autorizado pelo
Banco Central do Brasil, e avaliados pelos seus valores econô micos, conforme definido pelo Ministé rio
da Fazenda.
11.10. No caso de garantia na modalidade de fiança bancá ria, deverá ser emitida por banco ou
instituiçã o financeira devidamente autorizada a operar no País pelo Banco Central do Brasil, e deverá
constar expressa renú ncia do fiador aos benefícios do artigo 827 do Có digo Civil.
11.11.No caso de alteraçã o do valor do contrato, ou prorrogaçã o de sua vigê ncia, a garantia deverá
ser ajustada ou renovada, seguindo os mesmos parâ metros utilizados quando da contrataçã o.
Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento de qualquer obrigaçã o,
11.12.
o Contratado obriga-se a fazer a respectiva reposiçã o no prazo má ximo 10 (dez) dias ú teis, contados
da data em que for notificada.
11.13. O Contratante executará a garantia na forma prevista na legislaçã o que rege a maté ria.
11.13.1. O emitente da garantia ofertada pelo contratado deverá ser notificado pelo contratante quanto
ao início de processo administrativo para apuraçã o de descumprimento de clá usulas contratuais (art.
137, § 4º, da Lei n.º 14.133, de 2021).
11.13.2. Caso se trate da modalidade seguro-garantia, ocorrido o sinistro durante a vigê ncia da apó lice,
sua caracterizaçã o e comunicaçã o poderã o ocorrer fora desta vigê ncia, nã o caracterizando fato que
justifique a negativa do sinistro, desde que respeitados os prazos prescricionais aplicados ao contrato
de seguro, nos termos do art. 20 da Circular Susep n° 662, de 11 de abril de 2022.
11.14. Extinguir-se-á a garantia com a restituiçã o da apó lice, carta fiança ou autorizaçã o para a
liberaçã o de importâ ncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaraçã o
do contratante, mediante termo circunstanciado, de que o contratado cumpriu todas as clá usulas do
contrato;
11.15.A garantia somente será liberada ou restituída apó s a fiel execuçã o do contrato ou apó s a sua
extinçã o por culpa exclusiva da Administraçã o e, quando em dinheiro, será atualizada
monetariamente.
11.16.A garantia somente será liberada ante a comprovaçã o de que o contratado pagou todas as
verbas rescisó rias decorrentes da contrataçã o, sendo que, caso esse pagamento nã o ocorra até o fim
do segundo mê s apó s o encerramento da vigê ncia contratual, a garantia deverá ser utilizada para o
pagamento dessas verbas trabalhistas, incluindo suas repercussõ es previdenciá rias e relativas ao
FGTS, observada a legislaçã o que rege a maté ria;
11.17. També m poderáhaver liberaçã o da garantia se a empresa comprovar que os empregados serã o
realocados em outra atividade de prestaçã o de serviços, sem que ocorra a interrupçã o do contrato de
trabalho;
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11.18. Por ocasiã o do encerramento da prestaçã o dos serviços contratados, a Administraçã o


Contratante poderá utilizar o valor da garantia prestada para o pagamento direto aos trabalhadores
vinculados ao contrato no caso da nã o comprovaçã o: (1) do pagamento das respectivas verbas
rescisó rias ou (2) da realocaçã o dos trabalhadores em outra atividade de prestaçã o de serviços.
O garantidor nã o é parte para figurar em processo administrativo instaurado pelo contratante
11.19.
com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sançõ es ao contratado.
11.20.O contratado autoriza o contratante a reter, a qualquer tempo, a garantia, na forma prevista no
Edital e neste Contrato.
11.21.A garantia de execuçã o é independente de eventual garantia do produto ou serviço prevista
especificamente no Termo de Referê ncia.

12. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS (art. 92, XIV)
12.1. Comete infraçã o administrativa, nos termos da Lei nº 14.133, de 2021, o contratado que:
a) der causa à inexecuçã o parcial do contrato;
b) der causa à inexecuçã o parcial do contrato que cause grave dano à Administraçã o ou ao
funcionamento dos serviços pú blicos ou ao interesse coletivo;
c) der causa à inexecuçã o total do contrato;
d) ensejar o retardamento da execuçã o ou da entrega do objeto da contrataçã o sem motivo
justificado;
e) apresentar documentaçã o falsa ou prestar declaraçã o falsa durante a execuçã o do contrato;
f) praticar ato fraudulento na execuçã o do contrato;
g) comportar-se de modo inidô neo ou cometer fraude de qualquer natureza;
h) praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
12.2. Serã o aplicadas ao contratado que incorrer nas infraçõ es acima descritas as seguintes sançõ es:
i) Advertência, quando o contratado der causa à inexecuçã o parcial do contrato, sempre que nã o se
justificar a imposiçã o de penalidade mais grave (art. 156, §2º, da Lei nº 14.133, de 2021);
ii) Impedimento de licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas nas alíneas “b”, “c” e
“d” do subitem acima deste Contrato, sempre que nã o se justificar a imposiçã o de penalidade mais
grave (art. 156, § 4º, da Lei nº 14.133, de 2021);
iii) Declaração de inidoneidade para licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas
nas alíneas “e”, “f”, “g” e “h” do subitem acima deste Contrato, bem como nas alíneas “b”, “c” e “d”, que
justifiquem a imposiçã o de penalidade mais grave (art. 156, §5º, da Lei nº 14.133, de 2021).
iv) Multa:
(1) Morató ria de 2% (dois por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da parcela
inadimplida, até o limite de 20 (vinte) dias ;
(2) Morató ria de 0,5% (zero vírgula cinco por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor
total do contrato, até o má ximo de 2 % (dois por cento), pela inobservâ ncia do prazo fixado para
apresentaçã o, suplementaçã o ou reposiçã o da garantia.
a. O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza a Administraçã o a promover a extinçã o do
contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas clá usulas, conforme dispõ e o inciso I
do art. 137 da Lei n. 14.133, de 2021.
(3) Compensató ria, para as infraçõ es descritas nas alíneas “e” a “h” do subitem 12.1, de 15% a 25%
do valor do Contrato .
(4) Compensató ria, para a inexecuçã o total do contrato prevista na alínea “c” do subitem 12.1, de 10%
a 20% do valor do Contrato.
(5) Para infraçã o descrita na alínea “b” do subitem 12.1, a multa será de 10% a 20% do valor do
Contrato.
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(6) Para infraçõ es descritas na alínea “d” do subitem 12.1, a multa será de 5% a 15% do valor do
Contrato.
(7) Para a infraçã o descrita na alínea “a” do subitem 12.1, a multa será de 5% a 15% do valor do
Contrato.
A aplicaçã o das sançõ es previstas neste Contrato nã o exclui, em hipó tese alguma, a obrigaçã o de
12.3.
reparaçã o integral do dano causado ao Contratante (art. 156, §9º, da Lei nº 14.133, de 2021)
12.4. Todas as sançõ es previstas neste Contrato poderã o ser aplicadas cumulativamente com a multa
(art. 156, §7º, da Lei nº 14.133, de 2021).
12.4.1. Antes da aplicaçã o da multa será facultada a defesa do interessado no prazo de 15 (quinze)
dias ú teis, contado da data de sua intimaçã o (art. 157, da Lei nº 14.133, de 2021)
12.4.2.Se a multa aplicada e as indenizaçõ es cabíveis forem superiores ao valor do pagamento
eventualmente devido pelo Contratante ao Contratado, alé m da perda desse valor, a diferença será
descontada da garantia prestada ou será cobrada judicialmente (art. 156, §8º, da Lei nº 14.133, de
2021).
12.4.3.Previamente ao encaminhamento à cobrança judicial, a multa poderá ser recolhida
administrativamente no prazo má ximo de 30 (trinta) dias, a contar da data do recebimento da
comunicaçã o enviada pela autoridade competente.
12.5.A aplicaçã o das sançõ es realizar-se-á em processo administrativo que assegure o contraditó rio e
a ampla defesa ao Contratado, observando-se o procedimento previsto no caput e pará grafos do art.
158 da Lei nº 14.133, de 2021, para as penalidades de impedimento de licitar e contratar e de
declaraçã o de inidoneidade para licitar ou contratar.
12.6. Na aplicaçã o das sançõ es serã o considerados (art. 156, §1º, da Lei nº 14.133, de 2021):
a) a natureza e a gravidade da infraçã o cometida;
b) as peculiaridades do caso concreto;
c) as circunstâ ncias agravantes ou atenuantes;
d) os danos que dela provierem para o Contratante;
e) a implantaçã o ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e orientaçõ es
dos ó rgã os de controle.
12.7. Os atos previstos como infraçõ es administrativas na Lei nº 14.133, de 2021, ou em outras leis de
licitaçõ es e contratos da Administraçã o Pú blica que també m sejam tipificados como atos lesivos na Lei
nº 12.846, de 2013, serã o apurados e julgados conjuntamente, nos mesmos autos, observados o rito
procedimental e autoridade competente definidos na referida Lei (art. 159).
12.8. A personalidade jurídica do Contratado poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com
abuso do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prá tica dos atos ilícitos previstos neste
Contrato ou para provocar confusã o patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das sançõ es aplicadas
à pessoa jurídica serã o estendidos aos seus administradores e só cios com poderes de administraçã o,
à pessoa jurídica sucessora ou à empresa do mesmo ramo com relaçã o de coligaçã o ou controle, de
fato ou de direito, com o Contratado, observados, em todos os casos, o contraditó rio, a ampla defesa e
a obrigatoriedade de aná lise jurídica prévia (art. 160, da Lei nº 14.133, de 2021)
12.9.O Contratante deverá , no prazo má ximo de 15 (quinze) dias ú teis, contado da data de aplicaçã o
da sançã o, informar e manter atualizados os dados relativos à s sançõ es por ela aplicadas, para fins de
publicidade no Cadastro Nacional de Empresas Inidô neas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro Nacional
de Empresas Punidas (Cnep), instituídos no â mbito do Poder Executivo Federal. (Art. 161, da Lei nº
14.133, de 2021)
12.10.As sançõ es de impedimento de licitar e contratar e declaraçã o de inidoneidade para licitar ou
contratar sã o passíveis de reabilitaçã o na forma do art. 163 da Lei nº 14.133/21.
12.11.Os dé bitos do contratado para com a Administraçã o contratante, resultantes de multa
administrativa e/ou indenizaçõ es, nã o inscritos em dívida ativa, poderã o ser compensados, total ou

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parcialmente, com os cré ditos devidos pelo referido ó rgã o decorrentes deste mesmo contrato ou de
outros contratos administrativos que o contratado possua com o mesmo ó rgã o ora contratante, na
forma da Instruçã o Normativa SEGES/ME nº 26, de 13 de abril de 2022.

13. CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA EXTINÇÃO CONTRATUAL (art. 92, XIX)


13.1.O contrato será extinto quando vencido o prazo nele estipulado, independentemente de terem
sido cumpridas ou nã o as obrigaçõ es de ambas as partes contraentes.
13.2.O contrato poderá ser extinto antes do prazo nele fixado, sem ô nus para o contratante, quando
este nã o dispuser de cré ditos orçamentá rios para sua continuidade ou quando entender que o
contrato nã o mais lhe oferece vantagem.
A extinçã o nesta hipó tese ocorrerá na pró xima data de aniversá rio do contrato, desde que haja
13.2.1.
a notificaçã o do contratado pelo contratante nesse sentido com pelo menos 2 (dois) meses de
antecedê ncia desse dia.
13.2.2.Caso a notificaçã o da nã o-continuidade do contrato de que trata este subitem ocorra com
menos de 2 (dois) meses da data de aniversá rio, a extinçã o contratual ocorrerá apó s 2 (dois) meses
da data da comunicaçã o.
13.3.O contrato poderá ser extinto antes de cumpridas as obrigaçõ es nele estipuladas, ou antes do
prazo nele fixado, por algum dos motivos previstos no artigo 137 da Lei nº 14.133/21, bem como
amigavelmente, assegurados o contraditó rio e a ampla defesa.
13.3.1.1. Nesta hipó tese, aplicam-se també m os artigos 138 e 139 da mesma Lei.
13.3.1.2. A alteraçã o social ou a modificaçã o da finalidade ou da estrutura da empresa nã o ensejará a
extinçã o se nã o restringir sua capacidade de concluir o contrato.
13.3.1.3. Se a operaçã o implicar mudança da pessoa jurídica contratada, deverá ser formalizado termo
aditivo para alteraçã o subjetiva.
13.4. O termo de extinçã o, sempre que possível, será precedido:
13.4.1. Balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente cumpridos;
13.4.2. Relaçã o dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;
13.4.3. Indenizaçõ es e multas.
13.5.A extinçã o do contrato nã o configura ó bice para o reconhecimento do desequilíbrio econô mico-
financeiro, hipó tese em que será concedida indenizaçã o por meio de termo indenizató rio (art. 131,
caput, da Lei n.º 14.133, de 2021).
13.6.O nã o pagamento dos salá rios e das verbas trabalhistas, e o nã o recolhimento das contribuiçõ es
sociais, previdenciá rias e para com o FGTS poderá dar ensejo à extinçã o do contrato por ato
unilateral e escrito do contratante e à aplicaçã o das penalidades cabíveis .
13.7. O contratante poderá conceder prazo para que o contratado regularize suas obrigaçõ es
trabalhistas ou suas condiçõ es de habilitaçã o, sob pena de extinçã o contratual, quando nã o identificar
má -fé ou a incapacidade de correçã o.
13.8. Quando da extinçã o, o fiscal administrativo deverá verificar o pagamento pelo contratado das
verbas rescisó rias ou os documentos que comprovem que os empregados serã o realocados em outra
atividade de prestaçã o de serviços, sem que ocorra a interrupçã o do contrato de trabalho.
13.9. Até que o contratado comprove o disposto no item anterior, o contratante reterá :
13.9.1.a garantia contratual - prestada com cobertura para os casos de descumprimento das
obrigaçõ es de natureza trabalhista e previdenciá ria, incluídas as verbas rescisó rias -, a qual será
executada para reembolso dos prejuízos sofridos pela Administraçã o, nos termos da legislaçã o que
rege a maté ria (art. 121, § 3º, I, e art. 139, III, b, da Lei n.º 14.133/2021); e
13.9.2.os valores das Notas fiscais ou Faturas correspondentes em valor proporcional ao
inadimplemento, até que a situaçã o seja regularizada.

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Na hipó tese do subitem anterior, nã o havendo quitaçã o das obrigaçõ es por parte do contratado
13.10.
no prazo de 15 (quinze) dias, o contratante poderá efetuar o pagamento das obrigaçõ es diretamente
aos empregados que tenham participado da execuçã o dos serviços objeto do contrato, deduzindo o
respectivo valor do pagamento devido ao contratado (art. 121, §3º, inciso II, da Lei nº 14.133/2021).
13.11. O contratante poderá ainda:
nos casos de obrigaçã o de pagamento de multa pelo contratado, reter a garantia prestada a
13.11.1.
ser executada (art. 139, III, “c”, da Lei n.º 14.133/2021), conforme legislaçã o que rege a maté ria; e
13.11.2. nos casos em que houver necessidade de ressarcimento de prejuízos causados à
Administraçã o, nos termos do inciso IV do art. 139 da Lei n.º 14.133, de 2021, reter os eventuais
cré ditos existentes em favor do contratado decorrentes do contrato.
13.12. O contrato poderá ser extinto caso se constate que o contratado manté m vínculo de natureza
té cnica, comercial, econô mica, financeira, trabalhista ou civil com dirigente do ó rgã o ou entidade
contratante ou com agente pú blico que tenha desempenhado funçã o na licitaçã o ou atue na
fiscalizaçã o ou na gestã o do contrato, ou que deles seja cô njuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau (art. 14, inciso IV, da Lei n.º 14.133, de 2021).

14. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – ALTERAÇÕES


14.1.Eventuais alteraçõ es contratuais reger-se-ã o pela disciplina dos arts. 124 e seguintes da Lei nº
14.133, de 2021.
14.2. O contratado é obrigado a aceitar, nas mesmas condiçõ es contratuais, os acré scimos ou
supressõ es que se fizerem necessá rios, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial
atualizado do contrato.
14.3.As alteraçõ es contratuais deverã o ser promovidas mediante celebraçã o de termo aditivo,
submetido à prévia aprovaçã o da consultoria jurídica do contratante, salvo nos casos de justificada
necessidade de antecipaçã o de seus efeitos, hipó tese em que a formalizaçã o do aditivo deverá ocorrer
no prazo má ximo de 1 (um) mê s (art. 132 da Lei nº 14.133, de 2021).
14.4.Registros que nã o caracterizam alteraçã o do contrato podem ser realizados por simples apostila,
dispensada a celebraçã o de termo aditivo, na forma do art. 136 da Lei nº 14.133, de 2021.

15. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA (art. 92, VIII)


15.1.As despesas decorrentes da presente contrataçã o correrã o à conta de recursos específicos
consignados no Orçamento Geral da Uniã o deste exercício, na dotaçã o abaixo discriminada:
15.1.1. Gestã o/Unidade: 52101 (Ministério da Defesa);
15.1.2. Fonte de Recursos: 0100;
15.1.3. Programa de Trabalho: 05.122.2108.2000.0001 (Administração da Unidade);
15.1.4. Elemento de Despesa: 33.90.37;
15.1.5. Plano Interno: e
15.1.6. Nota de Empenho:
A dotaçã o relativa aos exercícios financeiros subsequentes será indicada apó s aprovaçã o da Lei
15.2.
Orçamentá ria respectiva e liberaçã o dos cré ditos correspondentes, mediante apostilamento.

16. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – DOS CASOS OMISSOS (art. 92, III)
16.1.Os casos omissos serã o decididos pelo contratante, segundo as disposiçõ es contidas na Lei nº
14.133, de 2021, e demais normas federais aplicáveis e, subsidiariamente, segundo as disposiçõ es
contidas na Lei nº 8.078, de 1990 – Có digo de Defesa do Consumidor – e normas e princípios gerais
dos contratos.

17. CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – PUBLICAÇÃO

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17.1. Incumbirá ao contratante divulgar o presente instrumento no Portal Nacional de Contrataçõ es


Pú blicas (PNCP), na forma prevista no art. 94 da Lei 14.133, de 2021, bem como no respectivo sítio
oficial na Internet, em atençã o ao art. 91, caput, da Lei n.º 14.133, de 2021, e ao art. 8º, §2º, da Lei n.
12.527, de 2011, c/c art. 7º, §3º, inciso V, do Decreto n. 7.724, de 2012.

18. CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA– FORO (art. 92, §1º)


18.1.Fica eleito o Foro da Justiça Federal em ......, Seçã o Judiciá ria de ...... para dirimir os litígios que
decorrerem da execuçã o deste Termo de Contrato que nã o puderem ser compostos pela conciliaçã o,
conforme art. 92, §1º, da Lei nº 14.133/21.

[Local], [dia] de [mê s] de [ano].

_________________________

Representante legal do CONTRATANTE

_________________________

Representante legal do CONTRATADO

TESTEMUNHAS:

1-

2-

Anexo III – MODELO DE PROPOSTA

PROPOSTA DE PREÇOS

Ao
Ministério da Defesa

Ref:
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 22 /2023-MD
SESSÃO PÚBLICA: / /2024
HORÁRIO: h min

Apresentamos a Vossa Senhoria a proposta que faz a empresa.................................., CNPJ __________


para a contratação de serviços de empresa especializada em prestação de serviços de natureza continuada
nas áreas logísticas para execução de atividades ligadas às copas com garçons; ao gerenciamento de
veículos, com motorista, garagistas e lavadores; ao transporte de móveis e mobílias em geral; aos serviços

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de apoio às copas com o fornecimento de insumos; e aos trabalhos de cozinha. A serem executados com
regime de dedicação exclusiva de mão de obra, nos termos da tabela abaixo, conforme condições e
exigências estabelecidas no Edital e seus anexos:

CARGA VALOR TOTAL


DESCRIÇÃO/
GRUPO ITEM HORÁRA CBO CATSER UNIDADE QUANT.
ESPECIFICAÇÃO MENSAL ANUAL
SEMANAL
1 Garçom 5134-05 5380 Posto 35
2 Motorista Executivo 7823-05 5380 Posto 5
3 Garagista 5141-10 5380 Posto 1
44 horas.
4 Lavador de Auto 5199-35 5380 Posto 2
Carregador de
1 5 7832-00 5380 Posto 6
Móveis
Serviço de apoio administrativo às Copas/
6 Insumos, conforme subitem 5.6.3.1 Quadro 3 5380 SV 1
deste artefato.
CUSTO TOTAL PARA O GRUPO 1
1 Cozinheiro 5132-05 5380 Posto 3
44 horas.
2 2 Ajudante de Cozinha 5135-05 5380 Posto 5
CUSTO TOTAL PARA O GRUPO 2
CUSTO TOTAL

IDENTIFICAÇÃO DA EMPRESA

RAZÃO SOCIAL, CNPJ E INSCRIÇÃO ESTADUAL


ENDEREÇO UF: CEP:
TELEFONES
E-MAIL
DADOS BANCÁRIOS

INDICAÇÃO DOS SINDICATOS, ACORDOS, CONVENÇÕES OU DISSÍDIOS COLETIVOS DE TRABALHO

OUTRAS INFORMAÇÕES IMPORTANTES

*Observações:
Deverão ser anexadas a esta Proposta:

a) as planilhas de composição de custos e formação de preços dos postos de trabalho envolvidos, em

conformidade com o Anexo VII-D - Modelo de Planilha de Custos e Formação de Preços da Instrução

Normativa nº 5, de 26 de maio de 2017 (Atualizada).

b) as planilhas de preços unitários; memória de cálculo detalhada (com fórmulas e fundamentações) dos
encargos e insumos que fundamentam os valores constantes de sua proposta e GFIP ou documento apto a
comprovar o Fator Acidentário de Prevenção (FAP) do licitante.

c) Relação dos materiais e equipamentos:


MATERIAL QUANTIDADE ESPECIFICAÇÃO

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d) Indicação dos sindicatos, acordos, convenções ou dissídios coletivos de trabalho

DECLARAÇÕES:
a) Declaramos que atenderemos a todos os dispositivos constantes do Termo de Referência, Anexo I do
Edital de Pregão Eletrônico nº 22/2023-MD.
b) Declaramos que os preços contidos nesta proposta incluem todos os custos e despesas referentes ao
objeto da licitação, tais como: custos diretos e indiretos, tributos incidentes, taxa de administração,
transporte, mão de obra, encargos sociais, trabalhistas, seguros, lucro e outros necessários ao
cumprimento integral do objeto.

Prazo de validade da proposta dias (não inferior a 60 (sessenta) dias).

Local e data, ....... de........... de 2024.

Assinatura e carimbo
(Representante Legal)

ANEXO IV
MODELO DE DECLARAÇÃO DE CONTRATOS FIRMADOS COM A INICIATIVA PRIVADA E A
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Declaro que a empresa _____________________, inscrita no CNPJ (MF) no ____________________, inscrição


estadual no ________________________, estabelecida em _________________________, possui os seguintes
contratos firmados com a iniciativa privada e a Administração Pública:

Nome do Órgão/Empresa Vigência do Contrato Valor total do Contrato

* Valor total dos Contratos R$____________

Local e data
______________________________________________
Assinatura e carimbo do emissor

Observação:
Nota 1: Além dos nomes dos órgãos/empresas, o licitante deverá informar também o endereço completo dos
órgãos/empresas, com os quais tem contratos vigentes.

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Nota 2: *Considera-se o valor remanescente do contrato, excluindo o já executado.

a) A Declaração de Compromissos Assumidos deve informar que 1/12 (um doze avos) dos contratos firmados pela
licitante não é superior ao Patrimônio Líquido da licitante.

Fórmula de cálculo:

Valor do Patrimônio Líquido x 12 >1


Valor total dos contratos *

Observação:
Nota 1: Esse resultado deverá ser superior a 1 (um).
Nota 2: considera-se o valor remanescente do contrato, excluindo o já executado*.

b) Caso a diferença entre a receita bruta discriminada na Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) e a declaração
apresentada seja maior que 10% (dez por cento) positivo ou negativo em relação à receita bruta, o licitante deverá
apresentar justificativas.

Fórmula de cálculo:

(Valor da Receita Bruta - Valor total dos Contratos) x 100 =


Valor da Receita Bruta

Documento assinado eletronicamente por Guilherme Louro Braga, Diretor(a), em 01/02/2024,


às 16:18, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 3º, art. 4º, do Decreto nº
10.543, de 13 de novembro de 2020 da Presidência da República.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site


https://sei.defesa.gov.br/sei/controlador_externo.php?
acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, o código verificador 6769099 e o código CRC
D760B9B5.

Referência: Processo nº 60585.000486/2023-89 SEI nº 6769099

Criado por maria.barros, versão 26 por maria.barros em 01/02/2024 15:59:51.

https://super.defesa.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_visualizar&id_documento=7715871&infra_sistema=100000100&infra_unida… 34/34

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