Processo TC n 05.

914/10

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS PREFEITO ORDENADOR DE DESPESAS CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93. EXERCCIO FINANCEIRO DE 2009. JULGAMENTO REGULAR DAS CONTAS DE GESTO DO PREFEITO MUNICIPAL, NA QUALIDADE DE ORDENADOR DE DESPESAS.

ACRDO APL TC 850/2.011

Vistos, relatados e discutidos os autos da PRESTAO DE CONTAS

DE GESTO DO ORDENADOR DE DESPESAS DO MUNICPIO DE BARRA DE SANTA ROSA, Sr. EVALDO COSTA GOMES, relativa ao exerccio financeiro de 2009, acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria hoje realizada, unanimidade, na conformidade do
Voto do relator, aps a emisso do Parecer Favorvel aprovao das contas, em: 1. julgar regulares as contas de gesto do Prefeito Municipal, na qualidade de ordenador das despesas realizadas pela Prefeitura de Barra de Santa Rosa durante o exerccio financeiro de 2009; recomendar ao atual gestor mais rigor e estrita observncia aos ditames legais, evitando a repetio de falhas cometidas em exerccios anteriores e no exerccio em anlise, sob pena de sanes aplicveis espcie.

2.

Presente ao julgamento o Exmo. Sr. Procurador Geral junto ao TCE-PB Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 26 de outubro de 2.011.
Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Presidente em Exerccio
Fui presente:

Conselheiro Umberto Silveira Porto Relator

Representante do Ministrio Pblico Especial

Prestao de Contas Anual do Chefe do Poder Executivo do Municpio de Barra de Santa Rosa Exerccio Financeiro de 2009 Relator Cons. Umberto Silveira Porto

Processo TC n 05.914/10

Objeto: Prestao de Contas Anuais Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Responsvel: Evaldo Costa Gomes

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

RELATRIO

Trata o presente processo da prestao de contas anual do Sr. Evaldo Costa Gomes, Prefeito do Municpio de Barra de Santa Rosa, relativa ao exerccio financeiro de 2009. Aps analisar a documentao inserta nos autos, sob os aspectos oramentrio, financeiro, patrimonial, fiscal e outros, a equipe tcnica deste Tribunal emitiu relatrio eletrnico onde destacou que o Oramento para o exerccio foi aprovado pela Lei n 58/2008, fixando a despesa e prevendo a receita no montante de R$ 13.553.000,00, tendo sido abertos e utilizados crditos adicionais no montante de R$ 5.364.840,30, com autorizao legislativa e com fontes de recursos adequadas. Informou, ainda, a Auditoria que as despesas com manuteno e desenvolvimento do ensino atingiram no exerccio o percentual de 26,65% das receitas de impostos mais transferncias, enquanto os gastos com sade atingiram 18,44% dessas receitas e, as despesas com pessoal do Poder Executivo corresponderam a 55,33% da Receita Corrente Lquida. Os recursos do FUNDEB totalizaram R$ 2.049.055,14 dos quais cerca de 61,33% foram aplicados em remunerao e valorizao dos profissionais do magistrio. Com relao aos gastos com obras pblicas e servios de engenharia a Auditoria informou que no exerccio totalizaram R$ 41.562,65, correspondendo a 0,28% da Despesa Oramentria Total, tendo sido pagos naquele exerccio R$ 41.562,65 e o seu acompanhamento, para fins de avaliao, observou critrios estabelecidos na RN TC 06/2003. As remuneraes dos agentes polticos (Prefeito e Vice-Prefeito) se situaram dentro dos parmetros constitucionais e legais. O rgo de instruo elencou, tambm, algumas irregularidades na gesto da autoridade responsvel que, devidamente notificada, apresentou defesa, eletronicamente, analisada pela Auditoria que concluiu pelo: a) gastos com pessoal, correspondendo a 55,35% da RCL, em relao ao limite (54%) estabelecido no art. 20, da LRF e no indicao de medidas em virtude da ultrapassagem de que trata o art.55 da LRF.

Prestao de Contas Anual do Chefe do Poder Executivo do Municpio de Barra de Santa Rosa Exerccio Financeiro de 2009 Relator Cons. Umberto Silveira Porto

Processo TC n 05.914/10

b) dficit na execuo oramentria no montante de R$ 1.035.223,57, descumprindo o 1, do art. 1 da LRF no que diz respeito preveno de riscos e ao equilbrio das contas pblicas; c) crditos adicionais suplementares abertos e utilizados sem fontes de recursos suficientes para cobertura, no montante de R$ 832.282,14; d) despesas no licitadas, reduzindo-se do montante de R$ 916.842,23, inicialmente apontado, para o valor de R$ 488.968,61 no cumprindo o que determina a Lei n 8.666/93 e suas alteraes; e) divergncia contbil da receita do FUNDEB referente ao Complemento da Unio por erro de escriturao contbil, dificultando o trabalho da Auditoria; f) no atendimento ao que determina a RN TC 07/2004 e suas alteraes quanto anlise da LOA, ensejando multa ao gestor prevista no art. 56 da LOTCE. Instado a se manifestar o Ministrio Pblico Especial, atravs do Parecer n 01.311/11, em sntese, opinou pela: 1. emisso de parecer contrrio aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Barra de Santa Rosa, Sr. Evaldo Costa Gomes, relativas ao exerccio de 2009; 2. declarao de atendimento parcial aos preceitos da LRF; 3. aplicao da multa pessoal ao referido gestor por transgresso a normas constitucionais e legais, nos termos do art. 56, II, da Lei Orgnica desta Corte de Contas (LC n 18/93); 4. recomendao ao atual gestor de Barra de Santa Rosa no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, sobremaneira, aos princpios norteadores da Administrao Pblica, assim como s normas infraconstitucionais pertinentes. o relatrio, informando que foram expedidas as notificaes de praxe.
TC Plenrio Min. Joo Agripino, 26 de outubro de 2.011.

Conselheiro Umberto Silveira Porto Relator

Prestao de Contas Anual do Chefe do Poder Executivo do Municpio de Barra de Santa Rosa Exerccio Financeiro de 2009 Relator Cons. Umberto Silveira Porto

Processo TC n 05.914/10

Objeto: Prestao de Contas Anuais Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Responsvel: Evaldo Costa Gomes

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

VOTO
CONSIDERANDO que quanto realizao de despesas sem procedimento licitatrio o valor de R$ 84.200,00 foi gasto com assessoria tcnica, contbil e jurdica, alm da contratao (locao) de veculos, a cujas licitaes no ocorreram interessados, sendo consideradas desertas, no valor de R$ 342.000,00, estando o montante de R$ 63.000,00, representando menos de 1% da DOT, podendo ser relevada esta falha; CONSIDERANDO que as demais falhas apontadas pela unidade tcnica so de natureza eminentemente formal, VOTO no sentido de que este colendo Tribunal de Contas assim decida: 1. emita parecer favorvel aprovao das contas anuais do Poder Executivo Municipal do Sr. Evaldo Costa Gomes, Prefeito do Municpio de Barra de Santa Rosa, relativas ao exerccio financeiro de 2009, com as ressalvas do inciso VI do art. 138 do Regimento Interno deste Tribunal, encaminhando-o ao julgamento da egrgia Cmara de Vereadores daquele municpio, declarando, ainda, que em relao gesto fiscal do Chefe do Poder Executivo houve o cumprimento integral das exigncias essenciais da LRF; 2. julgue regulares as contas de gesto do Prefeito Municipal, na qualidade de ordenador das despesas realizadas pela Prefeitura de Barra de Santa Rosa durante o exerccio financeiro de 2009; 3. recomende atual administrao municipal de Barra de Santa Rosa no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando reincidncias das falhas constatadas no exerccio em anlise, sob pena de sanes aplicveis espcie. o Voto.
TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 26 de outubro de 2.011. Conselheiro UMBERTO SILVEIRA PORTO

RELATOR

Prestao de Contas Anual do Chefe do Poder Executivo do Municpio de Barra de Santa Rosa Exerccio Financeiro de 2009 Relator Cons. Umberto Silveira Porto

Em 26 de Outubro de 2011

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira PRESIDENTE EM EXERCCIO

Cons. Umberto Silveira Porto RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL