SINISTRALIDADE VIRIA EM MOAMBIQUE

Francisco Cabo
Programa de Ps-Graduao em Planejamento em Transportes Universidade de Brasilia

RESUMO
O presente artigo apresenta a atual situao da problemtica dos acidentes de viao em Moambique, buscando compreender os principais fatores que incidem sobre a mesma. A essncia do trabalho mostrar a forma de tratamento dos dados estatsticos dos acidentes de viao e dar a conhecer as principais normas legais que versam sobre a segurana viria no Pas, procurando, em ltima instncia, compreender o que o pas tem feito em concreto para resolver e/ou minimizar o grave problema dos acidentes de viao que hoje representa um dilema de sade pblica.

ABSTRACT
This article discusses the current state of the problem of road accidents in Mozambique, seeking to understand the main factors that influence it. The essential task is to show how to process statistics of road accidents and create awareness of the major laws that deal with road safety in the country, seeking, ultimately, to understand what the country has made in concrete for resolve and/minimize the serious problem of road accidents which today represents a public health dilemma.

1. INTRODUO Nos ltimos anos, Moambique tem registado um crescimento vertiginoso do nmero de automveis, de condutores, aliado ao crescimento das populaes urbanas. Este crescimento propicia a ocorrncia da necessidade um cada vez maior movimento de comunicao rodoviria sendo, aqui, onde o terrorismo dos acidentes de viao comea a fazer-se sentir. O pas assiste igualmente ao crescimento das suas vias de acesso que de louvar, o que se reflecte na fcil e intensa movimentao de pessoas e bens com recorrncia aos transportes rodovirios. O problema que este movimento, nem sempre ou foi acompanhado por uma rigorosa e criteriosa definio de polticas pblicas e implementadas de forma integrada visando elevar a qualidade cvica, moral e educacional que deve ser caracterstica dos condutores, passageiros, pees e pblico em geral. O Governo tem se esforado em realizar iniciativas que, no entanto, no ganham corpo em razo de uma deficiente colaborao e participao da sociedade no seu todo. Isto no corresponde a qualquer gnero de descredito aos esforos isolados que os vrios sectores do Governo, atravs das instituies especializadas da rea da viao, como o caso do INAV e da Polcia de Trnsito, vem desenvolvendo ao longo dos tempos. O que importa que essas aces sejam assumidas e realizadas de forma global e integrada e que dentro disso, cada Ministrio, instituto publico, empresa, at ao indivduo, assuma e se envolvam na educao por uma maior segurana rodoviria nacional. Desde a Independncia Nacional, em 1975 (fim da Luta Armada de Libertao Nacional), at ao ano dos Acordo Geral de Paz, em 1992, os acidentes de viao mataram 8.655 pessoas de um

total de 102.524 acidentes reportados e que tambm fizeram 30.537 e 35.594 feridos graves e ligeiros, respectivamente, alguns dos quais vieram a perder a vida sem o devido controlo estatstico das autoridades especializadas. Assim, o presente trabalho tem como pano de fundo a anlise do atual quadro de acidentes de viao em Moambique, procurando trazer tona a caracterizao da sua incidncia no pas e quais as polticas pblicas de segurana viria que o pas tem adoptado para fazer face a este problema, que hoje uma questo de sade pblica. Deste modo, o trabalho vai incidir essencialmente na anlise qualitativa das estatsticas mais recentes sobre acidentes de viao assim como nas polticas pblicas que so emanadas pelo orgo que, ao nvel central, superintende a segurana viria no Pas, o Ministrio dos Transportes e Comunicaes. A principal metodologia para a elaborao do mesmo foi a reviso dos relatrios sobre acidentes de trnsito do Instituto de Viao de Moambique, a leitura dos documentos normativos que versam sobre segurana viria em Moambique e conversas exploratrias com alguns elementos de alguns rgos que trabalham com a segurana viria em Moambique, como foram os casos do INAV, a Vereao de Transportes e Trnsito de Maputo, a Associao Moambicana para as Vitimas de Insegurana Rodoviria e a Escola de Conduo Internacional de Moambique.

2. CARACTERIZAO DO TRANSPORTE RODOVIRIO DE MOAMBIQUE Moambique um Pas vasto e pouco povoado, cuja principal atividade econmica a agricultura. Assim, o transporte rodovirio o principal modo de transporte e garante a movimentao de cerca de 10% de cargas e 90% de passageiros e constitui o meio de acesso aos restantes modos de transporte (ANE, 2010). Como consequncia s estradas so infra-estruturas de transporte nas quais se concentra na atualidade o principal esforo de investimentos do Pas. O estado de conservao da rede de estradas em grande medida, reflexo das guerras que afectaram o Pas, tem impacto extenso e profundo nas demais atividades socioeconmicas, cujo desenvolvimento deve tomar em considerao a poltica de estradas, para que no sejam afetadas por problemas de transporte rodovirio. A mesma fonte refere que uma das questes prementes a ser levada em considerao prende-se com os acidentes rodovirios que implicam elevados danos humanos e materiais ao pas. As fatalidades dos acidentes rodovirios vitimam principalmente os estratos populacionais com idade activa. O aumento da extenso e a melhoria das condies gerais da rede de estradas impem que as vias se adaptem cada vez mais s necessidades e exigncias da segurana rodoviria. Deste modo, o Governo deve promover a colocao, manuteno e preservao da sinalizao rodoviria, reduzindo as atuais deficincias, incentivando a participao e as iniciativas do setor privado e das autoridades locais, tornando assim as estradas mais comunicativas e seguras. 3. POLTICAS DE SEGURANA VIRIA EM MOAMBIQUE Do ponto de vista de polticas de seguraa viria, Moambique apresenta, em primeira instncia, o seu Cdigo de Estrada que datado de 1956, pese embora ao longo dos anos tenha sido

atualizado (CANALMOZ, 2010). O Cdigo refere que a regulamentao, ordenamento e fiscalizao do trnsito em Moambique so competncias do Ministro dos Transportes e Comunicaes, sendo que a regulamentao do trnsito no interior das localidades compete aos respetivos Conselhos Municipais. Porm, tambm o Instituto Nacional de Viao (INAV), ouvido o Conselho Municipal interessado, pode propor ao Ministro dos Transportes e Comunicaes as medidas que julgar necessrias para a regulamentao do trnsito dentro de qualquer localidade. O Cdigo de Estrada aborda questes sobre segurana viria de forma muito generalista. As questes principais focadas residem essencialmente nas questes a volta da habilitao legal para conduzir, nas inspees mdico-sanitrias dos condutores, na responsabilidade civil dos condutores e proprietrios de veculos, bem como todo o arcabouo do processo e responsabilidade criminal em caso de acidentes de viao. Por outro lado h a destacar o Plano Estratgico do Governo de Moambique (2010-2014) que no tocante ao transporte rodoviria faz meno a alguns momentos diretamente relacionados com a segurana viria no pas. O plano refere que os principais desafios do pas no tocante segurana viria so: Expandir e aperfeioar os Centros de Exame de conduo automvel, para melhorar a qualidade dos motoristas; Promover condies para inspeco e manuteno de viaturas; Promover a melhoria da sinalizao das estradas; Melhorar e implementar o cdigo de estradas; e Intensificar a eficcia na fiscalizao do trfego nas vias pblicas.

Por outro lado, o Ministrio dos Transportes e Comunicaes refere, na sua estratgia para o desenvolvimento integrado do sistema de transportes, os aaspectos de segurana viria que o pas deve seguir ao nvel operacional, nomeadamente: Normao das velocidades praticadas de modo a trazer maior segurana; Aumento da segurana para os pees; Melhoramento da segurana para os utentes de veculos; Combate conduo sob a influncia do lcool e drogas; Combate fadiga na conduo; Melhoramento da utilizao de dispositivos de segurana; Melhoramento das formas de socorro s vitimas de acidente; e Inspeco peridica e sistemtica de viaturas; Formao dos gestores dos transportes de passageiros e de mercadorias.

De um modo geral, estes trs documentos so os nortedores da questo de segurana viria em Moambique, sendo que o Cdigo de Estrada est em fase de reviso para adequao realidade

atual do pas, e de certo modo, da regio em que o pas de insere (Moambique faz parte da Comunidade dos Pases da frica Austral SADC organizao que congrega 14 pases). 4. CARACTERIZAO DA SINISTRALIDADE EM MOAMBIQUE 4.1. Fontes de Dados

De acordo com Romo et. al. (2003) as principais fontes de dados sobre os acidentes de viao em Moambique so a Polcia de Trnsito, o Ministrio da Sade, o Instituto Nacional de Viao (INAV) e o Hospital Central de Maputo (o maior hospital pblico do pas). O INAV responsvel pela gesto do trfego rodovirio e recolhe dados sobre os locais de acidente, bem como recebe os dados da Polcia de Trnsito, a fim de analisar e elaborar planos de interveno. O Ministrio da Sade compila dados estatsticos mensais elaborados a partir de todas as unidades de sade. A mesma fonte refere que os dados da Polcia de Trnsito datam de 1975, ano em Moambique alcanou a sua independncia, e os do INAV, que existe desde 1993, abrangem o perodo entre 1994 e 2010. Sempre que ocorre um acidente, o registro da Polcia de Trnsito feito em relao ao tipo de veculo ou de veculos envolvidos, as vtimas de acidentes classificados por idade, sexo e por utentes da estrada, tipo e extenso da leso e os danos materiais causados pelo acidente. O Hospital Central de Maputo recolhe dados sobre vtimas de acidentes, definindo claramente o tipo de leso, a extenso como fatal, grave, moderada e / ou leve / menor, e do sexo e da idade das vitimas. Casos de leses resultantes de colises de veculos podem ser obtidas no hospital. Claro, existem muitas falhas que no so relatados para o Hospital Central de Maputo. Pese embora haja muitas lacunas e limitaes nos dados, estas trs fontes de dados oferecem alguns indicadores sobre a magnitude e a natureza dos acidentes e leses relacionadas com trnsito em Moambique. A anlise dos dados realizada por INAV, a fim de determinar os fatores e o tipo de vtimas e danos. Assim, as medidas so propostas pela Comisso Tcnica Nacional Conselho Consultivo para a Segurana Rodoviria para o controle desses fatores (Romo, 2003). Portanto, em relao coleta de dados, a Polcia de Trnsito o organismo que mais dados importantes recolhe visto que trabalha diretamente no local dos acidentes de trnsito. Se h vtimas humanas em um acidente de viao, o hospital responsvel por definir que tipo de dano ocorreu. Uma vez que a polcia incapaz de comunicar todos os casos de acidentes de trnsito, as vtimas de acidentes geralmente vo para os hospitais sem a interveno da polcia. Geralmente nestes casos os hospitais reunem as informaes mas no as passam para a Polcia de Trnsito, fazendo com que deste modo muitos dados se percam e no se tenha uma real noo da dimenso dos nveis de sinistralidade no pas. 4.2. Evoluo da Taxa de Sinistralidade

De acordo com os dados do INAV, em Moambique, os ndices da sinistralidade rodoviria continuam a registar uma tendncia crescente o que tem preocupado as autoridades que lidam com a Preveno e Segurana Rodovirias, nomeadamente, o Instituto Nacional de Viao

(INAV), a Polcia da Repblica de Moambique atravs da Polcia de Trnsito (PRM/PT) e a Administrao Nacional de Estradas (ANE), tendo resultado em campanhas de preveno, adequao da legislao realidade atual e uma consequente ao policial mais forte. Apesar dos esforos das instituies competentes, os ndices de sinistralidade continuam a verificar-se, ano aps ano, com consequncias devastadoras para muitas famlias afetadas por este fenmeno endmico, para o qual contribuem muitos factores que vo desde a formao terico-prtica dos condutores, s condies das vias, crescimento do parque automvel e, no menos relevante, a sentido de impunidade prevalecentes nos automobilistas. 4.3. Acidentes de Viao e Suas Consequncias

Em Moambique, de Janeiro a Junho de 2010 registaram-se 2302 Acidentes de Viao (AVs) contra 2389 em igual perodo 2009. Como consequncia destes acidentes, perderam a vida 914 pessoas contra 767 em 2009. Tabela 1: Acidentes de Viao e Suas Consequncias Actual Acidentes Mortes Feridos Graves Feridos Ligeiros Danos Materias Avultados (D.M.A) Danos Materias Ligeiros (D.M.L) 2302 914 1575 1900 1069 717 Anterior 2389 767 1537 1447 1047 1047 Diferena -87 147 38 453 22 -330 % -3.6 19.2 2.5 31.3 2.1 -31.5

De um total de 3475 feridos, 1575 foram graves contra 1537 em 2009 e, 1900 ligeiros contra 1447 em 2009. Os danos materiais resultantes correspondem a 1069 avultados (DMA) contra 1047 em 2009 e 717 ligeiros (DML) contra 1047 em 2009. No geral, embora os acidentes de viao no 1 semestre de 2010 tenham reduzido em menos 87 casos, as suas consequncias registaram uma tendncia de agravamento. As vtimas mortais aumentaram em 147 casos quando comparadas ao mesmo perodo 2009, acotecendo o mesmo com os feridos ligeiros que aumentaram em 453 casos. A reduo significativa verificou-se nos danos materiais ligeiros, tendo-se diminuido em menos de 330 casos quando comparado com o mesmo perodo 2009.

4.4.

Acidentes de Viao por Provncias

Os acidentes de viao e suas consequncias, compreendem aos respectivos registos por provncias. Devido ao seu estatuto econmico as Provncias de Nampula, Sofala, Maputo e Cidade de Maputo, registam os maiores ndices de acidentes de vio. A Provncia de Nampula (no norte do pas) registou 220 acidentes de viao contra 224 em igual perodo do ano passado e, Sofala (centro do pas), por sua vez, registou 237 contra 240. A Provncia e Cidade de Maputo, so as que mais se destacam em termos de acidentes de viao, sendo 565 para Provncia de Maputo contra 534 em igual perodo 2009 e, 607 contra 673 para o mesmos perodos na Cidade de Maputo. Em relao aos acidentes por provncias, a tendncia foi de reduo, com maior destaque para a Cidade de Maputo que registou uma reduo de 66 casos. Em relao Zambzia (centro do pas), Niassa (norte do pas) e Gaza (sul do pas), embora no tenham registado maior nmero de acidentes em 2009, tambm apresentaram uma tendncia regressiva. O total dos acidentes de viao (603) registado nas provncias de Cabo Delgado (norte do pas), Niassa (norte do pas), Manica (centro do pas), Inhambane (sul do pas) inferior ao registrado na Cidade de Maputo, o que demonstra a vulnerabilidade desta cidade em relao Segurana Rodoviria. 4.5. Mortes por Acidentes de Viao por Provncias

Entende-se por morte por acidente de viao, aos bitos ocorridos no local do sinistro e/ou no hospital at 30 dias aps o acidente (INAV, 2010). Esta abordagem, at certo ponto, mostra at que ponto os dados referentes aos btidos podem no refletir a realidade. Pela sua natureza, os bitos so perdas imensurveis por trazerem luto, problemas sociais e econmicos s famlias dos perecidos. Por essa razo, um dos principais objectivos da Preveno e Segurana Rodovirias evitar perdas humanas por acidentes de viao (MTC, 2008). No geral, o nmero de mortes continua a subir ano ps ano em todo o pas, tendo sido registado no primeiro semestre deste ano, um total de 914 bitos contra 767 em igual perodo 2009 (INAV, 2010). A Provncia de Maputo a que mais bitos registou neste prodo com 141 bitos, mantendo o mesmo cenrio registrado em igual perodo 2009 em que registou 136. As provncias de Nampula (138), de Tete (105) e a de Sofala (102) so as provncias com mais bitos registrados depois da Provncia do Maputo. A tendncia das Mortes por Acidentes de Viao de agravamento. Em todo pas, com excepo de Cabo de Delgado, Zambzia e Gaza as mortes registaram um agravamento a uma mdia superior a 20 bitos, com maior destaque para Nampula (30), Tete (32) e Manica (30) (INAV, 2010). Segundo a Organizao Mundial da Sade - OMS (2008), os acidentes de viao constituem a principal causa de morte por trauma em Moambique, sendo que no ano de 2006 a trauma constituiu 29.64% das admisses dos Servios de Urgncia do Hospital Central de Maputo.

Tabela 2: Causas de morte por trauma em Moambique Causas de morte Acidentes de viao Enforcamento Mordedura Queimadura Arma de fogo % 38.2 18.2 13.7 12.4 8.1

4.6.

Feridos por Acidentes de Viao

Nos acidentes de viao, para alm dos bitos, ocorrem danos fsicos, tais como os psquicos. Os feridos graves podem ser escoriaes, fracturas sseas, at leses medulares resultantes de traumatismo forte, para-/tetraplegia, perda de sangue, leses em rgos internos, cortes de membros, queimaduras graves, incluindo, ainda, a perda de memria, coma, e outros que justifiquem um tempo de hospitalizao superior a 24 horas. Os feridos ligeiros, geralmente, aps os primeiros cuidados mdicos regressam ao convvio dos familiares. Tal como os bitos, os feridos graves no 1 semestre 2010 agravaram, tendo sido registado 1575 casos contra 1537 em 2009. A Provncia de Maputo com 424 foi a que regitou maior nmero de feridos graves, contra 157 em igual perodo 2009. Os nmeros sobre os feridos graves apresentados, remetem-nos a uma reflexo profunda, pois, parte dos mesmo podem ter perdido a vida ou invalidados fisicamente. A tndncia dos feridos graves, no geral, regressiva, destaque para Provncia da Zambzia que depois de ter registado menos 10 bitos, volta a registar menos 61 caos de feridos graves. Os feridos ligeiros, ao contrrio dos feridos graves, mostram a tendncia de agravamento, tendo sido registdo 1900 casos contra 1447 em igual perodo 2009. Um aspecto particular a focar neste iten a do traumatismo que so causados pelos acidentes. Os traumatismo por acidentes de viao tem mais impacto nas zonas urbanas com 20.8% e com menos impacto nas zonas rurais com 7.4% (INE, 2003). Num lote de 9 itens que o estudo do INE refere, os acidentes de viao surgem na quinta posio das principais causas/mecanismos de traumatismo com 12.7%, onde a Cidade de Maputo e as provncias do Niassa e da Zambzia apresentam as maiores taxas com 35.4%, 40.5% e 27.2% respetivamente. Do ponto de vista de gnero, as mulheres so as mais vulnerveis com 14.0% e os homens com 11.2%. Por outro lado as faixas etrias mais afetadas so as 15-24 anos, dos 45-54 anos e dos 3544 anos, com 20.4%, 16.8 e 15.8% respetivamente.

Tabela 3: Principais causas de traumatismo em Moambique Causas/Mecanismos Queda Corte/punhalada Queimaduras Agresses Acidentes de viao % 27.4 19.7 17.1 12.7 12.2

4.7.

Danos Materiais por Acidentes de Viao

Os danos materiais por acidentes de viao, sejam eles avultados ou ligeiros, enquadram-se no sub-grupo dos danos objectivos por englobarem as despesas decorrentes das perdas materiais e consumveis (lubrificantes e combustveis), de forma directa ou indirecta. No 1 semestre 2010, registaram-se 1519 casos de danos materiais avultados contra 1097 em igual perodo 2009. A Provncia de Sofala registou 620 casos contra 89 em 2009, constituindo assim a provncia que mais casos de danos materiais avultados registou. Em relao aos feridos ligeiros, registaram 717 casos em todo o pas contra 1047 em 2009. A Cidade de Maputo, contrariamente ao que se registou nos danos materiais avultados, registou uma reduo superior 60%, ou seja, 210 no 1 semestre 2010 contra 566 em 2009. A tendncia de agravamento dos danos materiais avultados regressiva, apenas a Provncia de Sofala que contm os maiores registos com mais 531, seguindo-se de Nampula com 11. Os danos materiais ligeiros tambm registaram uma tendncia regressiva, com maior destaque para a Cidade de Maputo com menos 356 casos em relao ao igual perodo do ano passado. As Provncias de Maputo (+18) e Tete (+14) so as que registaram uma tendncia de agravamento progressivo. 4.8. Tipicidade dos Acidentes de Viao

A tipicidade dos acidentes de viao refere-se s consequncias resultantes das variveis mais comuns na sinistralidade rodoviria, que so os casos dos atropelamentos, despistamentos, queda de passageiros, choques (entre carros, entre carros e motos e com obstculos fixos). De forma quase sistemtica, os atropelamentos so os que mais contribuem nas estatsticas dos acidentes de viao, o que demonstra a vulnerabilidade do peo nas nossas estradas. No 1 semestre 2010 registaram-se 1167 acidentes por atropelamentos contra 1132 em igual perodo 2009. Estes registos, significam um agravamento em 3.1% em relao a 2009. Como consequncia dos atropelamentos, registaram-se 914 bitos contra 767 em 2009 e, 1575 feridos graves contra 1537 no igual perodo do ano passado. Os feridos ligeiros, de 1447 em 2009 agravaram para 1900 em 2010.

Os acidentes resultantes de choques entre carros registaram uma tendncia de agravamento regressiva, tendo sido registado 554 contra 705 em 2009, significando uma reduo de 21.4%.

Figura 1: Evoluo dos principais tipos de acidentes entre 2009 e 2010 Os atropelamentos (+74), choque entre carros (+43) e queda de passageiros (+20), sob ponto de vista de agravamento, constituiram os tipos de acidentes mais fatais no primeiro semestre 2010, porm, os despistamentos decresceram em 2 casos. 4.9. Acidentes de Viao por Dias de Semana e Horas do Dia

Os acidentes de viao ocorrem todos os dias, havendo dias de semana que mais frequncia registam. No primeiro semestre 2010, as segundas, sextas, sbados e domingos, foram os dias de semana que mais acidentes registaram. Em relao s segundas e as sextas, comparativamente ao mesmo perodo 2009, registaram uma tendncia de agravamento e, os sbados e domingos uma tendncia regressiva. Em mdia, as quintas feiras so os dias de semana que menos acidentes se registaram no primeiro semestre 2010 e as teras feiras em igual perodo do ano passado. As mortes por dias de semana registaram-se mais nas segundas, sextas, sbados e domingos em 2010, tendo acontecido o mesmo em igual perodo 2009. Em relao s horas do dia, os perodos das 15:00 s 18:00 e das 18:00 s 21:00 , so os que mais acidentes de viao registam. Em relao s mortes por horas do dia, os perodos acima tambm registam maior nmero de vtimas.

5. RESULTADOS 5.1. Do Ponto de Vista das Polticas de Segurana Viria Os problemas de segurana no transporte rodovirio do Pais so de carcter estrutural e multisectorial e por isso s podero ser suplantados por aces que articulem os pontos fracos e fortes de modo a adoptar medidas com vista a resolver os problemas de hoje, de mdio e longo prazos. O carcter estrutural da segurana rodoviria passa pela necessidade de educao contnua do utente, criao de um ambiente rodovirio mais seguro, reviso do quadro legal e regulamentar, bem como o reforo da sua implementao e fiscalizao. A combinao da necessidade de educar o utente com um ambiente rodovirio mais seguro, bem como a aplicao de regras de trnsito apropriados, permite manter o equilbrio do sistema rodovirio de modo a reduzir a probabilidade de que, num dado momento e local, as exigncias do ambiente ultrapassem as capacidades de resposta do utente, o que leva a ocorrncia de acidentes. A educao deve ser entendida como um processo pedaggico que proporcione ao indivduo as motivaes, atitudes, conhecimentos e competncias indispensveis interiorizao e enraizamento de padres comportamentais norteados pela segurana. Por isso a educao deve constituir um processo contnuo acompanhado nas diferentes fases de desenvolvimento da pessoa desde a idade pr-escolar. Esta estratgia antev aces educativas prticas a serem introduzidas nas escolas, nos centros de trabalho e mesmo no ambiente familiar caseiro. Os instrumentos para tal devero incluir os curricula escolares, os meios de comunicao de massas, campanhas estruturadas e orientadas, etc. As escolas especficas de conduo devero ser revistas, fiscalizadas, requalificadas e monitoradas. Sendo o comportamento do utente factor incontornvel para a reduo dos nveis de sinistralidade rodoviria, o ambiente onde esse mesmo utente se movimenta no menos importante. Com efeito, do equilbrio entre a interaco da exigncia do ambiente e as capacidades do utente que depende a segurana rodoviria. O outro pilar estrutural necessrio para reduzir a incidncia de acidentes rodovirios toca na reviso da legislao e regulamentao de modo a que estes instrumentos consagrem, de forma satisfatria, normas claras adaptadas e precisas bem como a simplificao de procedimentos. Neste contexto importa rever o Cdigo da Estrada, a formulao do Regulamento de Transporte em Automveis e do Regulamento de licenciamento da Actividade de Assistncia Tcnica. O Cdigo Penal merece igualmente uma reviso de modo a tornar-se num instrumento efectivo de preveno e recriminao dos crimes rodovirios. Na verdade, considera-se que a curto prazo, a nica forma de reduzir drasticamente os ndices de sinistralidade verificados no nosso Pas a aposta no rigor legislativo no combate a comportamentos que muitas das vezes esto na origem dos acidentes rodovirios. 5.2. Do Ponto de Vista Estatstico

Em Moambique, os acidentes de trnsito so uma das causas de morbidade e mortalidade que afeta a economia local. Os dados disponveis indicam que, desde 1990, uma mdia de 4.595 acidentes de trnsito tm sido reportados anualmente. O nmero de acidentes aumentou de 1.849 em 1985 (os ndices mais baixos durante os ltimos 25 anos) para 5341 em 1995, um dos piores anos em termos de nveis de acidentes. Um dos fatores exgenos que contriburam para este

grande nmero de acidentes foi a presena das Foras de Interveno da ONU no perodo em torno de 1994. A coleta de dados enfrenta restries significativas e falhas em relao incompletude. Considerando que a polcia de trnsito coleta dados sobre acidentes de trnsito e leses a partir do nvel da provncia at o distrito, a mesma tem atuado principalmente em cidades e nos bairros das grandes cidades. Isso significa que muitos acidentes que ocorrem fora dessas reas no so registrados, especialmente se as leses sofridas no so graves ou muito graves, porque a pessoa ferida no se apresenta a qualquer hospital ou centro de sade, nem vai para a Polcia de Trnsito para registrar uma reclamao. As diferentes instituies envolvidas na coleta de dados tambm no tm um rgo executivo e assim no desenvolveram uma forma de compartilhar informaes e no trabalham efetivamente em sintonia. Por exemplo, os hospitais tambm coletam dados que no compartilham com a Polcia de Trnsito, agravando ainda mais as discrepncias de dados mantidos pelas duas fontes. Por exemplo, o Hospital Central de Maputo atendeu, em 2000, 7.062 vtimas de acidentes de viao, entretanto em todo o pas o nmero total de vitimas atendidas foi 5967 no mesmo ano (Romo, 2003). Isso serve para sublinhar o fato de que o problema dos acidentes de viao muito maior do que os dados relatados podem sugerir. Para resolver estas discrepncias, as instituies envolvidas devem colaborar para redesenhar formas e processos para a recolha e comunicao de dados de rotina, que poderiam ser inseridos em um banco de dados central para a segurana do trfego rodovirio. Um nico corpo de trabalho com a Polcia de Trnsito, hospitais, INAV e a sociedade civil para coordenar a coleta de dados sobre os locais de acidentes e sobre as vtimas pode melhorar consideravelmente a qualidade dos dados estatsticos sobre os mesmos. Algumas das lacunas e discrepncias entre as fontes de dados so devido a definies diferentes por exemplo, as definies de ferimento e morte, e a designao de leses graves e menores pela polcia de trnsito sem a ajuda de pessoal mdico. Mais definies uniformes e adoptadas de forma cientfica deve ser acordadas entre os setores envolvidos. O pessoal mdico, a Polcia de Trnsito e o INAV deve unir esforos e trabalhar juntos para evitar dados no compartilhados e outras informaes. 6. CONSIDERAES FINAIS Acidentes de trnsito afetam a economia, a sade pblica e qualidade de vida do povo. Os programas de segurana rodoviria em Moambique so na atualidade inadequados e ineficientes, dada a magnitude do problema. A melhoria dos sistemas de vigilncia e monitoramento dos acidentes de viao so importantes para ajudar a fazer a segurana rodoviria uma prioridade na agenda de desenvolvimento nacional e para o desenvolvimento e implementao de polticas de segurana rodoviria. Para que programas de segurana rodoviria sejam eficazes, o governo deve facilitar a participao das partes interessadas e devem ser estabelecidas parcerias pblico-privadas. O nmero acidentes de trnsito registou alguma diminuo de 2009 para 2010 (primeiro semestre) mas o nmero de vitimas fatais est a aumentar, com pelo menos trs pessoas mortas diariamente. A faixa etria mais vulnervel de 25-38, seguida da de 16-24. As principais causas

de acidentes incluem a conduo imprudente, dirigir embriagado, estradas em mau estado de conservao e aplicao inadequada da lei de trnsito. A maior parte dos acidentes do tipo atropelamento sendo que os mesmo originam mais vtimas mortais. A queda de passageiros originam mais feridos (graves e ligeiros). A maior parte dos acidentes regista-se na Provincia e Cidade de Maputo, entretanto de 2009 para 2010 a maior reduo do nmero de acidentes registou-se na Cidade de Maputo. As segundas, sextas, sbados e domingos, so dias que registaram maior nmero de acidentes de viao e maior nmero de mortes, sendo que os perodos das 15:00 s 18:00 e das 18:00 s 21:00 so as horas do dia que mais acidentes de viao e mortes se registraram. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ANE (2010) Poltica de Estradas de Moambique. Administrao Nacional de Estradas, Ministrio das Obras Pblicas e Habitao, Maputo. CANALMOZ (2010) Consideraes sobre os novos regimes regulamentares dos exames e escolas de conduo. Canal de Moambique, Maputo. INAV (2004) Cdigo de Estrada Actualizado. Instituto Nacional de Viao. Ministrio dos Transportes e Comunicaes, Maputo. INAV (2010) Balano da Sinistralidade Rodoviria em Moambique 1o Semestre 2010. Instituo Nacional de Viao. Ministrio dos Transportes e Comunicaes, Maputo. INE (2003) Inqurito Demogrfico e de Sade: relatrio final sobre traumatismo. Instituto Nacional de Estatstica, Governo da Repblica de Moambique, Maputo. PES 2010 2014 Plano Estratgico Econmico e Social. Governo da Repblica de Moambique, Maputo. MTC (2010) Estratgia para o Desenvolvimento Integrado do Sistema de Transportes. Ministrio dos Transportes e Comunicaes, Maputo. OMS (2008) Doenas No Transmissveis: prevenindo doenas crnicas, um investimento vital. Conselho Consultivo do Ministro da Sade, Maputo. ROMO, F. et. al. (2003) Road Traffic Injuries in Mozambique. Injury Control and safety Promotion, v. 10, n. 1-2, pp. 63-67.