Livro

BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO?
Encontro sobre a Baixa Pombalina de Lisboa
BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Encontro sobre a Baixa Pombalina de Lisboa
Actas do Encontro de 29 de Novembro de 2001 e ponto de situao em Dezembro de 2009
Ficha Tcnica
Editado por: GECoRPA Grmio das Empresas de Conservao e Restauro do Patrimnio Arquitectnico R. Pedro Nunes, n. 27 - 1. Esq. 1050-170 Lisboa info@gecorpa.pt www.gecorpa.pt
Os artigos so da exclusiva responsabilidade dos seus autores Edio: 2010 Tiragem: 100 exemplares Paginao e Arranjo Grfico: White Rabbit - Custom Publishing
Depsito Legal 316330/10 ISBN 972-99758-2-5
BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Encontro sobre a Baixa Pombalina de Lisboa

Balano dos ltimos anos e programa de aco para os prximos
Uma iniciativa do GECoRPA, com a colaborao da Comisso Nacional do ICOMOS e da SPPC 29 de Novembro de 2001 Centro de Conferncias do Laboratrio Nacional de Engenharia Civil, Lisboa
Organizao: GECoRPA Grmio das Empresas de Conservao e Restauro do Patrimnio Arquitectnico No mbito do 3. aniversrio da revista Pedra & Cal Com a colaborao da Comisso Nacional do ICOMOS e da SPPC
Comisso de Honra: Jorge Sampaio, Presidente da Repblica Joo Soares, Presidente da CML Augusto Santos Silva, Ministro da Cultura Eduardo Ferro Rodrigues, Ministro do Equipamento Social Lus Ferreira Calado, Presidente do IPPAR Vasco Martins Costa, Director-Geral da DGEMN Rui Correia, Director do LNEC Francisco Sousa Soares, Bastonrio da Ordem dos Engenheiros Olga Quintanilha, Presidente da Ordem dos Arquitectos
Comisso Promotora GECoRPA Comisso Nacional do ICOMOS SPPC GEOTA Associao Lisbonense de Proprietrios Associao de Dinamizao da Baixa Pombalina Associao Portuguesa de Arquelogos Associao Portuguesa de Historiadores de Arte Sociedade de Geografia de Lisboa Grupo de Amigos de Lisboa
Comisso Executiva: Vtor Cias Ana Paula Amendoeira Teresa Campos Coelho Jos Aguiar
ndice
7 Uma publicao oportuna, Vtor Cias 11 Apresentao 13 Contributo do GECoRPA para a Reviso do Plano Director Municipal de Lisboa no que se refere salvaguarda
e revitalizao da Baixa Pombalina I ANLISE, VALOR E PROBLEMAS DA BAIXA, HISTORIAL

19 A Arquitectura da Baixa Pombalina: das marcas da Histria, Raquel Henriques da Silva 27 Understanding the importance of the Portuguese gaiola, the most advanced antiseismic construction system of the
18th century, Stephen Tobriner

34 A Baixa Pombalina e o antigo Esteiro - (in)compatibilidades nas guas subterrneas, Clementino Amaro
II DIAGNSTICO E PERSPECTIVAS
43 Sobre a Baixa de Lisboa, Nuno Portas 48 A Conservao da Baixa Pombalina: Critrios e metodologias de abordagem e de interveno, Maria Helena
Ribeiro dos Santos

54 Baixa Pombalina, onde a histria do urbanismo portugus se fez monumento, Maria Helena Barreiros 63 Valorizao e Requalificao da Baixa Pombalina, Maria Calado
III TERAPUTICA O QUE PRECISO FAZER

77 Revitalizao da Baixa Pombalina, Antnio Abreu 83 Salvaguarda da Baixa Pombalina: Contributo para uma estratgia de interveno, Joo Appleton 89 Debate 121 Concluses e Moo
BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Uma publicao oportuna

Vtor Cias, Presidente da Direco do GECoRPA
Publicar as actas de um evento oito anos depois da sua realizao algo que pe prova a sabedoria popular de que mais vale tarde que nunca. Decorrido tanto tempo, forte a tentao de juntar mais uma ao rol das promessas esquecidas. Explicaes haver para to grande atraso: a dificuldade em obter todos os textos e em efectuar e rever a transcrio do debate, a exiguidade e as mudanas na equipa do GECoRPA, etc.. Mas no isso, agora, o mais importante. O mais importante que, decorridos oito anos, a interrogao que dava o ttulo ao encontro de 2001 continua a pairar nos espritos, em termos muito semelhantes e, qui, mais inquietantes do que ento, os contributos dos autores que a comisso organizadora conseguiu reunir no se desvalorizaram e as concluses ento retiradas continuam a ser pertinentes. Eis as principais circunstncias que tornam oportuna
uma publicao que, em condies normais, deveria ser extempornea. Quando, por ocasio do terceiro aniversrio da Pedra & Cal, o GECoRPA organizou o Encontro Baixa Pombalina: Que Futuro?, pretendia-se fazer um balano dos sete anos ento decorridos desde a entrada em vigor do Plano Director Municipal (PDM) de 1994 e recolher contributos para a reviso deste instrumento, ento dada como iminente (ver a Pedra & Cal n. 11, dedicada a este tema). A moo ento aprovada e as concluses do encontro foram amplamente divulgadas. A moo, segundo a qual deveria avanar uma candidatura da Baixa Pombalina a patrimnio mundial da UNESCO, foi atendida, tendo sido pr-avaliado favoravelmente pelo Comit Mundial do Patrimnio um processo de candidatura, num trabalho de nvel dirigido por Joo
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Mascarenhas Mateus. Quanto s sete recomendaes constantes das concluses (ver a Pedra & Cal n. 12, pg. 43), a situao actual, decorridos oito anos, est longe de ser animadora: a criao de uma entidade para gesto da reabilitao da Baixa teve seguimento em 2004, sob a forma de uma SRU, mas no vingou, pois essa entidade foi extinta em 2008; o Programa de Salvaguarda e Reabilitao no existe, e, muito menos, uma calendarizao das medidas a adoptar; a candidatura a patrimnio mundial, objecto da moo ento aprovada, est numa gaveta espera de melhores dias; o Plano de Pormenor arrastou-se, e s agora (Julho de 2009) foi aprovada em reunio de cmara a sua proposta; finalmente, as medidas urgentes, como a necessidade de corrigir e reprimir as situaes de falta de conservao dos imveis, foram ignoradas: o estado de degradao da Baixa Pombalina choca quem nos visita e constitui um risco iminente para quem l vive e trabalha. No relatrio da 1. fase Conhecer, volume 1, do Programa Local de Habitao de Lisboa, datado de Abril de 2009, Helena Roseta e a sua equipa retratam bem a trajectria errtica seguida pelos vrios executivos camarrios: Com efeito, para a Baixa Pombalina e com reas de interveno nem sempre coincidentes, a CML deliberou ao
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longo dos anos as seguintes intervenes: criao da SRU Baixa Pombalina; criao de um Comissariado Baixa-Chiado; criao da UP Baixa-Chiado; duas declaraes de ACRRU, uma para o Chiado outra para a Baixa-Chiado. Alm disso a CML comparticipa na Agncia de Valorizao da Baixa-Chiado, enquanto a EPUL lanou o programa "Repovoar Lisboa" para a zona da Baixa. Todas estas iniciativas acabam por se sobrepor, contrariar ou mesmo anular Entretanto, o Plano de Pormenor s agora arrancou e vrias daquelas entidades esto em extino, como o FRCC, a SRU e o Comissariado. Mas entretanto consumiram recursos, salrios, meios humanos e tcnicos e instalaes. De acordo com aquele documento, o desnorte das opes polticas dos sucessivos executivos camarrios a propsito da Baixa Pombalina, envolvendo a mobilizao de estruturas municipais ou para-municipais que foram sendo criadas e extintas sem resultados visveis paradigmtico do que tem sido a inoperncia da prpria Cmara de Lisboa. Do ponto de vista da salvaguarda, a situao em que se encontra a Baixa , hoje, ainda mais preocupante do que em 2001: para alm do notrio avano do estado de degradao, a aprovao de projectos de alteraes tem vindo a ser agilizada, tendo o seu nmero triplicado,
em 2008, em relao aos trs anos anteriores, na ausncia de um plano de salvaguarda ou, sequer, de um plano de pormenor. certo que h alguns sinais encorajadores de que a Baixa Pombalina de Lisboa se pode encontrar, finalmente, no bom caminho: positivo que o enfoque seja, agora, no conceito de revitalizao e no de simples reabilitao; positiva a elaborao do Plano de Pormenor. As intenes at agora divulgadas so boas: retirar o trfego automvel de passagem e disponibilizar meios de transporte alternativos, promover um certo nmero de projectos estruturantes, travar as alteraes avulsas e sem qualidade, criar uma comisso tcnica para apreciar as alteraes que vierem a ser propostas, vocacionar o rs-do-cho e partes do primeiro andar da Praa do Comrcio para funes de interesse turstico, abandonar o recurso aos grandes empreiteiros generalistas em favor da mobilizao de PMEs vocacionadas para a reabilitao e a conservao do patrimnio. claro que tudo vai depender da capacidade do executivo camarrio agora em funes se organizar e mobilizar os recursos necessrios. , por isso, cedo para embandeirar em arco. Por exemplo, seria um erro trgico se as medidas a pr em prtica no tivessem em considerao a candidatura da Baixa a patrimnio mundial da
UNESCO. Para isso, necessrio assegurar que as intervenes sejam bem concebidas. As de natureza funcional, construtiva e estrutural, em particular, devem ser pouco intrusivas, de modo a manter o valor tecnolgico dos edifcios da Baixa, um dos seus principais atributos enquanto patrimnio arquitectnico. No h desculpa para que no o sejam: quer ao nvel das instalaes e sistemas, quer ao nvel dos materiais e dos elementos estruturais, a engenharia e a indstria pem, hoje, ao dispor dos arquitectos e engenheiros uma vastssima gama de solues eficazes e pouco intrusivas. Outra questo importante a da execuo, em obra, das intervenes. A reabilitao de construes antigas uma rea muito especfica, e mesmo uma boa concepo pode ser posta em cheque por empreiteiros generalistas, vocacionados para outros tipos de obra. Tambm aqui no h desculpa: basta estudar as lies tiradas por Mafalda Magalhes de Barros na sequncia das mega-empreitadas, por exemplo, da Mouraria (ver a Pedra & Cal n. 40, pg. 46). Decorridos oito anos, a reviso do PDM de Lisboa continua a fazer-se esperar, tal como a publicao das actas do encontro de 2001 se fez esperar. Explicaes tambm haver, certamente. S que as consequncias para a cidade e para a Baixa Pombalina so infinitamente mais pesadas.
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Resta ao GECoRPA agradecer, mais uma vez, a colaborao dos ilustres autores que acederam participar no encontro de 2001 e esperar que, antes de decorridos mais oito anos, a Baixa Pombalina possa mostrar sinais de uma revitalizao respeitadora do seu carcter e autenticidade e ver aprovada a sua candidatura a patrimnio mundial. Lisboa, 23 de Dezembro de 2009.
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BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Apresentao
A Baixa Pombalina assume-se, cada vez mais nitidamente, como patrimnio histrico e cultural no s dos lisboetas, mas, tambm, do pas e da prpria humanidade. Neste contexto, a Baixa constitui, desde 1978, um conjunto monumental classificado. Encontrando-se em curso a reviso do Plano Director Municipal (PDM) de Lisboa, o GECoRPA e os restantes promotores do Encontro consideraram ter total cabimento levar a cabo uma avaliao do que vinha a ser feito na e pela Baixa, assim como suscitar uma reflexo sobre o seu futuro. Apesar de ter tido lugar em perodo de eleies autrquicas, esta iniciativa no teve qualquer enquadramento ou objectivo de natureza poltico-partidria. Foi promovida por um conjunto de entidades, personalidades e cidados que consideraram, to somente, ser sua responsabilidade zelar pela, e contribuir para, a salvaguarda do patrimnio arquitectnico e urbanstico do pas.
Na sequncia da entrada em vigor do PDM de 1994, teve lugar, em 20 de Outubro de 1994, na Fundao Calouste Gulbenkian, um encontro sobre o tema da Baixa. Esse encontro contou com a presena do ento Presidente da Cmara Municipal, Jorge Sampaio. Nas concluses foram apontados importantes objectivos, como o estabelecimento de um Programa de Salvaguarda e Reabilitao para a Baixa, a elaborao de um regulamento especfico, previsto no PDM, a conservao dos interiores dos edifcios, a criao de um grupo de acompanhamento permanente para apreciao, caso a caso, das intervenes, etc.. Decorridos sete anos, constatou-se que nem as orientaes estratgicas acolhidas no PDM nem as da reunio de 1994 tiveram um seguimento eficaz. A inscrio da Baixa na lista do patrimnio mundial, prevista no PDM de 1994 e fulcral para a salvaguarda do patrimnio urbanstico e arquitectnico de toda a cidade, foi, aparentemente, esquecida.
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Nos fundamentos da reviso do PDM, a Baixa s mencionada no ponto 2. Avaliao preliminar da situao scio-urbanstica. A se fala, apenas, em centrar na revitalizao da Baixa um redirecionamento das polticas urbansticas para as questes da sustentabilidade e da humanizao do territrio. Ao mesmo tempo, registou-se, de 1998 para c, um substancial acrscimo do nmero de processos de obras na Baixa deferidos. O Encontro BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? pretendeu fazer um balano, promover uma reflexo e tentar uma mobilizao que permitisse retomar as boas orientaes do PDM de 1994 e do encontro de 20 de Outubro de 1994. Como estratgia para o conseguir, props um programa de aco concreto: a candidatura da Baixa a Patrimnio Mundial da UNESCO, pugnando por esse objectivo estratgico e inerente gesto urbanstica e arquitectnica.
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Contributo do GECoRPA para a Reviso do Plano Director Municipal de Lisboa

No que se refere salvaguarda e revitalizao da Baixa Pombalina
1. Objectivo A presente nota contm o contributo do GECoRPA Grmio das Empresas de Conservao e Restauro do Patrimnio Arquitectnico para a reviso em curso do Plano Director Municipal (PDM) de Lisboa. Refere-se exclusivamente Baixa Pombalina. 2. Introduo H muito que se assiste a uma tomada de conscincia, por parte dos cidados, do valor histrico da Baixa Pombalina (adiante designada apenas por Baixa), cuja concepo foi, a vrios ttulos, inovadora: de facto, e pela primeira vez, consideraes de carcter estrutural (a resistncia aos sismos) condicionam to fortemente a concepo urbanstica (com a adopo duma malha regular) e a concepo arquitectnica (com a adopo de quarteires muito bem proporcionados, sem descontinuidades e sem assimetrias
volumtricas); no plano estrutural, introduzem-se, de forma deliberada e sistemtica, disposies anti-ssmicas; no plano construtivo aplicam-se, pela primeira vez em grande escala, princpios de standardizao e prefabricao. Dessa tomada de conscincia resulta, naturalmente, o desejo de preservar o conjunto pombalino, que se assume cada vez mais nitidamente como patrimnio histrico e cultural da cidade e do pas. 3. A Baixa no PDM de 1994 O PDM de 1994 consagra, na seco II.A reas histricas, um conjunto de prescries quanto Baixa, dos quais ressaltam: A classificao como rea histrica terciria, admitindo-se percentagens de 80% da rea edificada para comrcio e escritrios e 20% para habitao e hotelaria. Estabelece-se a elaborao de um regulamento munici13
BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Reviso do Plano Director Municipal de Lisboa
pal ou plano de pormenor com base em estudos especializados que permitam garantir a preservao e adequada utilizao do patrimnio edificado, definindo-se as linhas gerais do contedo desse documento. Prevem-se estudos rigorosos e aprofundados, a promover para a Cmara Municipal (CM), com vista compatibilizao das caractersticas tipolgicas e construtivas que se pretendem preservar. Estudos que se consideram essenciais para a classificao da Baixa como patrimnio nacional e mundial. Estabelece-se que, na falta desse documento, no haja quaisquer demolies de elementos estruturais, fachadas, coberturas ou abertura de caves. Questo
4. O encontro de 20 de Outubro de 1994 Na sequncia da entrada em vigor do PDM de 1994, teve lugar, em 20 de Outubro de 1994, na Gulbenkian, um encontro sobre o tema da Baixa. Esse encontro contou com a presena do ento presidente da CM, Jorge Sampaio. Os grandes temas propostos discusso nesse encontro foram: Porqu preservar a Baixa? O que preservar? Como preservar? Nas concluses, e reportando ao que ento foi escrito (Boletim n. 126 da RS da Ordem dos Engenheiros, de Outubro de 1994), foram apontados os seguintes objectivos:
Entidades Envolvidas CML CML, Universidade CML CML CML
1. Era fundamental o estabelecimento de um Programa de Salvaguarda e Reabilitao. 2. Deveriam ser encontradas novas formas orgnicas de interveno. 3. S em casos especiais se deveria destruir os interiores. 4. Apontou-se a elaborao, a curto prazo, de um regulamento especfico, previsto no ento recentemente aprovado PDM de Lisboa. 5. Apontou-se a necessidade urgente de, sem prejuzo desse regulamento, se preparar um conjunto de regras que balizassem as intervenes do ponto de vista arquitectnico, estrutural e construtivo. 6. Falou-se no papel das Escolas de Engenharia e Arquitectura e Organismos de Investigao na recuperao e divulgao das tecnologias tradicionais de construo.
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Universidade
7. Falou-se num grupo de acompanhamento permanente para apreciao, caso a caso, das intervenes. 8. Os usos a instalar deveriam ser condicionados capacidade resistente dos edifcios. 9. Deveriam continuar os trabalhos de investigao tendo em vista a caracterizao estrutural do edificado. 10.Esses resultados deveriam ser divulgados junto do meio tcnico. 11.A interveno dos projectistas deveria ser qualificada.
CML CML CML, Universidade, LNEC CML CML, Ordem dos Engenheiros. Ordem dos Arquitectos
5. Situao Actual Constata-se que nem as orientaes do PDM nem as da reunio de 1994 tiveram seguimento que se veja. O regulamento municipal ou plano de pormenor no existe. Os estudos especializados, rigorosos e aprofundados, que deviam ter sido promovidos pela CM, no o foram ou foram logo interrompidos. A classificao da Baixa como patrimnio nacional e mundial foi esquecida. De 1998 para c houve um substancial acrscimo do nmero de processos de obras na Baixa deferidos (ver figura). Face a esse acrscimo, h srias dvidas de que tenha sido respeitada a orientao de no haver quaisquer demolies de elementos estruturais, fachadas, coberturas ou abertura
de caves. Alis, a prpria CM fez na Praa da Figueira, de sua prpria iniciativa, uma grande cave para estacionamento. Processos deferidos
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Nos fundamentos da reviso do PDM, a Baixa s mencionada, de forma difusa, no ponto 2. Avaliao preliminar da situao scio-urbanstica. A se fala em centrar na revitalizao da Baixa um redirecionamento das polticas urbansticas para as questes da sustentabilidade e da humanizao do territrio. 6. Proposta do GECoRPA Seguem-se as propostas do GECoRPA Equipa de Base, responsvel pela reviso do PDM: Estabelecer a obrigatoriedade do que vier a ser aprovado na reviso do PDM (at aprovao de outra orientao), para evitar que seja a prpria CM a desrespeit-lo. Criar uma entidade para a gesto da salvaguarda, reabilitao e revitalizao urbana da Baixa Pombalina, com suficiente autonomia, que superintenda e coordene todas as intervenes de planeamento e a sua implementao, proceda gesto dos processos de licenciamento, orientando as opes estruturais e construtivas de que se devem revestir os projectos particulares na Baixa, acabando-se com as intervenes avulsas e descoordenadas que actualmente se fazem. Nessa entidade
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devem existir rgos onde tenham assento as diversas instituies estatais e organizaes de cidados ou de interesses que tm a ver directamente com a Baixa. Elaborar o Programa de Salvaguarda e Reabilitao mencionado na reunio de Outubro de 1994 e o regulamento municipal ou plano de pormenor (ou outra designao qualquer). Esta pode ser a primeira incumbncia da entidade acima referida. O Programa deve conter um plano, em que as orientaes estabelecidas sejam calendarizadas. Incluir no programa de salvaguarda a reabilitao ssmica dos edifcios da Baixa por forma a dot-los de condies estruturais para suportar um sismo intenso. Flexibilizar a noo de rea histrica terciria, no eliminando o tercirio mas retirando Baixa o predomnio do uso tercirio. Anular o estabelecimento de percentagens rgidas, estabelecendo que o uso tercirio dever ser condicionado s possibilidades oferecidas pelas actuais caractersticas estruturais e construtivas, definidas num estudo global de levantamento e caracterizao (os estudos rigorosos e aprofundados que deveriam ter sidos promovidos pela CM, de acordo com o PDM de 1994). Nesse sentido, prope-se, partindo desses estudos, uma classificao com base no grau de alterao dos
diferentes quarteires, por forma a permitir consignar a usos mais flexveis (tercirios, hotelaria) os quarteires j muito alterados, e salvaguardar, reservando para uso habitacional, os quarteires ainda pouco alterados. Retomar, na generalidade, o preconizado na reunio de Outubro de 1994, estabelecendo programas especficos, calendarizados para as diferentes aces com atribuio das diferentes tarefas envolvidas. Candidatar a Baixa a Patrimnio Mundial da UNESCO, como estratgia de mobilizao e de valorizao, que garanta uma mais efectiva salvaguarda e revitalizao deste patrimnio.
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ANLISE, VALOR E PROBLEMAS DA BAIXA, HISTORIAL
A Arquitectura da Baixa Pombalina: das Marcas da Histria

Raquel Henriques da Silva, Directora do IPM
Mestre e Doutora em Histria da Arte. Docente na Faculdade de Cincias Sociais e Humanas. Exerceu a direco do Museu do Chiado. Comissria de Exposies. Autora de numerosos artigos e monografias sobre Histria da Arte portuguesa.
Os anos finais do sculo XVIII De acordo com o projecto de Eugnio dos Santos, a reconstruo da Baixa Pombalina e reas limtrofes revestiu duas vertentes: o traado de um conjunto operativo de ruas e praas, que redesenharam o territrio afectado, e uma arquitectura de programa, proposta e desenvolvida atravs de dispositivos de hierarquizao que sublinhavam e simbolizavam as intenes urbansticas. Trata-se, portanto, de um projecto com um elevado grau de coeso, tcnica, arquitectnica, esttica e funcional, adequado situao de catstrofe que lhe deu origem, respondendo-lhe com a inteno utpica de refazer a cidade. Como se sabe, mesmo no perodo de gesto da reconstruo durante o consulado pombalino, ou seja, at 1777, alteraes significativas foram introduzidas no projecto aprovado. Nomeadamente no Rossio, cuja arquitectura, projectada por Carlos Mardel e Reinaldo dos Santos, props algumas solues de enriquecimento imagtico1,
primeiro sinal de que o estilo frio de Eugnio dos Santos se deveria abrir aos valores culturais do tempo, marcados por um gosto eclctico onde possvel detectar-se a mutao do barroco para o rococ, suportado por uma sensibilidade crescentemente pr-romntica. Para concretizar esta reflexo, refira-se, como exemplo extremo, o incio da reconstruo da igreja do Convento do Carmo, em 1757, que os frades desejaram fazer em gtico e cuja falta de meios e de saber tcnico2 e depois a extino das Ordens Religiosas, em 1834 nos legaram, como herana definitiva, a figura cenogrfica das ogivas descarnadas (que so reconstrudas e no sobreviventes do terramoto), espcie de cu romntico do cho planimtrico e austero da Baixa em reconstruo. Mas no foi este gesto extremo que pautou as progressivas fugas ao prospecto pombalino da reconstruo de Lisboa. Elas vo ocorrendo, sem espectacularidade nem teorizao, pelo menos a partir de 1777, quando se inicia o reina19
BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? A Arquitectura da Baixa Pombalina: das marcas da Histria
do de D. Maria I que, no entanto, no foi ao contrrio do que proclamou a historiografia romntica e que muitos continuam a proclamar sem sustentao objectiva a Viradeira do pombalino3. A verdade que, no momento da expulso do Marqus, a edificao das principais ruas da Baixa se encontrava muito longe de estar concluda, excepo da Rua Augusta. No sendo possvel dispor ainda de uma quantificao segura nesta matria4, os fundamentais Livros da Dcima da Cidade permitem considerar que a afirmao de Jos-Augusto Frana em 1777, estaria reconstruda quer um pouco mais de metade, quer um tero da cidade5 deve ser considerada na sua segunda possibilidade e, mesmo assim, talvez seja excessiva. Sem me deter nas razes do atraso e do arrastamento das obras previstas, como se sabe, para ficarem concludas em cinco anos, aps a assinatura da respectiva obrigao6 devemos considerar que elas foram determinantes para que, na arquitectura programtica de Eugnio dos Santos, fossem sendo introduzidas progressivas alteraes. Entre as mais imediatas e generalizadas, cite-se a sistemtica substituio do 4. andar de mansardas por um andar de p direito com varanda geral que, logo em 1783, o arquitecto Francisco Antnio Ferreira justificava como medida de economia de construo e rentabilizao dos futuros
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alugueres7. Ao longo das dcadas seguintes, e sculo XIX adiante, quando ainda se constroem prdios iniciais ou se reconvertem outros, os cinco andares sero muitas vezes acrescidos de mais um. Fora da rea restrita do xadrez da Baixa, sobretudo no Chiado e envolventes, onde os prospectos pombalinos previam a construo de casas nobres ou palcios, a cidade reconstruda encheu-se de marcas de diferenciao muito profundas que vo da rea dos lotes interrupo, sem ordem, da malha contnua, composio das fachadas, dos interiores e dos logradouros. Excepcionalmente, esta segunda arquitectura pombalina permitiu a edificao de conjuntos de rara qualidade, como o caso maior dos prdios da Rua do Alecrim, na sequncia do Palcio Quintela-Farrobo e os fronteiros, aps Travessa do Atade, edificados ao longo da dcada de 1780. A sua marca de particularidade consiste no tratamento dos pisos trreos, de lojas e sobrelojas, dotados de complexa e erudita emoldurao, com almofadas rectangulares que preenchem os panos de parede e enquadram os vos, manifestando expressiva plasticidade e adequando-se ao cenogrfico declive da rua. O que predominou, no entanto, nesses anos iniciais do iluminismo mariano mais livre e prospectivamente mais incerto do que o pombalino foram marcaes individuali-
zadas na composio das fachadas. Por exemplo, frente Igreja dos Mrtires, o prdio que torneja para a Travessa Estevo Galhardo (hoje Rua Serpa Pinto), concludo em 1782, apresenta, nos vos de sacada, uma moldurao das vergas superiores, desenhando uma espcie de sanefa inscrita e simbolizando assim o lugar de um andar nobre que intrinsecamente estranho programtica predial fundadora. Mais abaixo, na mesma Rua das Portas de S.ta Catarina, no actual n. 66-74, construdo em 1788 para Joaquim Pereira Souza Peres, a ornamentao das molduras estende-se a todos os andares e extravasa para as sacadas onduladas: existem msulas, fechos e frontes, propondo um enriquecimento lumnico que, evidentemente, manifesta um gosto rococ, talvez proposto pelo arquitecto Manuel Caetano de Sousa, autor da Igreja da Encarnao e, do outro lado da futura Praa Lus de Cames, do clebre prdio do Manteigueiro (no gaveto entre as ruas da Horta Seca e da Emenda), concludo no ano anterior. Na dcada de 1790, multiplicam-se as situaes que acabmos de exemplificar. o caso dos prdios que se confrontam, no cruzamento da Rua e da Calada do Ferragial, edificados em 1795. A diferenciao construa-se pela existncia de dois andares sobrepostos de sacadas, a introduo de msulas e fechos marcando a entrada principal e articulando-a com a sacada superior, sobretudo pelos emolduramentos particu-
larizados da totalidade ou de alguns vos, conjunto de recursos decorativos que eram reabsorvidos na planimetria global e que s um olhar atento pode captar. As opes estilsticas para esta discretssima elaborao da diferena estavam compendiadas e vulgarizadas e, quer afirmassem um gosto volumtrico de ressonncia barroquizante nos enrolamentos das msulas, na ondulao das balaustradas, nos concheados dos fechos quer, empiricamente, anunciassem uma esttica mais linearizada de sugesto neo-clssica nos emolduramentos inscritos das vergas superiores com encaixes geometrizados , caracterizam-se, globalmente, por uma secura do talhe das cantarias que acentua a sua submisso massa arquitectnica da fachada. No entanto, as marcaes ornamentais no devem ser desprezadas porque enunciam um desejo de enriquecer e, tenuamente, diversificar os prospectos elaborados trinta anos antes, atravs de apropriaes mais ou menos individualizadas. Ou seja, elas concretizam a fuga "monotonia que gela", na expresso feliz de Cyrillo, que seria, segundo ele, a principal inimiga da arquitectura de Lisboa, entregue a "pedreiro(s) ou canteiro(s) feito Architecto(s)" cujos "patronos" "de boa f" "ordenar fazendo-o subir degrau a degrau constituindo o Architecto de sua nao com o aprendiz de Sargento-mor ou Marechal de engenheiros"8. E embora as discretas casas-nobres que vimos referindo no correspon21
dessem decerto ao modelo idealizado por Cyrillo que ter trabalhado no interior de algumas delas como decorador , e o seu desenho fosse com certeza devido a "canteiros" e pedreiros", feitos arquitectos na Casa do Risco das Obras Pblicas, nem assim se pode ignorar os dinamismos em presena e a vontade de moldar a cidade fora das normas estritas, unificadas e centralizadas da reconstruo, sem lhe construir alternativa mas introduzindo-lhe o pulsar de uma sociedade que, incipientemente, se preparava para proclamar os direitos de cada um. medida que se caminha para o final do sculo, o eclectismo acentua-se no corpo da cidade reconstruda mas, para rigorosamente o verificar, ser necessrio dar uma continuidade sistemtica a alguns estudos j realizados. Alm de toda rea do Chiado e envolventes at s ruas das Flores da Emenda e da Horta Seca, ser preciso inventariar a Rua da Madalena cujos primeiros prdios so posteriores a 1800. Em alguns casos, como creio que acontece no notvel n. 5-9 da Rua das Flores9, deparam-se com situaes de aproveitamento e integrao de construes anteriores que, do ponto de vista patrimonial, levantam novas questes, permitindo aflorar tempos e factos urbansticos e arquitectnicos anteriores ao terramoto. Por outro lado, h que considerar que as alteraes brevemente enunciadas no se esgotam nos prospectos de
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fachadas dos prdios pombalinos. Na verdade, edificam-se, nesses anos finais do sculo XVIII, algumas importantes casas particulares de que os exemplares mais destacados so o Palcio Quintela-Farrobo na Rua do Alecrim, j concludo em 1787, quando William Beckford o visitou10, e o Palcio Castelo Melhor, frente ao passeio Pblico, cuja edificao, no concluda, decorreu entre 1791 e a morte do seu arquitecto Francisco Fabri, em 1817. Estas duas peas referenciais da arquitectura mariana manifestam, a primeira a continuidade de um gosto lisboeta ante-terramoto que Jos Sarmento de Matos conota com o Palcio do Lavradio11, a segunda uma marca italianizante de elegante esttica neo-clssica, depois barroquizada, em ciclo revivalista, pelas obras do Marqus da Foz em finais do sculo XIX. Elas tiveram certamente impacto nas prticas da arquitectura corrente, reforando a vontade de aformoseamento da cidade que comeava a esquecer-se da tragdia do terramoto. O mesmo ter acontecido com a edificao do Teatro de S. Carlos, 1792, encomendado por Pina Manique ao arquitecto Jos da Costa e Silva. A sua implantao, na proximidade da bela Igreja dos Mrtires de Reinaldo Manuel, acabada de inaugurar, rompe, em largo propositado, a correnteza da Rua Nova dos Mrtires (hoje Serpa Pinto) e articula-se dinamicamente com a Rua dos Duques de Bragana.
Este foi o primeiro acto de alterao da malha contnua da urbanstica pombalina para o stio mas, logo depois, o Quintela-Farrobo abriu tambm um pequeno largo, frente ao seu palcio da Rua do Alecrim, interrompendo a continuidade da Rua do Alecrim e fazendo-a comunicar com a Rua das Flores. Mais acima, mantinham-se as runas, pobremente habitadas, do Palcio Marialva, frente ao Largo das Duas Igrejas. O projecto, que talvez Eugnio dos Santos chegou a delinear para a sua reconstruo, nunca se concretizou e o lugar foi ficando expectante at dcada de 1860, quando a edificao do monumento a Lus de Cames lhe encontrou uma vocao romntica, confirmando uma opo urbanstica pela interrupo da malha pombalina em pequenos espaos de lazer e convivencialidade que foram civilizando Lisboa. Os anos romnticos Quando o Antigo Regime ruiu, na sequncia da Revoluo de 1820, a Intendncia Geral das Obras Pblicas no deixou de funcionar. At 1833, a sua "Caza das Confferencias" mantinha "as arremataes dos chos de Cazas que foro incendiadas pelo incendio sucessivo ao Terramoto" e os "Inspectores dos Bairros" asseguravam as requeridas vistorias, sob o controlo do "Intendente Geral das Obras Publicas" "encarregado por Ordem Regia da execuo da
Planta desta Cidade", "na conformidade do Real Decreto de 1769". Estas funes eram exercidas, desde 1803, pelo "Major Architecto da Cidade Joze Bento de Sousa Fava"12. De acordo com esta legislao e respectivos procedimentos, continuava-se a desentulhar terrenos, demolir runas e, com pouco sucesso, impelir os proprietrios edificao. Ou seja, oitenta anos passados sobre o terramoto, muito havia a fazer ainda para cumprir o Real Decreto de 1769. Casos clebres de incria, de responsabilidade aristocrtica, permaneciam, por exemplo, no lado ocidental do Rossio, no Largo da Anunciada, na Rua das Portas de Santo Anto ou no Tesouro Velho onde parte das runas do Pao dos Braganas se mantinha, ainda em 1823. Ento o Conde de Farrobo quis l construir a sede da Assembleia Portuguesa, mas o resto dos edifcios albergava trezentas e tantas pessoas pobres que abusivamente e sem titulo algum legitimo ali tem construdo as suas pequenas barracas13. O tempo era de crise profunda, motivada pela independncia do Brasil e a longa guerra civil que j se adivinhava e se prolongar at ao meio do sculo. Neste contexto, houve um dramtico abrandamento das frentes de trabalho, relacionadas com a reconstruo da cidade, e surgiram novas e complexas urgncias. Entre elas, destaca-se a funcionalizao de dezenas de conventos, libertados pela aplicao da lei de extino dos estabelecimentos religiosos de 1834.
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De um modo geral, poucas foram as situaes de demolio integral, como aconteceu com os conventos da Trindade e dos Camilos, e, parcialmente, com o do Corpus Christi. O que houve foi, sobretudo, reconverses internas de usos para a instalao das novas responsabilidades do Estado, quase sempre realizadas emprica e pobremente, sob a presso das necessidades, da inexistncia de reflexo urbanstica global e de dramtica falta de meios. Foi nestas obras que, nos anos de 1830 e 1840, se ocuparam os arquitectos das Obras Pblicas, sucessores, sem particular destaque, do ensino de Reinaldo Manuel. Ou seja, a nacionalizao dos conventos, transformando-os em escolas, hospitais, quartis, hospcios ou sedes de mltiplos servios da nova burocracia, raramente fbricas ou casas particulares, teve um imenso impacto sociolgico e simblico mas pouco alterou o desenho da cidade, sendo que at as cercas muitas vezes se mantiveram. A abertura de algumas ruas novas a Rua Nova da Trindade, a Travessa Nova de S. Domingos, a Rua dos Duques de Bragana ou o alargamento da Rua do Marqus do Alegrete no contraria esta reflexo global, nem contestou o plano de reconstruo que continuou a ser considerado o instrumento normativo de interveno na cidade, mas verdade que a imagem de Lisboa se distanciava da vivncia do Antigo Regime e tambm da lgica
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programtica daquele plano pombalino. Simultaneamente, a Cmara Municipal, reivindicando direitos de que o Marqus a havia despojado, foi-se tornando a principal instncia de interveno urbanstica e arquitectnica, pretendendo marcar a cidade com os valores imagticos da nova situao poltica. Numa espcie de fluir emprico, sem teorizao, assim aconteceu no Rossio onde, ao mesmo tempo que se construam os ltimos prdios pombalinos no lado ocidental da Praa, em terrenos que o Duque de Cadaval mantivera at ento expectantes, se decide edificar o Teatro Nacional D. Maria II, na sequncia do incndio que, em 1836, arruinara o edifcio do Tesouro Pblico. Inaugurado em 1846, o Teatro passava a coroar a Praa, marcando-a com a sua arquitectura romanticamente neo-clssica, da autoria do jovem arquitecto italiano Fortunato Lodi, escolhido com escndalo, depois de um concurso pblico a que se apresentaram diversos arquitectos das Obras Pblicas sem que nenhum tivesse alcanado o primeiro prmio. volta, a Cmara decidiu mandar calcetar a Praa, com um belo motivo decorativo ondulado. O monumento a D. Pedro IV, finalmente inaugurado em 1870, depois de numerosos projectos que se sucederam desde 1822, proclama a apropriao burguesa do Rossio, amaciando o seu claro desenho pombalino com os valores difusos do urbanismo romntico.
Em toda a rea da reconstruo, foram-se multiplicando as marcas eclcticas e dispersas da modernidade: o azulejamento de algumas fachadas, o enriquecimento decorativo de muitas outras, a alterao da composio dos pisos trreos para os adequar s novas necessidades do comrcio que passa a ter nas vitrines o seu rosto estruturador. Deste modo, a Baixa foi-se tornando o espao de representao da Lisboa cosmopolita sem que ningum contestasse as numerosas alteraes que tal imprimiu na coerncia do projecto pombalino. Nos anos finais de oitocentos, iniciaram-se as primeiras demolies integrais para edificar edifcios mais ostensivos que, no poucas vezes, alteraram o prprio loteamento. Sntese evidente que Lisboa pombalina esta cidade herdada onde, em tempos recentes, se acentuaram as alteraes, mais graves e menos qualificadas do que as que nos foram legadas pelo sculo XIX e as primeiras dcadas do sculo XX. Salv-la e requalific-la ser tambm estudar, rigorosa e sistematicamente, o tempo longo da sua edificao, manifesto em marcas estilsticas diversas por onde flui a Histria. Ter que ser tambm detectar e valorizar a polissemia que a constitui, inscrita na eficcia do Plano cuja grandeza tem, por enquanto, suportado, no s as modernizaes de sucessivas temporalidades como, mais gravemente, a incria e algumas declaraes de morte.
Notas
1
Ver Jos Eduardo Horta Correia, Vila Real de Santo Antnio.
Urbanismo e poder na poltica pombalina, 2. ed., Porto: Faculdade de Arquitectura do Porto, 1997.
2
Ver contexto em Paulo Varela Gomes, Traos de pr-romantismo na
teoria e na prtica arquitectnicas em Portugal na segunda metade do sculo XVIII in Romantismo da mentalidade criao artstica, Sintra: Instituto de Sintra, 1986.
3
Ver desenvolvimento na minha dissertao de Doutoramento Lisboa
romntica. Urbanismo e Arquitectura, 1777-1874, Lisboa: Faculdade de Cincias Sociais e Humanas da Universidade Nova de Lisboa, 1997 (policopiada). Passarei a citar esta obra por Silva, 1997.
4
Ensaiei-a, sem rigor metodolgico definitivo, na obra cit. na nota ante-
rior. Ver, por exemplo, 1. vol., p. 37 e seguintes. A continuao e aprofundamento deste trabalho, que considero indispensvel, s poder ser desenvolvido em equipa e sobre uma base de dados de construo relativamente complexa. Entretanto (desde a data desta comunicao e a sua publicao), parte deste trabalho foi realizado. Ver Ana Rita Reis, Maria Jos Simes e Susana Rodrigues, A Dcima da Cidade: contributo para a datao do edificado da Baixa, in Monumentos, n. 21, Lisboa: DGEMN, Setembro 2004, pp. 58-65.
25
Jos-Augusto Frana, Lisboa pombalina e o iluminismo, Lisboa:
Bertrand, 1977, p. 140.

6
Idem, ibidem, p. 309, transcrevendo o Alvar de 12 de Maio de 1758. Silva, 1997, p. 71. Citado por Paulo Varela Gomes, A confisso de Cyrillo, Lisboa: Hiena,
1992, pp. 16-17.

9
Ver mais informao, mais problematizadora do que conclusiva, em
Silva, 1997, pp. 124-126.

10
Dirio de William Beckford em Portugal e Espanha, 2. ed., Lisboa:
Biblioteca Nacional, 1983, pp. 163.

11
Jos Sarmento de Matos, Palcio Lavradio in Dicionrio da Arte
Barroca em Portugal, Lisboa: Presena, 1989, pp. 257-259.

12
Cit. in Silva, 1997, 1. vol., p. 223. In Silva, 1997, p. 234.
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Understanding the importance of the Portuguese gaiola, the most advanced antiseismic construction system of the 18th century
Stephen Tobriner, Professor of Architectural History
University of California, Berkeley
From the outside, Lisbons Baixa belies its unique antiseismic construction. To be sure its distinctive regimented plan and standardized building facades set it apart as an exemplar of the 18th century Enlightenment planning, but its buildings look as if they are only constructed of unreinforced masonry, the most hazardous construction material in earthquake country. But the truth is far different. Nearly every structure built after the earthquake of 1755 incorporates a wooden antiseismic structural system called the gaiola, or cage, a unique Portuguese contribution to building technology and antiseismic engineering. In this short paper I would like to justify why I call the gaiola unique by placing it in the historical context of its time and comparing it to contemporary attempts to create antiseismic systems. By the end of the paper I hope to have convinced you that the gaiola system, hidden behind the facades of the Baixa, is one of the most innovative advances
in earthquake-engineering in the history of the world. Unreinforced masonry construction whether of brick or stone, ashlars or rubble masonry, is brittle and unbending, and composed of multiple small units, making it vulnerable to collapse in earthquakes. Most of the historic buildings of southern Europe are built of reinforced masonry and have suffered in every major earthquake trough the years, from earliest times right up to the present day. The vast majority of the stone cities of southern Europe destroyed in earthquakes were rebuilt without a change in building technology. Sixty-two years before the famous Lisbon earthquake, a massive earthquakes struck south-eastern Sicily in 1693, destroying more then forty cities and causing 54 000 deaths. In the aftermath of this disaster the urban plans of cities were altered but the building technology was not. For example, the people of Catania and Avola in Sicily realized that narrow curving medieval streets like
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BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Understanding the importance of the Portuguese gaiola, the most advanced antiseismic construction system of the 18th century
these had been death traps in the 1693 earthquake. They insisted the government engineers replace the medieval lanes with wide, straight streets, lower buildings, and huge piazzas so that when the next earthquake struck they would have enough room to escape and camp in piazzas. But the Sicilians and their Spanish rulers did not significantly alter their building system of unreinforced masonry. Even when the authorities and their engineers understood the danger of unreinforced masonry they concentrated only on important damaged buildings adopting no uniform, standardized system for all structures. For example, when the 1726 earthquake struck Palermo, Sicily, architects and engineers retrofitted damaged churches with iron rods to more effectively binf the masonry walls together, they used lighter wood and plaster vaults, and condemned heavy balconies which had proven dangerous in earthquakes. But, unlike the Portuguese, they failed to invent or implement a structural system which might improve the performance of new unreinforced masonry buildings. The reconstruction of Lisbon, and particularly the Baixa, is unique in pre-20th century history because its builders proposed and implemented a city wide standardized antiseismic structural system specifically designed to resist future seismic shocks. After the devastating Lisbon earthquake of 1755 the future Marquis of Pombal commanded
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his military engineers to devise an antiseismic building technology. The engineers responded by developing the most advanced and elegant seismically resistant construction system of the 18th century, the gaiola. The gaiola was a standardized construction system which incorporated a number of innovative methods designed to help it resist and dissipate seismic forces. The masonry walls of the gaiola were secured by iron and wood to an internal rectilinear frame of timber which was in turn attached to a series of interior timber partition walls reinforced with numerous X-braces. The X-braces stiffened the structure yet were flexible enough to absorb and dissipate lateral loads. Each story rested on a wood floor, acting as a diaphragm, also attached to the outside facade. These elements, combined with the symmetrical character of the gaiola ground plan, the continuity between stories, and the care taken in connections, would help it resist collapse in earthquakes. To be sure the system has vulnerabilities, which I will discuss later. How strong are the iron connectors that are supposed to binf the facade to the frame? Even more important, how vulnerable are its brittle masonry first floor, facades and fire walls to earthquake damage? In considering these vulnerabilities we must remember the Baixa was reconstructed to survive two dangers, earthquakes and fires. Fires are the far more frequent and po-
tentially devastating civic disaster than earthquakes. For example, it was the fire caused by the earthquake that utterly destroyed the city of San Francisco in 1906. Similarly, it was the fire that dealt the final blow to Lisbon in 1755. Masonry was the only known protection against fire in the 18th century, hence its use to protect the wooden gaiola. What is remarkable about the gaiola system is: 1) That it was intentionally designed as an antiseismic system; 2) That it was supposedly tested by having soldiers march back and forth across its floor; 3) That it was standardized and throughout Lisbon, and continued to be used even if in debased form until the 20th century; 4) That the principle of a tying the building to work as a unit was understood and implemented; 5) That X-braces formed panels were used throughout the interior to create shear walls; 6) That its weight was restricted; 7) That it was constructed out of two independent systems, load-bearing masonry walls and an interior frame. This meant that if the exterior masonry walls collapsed the interior of the building would remain intact and would not pancake. Even if the building was severely damaged the lives of those within it would saved. The only system comparable to gaiola was the casa baracca-
ta, developed later in the 18th century, after the Calabrian earthquakes of 1783. The Bourbons royal physician Giovanni Vivenzio published an engraving of Vincenzo Ferraresi for a new antiseismic system for masonry-clad infill timber frame buildings which employed a strategy complementary to the gaiola; instead of using X-braces on the interior walls the casa baraccata employed them on the exterior frame. Unlike the gaiola, the casa baraccata illustrated by Vivenzio would have been extremely difficult to build. His design calls for four posts at each corner and an awkward lacing of X-braces around windows, which would have been a nightmare for both carpenters and masons to construct. But the characteristics of the casa baraccata, its symmetry, low height, and integral wooden skeleton designed to the structure perform as unit, are all in accordance with modern concepts of seismic resistance. In the town of Philadelphia in Calabria, reconstructed after the earthquake of 1783, we can still find building like this one, built as a casa baraccata; But will note is quite different from Vivenzios ideal, antiseismic building. When the governmental engineer Francesco La Vega wrote the requirements for the casa baraccata he stressed building must be constructed with an armature of wood but he did not enorse Vivenzios X-braced exterior wall system. He felt exterior X-braces cracked masonry walls when the building
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settled. Instead, he stipulated that heavy vertical and horizontal timbers should be embedded in the exterior masonry walls. Diagonal cross-bracing was only to be used on interior walls. Superficially, this looks like the gaiola, and its possible La Vega had heard of the principle of the gaiola, but here that principle is clearly misunderstood. The members of the crosses on the interior walls would have been too thin and too poorly joined to reinforce the wall. The major resistance is in the exterior walls while the interior X-braces do nothing. This building is far cry from the effectiveness of the gaiola system. Unlike the gaiola, the casa baraccata was not uniformly employed in Calabria, or even in single cities like Reggio Calabria or Messina. In minds of the locals it was associated with the hated Bourbon government of Naples. In the 19th century, after repeated earthquakes in southern Italy, variations of Vivenzios version of the casa baraccata, or one might even say, revivals of it, began to appear. But there seem to have been very few it evidence when the famous 1908 earthquake struck Messina Regio Calabria. But surveying the ruins, authorities were impressed by how well the few surviving casa baraccata performed. Again Vivenzios casa baraccata system was revived, and can still be seen breaking through the facades of a few forlorn structures. Individual architects and engineers proposed new versions
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of Vivenzios ideal, some of which were built. But unlike the gaiola, this was not a standardized system, rather vague idea which was used differently in each application. Let us look farther afield and compare the gaiola with 18th and 19th century construction systems in Turkey and the United States. In Turkey it is still unclear whether the adoption of timber frame construction had anything to do with earthquake danger. Western observers, like Brother Tarillon, writing on the reconstruction of old Syrmna (now Izmir) after the earthquake of 1688, wrote that masonry construction was restricted to foundations while the upper stories of the buildings were constructed of timber frames with brick infill, a technique he wrote, that proved resistant in the earthquakes that followed. But we have no proof that the construction system for the so called Turkish or Ottoman house was actually designed to resist earthquakes; we only know that timber construction using X-braces became common in earthquake-prone Turkey. Turkish houses share with the gaiola a timber framework reinforced with X-bracing which is constructed independently of masonry walls or infill. If beams and columns are sufficiently strong and flexible, braced diagonally and tied together to work as units, wooden infill walls can resist the lateral forces induced by earthquakes.
As aesthetically pleasing these Turkish buildings may be, they suffer from several bad problems that make them susceptible to earthquake damage: most of these buildings have irregularities in configuration, like the great hollows creating by the interior courtyards, or hayats. The load path in the building is disrupted by these discontinuities, weakening its capacity to work as unit. Turkish authors like Dogan Kuban believe that each story of the Turkish house behaves like a panel. In other words, the individual timbers inside the panel work together as unit. But for the panel to work successfully as an antiseismic construction system it must be designed correctly, the more diagonal bracing the better. Too often corner diagonals are sacrificed to larger windows. Too often the diagonals appear undersized and poorly joined to the rest of the panel. This hit or miss local building system is aesthetically beautiful but from an engineering standpoint less well conceived and less seismically sophisticated than the standardized antiseismic gaiola. For our last comparison, let us travel to my home city of San Francisco, California to consider wood and timber and masonry construction. Over 90 percent of San Franciscos building stock is built of wood, because it was and is the cheapest available construction material. Wood construction technology was revolutionized in the early 19th century in the United States of America by the invention of bal-
loon frame construction. In this system of machine cut 2x4 or 2x6 vertical studs placed at 16-inch intervals nailed to horizontal members with wire cut nails replaced heavy timber members secured by mortise and tenon joinery or spikes. In all the literature I have read, the balloon frame was never promoted as an antiseismic system. But San Franciscans soon found that a well nailed and sheathed balloon frame could effectively resist seismic forces. We have numerous comments from locals indicating that they considered balloon frame buildings seismically resistant in earthquake prone-19th century San Francisco. In general wood buildings were only wrecked in earthquakes when their brick chimneys collapsed, when they fell of their foundations, or when basement half-stories constructed with unbraced cripple walls, collapsed. Because of its flammability, wood alone could not be used for businesses or important civic buildings. Brick was the building material of choice. Yet in the San Francisco earthquakes of 1865 and 1868 brick buildings performed poorly. The San Franciscans confronted the same question that Portuguese engineers had faced in 1755. How could one design a masonry building to resist an earthquake? Like Pombals engineers a hundred years before, the engineers and architects of San Francisco first turned to wood as the flexible yet strong material which could provide an
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internal skeleton onto each the exterior masonry skin could be grafted. In 1870 John Gaynor built the Grand Hotel which was advertised as earthquake proof: Last of all and perhaps in consequence The hotel is a complete frame building, surrounded by brick walls. The frame is of heavy timber, bolted, braced and strapped together with massive iron bolts, bars and anchors, attaining a strength almost rivalling that of a ship. To this frame the brick walls are appropriately fastened. But, should the city ever be visited by an earthquake so destructive as to throw down these brick walls, that must need fall outward, and will leave standing the skeleton of the Grand Hotel, with its roofs and floors unmoved. In this view its modest four story height, its floors spreading broadly over the ground instead of soaring in ambitious tiers towards the sky, possess for the San Franciscan eye a hidden beauty where the earthquake inexperienced eye might think to discern a defect. The first building constructed on the new site of my university, the University of California at Berkeley, was an antiseismic masonry structure called South Hall (designed by David Farquharson and Knitzer, 1870). Having lived through the earthquakes of 1865 and 1868, the regents of the University were very concerned about earthquake safety and at first wanted wooden buildings. But bowing to community pressure they finally accepted a masonry design with wood and iron.
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The building incorporates several important antiseismic ideas: Farquharson seems to have taken great care to make sure the floors functioned as diaphragms, tying the exterior walls to them and thus helping move as an unit. South Hall is an I-shaped building with a corridor running down the middle. Farquharson lapped every other 4-inch by 16-inch joist over the top of the corridor, effectively tying the building together in another way. Every joist in the structure was either nailed to a hanger or extended out into the brick walls. Large round iron anchors are buried three widths into the brick exterior walls, bolted to the end of huge iron angles attached to the joists. If the brickwork began to break up, vertical iron Ts implanted in the north and south walls of each the large lecture halls on the north and south wings of South Hall provided support. Two great iron girders spanned the north and the south lecture halls supporting 4 by 16-inch wooden joists. Above the iron girders on each side of the room, a vertical iron T column supported the iron girder above it to create a redundant brick and iron wall support. In South Hall we can see how American engineers began to take ideas first explored in the Portuguese gaiola to new levels of sophistication with the increase use of iron. But it is important to note that this Farquarsons system was one of the many being used in the San Francisco Bay area in the
1870s. Unlike Pombals proscription for a standardized antiseismic system, the experiments in California were extraordinarily diverse and no single system was enforced by code. No seismic code would appear in California until 1933, almost two hundred years after initial plans to standardize antiseismic gaiola construction in Lisbon. Having briefly examined the gaiola in relation to the 18th and 19th century seismically resistant systems, I would like to conclude by commenting on the gaiolas effectiveness as a seismically resistant system using 20th century standards. Although Pombals engineers had witnessed countless examples of building failure in the 1755 earthquake they had no concept of seismic forces. Were the 18th century engineers correct in their assumptions? How would a gaiola perform in a contemporary earthquake? Would the Baixa be safe in an earthquake? Using the data supplied by Engineer Cias e Silva and his associates, I have formed a team in the United States to begin assessing the gaiola using finite element computer programs that simulate the response of structures to seismic forces. Our investigations are still at a preliminary stage but they suggest certain weaknesses in the gaiola system which my assistant, Andrew Jackson, and I, are investigating in conjunction with colleagues in the department of Engineering of the University of California, Berkeley. Using SAP 2000 and
FedeasLAB we came across a possible seismic problem The gaiola itself does not begin at the ground story platform of masonry. The 18th century engineers wanted to provide an area for shops and warehouses that would be fireproof; hence the bays of masonry arches and piers bellow many gaiolas in the Baixa. These ground floors are more brittle and less flexible than the rest of the building and would begin to yield before the gaiola superstructure. This kind of discontinuity form what engineers call a soft story. Soft stories are common errors committed by architectures and engineers and they fail whether in wood buildings as in the Veterans Hospital (built to code) in 1971, apartments in San Franciscos Marina district in 1989, or apartments in Turkey, in 1999. No, the 18th century gaiola construction method is not perfect. But it was in all its aspects far in advance of any contemporary antiseismic and even today the logic of its construction technology in relation to seismic danger is extremely impressive. I hope I have demonstrated its unique character, and why the structure hidden behind the facades of the Baixa should be the pride of Portugal as a landmark in the history of antiseismic engineering.
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A Baixa Pombalina e o antigo Esteiro (in)compatibilidades nas guas subterrneas

Clementino Amaro, Arquelogo
IPPAR
A Baixa da cidade de Lisboa sempre foi condicionada pelo seu esteiro, mas com o qual acaba por coexistir e servir as necessidades da urbe. Alimentado por duas marcantes linhas de gua o Regueiro dos Anjos (Avenida Almirante Reis) e a ribeira vinda de Valverde (Avenida da Liberdade), o antigo esteiro constitui-se, no incio da estruturao do espao urbano, no s como o seu limite, a poente, mas como natural ancoradouro. Temos assim o primitivo ncleo urbano a desenvolver-se a partir da colina do Castelo e limitado pela linha do Tejo e pelo esteiro, pelo menos a partir dos incios do sculo VIII a. C. com os regulares contactos comerciais estabelecidos pelos Fencios no esturio do Tejo. As relaes regulares com o Mediterrneo vo ter continuidade, a partir do sculo V a. C., com os comerciantes da cidade de Cartago. Correspondem a este momento os vestgios materiais mais antigos registados no Ncleo Arqueolgico da
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Antnio Jos Cruz Fig. 1 - Recriao do esteiro da Baixa no sculo IV a. C.. Confluncia de duas ribeiras na zona da actual Praa da Figueira. Ncleo Arqueolgico da Rua dos Correeiros (Fundao BCP)
BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? A Baixa Pombalina e o antigo Esteiro - (in)compatibilidades nas guas subterrneas
Rua dos Correeiros Na fase de abandono (Fundao Banco Codeste complexo, a partir mercial Portugus), num do sculo III a. C., testelocal que, poca, seria munhou-se um perodo uma simples praia fluvial de reposio de areia, coou at uma restinga, na brindo toda a rea edifimargem esquerda do escada, e permitindo, a parteiro (fig. 1). tir de meados do sculo I So estas estruturas, a. C., o uso temporrio vivendo agora num amdo local como necrpole. biente seco, e dada a Na sequncia dos contacfragilidade dos materitos terrestres e martimos ais construtivos, as que, entretanto estabelecidos com forte probabilicom a zona do Estreito de dade, iro sofrer maior Gibraltar, vai o povoado eroso, na sequncia receber directa influncia do drstico abaixamenpara o seu nome pr-latito do nvel fretico. no de Olisipo. Fig. 2 - Curvas de nvel do fundo do vale do esteiro e traado do talvegue interpretativo (segundo Isabel Moitinho de Almeida, 2004) com sobreposio de estruturas As estruturas aqui idenMas o grande impacto arqueolgicas registadas na Baixa. tificadas correspondem sobre a zona baixa e do a um conjunto de compartimentos de planta rectangular, antigo esteiro vai dar-se a partir da ocupao da cidade em definidos por um soco em pedra, tendo como ligante a argi138 a. C. pelo governador romano Dcimo Jnio Bruto. la. O pavimento argiloso e apresenta uma lareira no cenA se vo gradualmente desenvolvendo, para alm das actro do mesmo, organizada com seixos rolados. As paredes tividades porturias, as comerciais e industriais. De entre seriam em adobe e a cobertura em canio revestido a argila. estas vai destacar-se, a partir de meados do sculo I d. C.,
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a indstria de preparamersos pelo nvel dos pisccolas, com a insfretico. Esta realitalao de vrios ncleos dade, de organizafabris ao longo da maro das unidades fagem direita do Tejo, por bris em diferentes alturas da Casa dos socalcos, pode ser Bicos, at meio da actual observada nas insRua Augusta (fig. 2). talaes do Ncleo A localizao das uniArqueolgico da dades fabris, descoberRua dos Correeitas a partir de 1982, suros (NARC). gere que o esteiro, no Observando a loFig. 3 - Corte geolgico realizado na rea da colina do Castelo e envolvente perodo romano, aincalizao do crip(segundo Isabel Figueiredo Lopes, 2001). da navegvel at meio toprtico da Rua da actual Rua Augusta, local onde foi identificada a unidade da Prata, verifica-se que este foi construdo no sculo I d. C. fabril mais a montante. O atravessamento do esteiro por uma no limite superior dos calcrios de Entrecampos, junto ao via que se dirige a poente por este local, vem reforar esta provale da Baixa (figs. 2 e 3). Edifcio robusto e de grande posta (fig. 2). As embarcaes trazem os contentores (nforas), porte, poder estar relacionado com um provvel forum produzidos maioritariamente na margem esquerda do Tejo, e comercial e de apoio actividade porturia. carregam as conservas e molhos de peixe, exportados para vasParte das unidades fabris so edificadas no enchimento tas reas do imprio romano. aluvionar do vale e as localizadas mais a sudeste da Rua As diversas unidades fabris encontram-se dispostas ao longo dos Fanqueiros e no interior da Casa dos Bicos assentam da antiga praia e a cotas necessariamente mais baixas as que se na sequncia miocnica. localizam junto ao esteiro. o caso da unidade fabril localiConjecturando sobre a evoluo do esteiro, este ainda sezada mais a montante, em que os tanques de salga ficaram subria navegvel no seu tero final no perodo Muulmano, es36
Fig. 4 - Fragmento da planta de Lisboa (Estampa I, segundo Vieira da Silva). Ncleo arqueolgico da Rua dos Correeiros (NARC; Fundao BCP) Ponte medieval da Galonha 1 - Segundo muro de defesa mandado construir por D. Dinis. 2 - Muralha Fernandina construda entre 1373 e 1376. 3 - Provvel linha de beira-rio no incio do sculo XIV. 4 - Rua dos Ourives do Ouro, construda sobre o troo final do antigo esteiro.
tando a instalados o porto de abrigo e, nos seus areais, a construo e reparao navais e onde se desenvolve, na zona baixa, o labirntico arrabalde do Ocidente com a concentrao dos artesos, comerciantes e pescadores. Na sequncia do movimento de Reconquista Crist, a
cidade ir receber graduais incentivos para o seu desenvolvimento econmico, nomeadamente a partir de D. Dinis (12791325) com a abertura da Rua dos Mercadores, construo de novos cais, edificao de uma segunda muralha para proteco da zona baixa, (fig. 4, n. 1) e
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pelo estabelecimento de acordos comerciais com outros pases. As Tercenas so agora instaladas no troo terminal do esteiro, em zona exterior ao muro defensivo. A expanso e reestruturao da cidade implica novos aterros na zona ribeirinha e o prprio esteiro j no passa de um simples caneiro que vencido atravs da ponte medieval da Galonha ou de Morraz, num local prximo onde actualmente se cruzam as ruas do Ouro e do Comrcio (fig. 4). O caneiro dar lugar ao cano real no sculo XV, sobre o qual se abrir a Rua Nova de El Rei, em 1466 e, por fim, a designada por Rua dos Ourives do Ouro (fig. 4, n. 4). A construo da Muralha Fernandina, no terceiro quartel do sculo XIV, vem estabilizar a beira-rio (fig. 4, n.os 2 e 3) at grande interveno de D. Manuel I com a edificao do pao real e de equipamentos porturios e alfandegrios. de notar que o Esteiro da Baixa pela localizao da grande necrpole romana de Olisipo e pela disposio espacial das unidades fabris romanas de preparados de peixe e da ponte da Galonha (perodo Medieval) ter apresentado um percurso no sentido nordeste/sudoeste, pelo menos desde o sculo I d. C.. O esteiro seguia prximo curva de nvel de -20m do fundo do vale (fig. 2). O corte geolgico realizado entre o Largo da Biblioteca Pblica e o Teatro Romano mostra o ltimo vestgio do esteiro (por alturas da Rua do Ouro e do local da ponte da Galonha), com
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o registo da sua colmatao marcada no aterro (fig. 3). A localizao dos estaleiros navais acompanha necessariamente este movimento de aterro e de canalizao do esteiro, ao longo da curva de nvel -20m, encontrando-se o Arsenal no culminar deste percurso secular. A compactao integral do esteiro em menos de dois milnios levanta um conjunto de questes na zona da Baixa Pombalina, entre as quais alteraes do seu ambiente hidrolgico subterrneo. O exemplo que melhor temos acompanhado ao longo de uma dcada a alterao dos nveis das guas no interior da cave que integra o NARC. A opo de se garantir a livre circulao do nvel fretico, com a preservao das fundaes pombalinas, reforadas agora por microestacas, teve, em termos de conservao das estruturas arqueolgicas, o objectivo de manter os ambientes hidrolgicos e os nveis de humidade prximos daqueles a que as estruturas arqueolgicas se habituaram a conviver ao longo dos sculos. Aps o momento da inaugurao do NARC (24 de Junho de 1995, dia do X aniversrio do BCP) o nvel das guas acompanhava o ciclo de pluviosidade, apresentando-se mais alto de Inverno, baixando gradualmente no Vero, mas mantendo igualmente, neste perodo, a estacaria e seu encabeamento submersos (fig. 5).
Fig. 5 - Estacas de fundao cravadas no fundo de um tanque de salga do perodo romano e respectivo encabeamento (NARC).
A excepo acontecia durante as visitas de Vero ao criptoprtico da Rua da Prata, iniciativa do Museu da Cidade, e que devido necessidade de bombagem da gua, pelo servio de bombeiros, para permitir a visita do pblico, esta era igualmente bombada do interior do NARC, atendendo ao sistema de vasos comunicantes. A reposio do nvel fretico acontecia naturalmente e em escassos dias aps a concluso do perodo de visitas (fig. 6). A ruptura desta situao de equilbrio coincidiu com o desenrolar das obras de alargamento de uma cave, no ano de 2000, durante a fase de remodelao do imvel da Rua Augusta n. 61-69, para a se instalar uma loja de uma cadeia de confeces. Este edifcio fica fronteiro s instalaes do NARC. A partir daquele momento e, presumivelmente, na sequncia da bombagem regular das guas que circulam na rea envolvente ao ncleo arqueolgico, para viabilizar o normal (!) uso das caves, e como resultado de outras intervenes no subsolo realizadas a jusante, os nveis de gua nunca mais foram re-
postos, tanto no perodo de Vero como de Inverno. A situao actual poder configurar o pior cenrio para a preservao das estruturas arqueolgicas a mdio prazo (nas quais se inclui a sala do mosaico romano, aqui a necessitar de conservao a curto prazo), bem como para a estacaria pombalina, j que os compartimentos da Idade do Ferro (sculos IV/III a. C.) se encontram permanentemente secos, o nvel da gua no interior dos tanques atingiram os nveis mais baixos de sempre e a estacaria encontra-se parcialmente fora de gua.
Fig. 6 - Poo pombalino, com anel de assentamento, em madeira, no fundo de um tanque, e respectivo nvel fretico.
Est em curso um projecto de monitorizao do nvel fretico no NARC atravs do registo permanente dos seus nveis e respectiva evoluo temporal (Gonalves; Bugalho, 2004), avanando os responsveis pelo mesmo com um tempo mnimo de dois anos para que os dados venham a ser representativos.
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Desenho: Antnio Jos Cruz Referncias bibliogrficas

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II I
DIAGNSTICO E PERSPECTIVAS
Sobre a Baixa de Lisboa

Nuno Portas, Arquitecto
A ideia de desertificao tornou-se um lugar comum na apreciao corrente da qualidade de vida de determinadas partes das cidades e, em especial, das que mais transformaes funcionais sofreram ao longo da segunda metade do sculo XX. No entanto, esta ideia, ou seja, este juzo, deve ser aplicado com algum cuidado porque o que hoje se passa nas vrias aglomeraes e em cada uma delas remete para diferentes tipos de crise dos centros tradicionais e, consequentemente, diferentes custos de interveno correctora. Procuremos ento as causas da doena (neste caso, as que afectam a baixa lisboeta) para podermos falar dos seus remdios. Com algum cuidado: as doenas so vrias, algumas delas no se limitam chamada Baixa estendem-se a outras partes da cidade antiga que a envolve e at a reas mais recentes e afastadas , outras sero especficas e podem at estar j em recuperao, fruto de alterao recente nos transportes colectivos ou de programas de reabilitao do patrimnio cujo alcance ainda difcil de avaliar.
Mas antes desse diagnstico tambm temos que nos entender sobre qual das baixas se tem em vista quando falamos de desertificao: a baixa pombalina? A baixa ribeirinha? A baixa-alta, incluindo o Chiado e Bairro Alto? A zona central de Lisboa, do Marqus ao Tejo e de Xabregas at Alcntara, incluindo as colinas adjacentes do Castelo e de S. Pedro de Alcntara? J por aqui se v que estas diferem o suficiente para que se generalizem diagnsticos que tm forte carga subjectiva, dependendo da ptica de quem os faz: moradores, comerciantes e suas clientelas, pees ou automobilistas, agentes de segurana, etc., sem esquecer a dos visitantes eventuais ou turistas. E at conforme os horrios dos motivos com que frequentam todas ou algumas dessas reas: aos fins-de-semana, nos dias teis, a horas de trabalho, noite, Feito este aviso cautelar, convm que se chegue a algum consenso sobre o prprio conceito de desertificao, que no to simples (ou adequado) quanto parece.
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BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Sobre a Baixa de Lisboa
Desertificao comeou por designar algo que se podia facilmente medir pelos recenseamentos: a perda de residentes de reas tradicionalmente habitacionais, por envelhecimento das famlias ou das casas, ou de ambas, ainda que tivessem comrcio de rs-do-cho ou edifcios pblicos ou religiosos na vizinhana. Admitia-se que a situao ideal seria a de movimento em segurana no bairro, assegurada durante o dia pelo comrcio, artesanato e alguns empregos tercirios e, ao cair da noite, pelos prprios residentes que, em situao normal, teriam diferentes idades e ocupaes, portanto diferentes horas de chegar a casa, de usar restaurantes ou cafs Ora, mesmo neste caso, os estilos de vida e os tipos de actividades no residenciais no resistiram, nem s mudanas das famlias (sada das geraes jovens, desvalorizao das rendas e rendimentos e consequente decadncia dos edifcios), nem das actividades diurnas que deixaram de animar as ruas (ocupao por bancos ou grandes empresas de quarteires quase inteiros) ou, ao contrrio, atraco de actividades nocturnas ruidosas, incompatveis com os padres da vizinhana, concorrendo para a degradao do entorno e, para alguns observadores, conduzindo a prazo para a tal desertificao diurna ou nocturna. Algumas das reas da baixa, em sentido alargado, esto na primeira categoria; outras, como se sabe, padecem do contrrio da overdose recente dessa
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mistura. Para alm das diferenas dos costumes: quem habitou em cidades espanholas, italianas ou mesmo no centro de Paris apercebe-se que, apesar de l como c no deixarem de se queixar, a animao do espao pblico passa da dzia de horas por dia e reaparece aos sbados e aos domingos, onde comrcio e restaurao, espectculos e exposies funcionam ao fim-de-semana. Todavia, a desertificao sentida no pouco uso do espao pblico afecta simetricamente as periferias urbanas de forma bem visvel, pelo facto de as expanses modernas no terem ruas e praas (s espaos livres que sobram entre prdios), nem, claro est, comrcio de rua como o que se mantm na cidade tradicional. O xito dos centros comerciais nas primeiras periferias metropolitanas vem tambm da: da sua atraco e visibilidade entre os paliteiros de prdios e da concentrao da oferta do lazer e das compras ao longo de malls que no so seno formas cobertas e climatizadas das ruas comercias dos centros urbanos que faltam nestes bairros novos. Os (velhos) centros e as (novas) periferias so pois partes complementares das vrias desertificaes modernas. E em ambos os casos extremos, ou se morre da doena da chamada monofuncionalidade ou se morre da cura das almejadas misturas de actividades que animem (e congestionam) em diferentes horas do dia e dos fins-de-semana.
Mesmo apesar das medidas a que as autoridades vo recorrendo: apoiando o comrcio tradicional contra o novo; apoiando a renovao dos imveis; construindo e vigiando estacionamentos para os frequentadores durante o dia e para os moradores, noite; fornecendo metro ou tramways onde no havia; subsidiando alguns equipamentos culturais e de lazer, etc.. E ainda h-de chegar a fase de favorecer a reinstalao de universidades, de actividades de investigao ou de PMEs, etc., forando o rejuvenescimento das populaes residentes, mesmo custa de alguma gentrificao, quanto mais no seja como alternativa sua guetizao, etria ou tnica. As coisas complicam-se, certo, quando numa baixa como a de Lisboa se incluem reas extensas de patrimnio arquitectnico que constituem ao mesmo tempo a sua excelncia e a sua vulnerabilidade obsolescncia. No admira que quando se fala de desertificao se pense logo no conjunto pombalino e menos, por exemplo, no Bairro Alto, Santos ou Alfama, que at tm outras histrias, tanto ou mais antigas, mas no se fizeram com um projecto unitrio e reconhecidamente culto. Nestes casos, a revitalizao possvel mas muito mais condicionada e onerosa, quer para recuperar os edifcios, quer para mudar os usos (e publicit-los), quer para conciliar circulao e segurana das pessoas, rudos e animao, escritrios e habitao, etc.. Isto ,
na hora de intervir, so mais os no pode do que os como pode que se responde a cada projecto de renovao. Por estas razes, uma rea central antiga de grande cidade como a de Lisboa herda problemas to diferentes quanto as caractersticas das partes que a compem: as suas baixas e encostas, as caractersticas dos arruamentos e tipologias dos edifcios, os sistemas construtivos dominantes, as classificaes patrimoniais, , at s tendncias, diferentes em cada uma delas, da composio demogrfica e social dos residentes ou das actividades econmicas, que ocupam, abandonam ou procuram os seus espaos. Isto parece bvio, mas a tentao, em termos poltico-mediticos, quase sempre a mais redutora: a de usar chaves (como o da desertificao, por exemplo) que em vez de explicarem as diferenas e as contradies que as atravessam, as tratam como reas homogneas que nunca foram e que o no so. Sem se perceberem essas diferenas, os diagnsticos sero desajustados s realidades. Por outro lado, uma baixa que foi, at h meio sculo, a centralidade de uma cidade e tambm a residncia de uma boa parte da sua classe mdia e popular, deixou entretanto de ser uma coisa e outra e tem agora de adaptar-se nova situao de ser apenas uma parte minoritria (embora qualificada, se a ajudarmos) de uma das j vrias centrali45
dades metropolitanas que hoje o longo eixo do Cais do Sodr / Terreiro do Pao / Saldanha / Campo Grande, traado h um sculo por Ressano Garcia. A metrpole, ao triplicar de habitantes e muito mais de servios em to poucas dcadas, j h muito que no podia viver do (e no) rectngulo pombalino, no se vendo bem que actividades modernas, compatveis com o patrimnio, possam disputar os espaos entretanto esvaziados ou os excessos da ocupao bancria! que, primeira vista, a receita Chiado no directamente transponvel para as (bem mais frgeis) gaiolas de baixo nem se pode imaginar que a overdose do Bairro Alto possa descer para animar a noite pombalina e (des)animar os futuros residentes. Haver porventura que partir do reforo de acessibilidade que a rea ganhou com o Metro para procurar com imaginao realista a nova onda de utilizadores particulares ou institucionais que possa contribuir para uma recuperao / revitalizao da rea mais vulnervel e verdadeiramente de patrimnio mundial (avant la lettre) do tal urbano que a baixa alargada. Com a ajuda do Chiado, obviamente, o qual por seu turno dever beneficiar com o efeito de escala dessa companhia. Uma vez completado o sistema do transporte colectivo, o municpio ter mais legitimidade para impor restries ao transporte individual, para alargar o horrio de animao
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(a Baixa fecha s 7h dos dias teis), e para incentivar a residncia compatvel. Incluindo a oferta que tambm conta e muito! Basta olhar para cidades estrangeiras do mesmo campeonato que j deram a volta ao ciclo. Mas para isso ter que encontrar mecanismos de gesto prxima, proactiva e gil que parece no ter encontrado ainda as condies de desconcentrao (sem duplicao dos mltiplos sectores camarrios) com a autonomia funcional que este tipo de intervenes requer. Nem as complicadas e inevitveis negociaes institucionais com, por exemplo, o maior senhorio da rea monumental Finalmente, a baixa da Baixa justifica uma poltica especfica de regenerao pelas caractersticas singulares do seu patrimnio mas esse patrimnio no ser sustentvel se no for incentivada a diversificao de actividades e se no se encontrarem algumas ncoras capazes de alargar o horrio de animao e tambm de segurana. Um exemplo, a multiplicar, de aproveitamento das oportunidades deu-o a prpria CML com a reconverso dos Correios do Terreiro do Pao. A incgnita maior ser a do repovoamento residencial que, a meu ver, no poder voltar a ser intensivo nem dominante (como o no foi na interveno voluntarista do Chiado) j que, neste tipo de situaes, a desertificao depende mais da (falta de) diversificao das actividades de
trabalho, lazer e cultura (e, insisto, dos seus horrios) do que do nmero de residentes fixos. Em termos estratgicos, haver que escolher entre um modelo de grande estaleiro, com nfase nas obras (como o do Chiado ou o do Barredo no Porto, cujas gneses foram singulares), e um modelo de gesto permanente de oportunidades, com objectivos pblicos bem definidos (a chamada estratgia de cidade), pondo a nfase nos actores, econmicos e scio-culturais, interessados em tirar partido de uma mudana positiva das condies de suporte, como as acessibilidades ou os incentivos reabilitao, desde que o contexto poltico crie na sociedade civil as necessrias condies de esperana e sentido de mudana. Se que o problema da Baixa to preocupante para todos como o faz supor este encontro.
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A Conservao da Baixa Pombalina: Critrios e metodologias de abordagem e de interveno

Maria Helena Ribeiro dos Santos, Arquitecta
Master of Conservation of Historic Towns and Buildings, K. U. Leuven. Autora de A Baixa Pombalina (Livros Horizonte, 2000). Tcnica superior do IPPAR.
Uma reflexo sobre os princpios tericos relativos Conservao e Reabilitao no mbito dos conjuntos histricos monumentais e sua adequao e aplicao Baixa Pombalina. Esta interveno prope-se como uma reflexo em voz alta sobre o muito que falta fazer para preservar a Baixa Pombalina, e na qual iro ser privilegiados os mbitos mais especificamente cientficos e tcnicos relativos Conservao dos Centros Histricos Monumentais. Os princpios Estando em estudo uma proposta para a classificao da Baixa Pombalina como Patrimnio Mundial pela UNESCO, convm referir alguns aspectos fundamentais da Conveno aprovada em 1972. Afirma-se que o patrimnio cultural e o patrimnio natural esto cada vez mais ameaados de destruio, no apenas pelas causas tradicionais de deteriorao mas ainda
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pela evoluo da vida social e econmica que as agrava com fenmenos de alterao ou de destruio ainda mais temveis, sendo que a deteriorao de um bem do patrimnio cultural e natural constitui um empobrecimento nefasto para o patrimnio de todos os povos do mundo. claramente compreensvel que as preocupaes com a defesa e valorizao da nossa herana construda e natural, tenham vindo a adquirir maior expresso porque tambm tm vindo a aumentar os riscos de desaparecimento destes mesmos bens e valores. Reconhece-se que estes problemas afectam todos os pases, pelo que a cooperao e a colaborao internacionais, nomeadamente formalizadas em Convenes, Declaraes ou Recomendaes, nos permitem aprender com a experincia dos outros, evitando repetir erros prejudiciais e juntando esforos para melhor encontrar as solues mais apropriadas para cada caso. Mais adiante reconhece-se que cada Estado tem a obri-
BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? A Conservao da Baixa Pombalina: Critrios e metodologias de abordagem e de interveno
gao de identificar, proteger, conservar, reabilitar e transmitir s geraes futuras o patrimnio cultural e natural situado no seu territrio (Art.o 4.), podendo contudo vir a beneficiar da assistncia e cooperao internacionais nos aspectos financeiro, artstico, cientfico e tcnico. hoje aceite pacificamente a enumerao feita no Artigo 5. das medidas indispensveis para uma poltica de proteco e conservao eficaz, tendo como objectivo a valorizao do patrimnio cultural e natural, nomeadamente: - A adopo de uma poltica geral que vise atribuir ao patrimnio cultural e natural uma funo na vida colectiva, e integrar a proteco desse patrimnio nos programas de planificao geral; - Desenvolver os estudos e as investigaes cientficas e tcnicas e aperfeioar os mtodos de interveno que permitam ao Estado fazer frente aos perigos que ameacem o seu patrimnio cultural e natural; - Adoptar as medidas jurdicas, cientficas, tcnicas, administrativas e financeiras adequadas para identificar, proteger, conservar, valorizar e reabilitar esse patrimnio. Outras cartas ou recomendaes internacionais tm sido elaboradas, procurando sistematizar princpios e metodologias de interveno, como a Carta de Veneza para o patrimnio arquitectnico ou a Carta de Florena para os jardins histricos, e introduzindo novos conceitos tais como o de
patrimnio integrado, o de desenvolvimento sustentado ou do turismo cultural, e dando uma nova importncia s noes de conjuntos urbanos e centros histricos. Em termos genricos podemos considerar que so claros os objectivos e os procedimentos necessrios para implementar uma poltica de defesa do patrimnio coerente e eficaz. A dificuldade est na sua traduo prtica, aos diversos nveis. Na definio dos objectivos, na disponibilizao dos meios, na criao de polticas globais de interveno. E estas questes no so efectivamente simples. Problemas Em boa hora surgiu este encontro sobre a Baixa Pombalina. Tudo deveria passar a ser mais claro e evidente desde o momento em que se decide que importante recuperar e revitalizar a Baixa. Mas ser que estamos todos a falar do mesmo? Devo admitir que tenho algumas dvidas e bastantes interrogaes. Na verdade, o que sabemos ns ao certo? Que documentos existem nos arquivos? E quais foram analisados? Quem eram os proprietrios? Quem construiu? Que levantamentos dos edifcios e das estruturas foram feitos? Quem habita hoje? E com que comodidade e segurana? O que desejaramos melhorar? E finalmente... quanto vai custar a reabilitao de tudo isto e onde que se vai buscar o financiamento?
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Como estudar os edifcios pombalinos? H quem julgue que por a Baixa ter sido classificada dever existir um arquivo muito bem organizado com informao pormenorizada sobre cada edifcio, ao qual se poderia recorrer se se quisesse fazer um projecto ou um estudo. L acabaremos por chegar. Na realidade as plantas originais dos edifcios da Baixa Pombalina no existem (pelo menos os construdos no sculo XVIII). A informao disponvel basicamente a seguinte: - Perdeu-se o desenho original do Plano; existem cpias com base nas quais Vieira da Silva litografou o desenho colorido a amarelo e rosa que todos conhecemos e que normalmente reproduzido nos livros. - So cerca de 26 os desenhos de alados de quarteires da Baixa e Chiado, reunidos no denominado Cartulrio Pombalino. Que eu saiba, ningum verificou de forma sistemtica quais deles foram efectivamente construdos e se ainda existem. Uma vez identificados, esses edifcios originais documentados teriam um interesse excepcional e deveriam desde logo ser objecto de estudos e levantamentos detalhados. - Apesar de tudo, mais abundantes so os levantamentos parciais e espordicos entregues nos servios camarrios de obras, aquando de pedidos de licenciamentos para alteraes. O Prof. Dr. Jos-Augusto Frana confrontou as indicaes
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dadas por Manuel da Maia nas suas Dissertaes, as instrues do Plano de 12 de Junho de 1758 e os desenhos antes referidos, por um lado, com a realidade visvel nas ruas da Baixa nos anos cinquenta/sessenta, por outro. Estas apresentavam, e apresentam ainda, configuraes que confirmam as informaes atrs referidas, e assim ficou definida uma sistematizao hierrquica das fachadas dos quarteires segundo os trs tipos fundamentais A, B e C para as ruas principais, secundrias e travessas, respectivamente , ilustrando a arquitectura e a hierarquia das ruas definidas nos documentos citados, a qual seria ainda reforada pelas actividades e comrcio permitidas em cada uma delas. Como o prprio nome indica, o Cartulrio Pombalino no se refere exclusivamente Baixa: existem tambm desenhos de fachadas diferentes para outras reas do Plano a Rua do Arsenal, o Cais do Sodr at S. Paulo, as remodelaes para o Chiado , mas tambm a Rua das Chagas e o Passeio Pblico por exemplo. Questo fundamental ento: a regra pombalina, a existir, do que ningum duvida, qual foi? Ou quais foram, se quisermos distinguir o sculo XVIII do XIX, e este do incio do sculo XX. Aqui a pergunta no dirigida j aos documentos escritos, mas aos edifcios que ainda temos na nossa frente, considerados como documentos construdos. Tambm as coberturas merecem uma pequena observao.
Porque razo no temos na quadrcula da Baixa as coberturas de guas duplas do Rossio ou do Cais do Sodr, e que correspondem a modelos do sculo XVIII, mas sim as mansardas afrancesadas em chapa, mais raramente em telha, com uma das guas quase vertical? E como interpretar as instrues do Plano de 1758 quando se diz no ponto 9: Fica proibido fazerem-se de armao as casas do terceiro andar; ordenando-se pelo contrrio, que sejam os tectos de esteira, e os vigamentos embarbados nos frechais, e os mesmos frechais nos centros das paredes, ganhando-se tambm assim aproveitarem-se os vos das elevaes dos madeiramentos para a guarda dos mveis e para a competente acomodao das famlias? Assinale-se que a reconstruo da Baixa foi feita lote a lote, e no quarteiro a quarteiro, cada proprietrio construindo o seu edifcio, embora obrigado a seguir um desenho de fachada comum aos lotes dessa Rua, bem como outras imposies de carcter construtivo e tcnico. Que meios foram sendo ento disponibilizados, e do que chegou at ns, o que foi construdo de raiz? A proposta de Manuel da Maia, os desenhos do Cartulrio, ou outros? Obviamente dentro da mesma mtrica e modulao, a qual tornou possvel definir um sistema de equivalncias para as distribuies dos terrenos. Complexa e fulcral questo: e quando foram eles construdos? E ainda: e quando foram
modificados? Ou seja, que modificaes foram sendo introduzidas nos modelos originais, e quando...? O Plano. Os critrios A elaborao de um Plano de Renovao no sculo XVIII, definindo a estrutura urbana em conjuno com tipologias arquitectnicas claramente tipificadas, efectivamente uma situao sem paralelo no quadro do urbanismo europeu. Estudar e analisar toda a documentao disponvel, nos mais diversos mbitos, por forma a que seja possvel reconstituir a histria e fazer-nos entender a excepcional riqueza e maestria dos seus criadores e executantes, num processo que se foi renovando e reformulando com o decorrer dos sculos, ser o complemento essencial para um entendimento do desenvolvimento de Lisboa e um passo prioritrio para estabelecer critrios de interveno na Baixa Pombalina. E, sobretudo, podermos passar a ter um discurso fundamentado, deixando para trs as reconstrues fantasistas e a nebulosa inveno de um pombalino que nunca existiu, mas valorizando adequadamente todas as alteraes posteriores, sculos XIX e XX, que contribuem para enriquecer o patrimnio pombalino. Todos estes problemas adquirem relevncia mais aguda quando se fala na necessidade de um Plano para a Baixa Pombalina. Na sequncia da pergunta anteriormente feita de
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porqu e para qu um Plano para a Baixa?, parece-me que se dever escrever agora e como fazer um Plano para a Baixa? Surge-me ao ouvido a memria de uns versos de Rui Knopfli, quando se interroga para um assunto um pouco mais transcendente, mas igualmente delicado. Dizia: Como fazer versos? Sentar / numa cadeira secretria, papel frente, caneta em punho. Esperar. Esperar em vo. Esperar. Esperar mais ainda. Esperar sempre. Se fumador fumar ento / antes, depois ou no decurso. Se no, continuar a esperar. Se ao fim de um certo tempo que se achou ser justo esperar, desistir. [...] Em dada altura, vai-se de avio, e ela chega como no expresso do Poeta de S. Martinho da Anta, mais pobre, menos ritmada talvez (no admira, vai-se de avio!), mas vem, contudo, e o que importa. (poema Ars Potica 63). Compreende-se que algum lirismo tenha de haver neste esforo de pensar a Baixa Pombalina, no intervalo entre dois processos ou duas reunies. Mas sobretudo a pacincia da espera e da descoberta fundamental. No basta tentar tapar buracos ou ter boas ideias, ou rezar para que nenhuma desgraa suceda entretanto. Faz falta um Gabinete para a Baixa Pombalina. Faz falta um Plano de Conservao e Reabilitao. Diria que necessrio conciliar o mundo burocrtico dos papis, das autorizaes, das leis com:
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o mundo da histria dos documentos, das personagens, ... ; o mundo das obras a arquitectura quer fazer alteraes, resolver problemas; o mundo da engenharia a confuso estrutural, os desafios das novas solues; o mundo dos proprietrios herdam, compram... No mbito do restauro e da reabilitao, a colaborao entre profissionais de diferentes especialidades uma questo essencial: os problemas a resolver envolvem reas do conhecimento e metodologias de interveno muito diversificadas. Em particular nos centros histricos temos ainda que considerar no s aspectos tcnicos, como os que tenho vindo a abordar ao longo desta exposio, mas tambm os de mbito social: as vivncias, as tradies, as populaes, as actividades, etc.. E ter bem presente que, sendo a rea de interveno vasta, estes processos se estendem no tempo. Mais do que uma etapa so um processo em movimento, o qual permitir por sua vez que se vo melhorando e corrigindo as medidas e solues delineadas. Viabilizar o Restauro e a Reabilitao Uma ltima palavra para focar os aspectos financeiros. Desejaria salientar que gerir o patrimnio classificado no pode ser considerado como um negcio. A defesa do
patrimnio no um negcio, de contrapartidas e autorizaes. O patrimnio classificado no nos pertence inteiramente para que o possamos tratar como um material a fazer render, como se a galinha dos ovos de ouro pudesse ter vindo parar s nossas mos por via dum decreto ou dum despacho. No se trata de rentabilizar investimentos, mas sim, unicamente, definir estratgias e atribuir meios que permitam viabilizar a valorizao do patrimnio cultural. indispensvel criar subsdios e ajudas especficas para obras de restauro e reabilitao em imveis classificados de propriedade particular, como o caso da maioria dos prdios da Baixa Pombalina. aberrante que as regalias actualmente previstas na lei no imponham a conservao dos imveis, podendo mesmo ser utilizadas para construo nova! Estes subsdios ou benefcios fiscais deveriam fundamentalmente ser atribudos em funo de obras de conservao e restauro efectuadas nos imveis, aps a aprovao dos respectivos projectos. Existem estas solues para investimentos no turismo, para a indstria, para a agricultura, etc.. Aguarda-se com urgncia que sejam igualmente institudos programas de apoio a entidades particulares detentoras de um patrimnio de interesse nacional ou mesmo mundial.
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Baixa pombalina, onde a histria do urbanismo portugus se fez monumento

Maria Helena Barreiros, Historiadora da Arte (UNL)
Master in Conservation of Historic Buildings and Towns (K.U.Leuven). Tcnica superior da Cmara Municipal de Lisboa, em comisso de servio na Direco-Geral de Edifcios e Monumentos Nacionais.
Discutiu-se h quase um ano, no Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC), em Lisboa, o projecto e a oportunidade de candidatar a Baixa de Lisboa a patrimnio mundial da UNESCO (ver nota no final do texto). Tratou-se de um forum alargado de especialistas, agentes e demais cidados interessados por razes diversas em suster o processo de degradao e desqualificao desta antiga e prestigiada rea central da cidade. intil e redundante recontar a histria da Baixa pombalina de Lisboa: o grande cataclismo de 1755 e a oportunidade de inventar uma cidade nova, a reflexo prvia sobre a reconstruo e os seus dilemas, as solues e a sua aplicao. O resultado que no se cingiu zona central da cidade marcou duradouramente a morfologia e a imagem urbana de Lisboa, estabelecendo eloquente contraste com o tecido urbano tradicional da colina do Castelo e apontando (conscientemente ou no) cenrios futuros de desenvolvimento.
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Refiro-me ao Passeio Pblico, assinalando em 1764 o eixo de arranque da expanso oitocentista para Norte, com a abertura da Avenida da Liberdade (1879) e o plano das Avenidas Novas (1888). Seria igualmente escusado salientar o valor da Baixa pombalina de Lisboa enquanto patrimnio cultural construdo acontecimento mpar (J. - A. Frana, 1967) na histria do urbanismo portugus e ocidental , se no fossem os mltiplos sinais de decadncia fsica e funcional que crescentemente manifesta e a violncia e desadequao de algumas transformaes a que se continua a submeter o edificado desta zona, h dcadas classificada por decreto. Pesem embora as recentes operaes de reabilitao cuja avaliao crtica permanece por fazer das trs praas-chave, Terreiro do Pao, Rossio e Figueira, a que devemos acrescentar as intervenes nas praas do Municpio e Cames.
BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Baixa pombalina, onde a histria do urbanismo portugus se fez monumento
Sobre o significado cultural da Baixa Retomando o ttulo de algumas reflexes apresentadas no encontro do LNEC a que aludi, Baixa pombalina, onde a histria do urbanismo portugus se fez monumento, acrescentaria, porm, com base na bibliografia j clssica sobre o tema e tambm na historiografia mais recente do pombalino1: mais do que apenas a Baixa, a reconstruo e a urbanstica pombalina no seu todo so como o coroar, o expoente mais alto do conceito, ao mtodo e concretizao da experincia portuguesa do urbano, em franco e necessrio desenvolvimento por fora da constituio de um imprio que no foi s martimo. So fundamentos do alto valor patrimonial da reconstruo pombalina de Lisboa a sua racionalidade (as dissertaes de Manuel da Maia so autnticos discursos do mtodo j algum o ter dito), modernidade (dos objectivos ordem, conforto, higiene e segurana , do traado, da arquitectura, dos processos) e pragmatismo (na adequao a uma realidade fsica, econmica e social muito concreta e muito claramente apreendida), servidos por uma instncia poltica determinada em fazer cumprir o plano gizado e coroando o lento processo de consolidao da que j tem sido chamada Escola Portuguesa de Urbanismo (Horta Correia, Walter Rossa), formada no exerccio continuado da definio e controle territorial do imprio.
Os manuais estrangeiros de histria da arquitectura e do urbanismo costumam registar quatro contributos portugueses (referncias alis quase anedticas, pelo desconhecimento e superficialidade que revelam, proporcionais tal condio perifrica). Na arquitectura, a janela e o claustro do Convento de Cristo, e o Bom Jesus de Braga. No urbanismo, a Baixa pombalina (P. Sica, Storia dellurbanistica. Il Settecento, 1979; L. Benevolo, Histria da arquitectura do Renascimento, pelo menos a 4. ed. italiana, 1987; S. Kostof, The city assembled, 1991). Seria um acto de elementar justia para com a cultura portuguesa e til cultura arquitectnica e urbana ocidental, divulgar e internacionalizar a Lisboa de Pombal e Manuel da Maia, como j se fez com a Barcelona de Cerd, ou o Paris de Haussmann. A Baixa e a Cmara de Lisboa. Intenes e instrumentos urbansticos Existe uma j longa histria das tentativas de valorizao e salvaguarda da Baixa. Estamos perante uma rea de tercirio, composta de tecido urbano com valor patrimonial a salvaguardar j era assim no Plano Director de 1967/772, onde uma Baixa comercial alargada aparece inscrita no chamado sector a preservar deste plano. Do mesmo ano de 1967, e no mbito do plano director ento aprovado pela CML, surgiu o Estudo de zonas ou
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unidades urbanas de carcter histrico-artstico de Lisboa. Primeira Parte Determinao da topografia e da tipologia pombalina... que inclui umas Bases de legislao, ou seja, uma proposta de regulamento de salvaguarda , datado e assinado pelo professor Jos-Augusto Frana em 15.11.67. Inclua j uma estatstica dos edifcios pombalinos com avaliao dos graus de alterao sofridos, delimitao de uma Lisboa pombalina alargada encosta da S, a S. Paulo e s Chagas e ainda com a marcao dos ncleos pombalinos perifricos do Rato/Amoreiras e da Rua do Sculo/Caetanos. Um documento precioso hoje guarda dos servios de Urbanismo da CML e que teve peso fundamental nos contedos patrimoniais do Plano Director Municipal de Lisboa ainda em vigor (publicado em 1994). A Baixa detm inegvel estatuto de excepo em documentos fundamentais, produzidos na dcada de 90 pela CML na rea de urbanismo, onde significativamente objecto de ateno e preocupao permanentes. Assim, no programa do Plano Estratgico e Plano Director Municipal. Objectivos, Bases, Metodologia e Calendrios, aprovado em Agosto 1990, sob o tema Redescobrir o centro, enunciam-se como objectivos para a Baixa-Chiado: o reforo da sua centralidade; a salvaguarda dos seus valores patrimoniais surge logo aqui a ideia de uma candidatura
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a patrimnio mundial da UNESCO; a qualificao da sua estrutura comercial. No Plano Estratgico propriamente dito, publicado em 1992, preconiza-se para a Baixa a realizao de um plano de salvaguarda, com o duplo objectivo da salvaguarda patrimonial e da sua revitalizao funcional enquanto rea comercial central. No prembulo e em articulado especfico, o Plano Director Municipal de Lisboa, de 1994, retoma e desenvolve estas intenes, como veremos adiante. Desde j, vale a pena destacar que todos esses documentos revelam a ambivalncia essencial desta zona da cidade: rea comercial a que se quer devolver vitalidade e centralidade e valor patrimonial a salvaguardar. Esta ambivalncia, geradora de conflito, constitui o fundamento das baias entre as quais se tm desenvolvido as propostas de interveno para a Baixa e que vo desde a atitude clara de transformao, mais ou menos controlada (propostas de rasgamento de quarteires, por exemplo, surgiram tanto no plano director de De Grer, 19483, como em algumas solues de regulamento para a Baixa, que chegaram a ser formuladas no incio da dcada de 90), conservao estrita. O que consta, ao certo, no Plano Director Municipal em vigor Recorde-se que o Plano Director de Lisboa de 1994 corresponde a um novo paradigma urbano, que j no de cresci-
mento indefinido, dando conta da passagem de uma cultura urbana de expanso a uma cultura de transformao. Comparando a planta de ordenamento do plano director anterior (1967) com a do plano de 1994 (planta de classificao do espao urbano), verificamos como a ltima assenta numa anlise detalhada da morfologia urbana da cidade. O inventrio das categorias do solo resulta assim muito pormenorizado, ao contrrio do do plano de 1967, ainda subsidirio da sistematizao das funes urbanas do Movimento Moderno (habitao, indstria, reas comerciais, reas verdes, equipamentos). O Plano Director Municipal de 1994 que adiante designaremos simplesmente por PDM - concentra-se de facto no reordenamento da cidade existente, que se pretende estabilizar, conservar e qualificar, acordando, por isso, papel-chave aos temas do ambiente e do patrimnio edificado. O PDM de Lisboa em vigor4 contm, assim, disposies significativas na rea do patrimnio edificado. Entre outras, a incluso de um inventrio patrimonial de objectos e conjuntos edificados, abreviadamente IMP, cuja proteco regulamenta (entre outros, art.os 13. e 14.), e de um inventrio de tecidos urbanos com valor patrimonial, tambm protegido por articulado especfico, embora de contedo mais genrico (art.o 24. Ncleos de Interesse Histrico). Este ltimo teve por base de trabalho o estudo citado do
Prof. J.-A. Frana de 1967. Delimitou-se, por esta via, o chamado Ncleo Histrico da Baixa (ainda que no documento publicado em Dirio da Repblica, em 29 de Setembro de 1994, estes ncleos de interesse histrico no surjam individualizados). Na planta de ordenamento/classificao do espao urbano, a Baixa pombalina j surge como entidade autnoma: rea Histrica da Baixa. O PDM aplica-lhe disposies especficas, atravs dos art.os 38., 39. e 40., que, em sntese, estabelecem srias restries s possibilidades de transformao do edificado, enquanto no houver plano ou regulamento. O teor da regulamentao sobre a rea Histrica da Baixa, nomeadamente a necessidade de um instrumento urbanstico prprio, reforado pelos artigos 123. a 125. e pelo Anexo IV, relativos s chamadas Unidades Operativas de Ordenamento (UOP). A Baixa constitui, no PDM de 1994, a UOP 08 para a qual definido o programa do instrumento urbanstico especfico a elaborar. O PDM de Lisboa reafirma ainda o projecto de candidatura da Baixa a patrimnio mundial (prembulo e Anexo IV). Caber a um Plano Director faz-lo? Transcrevemos o ponto 6 do prembulo do Plano, suficientemente elucidativo das intenes programticas do documento, face Baixa pombalina:
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6. Na rea da Baixa (Histrico Tercirio) impe-se a elaborao de um Regulamento Municipal ou Plano de Pormenor com base em estudos especializados que permitam garantir a preservao e adequada utilizao do patrimnio edificado. A terciarizao da Baixa, a instalao de unidades hoteleiras ou mesmo de habitao, obriga a um rigoroso estudo de compatibilizao das caractersticas tipolgicas e construtivas que se pretendem preservar, com a legislao que regulamenta as condies funcionais e de segurana das construes para aqueles fins. Este estudo, promovido pela Cmara Municipal de Lisboa, essencial para fundamentar e possibilitar a classificao da Baixa como Patrimnio de Interesse Nacional e Mundial, e garantir a sua revitalizao com funes centrais, como se aponta no Plano Estatgico de Lisboa. (Plano Director Municipal de Lisboa, Lisboa: CML/DPE, 1994, sublinhados nossos) Lacunas e desacertos Esta ateno sobre a Baixa e a assuno do seu estatuto e problemas prprios, tanto por parte da Cmara como das tutelas estatais o IPPAR, designadamente gerou demarcaes discordantes da rea em causa, e alguns desequilbrios e lacunas quanto s formas de actuao.
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reas classificadas pelo IPPAR
A rea Histrica da Baixa, da planta de ordenamento do Plano Director, transcende ligeiramente o permetro classificado pelo IPPAR, mas fica bastante aqum dos limites do Ncleo de Interesse Histrico da Baixa o mais abrangente de todos e da Unidade Operativa de Ordenamento 08 - Baixa.
Ortofotomapa com a indicao do permetro do Ncleo de Interesse Histrico da Baixa do PDM
Ora, o art.o 24., que rege os ncleos de interesse histrico, menos restritivo e de aplicao menos evidente do que os que regem a rea Histrica da Baixa. Do ponto de vista de uma gesto municipal com objectivos de salvaguarda patrimonial, ficam assim relativamente5 solta reas fundamentais da envolvente imediata da Baixa, como a zona do Corpo Santo, ou Remolares/Praa de S. Paulo. O mesmo se pode dizer sobre a gesto do prprio IPPAR, cuja actuao se limita malha regular da Baixa e s praas do Rossio e Terreiro do Pao, e envolvente num raio de 50 metros. Por outro lado, como o PDM somava ao permetro sob alada do IPPAR disposies bastante restritivas e havia a expectativa de um plano ou regulamento prprios a concluir em breve, o inventrio patrimonial (IMP, atrs referido) na zona da Baixa quis sobretudo acautelar com inteiro sentido da realidade situaes no-pombalinas com valor (nomeadamente, estabelecimentos comerciais e afins). Valia agora a pena repensar esta abordagem: sem pombalinos assinalados no inventrio patrimonial do PDM (restar algum exemplar ainda original?) no h, por exemplo, forma de garantir, por parte da CML, situaes de salvaguarda de interiores. Caber sobretudo ao IPPAR, faz-lo, de acordo. No entanto, a nova lei-quadro do patrimnio (Setembro 2001) cuja regulamentao se aguarda ainda... parece reforar a
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tendncia para uma crescente regionalizao/municipalizao das responsabilidades na gesto do patrimnio cultural edificado. Logo... Cenrios (positivos) possveis Quanto aos contedos patrimoniais, a anunciada reviso do actual PDM de Lisboa parece ir no sentido da continuidade e desenvolvimento do documento actual. Os problemas referidos h pouco podero vir a ser resolvidos, nesse mbito6. Mas evidentemente que o PDM no resolve O Problema da Baixa no tem esse objectivo, nem vocao, nem capacidade. Por alguma razo, logo a seguir entrada em vigor do actual PDM, se realizou em Outubro de 1994 um muito falado encontro sobre a Baixa, na Fundao Gulbenkian, envolvendo CML, Ordem dos Engenheiros, etc. com o objectivo de reunir intervenientes, conhecimentos e experincias balizando a proteco e revitalizao desta rea-chave de Lisboa. Apresentaram-se ento estudos analticos, discutiram-se projectos de regulamento, falou-se na candidatura a patrimnio mundial para alm de em todas as outras questes, comercial, scio-econmica, etc.. Foi uma jornada intensa, mas sem consequncias concretas que valha a pena assinalar. Outra hiptese de contributo parcial para a soluo do problema Baixa poder resultar de uma experincia recente de
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articulao entre a gesto urbanstica corrente e as problemticas do patrimnio, a decorrer no mbito dos servios de urbanismo e licenciamento de obras da CML, envolvendo o Ncleo de Estudos do Patrimnio (do Departamento de Estudos) e o Departamento de Gesto Urbanstica da DMPGU. No situao absolutamente pioneira o Porto tem uma experincia do mesmo tipo a decorrer j h alguns anos, com o concurso activo da equipa do chamado Inventrio do Patrimnio do Porto (IPAP). Mas a questo da Baixa no se resolve nem com um PDM, nem atravs da gesto urbanstica corrente. Obviamente. Para alm de toda a teia de questes extra-patrimoniais que a Baixa suscita (do foro jurdico e econmico, designadamente), impe-se desde j uma cartografia nica para a Lisboa pombalina, que inclua a Baixa e sua envolvente, da S a S. Paulo e s Chagas, e tambm os ncleos pombalinos perifricos (como Amoreiras/Rato), o referente a prevalecer sobre quaisquer mtodos, instrumentos (necessariamente diferenciados), a definir com o objectivo da salvaguarda e revitalizao da Lisboa pombalina. Impe-se igualmente a recontagem e identificao dos imveis ainda prximos do seu estado original. So clculos que se tm feito ciclicamente, pelo menos desde a dcada de 407 do sc. XX, com resultados sempre descrescentes, necessariamente. Os mtodos e instrumentos que venham a ser eleitos
(operao de requalificao fsica e funcional com fundos prprios, GTL, regulamento...), a sua concluso e implementao efectivas carecem de uma oportunidade/iniciativa mobilizadora. A histria urbana recente do pas demonstra-o saciedade: Expo 98, Porto 2001, candidaturas ao programa Polis... Uma candidatura a patrimnio mundial poder ter essa virtude. Nota: O texto da comunicao ao colquio Baixa pombalina: Que futuro?, que aqui se regista, foi primeiramente publicado com o ttulo Baixa pombalina: uma vez mais a cidade, o patrimnio e o planeamento e gesto urbana na revista Atlntida, Angra do Herosmo, vol. XLVII, 2002, pp. 103110. Reedita-se agora a verso original, com ligeiros acertos lingusticos e menor nmero de ilustraes. Apesar dos quatro anos decorridos, o texto mantm ainda actualidade. De salientar, apenas, o efectivo lanamento, por iniciativa da CML, do processo de candidatura da Baixa pombalina a patrimnio mundial, em curso (Maro 2005); o completamento do lado nascente da Rua do Alecrim com um conjunto de edifcios de habitao projectado pelo atelier Siza Vieira; a publicao, em Setembro de 2004, do n. 21 da revista Monumentos (DGEMN) inteiramente dedicado Baixa de Lisboa, que compilou e actualizou os conhecimentos histrico-arquitectnicos, urbanos e tcnicos sobre a matria.
Esclarece-se ainda que o presente contributo foi prestado a ttulo estritamente pessoal ao colquio realizado em 2001, no reflectindo qualquer posio oficial da ento administrao autrquica. Notas
1
Jos-Augusto Frana, Lisboa pombalina e o iluminismo, Lisboa: Liv.
Bertrand, 1977 (1. ed. portuguesa, 1966); J. E. Horta Correia, Vila Real de Santo Antnio: urbanismo e poder na poltica pombalina, Porto, FAUP, 1997; W. Rossa, A cidade portuguesa, in Histria da Arte Portuguesa, Lisboa: Crculo de Leitores, 1995, vol. III; W. Rossa, Alm da Baixa. Indcios de planeamento urbano na Lisboa setecentista, Lisboa: IPPAR, 1998.
2
De seu verdadeiro nome Plano Geral de Urbanizao do Concelho de
Lisboa, ou plano Mayer-Heine (de Georges Meyer-Heine, seu coordenador). O plano foi aprovado pela CML em 1967, mas s foi publicado com fora de lei em 1977.
3
Cf. M. Souza Lbo, Planos de urbanizao. A poca de Duarte Pacheco,
Porto: FAUP, 1995.

4
O documento encontra-se em prolongado processo de reviso (Maro 2005).
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As disposies do PDM sobre a chamada rea Histrica Habitacional
(Subseco 1, art.os 31 a 40), que abrange tanto estas zonas, como os ncleos pombalinos perifricos, restringe as possibilidades de grandes transformaes de conjunto/imagem urbana. O que em todo o caso insuficiente para os objectivos em vista.
6
Ver nota 4. O que se pode constatar atravs da documentao administrativa sobre
a Baixa de Lisboa, actualmente (2002) reunida no Arquivo Municipal do Alto da Eira.
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Valorizao e Requalificao da Baixa Pombalina

Maria Calado, Historiadora
Professora da Faculdade de Arquitectura da Universidade Tcnica de Lisboa. Vice-Presidente do Centro Nacional de Cultura. Vereadora da Cultura da Cmara Municipal de Lisboa de 1997 a 2001.
Um dos temas, sempre recorrente quando abordamos a cidade de Lisboa, a sua histria e urbanidade, remete-se importncia e carcter de excepcionalidade da Baixa. Num contexto urbano marcado por formas de crescimento emprico e fragmentado e por traados irregulares e orgnicos, o Bairro Alto quinhentista e a Baixa iluminista traduzem vises e expresses ordenadas e programadas da cidade pr-industrial. Mas, nesta comparao de traados e morfologias urbanas, que o processo de construo de Lisboa foi realizando, a Baixa Pombalina um caso singular e notvel, pelo carcter inovador a nvel construtivo, urbanstico e arquitectnico, pela dimenso de modelo internacional, pela configurao de uma determinada ideia de cidade e pelo processo que desencadeou. A cidade reconstruda depois do terramoto de 1755 o produto da maturidade e consistncia da cultura arquitectnica e urbanstica setecentista, que teve capacidade e condies de projectar e concretizar a cidade.
Na histria das cidades europeias, raros so os momentos em que existe uma sintonia entre os ideais e aspiraes da encomenda e os modelos e prticas de quem desenha a cidade. Aqui, a racionalidade o denominador comum, que est subjacente, tanto cultura poltica como cultura arquitectnica. A Lisboa encomendada e gerida pelo poder poltico, personificado no Marqus de Pombal, a Lisboa concebida e materializada pelos engenheiros militares e arquitectos da poca, entre os quais merecem destaque Manuel da Maia, Eugnio dos Santos e Carlos Mardel e a Lisboa viabilizada pela Junta do Comrcio uma nica. O pensamento do encomendador (poder poltico), dos urbanistas e arquitectos (poder e competncia de natureza tcnica) e dos promotores (poder econmico) era, afinal, em muitos aspectos, coincidente. Desta conjuno de interesses e vises e de um sbio pragmatismo, resultou a nova cidade capital, funcional, administrativa e
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BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Valorizao e Requalificao da Baixa Pombalina
comercial. Existiu (e persistiu), nos gestos criadores e fundadores da designada Lisboa pombalina uma ideia de cidade, claramente assumida a nvel territorial. Nesta trade de intervenientes e no que se refere concepo da forma e do modelo urbano, pesaram, maioritariamente, a cultura poltica e a cultura tcnica. A prpria cultura cvica urbana, liderada, em grande parte, pela nobreza com interesses nos monoplios do comrcio ultramarino e pela burguesia em ascenso e com necessidades de afirmao, de certo modo representada pela Junta do Comrcio, viu-se reflectida no processo. As reaces negativas vieram, maioritariamente, da parte da nobreza tradicional e as motivaes eram mais de natureza poltico/ideolgica e fundiria do que de conscincia urbana. A cultura poltica enraizava no absolutismo e dava pelo nome de despotismo esclarecido. Na senda do Iluminismo, a reforma das estruturas administrativas, econmicas e educativas estava em marcha. O cataclismo, que haveria de ficar, para sempre, na memria dos lisboetas e na histria do pas (e da Europa), veio criar a oportunidade rara e difcil de fazer a cidade nova e projectar a imagem do poder no territrio. A centralizao das decises na pessoa de Sebastio Jos de Carvalho e Melo, o futuro Marqus de Pombal, bem o testemunho de que a ideologia poltica era encarada como uma ideologia urbana.
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A cidade reconstruda nos espaos j anteriormente consolidados mantm a ambincia e a escala tradicional. a Lisboa popular, mas tambm cosmopolita, do Bairro Alto e do Chiado. A cidade renovada a cidade do novo poder que prefigura tempos futuros, antes do tempo histrico da urbanidade liberal que haveria ser obra da sociedade industrial e urbana oitocentista. Mas a Lisboa nova levou tempo a ser apropriada e assumida. Era representativa, mas no vivida ou viva. O conceito utilizado nos documentos da poca para referir o processo reconstruo, ou simplesmente construo. Procurando fazer um mero exerccio de anlise e comparao de conceitos, atitudes e mtodos, poderemos afirmar que, numa tentativa de correspondncia aos que hoje utilizamos, as intervenes de reconstruo nos bairros histricos consolidados foram medidas e aces de reabilitao, enquanto a interveno na Baixa se inscreve nos modelos da renovao. Esta comparao, e a sua apetecvel correspondncia, s contrariada e ultrapassada pelo facto de as intervenes sectoriais estarem integradas na viso estratgica do todo, que sempre presidiu s partes. Mesmo depois do afastamento e da perda de influncia do Marqus de Pombal, aps da morte do rei D. Jos, o cumprimento das regras estabelecidas e a concretizao de projectos elaborados na Casa do Risco das Obras Pblicas foi acompanhado e fiscalizado. Podemos di-
zer que, at 1808, data da sada do rei e da corte para o Rio de Janeiro por motivo das invases napolenicas, funcionou um gabinete de reinspeco do Plano. A racionalidade do Iluminismo era bem aceite e desejada por muitos dos intervenientes no universo das artes do espao e estava em sintonia com a racionalidade de uma arquitectura tardo-barroca, de vocao monumental e classicizante, e com o pragmatismo dos modelos urbansticos vigentes na concepo e implantao da cidade portuguesa no espao colonial e na reorganizao das fortificaes de fronteira durante a segunda metade do sculo XVII e primeira metade do sculo XVIII. A reconstruo de Lisboa no foi apenas uma oportunidade providencial para os defensores do Iluminismo. Tambm para o conjunto de arquitectos e engenheiros militares, que, na Casa de Riscar das Obras Reais do Convento de Mafra e na Aula de Fortificao, vinham teorizando e praticando a arte de construir edifcios e conjuntos urbanos, esta foi uma oportunidade para pr em prtica modelos e propostas e, sobretudo, a oportunidade para planear, projectar e gerir o processo de construo da cidade total. Era a prova da capacidade tcnica para fazer a cidade nova, mais precisamente, a cidade capital. Teoria e experincia prtica podiam combinar-se. Havia um saber acumulado e uma capacidade de dar resposta em tempo curto e oportuno.
No plano da cultura arquitectnica e urbanstica, um dos aspectos mais importantes foi a criao da Casa do Risco das Obras Pblicas, um grande atelier que deu corpo e forma cidade. Nele se integraram as duas estruturas que anteriormente vigoravam, com as competncias tcnicas e campos de interveno distintos. A tradicional Casa do Risco (fundada no sculo XVI), onde se enquadravam os arquitectos pblicos titulares das grandes obras reais, veio juntar-se com a respeitada Casa da Fortificao (criada em meados do sculo XVII) onde os engenheiros militares concebiam os projectos de urbanismo e grande parte das obras pblicas de infra-estruturao das cidades portuguesas. Pela sua experincia, competncia, responsabilidade e longevidade Manuel da Maia foi o titular. Localizado na frente ribeirinha, a poente do antigo Terreiro do Pao, o grande atelier pblico da cidade-capital tinha capacidade organizativa e produtiva. Estruturado em trs ncleos (casa do risco da arquitectura, casa do risco da escultura e casa do risco da pintura), dirigidos pelos mais conceituados tcnicos e artistas, integrou o conjunto de profissionais, mestres e aprendizes, respondendo, ao mesmo tempo, s necessidades do sistema de formao nestas reas. O conhecimento desta estrutura de concepo, produo, gesto e formao ainda escasso. Este um tema de investigao importante e urgente, no mbito das reas cien65
tficas disciplinares da arquitectura, da construo e das artes. Pode esclarecer sobre muitos aspectos da cidade e sobre os processos que esto na base das actividades que a conceberam e concretizaram e das metodologias e instrumentos que lhe so associados. As alteraes a nvel da populao residente foram grandes, quer em nmero de sobreviventes, quer no que se refere sua repartio no espao urbano. A preferncia por bairros mais seguros e com melhores condies de habitabilidade teve como consequncia o aumento de moradores e de edifcios nas freguesias da Graa, Lapa, Santa Isabel (integradas no permetro urbano administrativo) e na Ajuda (freguesia do termo). Neste ltimo caso, para alm das reconhecidas condies da encosta da Ajuda e da frente ribeirinha de Belm, a fixao da corte na zona, instalada no real abarracamento e no Palcio Velho), arrastou um conjunto de servios, equipamentos e pessoas, que deu origem ao desenvolvimento e consolidao de um novo bairro. A cidade sofre uma reorganizao profunda na matriz espacial, social e demogrfica. O processo lanou as bases da uma nova urbe, mas tambm de uma nova civitas. A redefinio e ampliao dos limites territoriais administrativos de Lisboa e a reorganizao das freguesias veio dar condies para uma administrao populacional e territorial mais eficaz e mais equilibrada. As unidades administra66
tivas internas (as freguesias) foram ponto de partida para um levantamento topogrfico e cartogrfico, praticamente exaustivo. O conhecimento pormenorizado do cadastro, da estrutura e da morfologia urbana tornava-se essencial para a interveno. O conjunto de documentao tcnica de carcter grfico, hoje pertencente ao Arquivo Municipal de Lisboa e ao antigo Arquivo Histrico das Obras Pblicas, constitui a prova da importncia do levantamento como base do plano e dos projectos. Dava-se andamento a uma nova era e impunha-se o conhecimento rigoroso da realidade, como base de trabalho e permanente gesto de projectos e obras. A reflexo sobre a histria do facto arquitectnico, urbano, poltico, econmico, social e cultural, que diz respeito reconstruo de Lisboa na segunda metade do sculo XVIII, parece-nos essencial como ponto de partida e ncora para fundamentao da leitura, avaliao e construo de propostas de valorizao da cidade. Uma das grandes mensagens, sempre actual e cada vez mais necessria que a cidade um territrio, uma urbe, sem deixar de ser civitas. Por isso, para alm do tempo histrico preciso, fica a herana e a actualidade de problemas e solues. A metodologia , em muitos aspectos, actual. A Lisboa pombalina muito mais do que um facto histrico passado e bem arrumado nas categorias das periodiza-
es histricas e das classificaes arquitectnicas, urbansticas e artsticas. A cidade do passado a cidade do presente. Ou, melhor, a cidade de hoje tem muitas heranas do passado, acumuladas na dimenso viva da nossa contemporaneidade. Se nalguns espaos e conjuntos urbanos marcante uma determinada herana histrica, noutros nem sempre possvel, nem sequer fundamental. No seu permanente fazer, desfazer e refazer, ao longo dos tempos, Lisboa a sucessiva memria dela prpria. Mesmo a Baixa, a que chamamos correntemente pombalina, muito mais do que o simples cenrio conformado pelo traado e pela arquitectura da segunda metade do sculo XVIII. Primeiro, porque levou tempo a reconstruo, depois porque incorpora memrias anteriores e posteriores. Ela pombalina ou iluminista na fora da matriz arquitectnica e urbanstica que tem resistido heroicamente a todas as vicissitudes e cataclismos, desde a degradao que o tempo impe at aos efeitos que a incria, a prevalncia dos interesses econmicos e a ausncia de qualidade de muitas intervenes provocam. Uma das virtudes da Baixa o facto de esta parte de Lisboa ter sido pensada no quadro da cidade total, partindo do pressuposto da reformulao e reorganizao espacial e funcional da cidade capital. Com algumas excepes em relao s reas histricas antigas, nomeadamente a
freguesia de Santa Cruz e grande parte da colina do Castelo e da encosta da S, a postura era reconstruir, fazer de novo. Do todo urbano, s uma das trs partes foi reconstruda na sua totalidade, com base no plano da Baixa, que englobou tambm a frente ribeirinha de S. Paulo, o Chiado e a envolvente sueste do Bairro Alto. Neste sentido, uma das lies a reter relaciona-se com a viso global e integrada, quer no territrio referente aos limites administrativos e respectivo termo, quer no mbito geral do pas. A Baixa assenta numa cultura de cidade, coerente e consistente. Mas a cidade de Lisboa tem diversas escalas no seu interior. Por tradio e vocao, Lisboa uma cidade feita de aldeias, pequenos burgos e cidades. Deste imperativo histrico e das condies geogrficas e topogrficas resultaram os bairros e reas urbanas, de distintos tempos e modelos urbansticos. Esta foi e a matriz de uma cidade de tipo mediterrneo, com as suas vivncias comunitrias e uma ambincia de diversidade. A reconstruo pombalina procurou dar uma integrao das partes no todo, sem destruir a diversidade. A imagem de cosmopolitismo, que associamos capital, no perodo dos Descobrimentos (durante o final da Idade Mdia e o sculo XVI) e que foi redimensionada no contexto da cultura oitocentista a partir do Liberalismo, est, em grande parte, ancorada no facto arquitectnico refundador do plano/projecto do perodo
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pombalino e resulta tanto da apropriao do espao pblico como da natureza e potencialidades da forma urbana. Tal como hoje a conhecemos e vivemos, a Baixa incorpora testemunhos de diversos tempos culturais, designadamente, do longo perodo anterior ao terramoto, da reconstruo do sculo XVIII e das intervenes e apropriaes feitas ao longo dos sculos XIX e XX. Dos primeiros tempos, restam os importantes vestgios arqueolgicos da cidade pr-romana, romana e medieval, que se encontram no subsolo, alguns dos quais tm vindo a ser reabilitados e integrados. Da reconstruo pombalina ficou a matriz Iluminista, a fora e a harmonia do conjunto, onde o todo se sobrepe a cada uma das partes. Dos ltimos sculos, destacam-se edifcios que, apesar das linguagens arquitectnicas singulares, se enquadram nos quarteires da malha urbana e provam que a convivncia de variadas tipologias e expresses possvel e enriquecedora. Deste processo de adies qualitativas, evidenciam-se, pela negativa, algumas intervenes violentas e fragmentrias, sem cultura arquitectnica e destitudas de clara viso urbana. E estas so, infelizmente, j muitas as situaes, que preciso reparar e inverter. De lamentar, que grande parte dos exemplos mais chocantes sejam de uma poca em que a salvaguarda e proteco do Patrimnio arquitectnico era matria assumida e orientada pelos organismos tutelares interna68
cionais, pela comunidade cientfica e at pela prpria legislao nacional. A identificao de uma rea urbana tem sempre uma carga informativa. A expresso Baixa Pombalina no exactamente a mesma realidade histrica, arquitectnica social e urbana que Baixa ps-Terramoto ou, simplesmente Baixa de Lisboa. Numa anlise mais minuciosa das cronologias e seu significado, o prprio processo de reconstruo, com base no modelo aprovado por Pombal, ultrapassou o tempo poltico e foi aplicado retardadamente, de forma mais purista ou mais transformada, consoante as condies locais e o efeito que o prprio distanciamento temporal e o aparecimento de novos horizontes artsticos permitiam. Por isso, encontramos exemplares tardios e j com sinais de transformao e aplicao mais corrente que designamos tardo-pombalinos. Como tm vindo a reconhecer os investigadores e especialistas, com base em estudos e perspectivas de abordagem distintas, mas complementares, o plano/projecto cumpriu-se em tempo longo, muito para alm da data formal e institucional de inaugurao em 1775. Muitos edifcios pombalinos, ou de matriz pombalina, foram construdos no sculo XIX, continuando a preencher a grelha dos quarteires inscritos no desenho urbano. As intervenes do Neoclassicismo, como o Teatro Nacional no Rossio (arquitecto Fortunato Lodi) eram consonantes com
a racionalidade, linguagem e a cultura artstica do prprio estilo pombalino. A ruptura com o modelo arquitectnico, mas no com o modelo urbano, surgiu a partir do final de Oitocentos, com a instalao das novas tipologias de espaos comerciais e de sociabilidade nos pisos trreos (lojas, cafs, cinema), ao gosto da poca (decorativismo classicizante e/ou revivalista, eclectismo beaux arts e at arte nova) e dos grandes equipamentos da transio do sculo como o Banco Lisboa e Aores (arquitecto Ventura Terra), os Armazns Grandela (arquitecto A. Asceno Machado e engenheiro Demay). Na mesma linha, sucederam-se, no incio do sculo XX, intervenes modernistas e, posteriormente, algumas intervenes modernas. A qualidade do desenho e a morfologia da matriz original tiveram capacidade para integrar e harmonizar e, apesar das diferenas e conflitualidade entre linguagens, a harmonia prevalece. A Baixa Pombalina um objecto patrimonial. Mas, , sobretudo, uma realidade urbana sobre a qual devemos reflectir e intervir, requalificando e valorizando. A Baixa contempornea o resultado de um tempo longo, hoje enquadrado na nossa contemporaneidade, mas no suficientemente apropriado e valorizado. No distante no espao e no tempo, mas quando a percorremos, parece remota, passada. Sobretudo decadente, com uma imagem de decadncia que s o correr da vida e a fora do tempo con-
seguem imprimir. Reconhecer-lhe existncia, valor histrico e actualidade o primeiro passo. um dos casos que acumula praticamente todos os valores de qualquer grelha de avaliao cultural: valores objectivos (histrico, artstico, arquitectnico, urbanstico, cientfico, tcnico, construtivo), valores projectados (lugar de memria, referente identitrio, e outros). Nem todos os campos tm o mesmo grau de valor, mas todos so elevados. O valor urbanstico, arquitectnico e construtivo relevante, considerando que so integrados e indissociveis e que o artstico e o tcnico tambm se acumulam. O desenho modelar, a escala do traado e a morfologia urbana, as tipologias arquitectnicas e a sua organizao espacial, estrutural e construtiva, bem como a composio arquitectnica e os elementos artsticos das fachadas e dos interiores, so relevantes. Todas as tipologias funcionais e histricas so importantes para anlise e avaliao, desde os testemunhos anteriores no sub-solo (que tm a designao e a sedimentao de patrimnio arqueolgico) at aos exemplares dos sculos XIX e XX. Fazem parte de um territrio cultural que a Baixa, mesmo que, por fora das predominncias e das qualificaes valorativas, lhe chamemos Baixa Pombalina. Por a nossa tradio de identificao e avaliao patrimonial assentar mais na unidade do que na pluralidade relacionvel, oportuno destacar a extrema importncia dos
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espaos pblicos, desde as praas s ruas, aos simples largos e aos escassos espaos residuais. Neles se exprime a prpria identidade urbana como cidade capital e espao do poder. A Praa do Comrcio, rodeada pelos edifcios destinados administrao pblica central e emblematizada pela representao escultrica da figura real na qual se integra a representao iconogrfica do prprio Marqus de Pombal, o espao arquitectnico mais aberto ao exterior, elaborado e monumental. A Praa do Municpio uma pequena praa interior, inserida na malha tipo, e o Rossio praa popular reurbanizada, elo de ligao entre o centro histrico antigo e os bairros envolventes. A toponmia, tambm ela de fixao pombalina (e iluminista), incorpora nomes da toponmia antiga que traduziam a vocao comercial dentro da espacializao funcional das actividades na Idade Mdia (arruamento dos mesteres) e esclarece sobre o sentido e o significado dos novos nomes. Aqui, a Praa do Comrcio procura lembrar a importncia da actividade comercial na economia pombalina e perpetuar a memria da burguesia que, atravs da Junta do Comrcio, suportou os custos da cidade. Do mesmo modo, a funo administrativa era imagem de marca do centro pombalino. Nesta relao indissocivel da funo, da arquitectura e do espao pblico, os valores de uso no podem ser minimizados. Por isso, as decises sobre a refun70
cionalizao dos imveis que configuram a Praa do Comrcio no podem ser arbitrrias nem casusticas. importante e urgente o debate sobre esta questo, de modo que as decises possam ser coerentes e fundamentadas e no desvirtuar uma boa parte do valor representativo e simblico do conjunto monumental mais importante. A relao entre a Baixa setecentista e as pr-existncias anteriores oferece uma gama de leituras interessantes e reveladoras. No existe no programa pombalino uma atitude intencional de integrao das pr-existncias. As necessidades tcnicas de nivelamento possibilitaram e favoreceram a sedimentao dessas memrias construdas na base de implantao da plataforma horizontal ao longo de vale entre as colinas. Imperaram as razes tcnicas e pragmticas de reconstruo/renovao. As runas do passado eram, apenas, destroos tecnicamente teis. Mas, se, na lgica do fragmento e da postura histrico-arqueolgica, o presente regenerador e promissor de um futuro auspicioso se sobrepe ao passado destrudo, j no que se refere conscincia cultural da cidade, destaca-se a valorizao da forma e da memria urbana. A postura de horizonte cultural e de extrema actualidade. Para os autores do Plano (Eugnio dos Santos, Carlos Mardel e Elias Sebastio Pope) e para o prprio Manuel da Maia, que escolheu esta soluo entre as propostas apresentadas pelas equipas
constitudas para o efeito, a memria no um valor ausente. Mas no se trata de valorizar e potenciar memrias atravs da integrao/recuperao das pr-existncias construdas singulares, mas sim da memria do espao e da sua permanncia/prevalncia na forma urbana. Ao invs de uma memria arqueolgica, a Baixa , no seu traado e organizao espacial, uma memria urbanstica da cidade anterior, cujos elementos formais, funcionais e de representao se mantm. O Plano escolhido e aplicado apresenta o desenho mais abstracto e eficaz do ponto de vista da reconstruo pela renovao. Mas tambm o mais comprometido com a cidade enquanto territrio e forma urbana. o mais culto e respeitador da cidade eterna (para l dos acidentes histricos e naturais) e mantm a memria, incorporando-a e redimensionando atravs do desenho. O velho Terreiro (do Pao) incorporado e ganha forma erudita e escala urbana como Praa (do Comrcio) e o desenho e orientao dos quarteires prximo da Praa do Comrcio tm um sentido horizontal, paralelo ao rio, enquanto os que se aproximam do Rossio se orientam para norte, verticalmente. A relao entre Lisboa e o Tejo continua a revelar-se no desenho urbano que incorpora a memria da antiga rua comercial interior e paralela ao rio. A composio do traado que abrange as ruas de ligao ao Rossio exprime, agora de uma forma ordena-
da, a anterior estrutura morfolgica. Do mesmo modo, no eixo do Chiado, a Rua das Portas de Santa Catarina (actual Rua Garrett) integrou o espao da anterior via medieval, agora redimensionada com planimetria de fachadas e nivelamento de crceas, sem deixar de assinalar a memria das antigas portas da muralha (j muito antes desaparecidas) e do respectivo largo (ou simples alargamento) de acesso (actual Largo das duas Igrejas/Largo do Chiado). Se a soluo se deve ao rasgo iluminado e culto dos criadores ou ao pragmatismo consciente e sbio que norteou muitas das decises, uma interrogao que podemos sempre considerar. Resultou bem e fez cidade, no sentido mais nobre do termo. Permite-nos fazer esta leitura e concluir que a cidade pode resistir nas suas reconstrues. Em momentos fortes da cultura urbanstica, Lisboa afirma-se como memria dela prpria. O historial e a prova de um extraordinrio valor no plano internacional est feita, desde a investigao desenvolvida nos anos sessenta por Jos-Augusto Frana, que se traduziu no trabalho cientfico apresentado na Sorbonne para atribuio de grau acadmico (Doutoramento de Estado) e na obra intitulada Une Ville des Lumires. La Lisbonne de Pombal, editada em portugus pelos Livros Horizonte com o ttulo Lisboa Pombalina e o Iluminismo e traduzida e divulgada tambm em lngua e edio italiana. A partir de
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ento, alguns estudos tm sido desenvolvidos (com destaque para os estudos de Horta Correia sobre a arquitectutra pombalina e os de Walter Rossa sobre o urbanismo do sculo XVIII), focados em perspectivas de abordagem muito especficas, desde as leituras formais e quantitativas, aos levantamentos e caractersticas construtivas e aos possveis modelos de gesto. Do mesmo modo que o estudo global e fundamental do Professor Frana, tambm alguns destes estudos tm estado na base de processos de investigao para graus de doutoramento em universidades nacionais e internacionais. O interesse acadmico permanece, mas a relao entre teorizao e prtica parece no ter comunicao possvel. Mesmo com a divulgao destes e de outros estudos, o efeito que o conhecimento mais aprofundado e plurifacetado pode supor no vsivel. Referem, timidamente, os polticos e gestores da causa urbana que no so operativos. Reclamam os autores e os proponentes que no so lidos nem ouvidos. O impasse ou o eterno desencontro no pode ser motivo para indefinio, inactividade, contnuo adiamento. Para l das especificidades patrimoniais e culturais e das leituras histricas e culturais, trata-se, muito simplesmente, de uma rea urbana a preservar e reabilitar. Os movimentos de opinio so pontuais e recorrentes, sempre que o calendrio poltico (eleitoral) o determina. Algumas vozes persis72
tentes (como a do arquitecto Gonalo Ribeiro Telles) lembram-nos que os temas/problemas da cidade no so s a Baixa, mas que, seguramente, qualquer interveno na Baixa no pode deixar de ser inserida na cidade e na sua regio. A Baixa manteve a centralidade matricial (espao do poder poltico e do poder econmico) at meados do sculo XX, quando o processo de desenvolvimento urbano se alterou profundamente. J a iniciativa da Exposio do Mundo Portugus na frente ribeirinha de Belm, em 1940, e o plano de Urbanizao, encomendado por Duarte Pacheco e realizado pelo urbanista De Grer nos anos quarenta, promovia novos centros cvicos e de significado poltico. A Praa do Imprio rivalizava com a Praa do Comrcio. Tambm perdeu as tradicionais centralidades habitacionais (rarefaco de espaos habitados) e culturais (sada do Arquivo Histrico das Obras Pblicas e do Arquivo Municipal). Decaiu na oferta comercial e vem sendo ameaada de perder centralidade administrativa. Restam os servios, a vivncia diurna e o aumento dos visitantes em turismo. A Baixa , cada vez mais, um espao de passagem, entre margens e entre colinas. O crescimento e consolidao de reas urbanas, a norte e nordeste, alterou a tradicional dinmica espacial e social. Espao de passagem. A cidade das ltimas dcadas uma cidade com diversas centralidades funcionais e espaciais. Perdidas muitas das
anteriores caractersticas de centro nico, a Baixa no deixa de ser tema central e premente nas relaes de centralidade urbana. A reflexo que viemos fazendo nos pargrafos anteriores contm implcitas algumas sugestes e sobretudo algumas opes. Perante uma realidade de difcil e lenta soluo, seguro que as potencialidades so enormes, as fragilidades so muitas, as oportunidades escassas e os recursos no abundam. Estudos e instrumentos de Planeamento, nomeadamente um Plano de Salvaguarda e Valorizao, so urgentes, bem como a concertao de tutelas, a convergncia de interesses culturais e o envolvimento dos cidados proprietrios, residentes e utentes. A interveno deve ser serena, com qualidade e ambio tcnica, talvez, at, com rasgos de voluntarismo, mas sem tentaes de espectacularidade. No plano das causas cvicas e polticas o palco deve ser ocupado pela polis, neste caso a cidade. Um conjunto de propostas/solues tcnicas, que muitos autores e responsveis pela gesto patrimonial e municipal tm vindo a referir, esto permanentemente sobre a mesa e so o desafio mais importante. Para alm da consonncia com muitas delas, gostaramos de sugerir um conjunto de linhas de aco em reas habitualmente menos implicadas. Talvez no sejam as mais importantes ou as mais decisivas, mas acreditamos que podem dar um contributo significativo e
empenhado. A investigao (terica e aplicada) deve ser prosseguida e ampliada, de modo a contribuir para uma base de conhecimentos essenciais. Todas as reas so importantes, desde os estudos histricos aos urbansticos, passando pelos sociolgicos, antropolgicos e culturais. A comunidade cientfica, nas respectivas universidades e centros de investigao, nacionais e estrangeiros, pode e deve fazer mais e melhor sobre e por Lisboa. preciso criar uma dinmica de investigao multidisciplinar e interdisciplinar, um grande projecto ou linha de investigao que se desenvolva em vrias frentes e projectos concretos. Se os conhecimentos so muitos, muito h ainda para descobrir, nos arquivos, na prpria realidade, com a aplicao de metodologias e instrumentos de trabalho cientficos e operativos. Mas se o conhecimento existe e pode aumentar, o mais importante a sua aplicao. A construo e gesto de um banco de dados sobre a Baixa pode ser um instrumento de trabalho. Os contedos, sempre o mais importante, devem abranger desde a extensa bibliografia e fontes, aos levantamentos arquitectnicos, inventrio/catalogao de bens e recursos patrimoniais, demografia, usos, cadastro, actividades, passando pelo registo internacional de estudos, projectos, figuras/personalidades e factos. A quantidade exaustiva importante, mas decisiva ser a associao e o cruzamento destes dados, para que se torne num verdadeiro instrumento de
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planeamento e gesto, permanentemente activo e operativo. A informao e divulgao de estudos e contedos culturais essencial para o conhecimento, a valorizao das identidades e a projeco da imagem da cidade, em particular desta zona ou paisagem urbana histrica. A edio, em vrios suportes e na multiplicidade de contedos e destinatrios que a temtica permite, atinge pblicos diversificados e cumpre objectivos mais amplos, a nvel educativo, cultural e de lazer (desportivo e turstico). Esforos editoriais louvveis e exemplares (o caso de Livros Horizonte) tm disponibilizado trabalhos acadmicos, estudos cientficos e obras de divulgao. Mas a criao de coleces temticas e um apoio editorial, institucionalizado ou em parceria, poderia ter mais amplas consequncias. A gesto de uma rea urbana, com a escala e valor da Baixa, no pode ser apenas do mbito das polticas urbanas que se remetem gesto do processo construtivo da cidade. As polticas pblicas so multidisciplinares e, neste caso, as polticas culturais tornam-se cada vez mais importantes e geradoras de efeitos. A falta de equipamentos culturais de referncia , consensualmente, assumida como uma carncia. Mas a deciso de novos equipamentos no pode ser casustica nem isolada, face s reas urbanas envolventes, como a colina do Castelo, o Chiado e at ao Bairro Alto. Se nestes ltimos casos, os equipamentos, as
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funes gerais e de proximidade so claras e compatveis, na Baixa a funo central deve prevalecer sem eliminar a possibilidade de resposta ao contexto. Perante a fora do conjunto urbano e a ausncia de equipamentos culturais, torna-se necessrio a criao de espaos ncora agregadores e multifuncionais que possa conjugar algumas valncias (museu/galeria/livraria/biblioteca/caf/teatro). O campo museolgico sempre o mais fcil e recorrente quando tratamos destas questes. Mas, mais do que um museu histrico, um museu ou uma galeria de arte contempornea ou um espao de artes performativas poder ser mais ancorador. Espaos pblicos, como a Praa do Comrcio, j provaram que so bons espaos museolgicos (as duas exposies internacionais de escultura com as obras de Botero e Djamona). No que se refere a espaos de interpretao, acreditamos que o principal contedo de um museu de cidade a prpria cidade. Mesmo que acentuemos a importncia que o Turismo Cultural j tem e o papel que pode vir a desempenhar numa estratgia de futuro, so mais adequadas e motivadoras as ofertas de produtos de criao cultural e artstica contempornea, assim como a disponibilidade de bons contedos organizados sob a forma de itinerrios culturais temticos. A dimenso, o contexto e a repercurso do objecto histrico e urbano exigem um enquadramento em redes temticas
internacionais, desde as que se definem face a categorias artsticas e culturais (Barroco, Neoclassicismo, Iluminismo), s prprias redes territoriais (redes de cidades, nomeadamente as vrias redes europeias e as redes da lusofonia). O mrito de um trabalho tcnico e poltico em rede est provado e indispensvel medida que a complexidade se coloca como uma realidade e uma potencialidade. O contributo das sugestes no original. No muito que se tem dito e polemizado sobre o tema, estas e outras ideias, apresentadas sob forma de possveis linhas de aco, j tero sido lanadas e implementadas, por alguns de ns, no plano do debate e da experimentao. Para quem, na vida acadmica e cvica, escolheu como um dos temas e realidade de estudo e interveno a cidade de Lisboa, eles so permanentes. Por isso, o debate organizado pelo GECoRPA e a persistncia na edio foram estimulantes e importantes. Outros debates e encontros se seguiro, porque a Baixa Pombalina um patrimnio incalculvel, que preciso proteger e valorizar, nos planos cultural e social.
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III I
TERAPUTICA O QUE PRECISO FAZER
Revitalizao da Baixa Pombalina

Antnio Abreu, Engenheiro Qumico
Vereador da Reabilitao Urbana e da Educao na Cmara Municipal de Lisboa
1. As condies criadas Quando os rudos de fundo da passada campanha eleitoral j impossibilitavam uma abordagem sobre temas da Cidade, participei num colquio, promovido pelo GECoRPA, no LNEC, onde salientei que esto hoje criadas condies para que a revitalizao da Baixa Pombalina no seja apenas a expresso de uma necessidade ou o selo de garantia conferida por uma candidatura a Patrimnio Mundial. Mas para que se torne num programa de trabalho, com recursos e vontades de diferentes origens. Essas condies foram sendo criadas nos ltimos anos por iniciativas, que s por desateno podero ser encaradas como desconexas, e que agiram sobre os principais factores de que depende o processo de recuperao e revitalizao da Baixa Pombalina: O crdito da opinio pblica quanto s possibilidades de mudanas positivas na cidade, decorrente de experincias vividas nestes anos;
A disponibilidade de diferentes parceiros, por vezes com atitudes antagnicas, alguns hesitantes, outros exclusivamente opinativos; Novos financiamentos reabilitao do edificado que facilitam a sua viabilidade econmico-financeira, a adequao das casas s preexistncias e a manuteno da populao residente; A vontade poltica, que se foi alargando, de suscitar legislao de excepo; A procura social j existente ou que se pode projectar de forma sustentada. Importa, no entanto, sublinhar com muito nfase, que j h uma reflexo anterior sobre a matria, que este um processo de terapia longo, que deve continuar, que teve diagnsticos que se tm que ir aferindo e que no pode ser determinado apenas pelos interesses de um s protagonista.
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BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Revitalizao da Baixa Pombalina
As intervenes realizadas, nos ltimos anos, criaram novas realidades entre as quais: A execuo em 1994 e 1995 de diversos trabalhos de investigao, nomeadamente no mbito da engenharia de estruturas, geofsica, arquitectura e sociologia, de levantamento do edificado, das caractersticas dos materiais e do seu estado e de ensaios, no local e em laboratrio, que permitiram maior convergncia de pontos de vista multidisciplinares to importantes num processo que se pretende integrado; A reconstruo e revitalizao do Chiado; A reabilitao gradual dos bairros histricos contguos Baixa; A construo de 2 830 novos lugares de estacionamento subterrneo; A requalificao das Praas do Rossio, da Figueira, do Comrcio, dos Largos de Cames, do Carmo e de S. Carlos e consequente libertao do estacionamento automvel superfcie; A reconstruo dos Paos do Concelho e requalificao da Praa do Municpio; A alterao do uso de um primeiro espao nas arcadas da Praa do Comrcio, com a criao do Welcome Center e as diferentes valncias que ele garante; A requalificao do Mercado da Ribeira;
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O no exerccio pela Cmara do direito de preferncia em algumas transaces de edifcios entre particulares em que foi garantido o mnimo de 50% de ocupao em habitao, procurando, assim, ir alm das percentagens previstas no PDM de 1994; A criao de duas residncias para estudantes, a concluso do primeiro projecto de cooperativas jovens para acesso a habitao nos bairros histricos e o incio, na encosta da Pena do Martim Moniz, da construo de mais 87 fogos da EPUL-Jovem; A repavimentao e pedonalizao de ruas, a iluminao monumental na Praa do Comrcio e no Teatro Nacional D. Maria II, bem como a introduo de novas lanternas pombalinas com reflectores; O alargamento da rede de Metro j realizada ou projectada, o incio das obras do tnel rodovirio do Terreiro do Pao e um novo interesse pblico na criao de condies para reduzir os canais de trfego, aumentar a pedonalizao de ruas e melhorar os transportes pblicos; Os indicadores que tm resultado sobre o funcionamento da Baixa dos dias da Cidade sem carros e do encerramento da faixa central da Av. da Liberdade nos domingos do Vero passado; A capacidade para apresentar, e tambm retirar, aps ampla discusso pblica, uma das vrias solues de
acesso mecnico ao Castelo; como se sabe, a que vier a ser escolhida dever servir residentes na encosta e turistas, com fluxos de utilizao significativos e deveria resultar da opo por uma das vrias solues alternativas que a CML tem vindo a apreciar e que h muito so do conhecimento pblico; A instalao de lojas de prestgio, susceptveis de atrair a modernizao de outras actividades e do comrcio tradicional; O aumento do turismo, particularmente em alguns segmentos de mercado; A utilizao da zona para eventos culturais, que se vo fixando no calendrio, como as festas de Lisboa, a Baixanima, o final do ano (Noite Mgica) e outros de carcter ambiental, desportivo, infantil e histrico; A reabilitao ou criao de espaos culturais de proximidade como o Teatro de S. Luiz, Museu do Teatro Romano, Casa do Fado e da Guitarra Portuguesa, S. Jorge ou o Tivoli, e o dilogo com proprietrios de outros espaos para que os respectivos projectos no reduzam reas culturais relativamente s preexistentes (Parque Mayer, p. ex.); A criao recente de uma Agncia com o apoio e participao da Unio das Associaes do Comrcio e Servios, a Associao de Restaurao e Similares de Portugal, a Associao de Dinamizao da Baixa Pombalina, a Associao de Valorizao do Chiado, o BPI e o Metro.
A agncia estava prevista ser dirigida por um Comissrio que trabalharia em estreita colaborao com o Presidente da Cmara, com as Juntas de Freguesia e em coordenao com os servios municipais e estaria aberta participao de proprietrios, operadores culturais e todos os que estivessem interessados em envolver-se nas intervenes. Esta agncia deveria lanar operaes de promoo, comercial e cultural e, em geral, coordenar todas as aces tendentes ao rejuvenescimento e revitalizao do centro de Lisboa; O reforo das possibilidades de financiamento atravs da aplicao do REHABITA com a consequente alterao da verso anterior do RECRIA, que era menos atractiva no que respeita comparticipao a fundo perdido, e que agora garantir o necessrio financiamento sem quebra dos rendimentos actuais dos proprietrios e o subsdio a inquilinos que dever ser de atribuio expedita. E a utilizao do PROCOM para a renovao de estabelecimentos comerciais. de salientar que a utilizao destes programas de financiamento implica sempre um apoio de tcnicos do municpio ou comparticipao financeira deste. Desta forma est facilitada a viabilidade econmica-financeira de projectos, elemento frequentemente arredado de discusses idealistas que no associam a salvaguarda das boas intenes a uma base econmica sustentvel.
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2. O que fazer Na sequncia destas novas realidades, e em coerncia com o programa que a Cmara anterior tinha, previa-se, num horizonte de curto e mdio prazo, atitudes e aces como: Assumir na conscincia colectiva e na deciso sobre recursos de interveno a mobilizar, a Baixa Pombalina como rea histrica central, continuando a sua recuperao de um atraso de dcadas; Fazer uma recuperao que ter que ser de fundo e dever ser conduzida segundo uma concepo assente na preservao e revitalizao, numa perspectiva integrada e interdisciplinar que cruze o desenho urbano, a arquitectura dos edifcios e a estabilidade dos conjuntos de edifcios. Mobilizar a capacidade de reabilitao ainda to escassamente usados em relao construo nova. Essa parece ser opo unnime para nos prximos anos inverter esta situao, o que implica a reconverso da actividade empresarial no sector da construo e um maior acompanhamento tcnico por parte dos servios municipais; Estabelecer a regulamentao que seja instrumento de preservao e revitalizao do conjunto e, simultaneamente, entrar numa fase de planeamento de intervenes mais urgentes, em dilogo com os proprietrios e empregadores, regulamentao que integrar a experincia de trabalhos em curso, as concluses dos estudos desen80
volvidos e a adequao de usos aos prdios cujas estruturas se possam preservar; As intervenes devem respeitar ao mximo as caractersticas pombalinas, definidas quer como malha urbana reticulada, quer como um conjunto de expresses do edificado (estrutura das fundaes, estrutura de gaiola, crceas, escadas, organizao interna de espaos), com requalificao e novos usos dos espaos superiores, rectificao de andares a mais e de instalaes de ar condicionado. Devem ser identificadas as situaes de reabilitao da estrutura dos edifcios a realizar, e definidas regras de interveno, desde a adaptao do pombalino conservao dos casos que restam do pombalino integral, com uma viso integrada de arquitectura urbana e de cada edifcio, da estabilidade do conjunto e de cada edifcio, evitando erros de um passado mais ou menos recente. H que assegurar, enfim, nveis freticos que no comprometam as estruturas, o que exige o seu acompanhamento sistemtico e eventuais correces; Garantir para a Baixa Pombalina uma vida e actividade multifuncionais, que incluam o reforo da componente habitacional, com prioridade para um repovoamento essencialmente jovem, atravs de: - Regresso dos fogos devolutos ao mercado de arrendamento;
- Prosseguir a poltica de residncias para jovens (estudantes e casais em incio de vida) em diferentes modalidades e com melhores apoios, j anteriormente referidos; - Adaptar prdios devolutos, j inapelavelmente adulterados, dimensionando os fogos s necessidades habitacionais e rendimentos de diversas camadas; - Criar hotis de tipo familiar; - Estabelecer as regras para a identificao, proteco e valorizao dos valores histricos e arqueolgicos, condies para a construo de caves e disposies sobre equipamentos de envolvente (montras, aparelhos de ventilao, ar condicionado, etc.); - Reduzir os canais de fluxo de trfego, pedonalizar novas ruas, fazer cumprir os horrios de cargas e descargas e privilegiar o estacionamento de superfcie para moradores e comerciantes; - Assumir a importncia decisiva do Terreiro do Pao como um dos plos importantes da Baixa, assegurando-lhe a funo de representao do poder poltico central e autrquico, mas tambm de informao aos visitantes, a utilizao dos pisos trreos para esplanadas, actividades culturais de qualidade e de restaurao, mantendo a ausncia de estacionamento at ao Cais das Colunas e qualificando este na sua
relao com o rio e o passeio ribeirinho at ao Cais do Sodr, consagrando-o como o mais importante espao das festas urbanas, local de produes de grande qualidade para uma grande diversidade de pblicos mas tambm como espao de expresso poltica e social dos cidados; - Reequacionar tambm os diferentes ritmos de circulao, reduzindo velocidades e tornando-as mais homogneas e os usos dos espaos canais descendente e ascendentes, em ligao com os Gabinetes do Chiado e da Mouraria e implementar um novo sistema de acessibilidade ao Castelo; - Prosseguir a requalificao do espao pblico; - Dar vida Baixa desde a manh at ao incio da madrugada, que no conflitue com o sossego da populao residente, promovendo as negociaes quanto ao funcionamento hora do almoo e noite, de ofertas comerciais e culturais diversificadas, com apoios prprios de origem municipal e do Estado; - Assegurar uma oferta cultural de qualidade, que comece por um papel renovado do Teatro Nacional de D. Maria II, introduza cinemas, salas de exposio de diferentes expresses culturais e tertlias, a animao cultural das ruas, a fruio do esplio das igrejas abertas ao culto, combinando a iniciativa
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municipal e particular e identificando edifcios mais adequados para instalar actividades de mbito recreativo, desportivo e de apoio social aos residentes; - Assegurar ligao com outros percursos culturais e comerciais de proximidade, que carecem de continuidade espacial e qualificao (Cais do Sodr, Praa de S. Paulo e Ribeira; Santos; Pena; Mouraria; Alfama; Rua da Palma e Intendente); - Garantir a existncia de tertlias e debates polticos sobre diversas temticas em diferentes tipos de estabelecimentos e equipamentos; - Continuar a diversificao da oferta comercial, garantindo lojas de marca, comrcio tradicional, servios essenciais, incluindo uma loja do cidado e promovendo os apoios que garantam essa diversidade; - Incluir nesta diversificao de actividades a presena prpria de diferentes etnias, com os seus produtos e urbanismo comercial prprios; - Propor que a CML intervenha com propostas legislativas por vezes com carcter de excepo, quanto a fogos devolutos, novos apoios reabilitao do edificado, criao de equipamentos e viabilizao de certas actividades comerciais. Estas so algumas das atitudes e aces que devero andar a par com a candidatura da Baixa a Patrimnio Mundial.
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E digo a par porque este selo de garantia, por si s, no traz novos meios de interveno. Traz responsabilidades acrescidas. Parafraseando Appio Sottomayor, prefervel comear por consider-la, com todas as consequncias, patrimnio alfacinha. As atitudes e aces, atrs referidas, sero da responsabilidade directa do Municpio ou da Agncia que acabou de ser criada, mas sempre com uma componente insubstituvel de iniciativa privada, que, decididamente, deixe oscilar da reivindicao de menos Estado para a de mais Estado, conforme a conjuntura e as situaes concretas. Renovar, rejuvenescer e revitalizar a Baixa Pombalina para o seu regresso a principal centralidade urbana, dando continuidade s condies criadas nestes ltimos anos, um projecto mobilizador da opinio pblica e de participao popular.
Salvaguarda da Baixa Pombalina: Contributo para uma estratgia de interveno

Joo Appleton, Engenheiro Civil
Esta interveno pretende ser, apenas, um contributo, decerto modesto, para uma estratgia de salvaguarda da Baixa Pombalina, centrada na forma como se entende o comportamento actual das construes existentes e se define o modo de intervir. E a primeira questo a colocar, por muito que isso custe, a da fraca formao especializada dos tcnicos responsveis pelas intervenes, em projecto e em obra, ou seja, falta cultura tcnica, como falta cultura, aos engenheiros e arquitectos que actuam na rea da recuperao do patrimnio arquitectnico. Exemplifique-se com o caso das fundaes dos edifcios da Baixa; vai sendo voz corrente, fala-se e escreve-se que os edifcios esto fundados em estacaria de madeira e que esse facto, associado perturbao dos sobrenveis freticos, conduz a uma situao de insegurana potencial ou real. Esta posio sumria baseia-se em dois equvocos que resul-
tam da falta de conhecimentos: em primeiro lugar, os edifcios da Baixa no so todos fundados em estacas de madeira, mais ainda, provavelmente muito poucos o sero; em segundo lugar, no h dados seguros sobre o abaixamento dos nveis freticos, no se sabe onde e como ocorrem. O primeiro problema deveria ser de fcil entendimento: a Baixa foi construda numa zona geologicamente diferenciada, com algumas reas que se situam nas antigas linhas de gua de Valverde e dos Anjos, e no mais antigo esteiro do Tejo, e outras fora dessas zonas em que em vez de aluvies e lodos se encontram solos antigos mais ou menos consolidados, de matrizes argilosas e arenosas. Assim sendo, e sabendo-se que a Baixa actual resulta de um aterro global feito maioritariamente com escombros do Terramoto e que os nveis de ocupao medieval, muulmana e romana andaro entre cerca de 3m a 6m abaixo das cotas actuais, isso significa que se est perante um panora83
BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Salvaguarda da Baixa Pombalina: Contributo para uma estratgia de interveno
ma geolgico heterogneo, com solos capazes de receber fundaes que podero estar a menos de 3m de profundidade ou at a mais de 20m (como o caso das zonas sobre o antigo Esteiro). Ento, as estacas que se encontram nos edifcios, com comprimentos que chegam a ir de 1 escasso metro at cerca de 6m, dificilmente podem ser entendidas como um sistema de fundao indirecta, mas podem ser facilmente parte de uma soluo de compactao do solo. Isto explicar a razo por que no se anotam problemas relevantes de fundaes em toda a Baixa, com excepo da zona Sul - Poente do Terreiro do Pao, onde visvel a grande deformao estrutural que tem decerto origem em assentamentos de fundaes que as estacarias insuficientes no resolveram; alis esta zona, aproximadamente construda onde houve antes do Terramoto o chamado torreo de Terzi do Pao Real da Ribeira, de maleitas antigas e a explicao fcil de encontrar na geologia particular deste local. A questo dos nveis freticos releva tambm de pouca informao e de algum equvoco; em primeiro lugar, h que reconhecer que quase certo o impacto que tem no regime de acumulao e escoamento de guas subterrneas a impermeabilizao sucessiva dos solos, o encanamento das guas das chuvas, a construo dos parques de estacionamento dos Restauradores, da Praa da Figueira e do Martim
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Moniz, de numerosas caves desde a Av. da Liberdade e da Almirante Reis prpria Baixa, a que se pode juntar o Metropolitano de Lisboa, com os seus tneis e estaes. certo tambm que essas obras produziram efeitos locais nos nveis freticos, maiores ou menores consoante a dimenso da obra e a sua localizao em relao s linhas de gua subterrneas; mas a gua persistente e descobre novos caminhos, reencontrando frequentemente o leito de que foi desviada. No caso da Baixa, o problema no se saber, de facto, o que se passa; sendo provvel que haja abaixamento dos nveis freticos nalgumas zonas, noutras haver elevamento e este tipo de problema deve ser estudado para que as suas consequncias possam ser cabalmente avaliadas. Mas, no que se refere ao impacto sobre o comportamento das fundaes, o risco de apodrecimento de madeira das estacas, se estas existirem, por deixarem de estar permanentemente submersas, no comporta problemas graves para o comportamento das fundaes e das estruturas, j que, como antes se intentou demonstrar, as estacas de madeira no so, em geral, fundao dos edifcios. Claro, haver que verificar se as alteraes dos escoamentos de gua no solo esto ou no a dar origem a arrastamento do mesmo, com criao de vazios que podem gerar assentamentos, que, naturalmente, iro afectar mais os
pavimentos trreos do que os alicerces dos edifcios. preciso estudar mais, conhecer melhor e, ento, agir em conformidade; tarde para chorar sobre o que se fez cidade, domando o espao urbano de forma quase irracional. Ser tempo de no continuar a errar e de procurar medidas de tratamento para as doenas e para os doentes, mas isto s se far bem quando o diagnstico estiver completo e correcto. Uma segunda questo que vale a pena abordar refere-se s estruturas dos edifcios pombalinos, quer quanto ao que foram inicialmente, quer quanto ao que so na actualidade. Convm referir, em primeiro lugar, que, ao contrrio do que, por vezes, se sugere, no existe um modelo nico de estrutura pombalina e, alm disso, est por provar at mesmo que a estrutura idealizada nos modelos e maquetas tenha sido uma descoberta ps-terramoto. O bom senso bastar para admitir, sem prova formal, que altamente improvvel que, no caos que se seguiu ao grande sismo, tivesse havido tempo, engenho e arte, para descobrir do nada a soluo construtiva e estrutural que veio a ser consagrada; evidente, mesmo sem prova formal, que se buscaram, se seguiram e se refinaram exemplos conhecidos e se apuraram experincias muito vividas e isso, juntamente com o esforo de racionalizao urbanstica, arquitectnica, estrutural e construtiva, j chega para certificar a exempla-
ridade de aco daqueles que tiverem que fazer e decidir sobre a forma de (re)construir uma cidade nova. Em segundo lugar, importa chamar a ateno para o facto de se poderem identificar vrias tipologias estruturais, variando no espao e no tempo. A verdadeira estrutura pombalina a que deriva dos modelos divulgados, baseada numa malha interior de frontais tecidos ortogonais, uns com funo de suporte de pavimentos, outros como elementos de travamento ssmico, ligados nas periferias (fachadas, empenas, sagues) a reticulados de madeira constitudos apenas por prumos e travesanhos. Esta gaiola de madeira liga-se aos vigamentos de pavimentos e de cobertura atravs de sistemas de frechais e contra-frechais e complementada com o preenchimento dos frontais com alvenaria de pedra mida ou de tijolo e com a construo das paredes-mestras de alvenaria ordinria reforada com pilastras de silharia. O que se verifica, na prtica, que apenas alguns edifcios se podem reclamar desta pureza original: a Baixa foi uma aventura de construo, mal amada por muitos ao longo de dcadas e que levou um sculo a ser completada; com tantas adversidades e delongas de esperar que a tal soluo verdadeira se fosse corrompendo, desde logo na substituio de muitos frontais tecidos, nomeadamente dos que tinham apenas funes de travamento ssmico.
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Do mesmo modo, constata-se a degradao da qualidade dos prprios frontais, com perdas de regularidade e redues das dimenses e qualidade dos materiais aplicados. No parece haver dvida que a Baixa foi determinada por um plano urbano marcado pelo traado de ruas hierarquizadas e dominada pela unidade bsica que o quarteiro. Mas se originalmente essa unidade era para respeitar nas suas linhas gerais dimenses, geometria de fachadas e formas de coberturas , um facto que as estruturas das diferentes sub-unidades de um mesmo quarteiro apresentam diferenas significativas entre si; tambm, ao longo do tempo, foram crescendo as dissonncias arquitectnicas, ditadas sempre por razes econmicas, e em raros casos por motivaes estticas. E o tempo, que criou essa unidade afinal to diversa que a Baixa, acrescentou inmeros problemas, determinados pela terciarizao que levou ao abandono das funes habitacionais de muitos andares de muitos edifcios e que conduziu introduo de alteraes profundas destinadas a garantir, por percursos duvidosos, a refuncionalizao dos espaos. A supresso das estruturas em arcos e abbadas dos pisos trreos, a eliminao de pilastras para alargamentos de montras, a perda de continuidade vertical com a supresso de paredes de frontal, o uso excessivo de pavimentos so apenas alguns exemplos de como a Baixa foi sendo abusada.
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Alm disso, o abandono de muitos edifcios, sob a capa desculpabilizante da inviabilidade da conservao face estagnao provocada pela lei das rendas, conduziu a Baixa para o ponto onde hoje se encontra: abandonada, descuidada, vandalizada mesmo, com rarssimas intervenes exemplares, a Baixa uma sombra que requer a definio urgente de uma estratgia de salvaguarda. Para isso tem de entender-se que, pese embora as limitaes de natureza tcnica que derivam da reduzida preparao dos principais intervenientes nos processos de projectar e de executar, o problema que se deve colocar, para a definio dessa estratgia de natureza poltica e cultural, em primeirssimo lugar, e econmico-financeira, depois. E isto porque, qualquer que seja o caminho, tudo passa por eleger o quarteiro como unidade mnima de interveno; para isso, e para que qualquer interveno tenha consistncia, preciso aceitar que no haver um caminho de retorno originalidade projectual da Baixa, mas no poder haver tambm a total absoro de muitas intervenes que a desvirtuaram. Os casos mais polmicos e complexos de resolver estaro nas alteraes de fachadas e das estruturas do rs-do-cho, incluindo ampliaes em altura abusivas, desproporcionadas e deficientemente projectadas. A podem surgir conflitos de interesses e, por isso, haver que avaliar correctamente as hipteses e os custos das intervenes.
A situao que hoje se encontra, se levanta muitas perplexidades, no decerto mais complexa do que aquela que em 1755 encontraram e enfrentaram o Marqus de Pombal, Manuel da Maia, Eugnio dos Santos e tantos outros. Ento, como agora, chocam-se os interesses colectivos e individuais; ento, como agora, havia e h que resistir s presses especulativas mais ou menos legtimas dos que detinham e detm a propriedade: ento, como agora, foi e preciso tomar decises difceis, optando por sacrifcios quando outro caminho no haveria. Claro que os tempos so outros e o poder absoluto de ento facilitaria a tomada de decises, mas apesar disso sabe-se que estas foram difceis, houve decerto discusso e cedncias. Mas, no final, obteve-se um resultado de que nos podemos orgulhar. No aceitvel que agora, em tempos de democracia, de participao popular, de governo para o povo, no seja possvel fazer, pelo menos, o mesmo.
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DEBATE
Debate
Jos Aguiar, moderador (M): A sensao que eu tive desse lado que as pessoas esto extremamente interessadas pelo tema e pelas intervenes aqui havidas. Vamos organizar os trabalhos assim: solicito, o mais possvel, que haja pedidos de esclarecimento a quem aqui interveio; evidentemente, que as pessoas que esto presentes na mesa podero tambm intervir com respostas ou com esclarecimentos adicionais. Num primeiro momento sugeriria que quem estivesse interessado em intervir se pronunciasse; pedia que se identificasse com o nome e em que qualidade que intervm e abria j as inscries para debate. Depois, o Sr. Eng. Vtor Cias apresentar umas concluses provisrias, sendo que se prepara a edio das actas deste encontro, que tero comunicaes escritas. O que est aqui a acontecer est a ser gravado; vamos procurar transcrever dessas gravaes os seus contedos e edit-las em actas a divulgar posteriormente. Sendo assim, dava a palavra. Isabel Coutinho (Moradora): O que eu vi aqui que as pessoas tm muito interesse profissional na Baixa e, de cer-
ta maneira, no fazem muito bem a ideia do que estar a morar na Baixa, como ns estamos. Vi aqui muitas pessoas com interesse na recuperao correcta da Baixa, mas vi duas linhas que eu gostaria de saber se podem ser feitas em simultneo. Uma delas todo o normativo e apetrechamento que necessrio para apresentao da candidatura da Baixa a Patrimnio Mundial da UNESCO; e a outra foi a ideia expressa pelo Arq. Nuno Portas e por outras pessoas, tambm, sobre a revitalizao da Baixa. Ora, a revitalizao da Baixa, na minha opinio, para as pessoas quererem ir para l morar, com a todas as desvantagens e as vantagens que tem, vai acarretar, necessariamente, determinadas transformaes que foram aqui apontadas por outras pessoas como indesejveis, nomeadamente, a realizao de elevadores, de intervenes estruturais, arquitectura de casas-de-banho, toda uma srie de intervenes que gostaria de saber se vo ser ou no facilitadas ou compatveis com o que necessrio, nomeadamente, para a conservao inerente dita candidatura a Patrimnio Mundial. Depois, h uma coisa que ningum falou e que
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BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Debate
acho extremamente importante: o problema principal que aquilo est completamente podre de cima a baixo (e sei do que que estou a falar). Portanto, qualquer interveno que seja feita ter que ser uma interveno de raiz, ter que ser uma interveno cara, e se aplicado, na minha opinio, um normativo excessivamente restrito s pessoas, mais direi, aos carolas que, como eu, resolveram ir morar para aquela parte da cidade, vai acontecer o que foi referido aqui pela Arq.a Helena, que disse que, devido ao normativo excessivamente restrito do tempo do Marqus de Pombal, se tinha levado 200 anos ou 150 anos a reconstruir a Baixa, porque as pessoas preferiam ir construir noutros lados onde no tinham esses tais normativos muito apertados. Eu aqui estou a falar em vivabilidade na Baixa e gostava agora de falar tambm noutro aspecto que foi aqui focado, que foi a centralidade da Baixa. Foi muito dito que a Baixa centro, que vai ser sempre centro. E eu digo que vai ser centro enquanto, de facto, existirem l equipamentos que atraiam as pessoas, porque neste momento tem a aparncia de centro porque as pessoas tm que passar pela Baixa quando vm da margem Sul para irem apanhar o metropolitano no Rossio. Porque, com o comrcio que l h, com a falta de pessoas a habitar que l h, com as condies que neste momento l existem, essa ideia de centralidade e de muita gente l, na minha opinio, uma
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iluso que vai acabar rapidamente quando for feita a nova estao de metropolitano ao p do Cais das Colunas no Terreiro do Pao. Em ltimo lugar, queria s perguntar mesa o que que se tenciona fazer a prdios em total estado de degradao, e eu estou a falar em dois muito prximos daqueles onde eu moro um na esquina da Rua de So Julio com a Rua da Madalena e o outro na esquina da Rua de Madalena com a Rua do Comrcio que esto em avanadssimo estado de degradao. Eu gostaria de saber o que que tanto as instncias pblicas, do ponto de vista executivo, como as pessoas que aqui esto, do ponto de vista normativo, acham que se deve fazer a estes edifcios que esto em avanadssimo estado de degradao: se reconstruir, se reconstruir algo de parecido ou se simplesmente demolir? Jos Lus de Matos (Centro Nacional de Cultura): H aqui alguns problemas, nomeadamente de ordem sociolgica, que so muito graves e que, efectivamente, no foram equacionados, penso eu. O primeiro problema pensar o que a Baixa. Isto , a Baixa comea por ser um centro industrial, desde a poca pnica, pelo menos, portanto desde h 25 sculos; continua centro industrial das corporaes medievais que chegam at poca pombalina a Rua dos Sapateiros, a Rua dos Correeiros, dos Ourives, etc. e de-
pois do Terramoto passa a ser no apenas centro industrial, mas centro comercial, de um pequeno comrcio. A Baixa , creio eu, um centro de pequeno comrcio. Ora, o que acontece que todos ns sabemos como o pequeno comrcio, neste momento, est em vias de extino. Por uma razo muito simples: ns hoje vivemos numa cidade em rede, de proximidade e, portanto, prefervel meter-me nas Amoreiras a fazer uma srie de compras do que ir para a Baixa palmilhar centenas ou milhares de metros (gosto de andar, mas h muita gente que no gosta). Vai deixar o carro na Praa da Figueira a pagar um balrdio nos poucos lugares disponveis, que os outros esto ocupados pela gerncia dos bancos (naturalmente, o grande negcio) e de outras empresas; vai percorrer a Baixa a comprar um produto aqui, outro acol, quando possvel fazer isso mesmo com ar condicionado, com msica. (...) No sou da hidrulica e, portanto, no sei, porque no a minha especialidade, mas, por exemplo, a construo de sifes que faa, de facto, os nveis freticos da Baixa comunicar com terra. Outra questo: ns dissemos que aquilo est a desertificar-se. Pudera! Se vou para a Baixa de carro, ento tenho que correr e no parar pelos corredores de circulao; se vou andar, tenho de andar quilmetros, por mim no me importo, mas a maior parte das pessoas no anda hoje. Portanto, todas aquelas zonas ou so grandes
vias de circulao ou so zonas zero onde, efectivamente, no interessa nem morar, como se viu, nem fazer comrcio. M: Introduziu uma questo que muito interessante. Dizia Ramalho Ortigo que nada em restauro se devia fazer sem saber os fins de utilidade social a que se destina. Dizia isto h mais de um sculo. Daria a palavra ao Sr. Eng. Pessanha Viegas. Pessanha Viegas (Engenheiro): Eu apenas queria levantar aqui uns problemas que no vi levantados, segundo a minha experincia (e aprendi muito, no s ao longo dos anos que estou no Gabinete do Chiado, mas tambm aqui hoje). H coisas que realmente tm que ser ventiladas. Acho que a Baixa Pombalina tem problemas, como foi muito bem mencionado hoje, de uma complexidade tremenda. Esses problemas tm que ser equacionados de uma maneira rpida e que se possam comear a debelar. Esta base de dados essencial. Em segundo lugar, temos que pensar que h questes que no foram aqui afloradas e que a mim me magoam um bocado, que saber com que meios financeiros se vai actuar numa primeira fase. Depois temos que garantir, e foi muito bem levantado por uma moradora, que se ouam os moradores todos, que tm uma grande palavra a dizer. Que se garanta uma grande segurana, se
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no querem que, realmente, aquela zona, a partir das sete horas da tarde, fique completamente deserta. Uma pequena sugesto era que se fizesse um grande grupo pluridisciplinar, com um ncleo bastante forte, e que tivessem assessores, desde promotores, desde empreiteiros, desde estas iniciativas como fez o GECoRPA, como h um IPPAR, com toda a gente que tem dados, e dados muito extraordinrios, sobre o que se passa na Baixa Pombalina de h muitos anos (e ouvimos aqui os ilustres oradores levantarem esse problema). Teremos que recolher tudo o que seja possvel e garantir, semelhana de um fundo que existe para a recuperao do Chiado, que haja para as primeiras despesas um grande fundo. Ns temos problemas gravssimos, um deles a Colina do Chiado, onde os solos em movimento podem causar prejuzos enormes; a rea no est, ainda, completamente delimitada e tudo isto pode deitar por gua abaixo muito boas intenes. Outra sugesto que fazia era, mais uma vez, os Sapadores Bombeiros procederem a uma reviso de todos os edifcios da Baixa Pombalina, porque aps o incndio tomaram-se medidas, limparam-se terceiros, quartos andares e, neste momento, daquilo que tenho visto, voltmos mesma: o perigo de outro incndio uma coisa tremenda. Queria dar uma achega ao que ouvi da alvenaria e da madeira: uma boa soluo, mas cuidado nas alvenarias, porque se usarmos
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materiais calcrios temos grandes mutaes com o fogo, que chegou a atingir no Chiado 1 200 oC que alterou tudo e cortou todos os vasos comunicantes de qualquer injeco de cimento que se quisesse fazer. Alis, o Eng. Vtor Cias viu directamente o que se passava, apesar de nalguns casos dar resultado. Isto so pequenas achegas para ver se ns conseguimos que aquela Baixa Pombalina volte a ser uma baixa digna desse nome. M: Dou agora a palavra ao meu colega, o Sr. Arq. Nuno Teotnio Pereira, a quem, desde j, dou os meus parabns pelo excelente artigo que publicou na revista Pedra & Cal, sendo um assduo colaborador sobre esta temtica. Nuno Teotnio Pereira (Arquitecto): Queria chamar a ateno para alguns aspectos que parecem decisivos em toda esta questo. No rolo de aces e intervenes exaustivo que o Sr. Eng. Antnio Abreu aqui enumerou a questo das intervenes da Cmara Municipal de Lisboa ele falou numa coisa que me parece que tem uma importncia primordial, que acabar com os fogos devolutos da Baixa. Eu creio que ainda no esto disponveis os dados de recenseamento da habitao de 2001, pelo menos eu no os vi, mas todos ns, passeando na Baixa, vemos qual a percentagem de fogos devolutos. O presidente da
Junta de Freguesia de S. Nicolau diz que s na sua freguesia h 500 fogos devolutos, portanto devem ser vrios milhares. Quando foi do PDM de Lisboa estimaram-se que havia na cidade 50 mil fogos devolutos. Ns, andando por outras cidades, por exemplo, no Porto ou vora, tambm vemos que os fogos devolutos so s centenas ou aos milhares. Eu penso que a resoluo desta questo primordial. Nada se poder fazer de todas as intenes que foram aqui manifestadas se esse problema no for resolvido. Por outro lado, se ele for resolvido, ser o motor de todo o desenvolvimento para a revitalizao da Baixa, porque podemos estimar que mais de metade, de certeza, dos fogos da Baixa esto devolutos e muitos deles, como defendeu aqui o Sr. Eng., esto com um uso indevido: esto transformados em armazns, tm ocupaes passivas e at perigosas. Ora, se ns conseguirmos pr esses milhares de fogos com um uso activo, isso ser um factor decisivo e determinante para atingir todos aqueles objectivos que foram hoje aqui colocados. Por outro lado, falou-se nos fogos devolutos, mas ningum disse como que se chega l. E, ento, a, preciso tomar medidas politicamente corajosas, que no foram tomadas ainda em Portugal, que so usuais noutros pases. Por exemplo, ter maior importncia nisso a penalizao fiscal progressiva e muito forte dos fogos no colocados no mercado; ter fogos no colocados
no mercado o que deveria ser considerado um crime social e urbanstico. Ora, hoje, ns temos a maior displicncia em relao a essa aco; est na base, uma das causas dos males que ns estamos a apontar Baixa. Portanto, preciso tomar medidas muito corajosas e muito fortes de loteamento para resolver esse problema que a chave da soluo e que, ao mesmo tempo, poder dar o impulso necessrio para ele comear a ser resolvido. Quanto aos usos, s tcnicas, enfim, a todos esses problemas, hoje tivemos aqui uma enumerao exaustiva e muito interessante de tudo isso, mas preciso resolver primeiro este problema primordial. Por outro lado, como eu j disse, isto no um problema s de Lisboa, um problema dos principais ncleos urbanos do pas, das principais cidades e que, alis, tem sido evitado intensamente nesta campanha para as autrquicas. Porque que se fala tanto na campanha para as autrquicas desse problema e depois passam dcadas e nada se faz para combater isso? Nada se faz! preciso mobilizar os municpios portugueses, pelo menos nestas cidades, numa aco conjunta para conseguir que o poder pblico tome estas medidas que sabemos que so difceis de tomar pela experincia que temos tido no pas nos ltimos tempos. H quem fale que seria preciso um Marqus de Pombal ou um Duarte Pacheco para resolver esse problema. Talvez no seja preciso ns termos que
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sofrer uma ditadura para poder resolver um problema destes capazmente, porque temos o exemplo recente da Expo 98, onde houve medidas desse tipo para conseguir fazer a exposio a tempo. Se foram tomadas medidas para uma exposio efmera, h muito mais razo para as tomar para salvar a Baixa de Lisboa e os centros das principais cidades do pas. Era isto que eu queria chamar ateno, porque se mantivermos o ritmo actual das intervenes pontuais, um prdio aqui, um prdio acol, no se consegue atingir os objectivos que ns pretendemos. Temos os exemplos dos chamados bairros histricos de Lisboa em que as intervenes que comearam h 20 anos esto ainda num estado muito atrasado, apesar da boa vontade e do empenhamento dos responsveis envolvidos, mas sabemos a morosidade que tem tido esse processo. No dessa maneira que ns vamos conseguir revitalizar a Baixa de Lisboa. Tem que ser com medidas drsticas, tem que ser com uma terapia de choque que mobilize as pessoas, mobilize os empresrios, os comerciantes, a populao, os investidores e promotores. J aqui se ps, muito bem, a questo dos meios financeiros. preciso redireccionar tudo o que h de apoios financeiros construo com este objectivo, deixar de subsidiar habitaes que so construdas na periferia e dar prioridade ao financiamento da requalificao. Queria chamar
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a ateno para isso, que me parece uma questo primordial. M: O Sr. Arq. Nuno Teotnio Pereira introduziu questes muito interessantes. J agora, informava que amanh na Ordem dos Arquitectos, a partir das 21h30, vai haver um debate com todos os candidatos ao Municpio de Lisboa exactamente em torno do tema fogos devolutos. Um debate organizado pela Associao de Casas Abandonadas, cujo site tem tido muito sucesso. Daria a palavra ao meu colega do LNEC, Sr. Eng. Pompeu dos Santos. S. Pompeu dos Santos (Engenheiro, LNEC): Vou aqui tecer vrias consideraes em duas qualidades: de cidado e de engenheiro (portanto, j vou destoar um bocadinho). Como cidado, o que eu tenho a dizer que acho que reabilitar a Baixa desejvel porque uma entidade com o valor cultural que todos conhecemos e, juntando um bocadinho da minha formao como engenheiro, tem uma prioridade nacional que, dentro dos valores culturais, tem uma componente, que considero muito importante, que uma componente de valor tecnolgico. No pelo lugar, mas, neste caso, acontece por razes que, penso que tambm depreendem, que a especificidade daquele tipo de construo. Uma construo muito racional, uma utiliza-
o racional dos meios existentes com vista a atingir vrios objectivos e um deles, primordial, que era a questo da segurana aos sismos. Muito tempo se falou da bondade da gaiola para o comportamento ssmico dos edifcios. Isto foi recentemente comprovado em ensaios, feitos aqui no LNEC, sobre paredes retiradas de edifcios em que foi retirado o interior, que comprovaram o excelente comportamento da gaiola pombalina, que no uma alvenaria, uma travessa de madeira preenchida com restos de demolies e argamassa. Portanto, os edifcios, do meu ponto de vista, genericamente considerados, so aquilo que se foi dizendo que eram: edifcios com excelente comportamento aos sismos. Naturalmente, tm problemas de conservao outra ordem de ideias. H uma outra questo associada a este nvel de edifcios, muito importante quando se fala de reabilitao, que a questo do tipo de fundaes. J ouvi aqui levantada alguma polmica sobre a questo da importncia do estado das estacas de madeira debaixo daqueles edifcios. Devo confessar que no sou especialista de geotecnia, mas, como engenheiro, tenho alguns conhecimentos e fui tambm reflectir sobre estas matrias. A ideia que tenho que a funo da estacaria no a funo clssica de transmitir cargas a um terreno firme, mas o de armar verticalmente o aterro de modo a dar-lhe uma consistncia, de modo que ele funcione como
uma espcie de ensoleiramento geral das construes da Baixa. As construes da Baixa esto assentes sobre o ensoleiramento geral constitudo por aqueles aterros e as estacas estavam l para isso. Hoje em dia, com a compactao, com a consolidao que se foi verificando elas j no tero um papel to activo como tinham quando aquilo foi construdo. No quer dizer que elas sejam desprezveis, mas no tm a importncia que tinham na altura. Para mim, o que reputo mais importante a questo da execuo das caves. Do meu ponto de vista, e de acordo com esta interpretao que fao, a execuo das caves completamente negativa, porque cortar essa casca, criar desequilbrios ao nvel de nveis freticos, de escoamentos de guas; porque, em todas as construes, as cargas no so transmitidas ao miocnico, e nos casos em que j passou a ser foi uma m soluo, porque se os edifcios esto flutuantes e esto a assentar (os edifcios da Baixa esto a assentar, progressivamente, com o tempo) no h nada pior do que criar neles elementos rgidos que levem ao firme, porque, ento, temos elementos que esto fundados no firme e elementos flutuantes e, a, que aquilo parte. Do meu ponto de vista, qualquer interveno nos edifcios da Baixa deve ser feita de modo a no criar fundaes que levem ao firme. Devem continuar a ser fundaes flutuantes, como as que l esto. No devem ser criados pesos exces95
sivos. Do meu ponto de vista, aquela geometria de trs, quatro, cinco pisos que aquilo tinha, permitia at essa distribuio quase uniforme de cargas de modo a no haver esses desequilbrios. Alterar esse equilbrio parece-me errado. Portanto, em relao questo da segurana aos sismos insisto: aquela soluo ptima, h muitos elementos estruturais nos edifcios, muitos edifcios cujo o estado de conservao inaceitvel. Nuns casos ser possvel reabilitar, substituindo aqueles elementos por outros do mesmo tipo, em madeira; noutros casos, se calhar, no possvel nem desejvel. O que eu defendo que o que for feito deve ser feito conduzindo a pesos sensivelmente iguais aos que l esto, de modo a no alterar a situao de cargas nas fundaes e a no obrigar a fundaes que levem ao firme; manter aquela situao de edifcios apoiados em cima daquele ensoleiramento geral, que o aterro feito na sequncia do Terramoto e da conservao que foi feita a seguir. Fernando Pinto (Arquitecto, DGEMN): O problema que eu acho que a Baixa tem que a Baixa est velha, basicamente, e ns no acreditamos muitas vezes nisso, porque passamos l todos os dias, porque nos habitumos a v-la sempre assim. Eu acho que o drama da Baixa muito mais o nosso drama do que drama da prpria Baixa, a esse nvel. Ela tem problemas tcnicos, sem dvida nenhuma, mas
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perante um objecto que est usado e velho h dois tipos de actuao: h aquelas pessoas que pensam que sobre um edifcio velho possvel fazer tudo e tem sido essa a atitude durante os ltimos decnios, e fazem-se-lhes as coisas mais tremendas, fazem-se-lhes caves, esburacam-se as paredes para meter contadores de electricidade, sei l as coisas que se fazem. Eu devo dizer, eu moro em vora e, neste momento, comeo a ter medo de andar debaixo das arcadas de vora, porque tm tanto buraquinho feito naquelas paredes que d-me a ideia que as paredes j no existem, j s so mesmo caixas de electricidade e de gua e essas coisas todas. O mesmo acontece com a Baixa. Eu creio que aquilo que acontece com a Baixa que tem grandes misturas, porque as pessoas tm atitudes diferentes e diferenciadas em relao a um objecto que patrimonial e que as pessoas no entendem como patrimonial. Como j aqui foi dito, as pessoas passam na Baixa todos os dias e habituam-se quela pea de patrimnio e deixam de ter essa imagem de patrimnio da prpria Baixa, em minha opinio. E de um momento para o outro possvel fazer tudo. Quando apareceu (no me recordo como que se chamava) uma loja na Rua urea, onde se via a cave da rua, aquilo foi fascinante, toda a gente gostava de l ir abaixo, e o que facto que aquilo um bar que l est neste momento. Para alm das atitudes imediatas, acho que daqui deviam
sair algumas sugestes (e isto uma sugesto que fao mesa) ou recomendaes, como queiram chamar, deste encontro. Uma delas deveria ser a mapeao da Baixa que no se v, que a que, se calhar, est pior e que sofreu mais intervenes desde 1758, que , exactamente, o subsolo da Baixa. O subsolo da Baixa tem tudo e mais alguma coisa, at tem metropolitanos, para alm daquilo que tinha. Parece-me que esse mapeamento tridimensional, sabendo como que funcionam as correntes de gua subterrnea, porque quando falamos em nvel fretico bom no nos esquecermos que existe uma corrente na Baixa, portanto, a gua tem um sentido, embora seja sensvel s mars, ela tem basicamente um sentido e este tem sido alterado com a implantao, como sabido, de todas as caves. Tenho pena tambm que no esteja aqui ningum da Proteco Civil, acho que devia ter estado, porque no sei, francamente, o que que acontece se houver um sismo ou se houver um outro incndio como aquele que existiu. Como sugesto de nota de rodap, acho que aquilo que as Cmaras tm de fazer , tambm, fazer sentir s pessoas que esto num stio diferente do resto da cidade e, como sugesto, eu diria que, se calhar, valia a pena passar o alcatro todo da Baixa, por exemplo, a cobertura de granito ou de basalto, que levam os carros a andar mais devagar, permitem, alm de tudo o mais, algumas infiltraes de guas
de chuva e do, ao menos, s pessoas uma noo de que quando passam, pelo menos, de automvel, esto numa zona um pouco diferente da cidade. Jorge Brito e Abreu (DGEMN): Comeava por felicitar a organizao pela extraordinria iniciativa, que parece que est vista de todos. Nas intervenes penso que posso destacar, de facto, desde a vivacidade da Dr. Raquel Henriques da Silva at s realidades do Eng. Joo Appleton, passando pela arqueologia do meu querido amigo Clementino Amaro, que conseguiu subir at aos ltimos andares, e era por isso que acho que ele, de facto, est muito em cima do acontecimento. que estamos a pensar a Baixa Pombalina do futuro: Patrimnio Mundial, tudo muito bem; problemas de fundaes, aqui debatidssimos; os problemas muito bem levantados e muito bem discutidos. Mas quando se pensa que futuro? temos que pensar que a Baixa foi habitada at um passado relativamente prximo. A Baixa foi habitada desde sempre at praticamente ao fim do sculo XIX. Os primeiros andares eram todos habitados por famlias normais e havia toda uma hierarquia que ia desde o primeiro andar at ao ltimo, que acompanhava pessoas das mais diferentes posies sociais. Tive oportunidade, e tambm j aqui foi falado, de consultar a chamada Dcima da Cidade, que um manancial
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fantstico que comeou em 1767 e acabou em, penso que 1934, e que d a relao das pessoas todas que moravam nos mais diferentes stios. Ns apercebemo-nos que, de facto, temos pequenos palcios nos primeiros andares, temos, talvez, mais alguns no segundo e depois temos umas ltimas famlias que moram nos ltimos andares. Essas famlias, curiosamente, ainda l vivem nalguns casos. So os subsistentes da Baixa, so os subsistentes da Rua da Madalena, so os subsistentes do Chiado. Esto aqui os responsveis do Chiado e penso que, como eu, vem noite luzes acesas nos ltimos andares do Chiado. Eu vejo isso e acho que est vista de toda a gente. Portanto, o que eu sugeria, e penso que era um ponto importante para tomar em considerao, era que, desde j, se levantassem o mximo de situaes, porque todo este tipo de organizao arquitectnica relacionada com o primeiro andar, com o segundo, com o terceiro, est relacionado a todo um nvel fantstico de acabamentos, nvel esse que, curiosamente, menos rico na Baixa denominada Pombalina do que na Mariana, tambm falada h pouco, para no falar na Viradeira, da Rua da Madalena e do Chiado. H toda uma hierarquia de escadas e de entradas que na, Baixa Pombalina, quase de afogadilho e que no tem, praticamente, acabamento, embora as casas depois o tivessem s com o seu mobilirio e com algum acabamento de
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madeiras ou de qualquer coisa desse gnero. Da mesma maneira, acabamentos em tectos, em frescos nas paredes. Quase todas as casas da Baixa tm frescos que no foram feitos no Pombalino, foram feitos no fim do sculo XVIII e chegaram at meados do sculo XIX. Tudo isso so elementos fundamentais e se isso for tomado em conta, penso que a Baixa Pombalina: Que Futuro, a Baixa Pombalina Patrimnio Mundial, a Baixa Pombalina que o meu amigo Fernando Pinto dizia que est velha est velha porque muito velha, mas se no fosse velha no tinha graa nenhuma! h que recuperar os elementos que nos ficaram, no lastimar porque vamos ter uma tristeza. E j h bocado o Eng. Joo Appleton falou nisso: que, de facto, prdios intactos h muito poucos. Mas olhem que, ao contrrio de muitas pessoas que aqui disseram que no conhecem a situao, eu conheo. Gosto de entrar pelas casas, gosto de meter o nariz e de perguntar, e, de facto, h muitos elementos espalhados por a do maior interesse: h azulejos, h os tais frescos, h acabamentos de estuques, h acabamentos de pinturas em tectos, h caixilharia, h portadas interiores. Ateno! As portadas interiores eram antigamente exteriores (provavelmente, as pessoas sabem, ou se calhar no), como ainda hoje vemos na Baslica da Estrela ou no Convento de Mafra, ainda as encontram na fachada lateral da Igreja dos Mrtires, mas elas esto a de-
saparecer, e raro o dia em que nos contentores da Baixa no aparecem no lixo as portadas interiores, porque j no so precisas, porque foram substitudos os caixilhos por caixilharias de alumnio, porque a guilhotina ainda do fim do sculo XVIII ( D. Maria) e as mais antigas eram, de facto, daquela maneira. H que recolher todos esses dados. Era uma recomendao que eu fazia, recolher tudo isso, recolher os dados histricos, e fazer com que, de facto, a Baixa Pombalina: Que futuro seja uma realidade de Patrimnio Mundial com a categoria que ela merece. E agora falando s ao Paulo Pereira, por causa do Terreiro do Pao ser frio e ser de passagem. Pois no admira! Aquilo a porta da Europa e as portas nunca foram para as pessoas estarem, para passarem. M: Ns sabamos que havia um extraordinrio interesse sobre este tema, mas devo confessar que, embora seja uma das pessoas que ajudou a organizar este encontro, ns prprios estamos um pouco surpreendidos. E ainda estou mais surpreendido porque nestes encontros estou habituado a ver o poder ser o primeiro a partir e olhando para esta linha da frente estou deveras impressionado com o Vice-Presidente da Cmara, uma Sr.a Vereadora e saudosa Professora, o Sr. Presidente do IPPAR, o Sr. Vice-Presidente do IPPAR e j no digo mais, porque seno no saa daqui.
Acho que uma oportunidade excelente para fazer uma rodada pela mesa. Daria j a palavra ao Prof. Nuno Portas, relativamente quelas primeiras questes colocadas por uma moradora muito activa. Nuno Portas (Arquitecto): Esse depoimento (e posso ficar-me quase s por ele) achei-o muito revelador de uma coisa que eu j tinha dito, timidamente, naquelas palavras finais como moderador na minha sesso: conciliar (porque ns pretendemos conciliar) as exigncias opostas em casos destes muito difcil, porque cada um dos moradores, ou cada um dos potenciais moradores, quer coisas opostas tambm. De alguma forma, h uma esquizofrenia colectiva que nos faz querer vrias coisas: de dia queremos uma coisa, noite queremos outra, no fim-de-semana queremos outra, nas frias queremos outra ainda. E acontece que na famlia de cada um, os pais, os filhos, os avs tambm querem coisas diferentes. H uns que dizem no precisamos do carro para nada e outros que dizem no, se no houver stio para o carro, no vou para l. Isto ou d um divrcio ou d uma sada de filhos que abandonam e vo para outro stio mais cedo, ou vivem com estas contradies. Quanto mais restritivo o programa patrimonial de uma interveno, mais difcil conciliar. Por exemplo, temos casos em que so as casas que procuram pessoas e
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outros casos em que so as pessoas que procuram as casas. Estou a falar da residncia, mas para as lojas a mesma coisa, para as actividades de lazer a mesma coisa. Isto pode levar-nos a desistir; mas no pode, porque a gente quer resolver. Algumas das profisses mais importantes para mostrar o valor patrimonial so as que tm mais dificuldades em fazer cedncia. No sei se devo dizer isto aqui numa sala to grande, penso que sim, estamos a tentar falar verdade a senhora falou verdade como moradora, eu vou falar verdade tambm. Eu assisti a um colquio, onde participei, em Assis, o ano passado, organizado por arquelogos, nomeadamente, uma arqueloga romana notvel chamada Andreina Ricci (naturalmente que alguns de vocs a conhecem) e que escreveu um livro chamado Os males da abundncia em que ela se dirigia aos seus pares, aos seus colegas arquelogos e dizia: se continuamos assim, paramos tudo e no sei se ganhamos alguma coisa. O elemento mais importante da nossa formao est a ser escondido, est a ser perdido o de saber escolher. Saber escolher o que se fotografa e se arquiva; saber escolher o que se pode imitar, que j no autntico, mas que se pode imitar; saber escolher aquilo que tem que ser conservado rigorosamente porque so peas nicas. Num pas como a Itlia que tem muito que fazer, tem muito patrimnio, no por acaso que aquele onde as cidades
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melhoraram menos nas ltimas dcadas. Portanto, este problema que a moradora disse no fim: que muito bonito e ela deve ser uma herona, porque comprou uma casa l, vive ou alugou uma casa l, enfim, est l. A, , provavelmente, a casa que a leva a alterar um pouco o modo de vida, tentando-se arranjar uns estratagemas. Mas estas coisas no se fazem para heris ou no se fazem s para heris ou vtimas, deviam-se fazer para as pessoas normais que possam entrar naquelas restries. Quase tudo aquilo que a gente pode instalar para animar, para revitalizar estas reas tem que ser compatvel com as restries. No s as restries tm que ser muito estratgicas, q.b., como tambm os grupos de populao no podem ser todos os que a gente imagina: nem todos os grupos de rendimentos, nem todas as idades. Podiam ser s jovens ou s turistas estrangeiros. No fundo, ns j temos a percepo que isso difcil e andamos procura dos grupos especiais nestas reas. Tem os seus riscos, tem o seu peso. No entanto, estamos muito longe dessa situao. s vezes, em relao a alguns destes programas, e aquele que eu j citei de manh, que andei com o Fernando Nunes da Silva a fazer uma avaliao para o Banco Mundial no Brasil, h dois anos, a gente no sabe se as pessoas morrem da doena ou da cura; porque h duas formas de morrer ou pelo menos de no melhorar como se esperava: ou porque a cura muito drs-
tica ou porque acaba por no se fazer nada e, ento, morre-se da doena. A minha posio optimista, desde que haja esprito de compromisso, bom senso e que as vrias profisses envolvidas estejam dispostas negociao. Porque, de facto, trabalhar nestas reas feitas, o fato j existe, tem que se encontrar as pessoas medida. A menos que a gente possa mandar reformar o fato ou cortar umas coisas. A no pode cortar! A no pode tocar!, ento, cada vez somos mais selectivos nas pessoas e a certa altura as que vo para l so os tais heris ou mrtires. Era s isto que eu tinha a comentar que corrobora a minha impresso disto. E da, tambm, que a organizao poltica e administrativa destas reas, a chamada governncia, tem que estar no terreno, tem que fazer, ao mesmo tempo, jogo de ataque e jogo de defesa, o que no se coaduna muito com o nosso sistema actual que o dos pareceres sobre pareceres sobre pareceres sobre pareceres, procurando uns rbitros finais que no se sabe quem so. M: So sempre palavras sbias, sobretudo esta questo da gesto democrtica das contradies. Atendendo ao panorama das Autrquicas, o problema ocorre dentro da prpria famlia, o que s prova da sua extraordinria capacidade de liberdade, na minha opinio. Daria agora a palavra ao meu colega de mesa, Vtor Cias.
Vtor Cias (Eng. Civil, GECoRPA): Eu gostava de comentar a primeira das intervenes, da Sr.a D. Isabel Coutinho, no que se refere afirmao que fez de que aqueles edifcios esto todos podres, sendo que a soluo, aparentemente, que se deduziria da era que se demoliria tudo e se reconstruiria, para referir que existem hoje disponveis no mercado tcnicas de reabilitao, quer a nvel estrutural, quer a nvel arquitectnico, de conforto do interior das habitaes, de habitabilidade, de salubridade, de instalaes de guas, de esgotos, de aquecimento, de ventilao, elctricas, elevadores, etc., pensadas com a preocupao de serem reduzidamente intrusivas, isto , de poderem ser postas em prtica em edifcios antigos, interferindo o menos possvel com a sua estrutura e caractersticas, permitindo dot-los de condies de conforto, segurana e habitabilidade comparveis s dos edifcios actuais. Isto um pouco, tambm, na linha do que disse o Arq.o Nuno Portas, no sentido de que no ser necessrio ser nem heri nem vtima para morar nesses edifcios antigos devidamente recuperados, se nos projectos que se fizerem dessas intervenes de reabilitao, quer ao nvel arquitectnico, quer ao nvel estrutural, se recorrerem a essas tcnicas, a esses materiais, a esses sistemas que esto hoje, felizmente, disponveis no mercado e que j so conhecidos. J so aplicados, por exemplo, em Itlia h muitos anos,
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havendo at publicaes como a Ricuperabilizio, que, em alguns volumes, tem listas desses fabricantes de materiais e desses distribuidores dessas tecnologias. Portanto, isso elimina a necessidade de nos sentirmos vtimas ou de sermos radicais quanto s consequncias do mau estado em que alguns dos edifcios se encontram. Porque, como referi na minha interveno inicial, encontra-se muita estrutura pombalina original em excelente estado de conservao e que merece, a todo o custo, ser recuperada. Tambm no queria deixar de fazer um pequeno comentrio em relao questo da madeira das fundaes, porque, de facto uma matria, como ficou vista, bastante controversa e at foi objecto de um certo exagero e de uma certa m interpretao de algumas trocas de impresses que tive recentemente. Pelo menos, uma ilao se pode tirar: que uma rea que precisa de ser aprofundada, uma rea que precisa de ser estudada. Porque se as fundaes dos edifcios pombalinos repousam, como ficou demonstrado, mais uma vez, na apresentao feita pelo Dr. Clementino Amaro, em grande parte, sobre os restos das antigas fundaes das construes medievais, e at anteriores, existentes no substrato de toda aquela zona da Baixa, tambm certo que em zonas de terreno mais macio, mais brando, foram instaladas estacas curtas, estacas, de facto, muito curtas. Sobre essas estacas existem duas camadas de
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elementos de madeira, duas fiadas em direces transversais, em direces perpendiculares, uma na direco original das fiadas de estacas, outra transversalmente, e toda essa massa de madeira portanto, essas trs camadas: a camada superior da grade que existe sob a alvenaria, a outra camada a seguir e as cabeas das estacas, que estando cravadas no solo, agora esto, parcialmente, emersas e, portanto, sujeitas a um fenmeno rpido de apodrecimento toda essa camada de matria orgnica, ao ser degradada deixa um vazio e esse vazio leva, necessariamente, a que haja, pelo menos, uma redistribuio de esforos na alvenaria que assenta parcialmente sobre esses elementos e parcialmente sobre as antigas fundaes medievais que l esto tambm por baixo. Essa redistribuio pode ou no dar-se de uma forma suficiente e pode dar origem a assentamentos dos edifcios, a danos nos edifcios; danos que sero, necessariamente, pontuais e, necessariamente, progressivos, mas que so danos que se viro a dar inexoravelmente se esse fenmeno se vier a agravar e se continuar a haver uma exposio dessas fundaes ao ar e aos agentes que levam ao seu apodrecimento. No queria deixar de fazer esse comentrio, porque, pelo menos, o que se pode dizer aqui que vale a pena estudar essa matria, vale a pena fazer um levantamento do estado em que se encontram, na generalidade, essas fundaes por uma amostragem que
seja suficientemente vlida e representativa e, a partir da tomar decises quanto ao que houver a fazer. M: Dava a palavra agora ao Sr. Arq. Gonalo Byrne. Gonalo Byrne (Arquitecto): Pedi para intervir, embora no tenha nenhuma resposta concreta s questes que foram levantadas, at porque me pareceram de um modo geral bastante pertinentes e, portanto, no uma questo de serem contestadas ou comentadas, mas por uma outra questo, que h pouco pensava falar e no cheguei a faz-lo e que, de certo modo, tem que ver com a questo que foi aqui mencionada pelo Eng. Appleton e que veio a lume no Expresso, em Novembro, sobre uma proposta de cobertura que diz ser (embora a notcia possa estar mal feita) da totalidade das ruas da Baixa, que uma cobertura retrctil, e vem uma fotomontagem com uma anteviso do que sero essas ruas cobertas. curioso porque penso que as pessoas estaro lembradas que, dentro da leva dos projectos utpicos do final do sculo XIX, um dos que veio baila e faria sentido, porque tem que ver com as tipologias comerciais das galerias em Itlia e um pouco por toda a Europa e no s (Vittorio Emanuele, em Milo) e que so os antecedentes dos centros comerciais, do shopping mall americano que retoma claramente esta tipologia, se bem
me lembro, no final do sculo XIX, vem sugerida para a Rua do Carmo e para a Rua Garrett. Mas a verdade que nem sequer h desenhos; tanto quanto me lembro, era uma proposta que no foi construda, como muitas outras utpicas desse perodo para a cidade de Lisboa. A questo que eu gostaria colocar sobre isto o seguinte (e agora chamo a brasa minha sardinha de arquitecto): os arquitectos trabalham e tm sobretudo a perspectiva das cidades numa ptica de transformao, quer essa transformao seja de grau muito pequeno, e estamos a falar, fundamentalmente, de restauro, de consolidao, quer seja de um processo claramente interventivo e transformador. E o campo de aco deste arquitecto, como costumo dizer, sempre um campo arqueolgico. Um campo arqueolgico porqu? Porque se intervm sempre sobre qualquer coisa que existe anteriormente e ns habituamo-nos a que (...) sobretudo no plano do cho, esta frase muito interessante no livro do Professor Jorge Alarco que sobre Conmbriga e que escutar do cho ou escutado o cho. Esta noo de que as cidades preexistentes nos estratos anteriores esto no cho, mas a verdade que elas no esto s no cho, tambm esto pelo cho acima e sobem pelas paredes e sobem pelo interior dos espaos. Quando toca ao arquitecto intervir, e agora queria restringir-me no ao interior dos lotes, que me parece uma questo francamente
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mais complexa, mas no chamado espao pblico, naquilo que era, no fundo, o essencial da estratgia, ou do projecto do espao pblico de Pombal, que so os espaos canais, as ruas, as praas, etc., eu costumo dizer que h trs graus muito importantes de interveno. Um tem que ver com o solo, e quando digo o solo, digo o que est por baixo do solo, e parecendo que no, no s o mundo da preexistncia por excelncia, como tambm o mundo de grande parte da modernidade, como transformao por excelncia, o mundo das infra-estruturas, o mundo dos percursos dos metropolitanos, etc.. Isto pe problemas muito complexos. Depois temos o nvel do solo propriamente dito, que , normalmente, o nvel das acessibilidades; isto tem que ver com toda a discusso sobre os transportes pblicos, transportes privados, que tipo de coberturas, degraus, etc., conforme o stio onde se est. E depois temos, obviamente, as intervenes dos espaos laterais, aqui tambm trabalhando sobre preexistncias mais ou menos visveis; penso que sero raros os casos. Ainda por cima, isto muito curioso, porque tem que ver com uma atitude que se instituiu na cidade de Lisboa, como prtica a todos os sentidos, que a histria do chamado neo-fachadismo, que esta noo de que a memria se mantm preservando apenas a imagem da fachada, embora por detrs da fachada se possa fazer toda a espcie de transformao e pirataria, at silos au104
tomveis. Mas eu devo dizer que este neo-fachadismo em Lisboa surge por razes de recuperao de memria reduzida sua dimenso mais simples, que de imagem pura e simples, e que teve, de resto, grande consonncia em certos movimentos de estilo ps-moderno, porque, obviamente, se estava a lidar sobretudo com a imagem. Mas a verdade que em Portugal tambm tem outro fundamento e, em Lisboa, concretamente, que o famoso R.G.E.U.. Eu costumo dizer que Portugal deve ser o nico pas onde ainda existe com um carcter sacrossanto a regra dos 45o para a altura das fachadas em relao rua. No conheo mais nenhum pas da Europa onde tenha esta disciplina, mas como se sabe, o R.G.E.U. tambm outra questo que est, supostamente, j vrias vezes para ser revista, e nunca foi. Interveno do pblico: Sempre que se pretende alterar o R.G.E.U. descobre-se que vai num sentido errado de regulamentar mais cientificamente. A regra dos 45o a regra mais sbia da legislao portuguesa. Gonalo Byrne (Arquitecto): Sim, mas tem permitido bastantes perverses do ponto de vista urbano, como seja, por exemplo, a manuteno da fachada antiga, pura e simplesmente, porque se tem um direito adquirido de sete pisos de construo, porque se fizer de novo tem que aplicar os 45o
e, portanto, tem que baixar; ou ento, pior ainda (mais perverso) tem que recuar para ganhar os 45o criando-se todo este sistema de descontinuidades. Portanto, por muito sbia que seja, eu que conheo os regulamentos exteriores, penso que essa sabedoria no se perdeu, apesar de tudo, mas tem estes aspectos perversos, independentemente. Eu queria chegar a outra questo que a seguinte: falmos do cho, falmos das paredes e eu gostava de falar dos tectos. Porqu? que em tempos escrevi um pequeno texto, que est publicado no me lembro onde, e que sobre os tectos das cidades. Ns, arquitectos e engenheiros, de uma maneira geral, e graas omnipresente gravidade (e essa creio que absolutamente inaltervel), temos que comear do cho para o tecto. A verdade que todos ns nos habitumos a representar as cidades e as arquitecturas com plantas que projectam o cho, mas nunca com plantas que projectam os tectos. Por acaso, na arquitectura de interiores surge muito frequentemente a planta dos tectos. Acho que as cidades tm tectos e os tectos das cidades so muito importantes. Eles esto profundamente ligados identidade das cidades, porque pelo tecto das cidades que vem a luz das cidades e toda a variao temporal, sazonal, ambiental das cidades tem que ver, obviamente, com a variao da prpria luz solar. Eu no sou contra a criao de uma galeria coberta parcial de centro comercial, mas como
receita ad infinito, como soluo de introduzir filtros, mesmo que escamoteveis ou reciclveis ou retratveis ou o que quer que seja o que envolve a seguir a pergunta quem que comanda isso?. Penso que , obviamente, uma soluo que poder ter tido algum sentido na viso utpica do sculo XIX, hoje em dia no creio e, muito menos em relao Baixa Pombalina. Interveno do pblico: S uma coisa: Manuel da Maia leva uma data de pargrafos a explicar a cobertura das galerias ou no? Gonalo Byrne (Arquitecto): Sim, mas isso so galerias porticadas. verdade. E so rejeitadas, curiosamente, com argumentos de segurana, de serem espaos difceis noite e proporcionando assaltos. Mas penso que esta questo curiosa porque, inclusivamente, se se quer, por exemplo, retomar a habitao no centro, eu penso que cobrir uma rua, a menos que se retire de uma vez por todas a circulao automvel em todas, o que tambm me parece um bocado difcil, todos os aspectos de renovao de ar, de reciclagem, etc., so mais do que bvios, portanto, entra-se aqui numa srie de contradies que me parecem, de facto, um pouco impressionantes. Quanto a esta situao, interessante o facto de ela ter sido posta, quanto mais no seja para nos
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fazer reflectir um pouco sobre esta espantosa importncia, em minha opinio, dos tectos das cidades e at da variao ambiental que eles introduzem. Estou-me a lembrar de uma oportunidade que tive de intervir num projecto no interior de um quarteiro no Chiado: lembro-me que impressionante a diferena quando se passa da situao original, e pensamos mesmo que demora algum tempo a tentar voltar a ela, a variao ambiental que existe quando se atravessa da Rua Garrett para o interior de um quarteiro onde h um jardim. O jardim traz uma data de passarada, a passarada altera o ambiente sonoro. A iluminao artificial (e tivemos algum cuidado nisso) uma iluminao muito baixa e muito anti-regulamentar e levmos nas orelhas dos ndices de luminotecnia, que, felizmente, no esto ainda regulamentados em Portugal (se calhar se fosse l fora poderia), porque nos pareceu que era fundamental que no interior do quarteiro se controlasse tambm a chamada poluio luminosa, que outra coisa que o ambiente no controla ainda, mas devia controlar, porque a poluio luminosa evita, por exemplo, uma coisa que era notvel no interior daquele quarteiro antes das obras: noite viam-se as estrelas e a lua, via-se tudo. Se ns formos para uma rua com uma iluminao forte no se v rigorosamente nada e se essa rua estiver tapada com vidro h uma coisa que acontece: que o vidro quando escuro pelo lado de fora vira espelho e,
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portanto, aquilo que aparentemente parecia transparente na cobertura de uma rua de repente a maior opacidade possvel, porque no s no se v para fora como remete a imagem para dentro. M: Ainda tenho que dar a palavra minha colega de mesa, Teresa Coelho, e depois farei uma segunda rodada. Teresa Campos Coelho (Arquitecta, CML): Queria s chamar a ateno, uma vez mais, para dois problemas fundamentais que se puseram hoje aqui e que se pem sempre quando se fala em interveno em ncleos histricos. O primeiro, o da populao. Obviamente que no se pode recuperar estes bairros sem a populao l ficar, e eu duvido que essas grandes vias de comunicao que se estabelecem, e que agora se esto a estabelecer tambm nas Avenidas Novas, onde os carros circulam a grande velocidade, sejam vias humanizadoras desse centro histrico que se quer humano (at duvido que eles circulem velocidade mxima de 50km como manda o Cdigo). Por outro lado, outro assunto que fundamental quando se intervm num centro histrico o da liberdade de criao de que falou h bocado a Dr. Maria Calado. claro que ningum quer limitar a liberdade de criao, nem se pode limitar a liberdade de criao, mas intervir num edifcio antigo um
processo de maturao e muito mais difcil do que construir de raiz. Portanto, essa liberdade de criao tem que ser muitas vezes contida e no me parece que quando estamos a falar daquela interveno da Cmara, como disse a Dr. Raquel, que magnfica do ponto de vista funcional, que aquela interveno naquela fachada, com aqueles dois pisos que foram aumentados, seja aquilo que se quer para a Baixa Pombalina. Portanto, estes dois aspectos, populao e liberdade de criao, so fundamentais, para alm da segurana do edificado, em qualquer processo de interveno no centro histrico. M: Gostaria s de fazer um pequeno comentrio. Vi ali ser introduzido um tema, que me caro, que este da poluio luminosa do patrimnio. Bebe-se uma garrafa de Borba de 1996 e, em pleno Alentejo, vemos Monsaraz ou na Serra da Lous, Pido, e temos um encontro imediato de terceiro grau: um ovni ou uma iluminao do centro histrico? Vou comear uma nova rodada. Monteiro Barros (Eng. Civil, membro da Direco da Associao Lisbonense de Proprietrios): Eu tinha trs notas a fazer. A primeira dar o meu acordo ao Sr. Arq. Teotnio Pereira: tambm acho que um contra-senso os andares vagos na Baixa, mas chamo a ateno para qual
a origem. Por acaso, tenho em casa uma reproduo de um anncio publicado h quatro dias, que tem um ttulo Restaurante. Prximo de Alfama. Vendem-se quotas. Renda: 450$00. Houve o cuidado de telefonar pessoa que ps o anncio. Ele informou imediatamente que o espao custava 60 mil contos. Esta uma resposta que tem o equivalente na rea habitacional, este um arrendamento no habitacional, mas tem equivalente. Eu tenho na Associao uma lista de 100 casos de senhorios ricos, que tm andares na Baixa. H uma senhora com 70 e muitos, viva e que tem que viver num quarto alugado porque os sete andares no lhe chegam para outra coisa. Isto uma razo suficiente, a quantidade de casos, de fogos que esto nas condies do condicionamento das rendas que todos conhecem (e no estou, entretanto, aqui a fazer propaganda porque do conhecimento geral) , realmente, muito grande e um processo de eternizao, sem alterao da legislao, que uma coisa por que h muito tempo a nossa Associao anda a lutar, e que no se consegue de modo nenhum remover. E em relao a este ponto no me vou espalhar mais porque j creio que todos esto num consenso do que se passa e do que se tem passado sempre e vai continuar a passar, possivelmente. Dois outros aspectos que queria salientar so de ordem profissional. Fui, como engenheiro civil, funcionrio do metropolitano e fisca107
lizei o empreiteiro entre os Restauradores e a Rua da Palma e pude verificar o comportamento do pombalino. Primeira coisa (e que talvez aqui no tenha ainda sido salientado, mas eu presenciei e observei): o bom comportamento destas fundaes tambm em relao aos assentamentos diferenciais e que passa ali, naquele troo, tangente ao cunhal da Rua da Palma e tangente ao cunhal dos telefones (passa junto da Cmara para outro stio). Eu posso dizer, porque trabalhei com o colega que fazia o levantamento com base numa estao que tinha em cima a fundao de um monumento aos Restauradores, que um bloco enorme de alvenaria, e ele verificou que no caso dos telefones, por exemplo, se dava um assentamento de 7cm e desses 7cm, aps o restabelecimento do nvel fretico, do aterro da vala, etc., recuperaram-se mais de cinco. S houve que, naturalmente, colmatar as rachas e a construo manteve-se estupendamente. J o mesmo no sucedeu no Avenida Palace, porque, como sabem, uma construo bastante ulterior. O Avenida Palace foi construdo por via do caminho de ferro, quando era preciso fazer um hotel em cada stio, em 1800 e tal, no tendo nada de pombalino e, ento, o edifcio ficou como uma rom, teve que se reconstruir quase por completo. Mas o que eu queria chamar ateno o bom comportamento da fundao pombalina tambm para assentamentos diferenciais. Uma outra coisa
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que tambm queria dizer, dentro deste aspecto profissional, que toda a gente atribui, normalmente, este sistema das estacazinhas em grelha e os tabeles em cima e depois as peas de encaixilharia e a alvenaria, aos construtores pombalinos. Como eu fiz as escavaes, e fiscalizei as fundaes no Largo D. Joo da Cmara, encontrmos ali a muralha fernandina; e na fundao da muralha fernandina encontrmos j o mesmo sistema. Portanto, no quero tirar o mrito aos tcnicos que admiro muitssimo, mas o que facto que era coisa que vinha de trs. Outra coisa que queria dizer e importante era a questo do nvel fretico. Se, realmente, o nvel fretico tem influncia sobre a conservao das estacas, h um aspecto que tambm aqui foi salientado que muito importante: ns temos agora uma quantidade de coisas debaixo do cho, das quais preciso tirar gua e que funcionam como drenos permanentes. A esse respeito tambm quero dar uma informao que , talvez, interessante. Percorri a p o troo da galeria do metropolitano muitas vezes desde o Marqus de Pombal aos Restauradores e das primeiras vezes que ali passei aquilo parecia as fontes do Tivoli, eram uns repuxos de um lado e de outro, uma coisa tremenda. Quando chegou a ser posto o balastro para a linha j quase no havia. A que que isso devido? que as guas so bastante duras e essa dureza, esse calcrio que vai na gua, vai colmatando os
depsitos e acabam quase por ficar tapados. Isto penso que oportuno trazer para aqui, porque quer dizer que h um Graas a Deus!. O mecanismo da natureza um mecanismo que tende a evitar que esses elementos, foradamente subterrneos, funcionem como drenos permanentes do nvel fretico. E tambm me permite fazer uma sugesto: se nalguns casos se continua a verificar isso, ento, talvez, seja possvel injectar no terreno volta do elemento em causa algum lquido tambm com um contedo calcrio ou slica ou qualquer coisa deste gnero, que v ajudar a colmatar para evitar a bombagem. M: Devo-lhe dizer que a eficcia das suas imagens, enquanto responsvel poltico pelos proprietrios s foi ultrapassada pela alma de engenheiro que depois veio ao de cima. Agora dava a palavra a uma colega do I.S.T., a Sr.a Prof.a Manuela Matinha Matos. Manuela Matinha Matos (Docente, IST): A minha sugesto no sentido de se ampliar a ideia da base de dados permanente sobre a Baixa Pombalina. A minha sugesto no sentido de se aproveitar o extraordinrio interesse que foi manifestado aqui nesta sala, hoje, e que vem muito detrs, naturalmente, por parte de algumas pessoas, no sentido de se criar uma iniciativa que tenha a ver com a monitorizao
das aces a empreender na Baixa. Vai haver obras, vai haver alguns projectos imediatos. Paralelamente a isso deve haver, do meu ponto de vista, um arranque organizado de chamada de comunicaes, chamada de trabalho de pesquisa cientfica sobre esta matria eminentemente pluridisciplinar que, de uma maneira organizada, traga contributos de reas como a geotecnia, a antropologia cultural, a arquitectura, o urbanismo, a histria, etc., e que, do meu ponto de vista, devia ser centralizado numa entidade que a Cmara Municipal de Lisboa e que seria uma prenda de Natal que achava bem deixar Cmara, que era criar uma linha de financiamento para um projecto de estudo permanente sobre a Baixa. Porqu? Porque ns, evidentemente, temos que criar, que projectar com o que sabemos hoje, mas sabemos por experincias passadas que s vezes nos enganamos. Em vez de esperar ver o resultado dos enganos que vamos introduzir nos nossos projectos actuais, podemos antecipar e pr uma data de gente a trabalhar nesse sentido, porque h muito interesse e h muita gente nas Universidades e noutras instituies que estaria disponvel para comear a trabalhar e juntar-se queles que j esto a trabalhar nisso h muitos anos, a comear pelo Prof. Frana, que foi a pessoa que iniciou todo este interesse nesta matria. Aquilo que eu sugiro , portanto, uma linha de financiamento permanentemente aberta du109
rante um certo nmero de anos no sentido de fortalecer esta candidatura a Patrimnio Mundial da Baixa Pombalina, a ser deliberada pela Cmara Municipal de Lisboa isto uma prenda de Natal Cmara Municipal de Lisboa, que desembolsar dinheiro neste sentido e, provavelmente, criar um local de interesse dentro de dois anos, uma conferncia internacional sobre esta matria. Hoje tivemos aqui um investigador estrangeiro que fez uma interveno muitssimo interessante. Ns podamos ter muitssimas mais intervenes da comunidade cientfica internacional em Lisboa, dentro de dois anos, com uma chamada de comunicaes que deve ser j posta a circular. Essa a minha sugesto. M: Muito obrigado pelo pragmatismo das sugestes. H pouco Paulo Pereira ainda foi mais optimista, disse-nos que temos de comear a trabalhar no prazo de trs anos. Esperemos que dentro de trs anos j tenhamos as bases daquilo que nos leva a uma possvel candidatura em fase de tratamento. Vou dar a palavra minha colega Helena Barreiros. Helena Barreiros (Historiadora da Arte, CML / DGEMN): Eu queria tentar ir no sentido de algum pragmatismo, que me parece essencial. O elenco de temas e questes, todas elas muito pertinentes, que foi levantado deve chegar para
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alimentar grupos de trabalho e comisses nos prximos anos animadamente. Por outro lado, inquietantemente semelhante s questes que foram levantadas no famoso encontro da Ordem dos Engenheiros em 1994, na Gulbenkian, onde eu, por acaso, tambm estive presente, e isso uma coisa que me preocupa. De facto, gostava de ouvir algumas propostas concretas no sentido da continuidade deste encontro e da operacionalizao do que est aqui a ser dito, uma vez mais, embora haja achegas com alguma novidade e, nomeadamente, colocar trs questes: de que forma que vamos efectivamente poder compatibilizar, por um lado, a necessidade deste aprofundamento dos conhecimentos sobre a Baixa, do muito que ainda falta saber sobre a Baixa tambm unnime (a Prof.a Raquel Henriques da Silva falou nisso, a Helena Ribeiro dos Santos falou nisso, o Eng.o Appleton falou nisso) que, estranhamente, e pode parecer paradoxal, sabe-se ainda pouco sobre a Baixa com a salvaguarda dos valores patrimoniais (alis, as coisas andam ligadas), com um programa operacional que inverta, efectivamente, o processo de degradao e perda clara de temporalidade da Baixa, que evidente para toda a gente at a interveno da Sr.a D. Isabel Coutinho foi esclarecedora a esse nvel e a Dr.a Maria Calado falou nisso. Quando se fala em bancos ncora, quando eles comearam por ser factor de desertificao da
Baixa, d que pensar, efectivamente. Acho que preciso avanar para algum lado, seno, ns daqui a 10 anos, como j foi dito, estamos outra vez aqui a dizer as mesmas coisas. M: Foram organizaes no governamentais que promoveram este encontro. Somos o ICOMOS, a SPPC e o GECoRPA, representamos a opinio dos nossos associados, to preocupados, saibam os nossos Prncipes ouvir estas palavras. Jos Miguel Fonseca (Proprietrio): Queria dar um contributo, em primeiro lugar, pelo seguinte: eu trabalho na Baixa, tenho o meu atelier na Baixa desde 1976 e tive a oportunidade de sair do atelier no dia do incndio no Chiado s trs da manh para voltar a entrar s seis e meia da manh para ir tentar buscar as coisas foi uma experincia interessante. Para alm de ter estado na Escola de Belas Artes durante todo o curso desde 1965. O que que isto quer dizer? Quer dizer que, para mim, neste aspecto, tenho algum conhecimento disto. Mas o problema que aqui se trata a Baixa Pombalina: Que futuro?, ou seja, o que que se vai fazer? E depois de dizer Que futuro e o que que se vai fazer preciso saber do que que se trata aqui. E esta observao foi feita. Para alm das intervenes importantes que foram aqui feitas e que mostram
muito da essncia daquilo que preciso sintetizar e equacionar (a maneira de equacionar), h aqui um problema de passagem concretizao prtica das ideias. Uma coisa ter uma ideia, outra coisa concretiz-la na prtica: como que se faz? Eu tenho algumas questes para levantar. A primeira: procurar hoje resolver o problema da Baixa, visto em si prprio, se calhar, corresponde a uma incapacidade de avaliao dessa realidade. A questo que os problemas na Baixa no se passam dentro da Baixa, passam-se na sua envolvente, passam-se no seu todo. Portanto, ou se capaz, atravs de um plano director genrico a nvel da regio ou a nvel da cidade, enquadrar este problema ou, ento, no possvel atravs de medidas pontuais (neste caso a Baixa uma unidade pontual) resolver um problema desta natureza. Alis, o Eng.o Pessanha Viegas, muito bem, disse os problemas que se esto a passar no Castelo, ao nvel dos solos, ao nvel da condio geolgica e todos os outros problemas que esto dentro do tecido, a todo o nvel. Algum sabe como que est a rede de gs dentro da Baixa? Quando foi o incndio do Chiado, eu tive oportunidade de estar, alis, com o nosso querido colega Nuno Teotnio Pereira, no encontro da clebre quinta-feira, onde o Eng.o Abecassis, que era Presidente, dizia a cada uma das pessoas o que que se vai fazer?, o que que se h-de fazer?, e cada uma das pessoas deu sua
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opinio do que que se havia de fazer e eu disse, se calhar isto ter acontecido com 18 edifcios no tem grande expresso em termos de dimenso da Baixa, mas era uma magnfica oportunidade para no esperarmos pelo tremor de terra para estudar a Baixa, para abordar isto em termos globais, para fazer intervenes. De facto, se houver um incndio no quarteiro a seguir ao que j foi recuperado, vai tudo outra vez. Este que o problema. E como que se aborda este problema? O Municpio faz aquilo que possvel o trabalho de apaga fogos, as intervenes pontuais que so realizadas em unidades, em edifcios, em conjuntos pequenos. No possvel fazer de outra maneira, porque tem que licenciar, a legislao est preparada assim. Todos estes aspectos conduzem a que o resultado seja uma imposio de um processo e no entender o processo como uma resultante. E nestes termos, impossvel resolver este problema. Os mecanismos que ns temos de ordenamento, de planeamento, a legislao todo este quadro no est preparado, do meu ponto de vista, para responder a situaes desta natureza. E levantam-se problemas que nem sequer se imagina, ao nvel da geologia, da arqueologia, todos os problemas freticos, tudo o que se passa aqui neste momento. A ltima interveno foi do Eng.o Monteiro Barros, que acabou de dar a esta sala o conhecimento de coisas que ningum praticamente conhe112
ce, mas a sua experincia pessoal permitiu perceber uma srie de situaes. O que se passa aqui de equacionar o problema. Quem que capaz de equacionar este problema em termos globais? Quem que capaz de ir buscar a experincia existente neste sentido? Este que o problema de fundo aqui e neste sentido preciso olhar isto a 100 anos e no a 90 dias. Deixo aqui esta indicao. M: Gostava s de referir o seguinte: a proposta que fizemos para este encontro baseou-se em algo que tem muito a ver com a medicina: anlise, diagnstico, teraputica. Portanto, est inteiramente de acordo com o que acabaste de referir. Trata-se de lanar achegas para um processo que resulte num outro mtodo, mas no pretendemos chegar a injeces cavalares que possam matar o paciente em vida. Vou dar a palavra Sr.a Vereadora Maria Calado. Maria Calado (Vereadora, CML): S algumas observaes. Primeiro, uma preciso em relao interveno da Arq.a Teresa Coelho. Provavelmente fui eu que no me fiz explicar dada a rapidez da interveno de manh: eu no defendi a interveno da Baixa Pombalina, o que eu disse que no h apenas um interveniente que tem a responsabilidade de gerir a cidade, porque quem tem a responsabilidade de a projectar, tambm deve ter outra conscincia de
cidade. Isto relaciona-se, tambm, com uma outra questo que queria aqui colocar. a oportunidade de um encontro realizado por um conjunto de organizaes no governamentais e que penso que pode ser uma plataforma extremamente importante, e que nos leva a supor que h agora um conjunto de dinmicas volta deste tema, em relao s quais os responsveis da administrao central ou da administrao local, certamente, no iro ficar indiferentes. Por isso, o Instituto Superior Tcnico tem obrigao, se for esse o desejo e essa ideia to importante, de fazer um encontro internacional sobre essas matrias e, certamente, a Cmara ir apoiar. A ideia que lancei aqui de um banco de dados pode no ser um projecto que se vai fazer de raiz; no , com certeza, porque j h em vrios sectores informaes o Laboratrio tem aqui informaes preciosas, algumas Universidades tm, provavelmente, o IPPAR tem informaes, os Monumentos Nacionais tm, a Cmara tem um conjunto precioso de informaes. Pode ser a articulao de tudo isto com mais novos dados que so importantes sistematizar e recolher. , sobretudo, uma sistematizao e uma interaco de tudo aquilo que existe. Mas que no se espere que haja uma entidade centralizadora. Certamente a Cmara (e aqui percebeu-se isso) tem em marcha um processo, que est a auscultar todo um conjunto de entidades e de cidados. Mas importante que cada um de ns,
e eu falei aqui hoje de manh, propositadamente tambm, muito na comunidade acadmica e cientfica, que deve assumir as suas responsabilidades; e a a autarquia, com certeza, ir entrar nessa dinmica e ir apoiar. Parece-me o mrito mais importante deste encontro e deixo aqui um desafio aos organizadores, porque um leque to grande de organismos aqui presentes, que mantenham debates deste tipo, sobre esta mesma temtica ou outra, mas merece estar permanentemente a funcionar uma espcie de frum sobre estas questes, porque o chamado novo poder que so as organizaes no governamentais penso que comea tambm a ter alguma expresso entre ns. Filipa Ramalhete (Vice-Presidente do GEOTA): Em primeiro lugar o GEOTA agradece ao GECoRPA e s outras entidades organizadoras o desafio que nos foi feito para continuarmos a pensar isto. O ambiente urbano uma questo que nos preocupa a todos e porque o patrimnio faz parte do ambiente, tem sido uma questo que nos tem preocupado e temos, de facto, reflectido. Portanto, agradeo a oportunidade de, mais uma vez, pensar um bocadinho sobre isto e apresentar algumas coisas que ns, de facto, j pensmos antes e que tm tambm a ver com aquilo que foi apresentado hoje e que, em nome do GEOTA, gostava que, de alguma forma, pudessem aparecer nas con113
cluses deste encontro. Sintetizando muitas coisas que j foram ditas, a participao da populao uma questo fundamental. Para o ano vai haver um encontro de Joanesburgo em Portugal, pouca coisa se fez no mbito da Agenda 21 local. A Baixa seria um stio ideal para pr em prtica uma Agenda 21 local e a populao que est aqui, que somos pessoas motivadas (que estamos aqui at s oito horas da noite com uma sala quase cheia, que uma coisa incrvel) mas tambm so as outras pessoas todas. E no verdade que a Baixa no tenha identidade. A Baixa tem muitas identidades, podemos no gostar delas, podemos no gostar da mendicidade como uma das partes da identidade da Baixa, podemos achar que a multietnicidade da Baixa uma questo recente e que no merece tanta ateno, mas a Baixa nossa, dos barreirenses, dos almadenses que vm todos os dias, dos guineenses que l esto como ponto de encontro e de muitas outras pessoas. Pelos vistos do pas inteiro, porque quando foi a discusso do projecto do elevador de S. Jorge, no pas inteiro, as pessoas se levantaram contra e teceram consideraes. A Baixa est, de facto, na vivncia de alguns e no imaginrio de muitos outros. Portanto, a questo da participao da populao uma questo fulcral. Por outro lado, no se falou muito hoje da questo da qualidade. A semana passada, s para experimentar, fui a um novo restaurante/cervejaria
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que abriu na Rua Augusta. Pessoalmente, achei a qualidade muito duvidosa, para alm do nome que publicidade enganadora; achei bastante mau e a qualidade da restaurao da Baixa, em geral, no boa, podendo haver excepes. Outra questo tem que ver com o alojamento. O Lonely Planet, que um guia internacional tido como guia de viagem barata, desaconselha, absolutamente, tudo quanto alojamento na Baixa e manda as pessoas alojarem-se na Rua Braamcamp. Ns j sabemos isto, mas mais uma questo. A qualidade uma questo, de facto, muito importante. E por fim, eu gostei muito de ouvir a Vereadora Maria Calado, mas gostava mais de a ter ouvido se ela tivesse dito que o PDM, que est neste momento a entrar em reviso, ia ser um instrumento fundamental para catalizar todas estas coisas que esto neste momento a acontecer. Porque as ONGs (e o GEOTA incluiu-se) fizeram um parecer, j nesta primeira fase de reviso, acompanhando estas questes de perto. Mas a Cmara no pde (eu no queria dizer desresponsabilizar-se porque uma palavra muito forte), estando, de facto, numa posio privilegiada para catalizar todas estas opinies e todas estas coisas que se tm feito. Mrio Lopes (Engenheiro, IST): Queria voltar a insistir na questo ssmica. Ns estamos aqui a falar do futuro da
Baixa Pombalina e eu creio que h um grande risco de ele acabar no prximo sismo e voltarmos situao do Marqus se, entretanto, no houver alterao de poltica. J ouvimos o Eng.o Pompeu dizer que se a gaiola estivesse em boas condies funcionaria bem, mas tambm j ouvimos o Eng.o Appleton dizer que a gaiola desde 1755 (desde a poca da construo) at agora tem sido sucessivamente adulterada. Gostava de referir aqui algumas coisas concretas. Por exemplo, a Cmara neste momento tem feito uma srie de obras na Baixa de recuperao de edifcios (o que, sob o ponto de vista de habitabilidade e de conservao, me parece extremamente positivo), mas tem esquecido, sistematicamente, o problema da segurana e, nomeadamente, h situaes que se vem nos prdios da Baixa que correspondem quilo que ns dizemos aos alunos do Tcnico que no se deve fazer e que se faz e que se continua a fazer e que muito importante que deixe de se fazer. Situaes que so conhecidas (j foram aqui apontadas algumas) do esvaziamento dos andares de baixo dos edifcios, criando uma Soft Story uma situao que do ponto de vista ssmico sabe-se que pssima. Muitos dos edifcios que agora foram pretensamente recuperados no Rossio tm esse problema e esse problema continua, ou seja, a resistncia ssmica da maior parte daqueles edifcios antes da obra e depois da obra a mesma. Estas obras
deveriam ter sido aproveitadas para fazer um reforo das estruturas. No fundo, h aqui um progresso que impedir que as construes se degradem, mas, no entanto, est-se a dar s pessoas uma falsa sensao de segurana. Ns vemos os edifcios todos bonitos, eles parecem ptimos para efeitos de utilizao, mas muitos deles no so seguros; no posso dizer todos, no tenho exactamente a noo da proporo, mas h muitos edifcios na Baixa que so inseguros e se as polticas no se alterarem vo continuar a ser inseguros. Depois do prximo sismo toda a gente vir dizer o que que se devia ter feito antes e no se fez. Outro exemplo que vi foi, por exemplo, um caso em que a gaiola pombalina estava vista, tinha sido tirado o reboco, mas em toda uma vertical tinham sido destrudas as diagonais e as barras horizontais de madeira para introduo de canalizaes. Ora, o que era lgico que se fizesse numa obra destas era que o reboco fosse tirado da posio onde est e fosse refeita a gaiola, mas no, a nica coisa que se est a fazer tapar o problema: pe-se o reboco por fora e o problema fica l escondido. Acho que extremamente importante, se queremos que a Baixa sobreviva ao prximo sismo e que o tema deste debate e todo o interesse da conversa que aqui temos tido fique para alm do prximo sismo, que haja uma alterao poltica e que no se repitam os erros que tm estado a ser cometidos at presente data.
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M: Gostaria de relembrar que o Sr. Eng.o Pessanha Viegas j tinha introduzido, de certa maneira, esta questo da gesto das seguranas, sendo um tema, alis, muito mal discutido. Na minha opinio, muitas vezes uma segurana pode conduzir a outra insegurana, por exemplo, grande segurana ao fogo, muitos problemas com a segurana s intruses. Gostava de dizer que, de certa maneira, a questo que colocou tambm a responde o prprio Eng. Pessanha Viegas no sentido em que a Baixa precisa deste olhar dirigido e ordenado que ele prprio, assim como muitos outros gabinetes locais, desenvolve no territrio. Afonso Piarra (Representante de Proprietrio): Sou engenheiro civil, mas vou fazer uma interveno como representante de um proprietrio. Vou pedir Assembleia que, em primeiro lugar, ponha os ps no cho, porque nasceram aqui numerosos grupos de trabalho e eu vou to simplesmente ilustrar aquilo que o Prof. Nuno Portas h bocado falou. O proprietrio proprietrio na Baixa. Trata-se de um prdio com um nvel de lojas e cinco pisos em elevao. proprietrio desde 1925, portanto, h 70 anos. Sempre fez conservao da sua propriedade e, durante esta vigncia, quatro dos andares foram ocupados com escritrios (logo em 1925, j eram utilizados como servios) e o ltimo andar como habitao. H dois anos, faleceu um dos pro116
prietrios do quarto andar, a firma extinguiu-se. Passado algum tempo faleceu outro proprietrio do terceiro andar, a firma extinguiu-se. Ficou a viver no ltimo andar, com dois andares vagos, uma famlia que pagava uma renda naturalmente simblica, completamente desajustada, mas, repito, o prdio estava em razovel estado de conservao, o que, no caso da Baixa, pode dizer-se que estava em excelente estado de conservao. O prdio rectangular, no de escada central, de escada excntrica. Com a propriedade desocupada comearam a entrar pela escada drogados e os azulejos das casas comearam, semanalmente, a fazer parte da desmontagem criada pelos drogados. Nestas circunstncias, o vizinho do quinto andar entendeu que j no tinha condies de segurana para viver no prdio e tambm saiu. Puseram-se anncios, tentou-se alugar o prdio e todas as crticas eram basicamente do mesmo tipo: sem elevador no temos condies de ir viver para o terceiro, quarto e quinto andar. Portanto, tratava-se de um problema de pr um simples elevador e o proprietrio propunha-se recuperar o interior das habitaes para poder utilizar rendas actualizadas, quer como escritrio, quer como habitao, privilegiando o proprietrio a utilizao como escritrio, da qual tem pago a contribuio autrquica. O que que aconteceu? Esta situao do elevador j se tinha posto em 1970, quando o proprietrio fez
um acordo com as firmas utilizadoras do espao para instalar um elevador. E nessa altura, naturalmente, o proprietrio submeteu um projecto Cmara e o projecto foi aprovado. Na altura no havia, realmente, outra entidade a intervir que no fosse a Cmara e, portanto, ainda no tnhamos aquela medicina, que hoje foi aqui explicada, dos tcnicos do IPPAR. Passado este tempo, o que que o proprietrio fez? H dois anos, dirigiu-se Cmara, perguntou se podia revalidar o projecto aprovado em 1970, cuja soluo era tecnicamente perfeita, ou seja, localizava o elevador com o mnimo de afectao da estrutura do edifcio e sem qualquer afectao da base do edifcio, porque o elevador s funcionaria do primeiro andar para cima, e portanto, o poo do elevador no afectava nveis freticos, no afectava nada. A Cmara comunicou-lhe que o projecto estava caducado, naturalmente; que achava a soluo actualizada a soluo, repito, , tecnicamente, sob o ponto de vista estrutural e de concepo, aparentemente imbatvel e o proprietrio renovou, agora, em termos correctos e de acordo com o PDM, a sua solicitao de implantar o elevador e no teve qualquer preocupao na altura (porque lhe pareceu evidente na conversa com a Cmara) em consultar os servios do IPPAR para saber se havia algum choque na apresentao da soluo. A soluo foi chumbada. E foi chumbada porque, realmente, o IPPAR considera-
va que o elevador estava a ocupar parte do logradouro. Portanto, era a soluo tecnicamente mais correcta, porque no afectava o edifcio, mas afectava parte do logradouro, logo, a soluo no tinha pernas para andar. O proprietrio continuou a tentar alugar os andares, obteve sempre a mesma resposta. Portanto, perdeu trs inquilinos, neste momento j ganhou seis drogados, so dois por patim, perdeu os azulejos e continua essa luta inglria. Fez uma contraproposta ao IPPAR para que houvesse ali uma cedncia, ou seja, utilizando a espessura das paredes pudesse correr por ali, no vo das janelas, o elevador; portanto, o elevador ocupa meio metro do saguo nas traseiras do edifcio. Esta soluo que, embora j violentando a estrutura do edifcio, parecia uma soluo de compromisso para ultrapassar a situao, no foi tambm aprovada pelo IPPAR. Portanto, isto ou se morre da cura ou se morre da terapia. O que eu posso dizer ao Sr. Arq. Nuno Teotnio Pereira que no vai haver futuro para a Baixa, porque no vai haver moradores. Porque aquela moradora que aqui falou, ela que sente o problema do elevador, das instalaes sanitrias e depois este o problema que ns temos que resolver. Os problemas que se tm que resolver so estes e estes no tm soluo enquanto, efectivamente, alguns tcnicos fizerem da arquitectura e da engenharia um acto de medicina e no olharem realmente para as solues.
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M: O Prof. Nuno Portas introduziu a palavra chave deste encontro que a gesto das contradies, o que amplifica a coragem de hoje tomar decises e da necessidade de querer isto e o contrrio disto, e querer uma vontade de governo da cidade, que o que ns queremos aqui, hoje. E que queira tambm exercer-se a vontade e por isso eu coloquei o enfoque no Prncipe, nos novos Prncipes. Vou dar a palavra ao meu colega de mesa e Presidente da Seco Portuguesa do ICOMOS Internacional, Cludio Torres. Cludio Torres (Arquelogo, ICOMOS): Aqui h cerca de um ano, numa obra que estvamos a fazer em Mrtola, fomos buscar trs marroquinos para nos fazerem uma reparao da gaiola num prdio; amos pondo mais um pouquinho de azulejo, mais um pouquinho de abbada, portanto, foi o complemento da obra. Fomos obrigados a isso, eles ainda tm bons artesos, que ainda esto activos, coisa que ns j perdemos quase completamente. por isso que eu tambm queria aqui fazer um certo tom de optimismo, no tanto s o pessimismo, justamente porque este encontro sintomtico uma vez que organizado no pelo IPPAR, no pelo Ministrio, no pelo Governo e sim por uma organizao de empreiteiros, por uma estrutura que est a mudar, acho, a viso da obra. At agora, o arquitecto, o engenheiro obra nova; e, pela primeira vez na
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histria, no s de Lisboa, mas do pas, surge uma associao de empreiteiros interessados em recuperao. Isto uma coisa fundamental e acho que a grande inovao deste encontro em relao ao de 1994 e a muitos outros que se repetem. Isto uma coisa diferente, ou seja, h uma certa esperana de que isto provoque e motive a criao de artesos; que se passe com as mos massa; que o jovem arquitecto, que o jovem engenheiro meta tambm as mos na massa e comece a aprender a fazer com as mos, que aquilo que ns estamos a perder e estamos a ficar s com os cotozitos para o computador. As mos ainda tm inteligncia, ou seja, fundamental na recuperao intervir de uma forma moderada, intervir de uma forma sabedora: o que que preciso pr, como cal, como cimento. O drama que , por exemplo, pr esta gaiola envolvida em cimento; a madeira junto do cimento o cimento o que ? hidrfilo apodrece em poucos anos, portanto, se essa madeira no for envolvida em cal, e boa cal no aquela que se compra a nos sacos, evidente que possvel recuperar. Toda esta dinmica creio que est a ter uma volta e oxal esta viragem na recuperao da habitao nestes centros histricos tenha um futuro um pouco diferente daquilo que estava aqui a ser desesperante: ser que no possvel?, ser que vamos perder?. Acho que h j, neste momento, um certo toque de optimismo. Oxal!
M: Vou dar a palavra ao meu colega de mesa, Vtor Cias, que vai ler umas concluses provisrias, vai pr votao uma moo e vocs depois respondero. No gostaria de lhe dar a palavra sem dar a minha opinio sobre esta iniciativa em que me envolvi. Sou transmontano e sou famoso na Universidade como o professor cujos alunos escrevem Bitrvio com B. Isto significa que, sendo estrangeirado, no posso sentir mais do que amor por Lisboa, como todos os estrangeirados. Sempre pensei a Baixa como a coluna do sal desta cidade. Uma coluna que nos leva do rio-mar ao hinterland e do hinterland ao rio-mar; leva-nos da cidade medieval, que foi rabe e depois dos cruzados e dos judeus, outra cidade nova dos descobrimentos que se fez num bairro alto. A ideia de lanar uma candidatura da Baixa a Patrimnio Mundial no um fim em si mesmo, o desejo de um processo. Se for atingido, muito bem, se no o for, j til, porque contm em si o germe de uma reabilitao da cidade e dos centros histricos para a estima pblica, tal como a definiu, e muito bem, a minha colega Maria da Luz Valente Pereira, que o objectivo ltimo da reabilitao. Contra o monofuncionalismo funcional de que estamos a tentar sair e acreditando que a cidade pode ser, de novo, um local residencial por excelncia, onde tambm j podemos trabalhar nas novas formas de trabalho, abrem-se novas perspectivas para a prpria Baixa. E aqui podemos
cumprir algo que especfico da reabilitao portuguesa que representada, alis, como um exemplo mundial, que . Ns reabilitamos sem expulsar, ns reabilitamos contra a gentrification e este sentido colectivo processual da reabilitao deve tambm chegar Baixa.
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CONCLUSES E MOO
Concluses e Moo
Concluses I. Apesar da ausncia de uma conservao adequada e das mltiplas alteraes avulsas e pouco criteriosas, a Baixa Pombalina constitui um conjunto de notvel interesse histrico, arqueolgico, arquitectnico, urbanstico, social, cientfico e tcnico, que fazem dela um patrimnio cultural cujo valor transcende quer a nossa cidade e o nosso pas, quer a nossa gerao. Justifica-se, portanto, a sua salvaguarda. II. As aces consignadas no Plano Director Municipal de 1994 e reforadas na reunio que teve lugar na Fundao Gulbenkian, em 24 de Outubro desse mesmo ano, no tiveram concretizao prtica eficaz ao longo dos passados sete anos, no permitindo assegurar a adequada salvaguarda da Baixa enquanto patrimnio arquitectnico. Para conseguir esse objectivo, propem-se as seguintes medidas: A.Criar uma entidade para a gesto da salvaguarda, reabilitao e revitalizao urbana da Baixa Pombalina, com suficiente autonomia, que superintenda e coordene todas as intervenes de planeamento e a
sua implementao, procedendo gesto dos processos de licenciamento, orientando as opes estruturais e construtivas de que se devem revestir os projectos particulares na Baixa, acabando-se assim com as intervenes avulsas e descoordenadas que actualmente se fazem. Nessa entidade, coordenada pelo municpio, devem existir rgos onde tenham assento as diversas instituies estatais e organizaes de cidados ou de interesses directamente relacionados com a Baixa; B.Elaborar o Programa de Reabilitao mencionado na referida reunio de 24 de Outubro de 1994 e o seu regulamento municipal ou plano de pormenor. Esta pode ser a primeira incumbncia da entidade acima referida. O Programa deve conter um plano, em que as orientaes estabelecidas sejam calendarizadas. Deve-se, tambm, incluir nesse programa de salvaguarda a reabilitao ssmica dos edifcios da Baixa por forma a dot-los de condies estruturais para suportar um sismo intenso;
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BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Concluses e Moo
C.Flexibilizar a noo (PDM) de rea histrica terciria, no eliminando o tercirio mas retirando Baixa o predomnio do uso tercirio e favorecendo o incremento das capacidades residenciais. Anular o estabelecimento de percentagens rgidas, estabelecendo que o uso tercirio seja condicionado s possibilidades oferecidas pelas actuais caractersticas estruturais e construtivas, definidas num estudo global de levantamento e caracterizao do edificado; D.Nesse sentido, prope-se, partindo desses estudos, uma classificao com base no grau de alterao dos diferentes quarteires, por forma a permitir consignar a usos mais flexveis (tercirios, residncia temporria, etc.), os quarteires j muito alterados, e salvaguardar, reservando para uso habitacional, os quarteires ainda pouco alterados; E.Retomar, na generalidade, o preconizado na reunio que teve lugar na Fundao Gulbenkian em Outubro de 1994, estabelecendo programas especficos, calendarizados, para as diferentes aces e tarefas anunciadas; F.Candidatar a Baixa a Patrimnio Mundial da UNESCO, como estratgia de mobilizao e de valorizao, que garanta uma mais efectiva salvaguarda e revitalizao deste patrimnio;
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G.Entretanto, e com carcter de urgncia, reprimir energicamente as situaes de falta de conservao dos imveis, que chega, nalguns casos, deliberada acelerao da sua deteriorao, e impedir a realizao de alteraes avulsas e sem critrio, em particular as que tenham implicaes estruturais. III. Os promotores congratulam-se pela forte presena da Cmara Municipal de Lisboa durante o encontro e as manifestaes de apoio a este processo por parte dos principais responsveis polticos (Presidente e Vice-Presidente da Cmara, Vereadores da Cultura e da Reabilitao Urbana), as quais constituem a melhor indicao de que os problemas da Baixa Pombalina podero comear a ter adequada resposta com a brevidade que se impe.
BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Concluses e Moo
Moo
Os cidados reunidos no encontro Baixa Pombalina: Que futuro?, realizado no LNEC em 29 de Novembro de 2001, numa iniciativa do GECoRPA e promovido conjuntamente por esta entidade, pela SPPC e pela Comisso Portuguesa do ICOMOS, entendem que devem ser criadas, atravs de uma colaborao entre todas as entidades competentes e sob orientao da Cmara Municipal de Lisboa, as condies para que se inicie, com a maior brevidade possvel, o processo de candidatura da Baixa Pombalina a Patrimnio Mundial da UNESCO, como estratgia de mobilizao e de valorizao, que garanta a eficaz salvaguarda e revitalizao deste patrimnio.
Nota: O encontro contou com a presena de cerca de 250 participantes inscritos e convidados, sendo esta moo aprovada pela totalidade dos presentes, com trs abstenes. A comisso executiva Vtor Cias Ana Paula Amendoeira Teresa Campos Coelho Jos Aguiar
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BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO?

Encontro sobre a Baixa Pombalina de Lisboa

BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Encontro sobre a Baixa Pombalina de Lisboa

Actas do Encontro de 29 de Novembro de 2001 e ponto de situao em Dezembro de 2009

Depsito Legal 316330/10 ISBN 972-99758-2-5

BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO?

BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Encontro sobre a Baixa Pombalina de Lisboa

BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO?

e revitalizao da Baixa Pombalina I ANLISE, VALOR E PROBLEMAS DA BAIXA, HISTORIAL

18th century, Stephen Tobriner

Ribeiro dos Santos

III TERAPUTICA O QUE PRECISO FAZER

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BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Uma publicao oportuna

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BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Apresentao

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BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO?

Contributo do GECoRPA para a Reviso do Plano Director Municipal de Lisboa

BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Reviso do Plano Director Municipal de Lisboa

Entidades Envolvidas CML CML, Universidade CML CML CML

BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Reviso do Plano Director Municipal de Lisboa

BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Reviso do Plano Director Municipal de Lisboa

BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO? Reviso do Plano Director Municipal de Lisboa

BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO?

ANLISE, VALOR E PROBLEMAS DA BAIXA, HISTORIAL

BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO?

A Arquitectura da Baixa Pombalina: das Marcas da Histria

Ver Jos Eduardo Horta Correia, Vila Real de Santo Antnio.

Ver contexto em Paulo Varela Gomes, Traos de pr-romantismo na

Ver desenvolvimento na minha dissertao de Doutoramento Lisboa

Ensaiei-a, sem rigor metodolgico definitivo, na obra cit. na nota ante-

Jos-Augusto Frana, Lisboa pombalina e o iluminismo, Lisboa:

Bertrand, 1977, p. 140.

1992, pp. 16-17.

Ver mais informao, mais problematizadora do que conclusiva, em

Silva, 1997, pp. 124-126.

Dirio de William Beckford em Portugal e Espanha, 2. ed., Lisboa:

Biblioteca Nacional, 1983, pp. 163.

Jos Sarmento de Matos, Palcio Lavradio in Dicionrio da Arte

Barroca em Portugal, Lisboa: Presena, 1989, pp. 257-259.

Cit. in Silva, 1997, 1. vol., p. 223. In Silva, 1997, p. 234.

BAIXA POMBALINA: QUE FUTURO?

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A Baixa Pombalina e o antigo Esteiro (in)compatibilidades nas guas subterrneas

Desenho: Antnio Jos Cruz Referncias bibliogrficas

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Sobre a Baixa de Lisboa

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reas classificadas pelo IPPAR

Ortofotomapa com a indicao do permetro do Ncleo de Interesse Histrico da Baixa do PDM

Jos-Augusto Frana, Lisboa pombalina e o iluminismo, Lisboa: Liv.