Edital 16 - 20 e Anexos

24/11/2020 SEI/PRF - 29054005 - Edital (Licitação)
MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA

POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL
SUPERINTENDÊNCIA DA POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL EM GOIÁS
EDITAL
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 16/2020

(PROCESSO ADMINISTRATIVO N.° 08662.008463/2020-90)
Torna-se público, para conhecimento dos interessados, que a União, por meio da SUPERINTENDÊNCIA DA
POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL EM GOIÁS, sediada Rua P 23A - Lote 04 - Setor dos Funcionários, na
cidade de Goiânia, CEP 74.543-380, realizará licitação, para registro de preços, na modalidade PREGÃO,
na forma ELETRÔNICA, com critério de julgamento MENOR PREÇO GLOBAL, nos termos da Lei nº 10.520,
de 17 de julho de 2002, do Decreto nº 10.024, de 20 de setembro de 2019, do Decreto nº 7.746, de 05 de
junho de 2012, do Decreto nº 7892, de 23 de janeiro e 2013, da Instrução Norma va SLTI/MP nº 01, de
19 de janeiro de 2010, da Instrução Norma va SEGES/MP nº 03, de 26 de abril, de 2018, da Lei
Complementar n° 123, de 14 de dezembro de 2006, da Lei nº 11.488, de 15 de junho de 2007, do Decreto
n° 8.538, de 06 de outubro de 2015, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21 de junho de
1993, e as exigências estabelecidas neste Edital e no processo 08662.008463/2020-90.
Data da sessão: 08/12/2020
Horário: 09 horas
Local: Portal de Compras do Governo Federal – www.comprasgovernamentais.gov.br
1. DO OBJETO
1.1. O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para a contratação
de serviços de blindagem arquitetônica resistente a disparos de projéteis de fuzil (nível III) nas paredes,
áreas envidraçadas e portas das unidades da SPRF-GO em todo o estado de Goiás, incluindo a instalação
de intercomunicador eletrônico e instalação de compar mento blindado para passagem de
documentos, conforme condições, quan dades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.
1.2. A licitação será realizada em grupo único, formados por 5 (cinco) itens, conforme tabela
constante no Anexo A do Termo de Referência, devendo o licitante oferecer proposta para todos os itens
que o compõem.
1.3. O critério de julgamento adotado será o menor preço GLOBAL do grupo, observadas as
exigências con das neste Edital e seus Anexos quanto às especificações do objeto.
2. DO REGISTRO DE PREÇOS
2.1. As regras referentes aos órgãos gerenciador e par cipantes, bem como a eventuais
adesões são as que constam da minuta de Ata de Registro de Preços
3. DO CREDENCIAMENTO
3.1. O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a
par cipação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica.
3.2. O cadastro no SICAF deverá ser feito no Portal de Compras do Governo Federal, no sí o
www.comprasgovernamentais.gov.br, por meio de cer ficado digital conferido pela Infraestrutura de
Chaves Públicas Brasileira – ICP - Brasil.
3.3. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do licitante ou
de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações
https://sei.prf.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=34814814&infra_sist… 1/19
inerentes a este Pregão.

3.4. O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em seu
nome, assume como firmes e verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os atos pra cados
diretamente ou por seu representante, excluída a responsabilidade do provedor do sistema ou do órgão
ou en dade promotora da licitação por eventuais danos decorrentes de uso indevido das credenciais de
acesso, ainda que por terceiros.
3.5. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exa dão dos seus dados cadastrais no
SICAF e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela informação, devendo proceder,
imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo iden fique incorreção ou aqueles se
tornem desatualizados.
3.5.1. A não observância do disposto no subitem anterior poderá ensejar desclassificação no
momento da habilitação
4. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO.
4.1. Poderão par cipar deste Pregão interessados cujo ramo de a vidade seja compa vel com
o objeto desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular no Sistema de Cadastramento
Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto no art. 9º da IN SEGES/MP nº 3, de 2018.
4.1.1. Os licitantes deverão u lizar o cer ficado digital para acesso ao Sistema
4.2. Não poderão par cipar desta licitação os interessados:
4.2.1. proibidos de par cipar de licitações e celebrar contratos administra vos, na forma da
legislação vigente;
4.2.2. que não atendam às condições deste Edital e seu(s) anexo(s);
4.2.3. estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos
para receber citação e responder administra va ou judicialmente;
4.2.4. que se enquadrem nas vedações previstas no ar go 9º da Lei nº 8.666, de 1993;
4.2.5. que estejam sob falência, concurso de credores ou insolvência, em processo de
dissolução ou liquidação;
4.2.6. en dades empresariais que estejam reunidas em consórcio;
4.2.7. Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP, atuando nessa condição
(Acórdão nº 746/2014-TCU-Plenário);
4.2.8. ins tuições sem fins lucra vos (parágrafo único do art. 12 da Instrução
Norma va/SEGES nº 05/2017).
4.2.9. sociedades coopera vas, considerando a vedação con da no art. 10 da Instrução
Norma va SEGES/MP nº 5, de 2017.
4.3. Nos termos do art. 5º do Decreto nº 9.507, de 2018, é vedada a contratação de pessoa
jurídica na qual haja administrador ou sócio com poder de direção, familiar de:
a. detentor de cargo em comissão ou função de confiança que atue na área responsável pela
demanda ou contratação; ou
b. de autoridade hierarquicamente superior no âmbito do órgão contratante.
4.3.1. Para os fins do disposto neste item, considera-se familiar o cônjuge, o companheiro
ou o parente em linha reta ou colateral, por consanguinidade ou afinidade, até o terceiro grau
(Súmula Vinculante/STF nº 13, art. 5º, inciso V, da Lei nº 12.813, de 16 de maio de 2013 e art. 2º,
inciso III, do Decreto n.º 7.203, de 04 de junho de 2010);
4.4. Nos termos do art. 7° do Decreto n° 7.203, de 2010, é vedada, ainda, a u lização, na
execução dos serviços contratados, de empregado da futura Contratada que seja familiar de agente
público ocupante de cargo em comissão ou função de confiança neste órgão contratante.
4.5. Como condição para par cipação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou “não” em
campo próprio do sistema eletrônico, rela vo às seguintes declarações:
4.5.1. que cumpre os requisitos estabelecidos no ar go 3° da Lei Complementar nº 123, de
2006, estando apto a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49.
4.5.1.1. nos itens exclusivos para par cipação de microempresas e empresas de
pequeno porte, a assinalação do campo “não” impedirá o prosseguimento no certame;
4.5.1.2. nos itens em que a par cipação não for exclusiva para microempresas e
empresas de pequeno porte, a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o
licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de
2006, mesmo que microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade coopera va.
4.5.2. que está ciente e concorda com as condições con das no Edital e seus anexos;
4.5.3. que cumpre os requisitos para a habilitação definidos no Edital e que a proposta
apresentada está em conformidade com as exigências editalícias;
4.5.4. que inexistem fatos impedi vos para sua habilitação no certame, ciente da
obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;
4.5.5. que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e
não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a par r de 14 anos, na condição de aprendiz, nos
termos do ar go 7°, XXXIII, da Cons tuição;
4.5.6. que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução
Norma va SLTI/MP nº 2, de 16 de setembro de 2009.
4.5.7. que não possui, em sua cadeia produ va, empregados executando trabalho
degradante ou forçado, observando o disposto nos incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º
da Cons tuição Federal;
4.5.8. que os serviços são prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva
de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que
atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação, conforme disposto no art. 93 da Lei nº
8.213, de 24 de julho de 1991.
4.6. A declaração falsa rela va ao cumprimento de qualquer condição sujeitará o licitante às
sanções previstas em lei e neste Edital.
5. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
5.1. Os licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema, concomitantemente com
os documentos de habilitação exigidos no edital, proposta com a descrição do objeto ofertado e o preço,
até a data e o horário estabelecidos para abertura da sessão pública, quando, então, encerrar-se-á
automa camente a etapa de envio dessa documentação.
5.2. O envio da proposta, acompanhada dos documentos de habilitação exigidos neste Edital,
ocorrerá por meio de chave de acesso e senha.
5.3. Os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos de habilitação que constem do
SICAF, assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos dados constantes dos sistemas.
5.4. As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte deverão encaminhar a documentação de
habilitação, ainda que haja alguma restrição de regularidade fiscal e trabalhista, nos termos do art. 43, §
1º da LC nº 123, de 2006.
5.5. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão
pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios, diante da
inobservância de quaisquer mensagens emi das pelo sistema ou de sua desconexão.
5.6. Até a abertura da sessão pública, os licitantes poderão re rar ou subs tuir a proposta e os
documentos de habilitação anteriormente inseridos no sistema;
5.7. Não será estabelecida, nessa etapa do certame, ordem de classificação entre as propostas
apresentadas, o que somente ocorrerá após a realização dos procedimentos de negociação e julgamento
da proposta.
5.8. Os documentos que compõem a proposta e a habilitação do licitante melhor classificado
somente serão disponibilizados para avaliação do pregoeiro e para acesso público após o encerramento
do envio de lances.
6. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA
6.1. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema eletrônico,
dos seguintes campos:
6.1.1. Valor unitário e total dos itens de 1 a 5.
6.1.2. Valor Global do Grupo
6.1.3. Descrição do objeto, contendo as informações similares à especificação do Termo de
Referência: indicando, no que for aplicável, o modelo, prazo de validade ou de garan a, número do
registro ou inscrição do bem no órgão competente, quando for o caso;
6.2. Todas as especificações do objeto con das na proposta vinculam a Contratada.
6.3. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos
previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou
indiretamente na prestação dos serviços, apurados mediante o preenchimento do modelo de Planilha de
Custos e Formação de Preços, conforme anexo deste Edital;
6.3.1. A Contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no
dimensionamento dos quan ta vos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis
decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como os valores providos com o quan ta vo de vale
transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja
sa sfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos
arrolados nos incisos do §1° do ar go 57 da Lei n° 8.666, de 1993.
6.3.2. Caso o eventual equívoco no dimensionamento dos quan ta vos se revele superior
às necessidades da contratante, a Administração deverá efetuar o pagamento seguindo estritamente
as regras contratuais de faturamento dos serviços demandados e executados, concomitantemente
com a realização, se necessário e cabível, de adequação contratual do quan ta vo necessário, com
base na alínea "b" do inciso I do art. 65 da Lei n. 8.666/93 e nos termos do art. 63, §2° da IN
SEGES/MP n.5/2017.
6.4. A empresa é a única responsável pela cotação correta dos encargos tributários. Em caso de
erro ou cotação incompa vel com o regime tributário a que se submete, serão adotadas as orientações a
seguir:
6.4.1. cotação de percentual menor que o adequado: o percentual será man do durante
toda a execução contratual;
6.4.2. cotação de percentual maior que o adequado: o excesso será suprimido,
unilateralmente, da planilha e haverá glosa, quando do pagamento, e/ou redução, quando da
repactuação, para fins de total ressarcimento do débito.
6.5. Se o regime tributário da empresa implicar o recolhimento de tributos em percentuais
variáveis, a cotação adequada será a que corresponde à média dos efe vos recolhimentos da empresa
nos úl mos doze meses, devendo o licitante ou contratada apresentar ao pregoeiro ou à fiscalização, a
qualquer tempo, comprovação da adequação dos recolhimentos, para os fins do previsto no subitem
anterior.
6.6. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, no pagamento dos
serviços, serão re dos na fonte os percentuais estabelecidos na legislação vigente.
6.7. A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento das disposições
nelas con das, em conformidade com o que dispõe o Termo de Referência, assumindo o proponente o
compromisso de executar os serviços nos seus termos, bem como de fornecer os materiais,
equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, em quan dades e qualidades adequadas à perfeita
execução contratual, promovendo, quando requerido, sua subs tuição.
6.8. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de
exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe assis ndo o direito de pleitear qualquer alteração, sob
alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto.
6.9. O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de
sua apresentação.
6.10. Os licitantes devem respeitar os preços máximos estabelecidos nas normas de regência de
contratações públicas federais, quando par ciparem de licitações públicas;
6.10.1. O descumprimento das regras supramencionadas pela Administração por parte dos
contratados pode ensejar a responsabilização pelo Tribunal de Contas da União e, após o devido
processo legal, gerar as seguintes consequências: assinatura de prazo para a adoção das medidas
necessárias ao exato cumprimento da lei, nos termos do art. 71, inciso IX, da Cons tuição; ou
condenação dos agentes públicos responsáveis e da empresa contratada ao pagamento dos
prejuízos ao erário, caso verificada a ocorrência de superfaturamento por sobrepreço na execução
do contrato.
7. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES
7.1. A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema
eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital.
7.2. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo aquelas que
não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital, contenham vícios insanáveis,
ilegalidades, ou não apresentem as especificações exigidas no Termo de Referência.
7.2.1. Também será desclassificada a proposta que iden fique o licitante.
7.2.2. A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema, com
acompanhamento em tempo real por todos os par cipantes.
7.2.3. A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento defini vo em
sen do contrário, levado a efeito na fase de aceitação.
7.3. O sistema ordenará automa camente as propostas classificadas, sendo que somente estas
par ciparão da fase de lances.
7.4. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o Pregoeiro e os
licitantes.
7.5. Iniciada a etapa compe va, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por
meio de sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado
no registro.
7.5.1. lance deverá ser ofertado pelo pelo valor total do item.
7.6. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para
abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital.
7.7. O licitante somente poderá oferecer lance de valor inferior ao úl mo por ele ofertado e
registrado pelo sistema.
7.8. O intervalo mínimo de diferença de valores ou percentuais entre os lances, que incidirá
tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação à proposta que cobrir a melhor oferta
deverá ser de R$ 50,00 (cinquenta reais).
7.9. Será adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “aberto”, em
que os licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com prorrogações.
7.10. A etapa de lances da sessão pública terá duração de dez minutos e, após isso, será
prorrogada automa camente pelo sistema quando houver lance ofertado nos úl mos dois minutos do
período de duração da sessão pública.

7.11. A prorrogação automá ca da etapa de lances, de que trata o item anterior, será de dois
minutos e ocorrerá sucessivamente sempre que houver lances enviados nesse período de prorrogação,
inclusive no caso de lances intermediários.
7.12. Não havendo novos lances na forma estabelecida nos itens anteriores, a sessão pública
encerrar-se-á automa camente.
7.13. Encerrada a fase compe va sem que haja a prorrogação automá ca pelo sistema, poderá
o pregoeiro, assessorado pela equipe de apoio, jus ficadamente, admi r o reinício da sessão pública de
lances, em prol da consecução do melhor preço.
7.14. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for
recebido e registrado em primeiro lugar.
7.15. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do
valor do menor lance registrado, vedada a iden ficação do licitante.
7.16. No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa compe va do Pregão, o
sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances.
7.17. Quando a desconexão do sistema eletrônico para o pregoeiro persis r por tempo superior
a dez minutos, a sessão pública será suspensa e reiniciada somente após decorridas vinte e quatro horas
da comunicação do fato pelo Pregoeiro aos par cipantes, no sí o eletrônico u lizado para divulgação.
7.18. O critério de julgamento adotado será o menor preço, conforme definido neste Edital e
seus anexos.
7.19. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta.
7.20. Em relação a itens não exclusivos para par cipação de microempresas e empresas de
pequeno porte, uma vez encerrada a etapa de lances, será efe vada a verificação automá ca, junto à
Receita Federal, do porte da en dade empresarial. O sistema iden ficará em coluna própria as
microempresas e empresas de pequeno porte par cipantes, procedendo à comparação com os valores
da primeira colocada, se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o
fim de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto nº
8.538, de 2015.
7.21. Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno porte que se
encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da melhor proposta ou melhor lance serão
consideradas empatadas com a primeira colocada.
7.22. A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de encaminhar uma úl ma
oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de 5 (cinco)
minutos controlados pelo sistema, contados após a comunicação automá ca para tanto.
7.23. Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada desista ou não
se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes microempresa e empresa de
pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação,
para o exercício do mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem anterior.
7.24. No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de
pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos subitens anteriores, será realizado
sorteio entre elas para que se iden fique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta.
7.25. Só poderá haver empate entre propostas iguais (não seguidas de lances), ou entre lances
finais da fase fechada do modo de disputa aberto e fechado.
7.25.1. Havendo eventual empate entre propostas ou lances, o critério de desempate será
aquele previsto no art. 3º, § 2º, da Lei nº 8.666, de 1993, assegurando-se a preferência,
sucessivamente, aos serviços:
7.25.1.1. prestados por empresas brasileiras;
7.25.1.2. prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de

tecnologia no País;
7.25.1.3. prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista
em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que atendam às
regras de acessibilidade previstas na legislação.
7.26. Persis ndo o empate, a proposta vencedora será sorteada pelo sistema eletrônico dentre
as propostas ou os lances empatados.
7.27. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, o pregoeiro deverá encaminhar,
pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado o melhor preço, para que seja
ob da melhor proposta, vedada a negociação em condições diferentes das previstas neste Edital.
7.27.1. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos
demais licitantes.
7.27.2. O pregoeiro solicitará ao licitante melhor classificado que, no prazo de 2 (duas) horas,
envie a proposta adequada ao úl mo lance ofertado após a negociação realizada, acompanhada, se
for o caso, dos documentos complementares, quando necessários à confirmação daqueles exigidos
neste Edital e já apresentados.
7.28. Após a negociação do preço, o Pregoeiro iniciará a fase de aceitação e julgamento da
proposta.
8. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA.
8.1. Encerrada a etapa de negociação, o pregoeiro examinará a proposta classificada em
primeiro lugar quanto à adequação ao objeto e à compa bilidade do preço em relação ao máximo
es pulado para contratação neste Edital e em seus anexos, observado o disposto no parágrafo único do
art. 7º e no § 9º do art. 26 do Decreto n.º 10.024/2019.
8.2. A análise da exequibilidade da proposta de preços deverá ser realizada com o auxílio da
Planilha de Custos e Formação de Preços, a ser preenchida pelo licitante em relação à sua proposta final,
conforme anexo deste Edital.
8.3. A Planilha de Custos e Formação de Preços deverá ser encaminhada pelo licitante
exclusivamente via sistema, no prazo de 02 (duas) horas, contado da solicitação do pregoeiro, com os
respec vos valores readequados ao lance vencedor, e será analisada pelo Pregoeiro no momento da
aceitação do lance vencedor.
8.4. A inexequibilidade dos valores referentes a itens isolados da Planilha de Custos e Formação
de Preços não caracteriza mo vo suficiente para a desclassificação da proposta, desde que não
contrariem exigências legais.
8.5. Será desclassificada a proposta ou o lance vencedor, nos termos do item 9.1 do Anexo VII-
A da In SEGES/MP n. 5/2017, que:
8.5.1. não es ver em conformidade com os requisitos estabelecidos neste edital;
8.5.2. contenha vício insanável ou ilegalidade;
8.5.3. não apresente as especificações técnicas exigidas pelo Termo de Referência;
8.5.4. apresentar preço final superior ao preço máximo fixado (Acórdão nº 1455/2018 -TCU
- Plenário), percentual de desconto inferior ao mínimo exigido, ou que apresentar preço
manifestamente inexequível;
8.5.4.1. Quando o licitante não conseguir comprovar que possui ou possuirá recursos
suficientes para executar a contento o objeto, será considerada inexequível a proposta de
preços ou menor lance que:
8.5.4.1.1. for insuficiente para a cobertura dos custos da contratação, apresente
preços global ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompa veis com os
preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respec vos encargos, ainda
que o ato convocatório da licitação não tenha estabelecido limites mínimos, exceto
quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do próprio licitante, para
os quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração.
8.5.4.1.2. apresentar um ou mais valores da planilha de custo que sejam inferiores
àqueles fixados em instrumentos de caráter norma vo obrigatório, tais como leis,
medidas provisórias e convenções cole vas de trabalho vigentes.
8.6. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade
de esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, na forma do § 3° do ar go 43 da
Lei n° 8.666, de 1993 e a exemplo das enumeradas no item 9.4 do Anexo VII-A da IN SEGES/MP N. 5, de
2017, para que a empresa comprove a exequibilidade da proposta.
8.7. Quando o licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento) da média dos
preços ofertados para o mesmo item, e a inexequibilidade da proposta não for flagrante e evidente pela
análise da planilha de custos, não sendo possível a sua imediata desclassificação, será obrigatória a
realização de diligências para aferir a legalidade e exequibilidade da proposta.
8.8. Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a
exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios que
fundamentam a suspeita.
8.8.1. Na hipótese de necessidade de suspensão da sessão pública para a realização de
diligências, com vistas ao saneamento das propostas, a sessão pública somente poderá ser
reiniciada mediante aviso prévio no sistema com, no mínimo, vinte e quatro horas de antecedência,
e a ocorrência será registrada em ata
8.9. O Pregoeiro poderá convocar o licitante para enviar documento digital complementar, por
meio de funcionalidade disponível no sistema, no prazo de 02 (duas) horas, sob pena de não aceitação da
proposta.
8.9.1. É facultado ao pregoeiro prorrogar o prazo estabelecido, a par r de solicitação
fundamentada feita no chat pelo licitante, antes de findo o prazo.
8.9.2. Dentre os documentos passíveis de solicitação pelo Pregoeiro, destacam-se as
planilhas de custo readequadas com o valor final ofertado.
8.10. Todos os dados informados pelo licitante em sua planilha deverão refle r com fidelidade
os custos especificados e a margem de lucro pretendida.
8.11. O Pregoeiro analisará a compa bilidade dos preços unitários apresentados na Planilha de
Custos e Formação de Preços com aqueles pra cados no mercado em relação aos insumos e também
quanto aos salários das categorias envolvidas na contratação;
8.12. Erros no preenchimento da planilha não cons tuem mo vo para a desclassificação da
proposta. A planilha poderá ser ajustada pelo licitante, no prazo indicado pelo Pregoeiro, desde que não
haja majoração do preço.
8.12.1. O ajuste de que trata este disposi vo se limita a sanar erros ou falhas que não
alterem a substância das propostas;
8.12.2. Considera-se erro no preenchimento da planilha passível de correção a indicação de
recolhimento de impostos e contribuições na forma do Simples Nacional, quando não cabível esse
regime.
8.13. Para fins de análise da proposta quanto ao cumprimento das especificações do objeto,
poderá ser colhida a manifestação escrita do setor requisitante do serviço ou da área especializada no
objeto.
8.14. Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Pregoeiro examinará a proposta ou
lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.
8.15. Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data
e horário para a con nuidade da mesma.
8.16. Nos itens não exclusivos para a par cipação de microempresas e empresas de pequeno
porte, sempre que a proposta não for aceita, e antes de o Pregoeiro passar à subsequente, haverá nova
verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos ar gos 44 e 45 da LC nº
123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida, se for o caso.
8.17. Encerrada a análise quanto à aceitação da proposta, o pregoeiro verificará a habilitação do
licitante, observado o disposto neste Edital.
9. DA HABILITAÇÃO
9.1. Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante detentor da
proposta classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro verificará o eventual descumprimento das condições
de par cipação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a par cipação no certame ou a
futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
a. SICAF;
b. Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS, mantido pela Controladoria-
Geral da União (www.portaldatransparencia.gov.br/ceis);
c. Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa, mantido
pelo Conselho Nacional de Justiça (www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php).
d. Lista de Inidôneos e o Cadastro Integrado de Condenações por Ilícitos Administrativos -
CADICON, mantidos pelo Tribunal de Contas da União - TCU;
9.1.1. Para a consulta de licitantes pessoa jurídica poderá haver a subs tuição das consultas
das alíneas “b”, “c” e “d” acima pela Consulta Consolidada de Pessoa Jurídica do TCU
(h ps://cer doesapf.apps.tcu.gov.br/).
9.1.2. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de
seu sócio majoritário, por força do ar go 12 da Lei n° 8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções
impostas ao responsável pela prá ca de ato de improbidade administra va, a proibição de contratar
com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário.
9.1.2.1. Caso conste na Consulta de Situação do Fornecedor a existência de Ocorrências
Impedi vas Indiretas, o gestor diligenciará para verificar se houve fraude por parte das
empresas apontadas no Relatório de Ocorrências Impedi vas Indiretas.
9.1.2.1.1. A tenta va de burla será verificada por meio dos vínculos societários,
linhas de fornecimento similares, dentre outros.
9.1.2.1.2. O licitante será convocado para manifestação previamente à sua
desclassificação
9.1.3. Constatada a existência de sanção, o Pregoeiro reputará o licitante inabilitado, por
falta de condição de par cipação.
9.1.4. No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência
do empate ficto, previsto nos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123, de 2006, seguindo-se a
disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
9.2. Caso atendidas as condições de par cipação, a habilitação dos licitantes será verificada por
meio do SICAF, nos documentos por ele abrangidos, em relação à habilitação jurídica, à regularidade
fiscal, à qualificação econômica financeira e habilitação técnica, conforme o disposto na Instrução
Norma va SEGES/MP nº 03, de 2018.
9.2.1. O interessado, para efeitos de habilitação prevista na Instrução Norma va SEGES/MP
nº 03, de 2018 mediante u lização do sistema, deverá atender às condições exigidas no
cadastramento no SICAF até o terceiro dia ú l anterior à data prevista para recebimento das
propostas;
9.2.2. É dever do licitante atualizar previamente as comprovações constantes do SICAF para
que estejam vigentes na data da abertura da sessão pública, ou encaminhar, em conjunto com a
apresentação da proposta, a respec va documentação atualizada.
9.2.3. O descumprimento do subitem acima implicará a inabilitação do licitante, exceto se a

consulta aos sí os eletrônicos oficiais emissores de cer dões feita pelo Pregoeiro lograr êxito em
encontrar a(s) cer dão(ões) válida(s), conforme art. 43, §3º, do Decreto 10.024, de 2019.
9.3. Havendo a necessidade de envio de documentos de habilitação complementares,
necessários à confirmação daqueles exigidos neste Edital e já apresentados, o licitante será convocado a
encaminhá-los, em formato digital, via sistema, no prazo de 02 (duas) horas, sob pena de inabilitação.
9.4. Somente haverá a necessidade de comprovação do preenchimento de requisitos mediante
apresentação dos documentos originais não-digitais quando houver dúvida em relação à integridade do
documento digital.
9.5. Não serão aceitos documentos de habilitação com indicação de CNPJ/CPF diferentes, salvo
aqueles legalmente permi dos.
9.6. Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se o
licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos
que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emi dos somente em nome da matriz.
9.6.1. Serão aceitos registros de CNPJ de licitante matriz e filial com diferenças de números
de documentos per nentes ao CND e ao CRF/FGTS, quando for comprovada a centralização do
recolhimento dessas contribuições
9.7. Ressalvado o disposto no item 5.3, os licitantes deverão encaminhar, nos termos deste
Edital, a documentação relacionada nos itens a seguir, para fins de habilitação:
9.8. Habilitação jurídica:
9.8.1. no caso de empresário individual, inscrição no Registro Público de Empresas
Mercan s, a cargo da Junta Comercial da respec va sede;
9.8.2. Em se tratando de Microempreendedor Individual – MEI: Cer ficado da Condição de
Microempreendedor Individual - CCMEI, cuja aceitação ficará condicionada à verificação da
auten cidade no sí o www.portaldoempreendedor.gov.br;
9.8.3. No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada
- EIRELI: ato cons tu vo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta
Comercial da respec va sede, acompanhado de documento comprobatório de seus
administradores;
9.8.4. inscrição no Registro Público de Empresas Mercan s onde opera, com averbação no
Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o par cipante sucursal, filial ou agência;
9.8.5. No caso de sociedade simples: inscrição do ato cons tu vo no Registro Civil das
Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus
administradores;
9.8.6. decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em
funcionamento no País;
9.8.7. A Contratada que seja fabricante de produtos blindados deverá possuir o TR - Título
de Registro do Exército Brasileiro. Caso a Contratada não seja fabricante de produtos blindados,
deverá possuir CR - Cer ficado de Registro do Exército Brasileiro e apresentar o TR - Título de
Registro da empresa que fabricará os produtos. Em ambos os casos, os serviços deverão ser
executados conforme norma técnica da ABNT-NBR 15000:2005
9.8.8. Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da
consolidação respec va.
9.9. Regularidade fiscal e trabalhista:
9.9.1. prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas ou no Cadastro de
Pessoas Físicas, conforme o caso;
https://sei.prf.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=34814814&infra_sis… 10/19
9.9.2. prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de

cer dão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), referente a todos os créditos tributários federais e à
Dívida A va da União (DAU) por elas administrados, inclusive aqueles rela vos à Seguridade Social,
nos termos da Portaria Conjunta nº 1.751, de 02/10/2014, do Secretário da Receita Federal do Brasil
e da Procuradora-Geral da Fazenda Nacional.
9.9.3. prova de regularidade com o Fundo de Garan a do Tempo de Serviço (FGTS);
9.9.4. prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Jus ça do Trabalho, mediante
a apresentação de cer dão nega va ou posi va com efeito de nega va, nos termos do Título VII-A
da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
9.9.5. prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, rela vo ao domicílio ou
sede do licitante, per nente ao seu ramo de a vidade e compa vel com o objeto contratual;
9.9.6. prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante,
rela va à a vidade em cujo exercício contrata ou concorre;
9.9.7. caso o licitante seja considerado isento dos tributos municipais relacionados ao
objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda
Municipal do seu domicílio ou sede, ou outra equivalente, na forma da lei;
9.9.8. Quando se tratar da subcontratação prevista no art. 48, II, da Lei Complementar n.
123, de 2006, a licitante melhor classificada deverá, também, apresentar a documentação de
regularidade fiscal e trabalhista das microempresas e/ou empresas de pequeno porte que serão
subcontratadas no decorrer da execução do contrato, ainda que exista alguma restrição, aplicando-
se o prazo de regularização previsto no art. 4º, §1º do Decreto nº 8.538, de 2015.
9.10. Qualificação Econômico-Financeira:
9.10.1. cer dão nega va de falência expedida pelo distribuidor da sede do licitante;
9.10.2. balanço patrimonial e demonstrações contábeis do úl mo exercício social, já exigíveis
e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua
subs tuição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais
quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
9.10.2.1. no caso de empresa cons tuída no exercício social vigente, admite-se a
apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de
existência da sociedade;
9.10.2.2. é admissível o balanço intermediário, se decorrer de lei ou contrato/estatuto
social. comprovação da boa situação financeira da empresa mediante obtenção de índices de
Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um), ob dos
pela aplicação das seguintes fórmulas:
9.10.3. comprovação da boa situação financeira da empresa mediante obtenção de índices
de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um), ob dos
pela aplicação das seguintes fórmulas:
A vo Circulante + Realizável a Longo Prazo

LG =
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
SG = A vo Total
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
A vo Circulante
LC=
Passivo Circulante
9.10.4. As empresas, que apresentarem resultado inferior ou igual a 1(um) em qualquer dos
índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), deverão comprovar
patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor total es mado da contratação ou do item
per nente.
9.11. Qualificação Técnica:
9.11.1. Comprovação de ap dão para a prestação dos serviços em caracterís cas,
quan dades e prazos compa veis com o objeto desta licitação, ou com o item per nente, ,
mediante a apresentação de atestado(s) fornecido(s) por pessoas jurídicas de direito público ou
privado.
9.11.1.1. Para fins da comprovação de que trata este subitem, os atestados deverão dizer
respeito a serviços executados com as seguintes caracterís cas mínimas:
9.11.1.1.1 A licitante deverá apresentar, para fins de habilitação técnica,
atestado(s) de capacidade técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou
privado, e que comprove(m) que a licitante já forneceu, no total dos atestados, no
mínimo a quan dade correspondente a 57,61 m² de reves mento em alvenaria para
blindagem nível III-A ou superior e 23,16 m² de janela de segurança fixa blindada com
vidros mul laminados nível III-A ou superior. Esses quan ta vos correspondem a 10%
da quan dade total máxima desses itens registrada na presente licitação.
9.11.2. Os atestados deverão referir-se a serviços prestados no âmbito de sua a vidade
econômica principal ou secundária especificadas no contrato social vigente;
9.11.3. Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou se
decorrido, pelo menos, um ano do início de sua execução, exceto se firmado para ser executado em
prazo inferior, conforme item 10.8 do Anexo VII-A da IN SEGES/MPDG n. 5, de 2017.
9.11.4. Poderá ser admi da, para fins de comprovação de quan ta vo mínimo do serviço, a
apresentação de diferentes atestados de serviços executados de forma concomitante, pois essa
situação se equivale, para fins de comprovação de capacidade técnico-operacional, a uma única
contratação, nos termos do item 10.9 do Anexo VII-A da IN SEGES/MPDG n. 5/2017.
9.11.5. O licitante disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da
legi midade dos atestados apresentados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do
contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foram
prestados os serviços, consoante o disposto no item 10.10 do Anexo VII-A da IN SEGES/MPDG n.
5/2017.
9.12. O licitante enquadrado como microempreendedor individual que pretenda auferir os
bene cios do tratamento diferenciado previstos na Lei Complementar n. 123, de 2006, estará dispensado
(a) da prova de inscrição nos cadastros de contribuintes estadual e municipal e (b) da apresentação do
balanço patrimonial e das demonstrações contábeis do úl mo exercício.
9.13. A existência de restrição rela vamente à regularidade fiscal e trabalhista não impede que a
licitante qualificada como microempresa ou empresa de pequeno porte seja declarada vencedora, uma
vez que atenda a todas as demais exigências do edital.
9.13.1. A declaração do vencedor acontecerá no momento imediatamente posterior à fase de
habilitação.
9.14. Caso a proposta mais vantajosa seja ofertada por microempresa, empresa de pequeno
porte ou sociedade coopera va equiparada, e uma vez constatada a existência de alguma restrição no
que tange à regularidade fiscal e trabalhista, a mesma será convocada para, no prazo de 5 (cinco) dias
úteis, após a declaração do vencedor, comprovar a regularização. O prazo poderá ser prorrogado por
igual período, a critério da administração pública, quando requerida pelo licitante, mediante
apresentação de jus fica va.
9.15. A não-regularização fiscal e trabalhista no prazo previsto no subitem anterior acarretará a
inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, sendo facultada a convocação
dos licitantes remanescentes, na ordem de classificação. Se, na ordem de classificação, seguir-se outra
microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade coopera va com alguma restrição na
documentação fiscal e trabalhista, será concedido o mesmo prazo para regularização.
9.16. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro
suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a con nuidade da mesma.
9.17. Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não apresentar
quaisquer dos documentos exigidos, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital.
9.18. Nos itens não exclusivos a microempresas e empresas de pequeno porte, em havendo
inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos
ar gos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da
proposta subsequente.
9.19. Constatado o atendimento às exigências de habilitação fixadas no Edital, o licitante será
declarado vencedor.
10. DO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA VENCEDORA
10.1. A proposta final do licitante declarado vencedor deverá ser encaminhada no prazo de 02
(duas) horas, a contar da solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico e deverá:
10.1.1. ser redigida em língua portuguesa, da lografada ou digitada, em uma via, sem
emendas, rasuras, entrelinhas ou ressalvas, devendo a úl ma folha ser assinada e as demais
rubricadas pelo licitante ou seu representante legal.
10.1.2. apresentar a planilha de custos e formação de preços, devidamente ajustada ao lance
vencedor, modelo Anexo IE ;
10.1.3. conter a indicação do banco, número da conta e agência do licitante vencedor, para
fins de pagamento.
10.2. A proposta final deverá ser documentada nos autos e será levada em consideração no
decorrer da execução do contrato e aplicação de eventual sanção à Contratada, se for o caso.
10.2.1. Todas as especificações do objeto con das na proposta vinculam a Contratada.
10.3. Os preços deverão ser expressos em moeda corrente nacional, o valor unitário em
algarismos e o valor global em algarismos e por extenso (art. 5º da Lei nº 8.666/93).
10.3.1. Ocorrendo divergência entre os preços unitários e o preço global, prevalecerão os
primeiros; no caso de divergência entre os valores numéricos e os valores expressos por extenso,
prevalecerão estes úl mos.
10.4. A oferta deverá ser firme e precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto deste Edital, sem
conter alterna vas de preço ou de qualquer outra condição que induza o julgamento a mais de um
resultado, sob pena de desclassificação.
10.5. A proposta deverá obedecer aos termos deste Edital e seus Anexos, não sendo considerada
aquela que não corresponda às especificações ali con das ou que estabeleça vínculo à proposta de outro
licitante.
10.6. As propostas que contenham a descrição do objeto, o valor e os documentos
complementares estarão disponíveis na internet, após a homologação.
11. DOS RECURSOS
11.1. O Pregoeiro declarará o vencedor e, depois de decorrida a fase de regularização fiscal e
trabalhista de microempresa ou empresa de pequeno porte, se for o caso, concederá o prazo de no
mínimo trinta minutos, para que qualquer licitante manifeste a intenção de recorrer, de forma mo vada,
isto é, indicando contra quais decisões pretende recorrer e por quais mo vos, em campo próprio do
sistema.
11.2. Havendo quem se manifeste, caberá ao Pregoeiro verificar a tempes vidade e a existência
de mo vação da intenção de recorrer, para decidir se admite ou não o recurso, fundamentadamente.
11.2.1. Nesse momento o Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas apenas verificará
as condições de admissibilidade do recurso.
11.2.2. A falta de manifestação mo vada do licitante quanto à intenção de recorrer importará
a decadência desse direito.
11.2.3. Uma vez admi do o recurso, o recorrente terá, a par r de então, o prazo de três dias
para apresentar as razões, pelo sistema eletrônico, ficando os demais licitantes, desde logo,
in mados para, querendo, apresentarem contrarrazões também pelo sistema eletrônico, em outros
três dias, que começarão a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista
imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
11.3. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insusce veis de aproveitamento.
11.4. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no endereço
constante neste Edital.
12. DA REABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA
12.1. A sessão pública poderá ser reaberta:
12.1.1. Nas hipóteses de provimento de recurso que leve à anulação de atos anteriores à
realização da sessão pública precedente ou em que seja anulada a própria sessão pública, situação
em que serão repe dos os atos anulados e os que dele dependam.
12.1.2. Quando houver erro na aceitação do preço melhor classificado ou quando o licitante
declarado vencedor não assinar o contrato, não re rar o instrumento equivalente ou não comprovar
a regularização fiscal e trabalhista, nos termos do art. 43, §1º da LC nº 123/2006, serão adotados os
procedimentos imediatamente posteriores ao encerramento da etapa de lances.
12.2. Todos os licitantes remanescentes deverão ser convocados para acompanhar a sessão
reaberta.
12.2.1. A convocação se dará por meio do sistema eletrônico (“chat”) ou e-mail de acordo
com a fase do procedimento licitatório.
12.2.2. A convocação feita por e-mail dar-se-á de acordo com os dados con dos no SICAF,
sendo responsabilidade do licitante manter seus dados cadastrais atualizados.
13. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO
13.1. O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato do Pregoeiro,
caso não haja interposição de recurso, ou pela autoridade competente, após a regular decisão dos
recursos apresentados.
13.2. Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos pra cados, a autoridade
competente homologará o procedimento licitatório.
14. DA GARANTIA DE EXECUÇÃO
14.1. Será exigida a prestação de garan a na presente contratação, conforme regras constantes
do Termo de Referência
15. DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
15.1. Homologado o resultado da licitação, terá o adjudicatário o prazo de 5
(cinco) dias, contados a par r da data de sua convocação, para assinar eletronicamente a Ata de Registro
de Preços, cujo prazo de validade encontra-se nela fixado, sob pena de decair do direito à contratação,
sem prejuízo das sanções previstas neste Edital.
15.2. Alterna vamente à convocação para a assinatura eletrônica da Ata de Registro de Preços, a
Administração poderá encaminhá-la para assinatura, mediante correspondência postal com aviso de
recebimento (AR) ou meio eletrônico, para que seja assinada e devolvida no prazo de 5 (cinco) dias, a
contar da data de seu recebimento.
15.3. O prazo estabelecido no subitem anterior para assinatura da Ata de Registro de Preços
poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, quando solicitado pelo(s) licitante(s)
vencedor(s), durante o seu transcurso, e desde que devidamente aceito.
15.4. Serão formalizadas tantas Atas de Registro de Preços quanto necessárias para o registro de
todos os itens constantes no Termo de Referência, com a indicação do licitante vencedor, a descrição
do(s) item(ns), as respec vas quan dades, preços registrados e demais condições.
15.4.1. Será incluído na ata, sob a forma de anexo, o registro dos licitantes que aceitarem
cotar os bens ou serviços com preços iguais aos do licitante vencedor na sequência da classificação
do certame;
16. DO TERMO DE CONTRATO OU INSTRUMENTO EQUIVALENTE
16.1. Após a homologação da licitação, em sendo realizada a contratação, será firmado Termo
de Contrato ou emi do instrumento equivalente.
16.2. O adjudicatário terá o prazo de 10 (dez) dias úteis, contados a par r da data de sua
convocação, para assinar eletronicamente o Termo de Contrato ou aceitar instrumento equivalente,
conforme o caso (Nota de Empenho/Carta Contrato/Autorização), sob pena de decair do direito à
contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital.
16.2.1. Alterna vamente à assinatura eletrônica do Termo de Contrato, a Administração
poderá encaminhá-lo para assinatura, mediante correspondência postal com aviso de recebimento
(AR) ou meio eletrônico, para que seja assinado e devolvido no prazo de 5 (cinco) dias, a contar da
data de seu recebimento.
16.2.2. O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual período, por
solicitação jus ficada do adjudicatário e aceita pela Administração.
16.3. O Aceite da Nota de Empenho ou do instrumento equivalente, emi da à empresa
adjudicada, implica no reconhecimento de que:
16.3.1. referida Nota está subs tuindo o contrato, aplicando-se à relação de negócios ali
estabelecida as disposições da Lei nº 8.666, de 1993;
16.3.2. a contratada se vincula à sua proposta e às previsões con das no edital e seus anexos;
16.3.3. a contratada reconhece que as hipóteses de rescisão são aquelas previstas nos ar gos
77 e 78 da Lei nº 8.666/93 e reconhece os direitos da Administração previstos nos ar gos 79 e 80 da
mesma Lei.
16.4. O prazo de vigência da contratação é de 12 (doze) meses prorrogável conforme previsão no
instrumento contratual ou no termo de referência.
16.5. Previamente à contratação a Administração realizará consulta ao SICAF para iden ficar
possível suspensão temporária de par cipação em licitação, no âmbito do órgão ou en dade, proibição
de contratar com o Poder Público, bem como ocorrências impedi vas indiretas, observado o disposto no
art. 29, da Instrução Norma va nº 3, de 26 de abril de 2018, e nos termos do art. 6º, III, da Lei nº 10.522,
de 19 de julho de 2002, consulta prévia ao CADIN.
16.5.1. Nos casos em que houver necessidade de assinatura do instrumento de contrato, e o
fornecedor não es ver inscrito no SICAF, este deverá proceder ao seu cadastramento, sem ônus,
antes da contratação.
16.5.2. Na hipótese de irregularidade do registro no SICAF, o contratado deverá regularizar a
sua situação perante o cadastro no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, sob pena de aplicação das
penalidades previstas no edital e anexos.
16.6. Na assinatura do contrato ou da ata de registro de preços, será exigida a comprovação das
condições de habilitação consignadas no edital, que deverão ser man das pelo licitante durante a
vigência do contrato ou da ata de registro de preços.
16.7. Na hipótese de o vencedor da licitação não comprovar as condições de habilitação

consignadas no edital ou se recusar a assinar o contrato ou a ata de registro de preços, a Administração,
sem prejuízo da aplicação das sanções das demais cominações legais cabíveis a esse licitante, poderá
convocar outro licitante, respeitada a ordem de classificação, para, após a comprovação dos requisitos
para habilitação, analisada a proposta e eventuais documentos complementares e, feita a negociação,
assinar o contrato ou a ata de registro de preços.
17. DO REAJUSTE EM SENTIDO GERAL
17.1. As regras acerca do reajuste do valor contratual são as estabelecidas no Termo de
Referência, anexo a este Edital.
18. DO RECEBIMENTO DO OBJETO E DA FISCALIZAÇÃO
18.1. Os critérios de aceitação do objeto e de fiscalização estão previstos no Termo de
Referência.
19. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA
19.1. As obrigações da Contratante e da Contratada são as estabelecidas no Termo de
Referência.
20. DO PAGAMENTO
20.1. As regras acerca do pagamento são as estabelecidas no Termo de Referência, anexo a este
Edital.
21. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS.
21.1. Comete infração administra va, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, o
licitante/adjudicatário que:
21.1.1. não assinar o termo de contrato ou aceitar/re rar o instrumento equivalente, quando
convocado dentro do prazo de validade da proposta;
21.1.2. não assinar a ata de registro de preços, quando cabível;
21.1.3. apresentar documentação falsa;
21.1.4. deixar de entregar os documentos exigidos no certame;
21.1.5. ensejar o retardamento da execução do objeto;
21.1.6. não man ver a proposta;
21.1.7. cometer fraude fiscal;
21.1.8. comportar-se de modo inidôneo;
21.2. As sanções do item acima também se aplicam aos integrantes do cadastro de reserva, em
pregão para registro de preços que, convocados, não honrarem o compromisso assumido
injus ficadamente.
21.3. Considera-se comportamento inidôneo, entre outros, a declaração falsa quanto às
condições de par cipação, quanto ao enquadramento como ME/EPP ou o conluio entre os licitantes, em
qualquer momento da licitação, mesmo após o encerramento da fase de lances.
21.4. O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas nos subitens
anteriores ficará sujeito, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:
21.4.1. Advertência por faltas leves, assim entendidas como aquelas que não acarretarem
prejuízos significa vos ao objeto da contratação;
21.4.2. Multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor es mado do(s) item(s) prejudicado(s)
pela conduta do licitante;
21.4.3. Suspensão de licitar e impedimento de contratar com o órgão, en dade ou unidade
administra va pela qual a Administração Pública opera e atua concretamente, pelo prazo de até dois
anos;
21.4.4. Impedimento de licitar e de contratar com a União e descredenciamento no SICAF,
pelo prazo de até cinco anos;
21.4.5. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública,
enquanto perdurarem os mo vos determinantes da punição ou até que seja promovida a
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que
a Contratada ressarcir a Contratante pelos prejuízos causados;
21.5. A penalidade de multa pode ser aplicada cumula vamente com as demais sanções.
21.6. Se, durante o processo de aplicação de penalidade, houver indícios de prá ca de infração
administra va pificada pela Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, como ato lesivo à administração
pública nacional ou estrangeira, cópias do processo administra vo necessárias à apuração da
responsabilidade da empresa deverão ser reme das à autoridade competente, com despacho
fundamentado, para ciência e decisão sobre a eventual instauração de inves gação preliminar ou
Processo Administra vo de Responsabilização – PAR.
21.7. A apuração e o julgamento das demais infrações administra vas não consideradas como
ato lesivo à Administração Pública nacional ou estrangeira nos termos da Lei nº 12.846, de 1º de agosto
de 2013, seguirão seu rito normal na unidade administra va.
21.8. O processamento do PAR não interfere no seguimento regular dos processos
administra vos específicos para apuração da ocorrência de danos e prejuízos à Administração Pública
Federal resultantes de ato lesivo come do por pessoa jurídica, com ou sem a par cipação de agente
público.
21.9. Caso o valor da multa não seja suficiente para cobrir os prejuízos causados pela conduta do
licitante, a União ou En dade poderá cobrar o valor remanescente judicialmente, conforme ar go 419 do
Código Civil.
21.10. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administra vo
que assegurará o contraditório e a ampla defesa ao licitante/adjudicatário, observando-se o
procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784, de 1999.
21.11. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade
da conduta do infrator, o caráter educa vo da pena, bem como o dano causado à Administração,
observado o princípio da proporcionalidade.
21.12. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.
21.13. As sanções por atos pra cados no decorrer da contratação estão previstas no Termo de
Referência.
22. DA FORMAÇÃO DO CADASTRO DE RESERVA
22.1. Após o encerramento da etapa compe va, os licitantes poderão reduzir seus preços ao
valor da proposta do licitante mais bem classificado.
22.2. A apresentação de novas propostas na forma deste item não prejudicará o resultado do
certame em relação ao licitante melhor classificado.
22.3. Havendo um ou mais licitantes que aceitem cotar suas propostas em valor igual ao do
licitante vencedor, estes serão classificados segundo a ordem da úl ma proposta individual apresentada
durante a fase compe va.
22.4. Esta ordem de classificação dos licitantes registrados deverá ser respeitada nas
contratações e somente será u lizada acaso o melhor colocado no certame não assine a ata ou tenha seu
registro cancelado nas hipóteses previstas nos ar gos 20 e 21 do Decreto n° 7.892/213.
23. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO
23.1. Até 03 (três) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão pública,
qualquer pessoa poderá impugnar este Edital.
23.2. A impugnação poderá ser realizada por forma eletrônica, pelos e-mails
nucont.go@prf.gov.br, sad.go@prf.gov.br e cpl.go@prf.gov.br, ou por pe ção dirigida ou protocolada no
endereço SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DA POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL EM GOIÁS – COMISSÃO
PERMANENTE DE LICITAÇÃO – RUA P23A – LT 4 – S/N – SETOR DOS FUNCIONÁRIOS – GOIÂNIA/GO – CEP
74543-380, Seção de Administração.
23.3. Caberá ao Pregoeiro, auxiliado pelos responsáveis pela elaboração deste Edital e seus
anexos, decidir sobre a impugnação no prazo de até 2 (dois) dias úteis contados da data de recebimento
da impugnação.
23.4. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame.
23.5. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser enviados
ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data designada para abertura da sessão pública,
exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço indicado no Edital.
23.6. O Pregoeiro responderá aos pedidos de esclarecimentos no prazo de 2 (dois) dias úteis,
contado da data de recebimento do pedido, e poderá requisitar subsídios formais aos responsáveis pela
elaboração do Edital e dos anexos.
23.7. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no
certame.
23.7.1. A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional e deverá ser
mo vada pelo pregoeiro, nos autos do processo de licitação.
23.7.2. As respostas aos pedidos de esclarecimentos serão divulgadas pelo sistema e vincularão os
par cipantes e a administração.
24. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
24.1. Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico.
24.2. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a
realização do certame na data marcada, a sessão será automa camente transferida para o primeiro dia
ú l subsequente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação em
contrário, pelo Pregoeiro.
24.3. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública observarão o
horário de Brasília – DF.
24.4. No julgamento das propostas e da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas
que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho
fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de
habilitação e classificação.
24.5. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.
24.6. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação
da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, o princípio
da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação.
24.7. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a
Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da
condução ou do resultado do processo licitatório.
24.8. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do
início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na
Administração.
24.9. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento do
licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia e do
interesse público.
24.10. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou demais peças
que compõem o processo, prevalecerá as deste Edital.
24.11. O Edital está disponibilizado, na íntegra, no endereço eletrônico
www.comprasngovernamentais.gov.br e também poderão ser lidos e/ou ob dos no endereço Rua P 23 A,
Lt. 04, s/nº, Setor dos Funcionários, Goiânia/GO - CEP 74.543-380, nos dias úteis, no horário das das 09h
às 12h e das 13h às 16h mesmo endereço e período no qual os autos do processo administra vo
permanecerão com vista franqueada aos interessados.
24.12. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:
24.12.1. Estudo Técnico Preliminar;
24.12.2. Anexo I - Termo de Referência;
24.12.2.1. Anexo A - Objeto e Valores Máximos Admi dos;
24.12.2.2. Anexo B - Declaração de Sustentabilidade Ambiental;
24.12.2.3. Anexo C - Proposta;
24.12.2.4. Anexo D - Declaração de Conhecimento;
24.12.3. Anexo II - Ata de Registro de Preços;
24.12.4. Anexo III - Contrato;
MARCOS VINÍCIUS VELOSO DE CARVALHO

Chefe da Seção de Administração - Subs tuto
Documento assinado eletronicamente por MARCOS VINICIUS VELOSO DE CARVALHO, Chefe da
Seção de Administração subs tuto(a), em 24/11/2020, às 11:39, horário oficial de Brasília, com
fundamento no art. 10, § 2º, da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, no art. 6º do
Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015, e no art. 42 da Instrução Norma va nº 116/DG/PRF, de
16 de fevereiro de 2018.
A auten cidade deste documento pode ser conferida no site h ps://sei.prf.gov.br/verificar,

informando o código verificador 29054005 e o código CRC FCB5F721.
Referência: Processo nº 08662.008463/2020-90 SEI nº 29054005
UASG 200121 Estudo Técnico Preliminar 14/2020
Estudo Técnico Preliminar 14/2020
1. Informações Básicas
Número do processo: 08662.008463/2020-90
2. Introdução
O presente estudo tem por objetivo demonstrar a viabilidade técnica e econômica da contratação de empresa especializada para a
execução de serviços de blindagem arquitetônica resistente a disparos de projéteis de fuzil (nível III) nas paredes, áreas
envidraçadas e portas das unidades da SPRF-GO, incluindo o fornecimento de intercomunicador eletrônico e
compartimento blindado para passagem de documentos.
3. Descrição da necessidade
Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de blindagem arquitetônica resistente a disparos de projéteis de
fuzil (nível III) nas paredes, portas e áreas envidraçadas das unidades da SPRF/GO, incluindo o fornecimento de
intercomunicador eletrônico e compartimento blindado para passagem de documentos, compreendendo apresentação de relatório
técnico, mão de obra, peças, materiais de reposição (incluindo o valor do frete) e equipamentos necessários e adequados à
execução dos serviços, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas no Termo de Referência e seus anexos.
A Administração Pública Federal tem a responsabilidade de prover condições mínimas de infraestrutura, segurança orgânica,
acessibilidade e instalações adequadas aos servidores e ao público em geral, em conformidade com o Decreto 9.507/2018.
A Superintendência de Polícia Rodoviária Federal em Goiás – SPRF/GO, através da Portaria Nº 389/2019/SPRF-GO, de 12 de

dezembro de 2019, instituiu o Plano Setorial de Gestão e Corregedoria (PSG) 2020/2021, dentre o qual está incluído o projeto
PSG.P1 – Segurança Orgânica, com o objetivo de elaborar, executar e monitorar plano para minimizar as vulnerabilidades de
segurança orgânica de UOP´s, Delegacias, Sede e demais unidades, no âmbito da Superintendência da PRF em Goiás.
A Segurança Orgânica é o conjunto de normas, medidas e procedimentos de caráter eminentemente defensivo, destinado a
garantir o funcionamento da instituição, de modo a prevenir e obstruir as ações adversas de qualquer natureza. Em linhas gerais,
caracteriza-se pelo conjunto de medidas integradas e planejadas, destinadas a proteger os ativos institucionais (tangíveis e
intangíveis), em especial, o pessoal, a documentação, as instalações, o material, as operações de Inteligência de Segurança
Pública, as comunicações e tecnologia da informação.
Dentre os segmentos da Segurança Orgânica, os recursos humanos são o bem mais valioso de uma instituição. É de extrema
importância e de valor inestimável assegurar a vida e a integridade física dos Policiais Rodoviários Federais que trabalham todos
os dias nas Unidades Operacionais distribuídas em todo o estado.
Nesse sentido, a realização de serviços de blindagem arquitetônica nas paredes, áreas envidraçadas e portas das UOP´s assegura
uma considerável segurança para o trabalho policial. Atualmente, a maioria das unidades possuem inúmeras vulnerabilidades,
estando expostas a possíveis ameaças e invasões, além de não proteger a vida do policial em uma eventual troca de tiros.
A Polícia Rodoviária Federal, nos últimos meses, vem batendo recordes de apreensão de drogas, armas, cigarros e outros ilícitos,
ocasionando significativas perdas financeiras para as organizações criminosas. Por isso, existe o risco de retaliação dessas
organizações contra os ativos da PRF. É muito difícil prever como ou quando poderão ocorrer essas retaliações, e é
imprescindível que a instituição esteja protegida e preparada para qualquer tipo de ação adversa. Nesse sentido, a blindagem das
Unidades da SPRF/GO torna-se fundamental para a proteção da integridade física dos servidores.
Ainda em relação à segurança dos servidores, e considerando a pandemia mundial de covid-19, que trouxe inúmeras
consequências em todo o planeta, a efetivação dos serviços de blindagem arquitetônica das UOP´s protegerá, também, a saúde do
policial, que atenderá os usuários da rodovia sem a necessidade de um contato próximo pois, além dos serviços de blindagem, a
contratação em tela prevê a aquisição de intercomunicadores e gavetas blindadas para passagem de documentos. Desta forma, os
atendimentos serão realizados de forma eletrônica, eliminando o contato direto e a possibilidade de contaminação de doenças
contagiosas, como é o caso da covid 19, causada pelo coronavírus.
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Devido ao baixo efetivo policial da SPRF/GO, muitas vezes os serviços nas UOP´s são realizados por poucos policiais. Nessas
situações, a unidade necessita ser trancada em caso de acionamento da equipe para atendimento de ocorrências, deixando-a
vulnerável contra invasores e demais ameaças às instalações físicas. Com a criminalidade crescente em nosso país, os órgãos de
segurança pública necessitam de ações urgentes voltadas à prevenção e à salvaguarda de seus ativos.
Em relação aos demais ativos institucionais (documentação e materiais, instalações físicas e tecnologia da informação), a
presente contratação aumentaria consideravelmente a segurança orgânica relativa à guarda de materiais sensíveis, tanto em
relação ao armamento de uso coletivo, munições, dispositivos de menor potencial ofensivo, equipamentos de informática e
mobílias, quanto às diversas informações contidas em documentos, assegurando a proteção da imagem institucional da PRF.
Desta forma, a solução mais viável para a melhoria da segurança orgânica das unidades da SPRF/GO é a contratação de empresa
especializada em blindagem arquitetônica resistente a disparos de projéteis de fuzil (nível III) com fornecimento de materiais,
equipamentos e mão de obra, incluindo frete, com capacidade operacional e logística para, simultaneamente, suprir as demandas
nas Unidades da SPRF/GO.
As seguintes Unidades Operacionais da SPRF/GO foram consideradas para que fossem realizadas as medições preliminares das
áreas a serem blindadas : Del 01 - Leônidas Sisteroli (Parque Ecológico), Del 02 - Anápolis, Del 02 - Jaraguá, Del 03 -
Morrinhos, Del 03 - Itumbiara, Del 04 - Rio Verde, Del 05 - Jataí, Del 07 - Uruaçu e Del 07 - Porangatu.
As demais UOP´s não foram consideradas pelos seguintes motivos: Del 01 - Hidrolândia e Del 06 - Catalão já possuem
blindagem arquitetônica; está prevista uma reforma predial incluindo blindagem arquitetônica da UOP Del 01 - Guapó; e a UOP
Del 05 - São Simão está servindo apenas como ponto de apoio para os policiais da referida Delegacia.
4. Área requisitante
Área Requisitante Responsável
NUCINT-GO THIAGO COELHO SOUZA
5. Descrição dos Requisitos da Contratação

A contratação deverá ser realizada na modalidade pregão eletrônico, observando as condições indispensáveis que a solução
contratada deve ter para atender à necessidade do órgão, incluindo padrões mínimos de qualidade a partir das especificações do
serviço.
A contratação deverá atender ao Termo de Referência e à Planilha Orçamentária.
A Contratada deverá apresentar Projeto Executivo para a blindagem de cada Unidade.
A Contratada deverá providenciar todas as medidas definitivas das paredes, vãos das áreas envidraçadas e portas antes do início
da fabricação do material, para que não haja incoerências quanto às dimensões dos produtos. Os resultados dessas medidas e das
áreas a serem blindadas deverão ser apresentados em relatório técnico ao responsável pela fiscalização do contrato pela
Contratante. A fabricação dos materiais só poderá ser iniciada após a aprovação do referido relatório.
Para cada Unidade, a Contratada deverá fornecer 02 (dois) intercomunicadores eletrônicos de última geração, para a comunicação
clara e precisa entre o servidor e o usuário externo, e 01 (um) compartimento blindado para passagem de documentos, sendo que
um dos intercomunicadores deverá ser entregue instalado e em perfeito funcionamento, e o outro será sobressalente.
O relatório técnico deverá constar o local onde o intercomunicador e o compartimento blindado para passagem de documentos
serão instalados.
Os valores apresentados no Termo de Referência foram obtidos a partir da média de cada item dos orçamentos - paredes (m²),
áreas envidraçadas (m²), portas (unidade), intercomunicador (unidade) e compartimento para passagem de documentos (unidade),
acrescido dos valores de frete, mão de obra, acabamento, película solar, e quaisquer outros itens necessários para a entrega final
do produto (Unidade blindada).
A Contratada deverá apresentar o valor, por metro quadrado, das paredes e áreas envidraçadas, e por unidade, das portas,
intercomunicadores e compartimento para passagem de documentos. Em todos os casos deverão estar inclusos nos valores todos
os custos relativos a materiais, frete, mão de obra para retirada dos itens atuais, instalação dos itens novos, acabamento, pintura e
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intervenção predial de acordo com a versão mais recente do Manual de Identidade Visual da PRF (caso seja necessário),
realocação de equipamentos de ar condicionado (caso seja necessário), redistribuição de cabos lógicos ou de energia (caso seja
necessário), descarte ecológico dos resíduos e quaisquer outros serviços que sejam necessários.
A contratação trata-se de atividade meio da Administração, que deve ser executada de forma não contínua por empresa
especializada. De acordo com o artigo 16 da Instrução Normativa nº 05, de 25 de maio de 2017, os serviços considerados não
continuados são aqueles que impõem aos contratados o dever de realizar a prestação de um serviço específico em um período
predeterminado, podendo ser prorrogado, desde que justificadamente, pelo prazo necessário à conclusão do objeto, observadas as
hipóteses previstas no § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.
A contratada seguirá os normativos vigentes que disciplinam os serviços a serem contratados, de acordo com a sua natureza,
observando as Normas da ABNT, INMETRO (Instituto Nacional de Metrologia), Exército Brasileiro, Corpo de Bombeiros,
prescrições e recomendações dos fabricantes e outras normas que regulamentam procedimentos a serem executados no escopo do
contrato.
Caberá à Contratada providenciar o registro das ART’s – Anotação de Responsabilidade Técnica – inerentes ao responsável
técnico pelo contrato durante sua execução, arcando inclusive com os custos oriundos ao recolhimento junto ao CREA das taxas
relativas aos registros das Anotações de Responsabilidade Técnica (ART’s).
A contratada deve adotar práticas de gestão que garantam os direitos trabalhistas e o atendimento às normas internas e de
segurança e medicina do trabalho para seus empregados.
A contratada deverá disponibilizar os Equipamentos de Proteção Individual (EPIs) e de proteção coletiva (EPC), ferramentas,
instrumentos de medição, máquinas, equipamentos e veículos de transporte vertical e horizontal de cargas e pessoas para a
execução das atividades de modo confortável, seguro e de acordo com as condições climáticas.
É dever da contratada a promoção de curso de educação, formação, aconselhamento, prevenção e controle de risco aos
trabalhadores, bem como sobre práticas socioambientais para economia de energia, de água e redução de geração de resíduos
sólidos no ambiente onde se prestará o serviço.
É obrigação da contratada a administração de situações emergenciais de acidentes com eficácia, mitigando os impactos aos
empregados, colaboradores, usuários e ao meio ambiente.
A contratada deve conduzir suas ações em conformidade com os requisitos legais e regulamentos aplicáveis, observando também
a legislação ambiental para a prevenção de adversidades ao meio ambiente e à saúde dos trabalhadores e envolvidos na prestação
dos serviços.
É obrigação da contratada executar de maneira ambientalmente adequada todos os serviços, descarte de materiais e equipamentos
que forem utilizados na prestação de serviços em conformidade com a legislação ambiental vigente do IBAMA, CONAMA,
ANVISA, principalmente:
Lei n° 12.305/2010 – Política Nacional de Resíduos Sólidos;
Resolução CONAMA n° 362 - Dispõe sobre o recolhimento, coleta e destinação final de óleo lubrificante usado ou contaminado;
Resolução CONAMA n° 401 - Estabelece os limites máximos de chumbo, cádmio e mercúrio para pilhas e baterias
comercializadas no território nacional e os critérios e padrões para o seu gerenciamento ambientalmente adequado, e dá outras
providências ;
Instrução Normativa IBAMA n° 03;
Resolução CONAMA Nº 340 - Dispõe sobre a utilização de cilindros para o envazamento de gases que destroem a Camada de
Ozônio, e dá outras providências.
A Contratada deverá formular sua proposta considerando que todos os serviços serão executados em horário comercial, e também
considerar que serviços, eventualmente, possam ser autorizados pela Fiscalização para serem executados nos períodos noturno e
nos finais de semana bem como feriados.
A fiscalização da execução dos serviços abrange todos os procedimentos constantes relativos às metas definidas no Termo de
Referência ou contrato, sob pena de glosa da respectiva fatura quando do não cumprimento.
A Contratada deverá atender à versão mais recente do Manual de Identidade Visual da Polícia Rodoviária Federal, quando for
necessária a pintura ou intervenção que modifique total ou parcialmente pinturas ou adesivos de letras ou símbolos nas fachadas
ou interiores das Unidades.
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A contratada deverá apresentar certificado de garantia dos produtos e serviços de, no mínimo, 36 (trinta e seis) meses.
O fornecimento de produtos e serviços deve ser acompanhado de acordos de níveis de Serviços (ANS) que assegurem a
qualidade, a disponibilidade, o tempo de atendimento e a correção de defeitos dentro de parâmetros compatíveis com as
atividades de sustentabilidade previstas.
A empresa contratada deve ser especializada na prestação de serviços de blindagem arquitetônica que suporte disparos de
projéteis de fuzil (nível III).
A CONTRATADA deve apresentar as certificações exigidas em lei e regulamentos para execução de serviços, inclusive atestado
de capacidade técnica e certidões SICAF.
6. Levantamento de Mercado
O valor estimado da contratação foi realizado através da pesquisa de mercado.
A pesquisa no portal Compras Governamentais e respectivo Painel de Preços restou prejudicada pela ausência desse tipo de item,
não sendo possível realizar a pesquisa no referido sistema.
Os orçamentos foram apresentados com valores referentes às áreas das paredes envidraçadas, em metros quadrados, e às portas,
intercomunicadores e compartimentos para passagens de documentos (comumente chamados de "passa-documento"). Também
estão especificados nos orçamentos os valores referentes a frete, acabamento, e mão de obra. Porém, esses valores foram
divididos e adicionados na média de valores das paredes, áreas envidraçadas e portas, para que a ata de registro de preços
contenha somente 5 itens, e para que os valores referentes a frete, acabamentos e mão de obra sejam inclusos nos itens da ata.
7. Descrição da solução como um todo

O presente estudo técnico atende às formalidades legais descritas no artigo 24 da IN SLTI/MPOG 05/2017.
A contratação de pessoa jurídica para execução das atividades previstas encontra amparo legal na Lei nº 10.520, de 17 de julho
de 2002, no Decretos nº 9.507/2018, de 21 de setembro de 2018, no Decretos nº 3.555/2000, de 08 de agosto de 2000 (alterado
pelo Decreto n° 3.693, de 20 de dezembro de 2000 e pelo Decreto nº 3.784, de 6 de abril de 2001), no Decretos nº 10.024/2019,
de 20 de setembro de 2019, no Decretos nº 7.892/2013, de 23 de janeiro de 2013 e legislação correlata, aplicando-
se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, atualizada, Lei Complementar nº 123 de 14 de dezembro de 2006
regulamentado pelo Decreto Federal nº 8.538, de 6 de outubro de 2015 e Súmula nº 257 do TCU.
A contratação discorre de atividade meio da Administração, que deve ser executada de forma não contínua por empresa
especializada. De acordo com o artigo 16 da Instrução Normativa nº 05, de 25 de maio de 2017, os serviços considerados não
continuados são aqueles que impõem aos contratados o dever de realizar a prestação de um serviço específico em um período
predeterminado, podendo ser prorrogado, desde que justificadamente, pelo prazo necessário à conclusão do objeto, observadas as
hipóteses previstas no § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.
Por se constituir de serviços com características ordinárias devidamente listados no Termo de Referência, restando configurado,
de forma clara e irrestrita, seus métodos executivos, dentro das técnicas usuais aplicadas pelo mercado da comunicação visual,
com conhecidos e notórios padrões de desempenho e qualidade, consideramos que os serviços objeto desta contratação são
classificados como Serviços Comuns.
A existência de várias empresas aptas a fornecer objeto e o fato deste ser rotineiramente licitado pelo Poder Público, também
servem de parâmetro para a reforçar o conceito de "serviços comuns".
Os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto n° 9.507, de 2018, constituindo-se em atividades
materiais acessórias, instrumentais ou complementares à área de competência legal do órgão licitante, não inerentes às categorias
funcionais abrangidas por seu respectivo plano de cargos.
A empresa vencedora que seja fabricante de produtos blindados deverá possuir o TR - Título de Registro do Exército Brasileiro.
Caso a empresa não seja fabricante de produtos blindados, deverá possuir CR - Certificado de Registro do Exército Brasileiro e
apresentar o TR - Título de Registro da empresa que fabricará os produtos. Em ambos os casos, os serviços deverão ser
executados conforme norma técnica da ABNT-NBR 15000:2005.
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A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da Contratada e a Administração, vedando-se
qualquer relação entre estes que caracterize pessoalidade e subordinação direta.
Medidas preliminares das unidades policiais a serem blindadas (as medidas definitivas deverão ser apresentadas em documento
elaborado pela empresa vencedora, a ser aprovado por representante da Contratada, antes do início da fabricação do material):
UOP PARQUE ECOLÓGICO Altura (m) Largura (m) Área (m²) Área Líquida das paredes (m²)
Face sul
Parede A 3,10 9,10 28,21 19,47
Janela 1 0,50 1,50 0,75 -
Janela 2 0,50 1,50 0,75 -
Janela 3 1,81 4,00 7,24 -
Parede C 3,10 1,20 3,72 3,72
Face leste - Entrada da UOP
Parede B 3,10 4,90 15,19 5,88
Janela 1 1,81 4,10 7,42 -
Porta 2,10 0,90 1,89 -
Parede D 6,00 5,50 33,00 31,50
Janela 2 0,50 1,50 0,75 -
Janela 3 0,50 1,50 0,75 -
Parede E 3,10 3,50 10,85 10,10
Janela 4 0,50 1,50 0,75 -
Face norte
Parede F 3,10 5,15 15,97 15,97
Parede H 3,10 5,15 15,97 9,68
5 de 22
Janela 1 1,81 2,43 4,40 -
Porta 2,10 0,90 1,89 -
Face oeste
Parede G 3,10 5,13 15,90 14,90
Janela 1 0,50 1,50 0,75 -
Janela 2 0,50 0,50 0,25 -
Parede I 3,10 9,00 27,90 19,47
Janela 3 1,81 3,83 6,93 -
Janela 4 0,50 1,50 0,75 -
Janela 5 0,50 1,50 0,75 -
UOP ANÁPOLIS Altura (m) Largura (m) Área (m²) Área Líquida das paredes (m²)
Sentido Anápolis - Brasília
Parede abaixo da janela principal 1,23 4,36 5,36 5,36
Parede acima da janela principal 1,64 4,36 7,15 7,15
Parede da janela lateral direita 2,44 2,25 5,49 3,42
Parede da janela lateral esquerda 2,44 2,25 5,49 3,42
Janela principal 1,15 3,52 4,05 -
Janela lateral direita 1,15 1,80 2,07 -
Janela lateral esquerda 1,15 1,80 2,07 -
Lateral esquerda
Parede 2,63 4,86 12,78 9,18
6 de 22
Janela direita 1,04 0,70 0,73 -
Janela esquerda 1,15 1,00 1,15 -
Porta 2,10 0,82 1,72 -
Lateral direita
Parede 2,63 4,86 12,78 8,76
Porta 2,10 0,82 1,72 -
Sentido Brasília - Anápolis
Parede abaixo da janela principal 1,23 4,36 5,36 5,36
Parede acima da janela principal 1,64 4,36 7,15 7,15
Parede da janela lateral direita 2,44 2,25 5,49 3,42
Parede da janela lateral esquerda 2,44 2,25 5,49 3,42
Janela principal 1,15 3,52 4,05 -
Janela lateral direita 1,15 1,80 2,07 -
Janela lateral esquerda 1,15 1,80 2,07 -
UOP JARAGUÁ Altura (m) Largura (m) Área (m²) Área Líquida das paredes (m²)
Frente
Parede 1,00 9,56 9,56 9,56
Coluna lateral direita 1,80 0,28 0,50 0,50
Coluna lateral esquerda 1,80 0,28 0,50 0,50
7 de 22
Janela 1,78 8,90 15,84
Lateral direita
Parede 2,82 4,58 12,92 9,04
Janela 1,80 1,30 2,34
Porta 2,07 0,74 1,53
Lateral esquerda
Parede 2,82 4,58 12,92 10,58
Janela 1,80 1,30 2,34
Lateral frontal direita
Parede 2,07 3,10 6,42 4,26
Janela 1,50 1,44 2,16
Lateral frontal esquerda
Parede 2,07 3,10 6,42 4,20
Janela 1,51 1,47 2,22
Fundo
Porta 2,07 0,77 1,59
UOP MORRINHOS Altura (m) Largura (m) Área (m²) Área Líquida das paredes (m²)
Sentido norte
Parede 2,85 4,37 12,45 8,05
Janela 1 1,28 1,05 1,34
Janela 2 1,28 0,87 1,11
8 de 22
Porta 1 2,16 0,90 1,94
Sentido oeste
Parede Principal 2,85 4,23 12,06 7,42
Parede lateral noroeste 2,85 2,40 6,84 4,01
Parede lateral sudoeste 2,85 2,28 6,50 3,82
Janela principal 1,28 3,62 4,63
Janela lateral noroeste 1,28 2,21 2,83
Janela lateral sudoeste 1,28 2,09 2,68
Sentido sul
Parede 2,85 4,42 12,60 8,11
Janela anexa à porta 1,29 0,75 0,97
Janela 1,30 1,19 1,55
Porta 2 2,19 0,90 1,97
Sentido leste
Parede Principal 2,85 4,20 11,97 7,44
Parede lateral nordeste 2,85 2,37 6,75 3,95
Parede lateral sudeste 2,85 2,85 8,12 5,51
Janela lateral nordeste 1,28 2,19 2,80
Janela lateral sudeste 1,28 2,04 2,61
UOP ITUMBIARA Altura (m) Largura (m) Área (m²) Área Líquida das paredes (m²)
9 de 22
Sentido norte
Parede 3,40 6,46 21,96 16,93
Janela maior 1,35 1,50 2,03
Janela menor 1,35 0,80 1,08
Porta 1 2,14 0,90 1,93
Sentido oeste
Parede 3,40 8,65 29,41 21,69
Janela lateral direita 1,35 1,56 2,11
Janela lateral esquerda 1,35 1,56 2,11
Sentido sul
Parede 3,40 6,46 21,96 16,61
Janela maior 1,35 1,74 2,35
Janela menor 1,35 0,80 1,08
Porta 2 2,14 0,90 1,93
Sentido leste
Parede 3,40 8,65 29,41 21,69
Janela lateral direita 1,35 1,56 2,11
Janela lateral esquerda 1,35 1,56 2,11
UOP RIO VERDE Altura (m) Largura (m) Área (m²) Área Líquida das paredes (m²)
10 de 22
Sentido leste
Parede 2,62 4,50 11,79 6,87
Janela 1 1,55 1,10 1,71 -
Janela 2 1,53 0,68 1,04 -
Porta 2,42 0,90 2,18 -
Sentido norte
Parede 2,62 8,88 23,27 12,92
Janela central 1,56 3,12 4,87 -
Sentido oeste
Parede 2,62 4,50 11,79 6,63
Janela 1 1,56 1,05 1,64 -
Janela 2 1,56 0,86 1,34 -
Porta 2,42 0,90 2,18 -
Sentido sul
Parede 2,62 8,88 23,27 12,13
Janela central 1,56 3,41 5,32 -
11 de 22
UOP JATAÍ Altura (m) Largura (m) Área (m²) Área Líquida das paredes (m²)
Lateral direita
Parede 2,70 3,35 9,05 4,17
Janela 1,35 1,86 2,50 -
Porta Principal 2,54 0,94 2,38 -
Frente
Parede 2,70 7,30 19,71 11,00
Janela 1 1,35 1,70 2,29 -
Janela 2 1,35 1,60 2,16 -
Janela 3 1,35 1,58 2,13 -
Janela 4 1,35 1,59 2,13 -
Lateral esquerda
Parede 2,70 3,35 9,05 5,23
Janela 1,35 2,83 3,81 -
Fundos
Porta 2,13 0,92 1,96 -
UOP URUAÇU Altura (m) Largura (m) Área (m²) Área Líquida das paredes (m²)
Frente
Parede 3,25 5,30 17,23 8,39
Janela 1 1,90 1,60 3,04 -
Janela 2 1,90 1,55 2,95 -
12 de 22
Janela 3 1,90 1,50 2,85 -
Fundos
Parede 3,25 5,30 17,23 15,55
Porta 2,10 0,80 1,68 -
Lateral Direita
Parede 3,25 7,30 23,73 16,40
Janela maior 1,90 2,80 5,32 -
Janela menor 0,90 0,90 0,81 -
Janela de metal 1,20 1,00 1,20 -
Lateral Esquerda
Parede 3,25 7,30 23,73 16,48
Janela maior 1,90 2,15 4,09 -
Janela acima da porta 0,50 0,70 0,35 -
Porta 2,30 0,70 1,61 -
UOP PORANGATU Altura (m) Largura (m) Área (m²) Área Líquida das paredes (m²)
Frente
Parede 3,25 5,30 17,23 8,39
Janela 1 1,90 1,60 3,04 -
Janela 2 1,90 1,55 2,95 -
Janela 3 1,90 1,50 2,85 -
13 de 22
Fundos
Parede 3,25 5,30 17,23 15,55
Porta 2,10 0,80 1,68 -
Lateral Direita
Parede 3,25 7,30 23,73 16,40
Janela maior 1,90 2,80 5,32 -
Janela menor 0,90 0,90 0,81 -
Lateral Esquerda
Parede 3,25 7,30 23,73 16,48
Janela maior 1,90 2,15 4,09 -
Janela acima da porta 0,50 0,70 0,35 -
Porta 2,30 0,70 1,61 -
As medidas das portas, em metros quadrados, foram levantadas apenas para cálculo do valor da mão de obra e do frete, sendo que
no quadro descritivo dos itens as portas serão consideradas por unidade.
Considerando o fato de que as medidas foram realizadas por vários servidores, podendo haver uma margem de erro, e que as
unidades mencionadas no item 3.11 serviram como mera referência, admitindo que os serviços sejam prestados em endereços
diferentes por conveniência da Contratante, dentro da região geográfica de sua atuação, a quantidade final dos itens foi
incrementada em 10%, conforme tabela abaixo e quadro descritivo do objeto (item 4.12):
ITEM TOTAL INCREMENTO DE 10%
Paredes (m²) 523,78 576,16
Janelas (m²) 210,55 231,61
Portas (unidade) 18 20
Intercomunicador (unidade) 18 20
14 de 22
Passa-documento (unidade) 9 10
Planilha de cálculo para obtenção dos valores estimados:
m² / BLINDARE (R$) - GRUPO FORT (R$) HI5 (R$) - ENGEBLIND (R$) -

MÉDIA (R$)
unid. SEI 26791261 - SEI 26791320 SEI 26791391 SEI 26791425
Paredes m² 1.790,00 1.890,00 1.700,00 1.850,00 1.807,50
Áreas envidraçadas m² 2.990,00 3.390,00 2.800,00 3.290,00 3.117,50
Portas unid. 6.438,89 6.650,00 7.793,97 6.822,22 6.926,27
Intercomunicador unid. 1.590,00 1.590,00 1.700,00 1.690,00 1.642,50
Passa documento unid. 1.290,00 1.590,00 880,00 1.490,00 1.312,50
Mão de obra + frete -

unid. 83.391,12 88.310,97 46.868,80 87.103,20 76.418,52
UOP Pq. Ecológico

unid. 43.086,81 45.619,65 26.964,80 45.031,50 40.175,69
UOP Anápolis

unid. 37.303,07 39.849,62 25.488,00 39.304,32 35.486,25
UOP Jaraguá

unid. 42.366,93 45.206,21 27.507,20 44.600,42 39.920,19
UOP Morrinhos

unid. 53.011,65 56.233,13 31.137,60 55.501,94 48.971,08
UOP Itumbiara

unid. 39.675,16 43.568,78 26.765,20 43.004,38 38.253,38
UOP Rio Verde

unid. 23.702,69 25.217,80 18.301,20 24.076,60 22.824,57
UOP Jataí

unid. 45.825,79 48.306,44 28.116,00 47.720,18 42.492,10
UOP Uruaçu

unid. 45.825,79 48.306,44 28.116,00 47.720,18 42.492,10
UOP Porangatu
Para se chegar ao valor da mão de obra e do frete por metro quadrado, considerou-se a média de seus valores obtidos nos
orçamentos e foi realizada a divisão pela quantidade total de metros quadrados de paredes, áreas envidraçadas e portas. O
resultado foi o valor de R$ 515,49 (quinhentos e quinze reais e quarenta e nove centavos) relativos a mão de obra e frete, por
15 de 22
metro quadrado, sendo que esse valor foi adicionado à média, obtida nos valores dos orçamentos, de cada item, conforme tabela
abaixo (os itens "intercomunicador" e "passa documento" não foram considerados, pois não há medição deles em m²):
VALORES POR M² OU UNIDADE COM MÃO DE OBRA E FRETE
MÉDIA MÃO DE OBRA + FRETE POR TOTAL

ITEM
(R$) M² (R$) (R$)
Paredes (m²) 1.807,50 515,49 2.322,99
Áreas envidraçadas (m²) 3.117,50 515,49 3.632,99
Portas (unidade) 6.926,27 515,49 7.441,76
Intercomunicador
1.642,50 - 1.642,50
(unidade)
Passa documento
1.312,50 - 1.312,50
(unidade)
Descrição do objeto:
GRUPO 1
UNIDADE VALOR VALOR

QUANTIDADE QUANTIDADE VALOR
ITEM DESCRIÇÃO D E TOTAL TOTAL
MÍNIMA MÁXIMA UNITÁRIO
MEDIDA MÍN. MÁX.
Revestimento em alvenaria
para blindagem nível
III, com chapas de aço
carbono soldadas entre si e R $ R $
1 m² 115,23 576,16 R$ 2.322,99
fixadas na alvenaria 267.678,14 1.338.413,92
existente, com acabamento
anti-corrosivo e pintura,
incluindo mão de obra.
Janela de segurança fixa

blindada com vidros
multilaminados nível III,
R $ R $
2 com acabamento e película m² 46,32 231,61 R$ 3.632,99
168.280,10 841.436,81
de segurança para conter
estilhaços, incluindo mão de
obra.
Porta de segurança com

blindagem nível III,
fabricada com chapas de aço
carbono, com visor em
16 de 22
3 vidro blindado nível III UN. 4 20 R$ 7.441,76 R $ R $

tamanho 40 x 30 cm 29.767,04 148.835,20
(largura x altura), fechadura
de segurança 4 pinos e
acabamento anti-corrosivo,
Intercomunicador eletrônico R $ R $
4 UN. 4 20 R$ 1.642,50
com haste flexível 6.570,00 32.850,00
Compartimento para
passagem de documentos
R $ R $
5 ("passa documentos") UN. 2 10 R$ 1.312,50
2.625,00 13.125,00
blindado nível III com
acabamento anti-corrosivo
R $ R $
TOTAIS MÍNIMO E MÁXIMO - GRUPO 1
474.920,27 2.374.660,93
Especificações técnicas:
Item 1 - Revestimento em alvenaria para blindagem nível III, com chapas de aço carbono soldadas entre si e fixadas na
alvenaria existente, com acabamento anti-corrosivo e pintura, incluindo mão de obra.
revestimento de alvenaria com chapas de aço carbono afixadas na alvenaria existente através de buchas de nylon e parafusos, ou
outro meio técnico reconhecidamente superior;
após fixadas as chapas deverão ser soldadas entre si através de solda elétrica, ou outro meio técnico reconhecidamente superior;
espessuras das chapas para proteção contra projéteis de fuzil (nível III) ou superior;
acabamento de massa de poliéster e fundo primer anticorrosivo, ou outro meio técnico reconhecidamente superior;
acabamento em pintura na cor da alvenaria existente, sempre de acordo com a versão mais recente do Manual de Identidade
Visual da PRF.
os locais de instalação serão definidos no relatório técnico a ser elaborado pela Contratada antes do início da fabricação do
material.
Item 2 - Janela de segurança fixa blindada com vidros multilaminados nível III, com acabamento e película de segurança
para conter estilhaços, incluindo mão de obra.
lâminas de vidro multilaminados com PVB (Polivinil Butiral Butacite) em processo de auto-clavagem a quente compressão com,
no mínimo, 56mm, blindados para projéteis de fuzil (nível III), fabricados com perfis de aço carbono soldados através de solda
MIG, ou outra configuração técnica reconhecidamente superior;
parafusos autobrocantes para fixação dos vidros blindados, ou outro meio técnico reconhecidamente superior;
borrachas de EPDM para acomodação dos vidros e vedação contra infiltração, ou outro meio técnico reconhecidamente superior;
calços com perfis de borracha, silicone ou nylon para evitar quebra dos vidros na contração e dilatação, ou outro meio técnico
reconhecidamente superior;
película antiestilhaço com tonalidade mínima G5 em todos os vidros, ou outro meio técnico reconhecidamente superior;
acabamento fosfatizante em fundo primer anti-corrosivo, ou outro meio técnico reconhecidamente superior;
17 de 22
acabamento em pintura na cor das janelas existentes, sempre de acordo com a versão mais recente do Manual de Identidade
Visual da PRF.
material.
Item 3 - Porta de segurança com blindagem nível III, fabricada com chapas de aço carbono, com visor em vidro blindado
nível III tamanho 40 x 30 cm (largura x altura), fechadura de segurança 4 pinos e acabamento anti-corrosivo, incluindo
mão de obra.
quadro estrutural de aço carbono soldados entre si através de solda elétrica, ou outro meio técnico reconhecidamente superior;
longarinas de aço internas para reforçar a estrutura contra arrombamentos, ou outro meio técnico reconhecidamente superior;
batente com, no mínimo, 150 mm de profundidade;
aba de aço para recobrir as frestas entre porta e batente (over lap), ou outro meio técnico reconhecidamente superior;
isolamento termo-acústico no interior da porta;
medida de referência das portas: 0,90 m x 2,10 m (largura x altura), sendo que as medidas deverão ser atestadas por responsável
técnico da Contratada e detalhas em relatório técnico;
visor com vidro blindado nível III feito com lâminas de cristal especial multi-laminadas com PVB (Polivinil Butiral Butacite) em
processo de auto-clavagem a quente compressão, ou outro meio técnico reconhecidamente superior, medindo pelo menos 40 cm
(largura) x 30 cm (altura);
acabamento anticorrosivo em pintura em fundo primer, ou outro meio técnico reconhecidamente superior, de acordo com a
versão mais recente do Manual de Identidade Visual da PRF;
fechadura com, no mínimo, 4 pinos móveis de travamento e 2 pinos fixos (bolt), ou outro meio técnico reconhecidamente
superior. Inclui cilindro do tipo europerfil blindado e codificado, roseta e maçaneta, ou outra configuração
técnica reconhecidamente superior. Acabamento em pintura duco, ou outro meio técnico reconhecidamente superior, cor de
acordo com a versão mais recente do Manual de Identidade Visual da PRF;
a Contratada deverá entregar, no mínimo, 5 (cinco) cópias de chave para cada porta;
material.
Item 4 - Intercomunicador eletrônico com haste flexível
intercomunicador com base e microfone em formato “Gooseneck”;
haste metálica flexível com microfone eletrônico embutido;
módulo interno com botões de comando e acionamento;
ajuste de volume das saídas de áudio externa e interna;
comando individual dos microfones, tanto externo como interno;
saída para gravação;
fonte de alimentação bivolt;
compatível com a blindagem a ser entregue.
material.
Compartimento para passagem de documentos ("passa documentos") blindado nível III com acabamento anti-corrosivo
18 de 22
medidas mínimas: 35 cm x 25 cm x 5 cm (largura x profundidade x altura);
fabricado com chapa dupla de aço carbono balístico, com blindagem nível III, soldados através de solda elétrica;
acabamento fosfatizante, primer e pintura de acordo com a versão mais recente do Manual de Identidade Visual da PRF;
material.
8. Estimativa das Quantidades a serem Contratadas
GRUPO 1
UNIDADE VALOR VALOR

QUANTIDADE QUANTIDADE VALOR
ITEM DESCRIÇÃO DE TOTAL TOTAL
MÍNIMA MÁXIMA UNITÁRIO
MEDIDA MÍN. MÁX.
Revestimento em alvenaria
para blindagem nível
III, com chapas de aço
carbono soldadas entre si e R$ R$
1 m² 115,23 576,16 R$ 2.322,99
fixadas na alvenaria 267.678,14 1.338.413,92
existente, com acabamento
anti-corrosivo e pintura,
Janela de segurança fixa

blindada com vidros
multilaminados nível III,
R$ R$
2 com acabamento e película m² 46,32 231,61 R$ 3.632,99
168.280,10 841.436,81
de segurança para conter
estilhaços, incluindo mão de
obra.
Porta de segurança com

blindagem nível III,
fabricada com chapas de aço
carbono, com visor em
vidro blindado nível III R$ R$
3 UN. 4 20 R$ 7.441,76
tamanho 40 x 30 cm 29.767,04 148.835,20
(largura x altura), fechadura
de segurança 4 pinos e
acabamento anti-corrosivo,
Intercomunicador eletrônico R$ R$
4 UN. 4 20 R$ 1.642,50
com haste flexível 6.570,00 32.850,00
Compartimento para
passagem de documentos
5 ("passa documentos") UN. 2 10 R$ 1.312,50
19 de 22
blindado nível III com

acabamento anti-corrosivo R$ R$
2.625,00 13.125,00
R$ R$
474.920,27 2.374.660,93
9. Estimativa do Valor da Contratação

O valor unitário mínimo aceitável para a contratação, é R$ 474.920,27 (quatrocentos e setenta e quatro mil, novecentos e vinte
reais e vinte e sete centavos);
O valor global máximo aceitável para a contratação, é R$ 2.374.660,93 (dois milhões, trezentos e setenta e quatro mil, seiscentos
e sessenta reais e noventa e três centavos).
10. Justificativa para o Parcelamento ou não da Solução

Por se tratar de solução única, com entrega de uma solução específica e integrada, o parcelamento da execução não é
tecnicamente viável.
11. Contratações Correlatas e/ou Interdependentes

Não foram encontradas contratações que guardam relação/afinidade com o objeto da compra/contratação pretendida, sejam elas
já realizadas, ou contratações futuras.
12. Alinhamento entre a Contratação e o Planejamento

O projeto está inserido no Plano Anual de Contratações, com Código do item 24406, para 2020 e 2021 conforme números:
2020 - 665.
2021 - 844.
13. Resultados Pretendidos

O presente processo deve prever uma melhor economicidade, eficácia, eficiência e aproveitamento dos recursos humanos,
materiais e financeiros em consonância com as novas orientações repassadas pelo atual Ministério da Economia, bem como
propiciar maior competição e, consequentemente, melhores propostas de preços em favor da Administração, além de contribuir
com impactos ambientais positivos (por exemplo, diminuição do consumo de papel, resíduos sólidos e etc).
O órgão terá como benefícios diretos com a contratação a proteção dos ativos institucionais da SPRF/GO, especialmente à vida e
integridade física dos servidores que trabalham nas Unidades Operacionais
14. Providências a serem Adotadas

Não foram encontradas providências a serem adotadas pela administração previamente à celebração do contrato, inclusive quanto
à capacitação de servidores ou de empregados para fiscalização e gestão contratual ou adequação do ambiente da organização;
20 de 22
15. Possíveis Impactos Ambientais

É dever da contratada a promoção de curso de educação, formação, aconselhamento, prevenção e controle de risco aos
trabalhadores, bem como sobre práticas socioambientais para economia de energia, de água e redução de geração de resíduos
sólidos no ambiente onde se prestará o serviço.
É obrigação da contratada a administração de situações emergenciais de acidentes com eficácia, mitigando os impactos aos
empregados, colaboradores, usuários e ao meio ambiente.
A contratada deve conduzir suas ações em conformidade com os requisitos legais e regulamentos aplicáveis, observando também
a legislação ambiental para a prevenção de adversidades ao meio ambiente e à saúde dos trabalhadores e envolvidos na prestação
dos serviços.
É obrigação da contratada executar de maneira ambientalmente adequada todos os serviços, descarte de materiais e equipamentos
que forem utilizados na prestação de serviços em conformidade com a legislação ambiental vigente do IBAMA, CONAMA,
ANVISA, principalmente:
Lei n° 12.305/2010 – Política Nacional de Resíduos Sólidos;
Resolução CONAMA n° 362 - Dispõe sobre o recolhimento, coleta e destinação final de óleo lubrificante usado ou contaminado;
Resolução CONAMA n° 401 - Estabelece os limites máximos de chumbo, cádmio e mercúrio para pilhas e baterias
comercializadas no território nacional e os critérios e padrões para o seu gerenciamento ambientalmente adequado, e dá outras
providências ;
Instrução Normativa IBAMA n° 03;
Resolução CONAMA Nº 340 - Dispõe sobre a utilização de cilindros para o envazamento de gases que destroem a Camada de
Ozônio, e dá outras providências.
16. Declaração de Viabilidade

Esta equipe de planejamento declara viável com restrições esta contratação com base neste Estudo Técnico Preliminar.
16.1. Justificativa da Viabilidade com Restrições
Após este estudo preliminar, verificamos que o serviço objeto desta contratação é fundamental para a garantia do desempenho
das atividades regulares dos servidores, membros e demais pessoas que frequentam diariamente as Unidades Operacionais,
garantindo a segurança orgânica e a integridade física dos recursos humanos bem como a inviolabilidade e integridade dos
documentos, materiais, equipamentos, mobília e instalações. Com esta contratação será possível conciliar menores custos e o
atendimento adequado das necessidades da Administração; isto posto constatamos, portanto, que é uma contratação viável.
17. Responsáveis
Portaria 316 (27628877)
THIAGO COELHO SOUZA

Policial Rodoviário Federal
Portaria 316 (27628877)
KAUE TOLENTINO PASSOS
21 de 22
Portaria 316 (27628877)
DIEGO AUGUSTO DE SOUZA

Portaria 316 (27628877)
RANIERY MOREIRA GONÇALVES

22 de 22
Lista de Anexos
Atenção: alguns arquivos digitais enumerados abaixo podem ter sido anexados mesmo sem poderem ser impressos.
Anexo I - SEI_PRF - 27628877 - Portaria Equipe de Planejamento.pdf (85.94 KB)

Anexo I - SEI_PRF - 27628877 - Portaria Equipe de

Planejamento.pdf
Processo nº 08662.008463/2020-90 SEI nº 27628877 Boletim de Serviço Eletrônico em 04/09/2020

PORTARIA Nº 316/2020-SPRF-GO, DE 04 DE SETEMBRO DE 2020
Designa a Equipe de Planejamento

referente à contratação de empresa
especializada para a execução de serviços
de blindagem arquitetônica resistente a
disparos de projéteis de fuzil (nível III) nas
paredes, portas e áreas envidraçadas de 09
(nove) Unidades Operacionais da SPRF-GO.
O SUPERINTENDENTE DA POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL EM GOIÁS, nomeado pela

Portaria nº 718, de 24 de junho de 2020, da Secretaria Execu va do Ministério da Jus ça e Segurança
Pública, publicada no D.O.U. nº 120, de 25 de junho de 2020, usando da competência que lhe foi
conferida pelo Ar go 118 e seus Incisos, do Regimento Interno da PRF, aprovado pela Portaria nº
224/2018/MSP, de 05/12/2018, publicada no D.O.U. nº 234, de 06/12/2018, do Senhor MINISTRO DA
SEGURANÇA PÚBLICA;
CONSIDERANDO o constante dos autos do processo nº 08662.008463/2020-90.
RESOLVE:
Art. 1º Designar os servidores abaixo relacionados para compor a Equipe de

Planejamento referente à contratação de empresa especializada para a execução de serviços de
blindagem arquitetônica resistente a disparos de projéteis de fuzil (nível III) nas paredes, áreas
envidraçadas e portas das unidades da SPRF-GO, incluindo o fornecimento de intercomunicador
eletrônico e compar mento blindado para passagem de documentos:
NOME MATRÍCULA LOTAÇÃO ATRIBUIÇÃO
Kauê Tolen no Passos 2480287 SEINT-GO Requisitante
Thiago Coelho Souza 2150867 SEINT-GO Técnica
Diego Augusto de Sousa 1515180 SEOP-GO Técnica
Raniery Moreira Gonçalves 2150710 SAD-GO Administra va
Art. 2º A Equipe de Planejamento da Contratação deverá acompanhar e apoiar, no que for

determinado pelas áreas responsáveis, todas as a vidades presentes nas fases de Planejamento da
Contratação e Seleção do Fornecedor.
Art. 3º Caberá ainda à Equipe de Planejamento da Contratação pra car todos os atos que
lhe sejam afetos conforme previsto na IN nº 05/2017/SEGES/MPDG.
Art. 4º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
VINÍCIUS VEIGA FLEURY
Superintendente da PRF em Goiás
Documento assinado eletronicamente por VINICIUS VEIGA FLEURY, Superintendente da Polícia
Rodoviária Federal em Goiás, em 04/09/2020, às 16:16, horário oficial de Brasília, com fundamento
no art. 10, § 2º, da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, no art. 6º do Decreto nº
8.539, de 8 de outubro de 2015, e no art. 42 da Instrução Norma va nº 116/DG/PRF, de 16 de
fevereiro de 2018.

informando o código verificador 27628877 e o código CRC 105F1ECF.
Processo nº 08662.008463/2020-90 SEI nº 27628877

24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo

TERMO DE REFERÊNCIA
Câmara Nacional de Modelos de Licitações e Contratos Administra vos da Consultoria-Geral da União

Termo de Referência - Modelo para Pregão Eletrônico: Serviços Não Con nuados
Atualização Julho/2020
1. DO OBJETO
1.1. Contratação de empresa especializada para a execução de serviços de blindagem
arquitetônica resistente a disparos de projéteis de fuzil (nível III) nas paredes, áreas envidraçadas e portas
das unidades da SPRF-GO em todo o estado de Goiás, incluindo a instalação de intercomunicador
eletrônico e instalação de compar mento blindado para passagem de documentos, conforme condições,
quan dades e exigências estabelecidas no Anexo A deste instrumento.
1.2. A aquisição contempla a apresentação de relatório técnico, fornecimento de materiais,
frete, mão de obra, re rada dos itens atuais, instalação dos itens novos, acabamento, pintura e
intervenção predial de acordo com a versão mais recente do Manual de Iden dade Visual da PRF (caso
seja necessário), realocação de equipamentos de ar condicionado (caso seja necessário), redistribuição
de cabos lógicos ou de energia (caso seja necessário), descarte ecológico dos resíduos e quaisquer outros
serviços que sejam necessários.
1.3. Es ma vas de consumo individualizadas, do órgão gerenciador e órgão(s) e en dade(s)
par cipante(s) são aquelas descritas no Anexo A.
1.4. O quan ta vo mínimo para cada pedido esta descrito no Anexo A.
1.5. Nos termos do art. 1º da Lei nº 10.520/2002, os bens a serem adquiridos são de natureza
comum e as especificações estabelecidas são usuais de mercado, cuja escolha pode ser feita tão somente
com base nos preços ofertados, haja vista serem comparáveis entre si e encontráveis facilmente no
mercado. Os bens a serem adquiridos não são especiais e tampouco complexos que requeiram um grau
de conhecimento específico ou singular.
1.6. O prazo de vigência da contratação é de 12 (doze) meses contados da assinatura,
prorrogável na forma do art. 57, § 1°, da Lei n° 8.666/93.
1.7. Os materiais devem ser de primeiro uso, em linha de fabricação, devendo atender
rigorosamente às especificações técnicas exigidas no Anexo A deste instrumento. Estão incluídos no
preço unitário todos os tributos e encargos sociais, obrigações trabalhistas, previdenciárias, fiscais e
comerciais, assim como despesas com transporte, mão de obra (re rada dos itens atuais e instalação dos
novos), acabamento, película solar, e quaisquer outros itens necessários para a entrega final do produto
(unidade blindada).
1.8. O endereço das unidades da SPRF/GO encontra-se discriminado no Anexo A deste Termo
de Referência.
1.8.1. O endereço das unidades da SPRF/GO, constantes no Anexo A, servem como mera
referência, podendo a SPRF/GO definir outros locais para instalação de blindagem dentro do estado
de Goiás.
2. JUSTIFICATIVA E OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
2.1. A Administração Pública Federal tem a responsabilidade de prover condições mínimas de

infraestrutura, segurança orgânica, acessibilidade e instalações adequadas aos servidores e ao público em
geral, em conformidade com o Decreto 9.507/2018.
2.2. A Superintendência de Polícia Rodoviária Federal em Goiás – SPRF/GO, através da Portaria
Nº 389/2019/SPRF-GO, de 12 de dezembro de 2019, ins tuiu o Plano Setorial de Gestão e Corregedoria
(PSG) 2020/2021, dentre o qual está incluído o projeto PSG.P1 – Segurança Orgânica, com o obje vo de
elaborar, executar e monitorar plano para minimizar as vulnerabilidades de segurança orgânica de UOP´s,
Delegacias, Sede e demais unidades, no âmbito da Superintendência da PRF em Goiás.
2.3. A Segurança Orgânica é o conjunto de normas, medidas e procedimentos de caráter
eminentemente defensivo, des nado a garan r o funcionamento da ins tuição, de modo a prevenir e
obstruir as ações adversas de qualquer natureza. Em linhas gerais, caracteriza-se pelo conjunto de
medidas integradas e planejadas, des nadas a proteger os a vos ins tucionais (tangíveis e intangíveis),
em especial, o pessoal, a documentação, as instalações, o material, as operações de Inteligência de
Segurança Pública, as comunicações e tecnologia da informação.
2.4. Dentre os segmentos da Segurança Orgânica, os recursos humanos são o bem mais valioso
de uma ins tuição. É de extrema importância e de valor ines mável assegurar a vida e a integridade sica
dos Policiais Rodoviários Federais que trabalham todos os dias nas Unidades Operacionais distribuídas
em todo o estado.
2.5. Nesse sen do, a realização de serviços de blindagem arquitetônica nas paredes, áreas
envidraçadas e portas das unidades, principalmente das Unidades Operacionais - UOP´s, assegura uma
considerável segurança para o trabalho policial. Atualmente, a maioria das unidades possuem inúmeras
vulnerabilidades, estando expostas a possíveis ameaças e invasões, além de não proteger a vida do
policial em uma eventual troca de ros.
2.6. A Polícia Rodoviária Federal, nos úl mos meses, vem batendo recordes de apreensão de
drogas, armas, cigarros e outros ilícitos, ocasionando significa vas perdas financeiras para
as organizações criminosas. Por isso, existe o risco de retaliação dessas organizações contra os a vos da
PRF. É muito di cil prever como ou quando poderão ocorrer essas retaliações, e é imprescindível que a
ins tuição esteja protegida e preparada para qualquer po de ação adversa. Nesse sen do, a blindagem
das Unidades da SPRF/GO torna-se fundamental para a proteção da integridade sica dos servidores.
2.7. Ainda em relação à segurança dos servidores, e considerando a pandemia mundial de
covid 19, que trouxe inúmeras consequências em todo o planeta, a efe vação dos serviços de blindagem
arquitetônica das unidades protegerá, também, a saúde do policial, que atenderá os usuários da rodovia
sem a necessidade de um contato próximo pois, além dos serviços de blindagem, a contratação em tela
prevê a aquisição de intercomunicadores e gavetas blindadas para passagem de documentos. Desta
forma, os atendimentos serão realizados de forma eletrônica, eliminando o contato direto e a
possibilidade de contaminação de doenças contagiosas, como é o caso da covid 19, causada pelo
coronavírus.
2.8. Devido ao baixo efe vo policial da SPRF/GO, muitas vezes os serviços nas UOP´s são
realizados por somente 1 ou 2 policiais. Nessas situações, a unidade necessita ser trancada em caso de
acionamento da equipe para atendimento de ocorrências, deixando-a vulnerável contra invasores e
demais ameaças às instalações sicas. Com a criminalidade crescente em nosso país, os órgãos de
segurança pública necessitam de ações urgentes voltadas à prevenção e à salvaguarda de seus a vos.
2.9. Em relação aos demais a vos ins tucionais (documentação e materiais, instalações sicas
e tecnologia da informação), a presente contratação aumentaria consideravelmente a segurança orgânica
rela va à guarda de materiais sensíveis, tanto em relação ao armamento de uso cole vo, munições,
disposi vos de menor potencial ofensivo, equipamentos de informá ca e mobílias, quanto às diversas
informações con das em documentos, assegurando a proteção da imagem ins tucional da PRF.
2.10. Desta forma, a solução mais viável para a melhoria da segurança orgânica das unidades da
SPRF/GO é a contratação de empresa especializada em blindagem arquitetônica resistente a disparos de
projéteis de fuzil (nível III) com fornecimento de materiais, equipamentos e mão de obra, incluindo frete,
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
com capacidade operacional e logís ca para, simultaneamente, suprir as demandas nas

unidades da SPRF/GO.
2.11. As seguintes Unidades Operacionais da SPRF/GO foram consideradas para que fossem
realizadas as medições preliminares das áreas a serem blindadas : Del 01 - Leônidas Sisteroli (Parque
Ecológico), Del 02 - Anápolis, Del 02 - Jaraguá, Del 03 - Morrinhos, Del 03 - Itumbiara, Del 04 - Rio Verde,
Del 05 - Jataí, Del 07 - Uruaçu e Del 07 - Porangatu.
2.12. As demais UOP´s não foram consideradas pelos seguintes mo vos: Del 01 - Hidrolândia e
Del 06 - Catalão já possuem blindagem arquitetônica; está prevista uma reforma predial incluindo
blindagem arquitetônica da UOP Del 01 - Guapó; e a UOP Del 05 - São Simão está servindo apenas como
ponto de apoio para os policiais da referida Delegacia.
3. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO
3.1. A descrição da solução como um todo, encontra-se pormenorizada em Tópico específico
dos Estudos Técnicos Preliminares, apêndice deste Termo de Referência.
4. DA CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS E FORMA DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR
4.1. Trata-se de serviço comum, não con nuado, a ser contratado mediante licitação, na
modalidade pregão, em sua forma eletrônica.
4.2. Os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto n° 9.507, de
21 de setembro de 2018, não se cons tuindo em quaisquer das a vidades, previstas no art. 3º do aludido
decreto, cuja execução indireta é vedada.
4.3. A prestação dos serviços não gera vínculo emprega cio entre os empregados da
Contratada e a Administração Contratante, vedando-se qualquer relação entre estes que caracterize
pessoalidade e subordinação direta.
5. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
5.1. Conforme Estudos Preliminares, os requisitos da contratação abrangem o seguinte:
5.1.1. A contratação deverá ser realizada na modalidade pregão eletrônico, observando as
condições indispensáveis que a solução contratada deve ter para atender à necessidade do órgão,
incluindo padrões mínimos de qualidade a par r das especificações do serviço.
5.1.2. A contratação deverá atender ao Termo de Referência e à Planilha Orçamentária.
5.1.3. A Contratada deverá apresentar Projeto Execu vo para a blindagem de cada Unidade.
5.1.4. A Contratada deverá providenciar todas as medidas defini vas das paredes, vãos das
áreas envidraçadas e portas antes do início da fabricação do material, para que não haja
incoerências quanto às dimensões dos produtos. Os resultados dessas medidas e das áreas a serem
blindadas deverão ser apresentados em relatório técnico ao responsável pela fiscalização do
contrato pela Contratante. A fabricação dos materiais só poderá ser iniciada após a aprovação do
referido relatório.
5.1.5. Para cada Unidade, a Contratada deverá fornecer 02 (dois) intercomunicadores
eletrônicos de úl ma geração, para a comunicação clara e precisa entre o servidor e o usuário
externo, e 01 (um) compar mento blindado para passagem de documentos, sendo que um dos
intercomunicadores deverá ser entregue instalado e em perfeito funcionamento, e o outro será
sobressalente.
5.1.6. O relatório técnico deverá constar o local onde o intercomunicador e o
compar mento blindado para passagem de documentos serão instalados.
5.1.7. Os valores apresentados no Termo de Referência foram ob dos a par r da média de
cada item dos orçamentos - paredes (m²), áreas envidraçadas (m²), portas (unidade),
intercomunicador (unidade) e compar mento para passagem de documentos (unidade), acrescido
dos valores de frete, mão de obra, acabamento, película solar, e quaisquer outros itens necessários
para a entrega final do produto (Unidade blindada).
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
5.1.8. A Contratada deverá apresentar o valor, por metro quadrado, das paredes e áreas
envidraçadas, e por unidade, das portas, intercomunicadores e compar mento para passagem de
documentos. Em todos os casos deverão estar inclusos nos valores todos os custos rela vos a
materiais, frete, mão de obra para re rada dos itens atuais, instalação dos itens novos,acabamento,
pintura e intervenção predial de acordo com a versão mais recente do Manual de Iden dade Visual
da PRF (caso seja necessário), realocação de equipamentos de ar condicionado (caso seja
necessário), redistribuição de cabos lógicos ou de energia (caso seja necessário), descarte ecológico
dos resíduos e quaisquer outros serviços que sejam necessários.
5.1.9. A contratação trata-se de a vidade meio da Administração, que deve ser executada
de forma não con nua por empresa especializada. De acordo com o ar go 16 da Instrução
Norma va nº 05, de 25 de maio de 2017, os serviços considerados não con nuados são aqueles que
impõem aos contratados o dever de realizar a prestação de um serviço específico em um período
predeterminado, podendo ser prorrogado, desde que jus ficadamente, pelo prazo necessário à
conclusão do objeto, observadas as hipóteses previstas no § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.
5.1.10. A contratada seguirá os norma vos vigentes que disciplinam os serviços a serem
contratados, de acordo com a sua natureza, observando as Normas da ABNT, INMETRO (Ins tuto
Nacional de Metrologia), Exército Brasileiro, Corpo de Bombeiros, prescrições e recomendações dos
fabricantes e outras normas que regulamentam procedimentos a serem executados no escopo do
contrato.
5.1.11. Caberá à Contratada providenciar o registro das ART’s – Anotação de
Responsabilidade Técnica – inerentes ao responsável técnico pelo contrato durante sua execução,
arcando inclusive com os custos oriundos ao recolhimento junto ao CREA das taxas rela vas aos
registros das Anotações de Responsabilidade Técnica (ART’s).
5.1.12. A contratada deve adotar prá cas de gestão que garantam os direitos trabalhistas e o
atendimento às normas internas e de segurança e medicina do trabalho para seus empregados.
5.1.13. A contratada deverá disponibilizar os Equipamentos de Proteção Individual (EPIs) e de
proteção cole va (EPC), ferramentas, instrumentos de medição, máquinas, equipamentos e veículos
de transporte ver cal e horizontal de cargas e pessoas para a execução das a vidades de modo
confortável, seguro e de acordo com as condições climá cas.
5.1.14. É dever da contratada a promoção de curso de educação, formação, aconselhamento,
prevenção e controle de risco aos trabalhadores, bem como sobre prá cas socioambientais para
economia de energia, de água e redução de geração de resíduos sólidos no ambiente onde se
prestará o serviço.
5.1.15. É obrigação da contratada a administração de situações emergenciais de acidentes
com eficácia, mi gando os impactos aos empregados, colaboradores, usuários e ao meio ambiente.
5.1.16. A contratada deve conduzir suas ações em conformidade com os requisitos legais e
regulamentos aplicáveis, observando também a legislação ambiental para a prevenção de
adversidades ao meio ambiente e à saúde dos trabalhadores e envolvidos na prestação dos serviços.
5.1.17. É obrigação da contratada executar de maneira ambientalmente adequada todos os
serviços, descarte de materiais e equipamentos que forem u lizados na prestação de serviços em
conformidade com a legislação ambiental vigente do IBAMA, CONAMA, ANVISA, principalmente:
5.1.17.1. Lei n° 12.305/2010 – Polí ca Nacional de Resíduos Sólidos;
5.1.17.2. Resolução CONAMA n° 362 - Dispõe sobre o recolhimento, coleta e des nação
final de óleo lubrificante usado ou contaminado;
5.1.17.3. Resolução CONAMA n° 401 - Estabelece os limites máximos de chumbo, cádmio
e mercúrio para pilhas e baterias comercializadas no território nacional e os critérios e
padrões para o seu gerenciamento ambientalmente adequado, e dá outras providências ;
5.1.17.4. Instrução Norma va IBAMA n° 03;
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
5.1.17.5. Resolução CONAMA Nº 340 - Dispõe sobre a u lização de cilindros para o

envazamento de gases que destroem a Camada de Ozônio, e dá outras providências.
5.1.18. A Contratada deverá formular sua proposta considerando que todos os serviços serão
executados em horário comercial, e também considerar que serviços, eventualmente, possam ser
autorizados pela Fiscalização para serem executados nos períodos noturno e nos finais de semana
bem como feriados.
5.1.19. A fiscalização da execução dos serviços abrange todos os procedimentos constantes
rela vos às metas definidas no Termo de Referência ou contrato, sob pena de glosa da respec va
fatura quando do não cumprimento.
5.1.20. A Contratada deverá atender à versão mais recente do Manual de Iden dade Visual
da Polícia Rodoviária Federal, quando for necessária a pintura ou intervenção que modifique total ou
parcialmente pinturas ou adesivos de letras ou símbolos nas fachadas ou interiores das Unidades.
5.2. Declaração do licitante de que tem pleno conhecimento das condições necessárias para a
prestação do serviço.
6. DO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇO
6.1. A u lização do Sistema de registro de Preços neste processo de aquisição dar-se-á com
base no inciso III do Decreto nº 7.892/2013, uma vez que poderá atender as Unidades da PRF em todos
os Estados e no Distrito Federal.
"Art. 3º O Sistema de Registro de Preços poderá ser adotado nas seguintes hipóteses:
[omissis]
III - quando for conveniente a aquisição de bens ou a contratação de serviços para
atendimento a mais de um órgão ou en dade, ou a programas de governo."
7. MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO, ENTREGA E CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DO OBJETO
7.1. O prazo de entrega do relatório contendo o projeto e as respec vas medidas das áreas a
serem blindadas nas unidades, escolhidas em comum acordo e aprovadas pelo representante da
Contratante, é de 30 (trinta) dias contados da assinatura do contrato.
7.2. O prazo de entrega das unidades blindadas é de 180 (cento e oitenta) dias contados da
aprovação, por parte do representante da Contratante, do relatório citado no item anterior, já inclusos a
fabricação, transporte do material e os serviços de instalação.
7.3. A Contratada deverá providenciar todas as medidas defini vas das paredes, vãos das áreas
envidraçadas e das portas antes do início da fabricação do material, para que não haja incoerências
quanto às dimensões dos produtos, sendo que os resultados deverão ser apresentados ao responsável
pela fiscalização do contrato pela Contratante;
7.4. A entrega técnica deverá ser realizada por técnico(s) especializado(s), em horário comercial
de segunda à sexta-feira, no horário das 08h às 12h e das 13h às 16h;
7.5. A entrega técnica deverá compreender:
7.5.1. verificação de todas as paredes, áreas envidraçadas e portas que foram modificadas
(blindadas);
7.5.2. verificação das dobradiças, maçanetas e fechaduras das portas, e conferir o
funcionamento das chaves e suas cópias;
7.5.3. verificação de parafusos, películas e acabamentos de acordo com a versão mais
recente do Manual de Iden dade Visual da PRF;
7.5.4. realização de testes operacionais para verificar o correto funcionamento dos
intercomunicadores;
7.5.5. conferência da correta realização do descarte ecológico dos resíduos por parte da
Contratada.
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
7.6. As a vidades da entrega técnica deverão ser executadas por técnicos especializados do
fornecedor registrado, em visita única, após instalação, mediante agendamento prévio com responsável
da Contratante.
7.7. Os serviços e materiais serão recebidos provisoriamente no prazo de 10 (dez) dias úteis,
pelo(a) responsável pelo acompanhamento e fiscalização do contrato, para efeito de posterior verificação
de sua conformidade com as especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta.
7.8. Os serviços e/ou materiais poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em
desacordo com as especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta, devendo ser
reparados ou subs tuídos no prazo de 15 (quinze) dias úteis, a contar da no ficação da contratada, às
suas custas, sem prejuízo da aplicação das penalidades.
7.9. Os serviços e materiais serão recebidos defini vamente no prazo de 10 (dez) dias úteis,
contados do recebimento provisório, após a verificação da qualidade e quan dade do material e
consequente aceitação mediante termo circunstanciado.
7.10. Na hipótese de a verificação a que se refere o subitem anterior não ser procedida dentro
do prazo fixado, reputar-se-á como realizada, consumando-se o recebimento defini vo no dia do
esgotamento do prazo.
7.11. O recebimento provisório ou defini vo do objeto não exclui a responsabilidade da
contratada pelos prejuízos resultantes da incorreta execução do contrato.
7.12. Os equipamentos devem estar em conformidade com as normas da ABNT – Associação
Brasileira de Normas Técnicas, especialmente a ABNT-NBR 15000:2005.
7.13. A Contratada deverá garan r as instalações e os materiais por ela fornecidos pelo prazo
mínimo de 36 (trinta e seis) meses, durante o qual subs tuirá os materiais ou as instalações defeituosas.
7.14. O fornecimento de produtos e serviços deve ser acompanhado de acordos de níveis de
Serviços (ANS) que assegurem a qualidade, a disponibilidade, o tempo de atendimento e a correção de
defeitos dentro de parâmetros compa veis com as a vidades de sustentabilidade previstas.
7.15. A Contratante poderá solicitar informações adicionais caso considere as apresentadas
insuficientes ou insa sfatórias, obrigando-se a Contratada a fornecê-las sem nenhum ônus adicional.
8. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
8.1. Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pela Contratada, de acordo com as
cláusulas contratuais e os termos de sua proposta;
8.2. Exercer o acompanhamento e a fiscalização dos serviços, por servidor especialmente
designado, anotando em registro próprio as falhas detectadas, indicando dia, mês e ano, bem como o
nome dos empregados eventualmente envolvidos, e encaminhando os apontamentos à autoridade
competente para as providências cabíveis;
8.3. No ficar a Contratada por escrito da ocorrência de eventuais imperfeições, falhas ou
irregularidades constatadas no curso da execução dos serviços, fixando prazo para a sua correção,
cer ficando-se que as soluções por ela propostas sejam as mais adequadas;
8.4. Pagar à Contratada o valor resultante da prestação do serviço, no prazo e condições
estabelecidas neste Termo de Referência;
8.5. Efetuar as retenções tributárias devidas sobre o valor da Nota Fiscal/Fatura da contratada,
no que couber, em conformidade com o item 6 do Anexo XI da IN SEGES/MP n. 5/2017.
8.6. Não pra car atos de ingerência na administração da Contratada, tais como:
8.6.1. exercer o poder de mando sobre os empregados da Contratada, devendo reportar-se
somente aos prepostos ou responsáveis por ela indicados, exceto quando o objeto da contratação
previr o atendimento direto, tais como nos serviços de recepção e apoio ao usuário;
8.6.2. direcionar a contratação de pessoas para trabalhar nas empresas Contratadas;
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
8.6.3. promover ou aceitar o desvio de funções dos trabalhadores da Contratada, mediante

a u lização destes em a vidades dis ntas daquelas previstas no objeto da contratação e em relação
à função específica para a qual o trabalhador foi contratado; e
8.6.4. considerar os trabalhadores da Contratada como colaboradores eventuais do próprio
órgão ou en dade responsável pela contratação, especialmente para efeito de concessão de diárias
e passagens.
8.7. Fornecer por escrito as informações necessárias para o desenvolvimento dos serviços
objeto do contrato;
8.8. Realizar avaliações periódicas da qualidade dos serviços, após seu recebimento;
8.9. Cien ficar o órgão de representação judicial da Advocacia-Geral da União para adoção das
medidas cabíveis quando do descumprimento das obrigações pela Contratada;
8.10. Arquivar, entre outros documentos, projetos, "as built", especificações técnicas,
orçamentos, termos de recebimento, contratos e aditamentos, relatórios de inspeções técnicas após o
recebimento do serviço e no ficações expedidas;
9. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
9.1. Executar os serviços conforme especificações deste Termo de Referência e de sua
proposta, com a alocação dos empregados necessários ao perfeito cumprimento das cláusulas
contratuais, além de fornecer e u lizar os materiais e equipamentos, ferramentas e utensílios
necessários, na qualidade e quan dade mínimas especificadas neste Termo de Referência e em sua
proposta;
9.2. Reparar, corrigir, remover ou subs tuir, às suas expensas, no total ou em parte, no prazo
fixado pelo fiscal do contrato, os serviços efetuados em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções
resultantes da execução ou dos materiais empregados;
9.3. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execução do objeto, bem como por
todo e qualquer dano causado à União ou à en dade federal, devendo ressarcir imediatamente a
Administração em sua integralidade, ficando a Contratante autorizada a descontar da garan a, caso
exigida no edital, ou dos pagamentos devidos à Contratada, o valor correspondente aos danos sofridos;
9.4. U lizar empregados habilitados e com conhecimentos básicos dos serviços a serem
executados, em conformidade com as normas e determinações em vigor;
9.5. Vedar a u lização, na execução dos serviços, de empregado que seja familiar de agente
público ocupante de cargo em comissão ou função de confiança no órgão Contratante, nos termos do
ar go 7° do Decreto n° 7.203, de 2010;
9.6. Quando não for possível a verificação da regularidade no Sistema de Cadastro de
Fornecedores – SICAF, a empresa contratada deverá entregar ao setor responsável pela fiscalização do
contrato, até o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos serviços, os seguintes documentos: 1)
prova de regularidade rela va à Seguridade Social; 2) cer dão conjunta rela va aos tributos federais e à
Dívida A va da União; 3) cer dões que comprovem a regularidade perante a Fazenda Municipal ou
Distrital do domicílio ou sede do contratado; 4) Cer dão de Regularidade do FGTS – CRF; e 5) Cer dão
Nega va de Débitos Trabalhistas – CNDT, conforme alínea "c" do item 10.2 do Anexo VIII-B da IN
SEGES/MP n. 5/2017;
9.7. Responsabilizar-se pelo cumprimento das obrigações previstas em Acordo, Convenção,
Dissídio Cole vo de Trabalho ou equivalentes das categorias abrangidas pelo contrato, por todas as
obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias, tributárias e as demais previstas em legislação específica,
cuja inadimplência não transfere a responsabilidade à Contratante;
9.8. Comunicar ao Fiscal do contrato, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, qualquer
ocorrência anormal ou acidente que se verifique no local dos serviços.
9.9. Prestar todo esclarecimento ou informação solicitada pela Contratante ou por seus
prepostos, garan ndo-lhes o acesso, a qualquer tempo, ao local dos trabalhos, bem como aos
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documentos rela vos à execução do empreendimento.

9.10. Paralisar, por determinação da Contratante, qualquer a vidade que não esteja sendo
executada de acordo com a boa técnica ou que ponha em risco a segurança de pessoas ou bens de
terceiros.
9.11. Promover a guarda, manutenção e vigilância de materiais, ferramentas, e tudo o que for
necessário à execução dos serviços, durante a vigência do contrato.
9.12. Promover a organização técnica e administra va dos serviços, de modo a conduzi-los eficaz
e eficientemente, de acordo com os documentos e especificações que integram este Termo de
Referência, no prazo determinado.
9.13. Conduzir os trabalhos com estrita observância às normas da legislação per nente,
cumprindo as determinações dos Poderes Públicos, mantendo sempre limpo o local dos serviços e nas
melhores condições de segurança, higiene e disciplina.
9.14. Submeter previamente, por escrito, à Contratante, para análise e aprovação, quaisquer
mudanças nos métodos execu vos que fujam às especificações do memorial descri vo.
9.15. Não permi r a u lização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na
condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos; nem permi r a u lização do trabalho do menor
de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre;
9.16. Manter durante toda a vigência do contrato, em compa bilidade com as obrigações
assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;
9.17. Cumprir, durante todo o período de execução do contrato, a reserva de cargos prevista em
lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social, bem como as regras de
acessibilidade previstas na legislação, quando a contratada houver se beneficiado da preferência
estabelecida pela Lei nº 13.146, de 2015.
9.18. Guardar sigilo sobre todas as informações ob das em decorrência do cumprimento do
contrato;
9.19. Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quan ta vos
de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, tais
como os valores providos com o quan ta vo de vale transporte, devendo complementá-los, caso o
previsto inicialmente em sua proposta não seja sa sfatório para o atendimento do objeto da licitação,
exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de
1993.
9.20. Cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou municipal, as
normas de segurança da Contratante;
9.21. Prestar os serviços dentro dos parâmetros e ro nas estabelecidos, fornecendo todos os
materiais, equipamentos e utensílios em quan dade, qualidade e tecnologia adequadas, com a
observância às recomendações aceitas pela boa técnica, normas e legislação;
9.22. Assegurar à CONTRATANTE, em conformidade com o previsto no subitem 6.1, “a”e “b”, do
Anexo VII – F da Instrução Norma va SEGES/MP nº 5, de 25/05/2017:
9.22.1. O direito de propriedade intelectual dos produtos desenvolvidos, inclusive sobre as
eventuais adequações e atualizações que vierem a ser realizadas, logo após o recebimento de cada
parcela, de forma permanente, permi ndo à Contratante distribuir, alterar e u lizar os mesmos sem
limitações;
9.22.2. Os direitos autorais da solução, do projeto, de suas especificações técnicas, da
documentação produzida e congêneres, e de todos os demais produtos gerados na execução do
contrato, inclusive aqueles produzidos por terceiros subcontratados, ficando proibida a sua
u lização sem que exista autorização expressa da Contratante, sob pena de multa, sem prejuízo das
sanções civis e penais cabíveis.
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
9.23. Cumprir o indicado claramente na proposta como prazo de garan a e o que consiste a
mesma, bem como os critérios adotados para prestação de serviços de manutenção e assistência técnica
para as instalações e os materiais blindados.
9.23.1. O prazo mínimo de garan a aceito pela Contratante é de 36 (trinta e seis) meses a
contar da data do recebimento defini vo;
9.23.2. No caso de quaisquer defeitos que venham a ser apresentada de forma intermitente e
defini va, a Contratada deverá remover e subs tuir os componentes danificados em, no máximo, 10
(dez) dias corridos, sem ônus para a Contratante;
9.23.3. Todas as subs tuições de peças, ajustes e reparos necessários deverão ser
compa veis com os ofertados pela Contratada, e deverão estar de acordo com manuais e normas
técnicas especificadas pelo Fabricante;
9.23.4. A garan a e assistência técnica prestada às instalações e materiais blindados deverá
englobar todos e quaisquer defeitos provenientes de erros ou omissões em projeto, matéria prima,
fabricação, desempenho, de montagem, de coordenação técnica e administra va, bem como
deslocamentos, peças, fretes e todas as demais despesas;
9.23.5. A Contratada se obriga a subs tuir ou reparar qualquer acessório ou peça que
apresente defeito ou falha oriundo da fabricação ou emprego de materiais inadequados, sem ônus
para a Contratante e no menor prazo possível após a solicitação da garan a;
9.23.6. O período de garan a ficará renovado sempre que houver subs tuição total ou
parcial de materiais ou peças, ou seja, procedido qualquer reparo pela Contratada;
9.23.7. Durante a vigência da garan a, nenhuma despesa será cobrada a tulo de
manutenção das instalações e/ou materiais, sejam elas referentes a peças, deslocamentos, viagens,
hospedagens ou de mão-de-obra, exceto aquelas decorrentes de negligência, imprudência ou
imperícia dos usuários da Contratante, devidamente iden ficadas em Relatórios Técnicos emi dos
pela Contratada e/ou empresa responsável pela Assistência Técnica Autorizada. Caso os relatórios
sejam emi dos pela empresa de assistência técnica, deverão constar o ciente e a concordância por
parte da Contratada, após as devidas ciência e concordância por parte da Contratante;
9.23.8. Após o término do prazo de garan a a Contratada deverá responder pelos
materiais em caso de falha ou defeito que se constate decorrente de projeto ou fabricação, sem
ônus para a Contratante.
9.24. A Contratada que seja fabricante de produtos blindados deverá possuir o TR - Título de
Registro do Exército Brasileiro. Caso a Contratada não seja fabricante de produtos blindados, deverá
possuir CR - Cer ficado de Registro do Exército Brasileiro e apresentar o TR - Título de Registro da
empresa que fabricará os produtos. Em ambos os casos, os serviços deverão ser executados conforme
norma técnica da ABNT-NBR 15000:2005.
9.25. É responsabilidade da CONTRATADA o recolhimento da A.R.T. de execução do serviço e a
apresentação à CONTRATADA antes do início da execução do contrato.
10. DA SUBCONTRATAÇÃO
10.1. É permi da a subcontratação parcial do objeto, nas seguintes condições:
10.1.1. poderá subcontratar os serviços acessórios, tais como, assistência técnica e
transporte, mantendo-se, contudo, responsável por todas as consequências decorrentes da ação ou
omissão da subcontratada;
10.1.2. É vedada a sub-rogação completa ou da parcela principal da obrigação;
10.1.3. A subcontratação depende de autorização prévia da Contratante, a quem incumbe
avaliar se a subcontratada cumpre os requisitos de qualificação técnica necessários para a execução
do objeto;
10.1.4. Em qualquer hipótese de subcontratação, permanece a responsabilidade integral da
Contratada pela perfeita execução contratual, cabendo-lhe realizar a supervisão e coordenação das
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a vidades da subcontratada, bem como responder perante a Contratante pelo rigoroso

cumprimento das obrigações contratuais correspondentes ao objeto da subcontratação.
11. DA ALTERAÇÃO SUBJETIVA

11.1. É admissível a fusão, cisão ou incorporação da contratada com/em outra pessoa jurídica,
desde que sejam observados pela nova pessoa jurídica todos os requisitos de habilitação exigidos na
licitação original; sejam man das as demais cláusulas e condições do contrato; não haja prejuízo à
execução do objeto pactuado e haja a anuência expressa da Administração à con nuidade do contrato.
12. DO CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO
12.1. Nos termos do art. 67 Lei nº 8.666, de 1993, será designado representante para
acompanhar e fiscalizar a entrega dos bens, anotando em registro próprio todas as ocorrências
relacionadas com a execução e determinando o que for necessário à regularização de falhas ou defeitos
observados.
12.1.1. O recebimento de material de valor superior a R$ 176.000,00 (cento e setenta e seis
mil reais) será confiado a uma comissão de, no mínimo, 3 (três) membros, designados pela
autoridade competente.
12.2. A fiscalização de que trata este item não exclui nem reduz a responsabilidade da
Contratada, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de
imperfeições técnicas ou vícios redibitórios, e, na ocorrência desta, não implica em corresponsabilidade
da Administração ou de seus agentes e prepostos, de conformidade com o art. 70 da Lei nº 8.666, de
1993.
12.3. O representante da Administração anotará em registro próprio todas as ocorrências
relacionadas com a execução do contrato, indicando dia, mês e ano, bem como o nome dos funcionários
eventualmente envolvidos, determinando o que for necessário à regularização das falhas ou defeitos
observados e encaminhando os apontamentos à autoridade competente para as providências cabíveis.
12.4. O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato consistem na verificação da
conformidade da prestação dos serviços, dos materiais, técnicas e equipamentos empregados, de forma
a assegurar o perfeito cumprimento do ajuste, que serão exercidos por um ou mais representantes da
Contratante, especialmente designados, na forma dos arts. 67 e 73 da Lei nº 8.666, de 1993.
12.5. O representante da Contratante deverá ter a qualificação necessária para o
acompanhamento e controle da execução dos serviços e do contrato.
12.6. A verificação da adequação da prestação do serviço deverá ser realizada com base nos
critérios previstos neste Termo de Referência.
12.7. A fiscalização do contrato, ao verificar que houve subdimensionamento da produ vidade
pactuada, sem perda da qualidade na execução do serviço, deverá comunicar à autoridade responsável
para que esta promova a adequação contratual à produ vidade efe vamente realizada, respeitando-se
os limites de alteração dos valores contratuais previstos no § 1º do ar go 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
12.8. A conformidade do material/técnica/equipamento a ser u lizado na execução dos serviços
deverá ser verificada juntamente com o documento da Contratada que contenha a relação detalhada dos
mesmos, de acordo com o estabelecido neste Termo de Referência, informando as respec vas
quan dades e especificações técnicas, tais como: marca, qualidade e forma de uso.
12.9. O representante da Contratante deverá promover o registro das ocorrências verificadas,
adotando as providências necessárias ao fiel cumprimento das cláusulas contratuais, conforme o disposto
nos §§ 1º e 2º do art. 67 da Lei nº 8.666, de 1993.
12.10. O descumprimento total ou parcial das obrigações e responsabilidades assumidas pela
Contratada ensejará a aplicação de sanções administra vas, previstas neste Termo de Referência e na
legislação vigente, podendo culminar em rescisão contratual, conforme disposto nos ar gos 77 e 87 da
Lei nº 8.666, de 1993.
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
12.11. As a vidades de gestão e fiscalização da execução contratual devem ser realizadas de

forma preven va, ro neira e sistemá ca, podendo ser exercidas por servidores, equipe de fiscalização ou
único servidor, desde que, no exercício dessas atribuições, fique assegurada a dis nção dessas a vidades
e, em razão do volume de trabalho, não comprometa o desempenho de todas as ações relacionadas à
Gestão do Contrato.
12.12. Durante a execução do objeto, o fiscal técnico deverá monitorar constantemente o nível de
qualidade dos serviços para evitar a sua degeneração, devendo intervir para requerer à CONTRATADA a
correção das faltas, falhas e irregularidades constatadas.
12.13. O fiscal técnico deverá apresentar ao preposto da CONTRATADA a avaliação da execução
do objeto ou, se for o caso, a avaliação de desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizada.
12.14. Em hipótese alguma, será admi do que a própria CONTRATADA materialize a avaliação de
desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizada.
12.15. A CONTRATADA poderá apresentar jus fica va para a prestação do serviço com menor
nível de conformidade, que poderá ser aceita pelo fiscal técnico, desde que comprovada a
excepcionalidade da ocorrência, resultante exclusivamente de fatores imprevisíveis e alheios ao controle
do prestador.
12.16. Na hipótese de comportamento con nuo de desconformidade da prestação do serviço em
relação à qualidade exigida, bem como quando esta ultrapassar os níveis mínimos toleráveis previstos
nos indicadores, além dos fatores redutores, devem ser aplicadas as sanções à CONTRATADA de acordo
com as regras previstas no ato convocatório.
12.17. O fiscal técnico poderá realizar avaliação diária, semanal ou mensal, desde que o período
escolhido seja suficiente para avaliar ou, se for o caso, aferir o desempenho e qualidade da prestação dos
serviços.
12.18. As disposições previstas nesta cláusula não excluem o disposto no Anexo VIII da Instrução
Norma va SLTI/MP nº 05, de 2017, aplicável no que for per nente à contratação.
12.19. A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui nem reduz a responsabilidade da
CONTRATADA, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de
imperfeições técnicas, vícios redibitórios, ou emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e,
na ocorrência desta, não implica corresponsabilidade da CONTRATANTE ou de seus agentes, gestores e
fiscais, de conformidade com o art. 70 da Lei nº 8.666, de 1993.
13. DO RECEBIMENTO E ACEITAÇÃO DO OBJETO
13.1. A emissão da Nota Fiscal/Fatura deve ser precedida do recebimento defini vo dos
serviços, nos termos abaixo.
13.2. No prazo de até 5 dias corridos do adimplemento da parcela, a CONTRATADA deverá
entregar toda a documentação comprobatória do cumprimento da obrigação contratual;
13.3. O recebimento provisório será realizado pelo fiscal técnico e setorial ou pela equipe de
fiscalização após a entrega da documentação acima, da seguinte forma:
13.3.1. A contratante realizará inspeção minuciosa de todos os serviços executados, por meio
de profissionais técnicos competentes, acompanhados dos profissionais encarregados pelo serviço,
com a finalidade de verificar a adequação dos serviços e constatar e relacionar os arremates,
retoques e revisões finais que se fizerem necessários.
13.3.1.1. Para efeito de recebimento provisório, ao final de cada período de faturamento,
o fiscal técnico do contrato irá apurar o resultado das avaliações da execução do objeto e, se
for o caso, a análise do desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizados em
consonância com os indicadores previstos, que poderá resultar no redimensionamento de
valores a serem pagos à contratada, registrando em relatório a ser encaminhado ao gestor do
contrato
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
13.3.1.2. A Contratada fica obrigada a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou subs tuir,
às suas expensas, no todo ou em parte, o objeto em que se verificarem vícios, defeitos ou
incorreções resultantes da execução ou materiais empregados, cabendo à fiscalização não
atestar a úl ma e/ou única medição de serviços até que sejam sanadas todas as eventuais
pendências que possam vir a ser apontadas no Recebimento Provisório.
13.3.1.3. O recebimento provisório também ficará sujeito, quando cabível, à conclusão
de todos os testes de campo e à entrega dos Manuais e Instruções exigíveis.
13.3.2. No prazo de até 10 dias corridos a par r do recebimento dos documentos da
CONTRATADA, cada fiscal ou a equipe de fiscalização deverá elaborar Relatório Circunstanciado em
consonância com suas atribuições, e encaminhá-lo ao gestor do contrato.
13.3.2.1. quando a fiscalização for exercida por um único servidor, o relatório
circunstanciado deverá conter o registro, a análise e a conclusão acerca das ocorrências na
execução do contrato, em relação à fiscalização técnica e administra va e demais documentos
que julgar necessários, devendo encaminhá-los ao gestor do contrato para recebimento
defini vo.
13.3.2.2. Será considerado como ocorrido o recebimento provisório com a entrega do
relatório circunstanciado ou, em havendo mais de um a ser feito, com a entrega do úl mo.
15.3.2.2.1 Na hipótese de a verificação a que se refere o parágrafo anterior
não ser procedida tempes vamente, reputar-se-á como realizada, consumando-se o
recebimento provisório no dia do esgotamento do prazo.
13.4. No prazo de até 10 (dez) dias corridos a par r do recebimento provisório dos serviços, o
Gestor do Contrato deverá providenciar o recebimento defini vo, ato que concre za o ateste da
execução dos serviços, obedecendo as seguintes diretrizes:
13.4.1. Realizar a análise dos relatórios e de toda a documentação apresentada pela
fiscalização e, caso haja irregularidades que impeçam a liquidação e o pagamento da despesa,
indicar as cláusulas contratuais per nentes, solicitando à CONTRATADA, por escrito, as respec vas
correções;
13.4.2. Emi r Termo Circunstanciado para efeito de recebimento defini vo dos serviços
prestados, com base nos relatórios e documentações apresentadas; e
13.4.3. Comunicar a empresa para que emita a Nota Fiscal ou Fatura, com o valor exato
dimensionado pela fiscalização.
13.5. O recebimento provisório ou defini vo do objeto não exclui a responsabilidade da
Contratada pelos prejuízos resultantes da incorreta execução do contrato, ou, em qualquer época, das
garan as concedidas e das responsabilidades assumidas em contrato e por força das disposições legais
em vigor (Lei n° 10.406, de 2002).
13.6. O gestor emi rá termo circunstanciado para efeito de recebimento defini vo dos serviços
prestados, com base nos relatórios e documentação apresentados, e comunicará a CONTRATADA para
que emita a Nota Fiscal ou Fatura.
13.7. Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as
especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta, devendo ser
corrigidos/refeitos/subs tuídos no prazo fixado pelo fiscal do contrato, às custas da Contratada, sem
prejuízo da aplicação de penalidades.
14. DO PAGAMENTO
14.1. O pagamento será realizado no prazo máximo de até 30 (trinta) dias, contados a par r do
recebimento da Nota Fiscal ou Fatura, através de ordem bancária, para crédito em banco, agência e conta
corrente indicados pelo contratado.
14.1.1. Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite de
que trata o inciso II do art. 24 da Lei 8.666, de 1993, deverão ser efetuados no prazo de até 5 (cinco)
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
dias úteis, contados da data da apresentação da Nota Fiscal, nos termos do art. 5º, § 3º, da Lei nº
8.666, de 1993.
14.2. A emissão da Nota Fiscal/Fatura será precedida do recebimento defini vo do serviço,
conforme este Termo de Referência
14.3. A Nota Fiscal ou Fatura deverá ser obrigatoriamente acompanhada da comprovação da
regularidade fiscal, constatada por meio de consulta on-line ao SICAF ou, na impossibilidade de acesso ao
referido Sistema, mediante consulta aos sí os eletrônicos oficiais ou à documentação mencionada no art.
29 da Lei nº 8.666, de 1993.
14.3.1. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade do fornecedor
contratado, deverão ser tomadas as providências previstas no do art. 31 da Instrução Norma va nº
3, de 26 de abril de 2018.
14.4. O setor competente para proceder o pagamento deve verificar se a Nota Fiscal ou Fatura
apresentada expressa os elementos necessários e essenciais do documento, tais como:
14.4.1. o prazo de validade;
14.4.2. a data da emissão;
14.4.3. os dados do contrato e do órgão contratante;
14.4.4. o período de prestação dos serviços;
14.4.5. o valor a pagar; e
14.4.6. eventual destaque do valor de retenções tributárias cabíveis.
14.5. Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura, ou circunstância que impeça a
liquidação da despesa, o pagamento ficará sobrestado até que a Contratada providencie as medidas
saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a comprovação da regularização da
situação, não acarretando qualquer ônus para a Contratante;
14.6. Nos termos do item 1, do Anexo VIII-A da Instrução Norma va SEGES/MP nº 05, de 2017,
será efetuada a retenção ou glosa no pagamento, proporcional à irregularidade verificada, sem prejuízo
das sanções cabíveis, caso se constate que a Contratada:
14.6.1. não produziu os resultados acordados;
14.6.2. deixou de executar as a vidades contratadas, ou não as executou com a qualidade
mínima exigida;
14.6.3. deixou de u lizar os materiais e recursos humanos exigidos para a execução do
serviço, ou u lizou-os com qualidade ou quan dade inferior à demandada.
14.7. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emi da a ordem bancária
para pagamento.
14.8. Antes de cada pagamento à contratada, será realizada consulta ao SICAF para verificar a
manutenção das condições de habilitação exigidas no edital.
14.9. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade da contratada, será
providenciada sua no ficação, por escrito, para que, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, regularize sua
situação ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa. O prazo poderá ser prorrogado uma vez, por igual
período, a critério da contratante.
14.10. Previamente à emissão de nota de empenho e a cada pagamento, a Administração deverá
realizar consulta ao SICAF para iden ficar possível suspensão temporária de par cipação em licitação, no
âmbito do órgão ou en dade, proibição de contratar com o Poder Público, bem como ocorrências
impedi vas indiretas, observado o disposto no art. 29, da Instrução Norma va nº 3, de 26 de abril de
2018.
14.11. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, a contratante
deverá comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da regularidade fiscal quanto à inadimplência
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
da contratada, bem como quanto à existência de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os
meios per nentes e necessários para garan r o recebimento de seus créditos.
14.12. Persis ndo a irregularidade, a contratante deverá adotar as medidas necessárias à rescisão
contratual nos autos do processo administra vo correspondente, assegurada à contratada a ampla
defesa.
14.13. Havendo a efe va execução do objeto, os pagamentos serão realizados normalmente, até
que se decida pela rescisão do contrato, caso a contratada não regularize sua situação junto ao SICAF.
14.13.1. Será rescindido o contrato em execução com a contratada inadimplente no SICAF,
salvo por mo vo de economicidade, segurança nacional ou outro de interesse público de alta
relevância, devidamente jus ficado, em qualquer caso, pela máxima autoridade da contratante.
14.14. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação aplicável,
em especial a prevista no ar go 31 da Lei 8.212, de 1993, nos termos do item 6 do Anexo XI da IN
SEGES/MP n. 5/2017, quando couber.
14.15. É vedado o pagamento, a qualquer tulo, por serviços prestados, à empresa privada que
tenha em seu quadro societário servidor público da a va do órgão contratante, com fundamento na Lei
de Diretrizes Orçamentárias vigente.
14.16. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha
concorrido, de alguma forma, para tanto, fica convencionado que a taxa de compensação financeira
devida pela Contratante, entre a data do vencimento e o efe vo adimplemento da parcela, é calculada
mediante a aplicação da seguinte fórmula:
EM = I x N x VP, sendo:
EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efe vo pagamento;
VP = Valor da parcela a ser paga.
I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:
I = 0,00016438
I = (TX) I= ( 6 / 100 )/365
TX = Percentual da taxa anual = 6%
15. DO REAJUSTE
15.1. Os preços são fixos e irreajustáveis no prazo de um ano contado da data limite para a
apresentação das propostas.
15.1.1. Dentro do prazo de vigência do contrato e mediante solicitação da contratada, os
preços contratados poderão sofrer reajuste após o interregno de um ano, aplicando-se o índice
IPCA/IBGE exclusivamente para as obrigações iniciadas e concluídas após a ocorrência da
anualidade.
15.2. Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de um ano será contado a
par r dos efeitos financeiros do úl mo reajuste.
15.3. No caso de atraso ou não divulgação do índice de reajustamento, o CONTRATANTE pagará
à CONTRATADA a importância calculada pela úl ma variação conhecida, liquidando a diferença
correspondente tão logo seja divulgado o índice defini vo. Fica a CONTRATADA obrigada a apresentar
memória de cálculo referente ao reajustamento de preços do valor remanescente, sempre que este
ocorrer.
15.4. Nas aferições finais, o índice u lizado para reajuste será, obrigatoriamente, o defini vo.
15.5. Caso o índice estabelecido para reajustamento venha a ser ex nto ou de qualquer forma
não possa mais ser u lizado, será adotado, em subs tuição, o que vier a ser determinado pela legislação
então em vigor.
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
15.6. Na ausência de previsão legal quanto ao índice subs tuto, as partes elegerão novo índice
oficial, para reajustamento do preço do valor remanescente, por meio de termo adi vo.
15.7. O reajuste será realizado por apos lamento.
16. DA GARANTIA DE EXECUÇÃO
16.1. O adjudicatário, no prazo de 10 (dez) dias corridos a contar da assinatura do Termo de
Contrato ou aceite do instrumento equivalente, prestará garan a no valor correspondente a 5% (cinco
por cento) do valor do Contrato, que será liberada de acordo com as condições previstas neste Edital,
conforme disposto no art. 56 da Lei nº 8.666, de 1993, desde que cumpridas as obrigações contratuais.
16.2. Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garan a:
16.2.1. caução em dinheiro ou em tulos da dívida pública, devendo estes ter sido emi dos
sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia
autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme
definido pelo Ministério da Fazenda;
16.2.2. seguro-garan a;
16.2.3. fiança bancária.
16.3. A garan a em dinheiro deverá ser efetuada em favor da Contratante, na Caixa Econômica
Federal, com correção monetária, em favor do contratante.
16.4. No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a garan a
deverá ser readequada ou renovada nas mesmas condições.
16.5. Se o valor da garan a for u lizado total ou parcialmente em pagamento de qualquer
obrigação, a Contratada obriga-se a fazer a respec va reposição no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis,
contados da data em que for no ficada.
16.6. A Contratante executará a garan a na forma prevista na legislação que rege a matéria.
16.7. A garan a prestada pelo contratado será liberada ou res tuída após a execução do
contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente. (ar go 56, §4º da Lei nº 8666/93).
17. DA GARANTIA TÉCNICA
17.1. CONDIÇÕES DE GARANTIA E ASSISTÊNCIA TÉCNICA
17.1.1. A Contratada deverá apresentar Garan a a ser cumprida nas cidades relacionadas no
Anexo A por um período mínimo de 36 (trinta e seis) meses, contados a par r da data de
recebimento defini vo, sem prejuízo de qualquer polí ca de garan a adicional oferecido pelo
fabricante;
17.1.2. A Contratada deverá comprometer-se a prestar a garan a estabelecida nas
especificações técnicas constantes neste Termo de Referência.
17.1.3. O período de garan a passará a contar a par r da Assinatura do Termo de
Recebimento Defini vo a ser expedido pela Contratante.
17.1.4. A Contratada deverá fornecer suporte para realização de chamados de acionamento
da garan a através de telefone e correio eletrônico.
17.1.4.1. O atendimento do serviço de garan a de produto deverá ser executado de
acordo com as seguintes regras:
17.1.4.2. Após acionamento do serviço de assistência e/ou garan a, a resolução do(s)
problema(s) técnico(s) deverá ocorrer em até 10 (dez) dias úteis;
17.1.4.3. No caso de vícios insanáveis no material e sempre que determinado pela
Contratada ou pela rede oficial de atendimento do fabricante, o material deverá ser
subs tuído por um novo;
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
17.1.5. Durante o prazo de garan a, todos os eventuais erros ou falhas, locomoções, trocas
de materiais e todos os serviços para execução da garan a deverão ser corrigidos/fornecidos pela
Contratada, sem ônus para a Contratante;
17.1.6. O prazo de garan a deverá ser respeitado pela Contratada mesmo após o término do
prazo de vigência do contrato;
17.1.7. As hipóteses de exclusão da garan a são as seguintes:
17.1.7.1. Os danos provocados por imperícia ou negligência dos usuários;
17.1.7.2. Rompimento indevido do lacre de garan a dos equipamentos, se houver.
18. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
18.1. Comete infração administra va nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, a Contratada que:
18.1.1. inexecutar total ou parcialmente qualquer das obrigações assumidas em decorrência
da contratação;
18.1.2. ensejar o retardamento da execução do objeto;
18.1.3. falhar ou fraudar na execução do contrato;
18.1.4. comportar-se de modo inidôneo;
18.1.5. cometer fraude fiscal;
18.2. Pela inexecução total ou parcial do objeto deste contrato, a Administração pode aplicar à
Contratada as seguintes sanções:
18.2.1. Advertência, por faltas leves, assim entendidas aquelas que não acarretem prejuízos
significa vos para a Contratante;
18.2.2. multa moratória de 0,07 % (sete centésimos por cento) por dia de atraso injus ficado
sobre o valor da parcela inadimplida, até o limite de 25 (vinte e cinco) dias;
18.2.3. multa compensatória de 10 % (dez por cento) sobre o valor total do contrato, no caso
de inexecução total do objeto;
18.2.4. em caso de inexecução parcial, a multa compensatória, no mesmo percentual do
subitem acima, será aplicada de forma proporcional à obrigação inadimplida;
18.2.5. suspensão de licitar e impedimento de contratar com o órgão, en dade ou unidade
administra va pela qual a Administração Pública opera e atua concretamente, pelo prazo de até dois
anos;
18.2.6. impedimento de licitar e contratar com órgãos e en dades da União com o
consequente descredenciamento no SICAF pelo prazo de até cinco anos;
18.2.6.1. A Sanção de impedimento de licitar e contratar prevista neste subitem também
é aplicável em quaisquer das hipóteses previstas como infração administra va no subitem
16.1 deste Termo de Referência.
18.2.7. declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública,
enquanto perdurarem os mo vos determinantes da punição ou até que seja promovida a
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que
a Contratada ressarcir a Contratante pelos prejuízos causados;
18.2.8. As sanções previstas nos subitens 16.2.1, 16.2.5, 16.2.6 e 16.2.7 poderão ser aplicadas
à Contratada juntamente com as de multa, descontando-a dos pagamentos a serem efetuados.
18.3. Também ficam sujeitas às penalidades do art. 87, III e IV da Lei nº 8.666, de 1993, as
empresas ou profissionais que:
18.3.1. tenham sofrido condenação defini va por pra car, por meio dolosos, fraude fiscal no
recolhimento de quaisquer tributos;
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
18.3.2. tenham pra cado atos ilícitos visando a frustrar os obje vos da licitação;
18.3.3. demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude
de atos ilícitos pra cados.
18.4. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administra vo
que assegurará o contraditório e a ampla defesa à Contratada, observando-se o procedimento previsto
na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente a Lei nº 9.784, de 1999.
18.5. As multas devidas e/ou prejuízos causados à Contratante serão deduzidos dos valores a
serem pagos, ou recolhidos em favor da União, ou deduzidos da garan a, ou ainda, quando for o caso,
serão inscritos na Dívida A va da União e cobrados judicialmente.
18.5.1. Caso a Contratante determine, a multa deverá ser recolhida no prazo máximo de
5 (cinco) dias úteis, a contar da data do recebimento da comunicação enviada pela autoridade
competente.
18.6. Caso o valor da multa não seja suficiente para cobrir os prejuízos causados pela conduta do
licitante, a União ou En dade poderá cobrar o valor remanescente judicialmente, conforme ar go 419 do
Código Civil.
18.7. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade
da conduta do infrator, o caráter educa vo da pena, bem como o dano causado à Administração,
observado o princípio da proporcionalidade.
18.8. Se, durante o processo de aplicação de penalidade, se houver indícios de prá ca de
infração administra va pificada pela Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, como ato lesivo à
administração pública nacional ou estrangeira, cópias do processo administra vo necessárias à apuração
da responsabilidade da empresa deverão ser reme das à autoridade competente, com despacho
fundamentado, para ciência e decisão sobre a eventual instauração de inves gação preliminar ou
Processo Administra vo de Responsabilização - PAR.
18.9. A apuração e o julgamento das demais infrações administra vas não consideradas como
ato lesivo à Administração Pública nacional ou estrangeira nos termos da Lei nº 12.846, de 1º de agosto
de 2013, seguirão seu rito normal na unidade administra va.
18.10. O processamento do PAR não interfere no seguimento regular dos processos
administra vos específicos para apuração da ocorrência de danos e prejuízos à Administração Pública
Federal resultantes de ato lesivo come do por pessoa jurídica, com ou sem a par cipação de agente
público.
18.11. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.
19. CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR.
19.1. As exigências de habilitação jurídica e de regularidade fiscal e trabalhista são as usuais
para a generalidade dos objetos, conforme disciplinado no edital.
19.2. Os critérios de qualificação econômica a serem atendidos pelo fornecedor estão previstos
no edital.
19.3. Os critérios de qualificação técnica a serem atendidos pelo fornecedor estão previsto no
edital.
19.4. Os critérios de aceitabilidade de preços serão:
19.4.1. Conforme Anexo A deste termo.
19.4.2. O critério de julgamento da proposta é o menor preço global.
19.4.3. As regras de desempate entre propostas são as discriminadas no edital.
20. ESTIMATIVA DE PREÇOS E PREÇOS REFERENCIAIS.
20.1. Conforme Anexo A deste termo.
21. INÍCIO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS
24/11/2020 SEI/PRF - 28559207 - Anexo
21.1. O prazo de entrega do relatório contendo o projeto e as respec vas medidas das áreas a
serem blindadas nas unidades, escolhidas em comum acordo e aprovadas pelo representante da
Contratante, é de 30 (trinta) dias contados da assinatura do contrato.
21.2. O prazo de entrega das unidades blindadas é de 180 (cento e oitenta) dias contados da
aprovação, por parte do representante da Contratante, do relatório citado no item anterior, já inclusos a
fabricação, transporte do material e os serviços de instalação.
22. ANEXOS
22.1. Anexo A - Objeto e Valores Máximos Admi dos
22.2. Anexo B - Declaração de Sustentabilidade Ambiental
22.3. Anexo C - Proposta
22.4. Anexo D - Declaração de Conhecimento
Câmara Nacional de Modelos de Licitações e Contratos Administra vos da Consultoria-Geral da União

Termo de Referência - Modelo para Pregão Eletrônico: Serviços Não Con nuados
Atualização Julho/2020
Documento assinado eletronicamente por RENATO OLIVEIRA E CASTRO, Policial Rodoviário(a)

Federal, em 27/10/2020, às 11:28, horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 10, § 2º, da
Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, no art. 6º do Decreto nº 8.539, de 8 de
outubro de 2015, e no art. 42 da Instrução Norma va nº 116/DG/PRF, de 16 de fevereiro de 2018.

informando o código verificador 28559207 e o código CRC 51E1BBD8.
24/11/2020 SEI/PRF - 28203534 - Anexo

ANEXO A
OBJETO E VALORES MÁXIMOS ADMITIDOS
1. DESCRIÇÃO DO OBJETO
1.1. O presente termo tem por objeto a contratação de empresa especializada para a execução
de serviços de blindagem arquitetônica resistente a disparos de projéteis de fuzil (nível III) nas paredes,
áreas envidraçadas e portas das unidades da SPRF-GO em todo o estado de Goiás, incluindo a
instalação de intercomunicador eletrônico e instalação de compar mento blindado para passagem de
documentos.
1.2. A aquisição contempla a apresentação de relatório técnico, fornecimento de materiais,
frete, mão de obra, re rada dos itens atuais, instalação dos itens novos, acabamento, pintura e
intervenção predial de acordo com a versão mais recente do Manual de Iden dade Visual da PRF (caso
seja necessário), realocação de equipamentos de ar condicionado (caso seja necessário), redistribuição
de cabos lógicos ou de energia (caso seja necessário), descarte ecológico dos resíduos e quaisquer outros
serviços que sejam necessários.
1.3. O prazo de vigência da contratação é de 12 (doze) meses contados da assinatura,
prorrogável na forma do art. 57, § 1°, da Lei n° 8.666/93.
1.4. Os materiais devem ser de primeiro uso, em linha de fabricação, devendo atender
rigorosamente às especificações técnicas exigidas neste Anexo A. Estão incluídos no preço unitário todos
os tributos e encargos sociais, obrigações trabalhistas, previdenciárias, fiscais e comerciais, assim como
despesas com transporte, mão de obra (re rada dos itens atuais e instalação dos novos), acabamento,
película solar, e quaisquer outros itens necessários para a entrega final do produto (unidade blindada).
1.5. O endereço das unidades da SPRF/GO encontra-se discriminado neste anexo A no item 4.
1.5.1. O endereço das unidades da SPRF/GO servem como mera referência, podendo a
SPRF/GO definir outros locais para instalação de blindagem dentro do estado de Goiás.
2. GRUPO E ITENS
GRUPO 1
UNIDADE VALOR
QUANTIDADE QUANTIDADE VALOR VALOR
ITEM DESCRIÇÃO DE TOTAL
MÍNIMA MÁXIMA UNITÁRIO TOTAL MÁX.
MEDIDA MÍN.
1 m² 116 577 R$ R$ R$
Serviço de
2.322,99 269.466,84 1.340.365,23
blindagem
arquitetônica
com instalação e
fornecimento de
Reves mento
em alvenaria para
blindagem nível
III, com chapas de
aço carbono
soldadas entre si
https://sei.prf.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=33850621&infra_siste… 1/6
24/11/2020 SEI/PRF - 28203534 - Anexo
e fixadas na
alvenaria
existente, com
acabamento an -
corrosivo e
pintura, incluindo
mão de obra.
Serviço de
blindagem
arquitetônica
com instalação e
fornecimento de
Janela de
segurança fixa
blindada com
R$ R$ R$
2 vidros m² 47 232
3.632,99 170.750,53 842.853,68
mul laminados
nível III, com
acabamento e
película de
segurança para
conter es lhaços,
incluindo mão de
obra.
Serviço de
blindagem
arquitetônica
com instalação e
fornecimento de
Porta de
segurança com
blindagem nível
III, fabricada com
chapas de aço
carbono, com R$ R$ R$
3 UN. 4 20
visor em vidro 7.441,76 29.767,04 148.835,20
blindado nível III
tamanho 40 x 30
cm (largura x
altura), fechadura
de segurança 4
pinos e
acabamento an -
corrosivo,
incluindo mão de
obra.
4 UN. 4 20 R$ R$ R$ 32.850,00
Serviço de
1.642,50 6.570,00
blindagem
arquitetônica
com instalação e
fornecimento de
24/11/2020 SEI/PRF - 28203534 - Anexo
Intercomunicador
eletrônico com
haste flexível.
Serviço de
blindagem
arquitetônica
com instalação e
fornecimento de
Compar mento
R$ R$
5 para passagem de UN. 2 10
1.312,50 2.625,00
R$ 13.125,00
documentos
("passa
documentos")
blindado nível III
com acabamento
an -corrosivo.
R$ R$
479.179,41 2.378.029,11
3. ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
3.1. Item 1 - Serviço de blindagem de reves mento em alvenaria para blindagem nível
III, com chapas de aço carbono soldadas entre si e fixadas na alvenaria existente, com acabamento
an -corrosivo e pintura, incluindo mão de obra e fornecimento de material.
3.1.1. reves mento de alvenaria com chapas de aço carbono afixadas na alvenaria existente
através de buchas de nylon e parafusos, ou outro meio técnico reconhecidamente superior;
3.1.2. após fixadas as chapas deverão ser soldadas entre si através de solda elétrica, ou
3.1.3. espessuras das chapas para proteção contra projéteis de fuzil (nível III) ou superior;
3.1.4. acabamento de massa de poliéster e fundo primer an corrosivo, ou outro meio
técnico reconhecidamente superior;
3.1.5. acabamento em pintura na cor da alvenaria existente, sempre de acordo com a
versão mais recente do Manual de Iden dade Visual da PRF.
3.1.6. os locais de instalação serão definidos no relatório técnico a ser elaborado pela
Contratada antes do início da fabricação do material.
3.2. Item 2 - Serviço de Blindagem em janela de segurança fixa blindada com vidros
mul laminados nível III, com acabamento e película de segurança para conter es lhaços, incluindo
mão de obra e fornecimento de material.
3.2.1. lâminas de vidro mul laminados com PVB (Polivinil Bu ral Butacite) em processo de
auto-clavagem a quente compressão com, no mínimo, 56mm, blindados para projéteis de fuzil (nível
III), fabricados com perfis de aço carbono soldados através de solda MIG, ou outra configuração
técnica reconhecidamente superior;
3.2.2. parafusos autobrocantes para fixação dos vidros blindados, ou outro meio técnico
3.2.3. borrachas de EPDM para acomodação dos vidros e vedação contra infiltração, ou
3.2.4. calços com perfis de borracha, silicone ou nylon para evitar quebra dos vidros na
contração e dilatação, ou outro meio técnico reconhecidamente superior;
24/11/2020 SEI/PRF - 28203534 - Anexo
3.2.5. película an es lhaço com tonalidade mínima G5 em todos os vidros, ou outro meio
3.2.6. acabamento fosfa zante em fundo primer an -corrosivo, ou outro meio técnico
3.2.7. acabamento em pintura na cor das janelas existentes, sempre de acordo com a versão
mais recente do Manual de Iden dade Visual da PRF.
3.3. Item 3 - Serviço de Blindagem em Porta de segurança com blindagem nível III, fabricada
com chapas de aço carbono, com visor em vidro blindado nível III tamanho 40 x 30 cm (largura x
altura), fechadura de segurança 4 pinos e acabamento an -corrosivo, incluindo mão de obra e
fornecimento de material..
3.3.1. quadro estrutural de aço carbono soldados entre si através de solda elétrica, ou outro
meio técnico reconhecidamente superior;
3.3.2. longarinas de aço internas para reforçar a estrutura contra arrombamentos, ou outro
meio técnico reconhecidamente superior;
3.3.3. batente com, no mínimo, 150 mm de profundidade;
3.3.4. aba de aço para recobrir as frestas entre porta e batente (over lap), ou outro meio
3.3.5. isolamento termo-acús co no interior da porta;
3.3.6. medida de referência das portas: 0,90 m x 2,10 m (largura x altura), sendo que as
medidas deverão ser atestadas por responsável técnico da Contratada e detalhas em relatório
técnico;
3.3.7. visor com vidro blindado nível III feito com lâminas de cristal especial mul -laminadas
com PVB (Polivinil Bu ral Butacite) em processo de auto-clavagem a quente compressão, ou outro
meio técnico reconhecidamente superior, medindo pelo menos 40 cm (largura) x 30 cm (altura);
3.3.8. acabamento an corrosivo em pintura em fundo primer, ou outro meio técnico
reconhecidamente superior, de acordo com a versão mais recente do Manual de Iden dade Visual
da PRF;
3.3.9. fechadura com, no mínimo, 4 pinos móveis de travamento e 2 pinos fixos (bolt), ou
outro meio técnico reconhecidamente superior. Inclui cilindro do po europerfil blindado e
codificado, roseta e maçaneta, ou outra configuração técnica reconhecidamente superior.
Acabamento em pintura duco, ou outro meio técnico reconhecidamente superior, cor de acordo
com a versão mais recente do Manual de Iden dade Visual da PRF;
3.3.10. a Contratada deverá entregar, no mínimo, 5 (cinco) cópias de chave para cada porta;
3.4. Item 4 - Serviços de instalação de Compar mento para passagem de documentos ("passa
documentos") blindado nível III com acabamento an -corrosivo incluindo mão de obra e fornecimento
de material.
3.4.1. intercomunicador com base e microfone em formato “Gooseneck”;
3.4.2. haste metálica flexível com microfone eletrônico embu do;
3.4.3. módulo interno com botões de comando e acionamento;
3.4.4. ajuste de volume das saídas de áudio externa e interna;
3.4.5. comando individual dos microfones, tanto externo como interno;
24/11/2020 SEI/PRF - 28203534 - Anexo
3.4.6. saída para gravação;

3.4.7. fonte de alimentação bivolt;
3.4.8. compa vel com a blindagem a ser entregue.
3.5. Item 5 - Serviços de instalação de Compar mento para passagem de documentos ("passa
documentos") blindado nível III com acabamento an -corrosivo incluindo mão de obra e fornecimento
de material.
3.5.1. medidas mínimas: 35 cm x 25 cm x 5 cm (largura x profundidade x altura);
3.5.2. fabricado com chapa dupla de aço carbono balís co, com blindagem nível III, soldados
através de solda elétrica;
3.5.3. acabamento fosfa zante, primer e pintura de acordo com a versão mais recente do
Manual de Iden dade Visual da PRF;
4. ENDEREÇOS DAS UNIDADES DA PRF EM GOIÁS
4.1. O endereço das unidades da SPRF/GO servem como mera referência, podendo a SPRF/GO
definir outros locais para instalação de blindagem dentro do estado de Goiás.
UNIDADE ENDEREÇO
Superintendência da PRF
Rua P 23 A, Lote 4, S/N - Setor dos Funcionários, Goiânia/GO - CEP: 74543-380
em Goiás
Rua GB 19, Lotes 25/26, Chácara Nossa Senhora da Piedade (Jardim Guanabara II) -
Del 01 - Goiânia
Goiânia/GO - CEP: 74675-850
Del 01 - UOP Leônidas
Rodovia BR-060, km 131,8 - Goiânia-GO - CEP: 74675-000
Sisteroli
Del 01 - UOP Guapó Rodovia BR-060, Km 182 - Abadia de Goiás/GO - CEP: 75345-000
Del 01 - UOP Hidrolândia Rodovia BR-153, Km 525 - Hidrolândia/GO - CEP: 75340-000
Del 02 - Anápolis Rodovia BR-060, Km 85,9 - Anápolis/GO - CEP: 75149-899
Del 02 - UOP Anápolis Rodovia BR-060, km 85,9 - Anápolis-GO - CEP: 75149-899
Del 02 - UOP Jaraguá Rodovia BR-153, Km 362,2 - Jaraguá/GO - CEP: 76330-000
Del 03 - Morrinhos Rodovia BR-153, Km 609,7 - Morrinhos/GO - CEP: 75650-000
Del 03 - UOP Morrinhos Rodovia BR-153, Km 609,7 - Morrinhos/GO - CEP: 75650-000
Del 03 - UOP Itumbiara Rodovia BR-153, Km 688,9 - Itumbiara/GO - CEP: 75500-000
Del 04 - Rio Verde BR 060, Km 390 - Rio Verde/GO - CEP: 75905-025
Del 04 - UOP Rio Verde Rodovia BR - 060, Km 390 - Rio Verde/GO- CEP: 75905-025
Del 05 - Jataí Rodovia BR-364, Km 192 - Jataí/GO - CEP: 75801-615
Del 05 - UOP Jataí Rodovia BR-364, Km 192 - Jataí/GO - CEP: 75801-615
Del 06 - Catalão Rodovia BR-050, Km 286,8 - Catalão/GO - CEP 75707-265
Del 06 - UOP Catalão Rodovia BR-050, Km 286,8 - Catalão/GO - CEP 75707-265
Del 07 - Porangatu Avenida Adelino Américo de Azevedo, 261 - Porangatu/GO - CEP: 76.550-000
Del 07 - UOP Porangatu Rodovia BR-153, Km 67,3 - Porangatu/GO - CEP: 76.550-000
Del 07 - UOP Uruaçu Rodovia BR-153, Km 193 - Uruaçu/GO - CEP: 76.400-000
24/11/2020 SEI/PRF - 28203534 - Anexo
Documento assinado eletronicamente por DIEGO AUGUSTO DE SOUSA, Policial Rodoviário(a)

Documento assinado eletronicamente por RANIERY MOREIRA GONCALVES, Policial Rodoviário(a)

Documento assinado eletronicamente por KAUE TOLENTINO PASSOS, Policial Rodoviário(a) Federal,
em 09/10/2020, às 10:29, horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 10, § 2º, da Medida
Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, no art. 6º do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de
2015, e no art. 42 da Instrução Norma va nº 116/DG/PRF, de 16 de fevereiro de 2018.
Documento assinado eletronicamente por THIAGO COELHO SOUZA, Chefe do Núcleo de

Contrainteligência subs tuto(a), em 09/10/2020, às 14:10, horário oficial de Brasília, com

informando o código verificador 28203534 e o código CRC 91BC9739.
24/11/2020 SEI/PRF - 28208419 - Anexo

ANEXO B
MODELO DECLARAÇÃO DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO SRP XXX/2020

DECLARAÇÃO
Declaramos, sob as penas da lei, na qualidade de proponente do procedimento licitatório, sob a
modalidade Pregão Eletrônico SRP nº XXX/2020, para a eventual e futura prestação de serviços e
fornecimento de materiais, visando atender as necessidades da Polícia Rodoviária Federal em Goiás, de
que atendemos aos critérios de sustentabilidade ambiental, respeitando as normas de proteção do meio
ambiente, conforme estabelece a Instrução Norma va Nr 01, de 19 de janeiro de 2010, nos casos em que
a referida instrução se aplica ao objeto.
Por ser expressão da verdade, firmamos apresente.
CIDADE/ESTADO, _________ de ______________de 2020
_______________________
Representante legal
RG:
CPF:




informando o código verificador 28208419 e o código CRC C6F05053.
24/11/2020 SEI/PRF - 28208419 - Anexo
24/11/2020 SEI/PRF - 29022829 - Anexo

ANEXO C
MODELO PROPOSTA DE PREÇO
À Polícia Rodoviária Federal em Goiás
Ref: PREGÃO ELETRÔNICO SRP Nº XXX/2020

Prezados Senhores
Estamos cotando os itens a seguir relacionados, com vista ao seu fornecimento À Polícia Rodoviária Federal em Goiás, de acordo com o disposto na Lei
n° 8.666, de 21 de junho de 1993.
Razão social: CNPJ:
Banco: Agência:
Conta: Praça de pagamento:
Contato: Fone: Fax: e-mail:
Item Descrição Detalhada Unidade Quan dade Ofertada Valor Unitário Valor Total
1
2
3
4
5
DETALHES DA PROPOSTA
Validade da proposta: _________________
Prazo de entrega do objeto: _____________
Declaração: Os preços mantidos na proposta escrita e naqueles que porventura vierem a ser ofertados através de lances verbais, estão incluídos todos os
encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, de transporte, entrega (frete) e outros de qualquer natureza que se fizerem indispensáveis à
perfeita contratação do objeto da licitação.
DECLARO que os materiais ofertados atendem às regras da ABNT quanto a requisitos mínimos de qualidade, utilidade, resistência e segurança,
usualmente chamados “normas técnicas”.
Por ser expressão da verdade, firmamos a presente
CIDADE/ESTADO, _________ de ______________de 2020.

________________________
Representante legal
Documento assinado eletronicamente por RANIERY MOREIRA GONCALVES, Policial Rodoviário(a) Federal, em 20/11/2020, às 10:09, horário oficial
de Brasília, com fundamento no art. 10, § 2º, da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, no art. 6º do Decreto nº 8.539, de 8 de
A auten cidade deste documento pode ser conferida no site h ps://sei.prf.gov.br/verificar, informando o código verificador 29022829 e o código CRC
421827FE.
24/11/2020 SEI/PRF - 28208637 - Anexo

ANEXO D
MODELO DECLARAÇÃO DE CONHECIMENTO
EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO SRP XXX/2020
DECLARAÇÃO
Declaramos, sob as penas da lei, na qualidade de proponente do procedimento licitatório, sob a modalidade
Pregão Eletrônico SRP nº XXX/2020, para a eventual e futura prestação de serviços e fornecimento de
materiais, visando atender as necessidades da Polícia Rodoviária Federal em Goiás, de que temos pleno
conhecimento das condições necessárias para a prestação do serviço.
Por ser expressão da verdade, firmamos apresente.
CIDADE/ESTADO, _________ de ______________de 2020
_______________________
Representante legal
RG:
CPF:




informando o código verificador 28208637 e o código CRC 314848AC.
24/11/2020 SEI/PRF - 28208637 - Anexo
24/11/2020 SEI/PRF - 28581863 - Anexo

ANEXO II
ATA DE REGISTRO DE PREÇO
(PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS)
ATA DE REGISTRO DE PREÇOS Nº XX/2020
A UNIÃO, por intermédio da SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DA POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL EM GOIÁS,

inscrita no Cadastro de Pessoa Jurídica (CNPJ) sob o n.º 00.394.494.0116-85, localizada na Rua P 23 A, Lt. 04, s/nº,
Setor dos Funcionários, Goiânia/GO - CEP 74.543-380, representada neste ato pelo senhor XXX, portador da
Carteira de Iden dade/RG nº XXX, inscrito no Cadastro de Pessoa Física (CPF) sob o nº XXX, exercendo o cargo de
Superintendente Regional em Goiás, nomeado pela Portaria nº XXX, considerando o julgamento da licitação na
modalidade de pregão, na forma eletrônica, para REGISTRO DE PREÇOS nº XX/2020, publicado no D.O.U. de
...../...../2020, processo administra vo n.º 08662.008463/2020-90, RESOLVE registrar os preços da(s) empresa(s)
indicada(s) e qualificada(s) nesta ATA, de acordo com a classificação por ela(s) alcançada(s) e na(s) quan dade(s)
cotada(s), atendendo as condições previstas no edital, sujeitando-se as partes às normas constantes na Lei nº
8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações, no Decreto n.º 7.892, de 23 de janeiro de 2013, e em
conformidade com as disposições a seguir:
1. DO OBJETO
1.1. A presente Ata tem por objeto o registro de preços para a eventual prestação de serviço de de
blindagem arquitetônica resistente a disparos de projéteis de fuzil (nível III) nas paredes, áreas envidraçadas e
portas das unidades da SPRF-GO em todo o estado de Goiás, incluindo a instalação de intercomunicador
eletrônico e instalação de compar mento blindado para passagem de documentos, especificado(s) no(s) Anexo A
do Termo de Referência, anexo I do edital de Pregão nº XX/2020, que é parte integrante desta Ata, assim como a
proposta vencedora, independentemente de transcrição.
2. DOS PREÇOS, ESPECIFICAÇÕES E QUANTITATIVOS
2.1. O preço registrado, as especificações do objeto, a quan dade, fornecedor(es) e as demais
condições ofertadas na(s) proposta(s) são as que seguem:
Fornecedor (razão social, CNPJ/MF, endereço, contatos, representante)
Grupo Item do TR Especificação Unidade de Medida Quan dade Total Valor Unitário Valor Total
2.2. A listagem do cadastro de reserva referente ao presente registro de preços consta como anexo a
esta Ata.
3. ÓRGÃO GERENCIADOR
3.1. O órgão gerenciador será a SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DA POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL EM
GOIÁS, UASG 200121.
4. DA ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
24/11/2020 SEI/PRF - 28581863 - Anexo
4.1. A ata de registro de preços, durante sua validade, poderá ser u lizada por qualquer órgão ou
en dade da administração pública que não tenha par cipado do certame licitatório, mediante anuência do órgão
gerenciador, desde que devidamente jus ficada a vantagem e respeitadas, no que couber, as condições e as
regras estabelecidas na Lei nº 8.666, de 1993 e no Decreto nº 7.892, de 2013.
4.1.1. A manifestação do órgão gerenciador de que trata o subitem anterior, salvo para adesões
feitas por órgãos ou en dades de outras esferas federa vas, fica condicionada à realização de estudo, pelos
órgãos e pelas en dades que não par ciparam do registro de preços, que demonstre o ganho de eficiência, a
viabilidade e a economicidade para a administração pública federal da u lização da ata de registro de
preços, conforme estabelecido em ato do Secretário de Gestão do Ministério do Planejamento,
Desenvolvimento e Gestão.
4.2. Caberá ao fornecedor beneficiário da Ata de Registro de Preços, observadas as condições nela
estabelecidas, optar pela aceitação ou não do fornecimento, desde que este fornecimento não prejudique as
obrigações anteriormente assumidas com o órgão gerenciador e órgãos par cipantes.
4.3. As aquisições ou contratações adicionais a que se refere este item não poderão exceder, por órgão
ou en dade, a 50% (cinquenta por cento) por cento dos quan ta vos dos itens do instrumento convocatório e
registrados na ata de registro de preços para o órgão gerenciador e órgãos par cipantes.
4.4. As adesões à ata de registro de preços são limitadas, na totalidade, ao dobro do quan ta vo de
cada item registrado na ata de registro de preços para o órgão gerenciador e órgãos par cipantes, independente
do número de órgãos não par cipantes que eventualmente aderirem.
4.4.1. Tratando-se de item exclusivo para microempresas e empresas de pequeno porte e
coopera vas enquadradas no ar go 34 da Lei n° 11.488, de 2007, o órgão gerenciador somente autorizará a
adesão caso o valor da contratação pretendida pelo aderente, somado aos valores das contratações já
previstas para o órgão gerenciador e par cipantes ou já des nadas à aderentes anteriores, não ultrapasse o
limite de R$ 80.000,00 (oitenta mil reais) (Acórdão TCU nº 2957/2011 – P).
4.5. Ao órgão não par cipante que aderir à ata competem os atos rela vos à cobrança do cumprimento
pelo fornecedor das obrigações contratualmente assumidas e a aplicação, observada a ampla defesa e o
contraditório, de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de cláusulas contratuais, em relação as
suas próprias contratações, informando as ocorrências ao órgão gerenciador.
4.6. Após a autorização do órgão gerenciador, o órgão não par cipante deverá efe var a contratação
solicitada em até noventa dias, observado o prazo de validade da Ata de Registro de Preços.
4.6.1. Caberá ao órgão gerenciador autorizar, excepcional e jus ficadamente, a prorrogação do
prazo para efe vação da contratação, respeitado o prazo de vigência da ata, desde que solicitada pelo órgão
não par cipante.
5. VALIDADE DA ATA
5.1. A validade da Ata de Registro de Preços será de 12 meses, a par r da data da assinatura, não
podendo ser prorrogada.
6. REVISÃO E CANCELAMENTO
6.1. A Administração realizará pesquisa de mercado periodicamente, em intervalos não superiores a
180 (cento e oitenta) dias, a fim de verificar a vantajosidade dos preços registrados nesta Ata.
6.2. Os preços registrados poderão ser revistos em decorrência de eventual redução dos
preços pra cados no mercado ou de fato que eleve o custo do objeto registrado, cabendo à Administração
promover as negociações junto ao(s) fornecedor(es).
6.3. Quando o preço registrado tornar-se superior ao preço pra cado no mercado por mo vo
superveniente, a Administração convocará o(s) fornecedor(es) para negociar(em) a redução dos preços aos
valores pra cados pelo mercado.
6.4. O fornecedor que não aceitar reduzir seu preço ao valor pra cado pelo mercado será liberado do
compromisso assumido, sem aplicação de penalidade.
6.4.1. A ordem de classificação dos fornecedores que aceitarem reduzir seus preços aos valores de
mercado observará a classificação original.
6.5. Quando o preço de mercado tornar-se superior aos preços registrados e o fornecedor não puder
cumprir o compromisso, o órgão gerenciador poderá:
24/11/2020 SEI/PRF - 28581863 - Anexo
6.5.1. liberar o fornecedor do compromisso assumido, caso a comunicação ocorra antes do pedido
de fornecimento, e sem aplicação da penalidade se confirmada a veracidade dos mo vos e comprovantes
apresentados; e
6.5.2. convocar os demais fornecedores para assegurar igual oportunidade de negociação.
6.6. Não havendo êxito nas negociações, o órgão gerenciador deverá proceder à revogação desta ata de
registro de preços, adotando as medidas cabíveis para obtenção da contratação mais vantajosa.
6.7. O registro do fornecedor será cancelado quando:
6.7.1. descumprir as condições da ata de registro de preços;
6.7.2. não re rar a nota de empenho ou instrumento equivalente no prazo estabelecido pela
Administração, sem jus fica va aceitável;
6.7.3. não aceitar reduzir o seu preço registrado, na hipótese deste se tornar superior àqueles
pra cados no mercado; ou
6.7.4. sofrer sanção administra va cujo efeito torne-o proibido de celebrar contrato administra vo,
alcançando o órgão gerenciador e órgão(s) par cipante(s).
6.8. O cancelamento de registros nas hipóteses previstas nos itens 6.7.1, 6.7.2 e 6.7.4 será formalizado
por despacho do órgão gerenciador, assegurado o contraditório e a ampla defesa.
6.9. O cancelamento do registro de preços poderá ocorrer por fato superveniente, decorrente de caso
fortuito ou força maior, que prejudique o cumprimento da ata, devidamente comprovados e jus ficados:
6.9.1. por razão de interesse público; ou
6.9.2. a pedido do fornecedor.
7. DAS PENALIDADES
7.1. O descumprimento da Ata de Registro de Preços ensejará aplicação das penalidades estabelecidas
no Edital.
7.1.1. As sanções do item acima também se aplicam aos integrantes do cadastro de reserva, em
pregão para registro de preços que, convocados, não honrarem o compromisso assumido
injus ficadamente, nos termos do art. 49, §1º do Decreto nº 10.024/19.
7.2. É da competência do órgão gerenciador a aplicação das penalidades decorrentes do
descumprimento do pactuado nesta ata de registro de preço (art. 5º, inciso X, do Decreto nº 7.892/2013), exceto
nas hipóteses em que o descumprimento disser respeito às contratações dos órgãos par cipantes, caso no qual
caberá ao respec vo órgão par cipante a aplicação da penalidade (art. 6º, Parágrafo único, do Decreto nº
7.892/2013).
7.3. O órgão par cipante deverá comunicar ao órgão gerenciador qualquer das ocorrências previstas no
art. 20 do Decreto nº 7.892/2013, dada a necessidade de instauração de procedimento para cancelamento do
registro do fornecedor.
8. CONDIÇÕES GERAIS
8.1. As condições gerais do fornecimento, tais como os prazos para entrega e recebimento do objeto, as
obrigações da Administração e do fornecedor registrado, penalidades e demais condições do ajuste, encontram-
se definidos no Termo de Referência, ANEXO AO EDITAL.
8.2. É vedado efetuar acréscimos nos quan ta vos fixados nesta ata de registro de preços, inclusive o
acréscimo de que trata o § 1º do art. 65 da Lei nº 8.666/93, nos termos do art. 12, §1º do Decreto nº 7892/13.
8.3. No caso de adjudicação por preço global de grupo de itens, só será admi da a contratação dos
itens nas seguintes hipóteses.
8.3.1. contratação da totalidade dos itens de grupo, respeitadas as proporções de quan ta vos
definidos no certame; ou
8.3.2. contratação de item isolado para o qual o preço unitário adjudicado ao vencedor seja o menor
preço válido ofertado para o mesmo item na fase de lances.
8.3.3. A ata de realização da sessão pública do pregão, contendo a relação dos licitantes que
aceitarem cotar os bens ou serviços com preços iguais ao do licitante vencedor do certame, será anexada a
esta Ata de Registro de Preços, nos termos do art. 11, §4º do Decreto n. 7.892, de 2014.
24/11/2020 SEI/PRF - 28581863 - Anexo
Para firmeza e validade do pactuado, a presente Ata foi assinada eletronicamente pela autoridade regional da
Polícia Rodoviária Federal e pelos representantes legais da contratada, para todos os efeitos legais e de direito.
_________________________________
Superintendente da PRF em Goiás
________________________
Representante Legal
Documento assinado eletronicamente por RENATO OLIVEIRA E CASTRO, Policial Rodoviário(a) Federal, em
27/10/2020, às 18:06, horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 10, § 2º, da Medida Provisória nº
2.200-2, de 24 de agosto de 2001, no art. 6º do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015, e no art. 42 da
Instrução Norma va nº 116/DG/PRF, de 16 de fevereiro de 2018.
A auten cidade deste documento pode ser conferida no site h ps://sei.prf.gov.br/verificar, informando o
código verificador 28581863 e o código CRC B561E247.
24/11/2020 SEI/PRF - 28219995 - Anexo

ANEXO II – MINUTA DE TERMO DE CONTRATO
TERMO DE CONTRATO
PRESTAÇÃO DE SERVIÇO SEM DISPONIBILIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA
TERMO DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS Nº

......../...., QUE FAZEM ENTRE SI A UNIÃO, POR INTERMÉDIO DO
(A) ........................................................ E A EMPRESA
.............................................................
A União, por intermédio da Superintendência Regional da Polícia Rodoviária Federal em Goiás, com sede
no(a) ....................................................., na cidade de ...................................... /Estado ..., inscrito(a) no
CNPJ sob o nº ................................, neste ato representado(a) pelo(a) ......................... (cargo e nome),
nomeado(a) pela Portaria nº ......, de ..... de ..................... de 20..., publicada no DOU de ..... de ...............
de ..........., inscrito(a) no CPF nº ...................., portador(a) da Carteira de Identidade nº
...................................., doravante denominada CONTRATANTE, e o(a) .............................. inscrito(a) no
CNPJ/MF sob o nº ............................, sediado(a) na ..................................., em .............................
doravante designada CONTRATADA, neste ato representada pelo(a) Sr.(a) ....................., portador(a) da
Carteira de Identidade nº ................., expedida pela (o) .................., e CPF nº ........................., tendo em
vista o que consta no Processo nº 08662.006427/2020-91 e em observância às disposições da Lei nº 8.666,
de 21 de junho de 1993, da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, do Decreto nº 9.507, de 21 de setembro
de 2018 e da Instrução Normativa SEGES/MP nº 5, de 26 de maio de 2017, resolvem celebrar o presente
Termo de Contrato, decorrente do Pregão nº ........../20...., mediante as cláusulas e condições a seguir
enunciadas.
1. CLÁUSULA PRIMEIRA – OBJETO

1.1. O objeto do presente instrumento é a Contratação de empresa especializada para a
execução de serviços de blindagem arquitetônica resistente a disparos de projéteis de fuzil (nível III)
nas paredes, áreas envidraçadas e portas das unidades da SPRF-GO em todo o estado de Goiás,
incluindo a instalação de intercomunicador eletrônico e instalação de compartimento blindado para
passagem de documentos, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas no Termo de
Referência, anexo do Edital.
1.2. Este Termo de Contrato vincula-se ao Edital do Pregão, identificado no preâmbulo, e à
proposta vencedora, independentemente de transcrição.
1.3. Objeto da contratação:
ITEM LOCAL DE EXECUÇÃO QUANTIDADE VALORES
2. CLÁUSULA SEGUNDA - VIGÊNCIA
24/11/2020 SEI/PRF - 28219995 - Anexo
2.1. O prazo de vigência deste Termo de Contrato é aquele fixado no Edital, com início na data
de .........../......../........ e encerramento em .........../........./..........., e somente poderá ser prorrogado nos
termos do artigo 57, § 1º, da Lei n. 8.666, de 1993.
3. CLÁUSULA TERCEIRA – PREÇO
3.1. O valor total da contratação é de R$ _______________
3.2. No valor acima estão incluídas todas as despesas ordinárias diretas e indiretas decorrentes
da execução do objeto, inclusive tributos e/ou impostos, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários,
fiscais e comerciais incidentes, taxa de administração, frete, seguro e outros necessários ao cumprimento
integral do objeto da contratação.
3.3. O valor acima é meramente estimativo, de forma que os pagamentos devidos à
CONTRATADA dependerão dos quantitativos de serviços efetivamente prestados.
4. CLÁUSULA QUARTA – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
4.1. As despesas decorrentes desta contratação estão programadas em dotação orçamentária
própria, prevista no orçamento da União, para o exercício de 20...., na classificação abaixo:
Gestão/Unidade: XXX
Fonte: XXX
Programa de Trabalho: XXX
Elemento de Despesa: XXX
PI: XXX
4.2. No(s) exercício(s) seguinte(s), correrão à conta dos recursos próprios para atender às
despesas da mesma natureza, cuja alocação será feita no início de cada exercício financeiro.
5. CLÁUSULA QUINTA – PAGAMENTO
5.1. O prazo para pagamento à CONTRATADA e demais condições a ele referentes encontram-
se definidos no Termo de Referência e no Anexo XI da IN SEGES/MP n. 5/2017.
6. CLÁUSULA SEXTA – REAJUSTE
6.1. As regras acerca do reajustamento de preços em sentido amplo do valor contratual (reajuste
em sentido estrito e/ou repactuação) são as estabelecidas no Termo de Referência, anexo deste Contrato.
7. CLÁUSULA SÉTIMA – GARANTIA DE EXECUÇÃO
7.1. Será exigida a prestação de garantia na presente contratação, conforme regras constantes do
Termo de Referência, anexo do Edital.
8. CLÁUSULA OITAVA – REGIME DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS E
FISCALIZAÇÃO
8.1. O regime de execução dos serviços a serem executados pela CONTRATADA, os materiais
que serão empregados e a fiscalização pela CONTRATANTE são aqueles previstos no Termo de
9. CLÁUSULA NONA – OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA
9.1. As obrigações da CONTRATANTE e da CONTRATADA são aquelas previstas no Termo
de Referência, anexo do Edital.
10. CLÁUSULA DÉCIMA – DA SUBCONTRATAÇÃO
10.1. É permitida a subcontratação parcial do objeto, respeitadas as condições e obrigações
estabelecidas no Termo de Referência e na proposta da contratada.
11. CLÁUSULA DÉCIMA – SANÇÕES ADMINISTRATIVAS.
11.1. As sanções relacionadas à execução do contrato são aquelas previstas no Termo de
12. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – RESCISÃO
24/11/2020 SEI/PRF - 28219995 - Anexo
12.1. O presente Termo de Contrato poderá ser rescindido nas hipóteses previstas no art. 78 da
Lei nº 8.666, de 1993, com as consequências indicadas no art. 80 da mesma Lei, sem prejuízo da aplicação
das sanções previstas no Termo de Referência, anexo do Edital.
12.2. Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados, assegurando-se à
CONTRATADA o direito à prévia e ampla defesa.
12.3. A CONTRATADA reconhece os direitos da CONTRATANTE em caso de rescisão
administrativa prevista no art. 77 da Lei nº 8.666, de 1993.
12.4. O termo de rescisão, sempre que possível, será precedido:
12.4.1. balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente cumpridos;
12.4.2. relação dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;
12.4.3. indenizações e multas.
13. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – VEDAÇÕES E PERMISSÕES
13.1. É vedado à CONTRATADA interromper a execução dos serviços sob alegação de
inadimplemento por parte da CONTRATANTE, salvo nos casos previstos em lei.
13.2. É permitido à CONTRATADA caucionar ou utilizar este Termo de Contrato para qualquer
operação financeira, nos termos e de acordo com os procedimentos previstos na Instrução Normativa
SEGES/ME nº 53, de 8 de Julho de 2020.
13.2.1. A cessão de crédito, a ser feita mediante celebração de termo aditivo, dependerá de
comprovação da regularidade fiscal e trabalhista da cessionária, bem como da certificação de que a
cessionária não se encontra impedida de licitar e contratar com o Poder Público, conforme a
legislação em vigor, nos termos do Parecer JL-01, de 18 de maio de 2020.
13.2.2. A crédito a ser pago à cessionária é exatamente aquele que seria destinado à cedente
(contratada) pela execução do objeto contratual, com o desconto de eventuais multas, glosas e
prejuízos causados à Administração, sem prejuízo da utilização de institutos tais como os da conta
vinculada e do pagamento direto previstos na IN SEGES/ME nº 5, de 2017, caso aplicáveis.
14. CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – ALTERAÇÕES
14.1. Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina do art. 65 da Lei nº 8.666, de
1993, bem como do ANEXO X da IN/SEGES/MP nº 05, de 2017.
14.2. A CONTRATADA é obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos
ou supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial
atualizado do contrato.
14.3. As supressões resultantes de acordo celebrado entre as partes contratantes poderão exceder
o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato.
15. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DOS CASOS OMISSOS
15.1. Os casos omissos serão decididos pela CONTRATANTE, segundo as disposições contidas
na Lei nº 8.666, de 1993, na Lei nº 10.520, de 2002 e demais normas federais aplicáveis e,
subsidiariamente, segundo as disposições contidas na Lei nº 8.078, de 1990 – Código de Defesa do
Consumidor – e normas e princípios gerais dos contratos.
16. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – PUBLICAÇÃO
16.1. Incumbirá à CONTRATANTE providenciar a publicação deste instrumento, por extrato, no
Diário Oficial da União, no prazo previsto na Lei nº 8.666, de 1993.
17. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – FORO
17.1. É eleito o Foro da Seção Judiciária de Goiânia - Goiás para dirimir os litígios que
decorrerem da execução deste Termo de Contrato que não possam ser compostos pela conciliação,
conforme art. 55, §2º, da Lei nº 8.666/93.
Para firmeza e validade do pactuado, o presente Termo de Contrato, após lido e achado em ordem, vai
assinado eletronicamente pelos contraentes e por duas testemunhas.
24/11/2020 SEI/PRF - 28219995 - Anexo
..........................................., .......... de.......................................... de 20.....
_________________________
Representante legal da CONTRATANTE
_________________________
Representante legal da CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
1-______________________________
2-______________________________
Documento assinado eletronicamente por VINICIUS VEIGA FLEURY, Superintendente da Polícia
Rodoviária Federal em Goiás, em 09/10/2020, às 10:21, horário oficial de Brasília, com fundamento
no art. 10, § 2º, da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, no art. 6º do Decreto nº
8.539, de 8 de outubro de 2015, e no art. 42 da Instrução Norma va nº 116/DG/PRF, de 16 de
fevereiro de 2018.

informando o código verificador 28219995 e o código CRC 376E36E6.

Edital 16 - 20 e Anexos

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24/11/2020 SEI/PRF - 29054005 - Edital (Licitação)

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA

PREGÃO ELETRÔNICO Nº 16/2020

inerentes a este Pregão.

período de duração da sessão pública.

7.25.1.2. prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de

9.2.3. O descumprimento do subitem acima implicará a inabilitação do licitante, exceto se a

9.9.2. prova de regularidade ﬁscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de

A vo Circulante + Realizável a Longo Prazo

16.7. Na hipótese de o vencedor da licitação não comprovar as condições de habilitação

MARCOS VINÍCIUS VELOSO DE CARVALHO

A auten cidade deste documento pode ser conferida no site h ps://sei.prf.gov.br/veriﬁcar,

Referência: Processo nº 08662.008463/2020-90 SEI nº 29054005

Estudo Técnico Preliminar 14/2020

A Superintendência de Polícia Rodoviária Federal em Goiás – SPRF/GO, através da Portaria Nº 389/2019/SPRF-GO, de 12 de

5. Descrição dos Requisitos da Contratação

A contratação deverá atender ao Termo de Referência e à Planilha Orçamentária.

A Contratada deverá apresentar Projeto Executivo para a blindagem de cada Unidade.

Lei n° 12.305/2010 – Política Nacional de Resíduos Sólidos;

Instrução Normativa IBAMA n° 03;

7. Descrição da solução como um todo

Parede A 3,10 9,10 28,21 19,47

Janela 1 0,50 1,50 0,75 -

Janela 2 0,50 1,50 0,75 -

Janela 3 1,81 4,00 7,24 -

Parede C 3,10 1,20 3,72 3,72

Face leste - Entrada da UOP

Parede B 3,10 4,90 15,19 5,88

Janela 1 1,81 4,10 7,42 -

Porta 2,10 0,90 1,89 -

Parede D 6,00 5,50 33,00 31,50

Janela 2 0,50 1,50 0,75 -

Janela 3 0,50 1,50 0,75 -

Parede E 3,10 3,50 10,85 10,10

Janela 4 0,50 1,50 0,75 -

Parede F 3,10 5,15 15,97 15,97

Parede H 3,10 5,15 15,97 9,68

Janela 1 1,81 2,43 4,40 -

Porta 2,10 0,90 1,89 -

Parede G 3,10 5,13 15,90 14,90

Janela 1 0,50 1,50 0,75 -

Janela 2 0,50 0,50 0,25 -

Parede I 3,10 9,00 27,90 19,47

Janela 3 1,81 3,83 6,93 -

Janela 4 0,50 1,50 0,75 -

Janela 5 0,50 1,50 0,75 -

Sentido Anápolis - Brasília

Parede abaixo da janela principal 1,23 4,36 5,36 5,36

Parede acima da janela principal 1,64 4,36 7,15 7,15

Parede da janela lateral direita 2,44 2,25 5,49 3,42

Parede da janela lateral esquerda 2,44 2,25 5,49 3,42

Janela principal 1,15 3,52 4,05 -

Janela lateral direita 1,15 1,80 2,07 -

Janela lateral esquerda 1,15 1,80 2,07 -

Parede 2,63 4,86 12,78 9,18

Janela direita 1,04 0,70 0,73 -

Janela esquerda 1,15 1,00 1,15 -

Porta 2,10 0,82 1,72 -

Parede 2,63 4,86 12,78 8,76

Janela direita 1,15 1,00 1,15 -

Janela esquerda 1,15 1,00 1,15 -

Porta 2,10 0,82 1,72 -

Sentido Brasília - Anápolis