Ministério da Educação

Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Piauí

IFPI - CAMPUS FLORIANO
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OFÍCIO 30/2024 - DIAP/DG-FLORIAN/CAFLO/IFPI

FLORIANO, 6 de março de 2024.

À Senhora
Maria do Socorro Castro de Araújo
Representante legal da empresa M DO S CASTRO DE ARAUJO LTDA
Quadra 04 Casa 13, Saci,
Teresina (PI) - CEP 64020-220

Assunto: Resposta à Manifestação M DO S CASTRO DE ARAUJO LTDA CPNJ:

34.573.548/0001-42- Nota de Empenho 2023NE87 Ordem de Fornecimento 21.02.2024

Senhor(a) representante,

1. De início cumpre ressaltar que a empresa M DO S CASTRO DE ARAUJO LTDA , CPNJ:

34.573.548/0001-42,
34.573.548/0001-42 localizada na Quadra 04 Casa 13, Saci, Teresina – Piauí, Cep 64.020-
220, firmou Ata de Registro de Preços 42/2023, decorrente do Pregão 60/2023, Processo
Administravo 23180.000956/2023-31,
23180.000956/2023-31 com o Instuto Federal do Piauí, tendo o Pregão,
como objeto, futura e eventual AQUISIÇÃO DE FORMA PARCELADA DE ACORDO COM A
NECESSIDADE DA ADMINISTRAÇÃO,
ADMINISTRAÇÃO a ser formalizado por Ata de Registro de Preços, de
insumos do po gêneros alimencios e materiais de consumo para atender as
necessidades dos Restaurantes Instucionais e materiais de consumo para atender as
necessidades da Administração do Instuto Federal do Piauí - Campus Floriano e demais
parcipantes, conforme condições, quandades e exigências descritas no Edital, Termo de
Referência e demais anexos, e considerando o fato do Processo Licitatório ter sido
processado e Julgado sob a égide da Lei 14.133 de 01 de abril de 2021, Decreto nº 11.462,
de 31 de março de 2023 e INSTRUÇÃO NORMATIVA 1/2020 - GAB/REI/IFPI, da Instrução
Normava SLTI/MP nº 01, de 19 de janeiro de 2010, da Instrução Normava SEGES/MP nº
03, de 26 de abril, de 2018, da Lei Complementar n° 123, de 14 de dezembro de 2006, da
Lei nº 11.488, de 15 de junho de 2007, do Decreto n° 8.538, de 06 de outubro de 2015, e as
exigências estabelecidas no Edital e seus anexos.

2. Considerando a obrigação da Contratante de exigir o cumprimento de todas as

obrigações assumidas pela Contratada, de acordo com as cláusulas contratuais e os termos
de sua proposta, bem como de noficar a Contratada da ocorrência de eventuais
imperfeições no curso da execução do objeto, fixando prazo para a sua correção;

3. Considerando ainda, a obrigação da Contratada de cumprir com as obrigações pactuadas

no Termo de Referência, na sua proposta, e demais documentos que subsidiaram a
contratação;

4.Trata-se de resposta à MANIFESTAÇÃO da empresa M DO S CASTRO DE ARAUJO LTDA -

CPNJ 34.573.548/0001-42, datada de 04/03/2024 referente ao Ocio de noficação de
OFÍCIO 29/2024 - DIAP/DG-FLORIAN/CAFLO/IFPI de 29/02/2024.

5. A Contratada, em sua manifestação, fez referência ao Contrato 60/2023 (Ata Registro de

Preços) e ao Pregão Eletrônico 29/2023. Vale referenciar que o IFPI Campus Floriano NÃO
parcipou desse Pregão seja como executor ou parcipante, ficando evidente no texto e
imagens apresentadas. O Objeto em comento que originou o Ocio de noficação de
29/2024 - DIAP/DG-FLORIAN/CAFLO/IFPI de 29/02/2024 é o Pregão Eletrônico 60/2023,
60/2023 Ata
Registro de Preços 42/2023 e o Instrumento Contratual é a Nota de Empenho 2023NE87.
2023NE87

6. A Ata de Registro de Preços 42/2023 foi assinada pelo Contratante e Contratada em

14/11/2023 e 10/11/2023 respecvamente. O Instrumento Contratual 2023NE87 foi
emitido em 17/11/2023.

7. A Contratada alega, em síntese, que a “ administração pública vem realizando pedidos

que não convergem com o termo de referência nem com a ata de registro de preço em
questão”.

8. Fique registrado que na referida manifestação a contratada faz referência a diversos

disposivos da Lei 8.666/1993, Decreto 5.450/2005. Conforme pontuado no item 1. deste
documento, consta a legislação que foi ulizada para processar e julgar o procedimento
licitatório, à qual é divergente da legislação apontada na manifestação da contratada.

9. O TERMO DE REFERÊNCIA – ANEXO I DO EDITAL, trata das condições de entrega, formas

de execução do objeto e sobretudo destaca de forma clara que a AQUISIÇÃO (dos itens) SE
DÁ DE FORMA PARCELADA DE ACORDO COM A NECESSIDADE DA ADMINISTRAÇÃO abaixo
transcritos:
Item 1.4 “O prazo de vigência da contratação é de 01(um) ano contados
da assinatura do termo de contrato ou para aceitação ou rerada do
instrumento equivalente”

item 2.4.1. “Devido às caracteríscas dos materiais que serão adquiridos

a previsão do fornecimento será sob demanda de acordo com a
necessidade de cada órgão. órgão A Administração não tem como prever o
quantavo que será demandado de imediato para o consumo, assim
sendo foi adotado o Sistema de Registro de preços SRP com base no art.
3º, incisos I; II e III do Decreto 11.462/2023.

Item 2.4.2. “OS INSUMOS, PARA OS RESTAURANTES ISTITUCIONAIS,

DISCRIMINADOS NESSE PROCESSO NÃO PODEM SER ADQUIRIDOS EM
PARCELA ÚNICA DEVIDO AO FATO DE SEREM DESTINADOS À
MANUTENÇÃO DAS ATIVIDADES DO RESTAURANTE INSTITUCINAL, ASSIM
SENDO CARECEM DE ENTREGA PARCELADA DE ACORDO COM A
NECESSIDADE DA ADMINISTRAÇÃO.”

Item 3.3. “Para formação do valor de máximo aceitável a Administração

observou o determinado na legislação vigente,
vigente considerando que a
aquisição será para todo o período letivo de 2024 .”

Item “5.5. OS ITENS DEVERÃO SER ENTREGUES NO PRAZO DE ATÉ 3

 (TRÊS) DIAS ÚTEIS, CONTADOS DA DATA DO ENVIO, PELA CONTRATANTE,
DA ORDEM DE FORNECIMENTO.”

Item “5.6. A entrega de TODOS os produtos deverá ser efetuada em

PARCELAS, DE ACORDO COM A NECESSIDADE DA ADMINISTRAÇÃO, e
conforme solicitado pela Contratante nas Ordens de Fornecimento que
serão enviadas conforme Cronograma de Entrega dos grupos, e demais
condições do Edital e seus anexos.”

Item “5.7. A Ordem de Fornecimento – Anexo III do Edital será

encaminhada, ao fornecedor contratado, através do e-mail indicado na
proposta ou, na ausência deste, o endereço eletrônico cadastrado no
sicaf.”

Item “5.11. A ENTREGA DOS MATERIAIS/PRODUTOS DEVERÁ SER FEITA

NO RESTAURANTE DO CAMPUS, EM ACONDICIONAMENTO APROPRIADO,
ATÉ A QUANTIDADE LIMITE DA ATA, SEM QUALQUER ACRÉSCIMO
ADICIONAL, SEGUINDO RIGOROSAMENTE OS TERMOS DO
CRONOGRAMA DE ENTREGA ESTABELECIDO NESTE TERMO DE
REFERÊNCIA.”

Item “5.12. As quandades registradas e o local de entrega também

constam na relação de Itens gerada como anexo do edital no sistema
Comprasnet.”

Item “5.13.O Endereço de entrega será: Instuto Federal do Piauí –

Campus Floriano, com sede no seguinte endereço: Rua Francisco Urquiza
Machado nº 462, bairro Campo Velho, Floriano (PI), CEP: 64808-475.
Refeitório. Instuto Federal do Piauí – Campus Angical - Rua Nascimento,
S/N, Centro, Angical do Piauí / PI, CEP 64.410-000 Refeitório. Instuto
Federal do Piauí – Campus - Rodovia PI 247, Km 7, S/N, Portal do
Cerrado, URUCUI / PI, CEP 64.860-000. Refeitório.”

Item “5.21. CRONOGRAMA DE ENTREGA: SEMANAL:

SEMANA item 79 ao 120;
QUINZENAL: GRUPOS item 01 ao 78; MENSAL: item 121 ao 170. SOB
DEMANDA:
DEMANDA itens 171; 172; 173.”

Item “5.21.6. A ENTREGA DEVERÁ SER REALIZADA CONFORME

SOLICITAÇÃO PRÉVIA ENVIADA PELO SETOR DE NUTRIÇÃO DO CAMPUS,
FORMALIZADA PELA ORDEM FORNECIMETNO - ANEXO III”

Item “5.21.7. As empresas vencedoras deverão cumprir rigorosamente o

Cronograma de Entrega no que se refere aos prazos, marcas ofertadas na
proposta do sistema e quandades conforme solicitação no termo de
referência, sob pena de aplicação das penalidades previstas no edital,
seus anexos e na Legislação vigente.”

10. E ainda no item 3.3. do Temo de Referência é apresentada uma tabela que entre outras
informações constam os Itens, Valores, Parcipantes, quantavo por UASG parcipantes
e total, bem como cronograma de entrega que a depender do item seria SEMANAL,
QUINZENAL OU MENSAL.

11. Em relação ao EDITAL do Pregão 60/2023 – SRP pode verificar claramente várias
passagens em relação à execução do objeto, tais como: entrega, quantavos, vigência da
Ata de Registro de Preços, condições para parcipação, declarações por parte do Licitante,
que apresentamos logo abaixo:
Item “1.2. A ENTREGA DOS MATERIAIS DEVERÁ SER FEITA DE FORMA
PARCELADA, DE ACORDO COM A QUANTIDADE INFORMADA NA ORDEM
DE FORNECIMENTO, RESPEITANDO O CRONOGRAMA DE ENTREGA
CONSTANTE NO TERMO DE REFERÊNCIA.”

Item “1.4. Os quantavos previstos são de esmavas máximas para

o período de vigência da Ata de Registro de preços. As aquisições serão
efetuadas conforme CRONOGRAMA de entrega previsto no Anexo I -
 Termo de Referência parte integrante deste Edital.”

Item “1.5. Durante a vigência da Ata de Registro de Preços e do

contrato a empresa licitante vencedora não poderá alegar
indisponibilidade do produto ofertado, sob pena de lhe serem aplicadas
as penalidades previstas neste edital e na Legislação vigente.”

Item “7.1.1. Está ciente e concorda com as condições condas no edital

e seus anexos, bem como de que a proposta apresentada compreende a
integralidade dos custos para atendimento dos direitos trabalhistas
assegurados na Constuição Federal, nas leis trabalhistas, nas normas
infralegais, nas convenções colevas de trabalho e nos termos de
ajustamento de conduta vigentes na data de sua entrega em definivo e
que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no
instrumento convocatório.”

Item “8.4. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na

etapa de lances, serão de exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe
assisndo o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação de erro,
omissão ou qualquer outro pretexto.”

Item “8.7. A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do

cumprimento das disposições nelas condas, em conformidade com o
que dispõe o Termo de Referência, assumindo o proponente o
compromisso de executar o objeto licitado nos seus termos, bem como
de fornecer os materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios
necessários, em quantidades e qualidades adequadas à perfeita execução
contratual, promovendo, quando requerido, sua substituição.”

12. Quanto à ATA REGISTRO DE PREÇOS nº 42_2023 , assinada pelas partes é fato que
também foi registrado de forma objeva e esclarecida os quantavos e entrega dos
Participante que aqui citamos:
No item 2.1.1. Também é apresentada uma tabela que entre outras
informações constam os Itens, Valores, Parcipantes, quantavo por
UASG parcipantes e em sua totalidade, bem como cronograma de
entrega que a depender do item seria SEMANAL, QUIZENAL OU MENSAL .

Item “5.1. A validade da Ata de Registro de Preços será de 1 (um) ano,

contado a parr do primeiro dia úl subsequente à data de divulgação no
PNCP, podendo ser prorrogada por igual período, mediante a anuência
do fornecedor, desde que comprovado o preço vantajoso.”

Item “6.1. Os preços registrados poderão ser alterados ou atualizados

em decorrência de eventual redução dos preços pracados no mercado
ou de fato que eleve o custo dos bens, das obras ou dos serviços
registrados, nas seguintes situações:”

Item “6.1.1. Em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe

ou em decorrência de fatos imprevisíveis ou previsíveis de consequências
incalculáveis,
incalculáveis que inviabilizem a execução da ata tal como pactuada, nos
termos da alínea "d" do inciso II do caput do art. 124 da Lei nº 14.133, de
2021;”

Item “12.6. A existência de preços registrados implicará compromisso de

fornecimento nas condições estabelecidas, mas não obrigará a
Administração a contratar, facultada a realização de licitação específica
para a aquisição pretendida, desde que devidamente justificada.”

13. Destacamos que o Edital e Anexos da licitação são os instrumentos nos quais a
Administração consigna as condições e exigências licitatórias para a contratação de
fornecimento de produtos ou contratação de serviços. O edital deve definir claramente o
objeto a ser licitado, a experiência e abrangência necessárias ao fornecedor do produto ou
serviço a ser adquirido, detalha as obrigações da Contratante e Contratada, assim sendo, é
dever da Licitante analisar rigorosamente seus termos.
14. Considerando que ao parcipar de um Procedimento Licitatório o Licitante manifesta
ciência em relação ao inteiro teor do ato convocatório, concorda com suas condições,
respondendo pela veracidade das informações prestadas, na forma da lei.
15. Considerando que foi disponibilizado na íntegra o conteúdo do Edital e Anexos no
Comporas.gov.br, PNCP, bem como disponível para retirada neste IFPI.
16. Considerando que consta expressamente no Edital o cronograma de entrega dos itens,
que será de forma parcelada e de acordo com a necessidade da Administração, e que a
entrega deverá ser feita em até 3 (três) dias úteis, contados da data do envio, pela
contratante, da Ordem de Fornecimento.
17. Considerando que no Termo de Referência detalha os quantavos dos parcipantes
por UASG e em sua totalidade, e que cada UASG é responsável por gerenciar seus pedidos,
de acordo com suas necessidades, mediante emissão de ordem de fornecimento,
respeitado o cronograma de entrega.
18. Considerando que os quantavos registrados são para um período de 12 (doze
meses), neste caso, logicamente, os pedidos serão feitos de forma parcelada, de acordo
com a necessidade, de forma planejada para que não ocorra falta, desperdício e atenda a
este período.
19. Considerando que a opção de parcipar ou não de uma licitação é exclusivamente da
Licitante, observando sempre a conveniência, oportunidade e os requisitos para
parcipação e contratação após análise minuciosa do Edital. A licitante tem a prerrogava
de enviar propostas somente aos itens que lhe são atravos e nos valores dentro de sua
realidade, observado o valor máximo estipulado pela Administração.
20. Considerando que a contratação é por meio do Registro de Preços, lembramos aqui do
Inc. III do Art. 3º decreto Federal 11.462/2023 estabelecendo que o SRP poderá ser
adotado quando, quando for conveniente a aquisição de bens com previsão de entregas
parceladas.
21. E ainda citamos o fato da empresa ter aceitado a Nota de empenho 2023NE87, e após o
envido da Ordem de fornecimento não ter providenciado a entrega após 03(três) dias úteis,
não apresentando jusficava para a Administração para a não entrega, comprometendo a
prestação dos serviços do Refeitório deste Campus, que serve 600 (seiscentas) refeições
diárias de segunda a sexta-feira, serviço este essencial ao público estudantil.
22. Diante do que foi exposto NÃO procede as alegações da contratada, já que a ordem de
fornecimento foi realizada dento do estabelecido no Instrumento convocatório e seus
anexos. Portanto esta Administração não aceita as jusficavas apresentadas pelo
Fornecedor já idenficado. O prazo para solucionar a demanda é aquele estabelecido no
OFÍCIO 29/2024 - DIAP/DG-FLORIAN/CAFLO/IFPI, qual seja, 08 (oito) dias úteis para atender
a demanda (contados a parr de 29/02/2024, excluindo o primeiro dia e incluindo o úlmo
dia), encerrando na data de 13/03/2024 para entrega do solicitado na ordem de
fornecimento encaminhada na data de 21.02.2024 referente ao empenho 2023NE87.
23. Por oportuno informamos à empresa que foi instaurado processo administravo nº
23180.000299/2024-11 para apuração de irregularidades contratuais e sugestão de sanção
administrava previstas na 14.133/2021 por inexecução total do objeto, na proporção dos
prejuízos eventualmente causados à Administração.

Atenciosamente,