UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO CENTRO DE CINCIAS MATEMTICAS E DA NATUREZA INSTITUTO DE GEOCINCIAS PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA

PANTANAL: UM ESPAO EM TRANSFORMAO

ANA PAULA CORREIA DE ARAUJO

Rio de Janeiro 2006

PANTANAL: UM ESPAO EM TRANSFORMAO

ANA PAULA CORREIA DE ARAUJO

Tese de Doutorado apresentado ao programa de Ps-Graduao em Geografia do Instituto de Geocincias da Universidade Federal do Rio de Janeiro como parte dos requisitos necessrios Rio de Janeiro obteno do ttulo de Doutora em Cincias 2006 (Geografia).

Orientadora: Prof. Dr. Ana Maria de Souza M. Bicalho

Rio de Janeiro 2006

Araujo, Ana Paula Correia de Pantanal: um espao em transformao. Ana Paula Correia de Araujo Rio de Janeiro: 2006 315 f. Tese (Doutorado em Geografia) UFRJ, Rio de Janeiro, 2006 1- A organizao do espao do Pantanal de Mato Grosso do Sul 2- O processo de modernizao da pecuria de corte pantaneira 3- O desenvolvimento do turismo rural e do ecoturismo

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO CENTRO DE CINCIAS MATEMTICAS E DA NATUREZA INSTITUTO DE GEOCINCIAS PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA

FOLHA DE APROVAO

A Tese Pantanal: um espao em transformao, foi apresentada por Ana Paula Correia de Araujo, foi aprovada e aceita como requisito para obteno do ttulo de Doutora em Geografia

MEMBROS DA BANCA EXAMINADORA:

___________________________________________ Prof. Dr. Ana Maria de S. M. Bicalho Presidente da Banca

___________________________________________ Prof. Dr. Jlia Ado Bernardes Examinadora

___________________________________________ Prof. Dr. Scott William Hoefle Examinador

___________________________________________ Prof. Dr. Edna Maria Facincani Examinadora

___________________________________________ Prof. Dr. Glaucio Jos Marafon Examinador

Rio de Janeiro, ___/___/___

Dedico este trabalho ao amigo Manoel Rothier, que me ensinou o caminho e esteve sempre ao meu lado. Com todo o meu corao, abrigada por tudo.

AGRADECIMENTOS

Em primeiro lugar agradeo Profa. Ana Maria Bicalho, pela orientao deste trabalho, por sua conduta e competncia, sempre indicando vasta bibliografia, chamando a ateno para o enfoque geogrfico, incentivando novas reflexes e impulsionando o desenvolvimento da pesquisa. Sua orientao foi fundamental para a realizao desta tese. Agradeo, tambm, por sua compreenso e por tudo aquilo que tem feito pelo meu crescimento profissional. Agradeo a amiga Glauciena Santi presidente da ABIH/MS pela ajuda na obteno de dados referente ao turismo em Mato Grosso do Sul, pelo contato com os profissionais do turismo e com as Secretarias de governo. Agradeo, sobretudo, pelo incentivo, carinho e pela fora nos momentos difceis. Sou grata dedicao da Dra. Ins B. C. Costa e Almeida, mdica veterinria do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento pelas explicaes tcnicas referentes pecuria de corte, pelo fornecimento de dados, pela colaborao nos trabalhos de campo e pelos contatos com os pecuaristas da regio. Profa. Edna Maria Faccincani, do Departamento de Geografia da UFMS, pelos ensinamentos sobre a Geografia Fsica do Pantanal Sul e pela colaborao nos trabalhos de campo. Devo agradecimentos aos pecuaristas, administradores, veterinrios de campo, tcnicos e gerentes das fazendas estudadas pelo carinho, ateno e fornecimento de informaes e de dados sem os quais esta pesquisa no seria possvel. Agradeo, tambm, aos empresrios do turismo e aos turismlogos que trabalham na regio pelos ensinamentos e pelas informaes prestadas, de vital importncia para a compreenso da atividade no espao rural pantaneiro. Aos Presidentes de Associaes ligadas pecuria de corte e atividade turstica em Mato Grosso do Sul que sempre me receberam com ateno e interesse. Diretoria do IAGRO, e a seus mdicos veterinrios e tcnicos, dos municpios visitados, que sempre nos atenderam prontamente quanto ao fornecimento de dados contribuindo para um melhor conhecimento da regio estudada.

 Embrapa Pantanal e a Embrapa Gado de Corte pelos dados e explicaes tcnicas. Agradeo, ainda, aos tcnicos da FAMASUL e da CNA pelas informaes prestadas. Secretaria de Produo e Turismo do Estado de Mato Grosso do Sul pelos dados estatsticos referente atividade turstica no estado e no Pantanal Sul. UFMS, que gentilmente cedeu inmeras vezes sua base de pesquisa no pantanal viabilizando a realizao deste trabalho. Aos funcionrios desta instituio pela gentileza no atendimento e pela ateno. ABIH/MS pelo fornecimento de dados, pelo contato com os hoteleiros e pelas informaes atualizadas. Ao Daniel pelos trabalhos de informtica quando o tempo era escasso. Agradeo ao PPGG/UFRJ em especial aos Professores do Programa de Ps Graduao da UFRJ pelos ensinamentos. Dona Idione e Nildete, secretrias do Curso de Geografia, pelos esclarecimentos prestados. Um agradecimento especial ao pessoal da biblioteca. CAPES pelo apoio financeiro sem o qual este projeto no poderia ser realizado. UFRJ e ao Departamento de Geografia, por tudo. Aos meus amigos e familiares pelo incentivo e carinho. A todos o meu sincero afeto e agradecimento.

ARAUJO, Ana Paula Correia de. Pantanal: um espao em transformao. 315 f. Tese (Doutorado em Geografia) UFRJ, Rio de Janeiro, 2006.

RESUMO

Este trabalho busca provar que o Pantanal um espao em transformao. O isolamento que sempre caracterizou a regio ao longo dos 300 anos de ocupao, est se rompendo nos ltimos quinze anos por novas vias de acesso, pela construo de aeroportos, pela ampliao do sistema porturio, pela chegada da luz eltrica, do telefone, do fax e da internet. O sistema tradicional de produo pecuria, baseado na experincia de sucessivas geraes, est cedendo lugar a um novo sistema de produo que emprega tcnicas modernas voltadas para o aumento da produo e, conseqentemente, da competitividade local. Em paralelo, o turismo rural e ecolgico - surge na regio como uma atividade nova, desenvolvido de forma integrada atividade pecuria, agregando valor propriedade rural e dotando a regio de uma nova funo: a funo turstica. Como conseqncia h alteraes na organizao espacial, que passa a se adequar s transformaes sociais. Novos atores hegemnicos imprimem uma nova racionalidade ao lugar, vinculada mxima eficincia produtiva atravs do aumento da produtividade e da competitividade no conjunto do sistema espacial. Essas transformaes, suas causas e conseqncias precisam ser compreendidas pela cincia. Neste sentido, este trabalho representa um dos olhares possveis para as mudanas em curso no Pantanal, um olhar sobre as duas atividades econmicas e a organizao do espao regional.

ARAUJO, Ana Paula Correia de. Pantanal: um espao em transformao. 315 f. Tese (Doutorado em Geografia) UFRJ, Rio de Janeiro, 2006.

ABSTRACT

The aim of the present study is to show that Pantanal is a changing area. During 300 years of colonization, the place stood isolated up to 15 years ago. Since then, the situation changed due to the improvement of the road systems, the construction of new airports, the development of harbors, and the arrival of new technologies concerning electric light, telephone/fax connections and internet. Besides all these innovations, the traditional way of raising cattle, based on old methods, was replaced by fashionable technology which increased the local competitiveness. At the same time, an additional economical activity arose in this area: a rural and ecological tourism, developed in a integrated way with the cattle activity, increasing the value of the rural property, enabling the region in a new functioning way: the tourist function. As a consequence of that there are many differentiations at the local space organization, which becomes adapted to social alterations. Therefore, those recent factors of hegemony have brought a new rationality to Pantanal, linked to the maximum efficient productivity. Consequently, these changings, their causes and consequences, should be deeply analyzed by the searchers. Considering all the aspects mentioned above, this study intends to bring another focus to those changings occurring at the Pantanal, and to those two economical activities and area organization.

LISTA DE FOTOS

FOTOS

Introduo

Foto 1 Amanhecer no Pantanal Sul ..............................................................................20 Foto 2 Dificuldade de acesso ao interior da regio.......................................................24

Captulo Pantanal

Foto 3 - Marcao do gado em sistema tradicional de produo ....................................43 Foto 4 Peo de boiadeiro conduzindo a boiada ............................................................44 Foto 5 Formas de relevo peculiares ao Pantanal ..........................................................62 Foto 6 Baa, Corixo, Salina do Pantanal.......................................................................63 Foto 7 Processo de bagualeao ...................................................................................80 Foto 8 Carro-de-boi ......................................................................................................83 Foto 9 Produo de charque no Pantanal......................................................................87

Captulo Pantanal Sul: transformaes geoeconmicas

Foto 10 Ponte sobre o rio Paraguai inaugurada em 2004 ...........................................141 Foto 11 Fazenda Santa Ins ........................................................................................148

Captulo O Pantanal Sul e a pecuria

Foto 12 Sistema de confinamento utilizado para engorda de bovinos .......................187 Foto 13 Touro Bragus .................................................................................................190 Foto 14 Sistema de rastreamento de bovinos - Sisbov...............................................203 Foto 15 Cerca perpendicular ao curso dgua Pantanal Sul ....................................205 Foto 16 Queimada Pantanal da Nhecolndia ...........................................................207

Captulo Turismo no Pantanal Sul

Foto 17 Atividade turstica no Pantanal Sul ...............................................................234 Foto 18 Conforto das fazendas-hotis Pantanal Sul ................................................238

LISTA DE MAPAS

MAPAS

Captulo - Pantanal

2.1 Municpios pantaneiros de Mato Grosso do Sul........................................................37 2.2 Bacia do Alto Paraguai ..............................................................................................46 2.3 Mapa de temperatura da regio Centro-Oeste ...........................................................53 2.4 Mapa de precipitao mdia anual da regio Centro-Oeste ......................................55 2.5 Tipologia climtica da regio Centro-Oeste ..............................................................56 2.6 Pantanal Sub-regies ..............................................................................................64

Captulo Pantanal Sul: transformaes geoeconmicas

4.1 Espacializao da Indstria Frigorfica no estado de Mato Grosso do Sul .............144

Captulo O Pantanal Sul e a Pecuria

5.1 Representao esquemtica referente ao processo de implantao da zona livre de fere aftosa com vacinao, Brasil, 1998-2005...............................................................161 5.2 Efetivo de bovinos no pas, segundo os dez principais municpios produtores.......172

LISTA DE TABELAS

TABELAS

Captulo Pantanal

2.1 Efetivo da pecuria bovina no Mato Grosso do Sul e do Pantanal Sul .....................38 2.2 Pantanal Sul Populao...........................................................................................40 2.3 Saladeiros produtores de charque em Mato Grosso na dcada de 1920 ....................87 2.4 Principais municpios produtores de gado bovino em Mato Grosso (cabeas de gado) 1920 ....................................................................................................................89

Captulo - Pantanal Sul: Transformaes Geoeconmicas

4.1 Estrutura fundiria do municpio de Aquidauana (Pantanal Sul) ............................146

Captulo O Pantanal e a Pecuria

5.1 Exportao de carne bovina por pas importador ....................................................165 5.2 Ba lano da pecuria bovina de corte 2000 a 2005 ...............................................167 5.3 Rebanho bovino por estado .....................................................................................171 5.4 Evoluo das exportaes de carne de Mato Grosso do Sul ...................................173 5.5 Valor da terra no estado de Mato Grosso do Sul pecuria de corte......................175 5.6 Estrutura fundiria Pantanal Sul ...........................................................................176 5.7 rea de pastagem natural e plantada Mato Grosso do Sul ......................................182 5.8 Capacidade de suporte das principais espcies exticas utilizadas no Pantanal Sul ..................................................................................................................................184 5.9 Capacidade de suporte em pastagem natural e plantada Pantanal Sul..................185 5.10 Ganho de peso esperado por cabea na engorda em sistemas de suplementao alimentar ........................................................................................................................187 5.11 Efetivo de bovinos, por municpios pantaneiros....................................................191 5.12 Fases de criao de bovinos...................................................................................195

Captulo Turismo no Pantanal Sul

6.1 Principais pases receptores de turistas internacionais 2004 ................................217 6.2 Participao das chegadas de turistas internacionais na Amrica do Sul, Mundo, e Brasil ..............................................................................................................................219 6.3 Entrada de turistas no Brasil segundo a regio de residncia permanente ..............221 6.4 Agncias de turismo e prestadores de servios cadastrados no Ministrio do Turismo, por regies do Brasil ......................................................................................223 6.5 Crescimento da populao .......................................................................................243

LISTA DE GRFICOS

GRFICOS

Captulo Pantanal

2.1 Distribuio espacial e crescimento da populao do Pantanal Sul ..........................41

Captulo O Pantanal e a Pecuria

5.1 Evoluo do rebanho bovino brasileiro ...................................................................163 5.2 Evoluo das exportaes brasileiras de carne bovina ............................................164 5.3 Rebanho bovino por regies ....................................................................................169 5.4 Rebanho bovino por regies percentual ...............................................................170 5.5 Total das exportaes de carne bovina (MS)...........................................................174 5.6 Condio do produtor Pantanal Sul ......................................................................180 5.7 Densidade de matria orgnica por perodo do ano .................................................186 5.8 Evoluo do efetivo de bovinos Pantanal Sul..........................................................192 5.9 Total de bovinos abatidos oriundos do Pantanal Sul ...............................................201 5.10 Animais vacinados contra a febre aftosa Pantanal Sul .......................................202

Captulo Turismo no Pantanal Sul

6.1 Fluxo de turistas em receita gerada com o turismo internacional ...........................214 6.2 Chegada de turistas internacionais por regies........................................................216 6.3 Entrada de turistas estrangeiros no Brasil................................................................220 6.4 Gerao de receita....................................................................................................220 6.5 Evoluo do fluxo de turistas domsticos em aeroportos do Brasil ........................222 6.6 Entrada de turistas estrangeiros no Mato Grosso do Sul .........................................224 6.7 Nmero de guias de turismo em Mato Grosso do Sul .............................................225 6.8 Fluxo de turistas de pesca ........................................................................................230 6.9 Nmero de turistas nacionais e estrangeiros hospedados no Pantanal Sul ..............241

6.10 Fluxo de turistas nacionais para o Pantanal Sul segundo o estado de origem do turista 2004 .................................................................................................................244 6.11 Principais pases emissores de turistas para o Pantanal Sul 2004 ......................244

LISTA DE FIGURAS

FIGURAS

Captulo Pantanal

2.1 Mapa digital do relevo Bacia do Pantanal..............................................................47 2.2 Esboo geolgico da faixa paraguaia ........................................................................49

Captulo Pantanal Sul Transformaes Geoeconmicas

4.1 Obras de ampliao da estrutura porturia de Porto Murtinho ................................142

Captulo Pantanal Sul e a Pecuria

5.1 Cadeia de produo da bovinocultura de corte ........................................................159 5.2 Mapeamento das subdivises de pastagem no Pantanal Sul ...................................189 5.3 Subdivises de pastagem.........................................................................................189 5.4 Ciclos da produo de bovinos ................................................................................193 5.5 Rede de fazendas multilocalizadas ..........................................................................196 5.6 Especializao da produo por unidades produtivas .............................................197 5.7 Articulao da produo plancie e planalto.........................................................197 5.8 Modelo de sistema de manejo tradicional ...............................................................208

LISTA DE APNDICES

Apndice A Questionrio pecurio.............................................................................281 Apndice B Questionrio turismo ..............................................................................282 Apndice C Roteiro de entrevista - pecuarista ...........................................................283 Apndice D Roteiro de entrevista - tcnicos da produo pecuria ...........................285 Apndice E Roteiro de entrevista - SODEPAN .........................................................287 Apndice F Roteiro de entrevista - trabalhador da atividade pecuria .......................288 Apndice G Roteiro de entrevista - trabalhador do turismo .......................................289 Apndice H Roteiro de entrevista - empresrio do turismo .......................................290 Apndice I Roteiro de entrevista - Associao das pousadas pantaneiras..................291 Apndice J Roteiro de entrevista - rgos ambientais ................................................292 Apndice K Roteiro de entrevista - Secretaria de Produo de Mato Grosso do Sul.293 Apndice L Localizao das fazendas estudadas .......................................................294 Apndice M O Pantanal na Amrica do Sul ...............................................................295

NDICE

I INTRODUO ........................................................................................................20 1.1 rea de estudo ...........................................................................................................23 1.2 Procedimentos operacionais ......................................................................................29

II PANTANAL ............................................................................................................35 2.1 Caractersticas gerais .................................................................................................35 2.2 Aspectos fsicos .........................................................................................................45 2.3 O processo histrico de ocupao do Pantanal..........................................................75 2.4 Crescimento econmico e organizao de espao .....................................................81

III O ESPAO E A ORGANIZAO

ESPACIAL DO MUNDO

CAPITALISTA ..............................................................................................................99 3.1 O conceito de espao para a geografia ......................................................................99 3.1.1 Os processos espaciais responsveis pela organizao do espao....................103 3.2 A organizao do espao capitalista ........................................................................111 3.2.1 Regies: espaos diferenciados .........................................................................111 3.2.2 Sistema mundo e a organizao do espao ........................................................120 3.2.3 Articulao do espao regional com o espao global........................................126

IV PANTANAL SUL: TRANSFORMAES GEOECONMICAS ................133

V O PANTANAL SUL E A PECURIA................................................................156 5.1 A pecuria bovina brasileira ....................................................................................156 5.1.1 Produo ............................................................................................................157 5.1.2 Mercado .............................................................................................................163 5.1.3 O mapa da carne ................................................................................................169 5.2 A pecuria de corte do Pantanal Sul ........................................................................175 5.2.1 A modernizao da pecuria pantaneira ............................................................178 5.2.1.1 O sistema de produo moderno ..................................................................182 5.2.1.2 O sistema tradicional de produo...............................................................203

VI TURISMO NO PANTANAL SUL .....................................................................210 6.1 O crescimento a atividade turstica no mundo.........................................................213 6.2 Turismo no Pantanal Sul..........................................................................................229 6.2.1 As modalidades recentes de desenvolvimento turstico no Pantanal Sul: o ecoturismo e o turismo rural..........................................................................................232

CONCLUSO ..............................................................................................................248

BIBLIOGRAFIA .........................................................................................................256

APNDICES ................................................................................................................280

I INTRODUO

Pantanal, wetlands, terras alagadas. assim que se define a maior plancie de inundao do mundo, localizada no extremo oeste do Brasil, nos estados de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, alcanando terras do Paraguai e da Bolvia (apndice). Uma regio belssima, extremamente rica e complexa, que apresenta uma fauna e uma flora exuberante, orquestrada por um sistema de inundaes de origem fluvial e pluvial, que avana sobre os vastos campos de vegetao limpa, cobrindo-os parcialmente na estao das chuvas.

Foto 1: Amanhecer no Pantanal Sul. Rio Miranda, base da UFMS, trabalho de campo / maio de 2004.

No Pantanal tudo depende das guas. So elas que condicionam os diversos tipos de vida, modificam os solos, nutrem as pastagens, obrigam os bichos a migrarem. A atividade das guas, marcada por perodos de seca e de enchente, processo conhecido como pulso das inundaes, comanda a riqueza, a abundncia e a diversidade de vida na regio. Neste universo marcado por uma natureza inconstante, a pecuria bovina de corte tornou-se a principal atividade econmica, sendo considerada a grande responsvel pela ocupao e expanso geogrfica do Pantanal. A vegetao de cerrado,

rica em pastagens naturais e os imensos campos limpos so os componentes fundamentais para o seu desenvolvimento. Para criar gado no Pantanal, o homem desenvolveu um sistema tradicional de produo, com tcnicas prprias de manejo adaptadas s condies ecolgicas locais. A base desse sistema a prtica extensiva, com os animais criados soltos nos vastos campos de pastagens naturais, com pouca interferncia humana. Em funo das condies naturais impostas pelo ambiente, a maior parte do Pantanal tem aptido para a fase de cria, e desta forma, os produtores rurais sempre se concentraram na produo e venda de beze rros. Este tradicional modelo de produo apresenta um baixo nvel tecnolgico e uma baixa produtividade, sendo pouco competitivo. A grande extenso das unidades de produo, apesar da baixa produtividade da terra, garante a manuteno de renda aos proprietrios e s famlias dos empregados. Em conseqncia do desenvolvimento da pecuria como principal atividade econmica da regio, o espao regional foi organizado em grandes propriedades rurais, poucos ncleos urbanos e reduzida populao. As fazendas so isoladas umas das outras e mantm um relativo distanciamento dos centros urbanos. A concentrao da populao nas cidades pantaneiras e em torno das sedes das fazendas, contrasta com grandes reas vazias. As distncias enormes, agravada pela dificuldade de acesso ao interior da regio, sobretudo no perodo das cheias, so os fatores que dificultam a integrao e o desenvolvimento, caracterstica que reflete um carter mais esttico do que dinmico organizao do espao. Entretanto, nos ltimos quinze anos o Pantanal passa por um processo de transformao, justamente no momento em que o capitalismo mundial se reestrutura, lanando-se para uma nova diviso do trabalho onde o espao local valorizado. Nesta valorizao da escala local, o Pantanal se destaca como uma rea de produo de carne bovina, sendo fortalecida uma funo tradicional, mas que passa por um processo de modernizao com a finalidade de criar as condies necessrias para a insero da regio no capitalismo mundial em sua fase atual. Dentre as mudanas em curso, percebe-se a intensificao do processo de produo da pecuria bovina de corte, principal atividade econmica da regio, com a introduo de novas tcnicas e de novos modelos de administrao e de gerncia, que

possibilitam o aumento da produo e da produtividade local e a diversificao da produo. Em paralelo, h um crescimento da atividade turstica no Pantanal, em suas modalidades mais recentes: o ecoturismo e o turismo rural. A valorizao do espao local pela atividade turstica ocorre em funo da beleza natural da regio, propcia ao lazer ecolgico e ao modo de vida rural fundamentado nas tradies da pecuria de corte que caracteriza o Pantanal. Esta expanso representa mais um elemento que possibilita a participao e a insero da regio no mundo globalizado. A introduo desta nova atividade na economia da regio produz transformaes sociais e espaciais significativas, alterando as relaes locais (sociais e com a natureza) e destruindo a forma como o espao foi construdo at ento. O desenvolvimento do turismo no Pantanal est diretamente vinculado sua capacidade de insero no mercado global e, obviamente, sua capacidade de competir com outros lugares tursticos. Neste processo, o espao regional alterado, tanto pela atividade turstica quanto pela pecuria moderna, adquirindo novas formas, funes e estrutura, complementando um quadro de mudana que viabilize a entrada da produo local no comrcio mundial. Como o espao o suporte das atividades produtivas dos grupos humanos (Santos, 1997), este trabalho tem como objetivo central analisar e explicar o processo de modernizao da bovinocultura de corte e do desenvolvimento da atividade turstica no Pantanal e as suas conseqncias na organizao do espao regional e rural. Para tanto, pretende-se caracterizar e identificar os processos espaciais responsveis pela organizao do espao rural e regional do Pantanal Sul, analisar o processo de modernizao da pecuria de corte e de desenvolvimento da atividade turstica, tendo como fim compreender a organizao do espao rural e regional nos ltimos quinze anos. Atendendo aos objetivos propostos, foram elaboradas as seguintes hipteses que orientaro o desenvolvimento do trabalho:

1- A modernizao da pecuria fundamental para a insero competitiva do Pantanal na diviso territorial do trabalho, provocando mudanas na

estrutura produtiva, face a exigncia de capital, tecnologia e trabalho qualificado, necessrias para a melhoria quantitativa e qualitativa da produo; 2- O desenvolvimento da atividade turstica no Pantanal se explica pela possibilidade de crescimento econmico, gerando uma valorizao da natureza, da cultura local e do modo de vida rural, aspectos que passam a ser valorados e, ao mesmo tempo, sofrem alteraes para atender necessidades do mercado; 3- As transformaes em curso so responsveis por uma nova dinmica espacial, atravs da incorporao de uma nova ordem que garanta a otimizao do desempenho produtivo, aumentando a competitividade do espao regional. as

1.1 rea de estudo

O Pantanal uma regio muito extensa, com aproximadamente 150 mil km no Brasil, ocupando os estados de Mato Grosso do Sul (89 318 km2 ) e Mato Grosso (60 682 km2 ). , tambm, uma regio de difcil acesso, em funo da presena de terrenos arenosos, campos inundveis e ambientes aquticos, como lagoas, baas, vazantes e corixos.
2

Foto 2: dificuldade de acesso ao interior da regio. Na primeira foto os terrenos arenosos do Pantanal da Nhecolndia, trabalho de campo, 2004. A segunda demonstra a dificuldade de acesso nas reas mais alagadas. Pantanal do Paiagus, trabalho de campo, 2003.

Possui variaes internas marcadas pelas diferenas de durao das enchentes, de tipo de solo e de composio da vegetao, sendo divido em 11 subregies: Baro do Melgao, Cceres e Pocon, no estado de Mato Grosso; Abobral, Miranda, Aquidauana, Porto Murtinho, Nabileque, Paraguai, Paiagus e Nhecolndia, no estado de Mato grosso do Sul. O relevo da regio, em virtude do nvel de inundao e de outras caractersticas, pode ser dividido em trs tipos principais de hbitats: Alto Pantanal, com reas esparsas de inundao (seus campos inundveis cobrem cerca de 20% da rea e a inundao dura de 2 a 3 meses por ano, com profundidade de aproximadamente 30 a 40 cm); Mdio Pantanal, uma zona de transio com inundaes mais profundas (durante 3 a 4 meses do ano); e Baixo Pantanal, rea extremamente plana com inundaes mais profundas e duradouras (o perodo das enchentes pode che gar a 6 meses e algumas reas se encontram permanentemente alagadas). Esta plancie sedimentar limita-se a leste e ao norte pelo Planalto dos Parecis, a leste pela serra de Maracaju e Campo Grande, ao sul pela serra da Bodoquena e a oeste pelas morrarias do Urucum/Amolar. A vegetao variada, composta por florestas e cerrades sem alagamentos peridicos, e campos inundveis e ambientes aquticos. A fauna destaca-se pela abundncia e diversidade de espcies. A riqueza de sua vida selvagem uma das suas principais caractersticas. Em funo desta complexidade, a rea de estudo se limita ao Pantanal de Mato Grosso do Sul, o que corresponde a uma rea de 89 318 km2 , composta pelas sub-

regies de Abobral, Miranda, Aquidauana, Porto Murtinho, Nabileque, Paragua i, Paiagus e Nhecolndia, e que ocupa os seguintes municpios do estado: Aquidauana, Miranda, Corumb, Ladrio, Porto Murtinho, Rio Verde e Coxim. O Pantanal Pertence aos estados de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, entretanto uma unidade geogrfica, uma regio bem caracterizada tanto ao que se refere sua geografia fsica quanto humana, envolvendo sistema de produo e os aspectos econmicos, sociais e culturais. Por isso, a diviso poltico-administrativa no deve significar regies diferentes ou separadas. Pelo contrrio, o Pantanal representa um fator de unidade e integrao entre os estados de Mato Grosso do Sul e Mato Grosso. Neste trabalho, entretanto, o foco de observao e anlise o Pantanal de Mato Grosso do Sul. A opo pelo Pantanal de Mato Grosso do Sul se deu por dois fatores: o primeiro refere-se ao fato de que a maior rea de Pantanal localiza-se neste estado, cerca de 60% do Pantanal brasileiro; em segundo lugar, o estado de Mato Grosso do Sul referncia na produo de carne bovina e a atividade turstica, em suas novas modalidades, idealizada e difundida como capaz de proporcionar o crescimento econmico de reas estagnadas. Em relao pecuria, Mato Grosso do Sul apresenta uma forma de reproduo de capital muito prxima das relaes de produo existentes no Sudeste brasileiro. O estado incorporou o modo de produo moderno na dcada de 1970, com os programas e polticas pblicas destinados integrao da regio Centro-Oeste ao circuito produtivo nacional. Os plos de desenvolvimento pecurio se concentraram nas regies norte e sul do estado. As mudanas iniciam-se com a expanso da pecuria de corte no estado e com alteraes nos mecanismos que determinam sua reproduo. H uma modernizao nos sistemas de criao, inicia-se a fase de engorda de gado, novas pastagens so introduzidas para melhorar as gramneas naturais, formam-se reas de pastos artificiais, ocorre a diviso dos pastos, frigorficos so instalados e h uma preocupao crescente com o controle sanitrio dos rebanhos. Hoje o estado o segundo maior produtor de carne bovina do pas. A produo volta-se, prioritariamente, para a pecuria bovina de corte. O efetivo total do rebanho bovino do estado de aproximadamente 22 milhes de cabeas (IAGRO, 2004), o que representa 15 % do rebanho brasileiro. Deste total, so abatidas cerca de 4

300 000 cabeas por ano, recriadas ou engordadas dentro e fora de Mato Grosso do Sul. Este abate significa uma produo de 860 000 toneladas de carne, com um valor de mercado de US$ 1,4 bilhes (Zimer et. al., 1998). So aproximadamente 40 mil pecuaristas ocupando uma rea de 21 810 708 hectares (IBGE, 1996), com um faturamento bruto anual mdio de 300 milhes de reais, e gerando um total de 130 mil empregos diretos e um volume importante de empregos indiretos (FAMASUL, 2004 1 ). Alm da bovinocultura, a pecuria sul- mato-grossense conta ainda com outros dois segmentos importantes: o setor de sunos e o setor de aves. Em ambos os setores, tm sido crescentes o aporte de novas tecnologias e insumos, fortalecendo o dinamismo do conjunto da atividade pecuria do estado. No Pantanal Sul2 a bovinocultura de corte, base da economia da regio, manteve sua estrutura de produo, com baixos ndices de produtividade e de competitividade. Na dcada de 1970, em funo da modernizao da pecuria no estado, foram introduzidas algumas inovaes, como a melhoria das pastagens e o controle de doenas, o que possibilitou o crescimento contnuo do rebanho bovino. Porm, esta evoluo no acompanhou o crescimento da produo do estado, o que resultou na diminuio da participao do Pantanal no total da produo pecuria de Mato Grosso do Sul. No perodo de 1980 1990 a pecuria pantaneira passou por uma srie de dificuldades econmicas devido queda de preos do boi gordo aliado elevao dos custos de alguns insumos, implicando em uma reduo na capacidade de investimentos e de custeio dos produtores e, em conseqncia, ocorreu uma forte descapitalizao do setor. Paralelamente, o perodo de 80 2000 registrou trs das quatro maiores cheias da regio: a cheia de 1982, de 1988 e de 1995. Estas inundaes agravaram os problemas sociais e econmicos do Pantanal. Com a reestruturao do capitalismo que implicou em uma nova configurao espacial da economia mundial, e levou valorizao da escala local no processo de internacionalizao e integrao, associado valorizao da carne nos mercados interno e externo, o Pantanal Sul passa a ser valorizado como uma rea de
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Dados de campo. Denominao que se d ao Pantanal de Mato Grosso do Sul.

produo de carne bovina. Neste processo, surgem novos atores sociais, em geral empresrios rurais de fora da regio que imprimiram uma nova dinmica produo pecuria local. Muitos pecuaristas locais, descapitalizados, venderam suas propriedades. Outros diversificaram suas atividades no interior das unidades de produo. Os anos de 1990, sobretudo a partir da segunda metade dessa dcada, foram marcados por transformaes mais amplas e profundas na atividade pecuria desenvolvida na regio. Tais mudanas vinculam-se a fatores macroeconmicos, como a abertura do mercado internacional da carne e a elevao da renda nacional, que produziu a expanso do mercado interno. Como conseqncia, os sistemas de produo se modernizam levando a reorganizao da estrutura produtiva interna com o objetivo de atender as exigncias do novo momento do modo de produo capitalista, marcado, dentre outras caractersticas, pela mundializao da produo e do produto e pela unicidade tcnica (Santos, 1997). Na era da globalizao os processos que levam reproduo ampliada do capital invadem as fazendas pantaneiras, alterando os sistemas de produo e os modos de vida baseados na experincia de sucessivas geraes, presentes no Pantanal Sul desde o sculo XVIII. Quanto ao turismo, o desenvolvimento desta atividade no estado de Mato Grosso do Sul estava centrado no turismo de negcios e de pesca at a dcada de 1990. A partir deste momento, a atividade turstica incrementada com as modalidades de turismo de natureza e de turismo rural. Nos pacotes tursticos nacionais e internacionais, Mato Grosso do Sul representado como sendo um lugar que apresenta paisagens exticas e costumes tradicionais baseados na pecuria de corte. Deve-se ressaltar que o turismo um fenmeno de crescimento no mundo inteiro, e desponta como sendo uma atividade de fundamental importncia para o desenvolvimento socioeconmico de pases perifricos. justamente neste momento, e neste contexto, que o Pantanal Sul passa a ser valorizado como uma rea turstica, sendo difundido pela mdia nacional e internacional como um santurio ecolgico. A tradicional atividade econmica da regio - a pecuria - sinalizava uma situao de crise, impondo uma diversificao da economia local. A conjuntura econmica associada valorizao da natureza e do modo de vida rural so os fatores determinantes para o surgimento do turismo como uma

atividade promissora para o desenvolvimento regional, capaz de manter os proprietrios tradicionais na regio com o incremento da lucratividade das propriedades rurais e, ainda, gerar emprego e renda aos trabalhadores rurais. Ao mesmo tempo, o ecoturismo e o turismo rural representam duas atividades supostamente condizentes com os preceitos do desenvolvimento sustentvel. Um conjunto de aes governamentais e de empresrios do setor so implementadas para planejar, estruturar e dinamizar a atividade na regio. Como resultado, surge uma nova forma de produo do espao, vinculado s necessidades deste novo mercado. Neste processo, o lugar artificializado para ser vendido, contrariando o que se esperava. O Pantanal vive, portanto, um processo de reestruturao econmica e espacial que leva criao de novas paisagens produtivas, gerando a possibilidade de participao e insero desta regio na produo globalizada. Com isso surgem alteraes nas relaes de trabalho, nas formas de trabalho, na cultura, nas relaes sociais, nas relaes com os elementos da natureza e na organizao espacial. As relaes scio-espaciais existentes so modificadas para atender as transformaes do mundo do trabalho, que passa a ser definido por uma nova racionalidade. O dinamismo do capitalismo em sua fase atual, vinculado aos processos de reestruturao e expanso geogrfica, produz uma nova espacialidade no Pantanal Sul, onde as relaes sociais historicamente construdas, e que garantiram a sustentabilidade deste ecossistema por mais de 300 anos so alteradas, comprometendo o equilbrio do sistema como um todo. Mesmo mantendo bolses primitivos de produo, a regio vem se transformando nos ltimos 15 anos, criando uma imagem de modernidade. O tempo acelerado, num lugar que sempre apresentou uma inrcia espacial, caracterstica que conservou na organizao do espao pantaneiro uma forma-contedo especfica, avaliada como regio dedicada pecuria extensiva tradicional e identificada por um sistema scio-econmico e produtivo prprio. O surgimento do novo no Pantanal provoca novos questionamentos para a cincia (o que muda; onde; como; por que; quais os resultados deste processo) e exige novas reflexes sobre a questo local e sua articulao com a escala mundial. Este

trabalho pretende contribuir com respostas a estes questionamentos, destacando os aspectos geoeconmicos.

1.2 Procedimentos operacionais

Com a definio do objeto de estudo e da rea de estudo, as principais etapas metodolgicas que nortearam o desenvolvimento da pesquisa so apresentadas a seguir:

1 - Anlise de informaes bibliogrficas e coleta de informaes secundrias.

Para o desenvolvimento da tese, a pesquisa recorreu a um amplo levantamento bibliogrfico obtido atravs de livros, teses, artigos e peridicos, sobre os assuntos que compem o objeto de estudo. Neste sentido, os fundamentos tericos utilizados, se constituem em recursos multidisciplinares, tendo como base a Geografia, mas englobando a Histria, a Sociologia, a Economia, a Veterinria e a Agronomia. Os referenciais tericos aqui adotados no pretendem ser nicos e exclusivos para dar conta da realidade cada vez mais complexa e multifacetada. Foram utilizados com o objetivo de capacitar para a anlise dos aspectos relevantes da realidade. Assim, buscou-se uma anlise e discusso de material bibliogrfico sobre espao, organizao espacial, desenvolvimento capitalista, estrutura espacial brasileira e desenvolvimento capitalista no Brasil, procurando-se ater tanto a questes tericas quanto metodolgicas, visando estabelecer os balizamentos tericos mais amplos da pesquisa, aprofundando conceitos e categorias para a formulao de uma base terica capaz de sustentar a argumentao do trabalho.

Ao lado do processo de construo terica houve uma ampla reviso bibliogrfica sobre o Pantanal, sua geografia fsica e humana, buscando conhecer melhor a regio. Paralelamente pesquisa bibliogrfica centrou-se em temas relacionados pecuria bovina de corte e ao turismo, com o objetivo de compreender a organizao das atividades no Pantanal Sul e o grau de insero da regio na economia mundial em sua fase atual. A coleta de material bibliogrfico estatstico fo i obtida junto a rgos governamentais, no nvel federal e estadual, e no governamentais, dos quais se destacam:

- Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. - Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento, Pecuria e Abastecimento MAPA. - Ministrio do Turismo. - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC. - Agncia Estadual de Defesa Sanitria Animal e Vegetal de Mato Grosso do Sul IAGRO. - Secretaria Estadual de Produo/MS SEPROD. - Secretaria Estadual de Turismo/MS SEPROTUR. - Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil CNA. - Federao de Agricultura e Pecuria do Mato Grosso do Sul FAMASUL. - Associao dos Produtores do Pantanal SODEPAN. - Associao Brasileira da Indstria Hoteleira de Mato Grosso do Sul ABIH/MS.

O material bibliogrfico para anlise de polticas pblicas e projetos de desenvolvimento para o Pantanal de Mato Grosso do Sul foi obtido em rgos governamentais e no-governamentais, tais como:

- Base de Dados do Governo Federal. - Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento, Pecuria e Abastecimento. - Ministrio das Minas e Energia.

- Ministrio do Meio Ambiente. - Ministrio da Integrao Nacional. - Ministrio do Turismo. - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. - Ministrio dos Transportes. - Instituto Brasileiro de Meio Ambiente IBAMA. - Governo Estadual de Mato Grosso do Sul. - Associao das Pousadas Pantaneiras APPAN. - Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil CNA. - Federao de Agricultura e Pecuria do Mato Grosso do Sul FAMASUL. - WWF Brasil.

2 - Levantamento e anlise de dados de campo.

A pesquisa sobre as transformaes geoeconmicas no Pantanal Sul apoiou-se em exaustivo trabalho de campo, que cobriu a totalidade e a complexidade da rea de estudo. Entretanto, operacionalizar atividades de campo no Pantanal no uma tarefa fcil. A regio extensa e em alguns lugares o acesso extremamente difcil, s sendo possvel por meio de caminhonete com trao 4x4 e, em algumas reas, somente atravs de barco ou avio, o que torna a pesquisa de alto custo. Ao mesmo tempo, muitas propriedades rurais ficam isoladas no perodo das cheias, deixando o prprio pesquisador isolado em alguma fazenda, por uma ou duas semanas, devido quebra de alguma das inmeras pontes que fazem a comunicao das reas mais baixas e alagadas, com as reas mais altas, no inundveis, que bordeiam o Pantanal, razo pela qual o tempo de durao da pesquisa de campo se torna imprevisvel. Uma outra dificuldade que a regio do Pantanal no uma unidade fisiogrfica homognea. Seu relevo engloba reas de plancie sedimentar,

periodicamente alagada e reas de planalto no inundveis. Tal caracterstica leva aos questionamentos sobre os limites que devam ser estabelecidos como rea de estudo. A partir dos primeiros trabalhos de campo, ficou evidenciado que as reas de planalto e de plancie esto articuladas no s economicamente, como tambm socialmente, politicamente e culturalmente, sendo fundamental a anlise do todo, o que corresponde

aos limites polticos administrativos dos municpios pantaneiros. No Mato Grosso do Sul, esses municpios so: Coxim, Rio Verde de Mato Grosso, Corumb, Ladrio, Porto Murtinho, Miranda e Aquidauana 3 (mapa 2.1), e representam o Pantanal Sul. Segundo a Agncia Estadual de Defesa Sanitria Animal e Vegetal de Mato Grosso do Sul IAGRO, o nmero total de propriedades rurais, voltadas atividade pecuria bovina de corte como principal atividade econmica no Pantanal Sul de 5 267 propriedades, das quais 2 657 esto na plancie e 2 610 esto no planalto. A distribuio por municpios apresenta-se da seguinte forma:

Municpios do Pantanal Sul Coxim Rio Verde do Mato Grosso Corumb Ladrio Porto Murtinho Miranda Aquidauana Total

Plancie (N. de Fazendas) 101 364 1 346 44 318 25 459 2 657

Planalto (N. Fazendas) 687 632 312 448 531 2 610

Total 788 996 1346 44 630 473 990 5 267

Fonte: IAGRO

Como os dados bsicos da pesquisa so de natureza primria coletados diretamente em campo e complementados por informaes estatsticas, cartogrficas e de imagens, num nvel de investigao mais geral, foram aplicados questionrios, levantando-se informaes sobre a temtica proposta. O nmero total de questionrios aplicados foi de 422, sendo 331 para a atividade pecuria e 91 para a atividade turstica (apndices).

A diviso do Pantanal Sul por municpios varia de acordo com o critrio estabelecido pelo pesquisador ou rgo de pesquisa, podendo incluir mais ou menos municpios. Neste trabalho utilizado o critrio rea alagada, estabelecido pelo Agencia Estadual de Defesa Sanitria Animal e Vegetal de Mato Grosso do Sul IAGRO.

Considerando a atividade pecuria, dos 331 questionrios aplicados, 321 foram aplicados no Pantanal Sul, sendo 306 na plancie, 15 nas reas de planalto dos municpios pantaneiros. Nos municpios peripantaneiros de Jardim e Bonito, foram aplicados 10 questionrios. No Pantanal Sul, os questionrios foram assim distribudos entre os municpios: Coxim (20), Rio Verde do Mato Grosso (40), Corumb (104), Ladrio (5), Porto Murtinho (42), Miranda (35) e Aquidauana (75). O critrio tecnolgico foi o definido para a seleo das propriedades rurais estudadas. As

propriedades rurais localizadas no planalto foram selecionadas a partir da relao de produo estabelecida com as propriedades rurais na plancie. Foram estudadas, ainda, 7 propriedades rurais no municpio de Jardim e 3 no municpio de Bonito (mapa 2.1), articuladas economia pantaneira de Porto Murtinho. Em relao ao turismo, foram aplicados 91 questionrios, sendo 82 em propriedades rurais do Pantanal Sul, 6 em fazendas de Bonito, 2 em Jardim e 1 em Bodoquena. No Pantanal Sul, os questionrios sobre a atividade turstica, foram assim distribudos entre os municpios: Coxim (6), Rio Verde de Mato Grosso (-), Corumb (30), Ladrio (-), Porto Murtinho (2), Miranda (20) e Aquidauana (24). Deve-se

destacar que na grande maioria das fazendas estudadas, a atividade turstica desenvolvese paralelamente atividade pecuria. Num nvel mais especfico de estudo, foram realizadas entrevistas. As entrevistas foram desenvolvidas de forma semi-estruturadas, seguindo um roteiro previamente estabelecido (apndices), junto a pecuaristas, empresrios do turismo, agrnomos e veterinrios vinculados ao Pantanal Sul; junto a tcnicos de rgos governamentais de Mato Grosso do Sul, como o IDATERRA, o IAGRO, o IBAMA, a EMBRAPA, a SEPROTUR e a SEPROD e junto a rgos no governamentais, como a APPAN, a SODEPAN e a Federao de Agricultura e Pecuria do Mato Grosso do Sul FAMASUL e ABIH. Ao todo foram aplicadas 24 entrevistas, sendo 15 para a atividade pecuria e 9 para a atividade turstica. Os principais objetivos desta coleta de dados primrios so: identificar e analisar os sistemas de produo da pecuria de corte desenvolvida na regio, suas peculiaridades e singularidades, e suas mudanas recentes; entender a atividade pecuria brasileira, suas dificuldades, avanos e perspectivas; compreender as linhas de atuao do governo e de entidades privadas; conhecer as polticas ambientais referentes ao

Pantanal Sul; e analisar as polticas de desenvolvimento para a regio, formando um conjunto de informaes sobre a regio que atuem na complementao dos trabalhos de campo e de escritrio. O trabalho foi estruturado em 7 captulos. Aps a introduo, com os objetivos do trabalho, a caracterizao geral da rea de estudo e a operacionalizao com a definio dos procedimentos necessrios para a compreenso do objeto de estudo, o captulo 2, intitulado Pantanal apresenta uma ampla e detalhada descrio e caracterizao da regio pantaneira, contendo aspectos de sua geografia fsica e humana e aspectos de sua histria, desde os primrdios da ocupao at os dias atuais. O captulo 3 apresenta os fundamentos tericos que embasaram o estudo emprico. Neste captulo as reflexes centraram-se na organizao do espao geogrfico, com a descrio dos processos espaciais responsveis por esta organizao e a anlise crtica da organizao espacial capitalista, com nfase na fase atual definida comumente como globalizao. Ainda no captulo 3 so apresentadas reflexes sobre a insero do local, o Pantanal Sul, no chamado mundo globalizado. Nos captulos seguintes so discutidos mais detalhadamente os temas relacionados s transformaes econmicas e espaciais dos ltimos quinze anos no Pantanal Sul, necessrias incluso do local no global. O captulo 4 analisa as mudanas na organizao do espao regional vinculadas ao processo de modernizao da pecuria bovina de corte e ao desenvolvimento da atividade turstica. Alteraes que ocorrem de acordo com os interesses dos atores sociais privados e pblicos para proporcionar maior eficincia econmica. O captulo 5 analisa o processo de modernizao da pecuria de corte pantaneira detalhando as mudanas ocorridas na produo, nas relaes sociais de produo e no espao local. O captulo 6 discute o desenvolvimento da atividade turstica na regio, abordando, sobretudo, as propostas do ecoturismo e do turismo rural, apresentadas como integrante de um suposto modelo de desenvolvimento sustentvel para o Pantanal. Por fim, o captulo 7 contendo a concluso, traz uma sntese das mudanas espaciais, enfocando os processos espaciais que esto em atuao na regio, atendendo aos objetivos ao questionamento da pesquisa. Esta estrutura do trabalho procura dar conta da temtica proposta, que analisou um caso concreto de transformao interpretado luz do corpo tericoconceitual estabelecido, que por sua vez foi enriquecido pelo estudo emprico.

CAPTULO II PANTANAL

Nossa viagem no ligeira, ningum tem pressa de chegar. A nossa estrada, boiadeira, no interessa onde vai dar. Onde a Comitiva Esperana, chega j comea a festana. Atravs do Rio Negro, Nhecolndia e Paiagus. Vai descendo o Piqueri, o So Loureno e o Paraguai T de passagem, abre a porteira, conforme for pra pernoitar. Se a gente boa, hospitaleira, a Comitiva vai tocar. Moda ligeira, que uma doideira, assanha o povo e faz danar. Oh moda lenta que faz sonhar. Onde a Comitiva Esperana chega j comea a festana. Atravs do Rio Negro, Nhecolndia e Paiagus. Vai descendo o Piqueri, o So Loureno e o Paraguai. , tempo bom que tava por l, nem vontade de regressar. S vortemo eu v confessar. que as guas chegaram em Janeiro, deslocamos um barco ligeiro. Fomos pra Corumb Almir Sater

2.1 Caractersticas Gerais

Pantanal a denominao que se d a uma vasta plancie periodicamente alagada. Um hbitat mido, cuja alternncia dos ciclos das guas e do estio preside as condies de vida local, garantindo o equilbrio do sistema ecolgico. Localiza-se na regio Centro-Oeste do Brasil, entre as coordenadas 16 e 22 de latitude sul e 55 e 59 de longitude oeste. Seus limites no foram precisamente demarcados. Sabe-se, contudo, que ultrapassam as fronteiras brasileiras, alcanando

reas do Paraguai e da Bolvia (Apndice M). Sua rea total de aproximadamente, 192 600 km2 , dos quais 150 000 km2 compem a poro brasileira, o que representa cerca de 78% da rea total, ocupando o noroeste do estado de Mato Grosso do Sul, onde abrange uma rea de 89 318 Km2 (60% da rea total em territrio brasileiro) e sudoeste do estado de Mato Grosso, com uma rea de 60 682 Km2 (40% da rea total no Brasil). Possui no sentido norte-sul 400 a 500 Km de extenso e, no sentido leste-oeste, 200 a 300 Km de extenso (IBGE, 1977). No estado de Mato Grosso do Sul, o Pantanal Sul como comumente conhecido, localiza-se entre as coordenadas 17 e 22 de latitude sul e 55 e 59 de longitude oeste. Abrange os municpios de Corumb 4 , Ladrio, Porto Murtinho, Miranda, Aquidauana, Coxim e Rio Verde, correspondendo a rea de estudo da pesquisa (mapa 2.1).

No municpio de Corumb situa-se a maior rea da plancie pantaneira no estado de Mato Grosso do Sul, 62 561 km2 o que corresponde a 70% do Pantanal Sul e 41.7% do Pantanal brasileiro.

Mapa 2.1

MUNICPIOS PANTANEIROS DE MATO GROSSO DO SUL

A principal atividade econmica do Pantanal a pecuria, com destaque para a bovinocultura de corte. O efetivo total de bovinos de 4 688 117 cabeas, o que corresponde a 21,5% do efetivo total de bovinos do estado de Mato Grosso do Sul, 21 772 447 cabeas (IAGRO, 2004).

Tabela 2.1 EFETIVO DA PECURIA BOVINA DE MATO GROSSO DO SUL E DO PANTANAL SUL

Efetivos de Bovinos Mato Grosso do Sul Pantanal Sul

1996 19 754 356 4 392 518

2004 21 772 447 4 688 117

Fonte: IAGRO, 1996 /2004

O rebanho constitudo, principalmente, de gado Zebu com vrios graus de sangue, predominando a raa Nelore, que por suas caractersticas de rusticidade, precocidade e capacidade de produzir carne, adaptou-se facilmente s condies fsicas do Pantanal (clima tropical, relevo plano periodicamente alagado). Hoje, com quase 5 milhes de cabeas de gado, a regio tornou-se importante produtora de carne. De maneira geral, a cultura de bovinos no considerada prejudicial ao ambiente. A ocorrncia das grandes enchentes, no entanto, limita o tamanho dos rebanhos e os mantm dentro dos limites de uma economia ecologicamente sustentvel. Na ausncia de outros mamferos pastadores, alm dos poucos cervdeos, os bois Nelore no so competidores da fauna original. Eles se tornaram parte integrante da paisagem pantaneira. Os sistemas de produo, em geral, envolvem as trs fases: cria, recria e engorda, sendo a cria predominante no Pantanal. Os sistemas so, normalmente, extensivos, conduzidos por pastagens nativas, ou em associao destas com suplementos alimentares. Nos ltimos anos cresce a rea com pastagem cultivada, mesmo em terrenos alagados. Tendo como base econmica a pecuria bovina de corte,

tradicionalmente desenvolvida de forma extensiva, o espao agrrio da regio foi sendo construdo com base em enormes latifndios e populao reduzida. A estrutura fundiria local apresenta um carter concentrador, com duas tendncias antagnicas ocorrendo na regio nos ltimos 15 anos: a fragmentao de terras e a reconcentrao nas mos de novos proprietrios rurais.

As lavouras tm uma importncia econmica pequena para o Pantanal Sul. So poucas as reas onde pode ser encontrada a atividade em escala comercial. O destaque o cultivo de arroz no municpio de Miranda, soja e milho nos municpios de Coxim e Rio Verde de Mato Grosso 5 . Outras atividades econmicas desenvolvidas na regio so: a minerao, com produtos como o ferro, mangans e calcrio; a pesca, com capacidade de produo de 263 000 toneladas por ano; e o turismo, que vem se desenvolvendo nos ltimos 15 anos. Nos ncleos urbanos, sedes municipais, destacamse os setores de comrcio e servios. O Pantanal no uma regio populosa. Sua populao total de 239 781 habitantes, o que representa 11,5 % da populao total do estado de Mato Grosso do Sul (IBGE, 2000). tambm pouco denso, com uma populao relativa de 3,3 hab./Km2 . A concentrao demogrfica na regio situa-se nos ncleos urbanos locais e em torno das sedes das fazendas, e contrasta com imensas reas desabitadas. A distribuio da populao por municpio no homognea (tabela 2.2). O municpio de Corumb detm a maioria da populao da regio, o que pode ser explicado pelo seu dinamismo econmico, centrado nos trs setores da economia. O setor primrio de Corumb destaca-se na produo pecuria e na atividade pesqueira, no setor secundrio o destaque a minerao 6 , e no setor tercirio, o comrcio, o turismo e o transporte so desenvolvidos. A cidade de Corumb conta com universidades, agncias bancrias, casas de importao e exportao, comrcio variado, indstrias, um porto fluvial com capacidade de movimentao de 2 048 089 t. No porto de Corumb os principais produtos de exportao so: ferro, mangans, cimento, gesso, gado, soja e acar.

A produo de soja e milho se desenvolve nas reas de planalto desses municpios. Quanto ao cultivo de arroz, a fazenda So Francisco localizada no Pantanal de Miranda concentra a produo em escala comercial. 6 O macio do Urucum, importante jazida de ferro e mangans, localiza -se no municpio de Corumb, nas proximidades da cidade.

Tabela 2.2

PANTANAL SUL POPULAO

Municpio Total Aquidauana Corumb Coxim Ladrio Miranda Porto Murtinho Rio Verde

Populao total 239 781 43 440 95 701 30 866 15 313 23 007 13 316 18 138

Populao urbana 196 673 33 816 86 144 27 419 13 480 12 059 8 339 15 416
Fonte: IBGE, 2000

Mesmo apresentando uma economia calcada no rural, os municpios pantaneiros concentram a maior parte de sua populao nas cidades. A populao total do Pantanal Sul de 239 781 habitantes, dos quais, 17,9% residem na rea rural e 82,1% na rea urbana (IBGE, 2000). O municpio de Miranda apresenta o maior ndice de populao residente na rea rural (47,6%) e Corumb, o menor (9,98%). A populao vem crescendo nos ltimos 40 anos, sobretudo nas reas urbanas como demonstra o grfico 2.1.

Grfico 2.1 Distribuio espacial e crescimento da populao do Pantanal Sul - 1960 2000
90 80 70 60 50 % 40 30 20 10 0 1960 1970 1980 1991 2000

Urbana Rural

Ano

Fonte: IBGE

A mobilidade populacional pode ser explicada pelo modo como se realiza a acumulao de capital, tanto na gerao quanto na reduo das oportunidades de trabalho (Gusmo et. al., 1990). Na medida em que a expanso do capital se d de forma diferenciada no espao, provoca o direcionamento da mobilidade do trabalho e, conseqentemente, define os fluxos migratrios (Gaudemar, 1976). Assim, segundo Gusmo et. al. (1990), o fato de que essa acumulao de capital se d de forma mais intensa nas reas urbanas do que nas rurais, contribui para o aumento da demanda por mo-de-obra nas cidades. J as atividades agrcolas, na medida em que se capitalizam, reduzem o uso do fator trabalho humano em funo da intensificao do processo produtivo que cada vez mais emprega tecnologias modernas provocando, portanto, a migrao dos trabalhadores rurais para as cidades ou para novas reas agrcolas. Ao mesmo tempo, a pecuria de corte desenvolvida no Pantanal Sul sempre teve como caracterstica o fato de empregar pouca mo-de-obra. As cidades, sedes dos municpios, so cent ros de poder poltico concentrando os bancos, o comrcio especializado, o comrcio de produtos agrcolas e a mo-de-obra especializada voltada para o trabalho nas fazendas, como agrnomos, veterinrios, pilotos agrcolas, etc. O trabalhador rural menos especializado mora, em sua maioria, nas prprias fazendas. A vida no Pantanal , de qualquer forma, essencialmente rural, semelhante aos modos de vida rurais do restante do pas. Particulariza-se, entretanto,

por fundamentar-se nas tradies da pecuria de corte, desenvolvida num ambiente de extrema complexidade. No interior das fazendas, a estrutura fa miliar nas comunidades pantaneiras baseia-se em dois modelos extremamente diferenciados e distanciados nos ltimos tempos, mas que se assemelhavam no incio da ocupao, quando o patro e o peo possuam o mesmo grau de instruo, s vezes, as mesmas condies de vida. Hoje, sensivelmente diferente a situao familiar do patro ou fazendeiro, que comumente passa a maior parte do ano na sede do municpio, onde se situa sua propriedade, ou na capital do estado de Mato Grosso do Sul, Campo Grande, ou nas grandes metrpoles do pas. Possui poucos filhos, que ao atingirem idade escolar, so matriculados nas escolas de Campo Grande, ou nos grandes colgios do Rio de Janeiro, So Paulo e, at mesmo do exterior. A famlia vive, portanto, fora do Pantanal. As grandes fazendas, que so propriedades de grupos econmicos mais poderosos ou de empresrios externos regio, geralmente do sudeste, organizam-se dentro dos moldes empresariais, possuindo superintendentes, diretores administrativos, assessores, supervisores, gerentes, veterinrios, tcnicos em agropecuria, etc. Capatazes de campo e pees residem na propriedade o tempo todo, os demais vivem, geralmente, nas reas urbanas. Nas fazendas tpicas, os gerentes ou capatazes formam uma classe intermediria, apresentam melhores condies de vida do que o peo comum, e mantm contato direto com o fazendeiro residindo na propriedade. No universo cultural do Pantanal Sul h uma interao fortssima entre o homem e o seu mundo de terra, gua e gado. Pode-se dizer que Pantanal e Pantaneiro7 representam dois elementos distintos que se fundem numa mesma realidade antropogeogrfica nica (Nogueira, 2002). O espao pantaneiro serve de referncia ao grupo social que o constri e, portanto, nele se imprime e se reflete. Claval (2001) cita que neste processo, nasce no indivduo e no grupo um sentimento de pertencer a um determinado recorte territorial, carregados que esto de simbolismo na construo da identidade scio-territorial. Portanto, o homem do Pantanal apresenta-se como um elemento fundamental na sobrevivncia do ecossistema local.
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O homem pantaneiro inclui o elemento nativo da regio ou aquele que nele vive h mais de 20 anos, tanto na condio de vaqueiro, quanto na de proprietrio rural (Nogueira, 2002).

Vivendo num ambiente onde as secas prolongadas e as grandes enchentes se alternam, nem sempre com a regularidade que se espera, o homem do Pantanal aprendeu ao longo do tempo a fazer suas prprias previses, aliceradas na interpretao dos fenmenos naturais. Neste sentido, pode-se dizer que o pantaneiro , por experincia, um gegrafo, um bilogo, um veterinrio, um botnico, um zologo, um astrnomo, um meteorologista, acostumado leitura da natureza, com a qual aprendeu a conviver. Atravs da observao do comportamento dos animais, da flora e das condies atmosfricas, sabe o que fazer em relao ao manejo do gado, ao plantio, colheita. Alis, o pantaneiro conhece como ningum toda a lida rural desta regio extremamente complexa.

Foto 3: Marcao do gado em sistema tradicional de produo, Fazenda Rio Vermelho - Pantanal Sul, trabalho de campo, novembro de 2004.

A lida no campo inclui todo o manejo do gado, andar a cavalo, tocar o gado de um pasto a outro ou em direo aos frigorficos, sair em comitiva 8 , manejar o barco, desenvolver as atividades de rodeio, de doma, de carneada, de apartao, e ter agilidade com o lao.

assim que sobrevive, de sol a chuva, este caboclo civilizado, que festeja So Sebastio, o padroeiro dos criadores, que o protege contra a fome, a doena e a guerra; quebra-torto com arroz carreteiro e toma ch com queijo, come farofa e bebe leite com mandioca aferventada. Anda lguas para danar um baile 9 , desde que haja muita polca, rasqueado, chamam, churrasco e
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Grupo de vaqueiros condutores de boiada, ou dos trabalhos de gado. Danar um baile expresso muito comum na regio.

terer. Alimenta-se, basicamente, de carne bovina que consome nas trs refeies dirias, mas aprecia uma caa. Se lhe sobra tempo, pesca nos rios ou corixos. Alm da carne, conta com arroz, feijo e farinha. Fruta artigo de luxo nas fazendas, onde o que mais se v nos quintais so mangueiras (Nogueira, 2002: 39).

A mobilidade uma caracterstica importante do pantaneiro. Alm das viagens freqentes conduzindo boiadas de um local para outro, so n mades pela prpria natureza do ofcio, sobretudo, pelas condies socioeconmicas, advindas da pecuria. Os pees, por exemplo, trocam de fazenda com uma certa freqncia, em busca de melhores salrios, mas dificilmente saem do Pantanal. No passado, este era um processo comum que no implicava em gastos, pois havia laos sociais e ideolgicos entre o patro e o peo pantaneiro, numa relao de compadresco fortssima. Entretanto, hoje, com a transformao de muitas fazendas em empresas rurais, a mudana pode representar custos com as despesas oriundas da mudana.

Foto 4: peo de boiadeiro conduzindo a boiada. Pantanal Sul, trabalho de campo, 2004.

2.2 - Aspectos Fsicos

O Pantanal uma plancie de inundao, stio de importante ecossistema, mundialmente conhecido por sua grande biodiversidade. Possui caractersticas singulares que o individualizam e o tornam uma unidade fisiogrfica e morfolgica nica. Corresponde a uma bacia sedimentar quaternria embutida em uma grande feio geomorfolgica deno minada Bacia hidrogrfica do Alto Rio Paraguai (coordenadas: 14 e 22 de latitude sul e 53 e 59 de longitude oeste) (mapa2.2). Esta bacia abrange 496 000 km2 em reas do Brasil, Paraguai e Bolvia, mas sua maior dimenso, 396 800 Km2 , est na regio Centro-Oeste do Brasil, em partes dos estados de Mato Grosso do Sul (MS), Mato Grosso (MT) e uma pequena parte no estado de Gois (GO). O Pantanal ocupa 39% da rea total da Bacia do Alto Paraguai, sendo uma rea deprimida, circundada pelos planaltos de Maracaj Campo Grande e Taquari Itiquira a leste, Guimares e Parecis a norte, Urucum Amolar a oeste e Bodoquena ao sul e conectada a sudoeste com a Bacia do Chaco (Figura 2.1) (Assine, 2004).

Mapa 2.2

BACIA DO ALTO PARAGUAI

Fonte: Fiori Oka (2002).

Figura 2.1 MAPA DIGITAL DO RELEVO BACIA DO PANTANAL

Fonte: Assine (2004: 63)

Constitui uma extensa superfcie de acumulao, de baixa inclinao, com altitudes variando de 80m a 190m acima do nvel do mar, e com complexa rede hidrogrfica, sujeita a inundaes peridicas. O rio Paraguai o principal eixo de drenagem regional, coletor das guas de vrios leques aluviais, tais como leques dos rios Taquari, Aquidauana, Cuiab e So Loureno. Dentre os leques aluviais, o mais notvel o megaleque do Taquari (Assine, 2004). A origem desta bacia sedimentar foi atribuda por Almeida (1959) orogenia andina que provocou soerguimento na plataforma brasileira reativando as falhas pr-existentes na faixa paraguaia. Segundo o autor, este soerguimento foi seguido de intensos processos erosivos que ainda hoje atuam acompanhados de subsidncia da rea pantaneira.

No Neogeno, medida que se processavam as derradeiras fases dos movimentos orognios no geossinclneo andino, e o

conseqente seguimento da cadeia, extensa faixa a oriente dela sofria abatimentos para receber importante sedimentao que ainda hoje vem se processando (Almeida e Lima, 1959: 54).

A maior parte da Bacia do Pantanal est posicionada sobre o arco estrutural entre a Bacia do Paran e a Bacia de Antepas Frontal ao cavalgamento Andino sobre a Plataforma Sul- Americana (Shiraiwa, 1994). O embasamento desta bacia, exposto a sul, norte e oeste formado por rochas metamrficas gnssicas antigas (Arqueano), por faixas metamrficas de xisto e filitos meso e neoproterozicos (Grupo Cuiab) e sedimentos siliciclsticos e carbonticos neoproterozicos (Grupo Corumb). Na parte oeste, afloram rochas arenosas do fanerozico da Bacia do Paran (figura 2.2).

Figura 2.2

ESBOO GEOLGICO DA FAIXA PARAGUAIA

Fonte: Boggiani (2004: 114)

J o preenchimento da Bacia do Pantanal composto de sedimentos siliciclsticos (Weyler, 1962 apud Assine, 2004) oriundos da eroso dos planaltos vizinhos e conduzidos pela rede de rios da bacia hidrogrfica do Alto Paraguai

(Shiraiwa, 1994). Estes sedimentos so individualizados sob a denominao de Formao Xarais, Depsitos Dentrticos, Formao Pantanal, Aluvies Antigos e Aluvies. Shiraiwa (1994) apresenta os sedimentos:

Formao Xarais

um depsito calcrio, fossilfero, que corre na regio de Corumb, cobrindo discordantemente rochas do Grupo Corumb e Jacadigo com uma espessura mxima de 16m (Almeida, 1945). Foi formado no perodo Pleistoceno, tendo como ambiente de sedimentao o clima semi-rido e flvio- lacustre.

Depsitos Dentrticos

Corresponde aos sedimentos originados da eroso e intemperismo do desmantelamento das escarpas do planalto e das encostas, constituindo-se de sedimentos grosseiros (lateritos ferruginosos), formado por fluxos gravitacionais do tipo fluxo de detrito (Debris flow), circundando as serras e escarpas do Pantanal. So considerados depsitos Quaternrios.

Formao Pantanal

Esta unidade geolgica est presente em quase toda a plancie do Pantanal, sendo constituda de sedimentos conglomerados na poro basal e arenosos, silticos-argilosos e argilosos na parte superior, semi-consolidados a inconsolidados, com uma espessura que varia de 62m a 425m. Suas relaes de contato so feitas de maneira discordante com as rochas pr-cambrianas. Nas lagoas alcalinas so encontradas rochas compactadas onde os arenitos so consolidados com cimento salino ou limontico, acumulado devido a forte insolao e a pouca lixiviao. Existem, tambm, lagoas salinas com gua carbonatadas,

cloretadas. O ambiente de sedimentao flvio-lacustre ocorre at hoje (DelArco et. al., 1982. In: Shiraiwa, 1994). O ambiente no qual se depositou a Formao Pantanal foi, segundo Almeida (1959), uma imensa plancie aluvial, ainda em processo de entulhamento, com sedimentao fluvial e lacustre. Quando da abertura da depresso do rio Paraguai, predominava na regio um clima semi-rido, responsvel pela elaborao do Pediplano Pleistocnico, da formao Xarais e dos Depsitos Dentrticos . Os sedimentos da bacia do Pantanal esto, portanto, associados a dois ambientes deposicionais distintos: fluvial e lacustre.

Aluvies

Esses depsitos so encontrados ao longo dos principais rios na plancie de inundao. Foram individualizados por Marini et. al. (1984) em: Aluvies do Plestoceno-Holoceno constitudo de sedimentos argilo-arenosos, encontrados nos vales do rio Negro, Taquari, Nabileque, Cuiab e Paraguai; Aluvies do Holoceno, caracterizados por sedimentos arenosos e argilo-arenosos com nveis conglomerticos que preenchem as plancies aluviais fluviais recentes e bordejam todos os rios. Possui uma espessura de 2m. Portanto, na bacia do Pantanal o empilhamento estratigrfico mostra afinamento textural para o topo. Na parte inferior predominam arenitos grossos e conglomerados, enquanto que na parte superior ocorrem principalmente areias quartizosas finas a mdias, localmente grossas. Possivelmente a sedimentao comeou no Pleistoceno, depois do soerguimento e desmantelamento da superfcie sul-americana e subsidncia tectnica da regio do Pantanal. Durante os ltimos 10 milhes de anos, a bacia constituiu uma rea de subsidncia, tendo acumulado em torno de 500m de espessura de sedimentos Pleistocnicos e Holocnicos arenosos em uma calha quase Norte Sul, associada a falhas ativas atualmente (Assine, 2004).

CLIMA

A forma e a posio geogrfica do Pantanal tm profunda repercusso em suas condies climticas. A regio se apresenta como um grande anfiteatro, situada entre as latitudes 17 e 22 S, ficando submetida ao clima tropical. A temperatura apresenta mdia anual entre 12 e 16C no inverno e 23 e 25C no vero, embora as mximas dirias sejam superiores a 40C no vero e as mnimas atinjam at 0C no inverno, podendo ocorrer geadas no Pantanal Sul (IBGE, 1980). Outubro o ms mais quente e julho, o mais frio. A precipitao mdia na Bacia do Alto Paraguai (BAP) varia de 800 a 1600mm, estando sua distribuio espacial diretamente relacionada com o relevo da regio. No planalto a precipitao mdia anual de 1500mm. J no Pantanal, que constitui a parte mais baixa da Bacia do Alto Paraguai, a precipitao mdia anual varia de 800 a 1200mm. O regime de chuvas na regio do pantanal tipicamente tropical, com dois perodos distintos: um chuvoso e outro seco. A estao chuvosa inicia-se em outubro e estende-se at maro, alcanando cerca de 70% do total anual das chuvas. J a estao seca ocorre no perodo de abril a setembro. Julho considerado o ms mais seco, com mdia de 10 a 40mm de chuvas. Segundo Nimer (1989), os diversos fatores fsicos- geogrficos

(posicionamento continental, extenso latitudinal e relevo) e dinmicos (circulao atmosfrica decorrente do posicionamento dos centros de alta presso) so responsveis pelo comportamento da temperatura em toda a regio Centro-Oeste como um todo. Assim, enquanto no extremo norte da regio a temperatura anual dominante situa-se em torno de 26C, no extremo sul de, aproximadamente, 22C (mapa 2.3).

Mapa 2.3

MAPA DE TEMPERATURA DA REGIO CENTRO-OESTE

Fonte: Nimer, 1989.

Devido ao seu posicionamento tropical e a dificuldade de penetrao da massa de ar polar, durante a primavera e o vero as temperaturas so elevadas, variando

entre 30C e 35C. Enquanto na primavera e no vero o calor constante, no inverno, graas continentalidade da regio Centro-Oeste e a baixa umidade do ar, so comuns dias frios, sobretudo em junho e julho, com mdias mnimas anuais variando entre 10C e 18C. O regime de chuvas na regio Centro-Oeste deve-se quase que exclusivamente aos sistemas regionais de circulao atmosfrica, predominando uma rea mais chuvosa ao norte de Mato Grosso, com mdia anual em torno de 2000 a 3000mm, enquanto que decresce para leste e sul, at 1500mm, nos Estados de Gois e Mato Grosso do Sul, com precipitao inferior a 1200mm, em mdia (mapa 2.4) (Nimer, 1989).

Mapa 2.4

MAPA DE PRECIPITAO MDIA ANUAL DA REGIO CENTRO-OESTE

Fonte: Nimer, 1989.

Considerando-se em conjunto o regime da temperatura e o regime sazonal de chuva, Nimer (1989) distinguiu duas zonas climticas para a regio CentroOeste do Brasil: a tropical e a equatorial, as quais foram classificadas em domnios

climticos. A primeira, onde se localiza o Pantanal constitui um vasto domnio de clima tropical quente e sub-quente envolvendo toda a regio, podendo ser mido e submido (mapa 2.5).

Mapa 2.5

TIPOLOGIA CLIMTICA DA REGIO CENTRO-OESTE

Fonte: Nimer, 1989.

SOLOS

A descrio e caracterizao dos solos na rea de pesquisa so feitas de acordo com o PCBAP (1997). O projeto PCBAP Plano de Conservao da Bacia do Alto Paraguai de 1997, disponibiliza vrios trabalhos sobre o tema na rea de estudo com elaborao do mapa pedolgico do Pantanal. Como resultado, ocorre na rea de estudo a presena de solos hidromrficos diversos, com caractersticas distintas e que, no entanto, apresentam em comum, normalmente, baixa fertilidade natural, a textura arenosa e, principalmente, a intensa influncia exercida pela gua, quer atravs do transbordamento de corpos dgua, quer da subida do lenol fretico superfcie. De acordo com o PCBAP (1997), no pantanal predominam solos hidromrficos, nos quais constam Solonetz Solodizados, Planossolos e Vertissolos, Plintossolos e Planossolos, Glei Pouco Hmico, Glei Hmico, Podzol Hidromrficos, Areias Quartzosas e Areias Quartzosas Hidromrficas. A predominncia de solos hidromrficos reflexo da deficincia de drenagem generalizada e da forte tendncia para inundaes peridicas e prolongadas. Solonetz Solodizados: Solos minerais, geralmente hidromrficos, facilmente alagados. So originrios da Formao Pantanal, datando do Quaternrio, com litologia areno-argilosa. So desaconselhveis para a atividade agrcola, mas podem ser utilizados para a prtica da pecuria. Clima: Aw de Koppen; vegetao: campos. Plintossolos: Solos minerais, hidromrficos ou no, sujeitos a condies de forte restrio percolao da gua. So originrios da Formao Pantanal, datando do Quaternrio, possuindo textura arenosa. O alagamento constante dificulta o seu uso com lavouras. (Clima: Aw de Koppen; vegetao de savana arbrea aberta). Glei Hmico: Nesta classe esto compreendidos os solos minerais hidromficos que apresentam horizonte Glei, desde que no simultneo com B textural ou plntico. Tem limitaes ao uso agrcola por se apresentarem em locais sujeitos inundaes, o que dificulta o manejo e a mecanizao. Como alternativa verifica-se o aproveitamento das espcies naturais de gramneas com pastagem natural.

Glei Pouco Hmico: Esta classe compreende os solos minerais hidromrficos, diferentes do anterior pela expresso do horizonte superficial, mais claro ou menos espesso. So caractersticos de locais planos ou abaciados, sujeitos a inundaes constantes. Esta classe apresenta m drenagem e so originrios de sedimentos muito recentes do Quaternrio. O uso deste solo dificultado pelas condies de m drenagem, sendo apropriado explorao da pecuria, com pasto natural. Apresenta textura argilosa, data do Holoceno e sustenta vegetao de cerrado e campo de vrzea. Areias Quartizosas Hidromrficas: esta classe compreende os solos minerais hidromrficos, com seqncia de horizontes A e C e com composio granulomtrica nas classes texturais areia ou areia fraca. Est sujeito a alagamentos peridicos, com presena de lenol fretico prximo superfcie do terreno. Data do Quaternrio e sustenta vegetao savana arbrea aberta. Areias Quartizosas: nesta classe esto compreendidos os solos minerais no-hidromrficos, de textura arenosa. No pantanal, mais especificamente no leque do Taquari, esto associadas a Podzis Hidromrficos e Areias Quartizosas Hidromrficas. So permeveis, excessivamente drenados, com baixa capacidade de reteno de umidade, intensa lixiviao e elevada susceptibilidade eroso, sobretudo quando sujeitos a fluxo concentrado de gua, que pode provocar a instalao de grandes voorocas. So inviveis para a agricultura, sendo sua utilizao restrita pastagem, desde que bem manejadas. Podzl Hidromrfico: solos minerais hidromrficos, com textura arenosa ao longo do perfil. So encontrados no pantanal, com maior ocorrncia na regio do leque do Taquari, especialmente nas reas da Nhecolndia, caracterizadas por grande concentrao de lagoas, regionalmente conhecidas como baas, entre campos e cordilheiras, em associao com Areias Quartizosas e Areias Quartizosas

Hidromrficas. So solos pobres, cidos, utilizados para pastagem natural. Planossolos: solos minerais, geralmente hidromrficos. No solo seco formam-se fraturas de separao dos horizontes, com drenagem ruim ou imperfeita. So solos tpicos de relevo plano e ocorrem em todo o pantanal, desde o norte at o sul, originrios de depsitos sedimentares da Formao Pantanal. Vegetao: savana arbrea aberta; clima: Aw de Koppen.

Vertissolos: esta classe corresponde a solos minerais hidromrficos, com restries percolao da gua, contendo 30% de argila e quantidades apreciveis de minerais de argila. No perodo seco, apresenta fendas que se abrem na superfcie. So encontrados a partir de sedimentos da Formao Pantanal (Quaternrio), na parte sul dos rios Aquidauana e Paraguai e, ao norte, prximo ao rio Cuiab na regio de Pocon. rapidamente encharcado quando molhado. Vegetao: savana. (Clima: Aw).

VEGETAO

A vegetao do tipo savana e tem como caracterstica a interpenetrao das floras da Amaznia, do cerrado e, ainda, da mata atlntica, indo desde formaes de aspecto homogneo, constitudas quase s por uma nica espcie arbrea, at verdadeiros complexos vegetacionais, onde convivem espcies de quase todos os ecossistemas brasileiros. Predominam nas reas mais baixas e alagadas uma infinidade de plantas aquticas, tais como os aguaps e a vitria rgia. Nas matas que bordeiam as margens dos rios, encontram-se numerosas espcies arbustivas e de trepadeiras que se entrelaam nas rvores de mdio e grande porte como o jenipapo e o tucum. Nas baas e lagoas permanentes, os ambientes de brejo fazem florescer a taboa, o papiro, a cruz da malta e o algodo do pantanal. Nas partes mais altas, no inundadas, surgem os capes do mato, com suas aroeiras, ips, jatobs e algumas rvores tpicas do cerrado (Machado, 1997). A vegetao nesta rea est em bom estado de conservao, em relativo equilbrio com a ocupao pela pecuria de corte, que pouco alterou a fitofisionomia, uma vez que o bovino consome gramneas, preferencialmente, cuja oferta excede a procura, excetuando-se as reas de cerrado (savana mais densa). Neste sentido h uma certa preservao da vegetao no Pantanal Sul, entretanto, com o processo de modernizao da atividade pecuria essa caracterstica pode sofrer alteraes em funo da intensificao da atividade. No pantanal predominam os campos inundveis (savanas), com formaes pioneiras como cambarazal, principalmente no pantanal do Paraguai. Nesta unidade ocorrem grandes lagoas, praticamente sem vegetao aqutica. No pantanal da

Nhecolndia/Paiagus, chama a ateno na paisagem as numerosas pequenas lagoas subcirculares associadas a vegetao aqutica diversa. Na paisagem do pantanal do Miranda, destaca-se a fisionomia paratudal, que se estende at o Nabileque. No Nabileque e no pantanal de Porto Murtinho/Apa, marcante a grande ocorrncia de carandazais (palmeira Copernicia Alba). A ocorrncia de savana estpica ou chaco no pantanal de Porto Murtinho e Nabileque a nica no Brasil.

HIDROGRAFIA

O Pantanal apresenta uma complexa rede hidrogrfica, sendo o rio Paraguai o principal eixo de drenagem regional. Os afluentes principais so os rios Taquari, Negro, Aquidauana e Miranda, Itiquira, Correntes, So Loureno e Cuiab, estes quatro ltimos no Estado do Mato Grosso. A plancie a bacia de recepo dessa drenagem e, em conseqncia da planura e das caractersticas dos solos arenosos da regio, verifica-se a m drenagem do terreno, dificultando o escoamento das guas. Assim, as inundaes peridicas na extensa plancie ocorrem em funo do baixo gradiente topogrfico, seu relevo apresenta, no mximo, 0,5% de declividade, e do lento escoamento superficial das guas, sendo por isto sazonalmente inundvel nos meses de vero (de novembro a maro), perodo de intensa concentrao de chuvas (Assine, 2003). No perodo das chuvas, o rio Paraguai expande-se em uma faixa de at 20 km de largura, invadindo as terras baixas da plancie pantaneira, regenerando temporariamente o "mar dos Xarais10 " dos antigos climas chuvosos. O rio Paraguai e os outros rios pantaneiros apresentam pouca declividade, da ordem de 20-30 cm por quilmetro, o que tambm contribui para que as guas que se acumulam nos perodos de chuvas intensas, escoem com muita lentido. Em conseqncia, as enchentes, que so mximas ao norte nos meses de maro e abril, chegam ao sul do Pantanal somente em julho e agosto. Enquanto isso, imensas quantidades de gua, provavelmente centenas de quilmetros cbicos por ano, perdem- se por evaporao direta para a atmosfera. O
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Antiga denominao dada ao Pantanal.

Pantanal pode ser, com justia, considerado a maior "janela" de evaporao de gua doce do mundo. Toda a vida e a atividade econmica esto ligadas a este sistema de inundaes. A regio um interessante paradoxo aqutico em uma rea de clima continental. Sem o abundante e raso lenol fretico e os aluvies deixados pelas enchentes, a vegetao terrestre seria parecida com a do cerrado ou com a do Chaco boliviano. Igualmente, a rica fauna de aves e mamferos depende, na sua grande maioria, da alimentao aqutica. O Pantanal pode ser visto, ento, como uma grande e dinmica interface entre o mundo aqutico e o terrestre. A rede hidrogrfica tem, portanto, um papel determinante na vida deste lugar. A pecuria, principal atividade econmica da regio, teve sua expanso relacionada hidrografia. Inicialmente, no processo de povoamento, os vales fluviais balizaram a penetrao desta atividade e a localizao dos ncleos urbanos que dela se originaram. Paralelamente, os rios sempre foram utilizados como vias de transporte, facilitando o deslocamento e permitindo a penetrao no interior desta extensa regio, sendo mais econmico e adequado integrao. Em funo das inundaes provocadas pelas cheias dos rios Paraguai os rebanhos so obrigados a migrar para terrenos mais elevados, fora do alcance das guas, sendo transferidos para as reas no alagadas da plancie e para o planalto. Por outro lado, o retorno deste rebanho recompensado no perodo da estiagem, com a renovao das pastagens, que adquirem um excelente valor nutricional. Como resultado do ciclo das guas, surgem formas de relevo peculiares aos Pantanais, conhecidas regionalmente como baas (imensas lagoas que invadem os campos limpos), corixos (cursos de gua que sempre resistem ao estio prolongado e que, normalmente so recobertos de vegetao aqutica, como aguaps, camalotes, etc.), cordilheiras (elevaes com cerca de 2 metros de altura, entre duas baas, que serve de sede para as fazendas e abrigo para o gado), vazantes (entre as cordilheiras, intermitentes ou perenes, funcionam como reas de escoamento dos rios e baas, alcanando vrios quilmetros de extenso).

Foto 5: este conjunto de fotos extrado de Assine (2004: 73) revela as formas de relevo peculiares ao Pantanal. Representam cordes arenosos cobertos por vegetao arbustiva/arbrea conhecidos na regio pelo nome de cordilheiras, ocorrendo tanto em torno de lagoas de gua doce (A,B,C e D) quanto de salinas (E e F).

Nas cheias, os rios que formam a bacia do Paraguai extravasam seus limites permitindo que lagoas apaream, outras de carter permanente ampliam-se, reas ficam submersas e braos dgua interligam-se. As lagoas possuem formas diversas (circulares, elpticas, piriformes, crescentiformes e irregulares). Podem ocorrer alinhadas e conectadas, recebendo contribuio de guas superficiais durante as cheias, de forma que suas guas so doces. Algumas lagoas so isoladas da drenagem atual, muito raramente invadidas por guas de inundao e caracterizada pela presena de guas salobras, recebendo a denominao local de salinas (Assine, 2004). As lagoas maiores so denominadas pelos pantaneiros de baas. Quando as cheias so mais violentas as baas ampliam-se e ligam-se umas s outras atravs de canais denominados corixos, constituindo assim as vazantes.

As salinas e lagoas tm cordes de areia fina e frouxa de origem elica em suas bordas chamadas de cordilheiras. O sistema de cordilheiras permanece a salvo das enchentes por se encontrarem num plano mais elevado, com altitude variando de 3 a 6 metros acima do nvel da plancie (Valverde, 1972; Assine 2004).

Foto 6: Baa, Corixo, Salina do Pantanal Sul (Lacerda, 2004).

Destacam-se, ainda, as plancies fluviais dos rios Paraguai, Itiquira/Piquiri e Negro. A plancie fluvial do rio Paraguai, especialmente a norte da cidade de Corumb, tornou-se um tpico sistema meandrante com inmeras pequenas lagoas, cujos nve is dgua flutuam em resposta aos ciclos anuais de inundao. Com base nas caractersticas das inundaes, nos tipos de solo e de composio da vegetao, o Pantanal tem sido subdividido em vrios pantanais, subdivises que refletem a compartimentao geomorfolgica da plancie, destacando o pantanal do Paiagus, Nhecolndia, Paraguai, Nabileque, Porto Murtinho, Abobral, Miranda, Aquidauana, no Mato Grosso do Sul, e Cceres, Pocon e Baro do Megalao, em Mato Grosso (mapa 2.6).

Mapa 2.6

PANTANAL SUB-REGIES

Fonte: Parque Regional do Pantanal.

Os Pantanais

Os pantanais constituem-se por plancies dispostas entre 80 e 150 m de altitude, desenvolvidas por depsitos de sedimentos transportados pelos rios cujas nascentes e altos cursos esto no planalto, serras e depresses que as circundam. Assim as fisionomias das plancies do pantanal so diferenciadas em funo das regies e dos rios que as formam. Tambm ocorre com os solos e a cobertura vegetal, que apresentam algumas diferenas de uma regio para a outra, contribuindo com as principais caractersticas das sub-regies do Pantanal de Mato Grosso do Sul.

Pantanal de Porto Murtinho/Apa

Sua geologia vincula-se s Alcalinas Fecho dos Morros (sienitos e traquitos) e aos sedimentos inconsolidados e semi-consolidaods da Formao Pantanal e Aluvies Fluviais (PCBAP, 1997). Situa-se ao longo do rio Paraguai, na poro sul, tendo como limites os rios Aquidauana, a norte; e Apa, a sul. Os solos so hidromrficos e argilosos, predominando os Solonetz Solodizados e os Planossolos. Suas cheias so vinculadas aos rios Paraguai e Nabileque e seus afluentes, mantendo-se inundado por um perodo de 4 a 6 meses. A inundao fraca e o escoamento da gua realizado atravs de vrios canais temporrios naturais. A vegetao predominante a savana sem floresta de galeria, e vastos campos repletos de carand e densas palmeiras. No pantanal de Porto Murtinho/Apa, e no pantanal do Nabileque, h a ocorrncia de savana estpica ou chaco e de aves charquenhas. Nesta unidade, a atividade pesqueira muito praticada e precisa ser regulamentada. O turismo pouco explorado. A pecuria, principal atividade econmica, vem se modernizando rapidamente e estabelece relaes intensas com o planalto, num sistema de diviso e especializao da produo.

Pantanal do Nabileque

Localiza-se no extremo oeste do estado, entre os municpios de Porto Murtinho e Corumb, estando sob a jurisdio de Corumb, sendo um distrito do municpio. A rea do pantanal de Jacadigo tambm includa neste pantanal. Limita-se ao norte pelo rio Miranda, pelas terras no inundveis dos residuais do Urucum e pelo pantanal do Abobral. Esta unidade estende-se ao sul comprimida entre a Serra da Bodoquena, o pantanal de Porto Murtinho/Apa e os relevos residuais do Complexo Rio Apa; a leste, pelo pantanal de Miranda; e a oeste, pelas fronteiras da Bolvia e do Paraguai. Compreende uma associao variada de litologias, em que predominam os sedimentos no - consolidados e semi-consolidados da Formao Pantanal. So

observados, ainda, rochas pertencentes Formao Coimbra (arenitos), Bocaina (calcrio), Santa Cruz (Jaspelitos ferruginosos) e ao Complexo Rio Apa (granito, gnaisse, quartizito e xisto) (PCBAP, 1997). Os solos do Nabileque so principalmente argilosos, predominando na rea os Planossolos Slidicos, Solonetzs Solodizados e Vertissolos. Estes solos em geral encontram-se associados, ora com predominncia de um, ora com predominncia de outro, embora o Planossolo ocupe a maior extenso territorial da unidade. Em menor proporo, ocorrem, ainda, os solos Glei Pouco Hmico junto s plancies de inundao dos rios Miranda e Paraguai e do Crrego Mutum. A vegetao do Nabileque do tipo savana. marcante a grande ocorrncia de carandazais (palmeira Copernicia Alba), onde predomina a palmeira carand. Visto do alto, o pantanal do Nabileque parece ter vegetao de mata, tamanha a concentrao de carand. Mas no solo, percebem-se os espaos entre as rvores, onde a pastagem nativa se desenvolve. Segundo os especialistas, o Nabileque possui excelente forragem e em nmero aprecivel. As espcies de forrageiras presentes so: Paspalum Virgatum, (capim- navalha ou capim-santa-f) excelente forrageira que se desenvolve em solos argilosos e resistente a falta de gua, porm, pouco pastada por causa da presena de folhas com bordas cortantes, Paspalum Plicatulum, o Panicum Laxum, Hymenachne

Amplexicaulis, Leptochola Virgata, dentre outras. O pantanal do Nabileque um dos primeiros a inundar, em boa parte devido ao seu solo argiloso, pouco permevel e de drenagem lenta. As inundaes duram um perodo superior a 6 meses. A pequena declividade, decorrente de altimetrias inexpressivas, possibilita um grande alagamento da rea. O processo de modernizao da atividade pecuria, que vem se intensificando no pantanal como um todo, mais lento no Nabileque devido, principalmente, ao longo perodo em que permanece alagado. Na tentativa de resolver este problema, os cursos fluviais e suas margens so alterados, desencadeando processos de degradao do ambiente. Muitos proprietrios de outras sub-regies pantaneiras possuem terras nesta unidade, e as utilizam num sistema de rodzio para complementao alimentar do gado de cria, em funo do pasto natural de boa qualidade. O turismo tambm pouco

desenvolvido nesta rea, embora haja potencial para o crescimento desta atividade. A pesca destaca-se como uma modalidade importante de desenvolvimento.

Pantanal do Paraguai

As litologias presentes so formadas por sedimentos arenosos no consolidados e semi-consolidados da Formao Pantanal e dos Depsitos Aluviais do Holoceno. A regio corresponde, em sua maior parte, extensa plancie de inundao do Rio Paraguai, desde a ilha de Caracar, nos limites do pantanal de Cceres (MT), at as bordas do Macio do Urucum, ao sul de Corumb. Caracteriza-se pela grande incidncia de baas e de grandes lagoas praticamente sem plantas aquticas. O perodo de inundao longo, se estendendo por mais de 6 meses, sendo que uma boa parte desta rea fica permanentemente alagada, semelhante ao que ocorre no Pantanal de Nabileque. Os solos deste pantanal so arenosos e areno-argilosos, com destaque para o Glei Pouco Hmico, Glei Hmico, Planossolos, Vertissolos e Solonetz Solodizados, os trs ltimos ocorrem em menor escala. A vegetao predominante a savana. uma unidade com alta concentrao de fauna, sendo uma rea de reproduo em sistema de piracema para espcies como o pintado, o pacu, o cachara, o barbado, o dourado e o curimbat. Nesta unidade encontra-se o Parque Nacional do Pantanal e a Estao Ecolgica Taiam. Alm da pecuria extensiva, voltada para a fase de cria de bovinos, o turismo uma atividade importante nesta unidade, que tem na cidade de Corumb um centro de servios. A pesca se destaca como atividade turstica. Entretanto, o turismo praticado na rea gera uma certa degradao da qualidade de vida da populao rural, em funo da desorganizao do setor e do aumento da violncia. Como o perodo de inundao prolongado neste pantanal, muitos proprietrios alteram as condies naturais existentes, buscando diminuir o volume de gua. Dentre as prticas comuns observam-se obras de alargamento ou rebaixamento de leito, para aumentar a capacidade de descarga; alteraes nos cur sos dos rios e suas margens, com a criao de canais retilneos, a dragagem e a interrupo de fluxo de

gua, com o objetivo de reduzir a extenso das reas inundadas e o tempo de permanncia da gua. Soma-se a isto, o fluxo de arrombados 11 presentes na unidade.

Pantanal do Paiagus

O pantanal do Paiagus situa-se na margem direita do rio Taquari, na parte norte do macroleque deste rio. Juntamente com o pantanal da Nhecolndia (ao sul) formam a unidade morfoestrutural do pantanal do Taquari (PCBAB, 1997), constituindo o maior leque fluvial do mundo, alimentado pelos sedimentos arenosos transportados e depositados pelo rio Taquari (Assine, 2004). Apresenta como limites os pantanais de Pocon (MT) e Baro do Megalao (MT), ao norte; o pantanal do Paraguai, a oeste; o pantanal da Nhecolndia, ao sul; e a borda da Bacia do Paran, a leste. A unidade do Piquiri situa-se neste pantanal. A vegetao do Paiagus do tipo savana (campos inundveis) e, em terrenos mais secos predomina a savana mais densa (cerrado). A pastagem natural composta por capim- mimoso (Axonopus purpusii) e capim-bananal (Axonopus compressus). Nas reas mais densas usa-se pastagem cultivada, mas a pastagem natural predominante nesta unidade. Os solos so arenosos na maior parte da rea e argilosos nas proximidades de alguns rios. Predominam Planossolos e Plintossolos, utilizados para a atividade de criao de bovinos. As inundaes duram de 3 a 4 meses, em mdia, mas pode ser permanente em alguns pontos, sendo mais profundo em termos de nvel da gua. Neste pantanal h grande concentrao de fauna, sendo uma rea de recarga de aqferos. A atividade econmica principal a pecuria de corte, tradicionalmente praticada de forma extensiva em pasto nativo na maioria das propriedades rurais. H um processo de modernizao da atividade nos ltimos anos, com a introduo de novas tcnicas de manejo e a ampliao da rea de pastagem plantada, sobretudo na poro leste desta unidade, nas margens da borda da Bacia do Paran, onde a cobertura vegetal de cerrado (savana arbrea densa).
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Desvio natural que ocorre num rio em direo a uma plancie, por assoreamento, por exemplo.

Pantanal de Nhecolndia

O pantanal de Nhecolndia o segundo maior do complexo do pantanal, contendo 19,48% da rea do pantanal brasileiro (perdendo apenas para o pantanal do Paiagus, com 19,60% da rea). A maior parte de sua rea est situada dentro do municpio de Corumb, ficando uma pequena parte, mais a oeste, sob a jurisdio de Rio Verde de Mato Grosso. Seus limites so: ao norte, o pantanal do Paiagus, sendo o rio Taquari o ponto de referncia para a diviso; ao sul, os pantanais do Abobral e de Aquidauana; a leste, o Planalto Central Brasileiro; e a oeste, o rio Paraguai. As litologias presentes esto associadas aos depsitos Quaternrios da Formao Pantanal e dos Aluvies Fluviais, com sedimentos arenosos,

predominantemente, slticos-argilosos e argilo-arenosos. Os Aluvies Fluviais exibem areia, silte, argila e cascalho. Caracteriza-se, assim, por uma extensa rea flviolacustre, cuja sedimentao est vinculada a cursos intermitentes e defluentes do rio Taquari no perodo de cheias. Sua paisagem apresenta um grande nmero de baas e lagoas circulares. Algumas baas so salinas, sem vegetao aqutica, outras so de gua doce, com vegetao de aguap (Eichhormia crassipes), camalotes (Pontederia cordata), sambambaias pequenas (Azolla sp., Marsilea polycarpa), chapu-de-couro

(Echinodorus Paniculatus), erva-lanceta (Sargitaria montevidensis). Durante a fase mais crtica da estao seca (agosto/setembro), algumas destas baas secam ou diminuem consideravelmente de volume. Ao redor das baas, a vegetao predominante a pastagem natural, com destaque para o capim- mimoso (Axonopus pirpussi) e o capim- mimosinho (Reinarochloa brasiliensis). As baas e as lagoas so circundadas por cordilheiras e a conexo entre uma baa e outra se d atravs das vazantes. A fisionomia do pantanal de Nhecolndia apresenta, ainda, salinas, campos limpos, bosques, savanas e barreiros 12 , corixos e vazantes. Concentraes da palmeira carand (Copernicia alba) surgem com certa freqncia neste pantanal. Nos solos arenosos de Nhecolndia destacam-se tambm as palmeiras de nome acuri (Attalea phalerata), bocaiva (Acrocomia totai) e tucum (Bactris glaucescens)

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Os barreiros so depresses do terreno, tendo em torno de 100 a 200m2 de rea.

Na rea h o predomnio de solos Podzlicos Hidromrficos, os quais favorecem o desenvolvimento da vegetao de campos limpos que se altera com a vegetao de savana. Ocorre, secundariamente, Areias Quartzosas Hidromrficas. Em seus limites e ao longo do rio Taquari, ocorrem Planossolos e Plintossolos e, nas reas no inundveis, no limite leste desta unidade, predominam os solos Podzlicos Vermelho-amarelo. uma regio extremamente arenosa e a gua no apresenta profundidade, o tempo de permanncia das inundaes oscila de 3 a 4 meses. A areia dificulta o acesso ao interior deste pantanal. A geoeconomia local baseia-se na pecuria bovina de corte, desenvolvida em solos arenosos profundos e hidromrficos em relevo de plancie e vegetao de cerrado. No perodo das chuvas, as guas renovam as pastagens naturais que servir de alimento altamente nutritivo para o gado no perodo seguinte. Mas, por outro lado, geram a necessidade de remoo do gado para as reas no alagadas. H uma expanso do pasto plantado em reas no alagadas, o que representa um processo de modernizao da atividade pecuria, processo este que vem se intensificando nos ltimos anos e que ocorre nas bordas desta unidade em direo ao seu interior, onde o sistema de produo extremamente extensivo, com enormes invernadas de pastagem nativa, cujo tamanho pode chegar a 3 600 hectares de terra com apenas 1000 cabeas de gado. Muitas vezes esse nmero ainda menor em funo da falta de alimentao para os bovinos, no perodo das chuvas, o que tem levado a alguns proprietrios a diminurem a lotao de seus campos para evitar perdas. A partir de um conhecimento emprico, o pantaneiro sabe como enfrentar os problemas que a Nhecolndia apresenta. Como regra pantaneira quanto maior for a invernada, melhor ser a oferta de alimentos, independentemente da estao do ano, embora este mtodo no seja considerado uma tcnica moderna de criao. As invernadas so divididas no sentido transversal quele em que ocorrem as guas, sendo esta a maneira mais provvel de oferecer, a todas as reas resultantes, as mesmas variaes aliment ares. Esse sistema de produo, considerado mais tradicional, sofre forte presso na busca de maiores ndices de produtividade e do desenvolvimento scioeconmico da unidade. Por outro lado, vem garantindo a conservao do ecossistema

natural da Nhecolnd ia, o que contribui para o desenvolvimento potencial de uma segunda atividade econmica: o turismo. A grande concentrao da fauna, a preservao do cerrado nativo, a paisagem exuberante, com milhares de lagoas, baas, corixos, campos com gua e vazantes que se enchem periodicamente, fertilizando os lagos e abastecendo de peixes as baas, somam-se aos aspectos culturais do pantanal como um todo, e constituem um cenrio ideal para tal atividade, que vem crescendo na regio.

Pantanal de Aquidauana

O Pantana l de Aquidauana abriga a bacia superior dos rios Negro e Aquidauana, possuindo uma configurao triangular delineada pelos cursos destes rios (PCBAP, 1997). Apresenta como limites o pantanal da Nhecolndia, ao norte; A cidade de Aquidauana, ao sul; os Pantanais de Miranda e Abobral, a oeste; e a Serra de Maracaju, a leste. Abrange as regies do Taboco, que corresponde a uma rea muito alagada com regies constantemente inundadas, e do Negro, regio composta por muitas salinas e muitos brejos, sendo tambm marcado por fortes inundaes, que na poca das cheias recebe, atravs dos corixos, as guas que transbordam do rio Aquidauana. O Pantanal de Aquidauana pode permanecer inundado por at 6 meses ao ano, mas assim como o pantanal de Miranda, considerado um pantanal mais alto. Algumas reas, de relevo plano inclusive, no se alagam. Outras, na regio da fazenda Taboco, podem permanecer constantemente alagadas. Os solos dominantes so os Planossolos e Plintossolos que, em geral, ocorrem associados. Verifica-se a ocorrncia de solos arenosos nas proximidades do pantanal da Nhecolndia, representado por Podzis Hidromrficos e Areias Quartizosas Hidromrficas. Menos significativa a ocorrncia de Solonetz Solodizados e Vertissolos, alm de solos Glei Pouco Hmico nas proximidades dos rios Aquidauana e Negro (PCBAP, 1997). Em algumas reas, este pantanal barrento, com solos argilosos.

A vegetao predominante a savana, os capes e os campos limpos, que so povoados por capim - mimoso (Axonopus purpusii), capim- mimosinho (Reinarochloa brasiliensis), Paspalum almun, Hermathria altssima, Panicum laxum. Apresenta baas, corixos, salinas e vazantes. Em algumas reas as baas esto dispersas e, em outras, podem estar concentradas. Muitas dessas baas so secas durante um perodo do ano. O Pantanal de Aquidauana est fortemente vinculado aos pantanais de Nhecolndia e Abobral. A regio do rio Negro considerada um prolongamento natural da Nhecolndia, sendo formado por salinas, baas, corixos e solos arenosos sobre o qual encontram-se as pastagens, formadas por capim-corona, Andropogon selloanus, canjiqueira e lixeira. A vegetao ao longo do rio Negro semelhante vegetao da Nhecolndia, com campos, savanas e capes, alm do carand. Segundo Silva (2000) os pantanais de Aquidauana e Nhecolndia so os que apresentam maiores e melhores condies ambientais (classes de vegetao) para a bovinocultura de corte. Neste pantanal vem ocorrendo um processo intenso de fragmentao das propriedades rurais, nos limites leste e oeste da unidade, portanto, as unidades de produo so consideradas pequenas se comparadas s demais sub-regies do pantanal. Este desmembramento acompanhado por um processo de transformao de muitas fazendas em fazendas-hotis, o que significa um intenso crescimento do turismo rural e do ecoturismo na unidade como um todo, excetuando, apenas, a regio do Taboco. O turismo est geralmente associado atividade pecuria e serve como uma complementao de renda. Um outro aspecto interessante neste pantanal refere-se diversificao da produo, com a difuso da produo do boi orgnico na regio do rio Negro e do vitelo pantaneiro. Embora as demais sub-regies tambm estejam diversificando a produo pecuria, no pantanal de Aquidauana esta diversificao pioneira e intensa.

Pantanal do Abobral

O pantanal de Abobral possui dimenses pequenas, limita-se a norte, com o pantanal de Nhecolndia, sedo os rios Aquidauana e Negro, divisores naturais; ao

sul, com os pantanais de Miranda e Nabileque; a leste, com o pantanal de Aquidauana; e a oeste, com o rio Paraguai. um pantanal mais baixo que se alaga totalmente durante as cheias, sendo um dos primeiros a encher. Os campos podem permanecer alagados por at 6 meses do ano. Possui muitos corixos, peque nas lagoas, capes e cordilheiras, que servem de refgio para os animais. O pantanal do Abobral formado por solos arenosos e argilosos, com ocorrncia de Planossolos, que se distribuem por toda a unidade, Glei Pouco Hmico, nas reas de inundao dos rios Miranda e Paraguai, Areia Quartizosas, Areia Quartizosas Hidromrficas e Solonetzs Solodizados. A vegetao predominante so savanas e campos semelhantes fisionomicamente ao pantanal de Aquidauana/ rio Negro. Nesta unidade observa-se grandes extenses de campos limpos intercalados com pequenos capes (bosques) e campos levemente sujos, recobertos por capim- mimoso (Axonopus purpusii), capimmimoso-de-talo (Hemarthria altssima) e capim felpudo, excelente pastagem natural amplamente utilizada pelos fazendeiros locais. Nesta unidade o turismo vem crescendo, o que estimula o ordenamento desta atividade por parte dos atores sociais envolvidos. Constitui um pantanal belssimo, com grande diversificao da fauna, porm preciso preservar as reas florestais e proibir o desmatamento nos capes deste pantanal. Neste sentido, h um interesse de se criar uma rea de proteo ambiental/APA na unidade. A pecuria local extensiva, mas h um processo de modernizao, implantado em algumas propriedades rurais do Abobral, geralmente adquiridas por empresrios de fora da regio.

Pantanal do Miranda

Esta unidade compreende as terras inundveis limitadas a leste, pelo pantanal de Aquidauana; a oeste, pelo Nabileque; ao norte, pelo pantanal do Abobral; e ao sul, pelas terras altas do municpio de Porto Murtinho.

Os solos deste pantanal so argilosos e arenosos, com acentuada predominncia dos solos argilosos. O que predomina na rea so os Planossolos, Vertissolos, Solonetz Solodizados, Plintossolos e Glei Pouco Hmico. Os solos argilosos, de baixa permeabilidade, facilitam as inundaes que ocorrem de 4 a 6 meses ao ano. considerado um pantanal de transio entre o pantanal de Nabileque e Abobral, um pouco mais alto, com vegetao de savana, mata, campos, carand, canjiqueira e, especialmente, o paratudo ( abebuia caraba), este T formando os paratudais, fisionomia que se destaca na unidade. As pastagens deste pantanal so principalmente povoadas por Panicum laxum, Hymenachne amplexicaulis, Capim- mimoso-de-talo (Hemarthria altssima), Leersia hexandra e Paspalum almum, consideradas timas pastagens para o gado. Em reas onde existem solos arenosos, aparecem as mesmas forrageiras caractersticas dos pantanais de Aquidauana, Nhecolndia, Abobral, com a presena de Axonopus purpussi e Reimarochloa spp. H um intenso processo de modernizao da pecuria de corte neste pantanal, com a presena de grandes empresas rurais voltadas para esta atividade. Paralelamente o turismo vem crescendo fortemente na rea. Esta unidade tambm se destaca como rea de produo de arroz irrigado. As peculiaridades da geografia fsica do Pantanal Sul influenciam o processo de ocupao e uso da terra da regio. A associao do clima tropical, com chuvas fortes no vero que caem nas cabeceiras dos rios e na prpria plancie, ao relevo plano marcado pela falta de declividade, aos solos hidromrficos facilmente alagveis, a rede fluvial sinuosa com o rio Paraguai e seus tributrios cortando toda a regio, a vegetao de savana, e a geologia que oferece controles geolgicos ou embasamento rochosos acoplados a morrarias que correm ao longo do rio Paraguai13 , no conjunto respondem pela dinmica das inundaes, e acabam favorecendo o desenvolvimento da pecuria, atividade econmica vivel nessas condies.

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Segundo o RADAMBRASIL esses controles geolgicos esto localizados na regio do Amolar, Porto da Manga e Fecho dos Morros, e constituem barragem natural para o escoamento da gua.

2.3 - O processo histrico de ocupao do Pantanal

A histria do Pantanal de Mato Grosso do Sul se confunde com a pecuria, principal atividade econmica da regio desde o incio da sua ocupao. O gado foi introduzido no sul do antigo estado de Mato Grosso 14 no final do sculo XVI por colonos espanhis e, no sculo XVII, por religiosos da Companhia de Jesus, que buscavam manter a conservao dos povoados que haviam se formado na regio. Desde ento, o gado passou a se dispersar alcanando as terras alagadas do Pantanal Sul, onde pode se multiplicar livremente devido a presena de imensos campos de pastagem natural altamente nutritivos em funo dos ciclos das enchentes (Esselin, 2003).

O regime pastoril foi o grande fator de civilizao, de desbravamento e de expanso geogrfica dessas terras a oeste do Brasil (Sodr, 1941:68).

O crescimento do efetivo de bovinos, a imensa quantidade de terras devolutas e uma Poltica de Ocupao do Solo do governo da Capitania 15 representaram os fatores de atrao de alguns poucos aventureiros que instalaram fazendas na regio, ainda no fim do sculo XVIII. Dentre as mais importantes, destacam-se as fazendas Caiara, Casalvasco e So Loureno, no norte do Pantanal, atual estado do Mato Grosso, e as fazendas Miranda, Betione, Poeira e Albuquerque no Pantanal Sul (Esselin, 2003). Ao mesmo tempo, a preocupao com a defesa da soberania nacional na regio de fronteira ainda em disputa apesar dos tratados firmados a partir de 1750, impulsionou a vinda de militares para o Pantanal sul, no fim do sculo XVIII, e a
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O Estado de Mato Grosso foi dividido em 1977 dando origem, ao sul, ao estado de Mato Grosso do Sul. Neste processo de diviso, o estado de Mato Grosso do Sul ficou com 60% da rea do Pantanal. 15 A Poltica de Ocupao do Solo adotada por Luiz de Albuquerque de Melo Pereira e Crceres, que governou a Capitania de Mato Grosso de 1772 a 1789, estimulou a vinda de posseiros. O objetivo desta poltica era a doao de seismarias que no Pantanal correspondia a 13 068 hectares. A descoberta de ouro em Cuiab no incio do sculo XVIII, por bandeirantes que penetravam nestas terras em busca de ndios, chamou a ateno da Coroa Portuguesa para a regio, sendo fundamental para o estabelecimento da Primeira Colonizao permanente em Mato Grosso (Nogueira, 1990).

construo de vrias fortificaes s margens dos rios ao longo da fronteira, dando incio a ocupao territorial. Entretanto, at o comeo do sculo XIX, o territrio que corresponde ao Pantanal Sul era quase que totalmente uma rea indgena composta por Guaranis, Caiows, Terenas, Cadiwus, Guats, Paiagus, Guaicurus, entre outros (Bittar, 1999).

O povoado de Miranda apresentava, em 1840, uma populao de 200 habitantes, na sua maioria mulatos e alguns poucos brancos. Porm, a maior parte da populao era constituda de ndios que, em nmero de 4 a 5 mil, viviam espalhados pelas redondezas (Esselin, 2003: 142).

Os ndios eram autnomos, desenvolviam na regio a criao de bovinos no s para a produo de carne, como tambm para a utilizao do couro na fabricao de vrios utenslios, e estabeleciam relaes comerciais importantes com os brancos: vendiam produtos que os brancos no produziam e, ao mesmo tempo, aprendiam o uso de tcnicas mais sofisticadas, e o cultivo de plantas europias. At os anos de 1840, quando comea a colonizao mais efetiva de populao branca no Pantanal Sul, brancos e ndios conviviam em certa harmonia. Albuquerque 16 era um ncleo portugus que se situava s margens do rio Paraguai, n meio de uma plancie. Ainda em o 1810 no passava de uma fazenda real, guardada por quatro soldados comandados por um cabo, tendo passado povoao em 1826 e freguesia em 1833. Possua cerca de setenta casas (...). Contava com setenta e seis moradores, incluindo a guarnio que era formada por quarenta soldados. A cidade era comumente visitada por dois mil ndios moradores das cercanias (Castelnau, 1949, T.2 Apud Esselin, 2003: 146).

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Segundo Corra Filho (1955: 17), Luiz de Albuquerque de Melo Pereira e Cceres fundou o forte Coimbra e a fazenda Albuquerque (ancestral de Corumb) para conter definitivamente os ataques dos ndios Paiagus no vale do rio Taquari.

A fazenda Albuquerque representava um importante ncleo populacional e abrigava um expressivo rebanho bovino. O mesmo aconteceu com as fazendas situadas na regio de Miranda. Nas margens do rio Paraguai, encontrava-se um outro ncleo populacional importante, o Forte Coimbra, erguido pelos portugueses na dcada de 1770. O Forte contava em 1826 com, aproximadamente, 84 pessoas e nas imediaes com uma aldeia de ndios Guaicurus, com cerca de 800 pessoas. Ainda s margens do rio Paraguai, os portugueses fundaram em 1778, o vilarejo de Corumb para ser ponto de apoio do Forte Coimbra e plo colonizador. Em 1841, o povoado contava com 100 habitantes entre brancos, negros e ndios, e tinha como principal atividade econmica a extrao de cal. Esses ncleos formariam mais tarde os primeiros centros urbanos do Pantanal Sul (Esselin, 2003; Florence, 1977). O incio da ocupao esteve atrelado preocupao com a defesa, tendo na atividade pecuria a base de sustentao econmica do povoamento. A atividade de criao de bovinos possibilitou, inclusive, a expanso da conquista territorial. Durante o sculo XIX, a pecuria bovina tornou-se progressivamente a principal atividade econmica da regio e, em pouco tempo, todo o Pantanal foi ocupado com fazendas de gado, que a partir do norte se expandiram pela plancie, alterando radicalmente o modo de vida das populaes indgenas. A partir de 1840 intensifica-se o fluxo migratrio e a colonizao mais efetiva desta regio. Em 1834 explode em Cuiab a Rusga 17 , movimento nativista de emancipao. A derrota do movimento proporcionou o deslocamento de fazendeiros do norte da Capitania de Mato Grosso para o Pantanal Sul.

Dos pantanais avanaram as boiadas para o sul, em rumo de Miranda, conduzidas pelos exaltados de 1834, que se exilaram espontaneamente de Cuiab, depois da tragdia de 30 de maio (Corra Filho, 1926: 21).

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Assim como ocorria no cenrio nacional, dois grupos polticos disputavam o poder na provncia de Mato Grosso. O Partido Liberal (que fundou a Sociedade dos Zelosos da Independncia), pretendia tomar o poder que estava com o Partido conservador (que fundou a Sociedade Filantrpica). Do ponto de vista ideolgicos, os dois grupos tinham poucas diferenas entre si, suas discordncias eram apenas produtos da ambio pelo poder.

As comitivas que deixavam o norte de Mato Grosso eram muito numerosas, com famlias inteiras, parentes, amigos, compadres, agregados e alguns escravos. Pessoas que possuam destaque na poltica e na economia de Cuiab e, portanto, reuniam condies que lhes permitiam a fundao de fazendas (Corra Filho, 1926; Esselin, 2003). Ribeiro (1984) cita que o Pantanal a nica rea de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul que foi colonizada pelos prprios mato- grossenses, pelos cuiabanos, poconeanos, livramentanos e cacerences. As famlias que foram chegando, a partir de 1840, reproduziram os mesmos processos polticos a que estavam afeioados no norte e trataram logo de tomar posse de grandes reas, herana do Brasil colonial, onde quem dispunha de terras era considerado rico, poderoso e respeitado e gozava do prestgio social. Almeida (1951) cita como exemplo a fazenda Bracinho, fundada em 1845 com uma rea de 736 928 hectares. Assim, as grandes fazendas de gado foram ocupando o espao pantane iro, que foi sendo construdo com base em enormes latifndios e reduzida populao. frente desses latifndios emergiu um grupo de proprietrios que enriqueceu ao longo dos anos com a criao de bovinos, passando a deter o poder econmico e o poder poltico na regio 18 . A justificativa para incorporar grandes reas no Pantanal era a de que durante as cheias, como parte das terras ficava alagada, necessitava-se de outro terreno correspondente, inacessvel s enchentes, para onde o gado pudesse ser remanejado. Ao mesmo tempo, o sistema extensivo de produo exige grandes reas, e essas reas tornam-se exguas na poca das cheias fluviais. A realidade local levou, pois, concentrao da posse da terra, uma vez que no era possvel a prtica da pecuria em outros moldes que no fosse a extensiva. Aproveitando o capital natural (terra abundante e gado selvagem), a lucratividade do empreendimento seria garantida com custos baixssimos. Os investimentos necessrios a uma prtica intensiva, ou seja, construo de cercas, plantio de pastagem artificial e outros, eram, naquele momento, impraticveis. Os bovinos eram criados solta at as primeiras dcadas do sculo XX, num sistema ultra-extensivo de produo, pois no havia cerca para deter o avano do gado. O rebanho procurava, instintivamente,

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Muitas destas famlias esto at hoje no poder poltico, mesmo com um certo enfraquecimento econmico.

melhores pastagens, com isto os proprietrios iam incorporando essas novas terras ao seu patrimnio e requerendo junto s autoridades estaduais.

Corra Filho (1955: 23) apresenta alguns latifndios do Pantanal Sul, formados no final do sculo XIX e no incio do sculo XX, so eles:

Fazenda Fazenda Palmeiras Fazenda Rio Negro Fazenda Firme Fazenda Taboco Fazenda Barranco Branco Fazenda Rodrigo Fazenda Rio Branco

rea (hectares) 106.025 118.905 176.853 344.923 500.000 384.950 384.292

Situao legalizada legalizada legalizada legalizada legalizada legalizada legalizada

Ano de fundao 03/12/1894 03/09/1893 27/08/1899 24/04/1899 22/06/1901

Fonte: Corra Filho (1955: 23)

A ocupao do Pantanal Sul se deu atravs de grandes propriedades rurais, voltadas para a prtica da pecuria bovina de corte, com utilizao da mo-deobra indgena, paraguaia e negra em menor proporo. As caractersticas fsicas do Pantanal Sul foram fundamentais na organizao geoeconmica da regio, pois o regime de inundaes foi o fator determinante das possibilidades de uso e ocupao de toda a plancie, que se restringiu praticamente ao aproveitamento das pastagens nativas com pecuria extensiva. No interior das fazendas, a primeira tarefa do proprietrio era a de reunir o gado espalhado por todo o Pantanal, descendentes dos rebanhos introduzidos sculos antes por jesutas e colonos espanhis, num processo chamado de Bagualeao (Barros, 1998).

Eugnio Gomes, neto do baro de Vila Maria, conta que nos primeiros tempos da Fazenda Firme, seu pai Nheco, organizava

comitivas de bagualeao que permaneciam por mais de 15 dias internadas no Pantanal, a grande distncia (Barros, 1998: 78).

Em seguida, esse gado era mantido prximo ao ncleo da fazenda, sob os olhos dos criadores. Como no havia cercas, os fazendeiros cortavam a ponta dos cascos dos animais para que a dor da pisada os impedisse de fazer longas caminhadas. Por outro lado, as fmeas eram colocadas prximas s crias junto sede das fazendas (Proena, 1958).

Foto 7: Processo de Bagualeao - bagualeao corresponde ao servio de recuperao do gado, uma atividade tpica do Pantanal Sul. Foto extrada de Lacerda (2004: 56).

O rebanho recebia marcao a ferro, o que determinava a propriedade do animal. O gado que no possua marcao era gado bravio e poderia ser aprisionado por qualquer pessoa. Concomitantemente a marcao, os bois eram castrados, enquanto as vacas que estivessem em perodo de lactao eram separadas (Maciel, 1922). Ao lado da atividade pecuria uma pequena agricultura era desenvolvida nas fazendas para garantir a subsistncia das famlias que ali viviam. Praticamente produzia-se todo o necessrio no havendo a necessidade de sair da propriedade rural. Cultivava-se feijo, arroz, cana-de-acar, mandioca, abbora, dentre outros alimentos. Alm do peixe e da carne que faziam parte da mesa das famlias no ncleo rural (Nogueira, 2002).

A mo-de-obra utilizada nas fazendas era, de incio, a indgena numa relao de semi-escravido 19 , em seguida o negro e os paraguaios que chegam ao Pantanal no final do sculo XIX, com o fim da Guerra do Paraguai (1864 - 1870). O vaqueiro pantaneiro se originou, portanto, do ndio, do negro e do paraguaio, absorvendo- lhes os traos fisionmicos e os costumes (Proena, 1997). As fazendas eram muito pouco modificadas ficando na condio em que eram encontradas, com poucas benfeitorias e construes simples (Sodr, 1941). As grandes extenses das unidades produtivas garantiam renda aos proprietrios rurais. O trabalho era muito rudimentar com mnimas intervenes, j que a criao se fazia naturalmente, custa da fertilidade da natureza. A presena de uma vegetao que permitia boa forragem proporcionou a expanso rpida do rebanho bovino, comumente conhecido como boi pantaneiro 20 (Taunay, 1923). A organizao do espao nesta segunda fase da ocupao manteve-se vinculada a grandes propriedades, aos grand es estoques de gado bovino pantaneiro e ao sistema de produo ultra-extensivo, herana dos tempos anteriores.

2.4 Crescimento econmico e organizao do Espao

As fazendas estabelecidas no Pantanal Sul at meados do sculo XIX viviam uma economia praticamente fechada, com lavouras para subsistncia e criao de gado que no encontrava mercado, Valverde (1972:106) cita que:

Cuiab no tinha sequer capacidade para consumir o desfrute potencial do rebanho bovino de seus arredores (...). O caminho

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Nas primeiras dcadas do sculo XIX os ndios eram livres e economicamente autnomos. Com o processo mais efetivo de colonizao do Pantanal, foram expropriados de suas terras e tiveram o seu gado confiscado, sendo submetidos ao trabalho nas fazendas atravs de extrema violncia (Proena, 1997). 20 O gado europeu, aps sculos de reproduo no Pantanal adquiriu caractersticas prprias, tais como couro grosso, dando origem variedade pantaneira (Corra Filho, 1946).

para So Paulo e Minas Gerais era precrio, os pases do Prata eram, eles prprios, pecuaristas (...).

O primeiro surto de crescimento comercial no Pantanal Sul, ocorreu no perodo de 1850 1864, momento em que a ocupao se consolidava com o estabelecimento da propriedade privada pelos colonos que vieram do norte do Mato Grosso a partir de 1834 e subjugaram os ndios ao trabalho nas fazendas. O volume de gado existente estimulou o desenvolvimento do comrcio, dando incio a um canal de comercializao, de gado em p, entre os criadores pantaneiros e os invernistas mineiros e de So Paulo, que engordavam o gado e vendiam para os abatedouros paulistas e do Rio de Janeiro.

Em 1850 os boiadeiros do Triangulo Mineiro, conhecedores j do serto sul- mato-grossense para onde passavam atravessando o Paranaba, abaixo da barra do Rio Grande, iniciaram suas viagens peridicas a estas paragens, fazendo negcios de gado com criadores estabelecidos nas margens do Miranda, Apa e Planos de Vacaria (Almeida, 1933: 2).

A expanso comercial, entretanto, encontrava obstculo na dificuldade de comunicao e de acesso da plancie, cuja abertura natural se faz para o Paraguai (Valverde, 1972). At meados do sculo XX, isolamento do Pantanal era praticamente absoluto dificultando a integrao e o desenvolvimento. A principal dificuldade era os meios de transporte, que se resumiam navegao fluvial, extremamente penosa em funo da precariedade das embarcaes, da dificuldade de navegao pelos rios que apresentavam cachoeiras e corredeiras em alguns trechos de acesso a plancie, e os corixos e vazantes no interior do Pantanal que confundiam os navegadores; e aos caminhos por terra estabelecidos pelos prprios fazendeiros que abriam, com esforos prprios, estradas para carros de boi e comitivas de gado, caminhos que ligavam o Pantanal Sul aos mercados de Minas e So Paulo.

Foto 8: Carro-de-boi utilizado para transporte no Pantanal Sul (Lacerda, 2004: 20).

Volpato (1993) acredita que a situao mato-grossense era peculiar, face ao desenvolvimento capitalista verificado nas demais reas do pas na segunda metade do sculo XIX. A perspectiva de desenvolvimento da regio passava pela questo da distncia entre a Provncia e a Corte. Embora tenha analisado a realidade do norte matogrossense, a autora destaca que a presena da economia regional era nfima no contexto econmico do pas naquele momento.

No momento, progresso para Mato Grosso significava a criao de uma forma de comunicao mais rpida e mais efetiva com a corte, e a alternativa vista como mais vivel era a obteno da livre navegao do Prata (Volpato, 1993: 42).

O rio da Prata, juntamente com seus tributrios, Paran, Paraguai e Uruguai, formam uma bacia que equivale a uma rea de 1 400 000 Km2 , isto , 16,6% do territrio brasileiro. um amplo corredor fluvial perene para o Atlntico Sul, com guas profundas prprias para o estabelecimento porturio, permitindo a comunicao interna e mais curta com o interior da Amrica do Sul. Para o Pantanal Sul, esta comunicao se faz atravs do rio Paraguai, o mais importante rio da plancie, com mais de dois mil km de extenso at desaguar no rio da Prata, dos quais, 1 693 km se situam em territrio brasileiro. A pecuria j se afirmava, no sculo XIX, como principal atividade econmica da regio exportvel, e o destino era o Sudeste, especialmente Minas Gerais e So Paulo. Esse fluxo foi interrompido pela Guerra com o Paraguai (1864 1870), que paralisou o processo de desenvolvimento econmico do Pantanal. A navegao

fluvial pelo Rio Paraguai foi fechada, os ncleos urbanos foram destrudos e a populao que ficou foi dizimada. Em 1864, as tropas Paraguaias invadiram a provncia de Mato Grosso, cujo territrio o Paraguai acreditava ser seu21 . Francisco Solano Lopez ambicionava os terrenos limtrofes com o Brasil, em litgio na sua fronteira setentrional. Objetivava, ainda, reabrir o comrcio de Chiquito, ligando o porto de Corumb antiga misso jesutica de Santiago, visando, com isso, assegurar uma sada via Pacfico passando pela Bolvia e Peru. Para o governo imperial brasileiro havia dois objetivos bsicos: a manuteno de sua integridade territorial, com a manuteno da regio pantaneira, e a unidade imperial. Aps a guerra houve um surto de desenvolvimento na regio. O governo Imperial tomou uma srie de medidas para estimular a economia local, dentre ela destacam-se: investimentos de capital para financiar a recuperao das reas destrudas proporcionando a recuperao de ncleos urbanos e das fazendas; desenvolvimento da navegao fluvial, com a livre navegao pelo rio Paraguai e seus afluentes, fato que estimulou a instalao de indstrias navais e o desenvolvimento porturio; estmulo imigrao, principalmente de paraguaios, e ao retorno das famlias pantaneiras com o objetivo de ocupar rapidamente a fronteira; recuperao das colnias militares; construo do estaleiro da Marinha do Brasil em Ladrio. O transporte fluvial22 , extremamente penoso no comeo do sculo XIX, se desenvolveu. Vrias empresas de navegao, nacionais e estrangeiras, se instalaram na regio visando o transporte martimo e de cabotagem, de carga e passageiros, com a utilizao das embarcaes a vapor, melhorando a comunicao do Pantanal e da provncia do Mato Grosso como um todo com o Rio de Janeiro e com os pases do Prata (Reynaldo, 2004). Neste processo, Corumb se desenvolveu tornando-se a porta de entrada e de sada da provncia de Mato Grosso para os mercados nacional e internacional. Todo
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Referindo-se Guerra com o Paraguai, Hobsbawm (1988: 95-96), precisa: transformada num dos episdios de carnificina e destruio incontrolveis (...). A Guerra do Paraguai pode ser vista como parte da integrao da bacia do rio da Prata na economia mundial da Inglaterra. 22 De 1870 a 1930 o transporte fluvial viveu seu apogeu no Pantanal Sul. Na dcada de 1930 a navegao foi perdendo importncia em Mato Grosso, tanto por causa da expanso econmica de So Paulo e conseqentemente do aumento de sua demanda por alimentos (gado em p, charque), como pelo fato de que a crise da economia agroexportadora (1929 - 1930) deixou em segundo plano certas matrias-primas do setor primrio, at ento exportadas por Mato Grosso (Reynaldo, 2004: 124).

o comrcio de importao e exportao de Mato Grosso passava pelo porto de Corumb. Era ali que se processava o transbordo para as embarcaes menores com ligaes a Cuiab, Cceres, Miranda, Coxim, Aquidauana, etc. A cidade passou a desempenhar o papel de capital do rio Paraguai, tornando-se um entreposto comercial e principal rea de escoamento da produo do Pantanal Sul (Leite, 2003; Rocha, 1977).

Em Corumb, por exemplo, a liberao da navegao trouxe importantes contribuies para o crescimento urbano. A cidade pode estabelecer importantes relaes comerciais intra e extranacionais. Seu ar cosmopolita em pleno corao pantaneiro, s viria a sofrer novos abalos por volta de meados do sculo XX (Leite, 2003: 57).

O fim da Guerra do Paraguai marcou, ainda, a reestruturao de outros ncleos urbanos pantaneiros, como Miranda e Aquidauana. O espao agrrio foi sendo reconstrudo com a recuperao das fazendas de gado e a atividade pecuria retomou o crescimento. No cenrio internacional, os anos seguintes a 1870 marcam a expanso do capitalismo monopolista e do imperialismo, implicando em reestruturao econmica dos pases desenvolvidos, os quais buscavam novos mercados e novas reas de influncia para expanso do capital. Pretendiam, tambm, importar a baixo custo matrias-primas e alimentos. Para Mato Grosso 23 e para o Pantanal Sul, essa rearticulao da. geoeconomia mundial significou a insero da regio no comrcio

importador/exportador internacional, atravs da exportao de matrias-primas e importao de produtos industrializados. Muitos comerciantes e investidores estrangeiros foram atrados para a regio pantaneira, desenvolvendo a indstria, o comrcio e investindo em infra-

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Borges (2001) classifica o desenvolvimento econmico mato-grossense, considerando a exportao, da seguinte forma: 1) 1870 1890 perodo inexpressivo de exportao; 2) 1890 1914 predomnio de produtos extrativos (erva mate e borracha); 3) 1914 1930 predomnio da pecuria (gado em p, charque e derivados).

estrutura. O interesse do capital financeiro internacional manifestava-se na rea de extrao de ouro, ferro e mangans e na explorao dos ervais nativos e da madeira. Em 1906, o governo brasileiro concedeu o direito de explorao do minrio de ferro e mangans a duas empresas belgas que iniciaram o aproveitamento industrial das jazidas no Macio do Urucum (Corumb MS) para a produo de ao. Coincidentemente, parte dos capitais que financiaram a rede ferroviria tambm era belga. Algumas empresas nacionais tambm obtiveram concesso para a explorao mineral do ferro no morro do Urucum (Esselin, 2003). A explorao da erva- mate inicia-se na regio Sul de Mato Grosso no final do sculo XIX, tornando-se um dos principais produtos de exportao do Pantanal Sul. A mais famosa empresa de explorao da erva- mate foi a Companhia de Mate Laranjeira, de capital argentino e brasileiro. No Pantanal Sul, a Cia Laranjeira se instalou s margens do rio Paraguai em Porto Murtinho e proporcionou o desenvolvimento do extremo sul da regio, com a criao de um porto, intensificando o intercmbio comercial e, ao mesmo tempo, estimulando o crescimento populacional desta rea. No setor pecurio, houve uma diversificao da produo pantaneira com a industrializao da carne, o comrcio do couro, de extrato e caldo de carne, de chifres e de outros componentes da pecuria, empreendidos por empresas estrangeiras, de capital belga e ingls principalmente, e por empresas nacionais. O mercado favorvel industrializao da carne estimulou a instalao da indstria de charque, a partir de 1884, atingindo seu real desenvolvimento de 1905 em diante. At a dcada de 1920, a grande maioria das indstrias de charque que se instalaram em Mato Grosso, o fizeram no Pantanal Sul (Esselin, 2003) (tabela 2.3).

Foto 9: produo de charque no Panatanal no incio do sculo XX. Saladeiro Descalvado (Lacerda, 2004: 71).

Tabela 2.3

SALADEIROS PRODUTORES DE CHARQUE EM MATO GROSSO NA DCADA DE 1920

ESTABELECIMENTO Saladeiro Descalvado Saladeiro Bagoary Saladeiro Corumb Saladeiro Rebojo Saladeiro Barraco Branco Saladeiro Matto Grosso Saladeiro Alegre Saladeiro So Joo Saladeiro Cuiab Saladeiro Pedra Branca Saladeiro Aquidauana Saladeiro Campo Grande Saladeiro Rio Pardo Saladeiro Esperana

MUNICPIO So Luiz de Cceres Corumb Corumb Porto Murtinho Coxim Pocon Cuiab Miranda Aquidauana Campo Grande Fonte: Marques (1923) In: Borges (2001: 85 - 86)

O charque produzido no Pantanal Sul foi comercializado internamente para o Rio de Janeiro, Bahia, Pernambuco e Par e, externamente, na regio do Prata, Cuba e Inglaterra abastecendo, portanto, o mercado interno e externo principalmente. Com a I Guerra Mundial (1914 1918), a produo cresceu em funo do aumento da procura no mercado internacional.

Com a escassez de carne na Europa sabido que a indstria de exportao das carnes congeladas ou resfriadas tomou grande incremento em todos os mercados; e assim que devemos esperar desse movimento uma salutar animao para os criadores e exportadores de gado que vem seus produtos valorizados de dia para dia 24 (Borges, 2001: 85).

A pecuria, no perodo de 1910 a 1930, comeou a se sobressair de forma intensa. Dentre os 11 principais municpio de Mato Grosso com mais de 100 000 cabeas de gado bovino, em 1920, 4 municpios pertencem ao Pantanal Sul (tabela 2.4)

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Mensagem dirigida pelo Exmo. Senhor General Dr. Caetano Manoel de Faria e Albuquerque, presidente do Estado do Mato Grosso Assemblia Legislativa em 1916 (Borges, 2001).

Tabela 2.4

PRINCIPAIS MUNICPIOS PRODUTORES DE GADO BOVINO EM MATO GROSSO (CABEAS DE GADO 1920)

MUNICPIO Campo Grande Ponta Por Bela Vista Corumb Coxim Aquidauana Trs Lagoas Miranda Pocon Nioaque So Luiz de Cceres

NMERO DE CABEAS 372.919 239.089 212.732 202.042 195.746 187.510 164.153 177.198 159.959 158.474 123.779
Fonte: Recenseamento do Brasil (1924: 401)

O crescimento da pecuria no Pantanal Sul, neste perodo, foi resultado da incorporao cada vez maior de novas terras. As principais propriedades destinadas criao, foram controladas por Companhias estrangeiras, que tornavam mais intenso o processo de concentrao fundiria. A empresa Brazil Land Cattle and Packing possuiu uma propriedade em Corumb com 763.508 hectares e mais trs propriedades em Mato Grosso. The Brazilian Meat Company possua uma propriedade em Aquidauana com 500.000 hectares, a FomentoArgentino Sud-Americano disps em Corumb de 726.077 hectares. A empresa Franco Brasileira possua duas propriedades no Pantanal sul, uma em Miranda com 242.456 hectares e outra em Corumb, com 172.352 hectares. A SudAmricaine Belge S/A possuiu em Corumb 177.060 hectares, The Miranda Estncia Company controlou em Miranda 219.506 hectares, a Sociedade Annima Rio Branco deteve em Corumb 549.156 hectares (Borges, 2001).

No incio dos anos de 1930, o Brasil caracterizava-se por ser um pas agrrio exportador, formado por vrias economias regionais desarticuladas entre si. No existia, at o incio do sculo XX, uma diviso regional do trabalho, portanto, havia uma valorizao do mercado externo, com geoeconomia interna realizando um crescimento para fora (Becker, 1972). O Pantanal Sul representava uma dessas economias regionais, desarticulado com o resto do pas, mas articulado com o mercado internacional. A produo tinha como base o gado bovino e seus subprodutos, com destaque para o charque, produto que se tornou o ponto de referncia da economia pantaneira no mercado externo nas duas primeiras dcadas do sculo XX. A partir da dcada de 1930 o Brasil modificava-se, dando origem a uma nova estrutura espacial, voltada para viabilizar a industrializao nacional. Este processo foi marcado pelo rompimento na organizao do espao com as chamadas ilhas econmicas voltadas para fora, e o incio de uma nova estrutura espacial caracterizada pela polarizao centro e periferias (Becker, 1972). A indstria nascente, centralizada no Sudeste brasileiro, notadamente, nas cidades do Rio de Janeiro e So Paulo, exigia a articulao espacial interna, com a produo de reas perifricas destinadas produo de matrias-primas para o centro industrial. Assim, a nova lgica espacial, levou construo das periferias espaciais, encarregadas de suprir o centro dinmico do pas com bens primrios. A reestruturao da geoeconomia brasileira nos anos de 1930 promoveu a transferncia dos negcios pantaneiros, at ento voltados para os pases da bacia do Prata e para os pases da Europa, para o Sudeste brasileiro. Verifica-se neste perodo a falncia das empresas de charque 25 , e o crescimento da venda de gado em p para a Regio Sudeste do pas. Neste sentido, o Pantanal Sul se encaixou neste novo sistema espacial brasileiro como uma regio perifrica, voltada para a produo pecuria bovina, fornecendo bois magros e musculosos para serem engordados e abatidos em So Paulo. Para viabilizar e dinamizar esta conexo, o sistema de transporte do Pantanal Sul foi alterado, com a substituio da navegao fluvial, que articulava as escalas local e mundial, pelo sistema ferrovirio, que ligava o Pantanal Sul a regio

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A partir de 1925 as exportaes de charque foram decrescendo (Esselin, 2003).

sudeste do Brasil. A construo da Ferrovia Noroeste do Brasil 26 foi a principal ao do Estado para a insero da regio pantaneira ao projeto de desenvolvimento nacional, calcado na substituio de importaes, iniciado na dcada de 1930. A implementao da Estrada de Ferro Noroeste do Brasil promoveu uma mudana de eixo na articulao da regio. Com a estrada de ferro, o Pantanal Sul passou a se articular com o centro dinmico do pas, representando uma das regies perifricas que compunham a organizao espacial brasileira, o Pantanal Sul supria o sudeste, So Paulo, sobretudo, de bois magros, transportados atravs da ferrovia. Internamente, a inrcia espacial dominava o comportamento da estrutura espacial pantaneira, entretanto, o centro da organizao espacial interna deixa de ser a cidade de Corumb, que entra em decadncia com a mudana no sistema de transporte, e passa a ser Campo Grande, que assume as funes de entreposto comercial e centro difusor.

A ferrovia e as estradas de rodagem venceram os rios. Expresso material da vitria da ferrovia foi o desenvolvimento intenso de Campo Grande, enquanto a decadncia de Corumb foi reflexo dramtico da derrota dos rios (Alves, 1984: 70).

Com a implantao do Estado Novo (1937 1945), a tnica nacionalista do governo Getulio Vargas reprimiu investimentos estrangeiros no Pantanal Sul e nacionalizou27 as diversas fazendas da regio pertencentes a grupos estrangeiros. Ao mesmo tempo, estimulou a iniciativa privada nacional a investir na regio, com benefcios govername ntais. Paralelamente, a poltica de colonizao do governo Vargas fomentou uma das etapas da Marcha para o Oeste no Pantanal Sul. A estratgia geopoltica de Vargas visava o povoamento, a formao de expressivas lideranas polticas na rea e a integrao com o Sudeste. Em visita a Corumb em 1941, Getlio Vargas expressa o desejo de crescimento da regio no seguinte pronunciamento:

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A expanso do sistema ferrovirio brasileiro atingiu o Pantanal Sul com a finalizao da ferrovia Bauru Porto Esperana s margens do Rio Paraguai, em 1914, com 1251 km de extenso. Em 1952, a ferrovia chega a Corumb. 27 A palavra nacionalizao tem o sentido de proteo ao nacional, ou de submisso do estrangeiro s leis nacionais, como se pode ler na constituio de 1934.

Conjugando empreendimentos particulares com a ao dos poderes pblicos estadual e federal, dando- lhes estmulo, quando o meream, melhorando a explorao da pecuria, fomentando culturas nativas de rendimento promissor,

alcanaremos, com passo firmes, ritmo idntico ao das zonas mais adiantadas do pas (Benevides e Leonzo, 1999:5).

Aps a Segunda Guerra Mundial (1939 1945), a industrializao brasileira se intensifica e se diversifica com a instalao de indstrias de base e de bens de consumo durveis, exigindo um mercado de dimenses nacionais.

A modernizao do pas, j iniciada sob o regime de Getlio Vargas, facilitara a concentrao econmica e espacial. A rpida expanso da indstria no centro passava a exigir mais mercados, no apenas fora, mas tambm dentro do pas (Santos e Silveira 2001: 44).

Neste sentido, o Estado brasileiro adota uma poltica em favor do projeto de desenvolvimento nacional, sendo necessria difuso da modernizao para todo o sistema espacial. A busca de um novo modelo de acumulao, de uma nova forma de investimentos de capital, de uma nova estrutura produtiva, passou a tomar conta dos agentes da economia poltica que atuavam no Brasil. importante destacar que, mesmo buscando ampliar o mercado interno, o Estado brasileiro volta s aes para o mercado externo (Oliveira, 2003). Esta nova dinmica foi estimulada pela reestruturao da ordem econmica internacional, baseada no capitalismo monopolista, que favoreceu o fortalecimento do espao regional para estratgias que levassem a acumulao ampliada do capital (Becker, 1986). Com a expanso do mercado interno, houve uma melhora n preo da o carne, e a absoro do excedente produzido na prpria fazenda pelo mercado, o que levou ao crescimento dos rendimentos dos pecuaristas locais, que comearam a incorporar novas tcnicas ao processo de produo da pecuria.

O gado pantaneiro passou a ser lentamente misturado com o gado Zebu, de origem indiana, cujas caractersticas so a adaptabilidade, a capacidade de produzir carne e a rusticidade 28 . Ao lado da melhoria racial, o arame farpado comeou a aparecer nas fazendas do Pantanal e, aos poucos, as pastagens eram divididas, iniciando a seleo dos animais. O sistema ultra-extesivo foi sendo, aos poucos, substitudo pelo sistema extensivo de produo. Como resultado, a dcada de 1960 corresponde a um perodo de crescimento econmico para o Pantanal Sul, marcado pelo aumento da produo em funo da expanso da demanda e do avano tcnico. A partir da dcada de 1970, a produo de bovinos no Pantanal Sul passa por mudanas mais efetivas, reflexo das transformaes da economia brasileira iniciada desde meados do sculo XX. O pas iniciou uma poltica de desenvolvimento regional buscando romper com os desequilbrios gerados por uma estrutura espacial polarizada do tipo centro-periferia.

Processo cumulativo de crescimento, a industrializao provocou forte concentrao de investimentos nas cidades do Rio de Janeiro e, posteriormente, So Paulo, cujo dinamismo tornou o resto do pas obsoleto (Becker, 1972: 104).

Para romper com as desigualdades espaciais, a idia de planejamento regional ganha fora e se efetiva com a criao do Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral e do Ministrio do Interior, na dcada de 1960. Nesta perspectiva, o Estado brasileiro buscou a formulao e implantao de polticas regionais que expressassem o propsito de redistribuio de renda e de recursos (Becker, 1972; 1986).

A construo de Braslia simbolizava a nsia de uma nao que, secularmente concentrada na faixa costeira, volta os olhos para o imenso interior despovoado, que se valoriza diante da conjuntura internacional (Becker, 1972: 111).

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Os animais se adaptaram ao clima tropical, podem ser criados extensivamente, no necessitam de muitos cuidados e so extremamente precoces.

Os interesses do Estado brasileiro e do setor empresarial interno e externo, voltam-se para a integrao do pas como um todo. A construo de grandes rodovias, como a Transamaznica, a Cuiab - Santarm e a Belm - Braslia, so expresses desse propsito. Paralelamente, a criao das Superintendncias de Desenvolvimento Regional, como a SUDAM e a SUDENE, simbolizava as intenes governamentais. O Estado, nos diferentes nveis de atuao, forneceu suporte financeiro, instalou infra-estrutura, objetivando a integrao dos sistemas rodovirio, energtico, urbano e de telecomunicaes, ofereceu incentivos fiscais, alm de produzir diretamente insumos intermedirios indispensveis industrializao (Becker e Egler, 1993). Do dinmico centro nacional do Sudeste partiram os estmulos para a modernizao das regies perifricas brasileiras. Naquele momento, o Centro Oeste representava uma fronteira de recursos (Becker, 1972), uma extensa regio perifrica subpovoada e subutilizada pelo sistema econmico - espacial. A necessidade de integrao do espao nacional e a demanda interna e externa por matrias-primas foram os fatores fundamentais para a modernizao da regio. A incorporao desse espao ao sistema produtivo nacional ocorreu a partir dos anos de 1970, graas a uma poltica de incentivos fiscais, crditos subsidiados e a implantao de um grande projeto de modernizao da agropecuria regional, com a introduo do complexo agroindustrial voltado para o cultivo de milho e soja, principalmente (Bernardes, 1996), e para a modernizao e industrializao da atividade pecuria, tradicionalmente desenvolvida na regio. O governo brasileiro coloca em prtica um conjunto de programas com a finalidade de reestruturar a produo no meio rural, acelerando a substituio da agropecuria tradicional por uma agropecuria moderna. Aps organizar as linhas bsicas para a circulao, com a instalao de grandes rodovias ligando a regio ao centro dinmico do pas, o governo implementou o Programa de Desenvolvimento dos Cerrados, com a perspectiva de incorporar 1,8 milhes de hectares de cerrado agricultura moderna e cerca de 1,2 milhes de hectares para a pecuria (Silva, 1998). As aes centraram-se na expanso da fronteira agrcola, desencadeando um processo de invaso-sucesso com a entrada de novos atores sociais, oriundos do sul

do pas, que promoveram, com o apoio do Estado, a substituio das lavouras tradicionais por monoculturas voltadas para o mercado externo, desenvolvidas em grandes propriedades rurais com o emprego de tecnologia moderna (Bernardes, 1996). A atuao espacial do Estado foi, entretanto, seletiva, privilegiando reas de cerrado, como o caso das zonas produtoras de soja. O processo de seletividade espacial isolou o Pantanal Sul da reestruturao econmica e espacial que ocorreu em diferentes reas do estado de Mato Grosso do Sul, nesse perodo. Algumas poucas inovaes foram introduzidas na regio, mas no alteraram a vida do lugar. No Mato Grosso do Sul, a fronteira agrcola se instalou na regio da Grande Dourados, rea que abrigou varias etapas da cadeia produtiva da agroindstria e evidenciou, tambm, a alta concentrao de capitais e a modernizao dos processos produtivos. Em relao pecuria, as transformaes econmicas iniciam-se com a expanso da pecuria de corte no estado e com alteraes nos mecanismos que determinam sua reproduo. H uma modernizao nos sistemas de criao, inicia-se a fase de engorda de gado, novas pastagens so introduzidas para melhorar as gramneas naturais, formam-se reas de pastos artificiais, ocorre a diviso dos pastos, frigorficos so instalados e h uma preocupao com o controle sanitrio dos rebanhos. Um conjunto de aes estatais foi gerado beneficiando tais mudanas. Dentre as mais importantes, destacam-se: o crdito rural, os incentivos fiscais e os programas especiais para a agropecuria, executado por rgos federais e estaduais. Em 1968, o Governo Federal cria o Conselho de Desenvolvimento para a Pecuria (CONDEPE), com escritrio em Campo Grande, com o objetivo de aumentar a produtividade da pecuria de corte, principalmente na fase de cria. Paralelamente, as aes voltam-se para a instalao de infra-estrutura com o apoio creditcio iniciativa privada, no setor de industrializao da carne e com a concesso de prioridades para a construo imediata de uma rede rodoviria conjugada com um sistema de estradas vicinais e obras de saneamento, preconizadas no Plano de Desenvolvimento do Centro Oeste (PRODOESTE) (IBGE, 1977). Paralelamente, ocorre a organizao da cadeia produtiva da soja na rea, desenvolvida em bases modernas voltada para uma produo em escala. As primeiras mudanas na ordem espacial ocorreram no perodo de 1970 -1980 e foram destinadas a

viabilizar a penetrao da soja na regio de cerrado (Silva, 1998). Dentre as medidas tomadas, destacam-se a implantao de infra-estrutura, a construo de um sistema rodovirio conjugado s reas porturias, o crdito rural, os incentivos fiscais e os programas de assistncia tcnica. As bases para a produo em larga escala voltada para o mercado externo foram criadas, determinando mudanas no acesso e uso da terra. Houve um aumento no fluxo de populao e capital e novos mtodos de gerenciamento foram introduzidos para garantir a chegada da soja ao cerrado em condies de produo intensiva. A partir de 1968, a estrutura fundiria do sul do estado comeou a sofrer modificaes. Os incentivos governamentais oferecidos atravs da infra-estrutura para a viabilizao dos interesses agro-exportadores e o fluxo migratrio vindo principalmente do sul do Brasil, provocou a elevao do preo das terras, estabelecendo a tendncia formao de mdias e grandes propriedades em detrimento das pequenas (Lo moso e Silva, 1997). Os anos de 1980 marcaram a expanso do complexo agroindustrial propriamente dito, com a construo de indstria de processamentos, armazns, organizao de centros comerciais e financeiros e de novas indstrias de insumos, fomentando o processo de coeso espacial no municpio de Dourados, onde se instalaram as maiores empresas do setor agropecurio: a CEVAL, a SADIA e a AVIPAL. Cresce a rede urbana e o nmero de municpio s, sobretudo no sul do estado. Conseqentemente h um crescimento extraordinrio das cidades de Dourados e Campo Grande, que serviram ao longo do tempo como plos regionais de atrao. Na dcada de 1970, uma rede de cidades se estruturou no Mato Grosso do Sul, com base nos servios da agricultura e da pecuria. Campo Grande torna-se um plo econmico e o centro da organizao do espao do novo estado, coordenando a distribuio da produo regional. Em segundo lugar, a cidade de Dourados, torna-se um centro polarizador no extremo sul do estado. As cidades esto interligadas, as estradas esto asfaltadas. Ao rodar por elas, surgem na paisagem as monoculturas e as atividades de criao, entremeadas por fragmentos de cerrado.

O resultado de todo esse processo de reestruturao econmica e espacial foi o papel privilegiado alcanado pelo estado no que se refere no s produo de gros como em relao pecuria. No Pantanal Sul os reflexos desta modernizao levam a alteraes nos mecanismos que determinam a reproduo da atividade pecuria. Mesmo no sendo uma rea prioritria de investimentos, h uma modernizao nos sistemas de criao, com a introduo de novas pastagens para melhorar as gramneas naturais, em decorrncia de estudos realizados pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA), foi introduzida a brachiaria, principalmente a Brachiaria decumbens e a Brachiaria humidicula, notadamente nas cordilheiras, com vistas a sua utilizao como pastagem de reserva. A diviso dos pastos, iniciada na dcada de 1930 com a introduo do arame farpado, atinge praticamente todas as propriedades rurais da regio. Entre 1961 1973, os criadores do Pantanal Sul completaram a melhoria do rebanho bovino. Hoje o rebanho constitudo de gado Zebu com vrios graus de sangue, predominando a raa Nelore. H a criao da Embrapa Gado de Corte, com sede em Campo Grande, da Embrapa Pantanal com sede em Corumb, e cria-se o IAGRO, rgo responsvel pela defesa sanitria animal no estado. Paralelamente, as aes voltam-se para a instalao de infra-estrutura com o apoio creditcio iniciativa privada, no setor de industrializao da carne e com a concesso de prioridades para a construo imediata de uma rede rodoviria conjugada com um sistema de estradas vicinais e obras de saneamento, preconizadas no Plano de Desenvolvimento do Centro Oeste (PRODOESTE) (IBGE, 1977). Como conseqncia ocorre a construo da rodovia BR 262, ligando Campo Grande a Corumb e a construo da Rodovia Transpantaneira, ligando Coxim cidade de Cuiab. Essas aes foram importantes no processo de articulao do Pantanal, mas no chegaram a representar uma integrao. Na dcada de 1980, a atividade pecuria do Pantanal Sul entrou em crise devido a fatores econmicos e naturais que levaram perda da competitividade do gado produzido na regio frente a outras reas de produo. A crise econmica est relacionada queda do preo do boi gordo aliada elevao dos custos de alguns insumos, implicando em uma reduo na capacidade de

investimentos e de custeio dos produtores e, em conseqncia, uma forte descapitalizao do setor. Paralelamente, o perodo de 80 2000 registrou trs das quatro maiores cheias da regio: a cheia de 1982, de 1988 e de 1995. Estas inundaes agravaram os problemas econmicos, pois o aumento das terras inundadas pela gua e a profundidade das enchentes gerou perda de bovinos, diminuio da rea de pasto e uma dificuldade de acesso regio, culminando em problemas sociais como desemprego, emigrao e empobrecimento da populao do Pantanal Sul. No incio da dcada de 1990, o Pantanal Sul apresentava o seguinte quadro: pecuria extensiva realizada em extensas reas com pouca interferncia humana, baixa capacidade de suporte comportando uma cabea de gado para cada 3,3 ha, apenas uma cabea e baixos ndices zootcnicos. As grandes propriedades rurais sempre garantiram renda aos produtores, apesar da baixa produtividade. Em paralelo, as distncias enormes 29 dificultaram a integrao e o desenvolvimento, caracterstica que reflete um carter mais esttico do que dinmico regio. A partir dos anos de 1990, sobretudo na segunda metade desta dcada, inicia-se um processo de reestruturao produtiva e espacial no Pantanal Sul. As mudanas constituem um processo lento de ajuste ao novo momento do modo de produo capitalista, portanto, vinculam-se ao processo de globalizao da economia mundial. Alm das transformaes na produo pecuria, a regio passa a concentrar, a partir dos anos de 1990, um segundo vetor de dinamizao geoeconomica: a atividade turstica. As belezas naturais existentes e o modo de vida essencialmente rural fomentaram o desenvolvimento do ecoturismo e do turismo rural, duas modalidades que crescem inter-relacionadas no espao rural. O turismo enquanto atividade econmica representa para o Pantanal Sul uma fonte de renda para os pecuaristas menos capitalizados e de empregos para a populao rural, sendo mais um componente de insero do local no global.

29

Mesmo com o desenvolvimento do transporte, tanto o martimo quanto o ferrovirio e, mais tarde, com as rodovias, a dificuldade de locomoo permanece como um problema crucial do Pantanal sul. At os anos de 1970, as distncias entre as fazendas eram percorridas com carros de boi, predominantemente, e as comit ivas so significativas at hoje.

CAPTULO III - O ESPAO E A ORGANIZAO ESPACIAL DO MUNDO CAPITALISTA

No h esquema prvio vlido de uma vez por todas, no h guia infalvel para mostrar o caminho a percorrer. Rosa de Luxemburg

3.1 O conceito de espao para a geografia

A geografia uma cincia que sempre esteve preocupada em compreender o espao. Contudo, como se trata de uma categoria bsica para a existncia humana, o espao desperta o interesse de outras disciplinas cientficas, que imprimem sobre ele diferentes olhares. Na perspectiva geogrfica, o eixo fundamental de anlise volta-se para a construo do espao e sua organizao (ou seja, porque um lugar assim e o outro no?), dentro de um modo de produo determinado. Para a geografia o espao no um objeto fsico, com existncia em si mesmo, onde a sociedade se encontra. Ele fruto de relaes. Assim, um imvel rural30 no est no espao, ele espao, existindo porque nele se realizam sistemas de relaes entre todos os seus elementos (Lefbvre, 1976; Coraggio, 1987). Ele produzido por relaes sociais que ocorrem sobre uma base territorial concreta, cujos limites so estabelecidos pela sociedade que a ocupa. O gegrafo Milton Santos (1996) define o espao geogrfico como sendo o conjunto indissocivel de sistemas de objetos e sistemas de aes. Segundo Santos
30

Define-se Imvel Rural o prdio rstico, de rea contnua qualquer que seja a sua localizao que se destina a explorao extrativa agrcola, pecuria ou agroindustrial, quer atravs de planos pblicos de valorizao, quer atravs de iniciativa privada (LEI n. 4.504, art. 4 de 1964).

(1996), o sistema de objetos o conjunto formado pelos sistemas naturais existentes numa dada rea e pelos acrscimos que os homens lhes impuseram. Para o autor, os objetos espaciais no podem constituir isoladamente o espao, pois sua realidade vem apenas da materialidade, enquanto espao rene a materialidade e a vida que a o anima (1996: 51). Por sua vez, o sistema de aes, so sistemas de processos dotados de propsitos que s fazem sentido para a geografia quando relacionados aos sistemas de objetos.

Sistemas de objetos e sistemas de aes interagem. De um lado, os sistemas de objetos condicionam a forma como se do as aes e, de outro lado, o sistema de aes leva criao de objetos novos ou se realiza sobre os objetos preexistentes. assim que o espao encontra sua dinmica e se transforma (Santos, 1996: 52).

O espao , portanto, um sistema de objetos povoado por um sistema de aes. Uma cidade, um porto, uma montanha, uma plantao so objetos geogrficos. A forma como foram produzidos e suas mudanas interessam geografia. Nessa perspectiva, o espao uma construo e, simultaneamente, uma moldagem das relaes sociais, e deve ser concebido como uma instncia da sociedade31 , onde cada ao humana contribui para a sua produo. Nas palavras de Milton Santos produzir produzir espao.

No h produo que no seja produo do espao, no h produo do espao que se d sem trabalho, viver para o homem produzir espao. Como o homem no vive sem trabalho, o processo de vida um processo de criao do espao geogrfico. A forma de vida do homem o processo de criao do espao. Por isso a geografia estuda a ao do homem (Santos, 1988: 88).
31

Contendo e sendo contido pelas demais instncias sociais (Santos, 1988: 1).

A produo do espao vincula-se ao nvel das foras produtivas, uma vez que sua construo envolve a utilizao dessas foras e das tcnicas existentes (Bernardes, 1995). Essa produo no aleatria, ao contrrio, apresenta uma lgica, uma organizao coerente com as necessidades do modo de produo dominante em cada momento histrico. Esta organizao importantssima, pois a maneira como o espao e organizado que vai permitir que determinadas aes se produzam e se st reproduzam (Gomes, 1997; Santos, 1996; Soja, 1993). Neste sentido, o trabalho do gegrafo consiste em compreender a lgica da disposio fsica dos objetos geogrficos e, simultaneamente, entender as aes e os significados que envolvem esta organizao em diferentes momentos histricos (Gomes, 1997). Isto envolve uma interpretao do relacionamento existente entre forma (aspecto visvel de uma coisa), funo (atividade ou tarefa de uma forma), estrutura (inter-relao entre as partes de um todo) e processo (ao contnua que envolve tempo e mudana) (Santos, 1985: 50). A organizao espacial pode ser definida como um conjunto de objetos criados pelo homem e dispostos pela superfcie da terra (Corra, 1986: 55). Tal organizao constituda por diferentes usos, articulados entre si. Cada um deles pode ser visto como uma forma espacial. De acordo com Santos (1985) a forma o aspecto visvel, exterior de um objeto, estando ele isolado ou em conjunto, formando um padro espacial. Essas formas espaciais so dotadas de contedo e no devem ser analisadas isoladamente, pois a forma isolada somente uma aparncia. Segundo Lefbvre (1991) no h contedo sem forma e no h forma sem contedo. Cada forma espacial desempenha um papel fundamental na reproduo das condies de produo e das relaes de produo. Ao longo do tempo, ao produzir e reproduzir espaos, o homem cria as condies necessrias sua prpria existncia, pois, o espao de vida e de trabalho vai adquirindo formas dotadas de contedo que, somados, condicionam as prticas sociais. Ao mesmo tempo, as prticas sociais criam novas formas com novos sentidos e significados, ou ainda, oferece s formas preexistentes um novo contedo. Formas espaciais herdadas do passado, que Milton Santos define de rugosidades, podem estimular a reproduo de um padro espacial existente. Ao mesmo tempo, as vantagens de uma determinada forma espacial, como a coeso, por exemplo,

pode induzir a reproduo do padro espacial (Corra, 2001). Para Lefbvre (1976) este o papel mais importante da organizao espacial a totalidade do espao se converte no lugar da reproduo das relaes de produo. A sociedade estabelece, assim, relaes vitais com o seu espao, onde este um agente importante de reproduo e transformao social.

O espao matria por excelncia. Nenhum dos objetos sociais tem tanto domnio sobre o homem, nem est presente de tal forma no cotidiano dos indivduos. A casa, o lugar de trabalho, os pontos de encontro, os caminhos que unem entre si estes pontos, so elementos passivos que condicionam a atividade dos homens e comandam sua prtica social (Santos, 1986: 137).

A sociedade com todo o seu dinamismo materializa-se no espao, imprimindo-lhe uma forma-contedo. Como o espao um produto histrico, o espao herdado se impe sociedade atual, sendo uma condio para a organizao da sociedade (Lipietz, 1977; Santos, 1986; Bernardes, 1995). Neste sentido, a localizao das atividades tende a se adaptar s formas espaciais pr-existentes. No universo das relaes scio-espaciais o espao e a organizao poltica do espao expressam as relaes sociais, mas tambm reagem contra elas (Harvey, 1980: 97). Neste sentido, o espao e sua organizao condicionam, mas tambm refletem a sociedade, contendo as aes que se realizam no presente, e aquelas que se realizaram no passado e que deixaram suas marcas na paisagem (Corra, 2001). As caractersticas de cada sociedade, seu modo de vida, sua cultura esto presentes no espao como uma identidade. Como afirma Corra (1993) o espao geogrfico fragmentado, articulado, reflexo e condicionante social. Cada forma espacial resultado de processos espaciais desencadeadas por diferentes atores sociais, como o Estado, os proprietrios dos meios de produo, os proprietrios fundirios, promotores imobilirios e os diferentes grupos sociais. Tais processos representam um conjunto de aes que criam formascontedos distintas sobre a superfcie terrestre, e que, ao longo do tempo, produzem

mudanas numa dada organizao espacial e contribuem para a definio da localizao, relocalizao e permanncia de atividades e da populao no espao. Neste sentido, os processos espaciais possibilitam avaliar as transformaes que ocorrem no espao ao longo do tempo, refletindo as caractersticas da sociedade em cada momento histrico. Corra (2001) apresenta o conjunto dos processos espaciais responsveis pela espacializao da sociedade. So eles: os processos de centralizao, de descentralizao, de coeso, de segregao, de invaso-sucesso e de inrcia.

3.1.1 Os processos espaciais responsveis pela organizao do espao

Na organizao espacial da sociedade capitalista, percebe-se a existncia de lugares centrais como elementos de diferenciao de reas. Esses lugares centrais resultam do processo de centralizao. Tal processo leva especializao funcional de uma atividade ou rede de atividades num mesmo espao (Castells, 1983; Duarte, 1974). A escala em que o processo de centralizao ocorre pode variar desde a dimenso mundial at a organizao interna de uma cidade ou de uma rea rural, alterando a concepo de lugar central. Todavia, as reas centrais representam centros de gesto em todas as escalas geogrficas. O processo de centralizao, ao produzir uma rea central no sistema espacial, passa a organiz-lo a partir de uma relao de autoridade - dependncia exercida pelo centro. So reas que concentram investimentos, abrigam os setores mais dinmicos da economia e possuem um forte mercado de trabalho e de consumo. A acessibilidade tambm uma caracterstica das reas centrais, permitindo que a circulao acontea da maneira mais rpida possvel. Isto atrai o interesse do capital por essas reas, visto que a circulao faz parte da composio do valor das mercadorias. Na organizao do espao capitalista, as cidades representam um ponto de referncia central, independentemente de seu tamanho e de sua complexidade, sendo vista no apenas em seu papel distintivo de centro de produo e acumulao industrial, mas tambm como ponto de controle da reproduo da sociedade capitalista em termos

de fora de trabalho e dos padres de consumo (Soja, 1993). Neste sentido, a cidade representa em si mesma a centralidade. Nas reas rurais, a funo poltica de uma cidade sede do municpio, lhe proporciona uma centralidade, exercendo a funo administrativa gerencial sobre a totalidade do espao. Sua centralidade definida pela sua capacidade de oferecer bens e servios para o conjunto espacial, estabelecendo deste modo reas de influncia (Souza, 2003). Ao contrrio do processo de centralizao, o processo de descentralizao espacial envolve aes que impulsionam alguns setores econmicos para fora da rea central, em todos os nveis de organizao do espao, alterando as funes do sistema nas escalas de ocorrncia do processo. Tal processo iniciou-se em razo das deseconomias geradas pelo processo de centralizao. Ao mesmo tempo, a mobilidade das atividades tornou-se vivel com o desenvolvimento tecnolgico que permitiu uma libertao (ainda que em alguns casos) em relao s condies geogrficas (Castells, 1983). Entre estas, o desenvolvimento do sistema de transporte representa um fator importante para a

dinamizao do processo de descentralizao espacial. A rapidez, a diversidade e o aumento na capacidade de carga criaram a possibilidade de afastamento, permitindo a gesto distncia. Hoje, com o fenmeno da globalizao, observa-se a rapidez da informao, aproximando os lugares, tornando possvel uma tomada de conhecimento imediata de acontecimentos simultneos (Santos, 1997). Inicialmente foi a ferrovia, em seguida a rodovia, a telegrafia, a telefonia e, hoje, a teleinformtica, o transporte areo, elementos que aproximam os lugares. As distncias se contraem e se anulam pela instantaneidade das transmisses, e as informaes produzidas a cada segundo so tratadas e encaminhadas num tempo cada vez mais veloz (Dias, 1995). Neste sentido, as inovaes nos transportes e nas comunicaes possibilitaram o acesso rpido s informaes e a propagao dos padres de consumo, sendo fundamental para a flexibilizao locacional. Com isso, alguns locais perifricos tornam- se, em menor escala, muito parecidos com as reas centrais. Como conseqncia, verifica-se uma maior complexidade espacial (Corra, 1993).

Obviamente que as reas no centrais precisam apresentar condies favorveis ocupao. Isso abrange a implantao de infra-estrutura, acessibilidade, incentivos fiscais, disponibilidade de mo-de-obra adequada e preos mais baixos de aluguis, imveis e terrenos. Embora sendo um processo que data do incio do sculo XX, h atualmente, uma tendncia intensificao da descentralizao espacial das atividades e da populao em todos os nveis de organizao espacial. Esta descentralizao , entretanto, seletiva, em termos de atividade, tempo e diviso territorial das funes (Corra, 2001). Em relao s atividades econmicas, por exemplo, outras algumas suas empresas matrizes j nasceram espacialmente centralmente e

descentralizadas,

possuem

localizadas

descentralizam as filiais. A gesto dos negcios raramente deixa a rea central, mas por outro lado, as corporaes industriais descentralizam-se com mais facilidade. De uma maneira geral, o processo de descentralizao pode ser vantajoso para as reas perifricas em todas as escalas geogrficas, no s pela gerao de emprego e renda para a populao, como tambm, pela diversificao das atividades no espao. Cria a necessidade de novos investimentos em infra-estrutura e ampliao dos sistemas de transporte e de comunicao. Do ponto de vista geoeconmico, isto , das atividades econmicas vistas a partir de uma perspectiva espacial, a descentralizao das atividades no espao tornase um meio de manter e, em alguns casos, elevar a taxa de lucro que a rea central no mais capaz de fornecer (Corra, 1993; Souza, 1996). legitimo presumir, portanto, que o processo de descentralizao espacial seja imprescindvel no atual momento do modo de produo capitalista, pois cria as condies necessrias para a auto-expanso do capital. Neste processo, porm, os espaos geogrficos so reestruturados, o que provoca alteraes na paisagem, na demografia, na economia, na vida social, econmica e poltica. Esse movimento contm a noo de ruptura com uma ordem espacial vigente, onde um nmero considervel de objetos e aes dominava o seu comportamento. Essa mudana em direo a uma nova ordem gera, inicialment e, uma instabilidade que se propaga sobre o movimento total da sociedade, criando um novo comportamento (Altivater, 1995; Coelho, 1996).

A descentralizao espacial poder se tornar, assim, uma fonte de desordem, que resulta no agravamento dos conflitos sociais. O acesso diferenciado s condies de existncia e reproduo, em suas mais variadas dimenses; terra, habitao, equipamentos de consumo coletivo, so expresses desse comportamento. O terceiro processo importante na organizao do espao o processo de coeso que est intrinsicamente relacionado aos processos de centralizao e descentralizao. Consiste em aes que impulsionam as atividades do mesmo tipo a se localizarem juntas, mesmo que no mantenham negcios entre si. possvel observar o processo de coeso espacial em reas centrais e no centrais (Corra, 2001). O processo de coeso espacial gera economias de aglomerao em diferentes escalas. A presena de um grupo de atividades em um mesmo local cria uma escala que possivelmente uma nica empresa no teria. Na economia globalizada, a flexibilizao da produo cria a necessidade de interdependncia, onde cada unidade produtiva depende da outra para sobreviver, estabelecendo uma organizao em torno de redes interligadas e hierarquizadas de empresas multilocalizadas. Alguns fatores locacionais so reforados, como por exemplo, a proximidade com os fornecedores de insumos e servios, agilizando a soluo de possveis problemas. A existncia de empresas prximas umas das outras tende a representar uma vantagem para a reproduo das condies de produo e das relaes de produo, criando a possibilidade de aumentar, ao mximo, as taxas de lucro. A concentrao geogrfica pode gerar, ainda, um ambiente de intensa inovao tecnolgica. Tal aspecto estimula a coeso espacial. Porter (1991) cita que a concentrao geogrfica de uma atividade ou de um grupo de atividades inter-relacionadas em espaos relativamente pequenos representa um fator fundamental de vantagem competitiva, pelo fortalecimento da capacidade de inovao, pelo estmulo ampliao da concentrao e pelo aumento da presso por investimentos. Por outro lado, o processo de coeso espacial pode gerar impactos negativos no espao. A tendncia aglomerativa resulta no crescimento da demanda por instalao de infra-estrutura, o que implica investimentos de capital. Ao mesmo tempo, medida que a malha viria se multiplica, visando vencer as distncias, aumenta o

processo de migrao para estas reas, que pode estar alm da sua capacidade de absoro da populao nas atividades produtivas. Como resultado deste processo, pode ocorrer um aumento do desemprego, do trfico de drogas e da prostituio. O processo de produo do espao , assim, heterogneo e desigual e, em geral, a alocao de recursos pblicos em infra-estrutura segue os interesses do capital. Isto provoca um incremento nas desigualdades, e leva a um estado permanente de desequilbrio espacial. Este dado levanta um ponto importante: algumas reas, geralmente reas onde a populao possui mais recursos financeiros e educacionais, esto mais preparadas para as mudanas do que outras, ajustando-se mais rapidamente reorganizao que ocorre dentro delas (Harvey, 1980). Por outro lado, a organizao do espao pode apresentar reas onde h a manuteno, ao longo do tempo, de uma forma e de um contedo espacial construdos num dado momento da histria do processo produtivo. Essa forma-contedo se mantm, apesar de terem cessado as causas que, no passado, justificaram a sua existncia (Corra, 1993; 2001). O processo de inrcia caracteriza-se, assim, pela cristalizao de certos usos da terra na organizao do espao. Resulta tanto da resistncia mudana quanto de fatores que levam permanncia. A permanncia de uma forma-contedo na organizao do espao explica-se, por fatores culturais e comportamentais, tais como: resistncia psicolgica de alguns grupos que, por medo do novo, freiam mudanas; fatores de ordem simblica, que envolvem valores culturais e influenciam as aes em direo a uma nova ordem espacial; sentimentos pessoais que dificultam alteraes na forma e no uso da terra, preservando as caractersticas preexistentes, dotadas de lembranas com significados para o grupo. O processo de inrcia desenvolve-se, ainda, em razo do aparecimento de economias de aglomerao, que valorizem formas passadas e que garantam vantagens, estimulando a manuteno de determinados usos, pela inexistncia de conflitos de terra e pela fora de determinados usos e funes, impossibilitando a reestruturao espacial, mas contribuindo para a reproduo social (Corra, 1993). Este processo, entretanto, no ocorre com freqncia na organizao do espao capitalista, pois, como o espao formado por um conjunto indissocivel de objetos e aes, as formas materiais ainda que refletindo tempos mais antigos, esto

sempre em processo de refuncionalizao, para que atendam s determinaes atuais da sociedade (Santos, 1996). Corra (1993) alerta que muitas vezes o que pode parecer um processo de cristalizao, trata-se na verdade de um lento processo de mudana, difcil de ser percebido. A inrcia espacial retrata a manuteno da forma e do contedo de um tempo passado ou a sua no mudana no tempo presente.

O processo em questo vai traduzir-se na preservao simultnea da forma e do contedo, e no apenas da forma com mudana do contedo, pois isso seria, em realidade, o processo de substituio ou invaso-sucesso (Corra, 1993: 76).

Entretanto, possvel ocorrer uma manuteno da forma, mas com mudana de contedo e de funes. Neste caso, trata-se no mais de inrcia, mas de um processo de invaso-sucesso ou de substituio. O processo de invaso-sucesso pode ocorrer com diferentes setores da atividade econmica em funo, por exemplo, de uma reconverso de atividades em uma determinada rea. Est associado, tambm, questo residencial. Ocorre quando uma rea, ocupada por um determinado grupo social, sofre a invaso de outro grupo. Inicia-se ento, a sada da populao inicial e a che gada de um novo contingente populacional, com caractersticas diferentes, relacionadas raa, etnia, renda, etc. (Corra, 1993). Neste processo tanto pode haver uma mudana da forma e do contedo no espao, como uma manuteno da forma com mudana apenas de contedo. A segregao espacial refere-se ao processo pelo qual o contedo social no interior de uma dada rea torna-se homogneo, se diferenciando das demais reas. Segundo Castells (1983), a segregao um processo espacial que produz reas de forte homogeneidade social interna e de forte disparidade entre elas. , portanto, um reflexo da sociedade capitalista no espao. Pode ocorrer no espao um processo de auto-segregao ou de segregao induzida pela pobreza. No processo de auto-segregao a populao de alta renda que opta por reas mais sofisticadas, com infra-estrutura adequada e com qualidade de vida. Por outro lado, na segregao induzida pela pobreza, a populao no

tem opo, tendo que ocupar reas desprezadas pelo resto da populao (Castells, 1986; Corra, 2001).

Estas reas segregacionadas tendem a apresentar estruturas sociais que podem ser marcadas pela uniformidade da populao em termos de renda, status ocupacional, instruo, etnia, fase do ciclo da vida e migrao (Corra, 2001: 80).

Esta diviso social do espao apresenta uma lgica que reproduz as relaes sociais estabelecidas na sociedade capitalista, onde as relaes de produo moldam a sociedade, havendo uma predominncia do fator econmico e o espao aparece como uma mercadoria. O poder econmico pesa sobre os indivduos, sobre o trabalhador, sobre a sociedade inteira (Lefbvre, 1991: 64). O espao emerge como um reflexo da sociedade, fortemente dividido em reas segregadas, evidenciando uma complexa estrutura social de classes, cuja caracterstica fundamental a desigualdade. A diferenciao entre grupos sociais sejam elas econmicas ou culturais, se reproduz no espao influenciando ou mesmo determinando onde cada grupo pode viver. Neste sentido, a localizao e a distribuio dos grupos sociais homogneos envolve, geralmente, o acesso diferenciado s condies de qualidade de vida, materiais (como os recursos oferecidos pelo espao: gua, luz, esgoto, acessibilidade, amenidade), e no materiais (como prestgio e poder). No espao rural o processo se concretiza na dicotomia latifndio / minifndio, nos assentamentos rurais, nas reas de pequena produo e nas reas destinadas s grandes empresas agropecurias. No espao urbano, esta diferenciao se concretiza em reas residenciais diversificadas em termos de forma e contedo. Assim, o processo de segregao produz fortes descontinuidades em estruturas espaciais socialmente dadas, contribuindo para a construo de reas com vizinhanas distintas. Em alguns casos, esta descontinuidade pode ser facilmente transposta, mas em outros, pode agir como barreiras ao movimento no espao (Harvey, 1980).

A presena do Estado fundamental enquanto um dos provedores de servios pblicos, tais como sistema virio, calamento, gua, iluminao, coleta de lixo, esgoto, etc., viabilizando a existncia desses espaos. Sua atuao espacial , entretanto, desproporcional, investindo mais recursos nas reas mais sofisticadas. Este ator, que deveria ser o grande provedor de equidade na alocao dos recursos pblicos, cria e refora a segregao. Como o espao um condicionante social, o comportamento social deve sempre estar relacionado com a forma espacial (Harvey, 1980; Corra, 1993; Lefbvre, 1991; Santos, 1978).

Uma vez criada uma forma espacial particular ela tende a institucionalizar-se e, em alguns casos, determinar o futuro do processo social (Harvey, 1980: 17).

O trabalho social transforma diferentemente a natureza, criando formas espaciais diversas sobre a superfcie terrestre resultantes dos processos espaciais mencionados. Tais formas espaciais possuem um papel fundamental na reproduo das condies de produo e das relaes de produo. A concentrao de atividades no espao representa, pelo fato de estarem juntas, um fator que viabiliza a continuidade da produo, ou seja, permite a reproduo das condies de produo. O processo de segregao e de invaso-sucesso, ao produzir reas distintas, reflete uma sociedade dividida e, ao mesmo tempo, tem um papel considervel na reproduo dessas relaes. Age como um condicionante social, pois fornece meios distintos para a interao social, a partir do qual os indivduos derivam seus valores, expectativas, hbitos e costumes, levando reproduo e permanncia de grupos s ociais distintos dentro da estrutura espacial (Corra, 1993). O espao , portanto, simultaneamente reflexo e condicionante social, fragmentado em diferentes usos com articulaes entre si. Campo de realizao da vida e dos conflitos intrnsecos a ela. Sua organizao s pode ser entendida atravs da sociedade e a sociedade s se torna concreta e s se reproduz atravs do espao.

3.2 A organizao do espao capitalista

O modo de produo necessita do espao para se concretizar, definindo uma organizao de acordo com os seus interesses. Como menciona Santos (1985), as formas espaciais constituem uma linguagem dos modos de produo. No caso especfico do modo de produo capitalista, vrios autores citam que o sistema se mantm atravs da diferenciao de reas, retalhando o espao em numerosas regies.

3.2.1 Regies: espaos diferenciados

No capitalismo, a organizao do espao geogrfico envolve divises do trabalho criando formas-contedos espaciais diferentes sobre a superfcie terrestre, porm, inter-relacionadas e subordinadas ao modo de produo. Segundo Coraggio (1987), essa diviso do trabalho, que define o que ser produzido aqui e ali, e como ser produzido, representa a configurao de subconjuntos produtivos, relativamente especializados em regies diferenciadas e interligadas. Assim, uma cidade ou uma rea rural especializada representa formas diferenciadas de organizao do espao, construdas para desempenhar determinadas funes. Esta caracterstica permite a anlise da organizao do espao como um sistema espacial, formado por vrios subsistemas, aqui denominados de subespaos ou regies, que se unem e estabelecem relaes generalizadas. Como se trata do modo de produo capitalista, este relacionamento hierarquizado por relaes de dominao. Bernardes (1995) aponta que esta estrutura espacial hierarquizada definida por diferentes variveis, tais como diferenciao de nveis tecnolgicos, relaes de produo distintas, nvel de foras produtivas, capacidade de investimentos em infraestrutura, taxas de lucro e de incidncia de lutas de classes e diferentes nveis de inverso de capital.

O sistema capitalista aparece, pois, como um todo, como uma estrutura hierrquica de distintos nveis de produtividade e de acumulao, correspondendo a cada nvel hierrquico uma determinada funo na diviso social e espacial do trabalho (Bernardes, 1995: 249).

Para Milton Santos a organizao do espao capitalista composta por espaos hegemnicos e espaos no-hegemnicos. Os espaos hegemnicos

caracterizam-se por conterem as foras que regulam as aes em outros lugares (1997: 32).

Quanto ao espao, ele tambm se adapta nova era. Atualizarse sinnimo de adotar os componentes que fazem de uma determinada frao do territrio o locus de atividades de produo e de troca de alto nvel e por isso consideradas mundiais. Esses lugares so espaos hegemnicos, onde se instalam as foras que regulam a ao em outros lugares (Santos, 1997: 32).

Sendo um conjunto indissocivel de objetos e aes, os espaos hegemnicos so construdos pelas aes dos agentes hegemnicos da poltica, da economia e da cultura, e contm objetos sofisticados, organizados para que os fluxos hegemnicos corram livremente, de modo a garantir mxima raciona lidade, fluidez e competitividade. Por outro lado, os espaos no-hegemnicos apresentam uma organizao espacial determinada pelos agentes hegemnicos internos, mas fortemente influenciada pelo modo ao qual se inserem no sistema espacial global. Em geral, a organizao de espaos no- hegemnicos est voltada para atender as necessidades das reas que esto no centro do sistema espacial. Neste sentido, desde o sculo XVIII, com a formao e expanso do modo de produo capitalista, a geografia mundial tem sido organizada em espaos hegemnicos e no-hegemnicos, com base no modelo centro-periferia. Essa estrutura

espacial caracteriza-se por estabelecer no sistema espacial uma relao de autoridade dependncia exercida pelos espaos centrais. O centro captura os recursos naturais e humanos da periferia, ao mesmo tempo em que difunde os impulsos do desenvolvimento, como capital, tecnologia e inovaes para todo o sistema (Becker, 1972). Com o tempo, este modelo tornou-se mais complexo (para alguns, obsoleto), em razo do surgimento de novos centros e do aprofundamento das diferenas entre as periferias.

Ns mudamos do modelo de centro-periferia clssico para uma situao onde todas as cidades de maior importncia no mundo fazem parte do novo centro e todas as cidades pequenas e reas rurais esto fora do mesmo (Claval, 1997: 151,152).

Becker (2004) aponta um rompimento da estrutura centro-periferia tradicional em que os espaos perifricos abasteciam os espaos centrais com mo-deobra e matrias-primas e recebiam recursos e inovaes. Segundo a autora houve um processo de modernizao com a industrializao em algumas reas perifricas, que passaram a comercializar produtos industrializados, inclusive para as reas centrais, em diferentes escalas geogrficas. Por outro lado, as reas centrais sofreram um processo de desindustrializao e de crescimento de bolses de pobreza. Com a Terceira Revoluo Industrial, o avano no sistema de comunicao, o acesso rpido s redes de informao, o redimensionamento da percepo da distncia, a unicidade tcnica, a internacionalizao da produo e do produto, a mobilidade do capital e os grandes fluxos migratrios, criam a perspectiva de uniformidade espacial. A globalizao expressa pela idia de economia unificada, de uma cultura hegemnica e de um processo de reproduo social global produz a perspectiva de fim das diferenas. Do ponto de vista espacial, estaramos vivendo o fim das regies pela homogeneizao do espao ou pela uniformidade das relaes sociais (Lipietz, 1977). Entretanto, o processo de reestruturao atual da geoeconomia mundial reduziu as distncias e aumentou as semelhanas entre as reas hegemnicas e nohegemnicas, mas paralelamente, houve um aprofundamento dos processos de

diferenciao e integrao de reas que marcam a diviso territorial do trabalho, reafirmando o processo de regionalizao do espao.

A to decantada globalizao parece concretamente no ter conseguido suprimir a diversidade espacial, talvez nem a tenha diminudo. Se hoje o capitalismo se ampara em uma economia mundial no quer dizer que haja uma homogeneidade resultante desta ao (Gomes, 1995: 72).

Corra (2001) revela que no atual momento do modo de produo capitalista, a regio se recompe como uma particularidade dinmica articulada totalidade do sistema. A regionalizao , pois, a forma espacial da sociedade capitalista, e a regio a forma espacial de um subconjunto social / natural (Coraggio, 1987; Santos, 1985). Cada regio estabelece relaes generalizadas com as demais. Essas relaes so hierarquicamente construdas e variam com o tempo, mas perpetuam relaes de dominao. Para Corra (1986: 42), a regio a dimenso espacial da lei do desenvolvimento desigual. A regio se constitui em um espao diferenciado onde a reproduo do capital se processa de forma particular (Oliveira, 1978). A existncia ou inexistncia das condies gerais de produo em uma dada regio define circuitos completos ou incompletos de produo, distribuio e consumo dos bens e servios (Bernardes, 1995). A organizao do espao capitalista , portanto, retalhada em numerosas regies, cada uma delas pode ser vista como um subespao de um subsistema social, que possui um domnio territorial definido por sua posio, sua localizao, sua extenso, sua configurao e por apresentar um contedo (social e natural) particular (Coraggio, 1987). Cada uma delas configura-se a partir das diferenas em relao s outras e do papel diferenciado que exerce no conjunto da sociedade e do espao. As regies so espaos diferenciados que refletem e condicionam relaes sociais especficas, definidas por caractersticas culturais, polticas e de racionalidade funcional, que ocorrem sobre uma base territorial concreta. Castro (1992) analisa a regio como um subsistema espacial com relaes internas autnomas que lhe confere um carter prprio.

Como o espao produzido pela sociedade, a regio o espao da sociedade local, em interao com a sociedade global, porm configurando-se de forma diferenc iada. A regio justamente a expresso das diferenciaes do processo de produo do espao; as diferenas se combinam, mas permanecem como diferenas (Castro, 1992: 32).

Cada regio adquire identidade econmica, cultural e poltica. A maneira com que cada espao nacional se insere no sistema capitalista mundial assume uma dinmica especfica nas diferentes regies (Becker, 2004).

As regies so expresses espaciais e territoriais concretas do Estado-Nao, so construdas pela apropriao de parcelas do espao por arranjos especficos de atores que conformam sociedades locais, que so a expresso social da regio (Becker, 2004: 15).

Com organizao interna prpria definida pelos agentes hegemnicos internos, em consonncia com a sua posio na ordem espacial nacional e global, cada regio se constitui em um subespao produtivo diferenciado e organizado para determinadas funes. Suas caractersticas naturais contribuem para a definio do seu papel na diviso territorial do trabalho, condicionado sua insero no sistema de produo (Coraggio, 1987). Becker (1997b, 1999) menciona que uma das caractersticas do capitalismo atual a potencializao dessas diferenas e a valorizao das vantagens comparativas de cada subespao. A globalizao intensifica a competitividade entre as empresas e entre espaos produtivos em todos os nveis escalares na busca por investimentos, o que enaltece as caractersticas do espao geogrfico.

Vantagem que decorre, em parte, da insero em um sistema logstico de mbito planetrio alimentado pelas redes de informao e comunicao, que integram o local diretamente ao

espao internacional e, em parte, das condies particulares do territrio em termos de seus recursos e de sua iniciativa poltica (Becker, 1999: 31).

Como o espao condio geral de cada forma de produo, de acordo com Santos (1985: 67) cada subespao aparece como o melhor lugar para a realizao de um certo nmero de atividades, pela inrcia presente na sua organizao, que se converte em vantagem para a reproduo das relaes de produo e pelas suas caractersticas naturais e sociais. No atual momento do modo de produo capitalista, o acirramento da competitividade entre espaos fortalece as vantagens comparativas de uma determinada regio, ou seja, os fatores de produo como terra, capital, mo-de-obra e recursos naturais e, tambm, as vantagens competitivas baseadas em fatores que levem criao de um ambiente de negcios inovador (universidades, instituies de pesquisas) que estimulem a competio (Porter, 1989; Possas, 1996). Porter (1989) afirma que a competitividade implica em produtividade. Neste sentido, empresas e espaos competitivos precisam elevar a produtividade, produzindo com mais eficincia e oferecendo produtos de maior qualidade. Segundo o autor, a concentrao espacial das empresas estimula o desenvolvimento de inovaes. A organizao do espao capitalista revela que cada regio, isto , cada subespao diferenciado por conter um sistema de objetos e de aes especfico, vinculado ao seu mecanismo de insero no processo de reproduo ampliada do capital. Em cada subespao, hegemnico ou no, h uma tendncia a especializaes produtivas, fruto de uma valorizao seletiva do territrio. Segundo Becker (1995) a seletividade territorial integrada ao sistema espacial uma caracterstica do sistema capitalista que se acentua na fase atual deste modo de produo, marcada pela revoluo cientfico-tecnolgica.

A inovao tecnolgica representada pelas redes transnacionais de circulao e comunicao permite a um s tempo a globalizao com diferenciao espacial, induzida tanto pela

lgica da acumulao como pela lgica cultural, resultando na valorizao seletiva de territrios (Becker, 1995: 287).

A organizao do espao no capitalismo , portanto, marcada por uma acentuada diviso e especializao do trabalho em todas as escalas geogrficas, formando subespaos produtivos relativamente especializados em regies diferenciadas e interligadas (Coraggio, 1987). O sistema se expande pelo mundo articulando a escala local, nacional e global, atravs do desenvolvimento desigual e combinado, cuja lgica reside na integrao/diferenciao de reas. Neste sentido, cada pas ou regio apresentar uma estrutura espacial coerente com o seu estgio de desenvolvimento, embora com feies particularizadas devido s especificidades regionais, mantendo as relaes de centro e periferia (Becker, 1974; AlTVater, 1995; Bernardes, 1995; Harvey, 1996). Com a globalizao, as mudanas na produo (mudanas tecnolgicas, organizacionais e de gerenciamento), a sofisticao dos sistemas de transporte, de comunicao e de informao, a expanso nas atividades de servios e o crescimento da produo de alta tecnologia, vm alterando a organizao territorial do capitalismo. Esse movimento se expressa na reestruturao dos espaos e na incorporao de novas reas ao sistema produtivo mundial. A poltica macrorregional implementada pelos Estados Nacionais na dcada de 1960 cede lugar a uma nova regionalizao do espao, implementada pelo grande capital, e que se caracteriza por privilegiar locais selecionados, desconsiderando os limites polticos - administrativos (Becker, 1986, 2004). Neste sentido, o novo padro de organizao espacial valoriza as economias regionais, representadas pelas reas rurais especializadas, pelos distritos industriais especializados, pelos sistemas industriais localizados, pelos plos de alta tecnologia e pelos centros de servios, todos com tendncias aglomerativas. As relaes de produo so alteradas, na busca de maior lucratividade. Alguns fatores locacionais so reforados, como por exemplo, a proximidade com os fornecedores de insumos e servios, agilizando a resoluo de possveis problemas. Vrias prticas espaciais so estabelecidas pelas empresas, de acordo com os seus interesses, que podem ser traduzidos em mxima eficincia na acumulao

de capital e reproduo de suas condies de produo. As prticas representam um conjunto de aes espacialmente localizadas, que incluem seletividade, fragmentao e remembramento, antecipao, marginalizao e reproduo (Corra, 1992). Nesse processo, o espao vai sendo organizado a partir de uma lgica de

diferenciao/uniformizao, em todas os nveis de organizao. dominao entre espaos hegemnicos e no-hegemnicos se acentuam. A produo torna-se flexvel, e esta

As relaes de

flexibilizao

acentua

especializao do trabalho. Cada unidade de produo depende da outra para sobreviver, estabelecendo uma organizao em torno de redes interligadas e hierarquizadas de empresas multilocalizadas, o que implica uma complexa espacialidade. H uma estruturao em torno de redes no materiais, atravs das quais, circulam informaes diretamente associadas acumulao capitalista. A concentrao geogrfica estimulada, possibilitando a diminuio dos custos de produo e, ao mesmo tempo, gerando um ambiente de intensa inovao tecnolgica e produtiva, criando novos arranjos territoriais. A questo ambiental valorizada, e com isto a preservao dos recursos naturais existentes emerge como uma estratgia fundamental para a sobrevivncia da humanidade. Buscam-se, hoje, tecnologias alternativas menos agressivas ao meio ambiente, sistemas de produo sustentveis e utilizao mais racional dos recursos naturais. medida que o novo modo de produzir valoriza a natureza como capital de realizao atual e futura, a reorganizao scio-espacial inclui reas a serem preservadas. Como o desenvolvimento se realiza de modo descontnuo e no simultneo no sistema espacial, as reas de preservao localizam-se nos pases perifricos, mais atrasados em seus sistemas industriais (Becker, 1996; Altivater, 1995).

Os pases centrais, detentores da tecnologia, pressionam sobre diversas formas os pases perifricos, detentores da natureza, a preserv- la segundo um padro de desenvolvimento

sustentvel, cujas bases no esto claramente definidas. Por sua vez, os prprios Estados centrais disputam entre si as reservas da natureza (Becker, 1997: 424, 425).

A valorizao da natureza como capital de realizao atual e futura leva a uma menor utilizao do volume de matrias-primas e energia e, ao mesmo tempo, valoriza a biodiversidade, fonte de informao crucial para a biotecnologia (Becker, 1997b: 424). Em paralelo, a diversidade social respeitada como fonte inestimvel de saber local (Becker, 1997b; 1999). Essa bio-scio-diversidade um fator importante de valorizao regional. Becker (1996) cita que as transformaes vinculadas ao atual momento do modo de produo incluem a passagem de um modelo de desenvolvimento que se difundiu como industrialismo, baseado na economia de fronteira, que fixava sua

ateno estrutura produtiva, para um modelo de desenvolvimento sustentvel, baseado no trip eficincia econmica/equidade social/prudncia ecolgica, cujas bases so definidas por Becker (1999: 32): a) poupana e uso refinado dos recursos naturais mediante informao, conhecimento e tecnologia; b) valorizao das diferenas dos lugares; c) descentralizao governamental, com aes participativas de todos os atores interessados no processo de desenvolvimento de uma dada regio. Neste contexto, a autora, ao analisar a dinmica regional brasileira, e da Amaznia em especial, a partir da dcada de 1980, identifica novos vetores de transformao regional. Tais vetores surgiram com o enfraquecimento do Estado e com a sua dificuldade de atuao espacial, em funo da crise econmica, fiscal e financeira 32 . O esgotamento da geopoltica estatal baseada no projeto nacionaldesenvolvimentista iniciado na Era Vargas e aprofundado no perodo de 1950 -1985, cujo objetivo centrava-se na apropriao fsica e no domnio do territrio nacional, foi acompanhado pelo fortalecimento da sociedade civil, com o surgimento de uma multiplicidade de organizaes 33 . Em 1985 o vetor tecno-ecolgico (VTE) passa a atuar na regio amaznica atravs de projetos preservacionistas e conservacionistas inseridos na perspectiva do desenvolvimento sustentvel. Os principais atores deste vetor so: a sociedade civil organizada, igrejas e partidos polticos, governos e contam com o apoio financeiro de instituies internacionais e de pases centrais. Por outro lado, em meados da dcada de 1990, surge o vetor tecno- industrial (VTI) que atua atravs de projetos
32

A crise do Estado brasileiro associa-se, internacionalmente, crise do petrleo (dcadas de 1970 e 1980) e a conseqente elevao das taxas de juros e da dvida externa. 33 Berta Becker Mudanas estruturais e tendncias na passagem do milnio (mimeo).

desenvolvimentistas. Os principais atores deste vetor so: bancos e empresrios nacionais, regionais e internacionais e governos estaduais. O Estado redefine o seu papel e passa a atuar em parcerias com atores sociais e governos estaduais e municipais nos dois vetores de desenvolvimento, agindo em projetos de conservao e preservao e, paradoxalmente, em grandes projetos de desenvolvimento centrados na eficincia econmica e competitiva de uma regio no mercado globalizado.

O Estado tem que dialogar com as suas regies, com os interesses polticos especficos especializados e regionalizados, que so ele mesmo, em ltima anlise, e negociar formas diferenciadas para poder agir (Becker, 2004:15).

Segundo Becker (1997a, 1999, 2004) o Estado brasileiro mantm sua proposta desenvolvimentista, mas com o compromisso social e ambiental que, alis, fundamental para a aquisio de recursos externos. A implantao da Legislao Ambiental Brasileira (1986), a criao do Instituto do Meio Ambiente IBAMA (1989), do Programa Nacional do Meio Ambiente PNMA (1990/91) e do Ministrio do Meio Ambiente, so expresses deste processo.

3.2.2 Sistema mundo e organizao do espao

Bunker (1985) analisa a organizao do espao capitalista a partir do posicionamento de cada pas ou regio no contexto de uma economia mundo, atentando para os efeitos que isto lhes acarreta em termos de desenvolvimento scio-espacial. Neste sentido, a geografia mundial se divide em economias de produo, desenvolvidas e ricas, e economias extrativas, subdesenvolvidas e pobres (Bunker, 1985).

A riqueza medida pelo grau de industrializao e pelo que ela possibilita em termos de bens de consumo e utenslios (AlTVater, 1995: 23).

As

economias

de

produo

vendem,

prioritariamente,

bens

industrializados. Do outro lado, as economias extrativas so as grandes responsveis pela exportao de bens primrios. A partir da dcada de 1970, algumas dessas economias extrativas modernizaram suas estruturas produtivas atravs da indus trializao planejada pelo Estado e subsidiada por crditos externos. Entretanto, no conseguiram eliminar condies de pobreza e carncia:

"A distncia entre os pases que querem se tornar fit (eficientes), e aquelas sociedades que j esto fat, ou seja, ricas, no diminuiu (AlTVater, ibid : 22).

As primeiras, ao exportarem matrias-primas e energia simplificam os ecossistemas, produzindo desequilbrios que comprometem irreversivelmente sua capacidade competitiva. Ao mesmo tempo, aumentam a complexidade e o poder das economias de produo, que se tornam cada vez mais ricas (Bunker, 1985). Segundo Mandel (1975), a transferncia geogrfica do valor uma conseqncia do desenvolvimento desigual e combinado. Essa configurao revela que o mundo capitalista baseia-se e move-se pelas contradies que geram, necessariamente, relaes desiguais entre pases, regies, ou entre economias de produo e economias extrativas. Neste processo, h vencedores e perdedores, pois a produo de benefcios para uns gera, inevitavelmente, prejuzos para outros que, embora ricos em recursos imprescindveis ao desenvolvimento, permanecem pobres (Wallerstein, 1999; AlTVater, 1995). Como as relaes de produo se modificam no tempo, a organizao do espao tambm se altera, refletindo as caractersticas da sociedade em cada momento histrico.

No modo de produo capitalista, a organizao do espao se caracteriza por um cont nuo processo de reestruturao. Soja (1993) cita que este aspecto vem garantindo o predomnio do sistema. Segundo o autor reestruturao significa:

A noo de uma ruptura nas tendncias seculares, e de uma mudana em direo a uma nova ordem e uma configurao significativamente diferentes da vida social, econmica e poltica (Soja, 1993: 194).

Coelho (1996) acrescenta que as mudanas que se processam no espao provocam, inicialmente, uma instabilidade, que pode se transformar em uma fonte de desordem que originar um novo comportamento no sistema espacial. A autora introduz os conceitos fsicos de sintropia (ordem) e entropia (caos) para discutir o processo de reestruturao do espao. O espao est em constante movimento de reorganizao desencadeado por processos espaciais que atendem as necessidades mutveis do modo de produo capitalista na busca incessante por melhores estruturas para a acumulao ampliada de capital. Desta dinmica emergem conflitos e desequilbrios scio-ambientais difceis de serem recuperados, provocando uma diminuio da ordem no sistema espacial (aumento da entropia). No momento seguinte h um retorno a uma ordem, no mesma ordem, mas a uma nova ordem espacial. As transformaes progressivas que marcam as etapas do processo de trabalho e das relaes sociais marcam, tambm, mudanas no espao. Santos (1977) afirma que as formas espaciais constituem uma linguagem dos modos de produo. Em cada momento histrico tem-se uma forma de organizao espacial, que se destaca como um componente fundamental do processo de acumulao de capital e garante a sobrevivncia do sistema capitalista, pois o espao a base para a materializao da sociedade. A dcada de 1970 marcou o incio de um novo processo de reestruturao do modo de produo capitalista, com a passagem do modelo fordista de produo para um modelo baseado na acumulao flexvel, desencadeando mudanas na estrutura produtiva, na economia, na poltica, na sociedade e no espao. Es tas

alteraes caracterizam uma Terceira Revoluo Industrial, comumente conhecida como globalizao. A insero efetiva do Brasil no processo de globalizao inicia-se em 1990, no governo de Fernando Collor de Melo. Conjuntamente ao processo de globalizao, o pas estabelece acordos regionais de integrao, tais como o Mercosul, buscando o fortalecimento de sua economia frente aos mercados internaciona is. Em conseqncia da globalizao houve um intenso processo de privatizaes, de investimentos em infra-estrutura e de elevao da produtividade das empresas nacionais. Considerando o Pantanal Sul no interior desse sistema espacial, tem-se um subespao no-hegemnico especializado na produo pecuria bovina de corte e, mais recentemente, no turismo. O carter de sua integrao econmica aos mercados nacional e internacional sempre foi o da subordinao. No interior deste subespao, a criao extensiva de gado bovino, com base em um sistema tradicional de produo, tpico do Pantanal, resultou em uma organizao espacial em grandes propriedades rurais, dominado pelas oligarquias rurais locais, que se articularam aos espaos centrais do capitalismo. Esta articulao se deu, at os anos de 1930, com o mercado externo. Naquele momento, o Pantanal representava uma economia regional ligada diretamente ao centro do capitalismo mundial, atravs da venda de produtos da pecuria, com destaque para o charque. A cidade de Corumb representava o centro da organizao do espao pantaneiro, exercendo a funo de entreposto comercial por onde se efetivava, atravs do rio Paraguai, a exportao e importao de produtos. A partir dos anos de 1950, o Brasil inicia um novo processo de estruturao espacial visando promover a integrao do territrio nacional e expandir o desenvolvimento econmico totalidade do espao geogrfico brasileiro. Contudo, a atuao espacial do Estado brasileiro foi seletiva e variada, afetando a estrutura regional de maneira diferente. No recm criado estado de Mato Grosso do Sul, os investimentos privados e governamentais foram concentrados em reas favorveis ao desenvolvimento de monoculturas de exportao, com destaque para a soja. Em conseqncia, houve um desequilbrio interno, marcado pela consolidao de reas dinmicas e capitalizadas, especializadas na produo de commodities em bases modernas, com crescente insero

no mercado internacional e, por outro lado, pela presena de reas deprimidas, onde os investimentos no foram capazes de alterar a estrutura geoeconmica dominante. Houve, portanto, um processo de seletividade espacial, que selecionou e beneficiou reas de cerrado, propcias ao cultivo de gros voltados para a exportao. A insero dessas reas no processo de desenvolvimento regional, enquanto fronteiras de produo agropecuria, promoveu um expressivo fluxo migratrio, sobretudo de sulistas, que substituram as culturas tradicionais por culturas de exportao, desencadeando o processo de invao-sucesso na organizao espacial. O Pantanal Sul se insere nesse momento do capitalismo no Brasil, como uma regio perifrica subordinada ao centro dinmico do pas. O domnio do capitalismo monopolista sobre a regio transfere o seu eixo de articulao da Regio Platina para o Sudeste brasileiro. Essa mudana teve incio na dcada de 1930, com a decadncia das exportaes de charque e o incremento da venda de gado em p para a Regio Sudeste. O marco desta nova articulao foi a expanso da Estrada de Ferro Noroeste do Brasil, que possibilitou o comrcio regular de boi vivo para o Estado de So Paulo. A ferrovia chega a Porto Esperana (localizado no Pantanal do Nabileque s margens do Rio Paraguai) em 1914, e em 1952 chega Cidade de Corumb. A dcada de 1970 marca a integrao rodoviria, com a BR 262 ligando Corumb a Campo Grande. A regio ficou margem do processo de modernizao da agropecuria que se processou em algumas reas de Mato Grosso do Sul na dcada de 1970. Algumas inovaes foram introduzidas, mas no alteraram a estrutura espacial, econmica e social existente. A inrcia espacial a caracterstica mais marcante do Pantanal, com a cristalizao de uma forma contedo na organizao do espao, marcada por grandes propriedades rurais especializadas na fase de cria de bovinos em sistema extensivo de produo e venda de bois magros para o Sudeste brasileiro. A partir da dcada de 1990, com a globalizao da economia mundial e brasileira, o Pantanal Sul passa a ser alvo de investimentos mais agressivos, capazes de transformar a estrutura interna e desencadear novos processos espaciais na organizao do espao regional. O aumento da demanda por matrias-primas, incluindo a carne bovina, e a valorizao da atividade turstica, especificamente do turismo de natureza e do turismo rural, foram os fatores fundamentais para a dinamizao da regio. As

especificidades das caractersticas naturais representam uma vantagem locacional importante de valorizao do espao pantaneiro para o desenvolvimento dessas duas atividades em bases modernas. O turismo (rural e de natureza) e a bovinocultura de corte moderna so as especializaes produtivas deste subespao, ditadas pelo sistema capitalista atravs da lgica da diferenciao de reas. As vantagens comparativas foram fundamentais para a insero e articulao da regio ao sistema global. Os vetores tecno-ecolgico e tecno-industrial atuam no espao regional de forma distinta e contam com o apoio do Estado e do governo estadual. De um lado, o vetor tecno-ecolgico, representado pelos pecuaristas tradicionais e pelos empresrios do setor turstico, que contam com o apoio de pases centrais e de instituies financeiras internacionais. Este vetor atua no Pantanal desenvolvendo projetos conservacionistas e preservacionistas. Suas aes no espao so expressas pela criao de Unidades de Conservao, de Estradas Parques e de Parques Nacionais e Regionais, como o Parque Nacional Regional do Pantanal (projeto desenvolvido atravs de parceria entre o governo estadual e a Frana). Do outro lado, verifica-se a presena do vetor tecno- industrial, representado por empresrios rurais e do setor de minerao, que implementam aes desenvolvimentistas, voltadas para a produo intensiva. Como exemplo de atuao deste vetor de desenvolvimento temos o projeto de construo do plo minero-siderrgico e gs-qumico no municpio de Corumb e projetos de

construo da hidrovia Paran-Paraguai, contida nos planos do governo Fernando Henrique Cardoso e Luiz Incio Lula da Silva. Esse movimento embute a noo de ruptura com a inrcia espacial existente, provocando um aumento da entropia no Pantanal Sul. Assim, a entrada do Pantanal Sul na nova diviso do trabalho que caracteriza a globalizao, implica em mudanas na organizao espacial interna, que pode levar a uma reestruturao do espao a partir de novos padres culturais, de consumo e de organizao poltica, econmica e social.

3.2.3 A articulao do espao regional com o espao global

As transformaes sociais encontram correspondncia na adequao do espao, que condio geral de produo (Sanchez, 1991; Bernardes, 1995; Santos, 1985). A globalizao ao articular o local e o global acarreta a internacionalizao do capital e a mundializao do espao geogrfico, conseqentemente, ocorrem transformaes marcantes na sociedade. Segundo Ianni (2003), na base da internacionalizao do capital que caracteriza o capitalismo na atualidade, est a generalizao do processo produtivo e das relaes sociais de produo, atingindo todos os subespaos inseridos na atual diviso do trabalho. Com a globalizao, a tecnificao das relaes sociais universaliza-se, gerando os processos necessrios para a valorizao do dinheiro. Os laos de cada subespao com as reas centras so reforados. Cada rea exerce sua funo segundo uma lgica global. O processo de acumulao acelerado e a localizao das atividades mais rentveis torna-se mais seletiva. Como o espao produto das aes humanas, a relao global local, produz transformaes no lugar que se realizam, no mais no plano do vivido (Carlos, 1996), mas sim a partir de relaes que se estabelecem fora do lugar. Esta insero , portanto, muito complicada, pois a racionalidade espacial pode romper com as identidades territoriais tradicionais.

Na mesma proporo em que se d o desenvolvimento extensivo e intensivo do capitalismo no mundo, generaliza-se a racionalidade formal e real, inerente ao modo de operao do mercado, da empresa, do aparelho estatal, do capital, da administrao das coisas, de gentes e idias, tudo isso codificado nos princpios do direito. Juntam-se a o direito e a contabilidade, a lgica formal, e a calculabilidade, a racionalidade e a produtividade, de tal maneira que em todos os grupos sociais e instituies, em todas as aes e relaes sociais, tendem a predominar os fins e os valores constitudos

no mbito do mercado, da sociedade vista como um vasto e complexo espao de trocas (...) (Ianni, 2003:21).

Considerando o Pantanal Sul, as relaes sociais e scio-ambientais estavam estruturadas nas tradies da pecuria de corte e na valorizao da natureza, resultando em um conjunto de smbolos e crenas historicamente construdos que moldavam as relaes scio-espaciais. Com as transformaes decorrentes de novas formas de acumulao de capital, ocorre uma mudana nas relaes tradicionais e uma convivncia simultnea entre o novo e o velho. Neste processo, a sociedade local pode perder a sua identidade territorial construda ao longo do tempo. Novas relaes definidas pela lgica do mercado so estabelecidas, e o espao racionalizado dentro das possibilidades da geografia fsica da regio. Para Milton Santos o perodo tecno-cientfico atual marcado pela emergncia do espao racional, tanto em regies hegemnicas, quanto em regies nohegemnicas.

O espao racional supe uma resposta pronta e adequada s demandas dos agentes, de modo a permitir que o encontro entre ao pretendida e o objeto disponvel se d com mxima de eficcia. Esta tanto depende da tcnica contida nas coisas e nas aes. A validade mercantil da tcnica depende das garantias de que iniciada a ao ela vai ter a trajetria e os resultados programados (1996: 239).

A globalizao leva a universalizao do sistema tcnico e do modo de produo e consumo capitalista, transformando o lugar num espao da economia internacional (Santos, 1996; Ianni, 2003; Vieira, 1997; Moretti, 2000). Neste processo, as diferenas so mantidas e reforadas, mas ao mesmo tempo, os espaos produtivos so homogeneizados por processos que levem racionalidade espacial. Ou seja, a lgica integrao/diferenciao de reas que rege a diviso internacional do trabalho mantida.

Se o espao se torna uno para atender as necessidades de uma produo globalizada, as regies aparecem como as distintas verses da mundializao. Esta no garante a homogeneidade, mas ao contrrio, instiga diferenas, refora-as e at mesmo depende delas. Quanto mais os lugares se mundializam, mais se torna m singulares e especficos, isto , nicos (Santos, 1997: 46).

Com o processo de racionalizao espacial, os lugares se tornam singulares a partir de uma viso macroespacial, por caractersticas particulares que os diferem dos demais. Porm, internamente, eles se transformam em um outro lugar, completamente diferente do anterior e, ao mesmo tempo, muito parecido com os demais. Este um aspecto interessante da realidade atual, pois justamente a diferena que garante a valorizao do Pantanal Sul no mundo da globalizao. Entretanto, o desenvolvimento da regio depende de condies de competitividade. Como o espao a base para a produo, precisa ser reestruturado a cada novo momento ou a cada novo modo de produo, o que implica em mudanas generalizadas nas relaes que so estabelecidas. Em espaos at ento excludos este processo dissolve caractersticas seculares, que so padronizadas de acordo com novos modelos (Sachs, 1986; Rossetto, 2004). A partir desta an lise, pode-se concluir que o processo de globalizao, ao inserir o local no global, gera a destruio de modos tradicionais de produo, praticados em diferentes lugares.

globalizao

pode

assim

ser

entendida

como

intensificao das relaes sociais em escala mundial, que ligam localidades distantes de tal maneira que os

acontecimentos locais so modelados por eventos ocorrendo a muitas milhas de distncia e vice-versa. (...). A transformao local tanto uma parte da globalizao quanto a extenso

lateral das conexes sociais atravs do tempo e do espao (Giddens, 1991: 69 70).

Sobre o assunto, Giddens afirma que a idia de tradicional contrasta com a modernidade.

Nas culturas tradicionais, o passado honrado e os smbolos valorizados porque contm e perpetuam a experincia de geraes. A tradio um modo de integrar a monitorao da ao com a organizao tempo-espacial da comunidade (1991: 44).

Para Santos (1997), vivemos um perodo de transio e, portanto, de convivncia simultnea de dois momentos do modo de produo capitalista, a sociedade industrial e a sociedade informacional.

O fato de que o processo de transformao da sociedade industrial em sociedade informacional no se completou inteiramente em nenhum pas, faz com que vivamos, a um s tempo, um perodo e uma crise, e assegura, igualmente, a percepo do presente e a presuno do futuro (1997: 121 122).

Nesse processo de conhecimento, o espao tem um papel privilegiado, uma vez que cristaliza os momentos anteriores e o lugar de encontro entre esse passado e o futuro, mediante relaes sociais do presente que nele se realizam (Santos, Ibid., 122).

Essa convivncia entre o antigo e o novo resulta em conflitos entre os elementos que resistem s inovaes 34 e aqueles que as adotam. O novo representa a
34

A dificuldade em mudar vincula-se a valores culturais e econmicos (Sachs, 1986; Claval, 2001).

transfo rmao das tcnicas, das relaes de trabalho, dos hbitos e comportamentos e das relaes com a natureza.

Santos (1997: 50) apresenta a nova ordem espacial do mundo globalizado. Resumidamente, suas principais caractersticas so: - a transformao dos territrios nacionais em espaos nacionais da economia internacional; - a exacerbao das especializaes produtivas no nvel do espao; - a concentrao da produo em unidades menores, com o aumento da relao entre produto e superfcie; - a acelerao de todas as formas de circulao; - a produtividade espacial como um dado de escolha da localizao; - o recorte horizontal e vertical do territrio 35 ; - o papel da organizao e dos processos de regulao na constituio das regies; - a tenso crescente ent re localidade e globalidade.

Com a globalizao os espaos geogrficos so reestruturados, o que provoca alteraes na paisagem, na demografia, na economia, na vida social, cultural e poltica. Esse movimento embutiu a noo de ruptura com uma ordem espacial vigente, onde um nmero considervel de elementos, ou de objetos e aes, dominavam o seu comportamento. Essa mudana em direo a uma nova ordem gera, inicialmente, uma instabilidade que se propaga sobre o movimento total da sociedade, criando um novo comportamento.

Hoje, objetos culturais tendem a tornar-se cada vez mais tcnicos e especficos, e so deliberadamente fabricados e localizados para responder melhor a objetivos previamente estabelecidos. Quanto s aes, tendem a ser cada vez mais racionais e ajustadas (Santos 1997: 49).

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As horizontalidades representam os subespaos da produo cotidiana territorialmente partilhado com a tendncia de criar suas prprias normas. A verticalidade se associa aos processos de cooperao que articula diferentes escalas geogrficas (Santos, 1997: 55).

Isto se reflete nos mecanismos de dominao e organizao do espao. Novos atributos so introduzidos para atender aos interesses dos agentes hegemnicos da economia e da sociedade, articulando mais facilmente as escalas local e global. Como cada subespao dotado de sentido e significado para aqueles que o habitam (Claval, 2001), as mudanas rompem com o equilbrio que caracteriza muitas sociedades, alterando a atuao do homem sobre o seu sistema ecolgico. A reestruturao do espao poder se tornar, assim, uma fonte de desordem, que resulta no agravamento dos conflitos sociais. O acesso diferenciado s condies de existncia e reproduo, em suas mais variadas dimenses; terra, habitao, equipamentos de consumo coletivo, so expresses deste processo. Desta perspectiva partimos para a compreenso da reestruturao do espao do Pantanal Sul. As mudanas no sistema de produo da pecuria de corte e o crescimento da atividade turstica levaram incorporao desta regio ao circuito produtivo mundial, atravs da lgica da especializao do territrio. At o incio dos anos de 1990, o Pantanal Sul representa uma ilha de sintropia. Possua uma estrutura scio-espacial estvel, caracterizada por grandes latifndios, poucos ncleos urbanos e reduzida populao. As oligarquias rurais locais detinham o poder econmico e poltico, controlando a regio. A atividade econmica baseada na pecuria bovina era desenvolvida de forma extensiva, com baixos nveis de produtividade. A produo voltava-se para a fase de cria e venda de boi magro para o Sudeste brasileiro, principal centro consumidor do pas. O isolamento, o subpovoamento e a falta de investimentos e de infra-estrutura marcaram a histria local por mais de trezentos anos de ocupao. A abertura econmica promoveu a valorizao de certas regies a partir de vantagens comparativas e competitivas das mesmas. nesse contexto que o Pantanal Sul se valoriza. Em termos de produo bovina de corte, a regio possui um grande rebanho e, ainda, apresenta condies para a produo de baixo custo. Em relao ao turismo, a regio possui uma paisagem belssima, muito preservada e com grande biodiversidade. O desenvolvimento do turismo, a partir do crescimento da importncia dessa atividade no atual momento do modo de produo capitalista, e das caractersticas peculiares do Pantanal Sul (natural, social e cultural nicas), cria a possibilidade de

diversificao da produo regional, a regio assume uma nova funo, a funo turstica, transformando a sua participao na diviso territorial do trabalho. Quanto bovinocultura de corte brasileira de maneira geral36 , e do Pantanal em particular, a abertura comercial e financeira impem a necessidade de uma maior competitividade produtiva, de forma a atender as exigncias do mercado global. Nessa lgica, a produo pecuria do Pantanal tende a adotar o padro de organizao espacial e produtivo caracterstico da globalizao. A dcada de 1990 marca um momento de mudana. Vrias aes desencadeadas pelos vetores esto sendo implementadas para inserir a regio no mundo globalizado. Dentre elas, este trabalho destaca a modernizao da pecuria bovina de corte e do turismo. A reestruturao econmica da regio se reflete no espao, atravs de mudanas na organizao espacial em prol da racionalidade. Esse movimento rompe com relaes tradicionais, estabelecidas por mais de trs sculos de ocupao. A presena de condies naturais favorveis, apresentadas pelo Pantanal e o crescimento do consumo mundial de todas as commodities do mbito alimentar, com forte demanda por carnes, estimulam a introduo de inovaes no sistema de produo da pecuria de corte, de modo a proporcionar mxima racionalidade e eficincia ao subsistema espacial. Neste processo, o manejo tradicional, baseado na experincia de sucessivas geraes, alterado, produzindo abalos que levam entropia do sistema. Ao mesmo tempo, a valorizao mundial da natureza e de modos de vida no urbanos, vem estimulando o desenvolvimento do ecoturismo e do turismo rural na regio pantaneira, gerando a necessidade de transformaes internas para viabilizar o desenvolvimento desta nova atividade. As mudanas em curso geram aes impactantes nos processos de trabalho, hbitos de consumo e configurao geogrfica do Pantanal Sul. O tempo acelerado pelas novas tecnologias, que se sobrepem aos recursos naturais e aos recursos humanos.

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A bovinocultura de corte brasileira apresenta o maior rebanho comercial do mundo.

CAPTULO IV PANTANAL SUL: TRANSFORMAES GEOECONMICAS

Quando, atravs do trabalho, o homem exerce ao sobre a natureza, isto , sobre o meio, ele muda a si mesmo, sua natureza ntima, ao mesmo tempo em que modifica a natureza externa. Marx, K. e Engels, F.

A organizao espacial do Pantanal Sul sempre esteve atrelada pecuria bovina de corte, principal atividade econmica da regio. Neste sentido, o espao foi produzido com base em grandes propriedades rurais voltadas para a produo de bovinos de corte, reduzida populao e poucos ncleos urbanos. Ao mesmo tempo, as distncias enormes no interior da regio, as inundaes cclicas e a dificuldade de integrao e de desenvolvimento geraram um certo isolamento da regio, mesmo estando articulado aos mercados. Este processo produziu na organizao espacial do Pantanal Sul, uma inrcia espacial. Nesse espao organizado em grandes propriedades rurais, a produo pecuria se desenvolveu, ao longo dos sculos, atravs de um sistema tradicional de produo, adequado s caractersticas naturais, com pouca interferncia humana. Esse sistema tradicional contm e perpetua a experincia de sucessivas geraes de pantaneiros, moldando e refletindo as relaes scio-espaciais existentes. Com o desenvolvimento do sistema capitalista no Brasil, ao longo do sculo XX, algumas aes atingiram o Pantanal Sul, sem, contudo, alterar a estrutura geoeconmica interna. Ao longo desse perodo, as mudanas focaram o sistema de transporte e comunicao, alterando o eixo de articulao da regio e o centro de sua organizao espacial. A pecuria de corte foi beneficiada com programas de assistncia

tcnica, mas manteve o sistema tradicional de produo, responsvel por baixos ndices de produtividade e rentabilidade. At a dcada de 1930, o Pantanal Sul representava uma ilha econmica articulada ao mercado externo, atravs do rio Paraguai e pouco articulada ao mercado interno. A regio era especializada na produo de charque e outros produtos da pecuria e vendia, prioritariamente, para o mercado externo. Internamente o charque produzido no Pantanal Sul foi comercializado para o Rio de Janeiro, Bahia, Pernambuco e Para. A cidade de Corumb, localizada s margens do rio Paraguai, representava o centro da organizao espacial, exercendo a funo de entreposto comercial e porto fluvial. O processo de integrao nacional com base na industrializao do pas, produz mudanas na organizao do espao brasileiro, de maneira geral, e do Pantanal Sul em particular. Nos anos de 1930 as charqueadas entram em decadncia e a regio volta-se para o mercado interno abastecendo o Sudeste, sobretudo So Paulo, de bois para engorda. Para facilitar essa integrao o governo brasileiro construiu a Ferrovia Noroeste do Brasil ligando em 1914, Porto Esperana (Pantanal Sul) ao municpio de Bauru (SP). Em 1952, a ferrovia expandida at a cidade de Corumb (Pantanal Sul). Na dcada de 1960, inicia-se a construo da rodovia BR 26237 , ligando Corumb ao Porto de Vitria, com um traado paralelo estrada de ferro. Essa mudana no sistema de transporte (declnio do transporte hid rovirio e incremento do ferrovirio e rodovirio) permitiu um fluxo comercial regular de gado em p entre Pantanal Sul e o Sudeste. Em conseqncia, a cidade de Campo Grande, localizada no centro do estado de Mato Grosso do Sul, assume as funes de entreposto comercial, local de moradia dos fazendeiros e centro difusor da organizao do espao pantaneiro. A dcada de 1960 foi prspera para os pecuaristas pantaneiros, pois a construo da rodovia intensificou o processo de comercializao de gado em p para as invernadas 38 de so Paulo. O rebanho cresceu e algumas melhorias iniciadas nas
37

A rodovia BR 262 o principal eixo de articulao do Pantanal Sul com o mercado interno. At a dcada de 1980 a rodovia achava-se pavimentada at a cidade de Aquidauana. Em 1986 foi inaugurada uma nova BR 262 de Campo Grande at Corumb e a estrada foi totalmente pavimentada. A antiga rota atravs de Porto Manga foi transformada em Estrada Parque. 38 Diviso dos pastos normalmente por cercas, no interior da unidade de produo.

dcadas de 40 e 50 foram complementadas, como a substituio do gado mestio pantaneiro pelo nelore e a diviso dos pastos no interior das unidades de produo. Nos anos de 1970, com o objetivo de modernizar e ampliar as reas perifricas, o Estado brasileiro inicia o planejamento regional, estabelecendo uma srie de polticas pblicas para as grandes regies brasileiras. No Centro-Oeste, as aes centraram-se na expanso da fronteira agrcola, desencadeando um processo de invasosucesso com a entrada de novos atores socais, oriundos do sul do pas, que promoveram, com o apoio do Estado, a substituio das lavouras tradicionais por monoculturas voltadas para o mercado externo, e desenvolvidas em grandes propriedades rurais com o emprego de tecnologia moderna. Para o Pantanal, o governo brasileiro, criou o Programa de Desenvolvimento do Pantanal PRODEPAN (1974 1979), com o objetivo de promover a economia local. Para tanto, pretendia-se modernizar a pecuria local e criar um sistema virio integrado capaz de articular o Pantanal Sul s demais regies do pas, e ao Sudeste principalmente. No setor pecurio algumas poucas inovaes foram introduzidas, mas no alteraram o sistema tradicional de produo. O destaque vinculase melhoria nas pastagens, expanso do crdito rural e assistncia tcnica. Em relao instalao de infra-estrutura, o objetivo centrava-se na ampliao do transporte terrestre, considerado fundamental para o desenvolvimento da regio. Neste sentido, o PRODEPAN buscava construir rodovias no interior da regio, criando a possibilidade de articulao mais eficiente com o mercado consumidor. Esse objetivo no foi concretizado, pois somente a construo da Rodovia Transpantaneira teve incio neste perodo. As principais metas do Programa de Desenvolvimento do Pantanal PRODEPAN no chegaram a se consolidar e a regio manteve um certo isolamento do restante do pas. As principais dificuldades estavam atreladas aos altos custos dos investimentos em infra-estrutura de transporte na regio, devido ao regime de cheias, e a resistncia dos pecuaristas tradicionais em modernizar a atividade. Como a regio no representava um plo de desenvolvimento, o processo de marginalizao espacial isolou o Pantanal Sul da reestruturao econmica e espacial que ocorreu em diferentes reas do estado de Mato Grosso do Sul nesse perodo.

Contudo, a reestruturao geoeconmica ocorrida nas reas de planalto da Bacia do Alto Paraguai, afetou a plancie pantaneira, produzindo impactos ambientais e scio-econmicos na regio. A dcada de 1980 registrou um forte perodo de cheias no Pantanal Sul, fato que prejudicou a atividade criatria, gerando uma crise econmica. As fortes inundaes deste perodo so associadas ao desenvolvimento da agricultura de exportao no planalto adjacente plancie. A abertura de estradas e o desmatamento para o plantio de monoculturas contriburam para o assoreamento de rios da regio, como o Rio T aquari, por exemplo, fato que contribuiu para o aumento do volume das cheias. Em funo da crise na pecuria, nos anos de 1980 a atividade turstica comea a ser explorada como uma alternativa econmica para a regio pantaneira, porm, o seu desenvolvimento ocorre de forma bastante precria, com nfase para o turismo de pesca. A dcada de 1990 marca um perodo de revitalizao econmica. Com a globalizao do capitalismo mundial, iniciada vinte anos antes nos pases centrais, houve uma valorizao da escala local, gerando a perspectiva de insero do Pantanal Sul no processo de reproduo e acumulao atual. A regio passa a apresentar elementos para a sua incluso no chamado processo de globalizao. A inrcia presente na organizao espacial, associada s caractersticas naturais da regio, destacam-se como os elementos fundamentais de estmulo para a incluso do local no global. Como diria Milton Santos (1996:162) esses fatores representam as coordenadas que orientam as novas aes que levam internacio nalizao e integrao. No Pantanal Sul, essa insero do local no global se faz atravs de duas atividades econmicas extremamente valorizadas no mundo capitalista atual, e de fcil desenvolvimento no Pantanal Sul em funo das caractersticas locais: a pecuria, atividade tradicional da regio; e o turismo, atividade que ganha um novo impulso e que surge com fora na regio a partir dos anos de 1990. Considerando a pecuria bovina de corte, a vantagem locacional expressa, sobretudo, pela qualidade das pastagens naturais 39 , impulsionou a valorizao do Pantanal Sul como uma rea de produo de gado de corte. Justamente no momento
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Dentre as vantagens da pastagem natural destacam-se: a reduo dos custos de produo, a qualidade do produto desenvolvido em reas de pasto nativo e a possibilidade de diversificao da produo (boi verde, boi orgnico).

em que a abertura dos mercados, a crise de abastecimento internacional em funo dos problemas de sanidade, e o crescimento do mercado interno contriburam para o aumento da demanda por esse produto. Para atuar de forma competitiva no mercado globalizado inicia-se, em meados da dcada de 1990, um intenso processo de modernizao da atividade, aspecto que representa uma das caractersticas mais marcantes da reestruturao geoeconmica em prol da integrao e da internacionalizao. As aes voltam-se, prioritariamente, para dois vetores de modernizao: um novo sistema de produo, com a introduo de um novo modelo tecnolgico, e uma nova organizao espacial. Em paralelo, os anos de 1990 marcaram a dinamizao da atividade turstica no Pantanal Sul. Este crescimento se justifica pela vasta oportunidade que tal ambiente proporciona para o desenvolvimento do turismo rural e do turismo de natureza. Neste sentido, constitui- se em uma das atividades que atrai um grande volume de investimentos de capitais, principalmente quanto reorganizao do espao, visando o consumo da natureza, que passa a ser valorada enquanto atrativo turstico. Dentro da lgica da integrao/diferenciao de reas que caracteriza a organizao espacial capitalista em todos os seus momentos, o Pantanal Sul passa a ser valorizado como um subespao do sistema mundial, de grande potencial turstico e de produo de gado bovino de corte. Esse movimento leva a modernizao da regio, articulando modernas formas de produzir com o sistema tradicional de produo que caracterizou a vida no Pantanal Sul por mais de trs sculos. Em conseqncia, os processos produtivos e as relaes sociais de produo se alteram e so homogeneizados, reforando os laos da regio com a economia mundial, o espao racionalizado no interior da unidade de produo e fora dela, de forma a responder mais rapidamente exigncia por maior produtividade e lucratividade. Como um lugar no igual ao outro, mesmo com a generalizao dos processos produtivos, algumas caractersticas locais so reforadas, diferenciando o como produzir no interior de cada especializao produtiva do Pantanal Sul, em comparao com outras regies do mundo. Considerando a pecuria pantaneira, como exemplo, percebe-se que o processo de modernizao em andamento est se adaptando complexidade do ecossistema local (pulso das inundaes, diferentes paisagens

naturais, etc.). O sistema tecnolgico empregado prioriza a intensificao dos processos produtivos, atravs de tcnicas desenvolvidas fora da regio e utilizadas amplamente na produo pecuria mundial, mas com especificidades para atuar no sistema ecolgico em questo. As diferentes paisagens naturais que compem o conjunto de habitats do Pantanal Sul, como os capes, as cordilheiras, as lagoas e baas, os corixos e as vazantes, interferem, por exemplo, nas estratgias de manejo, em funo da disponibilidade de pastagem natural, em quantidade e qualidade, varivel de acordo com cada reas. Em relao ao turismo, as particularidades locais so reforadas e transformadas em mercadoria nica que s pode ser consumida naquele local. Percebe-se que o Pantanal Sul vive ho je um perodo de transio e, portanto, de convivncia simultnea entre o antigo e o novo. O novo representa a modernizao da pecuria e a introduo do turismo, dois processos que ocorrem no Pantanal Sul e que promovem a racionalidade e a seletividade espacial. Considerando a atividade turstica, sua expanso espacial no ocorre de forma homognea, estando concentrada nos Pantanais de Nhecolndia, Aquidauana, Abobral, Miranda e Paraguai, reas que contm o maior nmero de atrativos e de maior acessibilidade. No Pantanal do Paraguai destaca-se o turismo de pesca esportiva, nos demais, o ecoturismo e o turismo rural. As cidades de Corumb e Miranda representam os centros da organizao do espao turstico, exercendo a funo de centros de servios. Mas, o crescimento espacial da atividade turstica descentralizado em razo das modalidades privilegiadas: o ecoturismo e o turismo rural. A descentralizao espacial da atividade turstica acompanhada pelo processo de coeso espacial de fazendas-hotis, de atrativos e de hotis no espao rural. O processo de descentralizao espacial da atividade turstica levou reestruturao do espao rural, com a implantao de infra-estrutura e disponibilidade de mo-de-obra adequada. O Estado foi fundamental neste processo. A atuao deste, em todos os nveis da administrao, volta-se para a melhoria das estradas e rodovias, para a instalao de infra-estrutura de transporte, energia eltrica e comunicao, para o treinamento de mo-de-obra, para a criao de unidades de conservao e estradasparques, para a regulamentao da atividade e do uso da natureza e para a criao de rgos de controle e divulgao da atividade turstica no Pantanal Sul.

Com o objetivo de integrar definitivamente a regio aos mercados interno e externo, o Estado investiu, prioritariamente, na acessibilidade com a construo e melhoria dos meios de transporte inter- modais. Neste sentido, instalou, e mais recentemente, ampliou, o Aeroporto Internacional de Corumb, construiu um aeroporto no municpio de Bonito, tem projeto para a construo de um aeroporto no municpio de Porto Murtinho, construiu e pavimentou a rodovia BR 262, que faz a ligao entre as cidades de Corumb e Campo Grande, atravessando o Pantanal de leste a oeste em toda a sua extenso, transformou varias estradas que cortam o interior da regio em estradas-parques, de manuteno permanente, e construiu pontes facilitando o acesso rodovirio. Essas aes visam beneficiar no s a atividade turstica como tambm o setor da pecuria de corte. Um outro agente importante no processo de reestruturao espacial pela atividade turstica a iniciativa privada. Dentre as aes promovidas por esta destacamse: a construo de uma rede de servios nas reas urbanas e no espao rural, com hotis, fazendas- hotis 40 , restaurantes, boates, atrativos, empresas de turismo, todos com tendncias aglomerativas. A iniciativa privada e os municpios esto criando a possibilidade de um trabalho em parceria, com o objetivo de oferecer novos pacotes tursticos e, com isto, aumentar o fluxo de turistas e o tempo de permanncia na regio pantaneira e nos municpios peri-pantaneiros que desenvolvem a atividade. No meio rural, o processo de coeso espacial das fazendas-hotis cria uma economia de escala que resulta no fortalecimento da capacidade de atuao e reivindicao por investimentos de capitais em instalao de infra-estrutura, favorecendo o desenvolvimento rural. Neste sentido, h um estmulo ampliao da concentrao nos pantanais de Aquidauana, Miranda, Abobral e Nhecolndia. O processo de invaso-sucesso pode ser observado no distrito de Albuquerque, sub-regio do Nabileque, distante 70 quilmetros da cidade de Corumb. Segundo Fernades (2001), o distrito caracterizou-se tradicionalmente pela prtica da pecuria e pela agricultura de subsistncia, desenvolvida por posseiros, pouco capitalizados, que ali residiam. Entretanto, a grande piscosidade dos rios Paraguai e
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O termo fazenda-hotel utilizado para designar fazendas que continuam com suas atividades produtivas e rotinas originais, mas, instalam hotis na fazenda voltados para o turismo rural (Graziano da Silva, 1999: 101).

Miranda conferem ao lugar um grande potencial turstico dificilmente alcanado em outras regies do Pantanal Sul, caracterstica que atraiu a implantao de empreendimentos tursticos voltados para a atividade de pesca. Como resultado, a pecuria extensiva e a agricultura de subsistncia desaparecem, e Albuquerque passou a desempenhar uma nica funo: a funo turstica. O turismo promove o crescimento no nmero de empregos no agrcolas no meio rural pantaneiro, em atividades como o turismo e os servios gerais. Empregos capazes de reter o fluxo migratrio da populao rural pobre e de elevar a sua renda. No caso da bovinocultura de corte, em algumas sub-regies, como o Pantanal do Nabileque e o interior do Pantanal de Nhecolndia, o processo de modernizao menos intenso em funo do isolamento e da dificuldade de integrao que caracteriza essas reas no perodo das chuvas. Por outro lado, no Pantanal do Miranda, este processo j se completou totalmente, por ser um pantanal um pouco mais alto, de dimenses pequenas, com timas pastagens naturais e de grande acessibilidade. A orga nizao espacial alterada por processos que levem maior racionalidade e eficincia. Os atores responsveis por estas alteraes so o Estado e os empresrios do setor pecurio. As aes dos pecuaristas so mais centradas no interior das unidades de produo, e incluem a implantao de reas com pasto plantado, o aperfeioamento do manejo, e o aumento da produtividade. O aporte de novas tecnologias se faz de fora para dentro, estando direcionado para a intensificao da produo, atravs do aumento da produtividade, dentro da lgica do mercado global. Isso inclui a reduo do tempo de abate, a diversificao da produo, a busca pela melhoria da qualidade da carne, a melhora gentica, a preocupao com a sanidade animal, a rastreabilidade do gado, a certificao e novos mtodos de gerenciamento e comercializao. Ao mesmo tempo, prioriza-se a cadeia de produo como um todo. O Estado atua em infra-estrutura, modernizando os sistemas de transporte, energia e comunicao, em assistncia tcnica e em polticas pblicas de apoio ao agronegcio, incluindo marketing e divulgao dos produtos da pecuria pantaneira no mercado internacional. A preocupao com a acessibilidade est fortemente presente nas polticas de desenvolvimento regional, tornando-se um dos aspectos mais importantes

para o crescimento econmico da regio. Neste sentido, o Governo do Estado de Mato Grosso do Sul criou o Fundo de Desenvolvimento das Estradas de Mato Grosso do Sul (FUNDERSUL), para recuperar e ampliar a rede de rodovias que integra a regio aos mercados. O FUNDERSUL financiado pelos pecuaristas locais, com base no nmero de animais que circulam pelas principais rodovias, e pelo setor frigorfico, com base no nmero de animais abatidos 41 .

Foto 10: Ponte sobre o rio Paraguai inaugurada em 2004. A ponte representa o prolongamento da BR 262 e tem por objetivo agilizar a acessibilidade Corumb. At aquele momento, o acesso cidade de Corumb ocorria atravs de balsas que atravessavam o rio (trabalho de campo, maro de 2005).

Com o objetivo de criar as condies para a integrao com o mercado externo, o Governo do Estado de Mato Grosso do Sul, em parceria com o Governo Federal, est modernizando e ampliando a estrutura porturia existente ao longo do Rio Paraguai. A modernizao das instalaes e dos procedimentos do Porto de Corumb, voltado para a exportao de matrias-primas e alimentos e para o turismo, e a ampliao e modernizao porturia de Porto Murtinho, voltado para a exportao de carne e gros, so expresses deste processo. Deve-se destacar que a expanso porturia est atraindo a concentrao da indstria frigorfica para essas reas, indstrias que se organizam de forma coesa no espao.

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Esta no uma iniciativa exclusiva do Governo do Estado de Mato Grosso do Sul. Vrios estados da nao adotaram fundos estaduais semelhantes para ampliao e recuperao de estradas. No Mato Grosso do Sul o valor pago por animais de R$ 3,00 para cada um dos agentes responsveis pelo financiamento (pecuaristas, agricultores, frigorficos e agroindstrias).

Fig. 4.1: Obras de ampliao da estrutura porturia de Porto Murtinho, 2004. Fonte: Governo de Mato Grosso do Sul42

A nfase na integrao atravs da reestruturao e consolidao de uma nova logstica de transporte faz parte dos trs ltimos programas de governo no mbito federal (Brasil em Ao; Avana Brasil; Brasil um pas de todos). Para o Pantanal Sul, so previstas a construo da hidrovia Paran-Paraguai, alm da construo de mais duas hidrovias nos Rios Taquari e Miranda. Segundo os empresrios do setor e o Governo do Estado de Mato Grosso do Sul, a adequao dessas vias naturais fundamental para a integrao competitiva da economia regional, pois significa uma reduo nos custos de transportes. Por outro lado, organizaes no-governamentais e empresrios do setor turstico, alertam para os danos ambientais que estas obras acarretariam regio. So inmeros os problemas apresentados, desde modificaes no pulso das inundaes at a mortandade de peixes. No setor de energia eltrica, desde 1995 as fazendas pantaneiras tm sido beneficiadas com a ampliao da eletrificao rural. Entretanto, algumas reas ainda
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Disponvel na internet via http://www.ms.gov.br.

no foram beneficiadas, como o caso do Pantanal da Nabileque, que se constitui na sub-regio mais isolada do Pantanal Sul. Conjuntamente, os anos de 1970 marcam a desconcentrao espacial da indstria frigorfica, e o seu conseqente deslocamento de So Paulo para o Oeste brasileiro, notadamente Mato Grosso do Sul, Mato Grosso e Gois. No Mato Grosso do Sul h uma concentrao de matrizes e filiais das cinco maiores indstrias frigorficas exportadoras de carne bovina do pas: os frigorficos Independncia, Bertin, Friboi, Marfrig e Margem. O estado concentra, ainda, um grande nmero de pequenas indstrias articuladas ao mercado estadual e, portanto, dependente das oscilaes na demanda local. H uma desconcentrao espacial da indstria frigorfica no estado. No Pantanal Sul, o Frigorfico Independncia o maior comprador de carne bovina da regio destinada ao abate.

Mapa 4.1

ESPACIALIZAO DA INDSTRIA FRIGORFICA NO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL

Neste processo de reestruturao para a integrao, o espao rural est cada vez mais urbanizado, com luz eltrica, telefone, fax, internet, alm de uma rede de servios de hotis, fazendas hotis e transporte, para atender as necessidades emergentes da pecuria e do turismo.

Ao mesmo tempo, h uma diversificao das atividades no espao rural, intensivas e de pequena escala que funcionam como uma alternativa de renda para os proprietrios da regio. Algumas destas atividades esto vinculadas pecuria de corte, atividade tradicional da regio, e foram desenvolvidas em funo de demandas diferenciadas de nichos de mercado do pas e do exterior. o caso do boi orgnico, do vitelo orgnico do Pantanal e do novilho precoce. Outras atividades so inteiramente novas no espao rural pantaneiro como o caso da produo de jacars. Ao mesmo tempo, o turismo rural e o ecoturismo so atividades novas no espao rural pantaneiro. A concentrao fundiria permanece como a caracterstica mais marcante da organizao do espao pantaneiro. Entretanto, h alterao na estrutura fundiria regional, com a diminuio do tamanho mdio das propriedades, seja pela venda da terra ou pelo desmembramento por herana. No municpio de Aquidauana, por exemplo, dados do INCRA revelam que entre 1985 e 2000 houve uma diminuio do nmero de estabelecimentos com mais de 750 hectares, considerados como grandes propriedades rurais no Mato Grosso do Sul. Em 1985 havia m 207 estabelecimentos com mais de 750 hectares. Em 2000, este nmero cai para 180. Neste mesmo perodo o nmero de pequenas e mdias propriedades aumentou. Entretanto, a concentrao de terras continua. As 180 propriedades com mais de 750 hectares ocupam uma rea de 1 219 757 ha, enquanto os 435 minifndios (at 50 ha), ocupam uma rea de apenas 9309 hectares (tabela 4.1).

Tabela 4.1:

ESTRUTURA FUNDIRIA DO MUNICPIO DE AQUIDAUANA (PANTANAL SUL)

Imvel rural 1985 Minifndios (at 50 ha.) Pequenas propriedades (50 a 200 ha.) Mdias propriedades (200 a 750 ha.) Grandes propriedades (mais de 750 ha.) 47 85 772

rea 1985 5699

Imvel rural 2000 435

rea 2000 9309

8291

133

24090

14764

116

86949

207

1304087

180

1219757

Fonte: INCRA-M S 43 - Ana Paula C. de Araujo (org.)

O desmembramento

da

propriedade

rural

no

Pantanal

Sul

acompanhado por alteraes na posse e uso da terra. Em paralelo, h um processo de reconcentrao fundiria nas mos de novos proprietrios rurais. Considerando o espao urbano, as cidades do Pantanal Sul so adaptadas s demandas do mundo rural, no que se refere tanto ao consumo das famlias quanto ao consumo ligado a produo. Atualmente, algumas delas esto implantando uma nova racionalidade urbana voltada para a atividade turstica e para o agronegcio. Observa-se no espao urbano dos municpios pantaneiros um crescimento no nmero de hotis de mdio e grande porte, restaurantes, boates, cyber cafs, agencias de viagem, escritrios de servios especializados, empresas de exportao, localizados de forma coesa na rea central das cidades pantaneiras. Ao mesmo tempo, h uma melhora nos servios e na infra-estrutura urbana, espacialmente concentrado nessas reas centrais.

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Certificao de cadastro rural

Paralelamente, nos ltimos quinze anos, o processo de urbanizao e de crescimento das cidades foi intensificado. Isso implica em investimentos em infraestrutura e nos setores vinculados direta ou indiretamente produo de habitao. Entretanto, o crescimento das cidades pantaneiras no acompanhado por um planejamento urbano, conseqentemente, surgem alguns problemas que esto intimamente relacionados, como o crescimento da pobreza urbana, a segregao residencial e a degradao ambiental. O processo de transformao geoeconmica do Pantanal Sul inclui, ainda, a valorizao da natureza como estratgia fundamental para a obteno de recursos financeiros de organismos internacionais, para o fortalecimento do marketing dos produtos do agrongcio pantaneiro no mercado mundial e para a dinamizao do ecoturismo local. As aes incluem a criao de unidades de conservao, de RPPNs, de estradas-parques e de parques regionais e nacionais de preservao. Na esfera da produo, tem-se uma variedade de produtos da pecuria orgnica desenvolvidos com o emprego de tecnologias sustentveis e a valorizao do ecoturismo. A anlise do Pantanal Sul evidencia que as mudanas na organizao espacial so fundamentais para a expanso do volume de negcios vinculados s atividades de pecuria e de turismo. A regio, que sempre apresentou um carter esttico, com o quadro natural impondo condies ao desenvolvimento econmico, torna-se dinmica. A implantao de infra-estrutura (telefonia, energia,

telecomunicao), a construo e ampliao do sistema rodovirio conjugado s reas porturias, o crdito rural e os programas de assistncia tcnica destacam-se como os elementos fundamentais para a produo pecuria em larga escala voltada para o mercado interno e externo, e para a dinamizao da indstria do turismo. A reestruturao gera, entretanto, transformaes na ordem existente, alterando a vida do lugar. Essa mudana natural, pois faz parte do processo de integrao de uma rea que se constituiu como uma periferia de recursos, at ento margem do processo de desenvolvimento capitalista brasileiro. Mas, por outro lado, provoca, no primeiro momento, uma instabilidade ao sistema como um todo. Vrios so os problemas que surgem em funo da reestruturao geoeconmica. O crescimento populacional nos municpios que compem o Pantanal Sul foi intenso na ltima dcada. Dados do Censo Demogrfico do IBGE revelam que

de 1991 a 2000, a taxa de crescimento populacional do Pantanal foi de 2,49%, enquanto no estado de Mato Grosso do Sul este ndice de apenas 1,86%. O crescimento urbano tambm evidente, e com ele ocorre o aumento da prostituio, do trfico de drogas e dos ndices de criminalidade. Soma-se a isto a elevao do custo de vida nas reas urbanas. No espao rural, os fazendeiros transformam a sede da fazenda, tornando-a mais moderna e sofisticada. Assim, as fazendas pantaneiras, que at o passado recente no dispunham de luz, possuem hoje sauna, piscina, ar condicionado, internet, TV a cabo, dentre outros elementos que alteram e comprometem a vida do lugar. Nos hotis- fazendas, alm dos componentes citados, surgem novos

equipamentos, como estacionamentos, sanitrios, telefones, postos de venda de produtos, alojamentos, lagos para pesca recreativa, trilhas ecolgicas e mirantes.

Foto 11: com o desenvolvimento da atividade turstica as fazendas pantaneiras esto cada vez mais sofisticadas, padronizando servios e atendimento (Fazenda Santa Ins Pantanal Sul / trabalho de campo, julho de 2004).

A natureza urbanizada. Sua modificao visa facilitar a produo pecuria e o acesso e a contemplao de atrativos tursticos, criados para atender aos interesses do turista. Os aspectos considerados desagradveis so eliminados, rompendo com a ordem natural existente. A vida rural, particularizada por fundamentar-se essencialmente nas tradies da pecuria de corte transformada, com mudanas nos hbitos e costumes locais atingidos e alterados pela integrao com o mundo globalizado. As relaes sociais de produo so racionalizadas dentro da lgica capitalista, pautada na produtividade e na competitividade. Isto provoca a (des)territorializao do pantaneiro, que est cada vez mais distante do seu ambiente, mesmo sem sair do lugar (Moretti, 2000). Neste processo, surgem conflitos de interesse, como por exemplo, os conflitos entre os pecuaristas modernos e tradicionais, em torno da atividade pecuria. O centro do conflito o processo de modernizao, que rompe com aspectos culturais que integram um modo de produzir praticado por mais de trezentos anos, sem comprometer a sustentabilidade do ecossistema. Para uns, a modernizao da pecuria e a conseqente reestruturao da ordem espacial um processo inexorvel. Para outros, representa o fim do Pantanal Sul. Para agravar a situao o custo de produo aumenta, com elevao do preo de alguns insumos, implicando em uma reduo na capacidade de investimentos e de custeio dos produtores tradicionais e, em conseqncia, esses pecuaristas sofrem uma forte descapitalizao. Curiosamente, o processo de modernizao da pecuria pantaneira, em particular, a nacional tem contribudo para a queda do preo do boi gordo, provocando uma crise no setor. De acordo com a Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA), entre janeiro e julho de 2005, o valor pago pelo gado no mercado interno caiu 11,76%, enquanto os custos operacionais totais (COT) subiram 5,04%. Como resultado desse desajuste, tem-se a queda da capacidade do pecuarista de investir no rebanho e na propriedade, comprometendo as possibilidades futuras de expanso do negcio. A soluo para o problema t m sido a busca por mercados externos, o que pode ser e comprovado pelo aumento das exportaes de carne bovina do pas.

No mercado externo, apesar da grande importncia desta commodity, as economias especializadas em export- la tem sido menos desenvolvidas, menos estveis e mais sujeitas s condies do comrcio internacional. A convergncia desses fatores revela que a pecuria, principal atividade econmica do Pantanal, apesar do crescimento fsico do rebanho e das melhorias na produtividade, tem sido drasticamente afetada por problemas de custo de produo. Isto extremamente preocupante, pois a sobrevivncia da atividade pecuria, mesmo com a utilizao de modernas tcnicas de produo, est diretamente relacionada sustentabilidade econmica e dos recur sos naturais do Pantanal, sobretudo no que se refere s pastagens naturais, que representam uma vantagem locacional em termos de reduo de custos competitivos na produo da carne. Conjuntamente o seu desenvolvimento extremamente dependente dos preos do produto no mercado. Os conflitos envolvem, ainda, os diferentes grupos de atores sociais, como os empresrios do turismo e os fazendeiros que no desenvolvem a atividade, os empresrios e os rgos de gesto ambiental, entre os municpios, entre o estado e os municpios, em torno da gesto da natureza e do desenvolvimento econmico dos empreendimentos. A questo central vincula-se possibilidade de estabelecer um parmetro de desenvolvimento que viabilize preservao com explorao econmica. As respostas residem em um conjunto de polticas e programas voltados para a implementao do desenvolvimento sustentvel na regio e que, ao mesmo tempo, permitam a participao competitiva do Pantanal na diviso territorial do trabalho. Dentre os projetos, as polticas e os programas de desenvolvimento para a regio dos ltimos anos, destacamse:

- Plano de Conservao da Bacia do Alto Paraguai PCBAB

O Plano de Conservao da Bacia do Alto Paraguai PCBAP foi produzido pelo Ministrio do Meio Ambiente em parceria com vrias instituies de pesquisa e ensino dos estados de Mato Grosso do Sul e Mato Grosso. O Plano teve como resultado final a elaborao de um diagnstico detalhado sobre a Bacia do Alto Paraguai (aspecto fsico, bitico, scio-econmico e jurdico- institucional). A partir

deste diagnstico, foram apresentados os principais problemas ambientais existentes nas reas de planalto e na plancie do Pantanal, e estratgias de ao, a partir de uma perspectiva conservacionista foram propostas. No Pantanal Sul, o PCBAP desaconselhou os grandes projetos voltados para a integrao da regio e as obras de melhorias de infra-estrutura, tais como estradas pavimentadas, linha de transmisso de energia eltrica, grandes pontes de concreto, ferrovias, canais hidrovirios, construo de diques, canais de drenagem e barragens nos principais rios e nos seus afluentes. Contudo, as metas estabelecidas pelo PCBAP no foram absorvidas pelos programas de planejamento dos estados pantaneiros de Mato Grosso do Sul e Mato Grosso, o que evidencia o objetivo de adequar e integrar a regio, o mais rapidamente possvel, visando a sua participao no sistema global competitivo. No Mato Grosso do Sul especificamente, o governo lanou o programa MS 2020, um plano de desenvolvimento para os prximos 20 anos. O programa incorpora a questo ambiental, propondo o desenvolvimento sustentvel para o estado, mas privilegia diretrizes desenvolvimentistas. Para o Pantanal, o programa MS 2020 busca o desenvolvimento sustentvel atravs da implantao do plo industrial de Corumb, da instalao de usinas de lcool na borda da plancie pantaneira, da expanso das vias de transporte e da pavimentao dos principais acessos da regio, do estabelecimento de zonas porturias modernas ao longo do rio Paraguai e de seus afluentes.

- Programa de Desenvolvimento Sustentvel do Pantanal Programa Pantanal

O Programa Pantanal foi elaborado pelo governo federal, atravs do Ministrio do Meio Ambiente, em parceria com os governos estaduais de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, organizaes no-governamentais, universidades pblicas e privadas e comunidade local. O programa tem por objetivo estabelecer uma srie de diretrizes para promover desenvolvimento com sustentabilidade na plancie, atravs do fomento atividade pecuria extensiva, ao ecoturismo e atividade pesqueira. Isto fica evidenciado no seu objetivo geral:

Promover o desenvolvimento sustentvel da Bacia do Alto Paraguai atravs do gerenciamento e da conservao dos recursos naturais, incentivando atividades econmicas

compatveis com o ecossitema e promovendo melhorias na qualidade de vida da populao pobre (Programa Pantanal, 1999).

Para alcanar este objetivo o Programa Pantanal foi estruturado em quatro vetores de atuao: Gerenciamento de Bacias, Meio Ambiente Urbano, Promoo de Atividades Sustentveis e reas de Conservao.

Gerenciamento de Bacias

Neste tpico o Programa Pantanal estabelece um modelo de gesto ambiental com a participao das comunidades locais no desenvolvimento de polticas de planejamento. A rea da Bacia do Alto Paraguai foi dividida em sub-bacias visando melhorar o sistema de monitoramento ambiental, ampliando a base de dados sobre a rea, com nfase na qualidade da gua, na implantao de uma poltica estadua l de recursos hdricos, no monitoramento das cheias, no fortalecimento das unidades de gesto ambiental e da instituies ligadas ao meio ambiente, na regulamentao e controle da minerao e na reduo da degradao dos solos e dos recursos hdricos.

Meio Ambiente Urbano

Este aspecto do Programa envolve aes voltadas para a reduo dos dficits em saneamento bsico (gua, esgoto, etc.), procurando melhorar a qualidade de vida das comunidades locais.

Apoio ao Desenvolvimento de Atividades Sustentveis

As propostas contidas neste tem buscam estimular atividades econmicas ambientalmente sustentveis no Pantanal Sul, por meio dos seguintes subcomponentes:

- Gesto dos recursos pesqueiros; - Planejamento e apoio do ecoturismo; - Desenvolvimento da agricultura e pecuria em bases sustentveis; - Criao de reas de conservao.

As aes incluem a criao de Unidades de Conservao e de EstradasParques e incentivos criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN), com o objetivo de preservar a biodiversidade e os recursos genticos do Pantanal Sul. Na poro sul- mato-grossense do Pantanal, so consideradas EstradasParques os trechos das rodovias MS 178 ligando o municpio de Bonito a Bodoquena, com 70 km de extenso localizados na borda da plancie pantaneira; MS 450, Palmeira Piraputanga, com 24,6 km de extenso, localizada no municpio de Aquidauana; MS 184 e MS 228 que cortam o Pantanal Sul, perfazendo 118 km de extenso passando pelos pantanais de Abobral e Nhecolndia; e BR 262, que liga Campo Grande a Corumb, na altura do Passo do Lontra, no Pantanal de Abobral. As unidades de conservao so o Parque Estadual do Rio Negro; o Rio Coxim; e o Parque Estadual da Nascente do Taquari. Todas estas unidades de conservao so belssimas, possuindo um imenso potencial ecolgico, paisagstico, cultural e recreativo, de grande importncia para estratgias que busquem a dinamizao da atividade turstica no Pantanal Sul e nos municpios prximos. Para o desenvolvimento da atividade turstic a no Pantanal Sul, as aes globais do Programa Pantanal contribuem para a dinamizao do ecoturismo e do turismo rural. A criao de unidades de conservao e de estradas-parques, contidas no componente rea de Conservao, representam exemplos nesta direo. Ao mesmo tempo, o Programa partiu para a capacitao de mo-de-obra, criando um centro de

treinamento e formao de profissionais na cidade de Corumb, e para a elaborao do Plano de Desenvolvimento Turstico Sustentvel PDTUR, como meta de mostrar o Pantanal para o Brasil e para o mundo e, conseqentemente, atrair turistas para a regio. Com relao atividade pecuria, as propostas contidas no Programa apontam para a valorizao da pecuria orgnica em sistema de produo extensivo, como alternativa para o desenvolvimento local com equilbrio ecolgico. A pecuria orgnica desenvolve prticas produtivas de baixo impacto ambiental, sendo permitido somente o uso de adubao verde, sem utilizao de produtos qumicos ou sintticos e sem o emprego de uria. O tratamento veterinrio feito com produtos fitoterpicos e homeopticos, onde somente a vacinao permitida. O uso das queimadas como sistema de manejo de pastagens proibido. Dentro desta perspectiva surgiu o Projeto Vitelo Orgnico do Pantanal VITPAN, e o incentivo produo do boi orgnico, buscando criar condies de estmulo ao produtor rural da plancie, para continuar a explorao extensiva. O projeto prope que a produo pecuria orgnica seja realizada em bases empresarias, com o aprimoramento constante de tecnologias sustentveis, que no agridam o ecossistema pantaneiro. Paralelamente, h uma preocupao com o processo de comercializao desta produo diferenciada, buscando implementar estratgias integradas aos aspectos do mercado, que atendam aos interesses do consumidor interno e externo. Neste sentido, h um esforo para a divulgao da marca Pantanal no mercado internacional, uma marca que inclui a produo de animais criados em pastagens naturais, com o emprego de sistemas de produo orgnico ou convencional. Para a regio Centro-Oeste, uma srie de aes governamentais em infraestrutura de transporte, energia e comunicao esto sendo implementadas para a insero competitiva da regio no mercado global. Algumas dessas aes esto inseridas no Pantanal Sul, como o caso da hidrovia Paran Paraguai, do gasoduto Bolvia Brasil, dos Plos industriais minero-siderrgico e gs-quimco, e dos projetos de energia eltrica para o meio ambiente rural.

- Projeto de Apoio Criao do Parque Natural Regional do Pantanal - PNRP

O Parque Regional Natural do Pantanal resulta de um projeto de cooperao tcnica entre o Brasil e a Frana, elaborado ao longo de dez anos e que visa delimitar uma rea de preservao permanente dent ro do Pantanal Sul, a sub-bacia hidrogrfica do Rio Negro, perfazendo um total de seis milhes de hectares e uma populao de 14 mil habitantes. O objetivo do Projeto criao do Parque implementar, nesta rea, uma poltica de proteo e valorizao sustentvel do Pantanal, criando condies para um crescimento econmico com preservao ambiental e cultural, a partir de alternativas econmicas para a pecuria, com nfase no sistema orgnico de produo, e na dinamizao do ecoturismo. Considerando a realid ade do Pantanal Sul hoje, percebe-se o anseio da populao local e do poder pblico pelo desenvolvimento econmico. Se os projetos de cunho conservacionistas caminham nesta direo, percebe-se o apoio e a participao das comunidades locais. Caso contrrio, as polticas pblicas encontram forte oposio das organizaes de classe do Pantanal Sul, tornando-se ineficazes. Analisando o processo de modernizao da pecuria e de

desenvolvimento da atividade turstica a partir de uma perspectiva espacial, percebe-se transformaes na ordem existente que podem comprometer os objetivos de preservao ambiental e cultural. O espao reorganizado em favor de uma nova racionalidade econmica que altera a estrutura tradicional. Neste contexto, as propostas de desenvolvimento sustentvel podem se tornar inviveis, pois o lugar e suas caractersticas seculares esto sendo trasformadas.

CAPTULO V O PANTANAL SUL E A PECURIA

As tcnicas so um conjunto de meios de toda a espcie que o homem dispe, em um dado momento, e dentro de uma organizao social, econmica e poltica, para modificar a natureza, seja a natureza virgem, seja a natureza j alterada pelas geraes anteriores. Tcnicas que, aparentes ou no em uma paisagem, so, todavia, um dos dados explicativos do espao. Milton Santos

A pecuria de corte desenvolvida no Pantanal Sul, e no Brasil, vive um momento de transformao que envolve a introduo de novas tecnologias, novos mtodos de manejo e novas formas de informao e de gesto. Este processo de mudana associa-se a um novo padro de comportamento do mercado consumidor e s suas novas exigncias, e resultam de transformaes mais profundas na economia, na sociedade e na poltica, que marcam o atual momento do modo de produo capitalista.

5.1 A pecuria bovina brasileira

A atividade pecuria bovina de corte teve incio no Brasil no perodo colonial. Desde ento cumpriu um papel econmico importante proporcionando transporte, alimentos e vesturio para as regies que se formavam nos diversos momentos da histria do pas. Porm, a atividade sempre foi considerada secundria

frente aos produtos de exportao. Neste sentido, as terras mais frteis eram destinadas agricultura, cabendo pecuria bovina aquelas em condies geogrficas e de fertilidade inferiores s reas agrcolas, o que prejudicava os ndices de produtividade. Neste contexto, a atividade foi fundamental no processo de ocupao de vastas reas do interior do pas, contribuindo para a colonizao e expanso territorial das regies brasileiras. Sua expanso se deu a partir de centros urbanos, com a ocupao de regies prximas, acompanhando o trajeto dos mineradores e o desenvolvimento de novos povoados. A capacidade de deslocamento dos animais em busca de pasto nutritivo intensificou o processo de ocupao e colonizao a partir do Nordeste em direo s demais regies do pas, adensando-se ao longo dos rios, vias naturais de penetrao e nas proximidades dos povoados, atendendo a demanda por alimentos, vesturio e transporte (Prado Jr., 1981; Andrade, 1995; Costa, 1997). Esse movimento foi acompanhado pela formao de grandes latifndios nas reas dedicadas pecuria em funo do carter extensivo da atividade. Ao longo do tempo, as condies de criao no sofreram grandes mudanas, predominando o carter extensivo com poucas melhorias tecnolgicas, mas compensadas pelas grandes extenses de terras cobertas com pastagens naturais (Michels, 2000). A pecuria brasileira vive uma situao de crescimento progressivo do rebanho, acentuado nos ltimos anos em funo do aporte de novas tecnologias. Neste sentido observa-se um aprimoramento gentico e tecnolgico das unidades de produo, que leva melhoria da qualidade e sanidade dos produtos. Ao mesmo tempo, a cadeia de produo da bovinocultura de corte se moderniza, elevando o nvel de competitividade do setor.

5.1.1 Produo

A pecuria de corte brasileira est se tornando uma atividade cada vez mais empresarial. A abertura do mercado externo conduz ao aumento da competitividade, com reflexos em incremento de custos, diminuio de lucro e aumento

de risco. Nesta perspectiva, os sistemas de produo e o nvel gerencial do empreendimento pecurio tornam-se mais eficientes. Como a produo de gado de corte est inter-relacionada com os demais segmentos da cadeia de produo da carne bovina 44 , sua modernizao exige uma cadeia de produo moderna, alinhada s novas exigncias do mercado. Segundo Michels (2000) a cadeia produtiva da carne bovina sempre se caracterizou por apresentar uma e strutura desorganizada, carente de coordenao e de definio de rumos e estratgias de ao. Entretanto, nos ltimos anos, em funo da ampliao dos mercados, encontra-se em processo de transformao que envolve no s a modernizao tecnolgica dos setores de produo, distribuio e abate como, tambm, maiores cuidados sanitrios, identificao do rebanho, selo de origem e selo de qualidade do produto. Os principais elos da cadeia de produo da carne bovina so: o fornecimento de insumos industriais para a produo, a produo em si, a transformao, e a distribuio (figura 5.1).

44

A produo, a transformao, o armazenamento, o transporte e a comercializao de produtos e subprodutos fornecidos pela pecuria movimentam um grande nmero de agentes e estruturas, da indstria fazenda; da fazenda indstria e ao comrcio. O fluxo de insumos e produtos e as interaes entre os agentes e as estruturas envolvidas neste processo, compem a cadeia de produo da pecuria bovina de corte (EMBRAPA GADO DE CORTE, 2000).

Figura 5.1

CADEIA DE PRODUO DA BOVINOCULTURA DE CORTE

O fornecimento de insumos dominado por grandes empresas, em geral transnacionais, que estabelecem monoplios e oligoplios. Tais empresas competem entre si por alguns produtos, mas por outros detm o poder completo sobre o mercado (Michels, 2000). O setor de abate envolve a indstria frigorfica, composta por um pequeno nmero de grandes empresas que controlam o maior volume de negcios e as exportaes e, por um grande nmero de pequenas empresas, de origem local, com menor capacidade de abate e que atende aos mercados estadual e municipal. O setor de transformao envolve, ainda, indstrias de carne processada e cozinhas empresariais. O processo de distribuio envolve diferentes agentes, dos aougues e boutiques de carne a grandes supermercados e frigorficos de exportao. O setor de transporte de animais e de carne/carcaa e de derivados um segmento importante no processo. Todos os agentes envolvidos na cadeia de produo da carne bovina so de fundamental importncia para o aumento da competitividade do setor no mercado mundial. Neste sentido, as aes convergem para a modernizao e integrao dos diversos setores. Nesta direo, os bovinos exportados passam obrigatoriamente por um processo de rastreabilidade, denominado Sistema Brasileiro de Identificao e de Certificao de Origem Bovina e Bubalina (Sisbov), que foi implantado em 2002 pelo governo federal. A identificao do animal feita no nascimento e contm o sexo, o grupo gentico e a data de nascimento, permitindo o seu monitoramento completo do nascimento ao abate. Quanto sanidade do rebanho bovino, o maior problema do pas a febre aftosa. Neste sentido, o governo brasileiro atravs do Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento Pecuria e Abastecimento (MAPA) criou o Programa Nacional de Erradicao da Febre Aftosa (PNEFA), e estruturou o Servio de Defesa Sanitria Animal federal que atua em parceria com os rgos de defesa sanitria dos estados. Como resultado houve um aumento da rea livre da doena no pas (MAPA, 2005) (mapa 5.1).

Mapa 5.1

REPRESENTAO ESQUEMTICA REFERENTE AO PROCESSO DE IMPLANTAO DA ZONA LIVRE DE FEBRE AFTOSA COM VACINAO, BRASIL, 1998 2005.

Fonte: MAPA, 2005

Atualmente, mais da metade do territrio brasileiro reconhecido pela Organizao Internacional de Epizootias (OIE) 45 como Zona Livre de Febre Aftosa Com Vacinao, o caso dos estados do Acre, Amazonas (municpios de Boca do Acre e Guajar), Bahia, Esprito Santo, Gois, Minas Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Paran, Sergipe, So Paulo, Rio Grande do Sul, Rondnia, Rio de Janeiro, Tocantins e Distrito Federal. O estado de Santa Catarina o nico reconhecido como Zona Livre de Febre Aftosa Sem Vacinao (MAPA, 2005). Em dezembro de 2005 e janeiro de 2006 foram registrados focos de aftosa no sul do estado do Mato Grosso do Sul, nos municpios de Eldorado, Japor e Mundo Novo. Em funo da ocorrncia do problema nesta rea a Unio Europia, importadora de 37% da carne brasileira, suspendeu por 6 meses as importaes de carne bovina dos estados de Mato Grosso do Sul, So Paulo e Paran. Aps este prazo, os bovinos podero ser novamente exportados para a regio. Em relao ao setor da produo de carne, no interior das unidades de produo h uma tendncia especializao das fases da pecuria de corte (cria, recria e engorda) o que facilita a administrao, diminui os custos de produo e aumenta a eficincia do sistema. O sistema extensivo, com o uso de pastagem nativa e plantada, predominante no pas. A adoo do sistema extensivo representa uma vantagem competitiva, pois significa custos mais baixos de produo e um fator de segurana alimentar. Segundo a Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA), 98% do gado brasileiro alimentado a pasto, o chamado boi verde", com a proibio do uso de hormnios, fato que impede a propagao de inmeras doenas (Tadano, 2004). Em paralelo, a produo pecuria se moderniza, com um crescente aporte de novas tecnologias intensivas em capital que elevam os ndices de produo e produtividade, e aumentam a qualidade do produto. As aes dos pecuaristas no interior das unidades de produo centram-se em investimentos em melhoramento gentico, em inovao tecnolgica, no aperfeioamento do manejo, na implantao de pastagens e na

45

A Organizao Internacional de Epizootias (OIE) tem o propsito de tratar dos aspectos da sanidade animal em mbito mundial, objetivando controlar e mesmo erradicar doenas animais, transmissveis ou no. um rgo vinculado Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e a outras instituies internacionais (Michels, 2000).

qualidade sanitria do rebanho. Alm disso, os produtores investiram na modernizao da gesto, obtendo maior eficincia em todas as fases da produo. Em conseqncia, o rebanho brasileiro tem avanado numa mdia anual de 3 milhes de cabeas nos ltimos cinco anos, situando-se hoje em 195,5 milhes de animais (CNA, 2005) (grfico 5.1).

Grfico 5.1

EVOLUO DO REBANHO BOVINO BRASILEIRO

200 190 Milhes 180 170 160 150 140 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fonte: MAPA/CNA, 2005

O crescimento do rebanho bovino brasileiro resulta de investimentos em tecnologia, que proporcionam o aumento da produtividade e da produo e, tambm, da expanso da rea destinada atividade nas regies Centro-Oeste e Norte.

5.1.2 - Mercado

Em relao comercializao da produo, o principal eixo de atuao da pecuria brasileira sempre foi o mercado interno. Somente em momentos especficos

e mais recentemente nos anos de 1990, que o mercado externo fica em evidncia (Michels, 2000). O crescimento das exportaes deve-se ao aprimoramento da cadeia de produo com produtos de qualidade e sanidade, o que tem levado o Brasil a manter a posio de lder nas exportaes mundiais de carne bovina nos ltimos quatro anos (Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento, Pecuria e Abastecimento / MAPA, 2005). Dados da Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA) e do Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento, Pecuria e Abastecimento (MAPA), revelam que em 2004 as exportaes brasileiras de carne bovina totalizaram US$ 2,457 bilhes e em 2005 a marca chegou a US$ 3,124 bilhes (grfico 5.2).

Grfico 5.2

EVOLUO DAS EXPORTAES BRASILEIRAS DE CARNE BOVINA

3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Mil. Ton. Eq. Carc. Milhes U$$

Fonte: ABIEC/CNA/MAPA

O grfico 5.2 demonstra a expanso das exportaes a partir de 2000, o que pode ser explicado pela abertura de novos mercados, com destaque para a Rssia (tabela 5.1), grande compradora de carne in natura brasileira, pela poltica adotada pelo governo federal que incentiva a exportao de carne e pelo desenvolvimento de produtos diversificados e de qualidade.

Tabela 5.1

EXPORTAO DE CARNE BOVINA POR PAS IMPORTADOR

Mercado *

Carne In natura Toneladas 294.653 65.936 146.444 41.722 149 46.893 66.596 17.630 41.985 22.204 US$ (000) 555.272 181.661 252.714 191.485 292 152.685 139.981 79.706 75.692 43.738

Carne Industrializada US$ Toneladas (000) 1.328 52.510 2.621 8.631 51.613 8.201 810 4.814 89 1.089 2.314 130.399 5.392 22.514 205.682 31.319 848 13.671 164 1.243

Midos Toneladas 7.704 89 3.473 262 81 94 54 182 2 31.971 US$ (000) 9.588 220 3.738 831 110 122 41 121 4 30.287

Total Toneladas 303.685 118.535 152.538 50.615 51.843 55.188 67.460 22.626 42.076 55.264 US$ (000) 567.174 312.280 261.844 214.830 206.084 184.126 140.870 93.498 75.860 75.268

Rssia R. Unido Egito Holanda EUA Itlia Chile Alemanha Arglia Hong Kong

Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio, 2005. *Dez maiores importadores em ordem decrescente do valor importado.

Nos ltimos quatro anos a exportao de carne bovina brasileira sofreu uma significativa ampliao com a abertura de novos mercados, como a Rssia, a China, o Chile, o Oriente Mdio e a Coria do Sul. Ao mesmo tempo, manteve as exportaes para pases tradicionais como os Estados Unidos e a Inglaterra. O crescimento nas vendas de carne in natura significa uma estabilidade na remunerao mdia por tonelada, mesmo com a queda nos preos internacionais (Beling ed., 2004). Por outro lado, o aumento nas vendas de carne industrializada representa maior valor agregado, elevando a rentabilidade do agronegcio pecurio (Zylbersztajn e Jank, 1996). Apesar das medidas protecionistas, sobretudo na Unio Europia e nos Estados Unidos (para carne in natura) e das restries sanitrias de alguns pases, a

tendncia que a carne brasileira ocupe mais mercados (Michels, 2000). De acordo com a CNA, a carne bovina brasileira hoje tem qualidade e preo e apesar de ainda estar fora de 70% do mercado mundial, o Brasil lder nas exportaes de carne, dominando 26% do total deste mercado. Diante deste cenrio a carne bovina tende a se tornar uma das principais commodities do pas. Para ampliar a participao da carne bovina no mercado internacional, governo e empresrios do setor investem em propaganda e marketing. Dentre as aes que tm contribudo para o crescimento dos negcios no exterior esto a promoo comercial com o auxlio do Ministrio das Relaes Exteriores; a participao de empresas em feiras internacionais, os workshops para importadores no exterior promovidos pela Associao Brasileira das Indstrias Exportadoras de Carne (Abiec) 46 ; e a atuao da Agncia de Promoo de Exportaes do Brasil (Apex) (Rigon et al., 2005). Todo esse impulso associa-se ao estabelecimento de uma poltica de controle da qualidade da carne para a conquista de mercado, com a adoo de medidas estratgicas, como o rastreamento de bovinos, atravs do Sistema Brasileiro de Identificao e Certificao de Origem Bovina e Bubalina (Sisbov), e a vacinao do gado. Em paralelo, o setor est modernizando toda a cadeia produtiva da carne bovina e ajustando-se s exigncias dos compradores internacionais. Os importadores de carne bovina brasileira exigem um produto livre de doenas e de resduos de medicamentos veterinrios que prejudiquem a sade humana. Segundo Carolina Barreto 47 , gerente de marketing do Frigorfico Independncia, principal empresa exportadora do estado de Mato Grosso do Sul, o mercado externo quer carne macia, saborosa, magra, dentro do conceito de produto saudvel e com condies de sanidade, padronizao e oferta contnua de matria-prima. Contudo, o maior mercado para a carne bovina brasileira continua sendo o mercado interno que consumiu em 2005, 76% da carne bovina produzida no pas (tabela 5.2). O processo de modernizao da produo eleva a qualidade do produto

46

Desde 2001 a Associao Brasileira das Indstrias Exportadoras de Carne (Abiec) desenvolve aes com a Agncia de Promoo de Exportaes do Brasil (Apex) para estimular a venda de carne bovina para o mercado externo. 47 Entrevista de campo, 2005.

consumido internamente. Neste sentido, grandes redes de supermercados do pas, como os grupos Carrefour e Po de Acar, passam a estabelecer programas de qualidade da carne, segmentados para os diferentes grupos de clientes (Michels, 2000). Este segmento da cadeia produtiva da carne bovina est impulsionando a modernizao da cadeia desde a produo at o setor de transporte.

Tabela 5.2

BALANO DA PECURIA BOVINA DE CORTE 2000 a 2005

ITEM Populao (milhes de habitantes) Rebanho bovino (milhes) Taxa de abate(%) Abate (milhes) Produo / carne (mil t. equiv. carcaa) 48 Consumo per capita (Kg eq. carcaa) Consumo interno (mil t. equiv. carcaa) Exportao (mil t. equiv. carcaa)

2000 169,8

2001 172,3

2002 174,4

2003 177,4

2004 180,0

2005 182,6

164,3 19,80 32,5

170,6 19,83 33,8

179,2 19,82 35,5

189,1 19,91 37,6

192,5 21,51 41,4

195,5 22,03 43,1 8.750

6.650,0 6.900,0 7.300,0

7.700,0 8.350,0

36,3

35,3

36,6

36,4

36,4

36,7

6.158,0 6.091,0 6.394,7

6.462,9 6.548,9

6.700

591,9

858,3

1.006,0

1.300,8 1.854,4

2.100

Fonte: MAPA, IBGE, CNA

Conforme demonstra a tabela 5.2 o mercado consumidor interno absorve a maior parte da carne bovina produzida no Brasil, 6 700 tone ladas de carne. Contudo, o

48

Em mil toneladas equivalente a carcaa. A carcaa bovina inclui o animal morto sem cabea, vceras, patas, rabo e couro.

crescimento do rebanho bovino e da produo de carne acompanhado por um aumento nas exportaes, que nos ltimos cinco anos cresceu 254,8%, passando de 591,9 para 2 100 toneladas. O consumo interno se mantm constante, com uma mdia de 6 392, 58 toneladas por ano, tendo um crescimento de 2000 a 2005 de 8,8%. O consumo interno per capita manteve uma mdia de 36,33 Kg/hab/ano e representa um potencial significativo de crescimento. Segundo Rigon et al. (2005) na dcada de 1990 o brasileiro consumia 42Kg per capita/ano e 22Kg de carne de frango. Hoje o consumo de carne bovina caiu para 36,33 Kg/ano e o de frango aumentou para 32 Kg/hab/ano. Alm do poder aquisitivo, outros fatores, como o preconceito com a carne vermelha e a disponib ilidade de outras carnes no mercado justificam esta situao. Para promover e estimular o consumo interno, os diversos setores da cadeia de produo da pecuria de corte uniram-se para criar o Servio de Informao da Carne (SIC)49 que tem por objetivo melhorar a viso que a populao tem da protena animal. Apesar dos avanos no setor, Batalha e Silva (1999) apontam que a cadeia produtiva da carne bovina heterognea, com agentes econmicos extremamente competitivos no cenrio nacional e internacional, e agentes que ainda no superaram padres mnimos de qualidade e competitividade. Os autores dividiram o sistema agroindustrial da carne bovina brasileira em dois sistemas distintos. O Sistema A, formado por pecuaristas que utilizam tcnicas avanadas de produo, frigorficos modernos e bem equipados e sistema de distribuio avanado. E o Sistema B que , rene os agentes menos competitivos da cadeia, sendo formado por pecuaristas menos capitalizados, que empregam pouca tecnologia, frigorficos e abatedouros de pequeno porte (geralmente municipais), com instalaes precrias e os abates clandestinos. A distribuio realizada via aougues e feiras livres. Em funo desta dualidade, surgem conflitos de interesses ao longo da cadeia, dificultando aes e polticas pblicas e privadas que contemplem o conjunto de agentes do setor e elevem a competitividade da pecuria bovina de corte como um todo.

49

Disponvel na Internet atravs do site http://www.sic.org.br.

5.1.3 O mapa da carne

Em relao distribuio espacial da pecuria bovina brasileira, observase a importncia da regio Centro-Oeste, que se destaca por abrigar o maior rebanho bovino nacional contando com 71168853 cabeas, o que representa 34,79% do total de bovinos do pas. A regio superou a regio Sudeste (19,25%) e Sul (13,79), reas tradicionais de produo. Esta importncia adquirida pela regio Centro-Oeste pode ser explicada pela expanso da fronteira agrcola na dcada de 1970, com aes pblicas e privadas que fomentaram o desenvolvimento da atividade. A disponibilidade de terras e o seu custo competitivo, aliado a um clima favorvel, so fatores que tambm favoreceram o crescimento do rebanho nos estados do Centro-Oeste. Um outro aspecto relevante foi a opo pela raa Nelore, animal de grande rusticidade e que se adaptou muito bem s grandes extenses de cerrado (Rigon et al., 2005) (grficos 5.3 e 5.4).

Grfico 5.3

REBANHO BOVINO POR REGIES

80000000 60000000 40000000 20000000 0 Norte Nordeste Centro Oeste Sul Sudeste

Fonte: IBGE, 2004

Grfico 5.4

REBANHO BOVINO POR REGIES PERCENTUAL

35 30 25 % 20 15 10 5 0
Norte Nordeste Centro Oeste Sul Sudeste

Fonte: IBGE, 2004

O percentual apresentado pela regio Norte (19,45% do total) tambm significativo, o que pode representar uma expanso da produo em direo a Amaznia. Estados como Rondnia e Tocantins j surgem no cenrio nacional como grandes criadores. A evoluo do nmero de bovinos no estado de Mato Grosso, que em 2004 ultrapassou o estado de Mato Grosso do Sul em nmero de cabeas, reafirma esta tendncia (tabela 5.3).

Tabela 5.3

REBANHO BOVINO POR ESTADO (milhes de cabeas)

ESTADO Mato Grosso do Sul Mato Grosso Minas Gerais Gois Rio Grande do Sul So Paulo Paran Bahia Rondnia Tocantins Brasil

2004 24,715 25,918 21,622 20,419 14, 669 13,765 10,278 10,466 10,671 7,924 204,5

2003 24,983 24,613 20,852 20,178 14,581 14,046 10,258 10,146 9,392 7,659 189,1

2002 23,168 22,183 20,558 20,101 14,371 13,700 10,048 9,856 8,039 6,979 179,2

2001 22,619 19,921 20,218 19,132 13,871 13,257 9,816 9,855 6,650 6,570 170,6

2000 22,205 18,924 19,975 18,399 13,601 13,091 9,645 9,556 5,664 6,142 164,3

(%)* 12,0 12,6 10,6 10,3 7,4 7,2 5,2 5,1 4,8 3,9 100

Fonte: IBGE * Participao no total do rebanho brasileiro

Os dados da tabela 5.3 revelam a importncia da participao do CentroOeste quando se retrata o efetivo de bovinos. Na regio, o estado de Mato Grosso do Sul um grande produtor, com um rebanho de 21,7 milhes de cabeas (IAGRO, 2004), o que representa cerca de 12% do rebanho nacional. O estado considerado uma referncia na produo de carne, com criadores que investiram em gentica, em tecnologia e em prticas de manejo, conseguindo altos ndices de produtividade. Dos dez principais municpios produtores de bovinos do pas, cinco esto em Mato Grosso do Sul (mapa 5.2).

Mapa 5.2

EFETIVO DE BOVINOS NO PAS, SEGUNDO OS DEZ PRINCIPAIS MUNICPIOS PRODUTORES

Fonte: IBGE/ Produo Agrcola Municipal, 2004

A pecuria de corte de Mato Grosso do Sul representa um dos principais segmentos da economia do estado, contribuindo com cerca de 5% do PIB estadual (SEPROD). A atividade exercida por 39 960 produtores e ocupa uma rea de 21 810 708 hectares (IBGE, 1995/1996). Est fortemente presente em todas as microrregies e ocupa os mais diversos ecossistemas do estado. Do total do rebanho, so abatidas anualmente uma mdia de 4 milhes de cabeas dentro e fora do estado 50 (IAGRO, 2005), o que representa uma produo de cerca de 860 000 toneladas de carne, com um valor de mercado de aproximadamente US$ 1,4 bilho. A produo destina-se, prioritariamente para o mercado interno, mas nos ltimos anos, seguindo a tendncia nacional, crescente a participao do estado no mercado externo (tabela 5.4).

Tabela 5.4

EVOLUO DAS EXPORTAES DE CARNE DE MATO GROSSO DO SUL

Ano

Carnes desossadas refrigeradas US$ Kg 4 098 711 18 227 728 6 274 011 7 053 320 7 927 692 14 898 585

Carnes desossadas congeladas US$ 43 208 117 84 966 173 31 358 328 30 387 314 84 077 866 225 869 931 Kg 19 183 220 49 692 764 21 238 208 15 437 529 42 049 859 111 709 011

2000 2001 2002 2003 2004 2005

14 165 907 48 264 098 15 101 546 27 878 659 33 774 307 58 139 356

Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior/SECEX 51

Considerando o ano de 2001 como atpico, observa-se um crescimento expressivo das exportaes a partir de 2003. Em termos de receita, o crescimento percentual no perodo de 2002 a 2005 foi de 511,3%. De 2003 para 2004 a receita com
50

Do total de animais em transito com a finalidade de abate, uma mdia de 80% so abatidos no estado de Mato Grosso do Sul e 20% so abatidos fora do estado. 51 Secretaria de Comrcio Exterior

as exportaes apresentou um crescimento percentual de 102,3%. De 2004 para 2005, este crescimento foi de 141% (grfico 5.5).

Grfico 5.5 TOTAL DAS EXPORTAES DE CARNE BOVINA (MS)

300000000 250000000 200000000 150000000 100000000 50000000 0 Ano 2002 2003 U$$ 2004 KG 2005

Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior/SECEX

Em termos de receita, a carne bovina congelada e refrigerada (in natura) representa o principal produto de exportao de Mato Grosso do Sul, com um faturamento de US$ 284 009 287, seguido pela soja em gros US$ 235 119 827 (SECEX, 2005). No ano de 2005, a participao do estado de Mato Grosso do Sul no total das exportaes de carne bovina brasileira foi de 11,9% para miudezas, 12,3% para carne in natura, 0,14% para carne industrializada e 17,0% para couro. Os principais mercados compradores de carne de Mato Grosso do Sul so: Holanda, Itlia Alemanha, Reino Unido, Espanha, Rssia, Arbia Saudita, Lbano, Egito, Chile e Hong Kong.

5.2 A pecuria de corte do Pantanal Sul

A pecuria bovina de corte a principal atividade econmica do Pantanal Sul. Iniciada no sculo XVIII foi a grande responsvel pela ocupao e pelo povoamento. Alguns aspectos contriburam para o seu desenvolvimento, o primeiro deles refere-se disponibilidade de terras a baixo custo (tabela 5.5).

Tabela 5.5

VALOR DA TERRA NO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL PECURIA DE CORTE52

Valor em Reais (R$) Pantanal Sul Planalto sul do estado Planalto norte do estado 500,00 15 000,00 6 500

rea (ha) 1 1 1
Fonte: trabalho de campo, 2004

Mesmo com o processo de modernizao da pecuria de corte, principalmente da porteira para dentro, o preo da terra no Pantanal Sul constitui-se em um elemento importante de explicao do desenvolvimento da atividade. A pecuria de corte desenvolvida em grandes propriedades rurais (tabela 5.6). A concentrao fundiria uma caracterstica da organizao do espao rural, que se justifica, segundo os pecuaristas da regio, pelas enchentes cclicas que inviabilizam grandes extenses de terras anualmente.

52

O valor pago por hectare de pecuria de corte varia de acordo com o preo da arroba do boi ou, em regies que a pecuria se desenvolva juntamente com a soja, pelo preo do saco de soja.

Tabela 5.6

ESTRUTURA FUNDIRIA PANTANAL SUL

Grupo de rea total (ha) Menos de 10 De 10 a menos de 100 100 a menos de 1000 1000 a menos de 10 000 10 000 a menos de 100 000 100 e mais

Estabelecimento 1 748 1 070 944 1 084 256 2

rea 2 829 33 654 391 569 4 254 583 4 871 299 304 424
Fonte: IBGE, 1995

Os dados da tabela 5.6 confirmam esta concentrao. Os 2 818 estabelecimentos com menos de 100 hectares ocupam uma rea de 36 483 hectares. Por outro lado, os 258 estabelecimentos com mais de 10 mil hectares, preenchem uma rea de 5 175 723 hectares. As caractersticas naturais da regio foram fundamentais para o aproveitamento da pecuria como atividade econmica bsica. A maior parte da plancie constituda por solos hidromrficos, a maioria de baixa fertilidade natural, o que dificultou o desenvolvimento agrcola. Ao mesmo tempo, a diversidade de ambientes mais ou menos midos ocupados por uma variedade de plantas, possibilita pasto diversificado e de boa qualidade para os bovinos. Neste sentido, o desenvolvimento da pecuria pantaneira esteve atrelado a grande disponibilidade de terras, ricas em pastagens naturais. A disponibilidade de pastagem natural de qualidade varia de acordo com as diferentes paisagens que compem a regio, como os capes, as cordilheiras, as lagoas e baas, os corixos e as vazantes. Nas baixadas, por exemplo, encontram-se as reas com melhor pasto nativo e, portanto, mais utilizadas para a pecuria. Estas diferenas interferem nas estratgias de manejo.

Ao mesmo tempo, o pulso das inundaes, ou seja, o regime anual de seca e cheia, tambm influencia a atividade. No perodo das cheias (vero e outono), h uma reduo da rea de pasto, conseqentemente, os animais perdem peso nesta poca. Com o rebaixamento da gua, surge uma pastagem viosa e de alta qualidade, promovendo um aumento no peso dos animais (Pott et. al., 1989; Santos et. al, 2002; Cardoso, 2004). Neste sentido a pecuria bovina desenvolvida por mais de trezentos anos sem comprometer a sustentabilidade do ecossistema. A atividade possui tcnicas prprias de manejo adaptadas ao sistema ecolgico, caracterizando um sistema tradicional de produo, onde a interferncia humana requer um conhecimento do ecossistema local. Esse sistema baseia-se na experincia emprica, mantida e transmitida por sucessivas geraes. Entretanto, como se trata, antes de qualquer coisa, de um

empreendimento econmico, voltado para a gerao de lucro e renda, h uma presso crescente por mudanas no sistema que levem maior eficincia e competitividade. Para Euclides Filho (2000: 13), tal exigncia engloba uma tendncia inexorvel de intensificao. Mesmo que o processo de intensificao no ocorra de forma homognea, sua implantao fundamental para a manuteno da pecuria como um empreendimento econmico atraente no atual momento do modo de produo capitalista. No Pantanal Sul, as mudanas ocorridas no cenrio nacional e internacional da carne, face globalizao, atingiram a regio a partir de meados da dcada de 1990, e sinalizaram um processo de modernizao da pecuria pantaneira com a introduo de novas tcnicas, e a intensificao do processo produtivo. A abertura do mercado internacional da carne e a potencialidade de crescimento do mercado interno conduz modernizao da atividade e,

conseqentemente, intensificao da produo. As prioridades centram-se na sanidade animal, no atendimento das exigncias nutricionais nas diversas fases da vida reprodutiva, na explorao do potencial gentico, no aumento da produtividade da terra e em novos mtodos de gerenciamento e comercializao. Com isso busca-se otimizar a produo local, elevando a competitividade do agronegcio, adaptando-se s condies emergentes do mercado.

5.2.1 A modernizao da pecuria pantaneira

Os anos de 1990 marcaram o incio da modernizao da pecuria pantaneira, com a introduo de novas tecnologias que provocaram alteraes no sistema tradicional de produo, ao qual se atribui ndices de produo e produtividade relativamente baixos. Este movimento de mudana que se instalou no Pantanal Sul vincula-se ao processo de insero do Brasil na economia globalizada, neste perodo, que trouxe como conseqncias a abertura do mercado e a reestruturao de diversos setores produtivos da economia brasileira, com a inteno de torn-los mais competitivos no cenrio internacional. No setor da bovinocultura de corte as prioridades centraram-se em dois vetores inter-relacionados de atuao:

1 o controle e erradicao da febre aftosa, condio imprescindvel para alcanar novos mercados;

2 a modernizao dos sistemas de produo de bovinos de corte, com a introduo de novas tcnicas, buscando o aumento da produo e da produtividade, da qualidade dos produtos e a diversificao da produo.

No Pantanal Sul a modernizao da bovinocultura de corte desenvolvida na rea est atrelada a estes dois vetores, e representa a consolidao da regio como uma rea de produo, capaz de abastecer em condies de competitividade, os mercados interno e externo. A conduo da pecuria pantaneira a um novo perfil tecnolgico, com o uso mais intensivo de capital, envolve a presena de novos atores sociais, em geral empresrios de fora da regio, mais capitalizados e com novos modelos de gesto e de gerncia.

Para manter o meu empreendimento competitivo e rentvel nas condies atuais de mercado, que impe produtos de qualidade e preo com oferta durante todo o ano, trs aspectos so fundamentais: tecnologia, administrao e Marketing

(Pecuarista moderno, proprietrio de terra no Pantanal do Paiagus Entrevista realizada em fevereiro de 2004).

Esses novos atores sociais combinam atividades agropecurias com atividades ligadas a outros setores da economia. Circulam neste universo, grandes grupos econmicos, como por exemplo, o grupo Votorantin e o grupo Vicunha, possuidores de grandes extenses de terras no Pantanal Sul, administradas a partir de uma nova racionalidade produtiva, econmica e espacial. Esta nova racionalidade envolve a reorganizao das relaes de trabalho em busca de maior competitividade. As relaes de trabalho tornam- se mais flexveis para a mo-de-obra mais qualificada 53 , responsvel pela administrao e gerncia do agronegcio pecurio. crescente o nmero de emprego para estes profissionais, principalmente, para administradores de empresas, economistas, veterinrios e agrnomos, que recebem altos salrios e, ainda, participam, em alguns casos, dos lucros da empresa. Estes profissionais so estimulados a atualizaes constantes, com as empresas custeando cursos de mestrado, especializaes, MBAs, que levem ao maior dinamismo empresarial. Paralelamente, cresce o nmero de empregos especializados nas propriedades rurais do Pantanal Sul, realizados em alguns perodos do ano, e voltados para a mo-de-obra tcnica, como tratoristas e inseminadores, que prestam servio em vrias propriedades. A mo-de-obra menos qualificada, como pees e capatazes, responsve l pela execuo do trabalho. Es tes trabalhadores so os que possuem os salrios mais baixos, mas como adicional recebem moradia e alimentao 54 .

53

Dados de campo revelam que o salrio pago a mo-de-obra qualificada que atua na atividade pecuria varia de 15 a 30 salrios mnimos, de acordo com a funo exercida pelo profissional. Alm disto, a fazenda oferece inmeros benefcios. 54 Um peo no Pantanal Sul recebe, em mdia, R$ 300,00/ms, mais alimentao e moradia. Um capataz recebe o dobro deste salrio, com as mesmas vantagens.

As fazendas pantaneiras so conduzidas pelo proprietrio da terra e podem ser estruturadas da forma mais simples que envolve o capataz e os pees, mais complexa envolvendo administradores, gerentes, gerentes setoriais, veterin rios de campo, capatazes e pees. Relaes como arrendamentos de terras e parcerias no so comuns no Pantanal Sul, arrendatrios e parceiros optam por atividades de retorno mais rpido. Quando ocorrem, so estabelecidos contratos de trabalho que no envolvem o dinheiro em espcie, mas a arroba do boi gordo (grfico 5.6).

Grfico 5.6

CONDIO DO PRODUTOR PANTANAL SUL

100 80 60 % 40 20 0 Proprietrio Arrendatrio Parceiro

Fonte: IBGE, 1995

A modernizao da pecuria de corte atinge tambm os pecuaristas pantaneiros tradicionais. Percebe-se, nas geraes mais novas (filhos e netos), a convico da necessidade de mudanas atravs de um novo aporte de tecnologias e de medidas mais intensivas de produo. Isso exige maiores recursos financeiros, nem sempre viveis em funo da descapitalizao do setor, acentuada pela reduo da capacidade produtiva de muitas fazendas devido constante diviso da terra por venda ou herana. Como soluo, os mais jovens tentam convencer os mais velhos a vender parte do rebanho para investir na produo. Como conseqncia, surgem conflitos familiares entre os membros que apiam a manuteno do sistema tradicional e aqueles

que desejam modernizar a atividade. Neste processo, o saber tradicional, transmitido por vrias geraes da famlia desvalorizado, por ser considerado invivel

economicamente, face s novas exigncias por produtividade e qualidade de um mercado cada vez mais competitivo. Este aspecto novo da realidade local interessante, pois no Pantanal Sul, independentemente das caractersticas dos grupos sociais e das sub-regies, h uma transferncia de conhecimento entre as geraes das famlias pantaneiras:

Tudo que sei aprendi com meu pai, e passei para os meus filhos. Mas eles j no se interessam mais, preferem o conhecimento de fora, esto cheios de novas idias e preferem morar nas cidades (Pecuarista tradicional, proprietrio de terra no Pantanal de Aquidauana Entrevista realizada em dezembro de 2003).

Embora a evoluo do conhecimento ocorra naturalmente, os pantaneiros mais jovens, muitos com diploma de nvel superior (Veterinria e Agronomia, principalmente), buscam novos conhecimentos para melhorar e modernizar sua atividade em novas redes de comunicao e de informao como a Internet, as feiras de agronegcios e os programas destinados ao meio rural transmitidos pela televiso. O conhecimento prtico de produtores mais experientes representa uma fonte de informao, porm, os pecuaristas mais jovens tendem a introduzir conhecimentos mais tcnicos (Csar, 2000). Ao analisar as transformaes culturais do Pantanal Norte (MT), Rossetto (2004) concluiu que a antiga sociedade tradicional que desenvolveu um sistema de tcnica e de conhecimento prprios, articulado ao equilbrio do ecossistema em que vivem, cedem paulatinamente lugar s inovaes. Deve-se destacar que este processo exige uma adaptao ao ecossistema local. Neste sentido, e diante deste novo cenrio de mudanas generalizadas, a pecuria pantaneira est se integrando ao que Graziano da Silva (1999) denomina de Novo Rural Brasileiro.

5.2.1.1 - O sistema de produo moderno

A nova dinmica geoeconmica que ocorre no Pantanal Sul desde meados dos anos de 1990, apresenta como um dos aspectos mais importantes do processo, a reorganizao do sistema de produo de gado de corte, entendido como um conjunto de tcnicas e prticas de manejo, bem como o tipo de animal, a raa, o propsito da criao e a ecorregio onde a atividade desenvolvida (Euclides Filho, 2000). Uma nova racionalidade se impe sobre um modo de produzir que se caracterizou pela criao extensiva em pastagens naturais com baixo uso de tecnologia e de insumos industriais, com baixos ndices zootcnicos e de produtividade, resultando em bois magros e musculosos, comercializados com mais de quatro anos, e peso vivo mdio de 10 a 11 arrobas, para fins de engorda em outras regies. A grande extenso das unidades de produo garantia renda aos pecuaristas locais, apesar da baixa produtividade. Com o crescimento do mercado interno e a abertura dos mercados no mundo, a competitividade por preo, por qualidade e variedade dos produtos e subprodutos da pecuria bovina, impe mudanas na produo que levem ao aumento da competitividade regional no cenrio nacional e internacional. Como o sistema de produo sempre se baseou na dependncia quase que exclusiva de pastagens naturais, o primeiro indicador de intensificao desse sistema est no aumento da rea com pastagem plantada, mesmo em reas constantemente alagadas ( tabela 5.7)

Tabela 5.7 REA DE PASTAGEM NATURAL E PLANTADA (PANTANAL MS)

Pastagem Natural Plantada

1985 5 928 105 ha 2 048 268 ha

1996 4 869 220 ha 2 743 855 ha

Fonte: IBGE, 1985 1996

Atualmente verifica-se um crescimento mais acelerado da rea com pasto plantado. Infelizmente no h dados estatsticos mais atualizados sobre o assunto, nas estatsticas federal e estadual, mas segundo dados coletados em campo, a rea com pastagem plantada abrange, nas propriedades consideradas modernas, de 30 a 50 % da rea total da fazenda. As pastagens cultivadas so utilizadas em associao com as pastagens nativas da regio, servindo para complementar e conservar o pasto natural existente. Assim, mesmo com o aumento da rea de pastagem plantada, as pastagens naturais continuam sendo importantes no sistema de produo de gado do Pantanal Sul, por apresentar um alto valor nutritivo, por garantir uma excepcional qualidade da carne e do couro, por reduzir a utilizao de produtos qumicos, e por resultar ainda em vantagem comparativa, pois viabiliza custos de produo relativamente baixos. Dentre as espcies exticas, as mais utilizadas na regio pantaneira so: Brachiaria humidicula, Brachiaria decumbens e Brachiaria brizantha. A escolha de uma ou outra varia segundo fatores locais como caractersticas climticas, de solos (fertilidade, topografia, drenagem) e de nvel tecnolgico empregado. Como no Pantanal Sul predominam os solos arenosos, de baixa fertilidade, e com alto grau de umidade, a Brachiaria humidicula se adaptou com mais facilidade s condies existentes e se tornou a espcie mais utilizada na formao de pasto cultivado, cobrindo solos mal drenados (inclusive os permanentemente alagados) e de baixa fertilidade. A segunda espcie mais utilizada a Brachiaria decumbens, adaptada aos solos de baixa fertilidade, porm mal drenados. A Brachiaria brizantha (regionalmente conhecida como maradu, brizanto e braquiaro) ocorre em reas restritas, pois uma espcie que s pode ser cultivada em solos no sujeitos a inundaes e com fertilidade de mdia a alta, o que no muito comum no Pantanal Sul. As prticas de manejo variam de acordo com o tamanho da invernada. Em invernadas grandes utiliza-se, em geral, o pastejo contnuo com alternncia de pasto, para proporcionar descanso queles mais intensamente utilizados. Esse sistema de pastejo o mais comum no Pantanal Sul. Em invernadas menores, com subdivises, o

sistema de rotao de pasto o mais empregado. A veda 55 representa um mtodo empregado para a recuperao de reas degradadas (Cardoso ed.,2004). Segundo a EMBRAPA PANTANAL 56 , de uma maneira geral, a capacidade de suporte 57 de cada uma dessas espcies de: Brachiaria humidicula suporta 2,1 novilhos por hectare; Brachiaria decumbens 2,3 novilhos por hectare; Brachiaria brizantha 2,5 novilhos por hectare (tabela 5.8).

Tabela 5.8

CAPACIDADE DE SUPORTE DAS PRINCIPAIS ESPCIES EXTICAS UTILIZADAS NO PANTANAL SUL

Espcie Brachiaria humidicula Brachiaria decumbens Brachiaria brizantha

Capacidade de Suporte (Novilho de 250 Kg) 2,1 novilhos/hectare 2,3 novilhos/hectare 2,5 novilhos/hectare
Fonte: pesquisa de campo, 2004

Dados de campo revelam que a taxa de lotao mdia para Brachiaria humidicula de 0,8 unidade animal58 (UA) por hectare, podendo chegar a 1 unidade animal por hectare no perodo chuvoso, quando ocorre maior disponibilidade de pasto. Em pasto nativo a taxa de lotao mdia anual cai para 0.33UA/ha, ou seja, 1 UA para cada 3 hectares. Em invernadas 59 com rea superior a 4000 hectares, os valores so ainda maiores, com capacidade de suporte de, em mdia, 1UA para 4.2 hectares (tabela 5.9).

55

A veda um mtodo de pastejo no qual uma rea no utilizada por um perodo de tempo. Este mtodo utilizado para recuperar reas degradadas ou ainda para reserva de forragem para pocas de restrio alimentar (Cardoso ed., 2004). 56 Entrevistas realizadas em maro e setembro de 2004. 57 Capacidade de suporte a capacidade de produo de forragem de uma determinada rea de pastagem, que mantenha uma certa quantidade de animais de forma sustentvel, ou seja, o uso de uma taxa de lotao que permita um ganho por animal e por rea e, simultaneamente, a manuteno do estado de conservao da pastagem ao longo do tempo (Corra, 1996). 58 No Pantanal Sul, a Unidade Animal (UA) representa 1 animal com cerca de 350 Kg. Considera-se que uma vaca de cria corresponda a 1UA/ha, 1 bezerro 0,25UA/ha e, um touro, 1,25UA/ha. 59 Subdivises de rea de pastagem.

Tabela 5.9

CAPACIDADE DE SUPORTE EM PASTAGEM NATURAL E PLANTADA PANTANAL SUL

Tipo de pastagem Nativa Plantada (B. humidicula)

Capacidade de Suporte 1UA/3hectares 1UA/1hectare

Fonte: trabalho de campo, 2004

A manuteno da produtividade do pasto natural e plantado efetuado atravs de estratgias de manejo como o uso de consorciao de culturas ou seja, utilizao de diferentes espcies vegetais para pastagens aplicao de corretivos, e utilizao de cobertura morta (palhagem). Como a maioria dos solos so arenosos, facilmente lixiviados pela ao das chuvas, a adubao pouco empregada na regio. Segundo os pecuaristas e os tcnicos da EMBRAPA, a formao de pasto plantado, mesmo com custos elevados, um investimento de alto retorno. Alm de possibilitar a maior capacidade de suporte de animal por hectare, como demonstram as tabelas 5.8 e 5.9, aspectos como desmama antecipada de bezerros, antecipao da vida reprodutiva de novilhas de reposio, fortalecimento de touros em descanso e de vacas de cria aps a lactao, so evidenciados com a utilizao de pastagem plantada no Pantanal Sul. Portanto, pode-se afirmar com clareza que esta tcnica promove o desenvolvimento de sistemas mais eficientes e competitivos. Outro eleme nto importante de modernizao do sistema de produo da pecuria pantaneira a utilizao de suplementao alimentar no perodo seco, momento em que a produo de pastagem no suficiente para atender as necessidades alimentares que garantam o crescimento permanente do animal (grfico 5.7).

Grfico 5.7

DENSIDADE DE MATRIA ORGANICA POR PERODO DO ANO

Fonte: Santos e Camastri Filho (2002: 29)

A suplementao alimentar importantssima para o processo de intensificao do sistema, pois permite a manuteno de ganhos de peso durante a estao seca e influencia positivamente a capacidade de suporte. Ao mesmo tempo, atende as novas exigncias do mercado expressas, principalmente, pela necessidade pela demanda de produto de qualidade de forma homognea durante todo o ano. Essa suplementao alimentar feita no prprio pasto, misturado com a pastagem e em cochos cobertos, e em sistemas de semi-confinamento 60 e confinamento 61 . Deve-se destacar que do total de questionrios aplicados nesta pesquisa (331), a tcnica de confinamento foi encontrada em apenas quatro fazendas pantaneiras, mas sinaliza um processo de intensificao produtiva da regio historicamente sem precedente. Vrios nutrientes como clcio (Ca), fsforo (P), magnsio (Mg), cobre (Cu), zinco (Zn) e sal mineral, so utilizados, variando sua composio para cada sub-regio do Pantanal Sul, em funo de caractersticas especficas de solo e pastagem.

60

O semi-confinamento uma tcnica de produo em que os animais so suplementados em curral, durante um determinado perodo de tempo e, ento, so liberados para pastagem. 61 O confinamento um sistema de criao em que os animais so colocados em piquetes ou currais com rea restrita, e onde os alimentos e a gua, necessrios, so fornecidos em cochos.

Foto12: sistema de confinamento utilizado para engorda de bovinos. Fazenda Arara/Pantanal Sul.

Os ganhos de peso variam de acordo com o sistema empregado, com o tipo de alimento e com a quantidade utilizada, mas so muito expressivos, intensificando o processo de engo rda do animal (tabela 5.10).

Tabela 5.10

GANHO DE PESO ESPERADO, POR CABEA, NA ENGORDA EM SISTEMAS DE SUPLEMENTAO ALIMENTAR.

Sistema Suplementao a pasto Confinamento

Ganho de peso 600 g 700 a 1200 g

Fonte: Cardoso ed., 2004

Os sistemas de confinamento e semi-confinamento so utilizados, tambm, para a produo de gado puro de origem (PO) e puro de origem importada (POI) e na terminao de animais. Em alguns casos, a terminao em confinamento terceirizada, existindo alguns produtores dedicados, exclusivamente, a esta fase do processo de produo.

Mesmo sendo uma tecnologia cara, a utilizao desses sistemas proporciona a reduo da idade de abate do gado oriundo do Pantanal Sul. No sistema tradicional, a engorda de bois nelores iniciada aos 30 a 36 meses de idade, enquanto que em sistemas mais intensivos, a engorda comea aos 24 meses e o boi nelore pode ser abatido com idade entre 30 e 36 meses e peso vivo mdio de 450 Kg (30 arrobas62 ). A reduo do tamanho mdio das unidades de manejo, comumente conhecidas como invernadas ou piquetes, se constitui em mais uma medida de otimizao da produo de bovinos de corte no Pantanal Sul. Nas fazendas modernas, o pasto dividido em invernadas menores, cujo tamanho varia de 25 a 100 hectares. O rebanho separado por categoria de sexo e idade, adotando-se um sistema de manejo que ajusta a lotao capacidade de produo da pastagem. Todas as invernadas (e conseqentemente a rea total da propriedade) so mapeadas por fotografias areas ou imagem de satlite landsat (figura 5.2) onde so identificadas as unidades de relevo que compe cada uma, podendo-se associar o tipo de fisionomia ao tipo de vegetao existente. Atravs deste procedimento possvel estimar a capacidade de suporte de cada invernada e definir o procedimento de manejo de pasto mais apropriado para cada perodo do ano, por categoria de animal e pelo tipo de animal trabalhado.

62

Uma arroba corresponde a 15 Kg.

Figura 5.2

Fig. 5.2 Exemplo de invernada do Pantanal, mapeada em

diferentes unidades de paisagens (Santos e Camastri Filho, 2002).

Em muitas fazendas, estas invernadas so subdivididas em piquetes menores, de 10 a 12 hectares, separados por cercas eltricas, onde so construdos centros de manejo intensivo para o rebanho. Estes centros correspondem a verdadeiras praas de alimentao contendo rao, gua, suplementao mineral, creep-grazing 63 e creep-feeding 64 , tcnicas modernas de alimentao de bezerros que antecipam a desmama e a idade de abate do animal (figura 5.3).

Fig. 5.3 Exemplo de invernada subdividida em reas menores com creep-grazing Fazenda Fronteira Pantanal Sul.
63

uma tcnica de pastejo rotativo com pastagem especial de alta qualidade para bezerros em aleitamento, normalmente utilizada na alimentao de bezerros enquanto ainda esto com a me em pastos-maternidades. 64 Representa uma tcnica na qual somente os bezerros, em fase de amamentao, tm acesso reas com rao concentrada fornecida em cochos.

A modernizao da atividade pecuria no Pantanal Sul envolve a implementao de novas prticas de manejo reprodutivo, com a finalidade de elevar a eficincia reprodutiva do rebanho, medida pelo nmero de bezerros desmamados por ano em relao ao nmero de fmeas em idade de reproduo. O estabelecimento de uma estao de monta de curta durao (2 a 3 meses), a implementao de uma estao de monta para novilhas e a inseminao artificial so as prticas mais utilizadas no Pantanal Sul, em fazendas modernas. Essas novas tcnicas de manejo reprodutivo associadas nutrio adequada tm proporcionado o aumento da taxa de natalidade, o aumento da taxa de desmame do rebanho e a diminuio da taxa de mortalidade dos bezerros. Paralelamente, est ocorrendo o melhoramento gentico do rebanho. Como a raa Nelore predominante no Pantanal Sul, em algumas propriedades, touros e fmeas de elite de alta seleo gentica so produzidos em sistema de produo intensivo. Ao mesmo tempo, novas raas esto sendo introduzidas na regio para cruzamento e, conseqente, melhoramento gentico, como o caso da raa Brangus, cujo nmero de touros vem crescendo na regio. Segundo os pecuaristas, o melhoramento gentico possibilita, dentre outras coisas, maior maciez carne bovina.

Foto 13: Touro Brangus. Touro de elite de alta seleo gentica Porto Murtinho / Pantanal Sul.

Tcnicas como inseminao artificial e transferncia de embries (TE), que permitem potencializar a capacidade reprodutiva e multiplicar, no caso da transferncia de embries, o material gentico garantindo qualidade gentica e aumento do nmero de bezerros esto sendo utilizadas no Pantanal Sul. A necessidade de obteno de maior rentabilidade e maior giro de capital associado necessidade de produo durante todo o ano, com qualidade e preo tem

como conseqncias a adoo deste sistema moderno de produo pecuria, que emprega novas tecnologias, capazes de acelerar a produo de bovinos, e a preocupao contnua com a sanidade animal, adequando a pecuria pantaneira s exigncias atuais do mercado consumidor interno e externo.

Produo e Mercado

O efetivo total de bovinos do Pantanal Sul de 4 688 117 cabeas (IAGRO, 2004). O municpio com maior nmero de bovinos Corumb, com 1 285 765 cabeas (tabela 5.11).

Tabela 5.11

EFETIVO DE BOVINOS, POR MUNICPIOS DO PANTANAL SUL (2004)

Efetivo de bovinos Pantanal Sul Aquidauana Corumb Ladrio Miranda Coxim Rio Verde Porto Murtinho 4 688 117 600 952 1 285 765 4 540 348 754 560 575 606 351 693 378

Nmero de propriedades 5267 990 1346 44 473 788 996 630

IAGRO, 2004

Com a melhoria das pastagens, que possibilitou o aumento da capacidade de suporte por hectares e com a adoo de novas tecnologias, observa-se um crescimento

contnuo no efetivo de bovinos do Pantanal Sul, passando de 3 926 663 cabeas em 1993, para 4 688 117 cabeas em 2004 (grfico 5.8).

Grfico 5.8

EVOLUO DO EFETIVO DE BOVINOS - PANTANAL SUL

4800000 4600000 4400000 4200000 4000000 3800000 3600000 3400000 Ano 1993 Ano 2001 Ano 2004

Fonte: IAGRO

O sistema de produo, at ento especializado na fase de cria vem, nos ltimos 15 anos, envolvendo as trs fases: cria, recria e engorda (figura 5.4). Novas prticas de manejo nutricional, reprodutivo e sanitrio viabilizam o desenvolvimento desses novos segmentos. As fases de cria e recria so predominantes e representam uma especialidade produtiva da regio. Em funo da geografia fsica do Pantanal a engorda realizada em reas de Pantanal alto, no sujeita a inundaes, e de maior acessibilidade.

Figura 5.4

CICLOS DA PRODUO DE BOVINOS

A fase de cria se constitui na etapa inicial da atividade. Neste momento dois fatores so fundamentais: terra e capital para investimento. Seu produto final o bezerro, para chegar at ele passa-se pela inseminao, natural ou artificial, gestao, nascimento e amamentao, at que o animal passa a ser desmamado, com 5 a 7 meses (em sistemas tradicionais, o desmame ocorre com 1 ano ou mais). Nesse momento, o novilho j tem valor comercial para abate 65 (Cardoso ed.,2004). Com o fim da fase de cria inicia-se a recria, que uma fase intermediria voltada para a criao de bezerros de 5 meses a 1 ano at 24 a 36 meses, quando ser chamado de garrote ou boi magro. Os animais de recria devem ser mantidos em boa pastagem, com suplementao mineral adequada. Machos e fmeas devem ser recriados separadamente a partir de 12 meses de idade. As fmeas de recria representam uma

65

O Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento, pela Portaria n. 193/84 estabeleceu a seguinte classificao para bovino destinado ao abate: VITELO e VITELA macho e fmea at doze meses de idade, terminados para abate; TOURINHO macho no castrado, com dentes de leite e peso mnimo de carcaa de 195Kg; NOVILHOTE macho castrado, com dentes de leite e peso mnimo de carcaa de 150 Kg; NOVILHO PRECOCE macho jovem, castrado, com at dois dentes, e peso mnimo de carcaas de 210 Kg; NOVILHO macho castrado, com at seis dentes e peso mnimo de carcaa de 220Kg; NOVILHA fmea com mais de 12 meses, at seis dentes e peso mnimo de carcaa de 180 Kg; NOVILHO macho adulto, castrado, com mais de seis dentes e peso mnimo de carcaa de 225 Kg; VACA fmea adulta com mais de seis dentes; TOURO macho adulto.

categoria importante do rebanho, pois sero as futuras matrizes. Nesta fase os cuidados sanitrios so fundamentais. Terminada a fase de recria o gado entra na fase de engorda, que comea no perodo de 24 a 30 meses em sistema de produo mais intensivo e, em perodo de 36 meses ou mais em sistema tradicional66 , at a terminao do animal. A terminao pode ser feita a pasto ou em sistema de confina mento ou semi-confinamento. A engorda a pasto realizada no perodo chuvoso com o boi levando, em mdia, 6 meses nesta fase. O boi gordo possui peso vivo de aproximadamente 500 Kg e peso morto de 270 Kg. Esta fase determinante na qualidade da produo, pois os animais mais jovens e bem acabados apresentam carne de melhor qualidade (tabela 5.12).

66

O prolongamento da fase de recria responsvel pela idade tardia de abate na criao extensiva.

Tabela 5.12

FASES DE CRIAO DE BOVINOS

CRIA (0 1 ano)
A melhor poca do ano para o nascimento de bezerros o perodo seco, quando so menores as incidncias de doenas e parasitas.

RECRIA (de 1 a 2 anos)

A idade da primeira monta em regime extensivo de 30 meses. Com a intensificao a idade cai para 24 meses.

ENGORDA (a partir de 2 anos)

Em sistema tradicional a engorda iniciada entre 30 e 36 meses. Em sistema mais intensivo, a engorda comea com 24 meses e o gado pode ser abatido com 30 meses. O pecuarista que se dedica A gestao de nelore abrange cerca de O peso ideal da primeira monta somente a esta fase 290 dias. gira em torno de 300 Kg. chamado de invernista. A reduo da idade da primeira O intervalo entre partos de 20 a 24 monta um dos fatores que meses em sistema extensivo e 12 a 13 contribui para o aumento da meses em sistemas intensivos. produtividade na fase de recria. Uma vaca deixa, em mdia, de 4 a 5 bezerros, contudo, essa produtividade pode ser acelerada com a reduo da idade da primeira cria de 4 anos para 3 O procedimento de manejo o - 4 anos (sistema melhorado) e 2 - 3 mesmo para machos e fmeas, anos (sistema avanado) e a reduo porm, aps 12 meses, machos e do intervalo entre os partos- de 21 fmeas devem ser separados. meses (mdia brasileira) para 18 meses (sistema melhorado) e 14 meses (sistema avanado). Em mdia, um touro cobre vinte vacas, tendo um perodo de vida til de 10 a 12 anos. So sempre remanejados de pasto para evitar que cubram suas filhas. Nos rebanhos comuns de cria, recria e engorda, a proporo de vacas em rebanho de gado de corte de 35% e a de bezerros, gira em torno de 20%. Com o aumento da eficincia reprodutiva do rebanho, h uma diminuio na proporo de vacas e aumenta a proporo de bezerros, ocorrendo o inverso em rebanhos de baixa eficincia reprodutiva. Fonte: pesquisa de campo

No Pantanal Sul, as fases de cria, recria e engorda podem ser realizadas por um nico proprietrio ou separadamente, com o proprietrio se especializando em apenas uma das fases. No primeiro caso, o pecuarista estabelece uma produo vertical,

sendo responsvel por todas as etapas de produo do gado de corte. Como em algumas regies do Pantanal Sul a engorda dificultada por fatores fsicos, o processo de verticalizao da produo exige a aquisio de uma rede de propriedades, multilocalizadas e articuladas entre si, para a realizao de cada uma das etapas (Figura 5.5). Esta verticalizao permite facilitar o controle sobre a qualidade do produto e, ao mesmo tempo, ficar menos sujeito s variaes de preo do mercado.

Figura 5.5

REDE DE FAZENDAS MULTILOCALIZADAS

No segundo caso, o produtor adota uma produo horizontal, sendo responsvel por apenas uma das etapas de produo (figura 5.6). A compra e venda de animais entre produtores e entre reas (plancie pantaneira e planalto adjacente) intensificada, acentuando a diviso e a especializao do trabalho.

Figura 5.6

ESPECIALIZAO DA PRODUO POR UNIDADES PRODUTIVAS

A forma de utilizao das pastagens naturais e plantadas em sistemas de cria, recria e engorda varia de acordo com a localizao das propriedades. Nas fazendas onde o nvel de inundao mais baixo, o gado permanece nas pastagens durante o ano todo. Nas propriedades cortadas por rios, corixos e baas, onde as inundaes so mais profundas, o gado obrigado a migrar das partes mais baixas para as partes mais altas, com um deslocamento inverso na medida do recuo das guas (figura 5.7). Em propriedades localizadas nas partes mais baixas da plancie, o gado s colocado durante o perodo sem inundaes.

Figura 5.7 ARTICULAO DA PRODUO PLANALTO E PLANCIE

Um outro vetor importante de modernizao a diversificao da produo do Pantanal Sul, com a produo do novilho precoce, do vitelo pantaneiro, do vitelo orgnico pantaneiro (VITPAN), do boi orgnico e do boi verde.

Novilho precoce

Segundo o Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento, o novilho(a) precoce representa o animal pronto para o abate com menos de 2 anos de idade. O novilho precoce deve ser castrado, ter at dois dentes definitivos e peso mnimo de carcaa de 210 Kg. A novilha precoce deve ter mais de 12 meses e peso mnimo de carcaa de 180 Kg. A produo do novilho (a) precoce representa um segmento da produo de gado que exige uma explorao intensiva capaz de acelerar o ciclo reprodutivo (altos ganho de peso em um curto espao de tempo). comum a segmentao das etapas de produo (produo de matrizes para a produo do bezerro/recria e engorda de bezerros) em propriedades diferentes, de acordo com a aptido dos solos e da infra-estrutura. A carne, considerada de excelente qualidade, processada e distribuda adequadamente e comercializada com selo de qualidade, selo de origem e identificao do animal.

Vitelo

Segundo o MAPA, o Vitelo(a) representa o animal de at doze meses de idade, terminado para abate. Por ser um animal muito jovem, a carne considerada de excelente qualidade, com pouca gordura e de grande aceitao no mercado externo.

Vitelo Orgnico do Pantanal (VITPAN)

Trata-se da produo de bezerro, macho ou fmea, criado exclusivamente em pasto natural, em sistema orgnico de produo, que ao desmamar entre 7 e 12 meses, deve apresentar um peso de 170 a 180 Kg. Pode produzir o VITPAN todo o produtor rural da plancie pantaneira filiado a uma entidade de classe da regio e participante do projeto de apoio criao do Parque Natural Regional do Pantanal67 . O produtor deve seguir as orientaes tcnicas preconizadas no programa e atender s normas da certificadora responsvel. O projeto do VITPAN, tambm conhecido como Vitelo Pantaneiro foi

67

O Parque Natural Regional do Pantanal resultado de um projeto de cooperao tcnica bilateral, entre Brasil e Frana, que tem por finalidade estimular o desenvolvimento sustentvel atravs do ecoturismo e de um novo modelo de produo pecuria moderno e estruturado de forma tal, que mantenha a sustentabilidade econmica, social e ambiental.

lanada em 2001, na Fazenda Caim, de propriedade do Grupo Klabin, com a participao do Presidente da Repblica, do Ministro da Agricultura, de embaixadores da Comunidade Europia, EUA, Canad, Japo e Coria, do cantor Almir Sater, um dos idealizadores do projeto, e de cozinheiros europeus. Em seguida foi lanado na Europa, com noites de degustao na Alemanha e em Londres.Atualmente, a produo do Vitelo Pantaneiro conta com 45 produtores pantaneiros e cerca de 35 mil matrizes.

Boi Orgnico

A produo do boi orgnico deve ser realizada em sistema orgnico de produo, caracterizado pelo emprego de tecnologias agroecolgicas que otimizam o uso dos recursos naturais e scio-econmicos. Sua produo necessita de certificao, ou seja, de uma garantia de que foi produzido dentro das normas estabelecidas para produtos orgnicos, tais como: uso de pastagem natural sem agrotxicos, sem utilizao de fertilizantes qumicos e uria, sem o uso de queimadas. O uso de vacinas e sais minerais permitido, porm, antibiticos e medicamentos alopticos s podem ser empregados curativamente. A produo pecuria orgnica do Pantanal Sul conta com 20 produtores, envolvendo uma rea de 285 000 hectares e um rebanho de 90 587 cabeas. Entre 2000 e 2004 a Associao Brasileira de Pecuria Orgnica ABPO, produziu 15 000 animais orgnicos, dos quais 5% provenientes do Pantanal Sul. Exportaram aproximadamente 900 toneladas de cortes de carne orgnica neste perodo (100% dos traseiros e 50% dos dianteiros para exportao). O principal mercado a Unio Europia, que paga de 15 a 20% a mais pela carne orgnica.

Boi Verde

Animal produzido em pastagens naturais, de preferncia em sistemas agroecolgicos, onde so permitidos o uso de antibiticos e medicamentos alopticos, uria, fertilizantes industriais, alimentos de produo convencional, inseminao artificial e transferncia de embries.

A produo do Vitelo Pantaneiro, do VITPAN, do boi orgnico e do boi verde, estimula a produo extensiva no Pantanal Sul em moldes empresariais, com o uso de tecnologias sustentveis que harmonizem com o ambiente natural. Ao mesmo tempo, disponibiliza no mercado uma produo diferenciada e de excelente qualidade dentro da cadeia produtiva da carne bovina, possibilitando ao produtor agregar valor a produtos de forte apelo mercadolgico que so a marca PANTANAL e a conservao da natureza.

A marca Pantanal importante, na verdade um grande marketing comercial no mundo inteiro, porque a palavra Pantanal milagrosa, mgica. Com a marca Vitelo Pantaneiro, encontraremos portas abertas no mercado internacional (Discurso do Senador Juvncio da Fonseca PMDB/MS, 2001).

importante destacar que no mercado internacional h uma valorizao de animais criados em pastagens naturais (natural beef). Diante deste cenrio, os produtores da regio esto aproveitando esses nichos de mercado para aumentar a lucratividade da criao de gado nas condies naturais do Pantanal Sul, investindo em estratgias de marketing que valorizem a criao de bovinos em pasto nativo, de modo a incentivar e ampliar o mercado consumidor. Considerando a produo de carne, observa-se o crescimento do nmero de animais abatidos oriundos do Pantanal (grfico 5.9). Deve-se destacar que a regio especializada nas fases de cria e recria, fornecendo animais que so engordados em outras regies do estado de Mato Grosso do Sul.

Grfico 5.9

TOTAL DE BOVINOS ABATIDOS ORIUNDOS DO PANTANAL SUL

600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 Ano 1998 Ano 2001 Ano 2005
Fonte: IAGRO

A expanso do rebanho acompanhada pelo crescimento do nmero de animais abatidos, como demons tra o grfico 5.8, confirmando a intensificao da produo pecuria pantaneira. Segundo empresrios do setor frigorfico de Mato Grosso do Sul, 30% da carne proveniente do Pantanal Sul destina-se ao mercado externo, na categoria de midos e carne congelada e refrigerada. Os principais compradores internacionais de carne pantaneira so Hong Kong, Cingapura, Rssia e Chile. Os demais 70% so destinados ao mercado interno. A questo sanitria passa a ser prioridade, tornando-se de fundamental importncia para a sustentabilidade deste novo modelo de organizao da produo, pautada em um volume muito maior de capital e que, portanto, implica em maiores riscos. A sade financeira do pecuarista depende da sade do seu rebanho. Neste sentido, a sanidade animal tem uma relao direta com o desenvolvimento da atividade como um todo, pois representa a garantia de um rebanho mais produtivo. Dentre as doenas que geram maior preocupao esto a raiva, a brucelose, o botulismo e, principalmente, a febre aftosa. Deve-se ressaltar que o mercado est cada vez mais rigoroso em relao questo sanitria, exigindo garantias de sanidade do rebanho e de qualidade do produto, sobretudo, no que diz respeito febre

aftosa. Atento s exigncias sanitrias internacionais, o Pantana l Sul vem mantendo um controle rigoroso da doena (grfico 5.10). Grfico 5.10

ANIMAIS VACINADOS CONTRA FEBRE AFTOSA - PANTANAL SUL

100 80 60 % 40 20 0 Ano 1993 Ano 2005

Fonte: IAGRO

Em 2005, 99,5% dos animais do Pantanal Sul foram vacinados, fator fundamental para a conquista de novos mercados. O calendrio de vacinao estabelecido pelo IAGRO, rgo de defesa sanitria do estado, segue a seguinte recomendao: a vacina contra a febre aftosa deve ser feita, opcionalmente, nas campanhas de maio ou de novembro, ficando a critrio do produtor a escolha da melhor data, sendo que todo o rebanho deve ser vacinado, inclusive os recm- nascidos, e o animal a ser transferido para outra regio deve ser revacinado. A vacina contra aftosa obrigatria e deve ser comprovada com o documento de aquisio de vacina e devoluo dos frascos vazios; a vacina contra a raiva obrigatria para todo o rebanho, s endo aplicada uma vez por ano, e sua comprovao deve ser feita mediante a apresentao da nota fiscal de compra da mesma; a vacinao contra a brucelo se deve ser realizada somente em fmeas com idade entre 3 e 8 meses, sendo comprovada atravs do atestado do mdico veterinrio (IAGRO, 2005 68 ).

68

Entrevista realizada em setembro de 2005.

Alm da sanidade, um outro aspecto importante na conquista de mercados para a carne do Pantanal Sul a rastreabilidade. Na regio, a identificao animal por meio da aplicao de brincos contendo os cdigos Sisbov (Sistema Brasileiro de Identificao e Certificao de Origem Bovina e Bubalina), ainda pouco utilizada havendo uma resistncia por parte dos criadores em funo do custo e das dificuldades de cumprir as normas estabelecidas pelo sistema. Das 331 fazendas estudadas no Pantanal Sul, 30% esto implantando ou j implantaram o Sisbov.

Foto14: sistema de rastreamento de bovinos Sisbov, o selo de identificao permite a rastreabilidade do animal do nascimento ao abate.

A modernizao da pecuria de corte pantaneira est articulada uma reestruturao da cadeia de produo da carne bovina, que tambm se moderniza, e reorganizao do espao regional, onde se prioriza um novo sistema logstico, de modo a facilitar a acessibilidade e o escoamento da produo.

5.2.1.2 O sistema tradicional de produo

Ao lado de sistemas modernos de criao pecuria, h ainda fazendas que mantm sistemas tradicionais de produo. As tcnicas tradicionais de produo de gado no pantanal Sul refletem as condies scio-econmicas e culturais da regio. Esse sistema se baseia no sistema extensivo, dependente de pastagens naturais que so restritas no perodo seco, contrib uindo para ndices zootcnicos relativamente baixos (Cardoso, 2004). Foi desenvolvido a partir da experincia do homem pantaneiro, cujo conhecimento transmitido pelas diversas geraes da famlia. O pantaneiro sabe interpretar a natureza, tendo um conhecimento minucioso dos processos naturais que regem o Pantanal Sul. Consegue, por exemplo, diferenciar o pantanal onde vive dos demais a partir de caractersticas como inundao, fauna, vegetao.

Como minha propriedade aqui no Abobral alaga 90%, num perodo de cheia normal, eu posso manter, numa rea de seis mil hectares de 1000 a 1300 cabeas na cheia e 2500 a 3000 cabeas na seca que no vai fazer diferena, pois a pastagem natural tem volume para isto. J na propriedade do Pantanal de Aquidauana (seis mil hectares) eu tenho muita mata e pouca pastagem nativa, a fazenda est sendo formada com pasto plantado (dois mil hectares), permitindo o aumento da capacidade de suporte e manter a propriedade (Pecuarista tradicional, proprietrio de terras nos Pantana is de Abobral e Aquidauana - Entrevista realizada em abril de 2004).

A partir deste conhecimento, so determinados com muita propriedade, os locais destinados para moradias, currais, bretes, enfim, toda a infra-estrutura necessria produo. As residnc ias, por exemplo, so construdas nas cordilheiras ou prximas s baas, evitando a gua das inundaes cclicas. O isolamento da regio fortaleceu o modo de vida pantaneiro, criando uma cultura prpria baseada nas tradies da pecuria de corte, que determinam as aes voltadas produo. As estradas que cortam o Pantanal Sul, nem sempre transitveis no perodo das guas, dificultam o deslocamento. Como soluo, comum

no Pantanal a utilizao de barcos, chalanas e bitolas. Rossetto (2004) menciona que sem energia at meados dos anos de 1990, a comunicao com o mundo externo davase por meio do rdio de pilha, e pelo deslocamento para as reas urbanas. Em termos gerais, quase no h diferena na forma de administrao e no sistema tcnico empregado nas sub-regies do Pantanal Sul. O modelo tradicional de manejo inclui o sistema extensivo de produo, com os animais criados soltos nos campos de pastagem natural. As fazendas so divididas em unidades de manejo comumente conhecidas como invernadas ou piquetes. Em funo das inundaes, as invernadas so divididas de forma perpendicular aos corpos dgua, principalmente rios e corixos (foto 15) (Santos e Camastri Filho, 2002). No sistema tradicional, essas invernadas apresentam grandes extenses, de 500 hectares em mdia, embora seja comum encontrar invernadas de 1000 hectares ou 2000 hectares. A justificativa para divises to grandes est na sazonalidade climtica. Segundo os produtores, na poca das chuvas o gado segue em direo aos capes e cordilheiras, que lhes serve de abrigo. No perodo seco, necessrio que o gado tenha liberdade para se deslocar livremente em busca de gua e pasto.

Foto15: cerca perpendicular ao curso da gua Pantanal Sul. Foto retirada de Santos e Camastri Filho, 2002.

Este um aspecto interessante da organizao do espao pantaneiro, pois representa um dos vetores mais explcitos das transformaes em curso para a produo

do espao racional. At bem pouco tempo, as relaes de vizinhana baseada na confiana, exigiam poucas cercas para a delimitao das propriedades, os espaos com gua e pasto nativo eram usados de forma comum entre vizinho, de acordo com a necessidade no perodo de seca ou cheia. Com o processo de modernizao, intensificam-se as cercas e os elementos da natureza passam a ter um valor de troca. As relaes de amizade e de compadrinhamento so substitudas por relaes comerciais, como por exemplo, o arrendamento de pasto. No sistema tradicional, os animais so criados em pastagens naturais. Vrias espcies nativas so usadas na alimentao dos bovinos. O capim- mimoso (Axonopus purpussi), o capim- fino (Axonopus paraguayensis), o capim- felpudo (Paspalum plicatulum), o capim-colonio (Rottoboelia exaltata), a grama-do-carandazal (Panicum laxum), a grama-do-cerrado (Mesosetum chaseas), o mimoso-peludo (Paratheria prostrata) e o mimosinho (Reimarochloa spp), so alguns exemplos. Nos perodos de restrio alimentar 69 comum a utilizao de suplementao mineral e sal, em cochos e no solo, misturado com o pasto nativo. As pastagens nativas so renovadas naturalmente pela alternncia das guas. No perodo das cheias, os capins menos resistentes morrem, incluindo algumas espcies invasoras como a canjiqueira (Byrsonima orbignyana) e o cambar (Vochysia divergens). Com o fim das cheias, as plantas renascem mais viosas e nutritivas.

A pastagem nativa reduz custos e garante a sustentabilidade econmica da fazenda (Pecuarista tradicional, proprietrio de terra no Pantanal de Nhecolndia Entrevista realizada em junho de 2004).

As queimadas so muito utilizadas no Pantanal Sul no perodo seco, como uma estratgia eficiente e de baixo custo para a limpeza das reas. Esta tcnica de manejo tradicional possibilita a renovao do pasto e a eliminao de plantas invasoras.

69

No Pantanal Sul os perodos de restrio de pasto nativo so: o perodo de pico at o fim da cheia e o perodo que vai do meio at o fim da estao seca (agosto e setembro).

Foto16: Queimada Pantanal da Nhecolndia municpio de Corumb. Trabalho de campo novembro/2004.

Vrios estudos foram realizados sobre os efeitos das queimadas no Pantanal. Alguns autores afirmam que este processo, efetuado durante sculos, no alterou a diversidade de espcies vegetais. Outros, por outro lado, afirmam que a queima anual reduz a disponibilidade de vegetais e gera a degradao dos solos (Rossetto, 2004; Santos e Camastri Filho, 2002; Cardoso, 2004). O Governo Federal vem regulamentando o uso das queimadas no Pantanal Sul, com a finalidade de evitar grandes incndios. Segundo a EMBRAPA, o fogo no Pantanal pode ser empregado como tcnica de manejo, de forma controlada, a cada dois ou trs anos, em reas de grande ocorrncia de ervas daninhas, exceto nas reas baixas, como as vazantes, as baas e as baixadas, onde as pastagens apresentam um alto valor nutritivo. Os pecuaristas locais resistem s recomendaes e criticam a necessidade de se obter autorizao do IBAMA para efetuar a queima. A forma de utilizao das pastagens naturais varia de acordo com a localizao das propriedades. Nas fazendas onde ocorre o alagamento de origem pluvial, onde o nvel de inundao mais baixo, o gado permanece nas pastagens durante o ano todo. Nas propriedades cortadas por rios, corixos e baas, onde as inundaes so mais profundas, o gado obrigado a migrar das partes mais baixas para as partes mais altas, com um deslocamento inverso na medida do recuo das guas. Em propriedades localizadas nas partes mais baixas da plancie, o gado s colocado durante o perodo seco.

O procedimento de manejo inclui o sistema de rotao de pastagem, que segundo os pecuaristas dificultado pelo tamanho das invernadas e pelo custo das cercas, e o manejo contnuo sem rotao, que o mais utilizado. Os trabalhos com o gado incluem ferrar, vacinar, castrar, marcar, entre outras atividades. A taxa de lotao usada no Pantanal Sul em sistema tradicional de produo considerada baixa. Em geral, os pecuaristas adotam 1 animal para cada 3 hectares (1/3ha) em reas de pasto de melhor qualidade, e 1/5ha em reas de pasto de pior qualidade. No sistema tradicional a diviso do rebanho em categorias (sexo e idade) ajustada ao sistema extensivo utilizado e a disponibilidade de recursos financeiros. Como as invernadas so grandes e as cercas so caras, a maioria dos produtores no distribui o rebanho, sendo comum a mistura de idades diferentes e de sexos, em uma mesma invernada (Figura 5.8).

Figura 5.8

MODELO DE SISTEMA DE MANEJO TRADICIONAL DE CRIA E RECRIA DE BOVINOS DE CORTE PANTANAL SUL

CRIA At 1 ano (1000 ha) RECRIA De 1 a 3 anos (500 ha)

CRIA At 1 ano (1000 ha)

Fonte: trabalho de campo, 2004

A eficcia reprodutiva considerada baixa neste sistema. A taxa de pario de 60% em mdia. O tempo de vida til das vacas nelore no Pantanal Sul em sistema tradicional de criao de 10 anos em mdia, neste perodo a produo de 6 a 7 bezerros, com uma taxa de mortalidade de 20% at o desmame, por ano. Os

pecuaristas adotam, geralmente, uma estao de monta natural, evitando o nascimento de bezerros no perodo das cheias. Um touro Nelore cobre, em mdia, de 10 a 30 vacas (EMBRAPA PANTANAL, entrevista de campo, 2003). Segundo a SEPROD70 , a pecuria tradicional representa um entrave ao desenvolvimento da regio pantaneira. A baixa rentabilidade econmica associada falta de competitividade, so incompatveis com as exigncias atuais do mercado. Neste sentido, a modernizao da pecuria, pela introduo de novas tcnicas gera, no lugar, a idia de desenvolvimento, medida pela perspectiva de progresso e crescimento econmico. Deve-se destacar que em todas as fazendas estudadas observa-se algum tipo de modernizao, como, por exemplo, a diversificao da produo com a produo de produtos orgnicos ou de novilhos. Do total de fazendas estudadas nesta pesquisa, 30% foram consideradas totalmente modernas, pois, utilizam-se do sistema moderno de produo, empregando novas tcnicas e novos modelos de administrao.

70

Secretaria de Produo do Estado de Mato grosso do Sul Entrevista de campo.

CAPTULO VI TURISMO NO PANTANAL SUL

No Pantanal no se pode passar rgua sobre muito quando chove. Rgua existidura de limites e o Pantanal no tem limites. Aqui, bonito

desnecessrio. Beleza e glria das coisas o olho que pe. Manoel de Barros

O turismo um fenmeno complexo que pode ser definido como o deslocamento de pessoas de seu lugar de residncia, por um tempo determinado independente da motivao da viagem (Fonseca, 2004). Segundo a Organizao Mundial do Turismo OMT (1998: 44):

O turismo compreende as atividades que realizam as pessoas durante suas viagens e permanncia em lugares distintos ao seu entorno habitual, por um perodo de tempo consecutivo inferior a um ano com fins de cio, por negcios e outros.

A partir desta definio pode-se destacar que a prtica do turismo no se limita a viagens de lazer, embora o turismo de lazer seja cada vez mais praticado no mundo por um nmero crescente de pessoas que se deslocam do seu espao local. Esta atividade sempre foi praticada no mundo, inicialmente voltava-se para as classes de elite, entretanto, n Ps - Segunda Guerra a atividade se expande o atingindo um nmero maior de pessoas, em funo da queda nos preos dos pacotes tursticos, do aumento da renda da populao (incluindo frias remuneradas) e do desenvolvimento dos meios de transportes e comunicao. O modelo fordista de

produo inserido na atividade dando origem ao turismo de massa, caracterizado por pacotes rgidos voltados para um pblico indiferenciado, envolvendo economia de escala onde se priorizava a quantidade em detrimento da qualidade do produto turstico (Fayos-Sola, 1994 In: Fonseca, 2004). Com o processo de reestruturao do capitalismo mundial, a atividade turstica sofreu alteraes adequando-se aos novos padres de competitividade do mundo globalizado. As mudanas envolvem a produo flexvel, com flexibilidade para compra e venda, para sistemas de reservas e para alteraes de pacotes; a segmentao da demanda, atendendo as diferenas de gosto e necessidade do mercado consumidor; e a integrao sistmica do setor possibilitando agilidade de atendimento, conforto e preos mais acessveis (Fonseca, 2004). A reestruturao da atividade define uma Nova Era do Turismo (NET) ditada pela globalizao, onde a competitividade entre as empresas e entre espaos se acentua. Neste processo, os fatores de produo (clima, praia, montanha) que definem vantagens comparativas so valorizados, juntamente com novos fatores, como qualidade do servio prestado, respeito ao meio ambiente e oferta de produtos diferenciados que definem vantagem competitiva ao destino.

A educao e formao especfica para a atividade turstica, a melhoria de canais e meios de informao do destino, o esforo permanente por induzir inovaes, so as grandes linhas de atuao que permitem melhorar a competitividade no momento atual (OMT, 1998:202).

A OMT indica os elementos fundamentais de competitividade turstica, sendo eles: fidelizao dos clientes, satisfao dos clientes, qua lidade do produto, atendimento s expectativas geradas, marketing interno, polticas pb licas de fomento que promovam o desenvolvimento da atividade. O papel exercido pelo poder pblico e pelos empresrios do turismo na organizao dos espaos tursticos para a constituio de um ambiente competitivo fundamental. O poder pblico, em todos os nveis de administrao, atua na promoo de infra-estrutura, na preservao de ambientes, na regulao do uso dos recursos

disponveis, na mediao de interesses entre os diferentes agentes econmicos e entre a populao, e na promoo dos destinos.

O governo central deve preocupar-se com a poltica macroeconmica e especificar o peso ou a relevncia da atividade turstica na economia nacional, estabelecendo os objetivos a serem alcanados e as estratgias utilizadas para alcanar estes objetivos. Cabe tambm ao governo federal a promoo do pas no exterior. Ao governo estadual, por sua vez, cabe adaptar a poltica central a uma realidade mais concreta (...), como tambm promover o destino no mbito nacional e internacional. O governo local deve assumir uma das funes mais importantes que a de gerir o territrio onde se efetiva a atividade turstica(...). Cabe ao poder municipal definir o uso e ocupao do solo, autorizar a instalao de atividades, promover a infra-estrutura bsica, incentivar as manifestaes culturais, dentre outros (Fonseca, 2004: 58).

O espao um elemento fundamental para o desenvolvimento da atividade, sendo um fator de produo na medida em que a atividade utiliza-se de seus atributos fsicos (clima, relevo, biogeografia) e humanos (cultura, sociedade). Suas formas-contedo e suas rugosidades so definidores de competitividade. As qualidades inerentes ao espao, ou seja, seus recursos tursticos naturais e culturais, constituem a base para o desenvolvimento da atividade, entretanto, no representam uma condio suficiente para que um local desempenhe a funo turstica. Neste sentido, necessrio que os atrativos tursticos naturais e culturais sejam transformados em produto turstico e que, ao mesmo tempo, seja construda t da a o infra-estrutura necessria dinamizao do setor (aeroporto, vias de acesso, meios de hospedagem, agencias de viagem, transporte), no destino e no seu entorno (Palomeque, 2001; Rodrigues, 2001; Moretti, 2001; Machn, 2001; Fonseca, 2004). Machn (2001: 34), o produto turstico: Segundo

Deve oferecer ao consumidor um conjunto de utilidades funcionais e psicolgicas, sendo que as primeiras satisfazem as necessidades bsicas e as segundas as necessidades

relacionadas ao valor simblico concedido pelo turista ao lugar ou atividade elegida e ao valor social frente a grupos de referncia.

produto

turstico

engloba

meios

de

hospedagem,

servios,

equipamentos, servios de apoio (sade, segurana), atrativos, infra-estrutura urbana e rural, qualidade do meio ambiente (Fonseca, 2004). A oferta de produto turstico de qualidade e que atenda s expectativas do mercado consumidor garante competitividade ao destino. Segundo Snchez (1991), o espao produzido pelo e para o turismo assume uma nova funo produtiva, a funo turstica. Nesses espaos, os elementos naturais, de domnio pblico, como o sol, o rio, o mar, so transformados em produtos e devem ser preservados para garantir competitividade. A competitividade de um destino turstico se faz, portanto, por

vantagem comparativa e competitiva. No momento atual, espaos tursticos so mais competitivos se aliarem vantagem comparativa com preo, qualidade, flexibilidade e produto turstico diferenciado. As aes dos diferentes atores sociais envolvidos com a atividade podem fortalecer o desenvolvimento da atividade.

6.1 O crescimento da atividade turstica no Mundo

A expanso do turismo inicia-se aps a Segunda Guerra Mundial, entretanto, com a globalizao a atividade passa a ser uma das que mais crescem no mundo, no s ligada ao lazer como, tambm, aos negcios. Milhares de pessoas visitam lugares no mundo inteiro e consomem os bens e servios produzidos. Dados da

Organizao Mundial do Turismo (OMT) revelam a importncia econmica do setor (grfico 6.1).

Grfico 6.1

FLUXO DE TURISTAS E RECEITA GERADA COM O TURISMO INTERNACIONAL

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Milhes de Turistas US$ Bilhes

Fonte: Organizao Mundial do Turismo OMT, In: EMBRATUR, 2005

O grfico demonstra a evoluo da receita e do fluxo de turistas mundiais. O fluxo de turistas nas ltimas dcadas ultrapassou o nmero de 600 milhes atrados por um nmero crescente de espaos tursticos espalhados pelo mundo, com contedos atrativos e diversificados, construdos para atender a um mercado consumidor cada vez mais segmentado. Em paralelo, no mundo globalizado, o desenvolvimento dos sistemas de informao, comunicao e transporte 71 associado a novos padres demogrficos e sociais 72 so os fatores fundamentais de dinamizao da atividade turstica, que passa a ser valorizada como um componente importante no processo geral de ampliao da produo e acumulao capitalista.
71

O avano tcnico e informacional que permite a operao de agencias de turismo em rede, conectando rapidamente as partes mais distantes do mundo. Ao mesmo tempo, permite a utilizao de uma moeda nica em qualquer parte do mundo, atravs de um sistema financeiro integrado (Moretti, 2000). 72 Os novos padres demogrficos e sociais incluem o aumento da expectativa de vida, o crescimento do nmero de aposentadorias, a melhoria na sade e na longevidade e a elevao da renda, o aumento do tempo livre e a construo da necessidade de viajar.

A Organizao Mundial do Turismo (OMT) prev que at o ano de 2020, o mundo ter 1,6 bilhes de turistas visitando diferentes lugares anualmente, com estimativa de arrecadao superior a dois trilhes de dlares. Neste sentido, a atividade caracteriza-se por uma crescente massificao e diversificao de modalidades com o objetivo de atender a um pblico cada vez mais diferenciado em termos de renda e interesses. Em funo desta massificao e, ao mesmo tempo, para que ela ocorra, espaos so construdos e ofertados em condies de pagamento cada vez mais acessveis. Criam-se parasos tropicais, parques temticos, cidades histricas, centros de cultura, de religio e de negcios, espaos fundamentados no esoterismo, no misticismo, na aventura e na natureza. A diferenciao espacial valorizada pela atividade turstica que est centrada na busca pelo outro, pelo diferente. Haesbaert (1999) afirma que no mundo globalizado h uma valorizao das particularidades do espao geogrfico que, por sua vez, so reforadas pela atividade turstica de forma a possibilitar a atrao de visitantes.

Uma das reas que mais tem estimulado a diversidade territorial, atravs da valorizao e/ou recriao da diferena (quando no do extico) o turismo, um dos setores mais dinmicos da economia contempornea (Haesbaert, 1999:17).

Como o turismo um fenmeno social de natureza espacial (Palomeque, 2001: 112), formas-contedo diferenciadas e articuladas so transformadas em mercadoria, valoradas a partir de suas diferenciaes (Soneiro, 1991; Haesbaert, 1999; Fonseca, 2004). Neste movimento, o turismo expande-se pelo mundo apropriando-se de inmeras reas do espao mundial, e se tornando uma das principais atividades econmicas de espaos hegemnicos e no hegemnicos (grfico 6.2).

Grfico 6.2

CHEGADA DE TURISTAS INTERNACIONAIS POR REGIES

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

Europa sia Orient./Pac. Amricas Orien. Md. frica sia Merid. Total

Ano 2003

Ano 2004

Fonte: Organizao Mundial do Turismo OMT In: EMBRATUR, 2005

Observa-se no grfico 6.2 a importncia da Europa no turismo mundial. No ano de 2004 a regio foi responsvel por 54% das chegadas de turistas internacionais, fluxo superior soma das demais regies do mundo. Aspectos como macias campanhas publicitrias (sobretudo nos Estados Unidos e Japo, dois grandes emissores de turistas), renda elevada da populao europia (que viaja pelo prprio continente), espaos tursticos diferenciados dotados de infra-estrutura e equipamentos tursticos de qualidade (vias de acesso, aeroportos, portos, entretenimento), so responsveis pela vantagem competitiva europia. Em conseqncia, dos dez principais pases receptores de turistas no mundo, seis esto na Europa (tabela 6.1). A Frana o pas que mais recebe turistas por ano (75 milhes de visitantes em 2004), a atividade uma das que mais movimentam a economia francesa em grande escala concentrando investimentos que tornam o pas o mais competitivo no setor.

Tabela 6.1

PRINCIPAIS PASES RECEPTORES DE TURISTAS INTERNACIONAIS - 2004

Pases Frana Espanha Estados Unidos China Itlia Reino Unido Hong Kong Mxico Alemanha ustria

2004 75,1 53,6 46,1 41,8 37,1 27,7 21,8 20,1 20,1 19,4

Fonte: OMT In: EMBRATUR, 2005

O crescimento do fluxo turstico na sia, sobretudo em Hong Kong e China, pode ser explicado pelo crescimento econmico dessas reas e, no caso da China, pela crescente abertura para os mercados do ocidente. Na Amrica do Norte, Estados Unidos e Mxico apresentam uma grande estrutura turstica e promovem intensas campanhas para captar mais mercados, principalmente na sia, continente que apresenta um grande potencial de crescimento. Quanto a Amrica do Sul, sua participao no movimento receptivo mundial ainda pequena (2,09% em 2004) (tabela 6.2). Alguns fatores justificam essa atuao modesta, como a instabilidade econmica e poltica, a insuficincia de infra-estrutura, e a ausncia de campanhas agressivas de marketing nos grandes plos emissores do turismo internacional (Rodrigues, 2001). Entretanto, observa-se um esforo em prol do desenvolvimento da atividade, percebida pelos pases sul-americanos como grande geradora de emprego e renda. As aes incluem investimentos pblicos e privados voltados para o planejamento da atividade e para a melhoria da qualidade dos servios

prestados (incluindo a maior capacitao da mo-de-obra), a criao de centros tursticos bem estruturados para atender ao turista estrangeiro, campanhas de marketing que divulguem os pases nos meios pertinentes e a captao de eventos internacionais importantes como o So Paulo Fashion Week, por exemplo. Em relao ao Brasil, verifica-se um maior desenvolvimento da atividade turstica nos ltimos dez anos, promovendo-se o turismo (internacional e domstico) com o objetivo de elevar a participao deste setor na economia nacional. Em 1996, o governo federal instituiu a Poltica Nacional do Turismo (PNT) com a finalidade de promover e incrementar o turismo como fonte de renda, de gerao de emprego e de desenvolvimento scio-econmico do pas (EMBRATUR, 2000. In: Fonseca, 2004: 66). Uma srie de aes esto sendo implementadas, contribuindo para tornar a atividade mais planejada e organizada, oferecendo ao turista um produto de qualidade. Neste sentido, vantagens competitivas somam-se s vantagens comparativas que o pas oferece. No ano de 2004 o pas recebeu 4,7 milhes de turistas internacionais o que corresponde a 0,6% do fluxo mundial de turistas, um percentual pequeno se pensssemos no potencial turstico que o pas oferece. Observa-se, entretanto, que nos ltimos dez anos a participao brasileira no cenrio turstico mundial e sul-americano apresentou um crescimento, sobretudo entre 1995 e 1998, no perodo seguinte mantevese constante. No ano de 2002 o pas apresentou uma ligeira queda na entrada de turistas internacionais (de 4,7 milhes de turistas em 2001 para 3,7 milhes em 2002), recuperando nos anos seguintes. Esta queda na chegada de turistas internacionais ocorre na Amrica do Sul como um todo (de 14,4 em 2001 para 12,5 milhes em 2002), mas no ocorre mundialmente, o que pode sugerir uma migrao de turistas internacionais para outras regies (tabela 6.2).

Tabela 6.2

PARTICIPAO DAS CHEGADAS DE TURISTAS INTERNACIONAIS NA AMRICA DO SUL, MUNDO E BRASIL 1995 2004.

CHEGA DE TURISTAS
No Mundo Ano (em milhes) 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 565,5 596,5 610,8 626,6 650,2 688,0 684,1 702,6 688,8 762,6 Amrica do Sul (em milhes) 11,8 12,9 13,5 15,5 15,1 15,2 14,4 12,5 14,2 16,3 No Brasil (em milhes) 1,9 2,6 2,8 4,8 5,1 5,3 4,7 3,7 4,1 4,7 Participao da Amrica do Sul no Mundo (%) 2,09 2,16 2,21 2,47 2,32 2,21 2,10 1,78 2,06 2,14 Participao do Brasil na Amrica do Sul (%) 16,88 20,66 21,11 31,08 33,82 34,96 33,14 30,28 29,10 29,41 0,35 0,45 0,47 0,77 0,79 0,77 0,70 0,54 0,60 0,63 Participao do Brasil no Mundo (%)

Fonte: OMT. In: EMBRATUR, 2005

A participao do Brasil no fluxo de turistas internacionais pode ser considerada pequena se comparada aos principais pases receptores de turistas internacionais, porm verifica-se um crescimento na entrada de turistas estrangeiros no pas, como demonstra a tabela 6.2. Em 1995 o pas recebia 1,9 milhes de turistas, em 2004 passou a receber 4,7 milhes. Dados da Empresa Brasileira de Turismo EMBRATUR revelam que o nmero de turistas estrangeiros no pas em 2005 foi de 5,3 milhes, o que representa um crescimento de 14% em relao ao ano de 2004 (grfico 6.3). Em conseqncia, a gerao de receita em 2005 foi de US$ 3,861 bilhes, um crescimento de 19,83% em relao a 2004, quando foram gerados US$ 3,222 bilhes (grfico 6.4).

Grfico 6.3

Grfico 6.4

Entrada de Turistas Estrangeiros no Brasil (milhes de turistas)

5400000 5200000 5000000 4800000 4600000 4400000 Ano 2004 Ano 2005

Gerao de Receita (US$)

4 3,8 Bilhes 3,6 3,4 3,2 3 2,8 Ano 2004 Ano 2005

Fonte: EMBRATUR, 2006

Considerando a diversidade do espao brasileiro, a gerao de receita pelo turismo pode crescer ainda mais e contribuir para a ampliao das divisas nacionais. Campanhas publicitrias agressivas nas principais reas emissoras de turistas so fundamentais neste processo. Os principais f uxos de trfego internacional de turistas para o Brasil l saem da Europa e da Amrica do Sul, cerca de 2 milhes de turistas de cada um deles. Participando com menos da metade, a Amrica do Norte aparece em seguida, enviando cerca de 1 milho de turistas para o Brasil (tabela 6.3). Da Europa os fluxos se dirigem principalmente para os estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Paran, e para o Nordeste, com destaque para os estados do Cear, Rio Grande do Norte, Pernambuco e Bahia. Em relao Amrica do Sul, os fluxos so oriundos principalmente dos pases fronterios e destinam-se aos estados do Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Mato Grosso do Sul e So Paulo (EMBRATUR, 2006).

Tabela 6.3

ENTRADA DE TURISTAS NO BRASIL, SEGUNDO A REGIO DE RESIDNCIA PERMANENTE 2005.

Regies frica Amrica Central Amrica do Norte Amrica do Sul sia Europa Oceania Oriente Mdio Pases no especificados Total

Entrada de Turistas 75 676 40 081 941 777 2 016 202 151 358 2 069 221 26 023 35 138 2 694 5 358 170
Fonte: EMBRATUR, 2005

Considerando o turismo domstico, dados da EMBRATUR

revelam

que o fluxo de turistas que viajam pelo pas subiu de 36,5 milhes em 2004 para 43, 1 milhes em 2005, um crescimento de aproximadamente 18%. Nos ltimos dez anos, envolvendo o perodo de 1995 a 2005, este crescimento foi de aproximadamente 40,0%, passando de 16,8 milhes de turistas nacionais em 1995 para 43,1 milhes em 2005. Alm dos fatores citados anteriormente, como a diversificao de produtos tursticos, o aumento da qualidade do produto turstico, a propaganda, a acessibilidade, dentre outros, contribui para este crescimento a integrao de todo o trade73 turstico nacional que promoveu a reduo nos preos dos pacotes tursticos internos, estimulando o turismo pelo pas (grfico 6.5).

73

O trade turstico inclui todos os agentes envolvidos com a atividade.

Grfico 6.5

EVOLUO DO FLUXO DE TURISTAS DOMSTICOS EM AEROPORTOS DO BRASIL

50 40
Milhes

30 20 10 0 Ano 1995 Ano 2000 Ano 2004 Ano 2005

Fonte: EMBRATUR, 2006

O bom desempenho do setor turstico impulsiona o mercado de trabalho, com a ampliao no nmero de empregos diretos e indiretos em atividades como hotis, restaurantes, agncias de viagens, aluguis de automveis, atividades recreativas, transportes. Empregos que atendem a diferentes nveis de escolaridade, absorvendo uma grande parcela da populao brasileira. A tabela 6.4 apresenta o crescimento numrico de agencias de viagens e de servios oferecidos pelo setor, dados que podem ser relacionados com a expanso da oferta de empregos diretos produzidos pelo turismo.

Tabela 6.4

AGNCIAS DE TURISMO E PRESTADORAS DE SERVIOS CADASTRADAS NO MINISTRIO DO TURISMO, POR REGIES DO BRASIL.

Agncia de Regio Turismo 2003 Norte Nordeste Sudeste Sul C. Oeste Total 326 1146 3766 2003 683 7924 2004 380 1346 3845 2080 770 8421

Meios de Hospedagem 2003 139 669 1097 804 307 3016 2004 190 875 1206 1086 507 3864

Transportadora de Turismo 2003 69 380 2186 2613 552 5800 2004 74 402 2478 2670 640 6264

Organizadoras de Eventos 2003 15 77 255 125 99 571 2004 19 90 259 157 119 644

Fonte: EMBRATUR, 2005

Os dados demonstram o crescimento de todos os prestadores de servios citados na tabela 6.4 em todas as regies do pas, com destaque para a regio Sudeste que concentra o maior nmero de agncias de turismo e prestadores de servios. A regio a que mais investe em infra-estrutura turstica, concentrando o maior fluxo de visitas do pas, sendo seguida pelas regies Nordeste e Sul. Em relao regio Centro Oeste, a explorao do turismo recente, tendo um nmero menor de agencias do que as regies Sudeste, Sul e Nordeste. Mesmo assim, h uma expanso do setor turstico na regio, o que pode ser observado pelo aumento do nmero de agencias de viagem e prestadoras de servios tursticos, que de 2003 para 2004 cresceu 24%. No caso especfico de Mato Grosso do Sul uma srie de aes esto sendo implementadas para a expanso do turismo no estado, notadamente no Pantanal Sul e no municpio de Bonito. Como conseqncia, verifica-se o crescimento da atividade no estado, nas modalidades turismo de negcios (agropecuria e minerao), ecoturismo e turismo rural (Grficos 6.6 e 6.7).

Grfico 6.6

ENTRADA DE TURISTAS ESTRANGEIROS NO MATO GROSSO DO SUL

60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 2003 2004 2005

Fonte: EMBRATUR, 2006

Seguindo a tendncia nacional, o estado de Mato Grosso do Sul apresentou um aumento na entrada de turistas estrangeiros. Entre 2003 e 2005 houve um crescimento de aproximadamente 50% no fluxo de turistas. A divulgao do estado em feiras e eventos internacionais tem sido constante. Em 2003, o Pantanal Sul foi tema de uma escola de samba do Rio de Janeiro, com o gove rno do estado investindo cerca de um milho de reais em publicidade internacional. Em paralelo, o estado e os empresrios do setor esto desenvolvendo aes na busca de se adequar a atual fase do turismo Nova Era do Turismo. O grfico 6.7 demonstra a preocupao com a qualificao da mo-de-obra local, um fator importante de qualidade no conjunto do produto turstico. O estado de Mato Grosso do Sul, em parceria com os municpios, oferece cursos gratuitos para a populao que deseja ingressar na atividade de guia de turismo.

Grfico 6.7 NMERO DE GUIAS DE TURISMO EM MATO GROSSO DO SUL.

270 265 260 255 250 245 2003 2004 Nmero de Guias
Fonte: EMBRATUR, 2005

A atividade turstica no estado complementa as demais atividades produtivas e, ao mesmo tempo, se desenvolve em articulao com a agropecuria e, em alguns casos com a minerao. Neste sentido, o espao organizado para desempenhar diferentes funes. Todo esse crescimento do setor turstico, no Brasil e no mundo, motivado pela mdia atravs de agressivas campanhas de marketing e de publicidade que vendem espaos como parasos, e criam no indivduo e na sociedade a necessidade de viajar (Rodrigues, 2001; Moretti, 2001).

O turismo introduz novos cdigos culturais e prope novos sistemas de smbolos baseados em imagens que substituem a realidade e conduzem a julgamentos segundo cdigos impostos pela mdia (Rodrigues, 2001: 27).

Para Moretti (2001:53) a substituio do real por fantasias voltadas a satisfazer as necessidades de consumo do homem urbano, transforma o turismo em algo imprescindvel para a satisfao pessoal. Dentro desta lgica, Urry (1996) cita que a atividade turstica est intrinsecamente vinculada aos valores da sociedade capitalista.

Ser turista uma das caractersticas da experincia moderna. No viajar como no possuir um carro ou uma bela casa. algo que confere status, nas sociedades modernas (...). A viagem a marca de status. um elemento crucial, na vida moderna, sentir que a viagem e as frias so necessrias (Urry, 1996: 19, 20).

Os espaos destinados ao lazer e ao turismo multiplicam-se no mundo, em funo dos interesses do capital, indo ao encontro das aspiraes da populao que, manipuladas pelos meios de comunicao de massa, levada a consumir o produto turismo como uma mercadoria (Rodrigues, 2001). Neste sentido, a importncia econmica da atividade turstica notria, no s pela gerao de emprego e renda, como tambm, pela integrao de novas reas, consideradas excludas ou estagnadas, a economia mundial.

No mbito desse comrcio internacional de servios, da sua expanso e da conseqente diviso internacional do trabalho e especializaes regionais decorrentes, o turismo e o lazer surgem como via potencial de integrao de alguns pases ou regies perifricas, constituindo-se assim numa n ova fronteira modal e territorial do processo de acumulao (Falco, 1996: 65).

Novos espaos so inseridos na diviso internacional do trabalho, seguindo a lgica do desenvolvimento desigual e combinado, criando-se uma organizao espacial marcada pela conexo de pontos geogrficos em diferentes partes do mundo, articulados por fluxos de capital e pessoas. O desenvolvimento tcnico e informacional acelera a integrao e articulao entre reas e, ao mesmo tempo, facilita e agiliza a obteno de informaes sobre as localidades. Nos espaos hegemnicos, o aperfeioamento do meio tcnico promoveu mais rapidamente a expanso do turismo. Posteriormente, espaos no-hegemnicos so inseridos no sistema, desenvolvendo a atividade, porm em escala bem menor.

Segundo Milton Santos (1988a: 77) espao formado de fixos e de o fluxos. Nesta perspectiva, os espaos tursticos representam reas de deslocamento de fluxos, embora um conjunto de fixos (estradas, aeroportos, infra-estrutura, equipamentos tursticos) seja construdo imprimindo formas espaciais distintas sobre a superfcie e/ou redefinindo formas pr-existentes.

Nestes

processos

de

integrao

econmica,

assume

importncia cada vez maior a circulao de bens imateriais. Eles disseminam sobre o territrio formas novas de consumo no materiais. O comrcio internacional no pode mais ser pensado somente em produtos primrios e de bens

manufaturados (Falco, 1996: 65).

Como menciona Fonseca (2004: 37) no turismo o consumidor se desloca, o produto no. As escalas local e global interagem, exibindo uma descontinuidade territorial, na produo de espaos tursticos. Espaos produzidos artificialmente pelo turismo e para o turismo, por grandes corporaes internacionais, por empresrios locais e pelo Estado. O turismo valoriza a diferenciao espacial, mas ao mesmo tempo, nos espaos tursticos, paisagens diferentes so padronizadas, com o objetivo de atender aos interesses do mercado, os ambientes, so, portanto, fabricados. Quando um lugar se esgota, procura-se outro reiniciando o processo de produo e consumo de massa74 . Esse dinamismo conduzido por processos de seletividade espacial, coeso e invasosucesso. Mesmo em reas voltadas para o ecoturismo, onde a produo do espao se d por meio da interao, da preservao e da valorizao da natureza, o ambiente natural modificado e se urbaniza, para facilitar o acesso e a contemplao. Os aspectos considerados desagradveis ao turista so eliminados ou marginalizados, redefinindo-se as formas de apropriao espacial. Nesse movimento, a organizao espacial pode apresentar fases de estabilidade, de pequenas mudanas, ou se reestruturar totalmente. A

74

A atividade turstica busca atingir um nmero cada vez maior de pessoas, estando, portanto, de acordo com a idia de produo em grande escala para um consumo de massa (Moretti, 2001).

natureza valorada. Neste processo, o seu valor de uso transformado em valor de troca.

Com o desenvolvimento do capitalismo em escala mundial e a generalizao das relaes de trabalho assalariado, a relao com a natureza , antes de mais nada, uma relao de valor de troca (...). Na busca do lucro, o capital corre o mundo inteiro. Ele coloca uma etiqueta de preo em qualquer coisa que ele v, e a partir desta etiqueta de preo que se determina o destino da natureza (Smith, 1988: 94).

Dentro desta lgica, na produo de espaos tursticos o processo de seletividade espacial se acentua, atravs da excluso de reas que no atendam aos critrios de racionalizao.

H um conflito que se agrava entre o espao local, espao vivido por todos os vizinhos, e um espao global, habitado por um processo racionalizador e um contedo ideolgico de origem distante e que chegam a cada lugar com objetos e as normas estabelecidas para servi- los (Santos, 1994: 18).

Atendendo aos interesses da atividade, espaos so requalificados para exercer a funo turstica, esse dinamismo desencadeia novos processos espaciais no destino e no entorno. Nesse processo, espaos tursticos podem desempenhar exclusivamente a funo turstica ou podem conter uma variedade de atividades exercendo diferentes funes. Em alguns casos, o turismo desenvolvido de forma articulada com outras atividades produtivas (turismo rural, por exemplo), em outros pode ocorrer divergncias, gerando conflito de interesses. Nestes casos, as aes governamentais so fundamentais na gesto do uso do espao. A atividade turstica impe mudanas scio-culturais e espaciais que provocam desequilbrios. Novas relaes de trabalho, novas formas de organizao espacial, carregadas de conflito, que esto no centro da produo espacial deste incio

de sculo. Mas, por outro lado, se apresenta como uma fonte de crescimento econmico para reas que contenham as caractersticas necessrias para a sua transformao como atrativo. Isto particularmente importante em locais que apresentam estagnao econmica ou esto excludos do processo produtivo. Desta perspectiva partimos para a compreenso do desenvolvimento da atividade no Pantanal Sul.

6.2 Turismo no Pantanal Sul

O turismo no Pantanal Sul esteve centrado, inicialmente, na pesca esportiva. A grande piscosidade dos rios, notadamente os rios Paraguai e Miranda, confere regio uma grande potencialidade para o desenvolvimento desta atividade. Em funo desta caracterstica, ao longo das dcadas de 1980 e 1990 estruturou-se um forte setor turstico pesqueiro no Pantanal Sul, com barco-hotel, pesqueiro, hotel-pesque iro, camping, acampamentos, rancho de pesca e barcos de passeio. Observa-se um processo de coeso espacial destes empreendimentos, sobretudo s margens dos rios Paraguai, Miranda e Aquidauana, e em localidades especficas do Pantanal, como a regio de Alb uquerque, localizada no municpio de Corumb, a 70 quilmetros da cidade. O setor turstico pesqueiro especializou-se em oferecer servios para um nico tipo de cliente, os pescadores esportivos ou amadores, oriundos de Mato Grosso do Sul e de outros estados do Pas. Entretanto, a partir do ano 2000 o turismo de pesca entrou em crise, com um decrscimo no nmero de pescadores que visitam a regio (grfico 6.8).

Grfico 6.8

FLUXO DE TURISTAS DE PESCA

60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1995 1997 1999 2000 2001

Nmero de turistas de pesca

Fonte: Catella e Piovezan 75

Esta diminuio explica-se pela baixa qualidade do produto turstico e pela falta de infra-estrutura e de planejamento. Assim, o Pantanal Sul apesar de conter vantagem comparativa (rios com volume e variedade considervel de peixes) tornou-se pouco competitivo no incio dos anos 2000, recebendo um nmero cada vez menor de turistas. Em conseqncia, ocorreu a transformao de muitos campings e pesqueiros em pousadas direcionadas para o ecoturismo.

Com a crise da pesca esportiva a partir de 2001, resolvi investir no turismo rural e no ecoturismo. Hoje recebo um novo pblico, bem mais informado e educado. O pescador gastava mais, porm dava mais trabalho (Empresrio do setor turstico, proprietrio de hotel e arrendatrio de fazenda no Pantanal de Abobral Entrevista realizada em maio de 2004).

Ao turismo de pesca associa-se uma srie de aspectos negativos como a destruio da infra-estrutura dos hotis e barco-hotis e o aumento da prostituio
75

Disponvel na internet via http://www.cpap.embrapa.br.

principalmente de crianas e adolescentes nos municpios pantaneiros de maior difuso da atividade. A organizao do espao reflete esta afirmao atravs da coeso espacial de bares, boates e pontos de prostituio prximos s reas de hospedagem do turista de pesca. Interessante destacar que, procurando atrair um maior nmero de pescadores esportivos para o Pantanal Sul e com o objetivo de tornar a regio mais competitiva em relao a outras reas dedicadas ao turismo de pesca, os empresrios do setor passaram a agenciar o trabalho de mulheres para acompanhar os turistas no perodo de estadia. Ao mesmo tempo, ofereciam um produto pouco diversificado e de baixa qualidade. Neste sentido, o turismo de pesca desenvolvido no Pantanal Sul at o incio da dcada de 2000, no se adequou s exigncias da Nova Era do Turismo, o que promoveu o declnio do fluxo de turistas, a estagnao da atividade e a marginalizao deste espao. Atualmente, observa-se um esforo integrado por parte do setor pblico e privado para revitalizar o turismo de pesca na regio, a partir de um desenvolvimento associado s novas modalidades de ecoturismo e de turismo rural, dinamizadas a partir de meados dos anos de 1990. O objetivo central associar vantagem comparativa com vantagem competitiva, oferecendo um produto turstico diversificado e de qualidade, dentro dos padres definidos pela globalizao. Em relao ao turismo ecolgico sua expanso inicia-se na dcada de 1990, mas os primeiros turistas, ecologistas e naturalistas, chegam regio por volta dos anos de 1970. Foi neste perodo que, maravilhados, comearam a chamar o Pantanal de santurio ecolgico. Eles chegaram, de incio, em pequeno nmero, depois em bandos, com mochilas, sacolas, cmeras fotogrficas e ar de xtase e admirao ecolgica. E foram fotografando os jacars, tamandus, tuiuis, veados 76 . Os turistas ecolgicos que visitavam o Pantanal nos anos de 1970 e 1980 hospedavam-se em pequenas pousadas ou em barracas, no meio do mato, orientados por locais sem nenhuma relao com agncias de viagens ou empresas de turismo. A cidade de Corumb exercia a funo de ponto de referncia para estes turistas.
76

O Pantanal como um todo apresenta uma densidade mdia de 4,3 jacars, 1,8 capivaras e 0,3 cervos por km2 . Alm disto, espcies ameaadas de extino como a ona, a ariranha e a arara azul, prosperam na regio (Fernandes, 2001).

Na dcada de 1990, sobretudo a partir da segunda metade, este segmento comea a ganhar fora e passa a se organizar, juntamente com o surgimento de uma nova modalidade, o turismo rural. Em paralelo, o setor turstico pesqueiro se reestrutura, com investimentos em planejamento e melhoria de infra-estrutura. Como conseqncia, o turismo vem se destacando na economia pantaneira, apresentando resultados positivos, acompanhando o desempenho de setores tradicionais, tornando-se um importante fator de desenvolvimento econmico e social para a regio. A diversificao de modalidades possibilitou uma adaptao s condies locais e favoreceu o seu crescimento. Neste processo, o espao do Pantanal Sul se adapta a uma nova funo, a funo turstica, diversificando suas especializaes produtivas. Como resultado h um aumento dos investimentos na regio, fortalecendo sua participao na diviso territorial do trabalho.

6.2.1 As modalidades recentes de desenvolvimento turstico no Pantanal Sul: o ecoturismo e o turismo rural.

O Pantanal Sul corresponde a um ecossistema de 89 318 km2 de reas midas entremeadas de cerrado. Sua biodiversidade abriga cerca de 3 500 espcies de plantas, 264 de peixes, 652 de ave s, 102 de mamferos, 177 de rpteis e 40 de anfbios (Lourival et. al., 2000, In: Fernandes, 2001). O regime anual de inundaes que mantm reas alagadas na plancie representa um fator fundamental de manuteno dessa biodiversidade. O ciclo das cheias determina a disponibilidade de reas secas e inundadas, que por sua vez, influencia a distribuio sazonal de diversas espcies. Toda essa variedade de vida contribui para o equilbrio e estabilidade desse ecossistema, ao mesmo tempo em que responsvel pela incluso do Pantanal como Patrimnio Nacional na Constituio Brasileira de 1988 e pela incluso do Pantanal na Conveno RAMSAR de reas midas de Importncia Internacional. A beleza natural da regio representa o elemento determinante para a sua incluso no roteiro turstico mundial. A dcada de 1990 marca a dinamizao da

atividade. Inicialmente, a proposta de desenvolvimento turstico na regio baseou-se no ecoturismo. Porm, com a crise econmica da pecuria de corte tradicional, valorizada a perspectiva do uso das fazendas como atrativo turstico. Muitos pecuaristas locais, proprietrios de terra, decidem investir nesta atividade como uma fonte alternativa de renda, amenizando a crise econmica citada. Neste processo as tradicionais fazendas de gado, transformam-se em fazendas-hotis. Fomenta-se, assim, o ecoturismo e o turismo rural, atividades diferenciadas, mas com desenvolvimento integrado no Pantanal Sul. O ecoturismo envolve uma atividade voltada para a natureza. As ofertas de viagens, propagadas e incentivadas pela mdia, utilizam o marketing de parasos, eldorados, santurios ecolgicos. A natureza, para ser vendida e gerar lucro, precisa estar conservada, portanto, exige cuidados para se manter til ao capital (Vargas, 1999). Isso indica o desenvolvimento de uma atividade mais planejada e mais coerente com a explorao dos recursos naturais e culturais.

O ecoturismo um novo produto turstico de real potencial econmico-social e seu desenvolvimento propiciar a

divulgao de nosso patrimnio ambiental aos cidados brasileiros e, tambm, de outras naes, que queira conhec-lo e conosco compartilh- lo (MICT/MMA, 1994 In: Coelho, 1998: 77).

O turismo rural engloba o gozo das frias em fazendas, onde toda a atividade turstica acontece no campo. um produto que atende a demanda de uma clientela atrada pelo consumo de bens e servios no ambiente rural. Segundo Portuguez (2002), a EMBRATUR define o turismo rural da seguinte forma:

Atividade multidisciplinar que se realiza no meio ambiente, fora de reas intensamente urbanizadas. Caracteriza-se por empresas tursticas de pequeno porte, que tem no uso da terra a atividade econmica predominante, voltada para a prtica agrcola e pecuria (Portuguez, Ibid: 76).

O desenvolvimento do ecoturismo e do turismo rural ocorre de forma articulada no espao rural pantaneiro e dota a regio de uma nova funo produtiva, a funo turstica, que se desenvolve em associao com a funo agropecuria. Do total das 331 fazendas de gado estudadas neste trabalho, 91 desenvolvem a atividade turstica, o que representa 27,5% do total. Essas fazendas de gado so transformadas em fazendas-hotis, diversificando os investimentos e agregando valor propriedade.

Foto 17: atividade turstica no Pantanal Sul (foto Ricardo Rodrigues)

A rentabilidade do empreendimento turstico estimula a expanso do negcio nas tradicionais fazendas de gado e, mais recentemente, nas fazendas modernas, diversificando as atividades na fazenda no s em termos de produo como tambm de setor da atividade econmica.

Com a diviso da propriedade do meu av e com a necessidade de maiores investimentos na pecuria, passamos um perodo de grande dificuldade. Surgiu, ento, em 1996 a perspectiva de introduzir a atividade turstica como uma alternativa de renda. Inicialmente meu pai foi contra, mas

depois de muita insistncia aceitou a idia, e em 1997 iniciamos a atividade. A introduo do turismo salvou a fazenda e, hoje, representa 50% da nossa receita, meu pai continua torcendo o nariz, mais est felicssimo com o retorno financeiro (Empresria do setor turstico, proprietria de uma fazendahotel na sub-regio de Aquidauana e filha de um pecuarista tradicional da regio Entrevista realizada em agosto de 2003).

, sobretudo, a partir de meados da dcada de 1990 que ocorre o fomento do turismo rural e ecolgico, inicialmente por iniciativa governamental e, em seguida, pela participao da comunidade. A crise na pecuria sinalizava para a necessidade de um redirecionamento econ mico. quando o turismo implantado na perspectiva da Nova Era do Turismo, traduzindo-se em uma reao conjuntura econmica vigente. Como os atrativos naturais existentes na regio so os componentes fundamentais para o desenvolvimento do setor, o tur ismo desponta como uma atividade promissora, condizente com as propostas de desenvolvimento sustentvel. Neste sentido, a dimenso ambiental incorporada ao processo de desenvolvimento regional, com uma valorizao da natureza enquanto elemento integrante da reproduo capitalista.

A fazenda possui projetos cientficos de preservao de espcies ameaadas de extino realizados em parceria com universidades, como o projeto arara-azul e o da ona pintada. As onas representam uma ameaa para o gado, mas o que ns perdemos na pecuria ganhamos com o turista (Gerente de um empreendimento turstico na sub-regio de Miranda entrevista realizada em novembro de 2004).

No espao pantaneiro, a atividade turstica desenvolvida em associao com a pecuria. Neste sentido, nas 91 fazendas estudadas que apresentam multiespecializao produtiva, o desenvolvimento das atividades ocorre de forma integrada, compatveis com a preocupao ambiental. Nessas fazendas, h um estmulo

produo pecuria extensiva, com o uso de tecnologias sustentveis que se harmonizem com o ambiente natural. A pecuria orgnica, realizada em sistema orgnico de produo, com emprego de tecnologias agroecolgicas, praticada em 11% dessas propriedades. Deve-se destacar que a incluso da dimenso ambiental nas polticas de desenvolvimento um componente novo e fundamental para a aquisio de financiamento externo. Em conseqncia, aes conservacionistas so implementadas visando o desenvolvimento em bases sustentveis. Ao mesmo tempo, contribuem para a valorizao do produto interno no mercado internacional. Dentro desta perspectiva, para estimular o crescimento da atividade, nas modalidades citadas, uma srie de aes governamentais e no governamentais so implementadas. Em 1993, sob o clima da Rio - Eco 92, foi oferecido o primeiro curso para guias de turismo ecolgico em Bonito. A partir da, o municpio investe em infraestrutura, passeios tursticos ecolgicos e qualificao da mo-de-obra, promovendo um empreendimento altamente rentvel. A dinamizao da economia de Bonito estimulou os municpios do Pantanal Sul, notadamente Miranda, Aquidauana, Corumb e, mais recentemente Coxim, a transformarem suas estruturas visando atender aos interesses dessas novas modalidades. Nesta direo, os municpios, seguindo a Poltica Nacional de Turismo do Governo Federal, implantaram os Conselhos Municipais de Turismo e as Secretarias Municipais de Turismo. Paralelamente, o Governo do Estado de Mato Grosso do Sul implantou em 1999 o PDTUR Plano Nacional de Desenvolvimento Turstico Sustentvel de Mato Grosso do Sul, em parceria com instituies pblicas e privadas. O PDTUR tem como premissa a promoo do desenvolvimento turstico sustentvel entendido como crescimento econmico, equidade social e a conservao da natureza com dimenses diferentes, porm complementares de um processo (PDTUR, 1998: 17). Sua proposta de desenvolvimento turstico baseia-se na municipalizao, estando de acordo com o Programa Nacional de Municipalizao do

Turismo (PNMT)

77

, desenvolvido pela EMBRATUR em parceria com o Ministrio do

Turismo. O PDTUR tem como objetivo central:

Estabelecer

as

orientaes

para

promoo

do

desenvolvimento econmico e social dos municpios, atravs do fortalecimento de sua funo turstica, conduzindo-o de maneira a minimizar seus efeitos prejudiciais e maximizar seus benefcios para a economia e a sociedade local e regional (PDTUR, 1998: 14).

O planejamento da atividade turstica valoriza a participao da comunidade local, a gerao de emprego e renda e o crescimento econmico. Nos municpios do Pantanal Sul as aes do PDTUR incluem a capacitao da mo-de-obra, com o objetivo de adequ- la s necessidades da atividade turstica; o planejamento da atividade, com a definio de estratgias e aes relacionadas ao desenvolvimento turstico nos municpios e a divulgao da regio; o estabelecimento de um calendrio turstico com a definio de festas tpicas e eventos de carter permanente visando um fluxo regular de turistas; a divulgao da regio; dentre outras. O segundo grande programa de desenvolvimento regional que inclui propostas de fomento para a atividade turstica em bases sustentveis o Programa de Desenvolvimento Sustentvel do Pantanal Programa Pantanal, elaborado pelo governo federal em parceria com os governos estaduais de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, organizaes no-governamentais, universidades pblicas e privadas e comunidade local. Para o turismo, o programa estabelece uma srie de diretrizes com o objetivo de promover o ecoturismo, o turismo rural e a atividade pesqueira de forma sustentvel. As aes globais do Programa Pantanal incluem a criao de Unidades de Conservao e de Estradas-Parques e incentivos criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN), com o objetivo de preservar a biodiversidade, a cultura e os
77

O PNMT tem como princpios gerais a descentralizao, a sustentabilidade, o estabelecimento de parcerias, a mobilizao e a capacitao (PNMT, 1999:11).

recursos genticos do Pantanal Sul. Ao mesmo tempo, o Programa partiu para a capacitao de mo-de-obra, criando um centro de treinamento e formao de profissionais na cidade de Corumb, e para a elaborao do Plano de Desenvolvimento Turstico Sustentvel PDTUR, como meta de mostrar o Pantanal para o Brasil e para o mundo e, conseqentemente, atrair turistas para a regio. Fica evidenciado que a busca por um desenvolvimento turstico sustentvel percebida como importante para o bom desempenho da atividade que centra o seu dinamismo no recurso ambiental. A preocupao com o uso do espao, com a sua forma de ocupao e com a repercusso sobre a qualidade ambiental, decisiva para a definio de produto turstico de qualidade no Pantanal Sul. Ao mesmo tempo, contribui para a incluso do local no global. Os empresrios do setor, por sua vez, assimilam as propostas de desenvolvimento sustentvel e esto cada vez mais organizados em associaes como a Associao Brasileira da Indstria Hoteleira de Mato Grosso do Sul ABIH/MS e a Associao das Pousadas Pantaneiras APPAN. Ao mesmo tempo, investem fortemente na ampliao da capacidade de hospedagem, em infra-estrutura cada vez mais sofisticada, na construo de equipamentos de lazer e, em propaganda e marketing.

Foto 18: conforto das f zendas-hotis do Pantanal a Sul. (foto Ricardo Rodrigues).

Visando atrair um nmero crescente de turistas para a regio os empresrios preparam folders bilnges (portugus e ingls) com os seguintes dizeres:

Esta uma tima oportunidade para o visitante conhecer uma belssima regio do Pantanal Sul, suas matas ciliares, seus rios e

corixos, com safris fotogrficos fluviais, passeios de barco e a cavalo, trekking nas plancies pantaneiras, trilhas suspensas sobre enchentes, passeios em carro aberto pelas reservas florestais e campos irrigados, o paraso do observador de pssaros, enfim, um mergulho de cabea na flora e na fauna pantaneira.

Os governos municipais tambm produzem folders bilnge (portugus e ingls), mostrando-se empenhados na divulgao do turismo.

Localizado no centro do Pantanal Sul, Miranda um excelente destino para o turista, oferecendo inmeras opes: turismo ecolgico, onde o turista pode desfrutar a beleza da flora e da fauna pantaneira; turismo rural, onde o turista pode participar da vida ativa de uma tpica fazenda pantaneira; turismo de pescaria esportiva, longa tradio de bons servios e peixes em abundncia.

Observa-se um discurso focado na valorizao da natureza e na idia de encantamento voltado para segmentos da sociedade, em geral mais capitalizados, que buscam uma alternativa ao turismo de massa. O discurso do ecoturismo tambm est presente na mdia que atravs da televiso e da imprensa escrita divulga constantemente a regio com especiais sobre a preservao da natureza, programas sobre ecoturismo e turismo rural, e nas agncias de viagens que conectam a regio ao mundo. A imagem do Pantanal Sul divulgada pela mdia e pelas agencias de viagem, tais como santurio, paraso fator fundamental de atrao turstica. Deve-se destacar que essa imagem assumida pela regio atende as expectativas e motivaes do turista que visita o Pantanal Sul, repercutindo positivamente na sua divulgao.

Estou no paraso respirando ar puro, sossegado. Nunca me senti to prximo de Deus como aqui neste lugar de cu azul, de muita gua, cheio de bichos e com toda essa natureza (depoimento de um turista de So Paulo extrado do livro de visitas da Fazenda Santa Cruz Pantanal de Aquidauana, agosto de 2004).

A oferta de um produto turstico de qualidade contida na Nova Era do Turismo envolve no s a consolidao de atrativos que atendam as expectativas criadas pelo turista, como tambm, a instalao de infra-estrutura. Nesta direo, obras de infraestrutura ligadas acessibilidade, maior dificuldade da regio em funo das cheias peridicas, concentram os investimentos. A pavimentao asfltica da BR 262 na dcada de 1980, a construo e manuteno permanente de pontes, a construo do aeroporto de Bonito e a reforma e ampliao do aeroporto de Corumb, a revitalizao do Trem do Pantanal, a revitalizao da hidrovia do rio Paraguai, representam aes que fortalecem a funo turstica deste espao dinamizando sua insero no roteiro turstico mundial. Esses elementos somados aos servios oferecidos e aos meios de hospedagem que investem cada vez mais em qualidade, assumem um papel importante na definio da competitividade do Pantanal Sul. Soma-se a isto, os recursos naturais da regio que so imprescindveis no processo de sua valorizao pelo fato de que s so aproveitados no local. A conjugao de todos os elementos define a competitividade do produto turstico pantaneiro. Como conseqncia, observa-se o crescimento do fluxo de turistas no Pantanal Sul. De acordo com a Associao Brasileira da Indstria de Hotis do Mato Grosso do Sul ABIH/MS, em 2005 o Pantanal Sul recebeu 260 568 mil turistas nacionais e estrangeiros, o que representa uma circulao de aproximadamente R$ 110 milhes de reais. O nmero de turistas em 2005 foi 10% superior ao ano de 2004, onde foram registrados 234 512 mil turistas, com uma arrecadao de 90 milhes de reais, aproximadamente (grfico 6.9).

Grfico 6.9

NMERO DE TURISTAS NACIONAIS E ESTRANGEIROS HOSPEDADOS NO PANTANAL SUL

300000 250000 200000 150000 100000 50000 0

1995 2000 2004 2005

Fluxo de turistas
Fonte: ABIH/MS, 2005

O grfico 6.9 demonstra o crescimento contnuo do fluxo de turistas para o Pantanal Sul nos ltimos dez anos, com um percentual de crescimento de 80%. Considerando o ano de 1995, do total de turistas que visitaram o Pantanal Sul (50 000 mil turistas) 80% buscaram o turismo de pesca e apenas 20% o ecoturismo e o turismo rural, modalidades que comeavam ento a se estruturar. A partir dos anos 2000 houve uma inverso neste processo, com a diminuio do fluxo de turistas de pesca e o aumento do fluxo nas demais modalidades. Diante deste cenrio, pode-se concluir que o crescimento do fluxo de turistas para o Pantanal Sul, nos ltimos dez anos (sobretudo a partir do ano 2000), est vinculado expanso do ecoturismo e do turismo rural. Como atualmente o setor de pesca esportiva est se adequando s novas exigncias do mercado consumidor, e como o setor como um todo desenvolve aes que esto estimulando a expanso da atividade, cria-se a perspectiva de aumento deste percentual. O crescimento da demanda acompanhado pela ampliao da oferta. Dados da ABIH/MS demonstram um crescimento de 30% no nmero de leitos no Pantanal Sul, passando de 4859 leitos em 2000 para 6 938 leitos em 2005. Dados de campo revelam que somente no municpio de Miranda, 71% das propriedades rurais

localizadas no Pantanal investiram no desenvolvimento do turismo rural e do ecoturismo em associao com a atividade pecuria de corte. Uma questo central que surge relacionada a esse crescimento contnuo da demanda e da oferta no Pantanal Sul a de qual a capacidade de suporte ideal para a atividade considerando as peculiaridades da regio? Como promover crescimento com sustentabilidade? Dados de campo revelam que os hotis e posadas, apesar de estarem ampliando seus negcios, trabalham com uma capacidade ociosa de aproximadamente 40%, fato que permite a hospedagem de um maior nmero de pessoas. Por outro lado, h uma concentrao espacial da atividade. Embora se tratando de uma regio muito extensa, o desenvolvimento do turismo rural e do ecoturismo est concentrado nos pantanais de Aquidauana, Miranda, Abobral e, em menor escala, na Nhecolndia, o que corresponde a aproximadamente 28,3% da rea total do Pantanal Sul. Esta concentrao espacial vincula-se a vantagens comparativas e competitivas. Nessas sub-regies as belezas naturais somam-se a maior oferta de meios de hospedagem de qualidade, a diversidade de servios oferecidos, a maior disponibilidade de infra-estrutura de acesso, sobretudo nos Pantanais de Aquidauana, Miranda e Abobral, e a propaganda intensiva por parte do setor privado ali localizado. Cresce o nmero de empregos diretos e indiretos para a mo-de-obra qualificada 78 com formao em hotelaria, turismo e administrao, e para atividades como guias de turismo, cozinheiros, copeiros, piloteiro 79 . Em 60% das fazendas estudadas, o turismo emprega um gerente, sendo que 85% possuem formao superior e curso de ingls e/ou espanhol. A maioria, cerca de 80%, so de fora da regio, deste percentual 40% so oriundos de cidades do estado de Mato Grosso do Sul e 60% de outros estados. A populao tambm est crescendo. Entre 1991 e 2000, a taxa de crescimento mdio da populao do Pantanal Sul foi de 2.49% (IBGE, 2000) (tabela 6.5).

78

O salrio pago para a mo-de-obra qualificada que atua na atividade turstica varia de 5 a 10 salrios mnimos. 79 Mo-de-obra especializada em pilotar barcos.

Tabela 6.5

CRESCIMENTO DA POPULAO 1999 2000.

1996 PANTANAL MATO GROSSO DO SUL 272 344 1 927 834

2000 296 788 2 075 275

TAXA DE CRESCIMENTO 2.49 1.86

Fonte: IBGE, 2000

Em relao origem do turista, dados de campo demonstram que cerca de 65% dos turistas que visitam o Pantanal Sul anualmente so estrangeiros, com destaque para os europeus. Os brasileiros compreendem 35% do total, formados por paulistas da capital principalmente. O sonho da vida no campo que permeia o imaginrio do homem urbano evidenciado na anlise dos dados de campo 80 referentes origem dos turistas nacionais (grfico 6.10) e estrangeiros (grfico 6.11) que visitam o Pantanal Sul. Os dados demonstram que a maioria reside em reas com elevados ndices de urbanizao.

80

Os dados de campo sobre a atividade turstica foram obtidos atravs de questionrios (91) e entrevistas (9).

Grfico 6.10

FLUXO DE TURISTAS NACIONAIS PARA O PANTANAL SUL, SEGUNDO O ESTADO DE ORIGEM DO TURISTA 2004.

70 60 50 40 % 30 20 10 0 So Paulo Minas Gerais Paran Outros

Fonte: Trabalho de Campo, 2004

Grfico 6.11

PRINCIPAIS PASES EMISSORES DE TURISTAS PARA O PANTANAL SUL 2004.

20 15 % 10 5 0
Inglat. Aleman. Frana EUA Holanda Suia Japo

Fonte: Trabalho de campo, 2004

O turista que visita o Pantanal Sul atrado pela esperana de descobrir ou encontrar um mundo natural, um mundo no alcanado pelo modernismo capitalista, e ao mesmo tempo, busca desfrutar da vida no campo. A aproximao com a vida no campo (contato com o gado, com cavalos) e com a natureza, representa uma forma de aliviar as tenses dirias as quais esto submetidos. Ao contrrio do pescador esportivo, este novo turista valoriza a paisagem natural e a cultura local. Neste sentido, a necessidade de preservao fundamental para o sucesso do empreendimento. Contudo, o desenvolvimento da atividade turstica em espaos naturais como o Pantanal Sul est condicionado interveno e explorao do ambiente natural que modificado para facilitar o acesso e a contemplao. Os aspectos considerados desagradveis ao turista so eliminados, rompendo com a ordem natural existente. O campo se urbaniza para se adaptar nova atividade. Neste processo, as fazendas so transformadas, tornando-se mais modernas e sofisticadas para atender aos visitantes. O conforto urbano uma exigncia do prprio turista. Neste sentido, as fazendas pantaneiras, que at 1995 no dispunham de luz, possuem hoje sauna, piscina, ar condicionado, internet, TV a cabo, fax, frigobar, dentre outros elementos que alteram e comprometem a vida do lugar. Atrativos tursticos so construdos dentro e fora das propriedades rurais para realizar o sonho da vida no campo, e aproximar de alguma forma, o homem urbano da vida rural pantaneira, baseada nas tradies da pecuria de corte. Surgem novos equipamentos, como estacionamentos, sanitrios, telefones, postos de venda de produtos, alojamentos, lagos para pesca recreativa, trilhas ecolgicas e mirantes, interrelacionando o natural e selvagem com conforto e segurana. Esse movimento necessrio para a insero do Pantanal Sul no roteiro turstico global cada vez mais competitivo e inerente s influncias a que est subordinado, como um espao no hegemnico. Para se tornar atrativo o Pantanal se transforma, padronizando estilo, esttica e atendimento 81 , para satisfazer ao turista. Apesar das especificidades regionais que torna o Pantanal um espao diferenciado, de valorizao turstica, a articulao do local com o global leva universalizao do sistema tcnico e homogeneizao do seu espao produtivo.
81

Para Luchiari (1999: 131) a atratividade dos lugares tursticos precisa ser vendida, sendo constantemente recriada e padronizada em estilo, esttica e atendimento.

Como exemplo pode-se citar a modernizao dos hotis e das fazendashotis que no incio da atividade eram rsticos, e hoje tornam-se cada vez mais sofisticados fugindo das caractersticas locais que foram determinantes na valorizao da regio dentro da lgica de integrao / diferenciao de reas. Novas paisagens so criadas no Pantanal Sul, num processo crescente de racionalizao e homogeneizao do espao. Aspectos da cultura local so alterados para atender aos interesses do mercado e vendidos como mais um atrativo turstico da regio. Na lista de atraes tursticas do Pantanal o visitante pode, por exemplo, acompanhar por algumas horas, ou at mesmo dias, comitivas de peo de boiadeiro no interior das fazendas (Jornal Folha de So Paulo, 02/03/1998). Essa possibilidade integra o conjunto de transformaes que ocorrem no Pantanal Sul, onde o cotidiano rural inserido numa valorizao mercantil, transformando-se em atrativo de lazer para o turista urbano. Essa transformao sobrecarrega o peo de boiadeiro que passa a concentrar o conjunto de afazeres da fazenda com a atividade de guia turstico. Neste processo os hbitos locais so alterados. Antes, os pees pantaneiros viviam isolados, seus assuntos voltavam-se para onas, cobras, tombos, assombraes. Hoje, com a tv via satlite, fala-se das novelas e do big brother. Ao mesmo tempo, os celulares passam a fazer parte do aparato dos pees. A concepo de ecoturismo e mesmo de turismo rural est integrada noo de desenvolvimento sustentvel, tendo como base a utilizao de forma sustentvel do patrimnio natural e cultural, incentivando sua conservao. Cont udo, como se trata de uma atividade capitalista que tem por objetivo o lucro, a sustentabilidade pode ser comprometida em funo da valorizao de elementos que se transformam em mercadoria, e so ajustados aos interesses do mercado. O espao produzido por uma necessidade criada pelo mercado. Neste sentido, o desenvolvimento da atividade turstica acaba dotando cada lugar de uma racionalidade econmica, medida pela quantificao do lucro. Neste cenrio de mudanas que vivencia o Pantanal Sul, um dos principais desafios o de conciliar o crescimento da atividade turstica com a conservao do equilbrio scio-ambiental e cultural existente na regio. Isso exige que as intervenes no local se faam de forma planejada, compatvel com a capacidade de

suporte, e com a participao das comunidades envolvidas, mesmo considerando seus objetivos globais. O turismo, como qualquer outra atividade econmica, traz benefcios e malefcios, independentemente da proposta de desenvolvimento sugerida para cada sub-espao. No Pantanal sul esse planejamento facilitado porque o turismo conjugado com a pecuria de corte, duas atividades compatveis, pois so capazes de conservar os recursos naturais e culturais existentes. Especial ateno deve ser dada para que a expanso do turismo no ocasione a destruio do prprio recurso, como ocorre em algumas reas, em funo do uso inadequado do espao, da presso turstica na alta temporada, dentre outros problemas.

CONCLUSO

reestruturao

do

modo

de

produo

capitalista

produziu

transformaes geoeconmicas nas diferentes escalas geogrficas. Neste sentido, este trabalho procurou compreender o processo de valorizao produtiva do Pantanal sulmato-grossense e as suas conseqncias na organizao do espao. O final da dcada de 1960 marca um novo processo de reestruturao do capitalismo mundial com a passagem do modelo fordista de produo, baseado na acumulao rgida, para um modelo ps-fordista de produo baseado na acumulao flexvel que se apia na flexibilidade dos processos de trabalho, dos mercados de trabalho, dos produtos e do consumo. Esse processo produziu transformaes sociais, econmicas, polticas e espaciais dando incio chamada Terceira Revoluo Industrial, comumente conhecida como globalizao. Com a globalizao, as mudanas na produo (mudanas tecnolgicas, organizacionais e de gerenciamento), a sofisticao dos sistemas de transporte, de comunicao e de informao, a expanso nas atividades de servios e o crescimento da produo de alta tecnologia vm alterando a organizao espacial do capitalismo. Esse movimento se expressa na reestruturao dos espaos e na incorporao de novas reas ao sistema produtivo mundial, dentro da lgica integrao/diferenciao de reas que caracteriza a diviso territorial do trabalho. neste contexto de mudana que o Pantanal Sul valorizado como uma rea rural especializada na produo pecuria e no turismo, atividades que se desenvolvem de forma integrada. As vantagens comparativas da regio foram fundament ais para esta valorizao. Considerando a pecuria de corte, a presena de vastos campos com pastagens naturais de qualidade, favorece o desenvolvimento de uma produo de bovinos de baixo custo, estimulando investimentos no setor, justamente no momento em que h um crescimento do mercado consumidor nacional e internacional. Em relao ao turismo, o Pantanal Sul constitui uma regio belssima, representada pela exuberncia da fauna e da flora e pelo ciclo das guas, onde por mais de 300 anos, o homem desenvolveu sua atividade econmica mantendo o equilbrio do

ecossistema, o que favoreceu o desenvolvimento do ecoturismo e do turismo rural no espao rural pantaneiro. Entretanto, a presena de vantagens comparativas no foi condio suficiente para a insero do Pantanal Sul na atual diviso territorial do trabalho, sendo necessrio a criao de um ambiente competitivo. Esse processo produziu transformaes na ordem geoeconmica vigente, com o objetivo de adaptar a regio s novas condies de competitividade. Neste sentido, observa-se, nos ltimos quinze anos, um movimento de modernizao que rompe com uma estrutura tradicional de produo e com a inrcia espacial existente. Em relao pecuria de corte, a consolidao da regio como uma rea de produo de carne bovina de qualidade capaz de abastecer o pas e o mundo est condicionada modernizao do sistema de produo, o que significou a introduo de novos modelos de gesto e de gerncia e de novas tcnicas de manejo, buscando o aumento da produo, da produtividade e da qua lidade dos produtos, assim como a diversificao da produo e a oferta constante. A insero competitiva da regio no mercado exige, ainda, o cuidado com a sanidade animal, que no Pantanal Sul se vincula, principalmente, ao controle da Febre Aftosa. Neste contexto, a pecuria passa a ser desenvolvida em bases empresariais administrada a partir de uma nova racionalidade produtiva, econmica e espacial, o que exige um volume maior de capital. Este processo conduzido por empresrios rurais de fora da regio, em geral mais capitalizados, e que atuam em mltiplos ramos de atividade. Esses empresrios flexibilizam espacialmente a produo atravs de uma rede interligada de fazendas localizadas dentro e fora do Pantanal Sul. Cada unidade produtiva especializa-se em uma das fases de produo ou em um tipo de produto especfico, como a produo de gado puro de origem, por exemplo. Este um fato interessante, pois permite a diversificao das fases de produo, numa regio que at ento era especializada na cria e venda de bezerros. A engorda, entretanto,

espacialmente seletiva ocorrendo em reas no alagadas da plancie e de maior acessibilidade. A verticalizao da produo pode, ainda, se concentrar em uma nica propriedade rural. Por outro lado, alguns empresrios dedicam-se apenas a uma das fases

da produo. Em todas as etapas o aporte de novas tecnologias permite aumentar a produtividade local. A diviso e especializao do trabalho criam a necessidade de interaes espaciais que se realizam atravs do deslocamento de pessoas, capitais, informaes e mercadorias, contribuindo para o desenvolvimento econmico da totalidade do sistema. No Pantanal Sul, verifica-se uma maior articulao espacial no interior da plancie, entre os municpios pantaneiros, e entre estes e os no-pantaneiros. Este aspecto particularmente interessante, pois o isolamento se constitua em uma das caractersticas mais marcantes da regio at o passado recente. Em paralelo, observa-se a reorganizao das relaes de trabalho em busca de maior competitividade. Neste sentido, h um crescimento no nmero de empregos para a mo-de-obra qualificada que atua no setor de produo animal e na administrao do agronegcio e o segmento de profissionais que recebem altos salrios e que so estimulados a atualizaes tcnicas constantes. No processo de intensificao produtiva, verifica-se a substituio do sistema tradicional de produo, baseado na ocupao de grandes extenses de terras, com baixo nvel tecnolgico e com baixa produtividade, por um sistema moderno de produo de bovinos de corte que inclui a utilizao de tecnologia da computao e da informao, com bancos de dados, sistema integrado de informao, engenharia gentica, novas tcnicas de manejo reprodut ivo que incluem inseminao artificial e transferncia de embries, e novas tcnicas de manejo nutricional. Como resultado, temse um aumento da produo e da produtividade local com produtos variados e de qualidade sendo ofertados de forma mais homognea durante o ano atendendo as novas exigncias do mercado consumidor e favorecendo ainda mais o agronegcio. Por outro lado, h um aumento da lotao de animais por hectare, o que exige maiores investimentos em manuteno de pastagem, em cuidados com o solo e com a sanidade do rebanho presente. Para atender as exigncias de um mercado cada vez mais segmentado, a produo se diversifica com o desenvolvimento de produtos orgnicos, do vitelo, do novilho precoce e do boi verde disponibilizando no mercado produtos diferenciados e de excelente qualidade. Para divulgar esta produo foi criada a marca PANTANAL que aos poucos vai se consolidando no mercado nacional e internacional, atravs de fortes

investimentos em propaganda e estratgias de marketing, que valorizam a criao de bovinos em pasto nativo, de modo a incentivar e ampliar o consumo da carne produzida no Pantanal Sul. O crescimento da produo acompanhado pela instalao de indstrias frigorficas de grande, mdio e pequeno porte nos municpios pantaneiros, sobretudo a partir de meados da dcada de 1990. Antecipando-se ao processo de modernizao da pecuria, em 1978, o Frigorfico Independncia Alimentos Ltda, voltado para o abastecimento do mercado interno e externo, instala-se no Pantanal, esta empresa est entre as cinco maiores do setor no pas. Os pecuaristas pantaneiros tradicionais, por outro lado, enfrentam dificuldades de adaptao s novas tendncias do agronegcio pecurio, em funo da descapitalizao, atribuda ao longo e intenso perodo de cheias em algumas sub-regies do Pantanal (1973/74 2002/03), baixa rentabilidade do sistema tradicional de produo pecuria, motivada principalmente pela baixa produtividade da terra e da mo-de-obra e o desmembramento de muitas propriedade rurais por venda ou por herana. Como estratgia, passaram a comercializar o bezerro desmamado de 7 a 12 meses de idade pronto para o abate, conciliando a vocao do Pantanal para a fase de cria de bovinos de corte maior taxa de retorno de capital e melhor fluxo de caixa. Ao mesmo tempo, diversificaram a atividade econmica no interior da unidade de produo atravs da introduo do turismo rural e do ecoturismo, agregando valor ao seu negcio. Deve-se destacar que cresce o nmero de pecuaristas modernos que tambm optam por investir na atividade turstica, em funo da rentabilidade do negcio. Assim, o turismo se expande no espao rural pantaneiro. Neste sentido o rural pantaneiro no est mais voltado exclusivamente para a pecuria. O Pantanal, com suas caractersticas peculiares, torna-se um lugar atrativo para o desenvolvimento do turismo. O espao rural passa a ser produzido e consumido pelo turismo. O crescimento do turismo no Pantanal Sul recente, data do incio dos anos de 1990, e centra-se nas modalidades do ecoturismo e do turismo rural. Em paralelo, o turismo de pesca, tradicionalmente praticado na regio, reestruturado, adaptando-se s exigncias da Nova Era do Turismo.

Ao contrrio do que ocorre com a pecuria, a dinamizao do turismo se d, sobretudo, a partir das aes dos pecuaristas locais, que encontram na atividade a possibilidade de recuperar o status econmico, elevando a renda da fazenda atravs da diversificao das atividades, maximizando a utilizao dos recursos. Observa-se o aumento do nmero de empregos gerados pela atividade turstica no espao rural, fato que evita o xodo e, ao mesmo tempo, promove o fluxo migratrio para a regio. A oferta de empregos no turismo maior que a oferta de empregos na pecuria. Por outro lado, os salrios pagos no setor pecurio so superiores aos salrios pagos no setor turstico, tanto para a mo-de-obra mais qualificada, quanto para a menos qualificada. As aes dos empresrios do setor voltam-se para a construo e diversificao de atrativos, para a sofisticao da fazenda, criando mais conforto para os hspedes e para a instalao de infra-estrutura turstica no interior da propriedade. Investimentos em propaganda e marketing so comuns. O poder pblico atua na instalao de infra-estrutura, na capacitao de mo-de-obra, na divulgao da regio no pas e no mundo e no desenvolvimento de polticas pblicas que estimulem o crescimento do setor. Ao mesmo tempo, a multifuncionalizao do espao exige novos modos de regulao que inclui o controle do uso e ocupao do solo, a definio de unidades de conservao e de reas de preservao permanente, e polticas ambientais. Neste processo, o espao requalificado para exercer a funo turstica em condies de competitividade no mercado globalizado. Em conseqncia a paisagem regional alterada o que afeta as relaes scio-espaciais. Interessante que o desenvolvimento do turismo ecolgico e rural no Pantanal Sul est atrelado ao vetor tcno-ecolgico que atua no territrio atravs de projetos conservacionistas e preservacionistas. Entretanto, analisando o discurso conservacionista e as aes efetivas implementadas pelo setor pblico e privado observa-se um contraponto. Por mais que se tente preservar, paisagens so construdas artificialmente para atender as expectativas criadas, o espao rural perde as suas caractersticas, tornando-se cada vez mais parecido com o urbano, e a prpria cidade pantaneira se transforma, assumindo feies semelhantes a qualquer outra cidade turstica do pas.

Deve-se destacar que o desenvolvimento da atividade turstica ocorre de forma diferenciada no territrio pantaneiro, estando concentrada nos Pantanais de Nhecolndia, Aquidauana, Abobral, Miranda e Paraguai, reas que contm o maior nmero de atrativos e que possuem maior acessibilidade. Considerando que os Pantanais de Nhecolndia, Abobral e Paraguai fazem parte do municpio de Corumb, na organizao do espao turstico do Pantanal Sul, este municpio representa o principal produto turstico regional e, portanto, concentra os fluxos e sofre as maiores alteraes. A seletividade espacial no uma caracterstica exclusiva da atividade turstica. O processo de modernizao da pecuria tambm apresenta uma difuso territorial seletiva. Em algumas sub-regies, como o Pantanal do Nabileque e o interior do Pantanal de Nhecolndia e Paiagus, o processo de modernizao menos intenso em funo do isolamento e da dificuldade de integrao que caracteriza essas reas no perodo das chuvas. No Pantanal de Miranda, o processo de modernizao da pecuria atinge todas as fazendas pantaneiras. O acesso rpido ao mercado consumidor representa um atributo clssico que no desperdiado no Pantanal Sul. Neste sentido, a acessibilidade uma questo central na organizao geoeconmica da regio. O poder pblico concentra aes para aumentar a acessibilidade e integrar definitivamente o Pantanal ao mercado. Rodovias esto sendo construdas e expandidas, antigas estradas e pontes que cortam o interior das sub-regies so restauradas, hidrovias so ampliadas nos rios Paraguai, Miranda e Taquari. A estrutura porturia de Porto Murtinho foi ampliada e modernizada para a exportao de gros e carne, fomentando inclusive projetos de instalao de grandes frigorficos no municpio. Em Corumb observa-se o mesmo processo de modernizao porturia, voltado para a exportao de matrias-primas e alimentos e, tambm, para a atividade turstica. As obras de revitalizao do Trem Pantanal esto em andamento. O aeroporto de Corumb que recebe vos regulares foi ampliado no final dos anos de 1990, ao mesmo tempo, em 2004 foi inaugurado o aeroporto de Bonito, municpio peri-pantaneiro articulado economicamente ao Pantanal Sul.

A energia eltrica se instala no Pantanal Sul a partir de 1995, junto com ela, a Internet e demais meios de comunicao como o fax, o telefone e telefone celular, que conectam a regio ao mundo. A valorizao da natureza representa mais um componente no conjunto de mudanas que envolvem o Pantanal Sul, estando presente nos trs grandes projetos de desenvolvimento elaborados para a regio nos ltimos quinze anos: o Programa de Conservao da Bacia do Alto Paraguai - PCBAP, o Programa Pantanal e o Projeto de Criao do Parque Natural Regional do Pantanal. Esta valorizao estratgica, pois, vincula-se obteno de recursos financeiros de organismos internacionais, ao fortalecimento do marketing dos produtos do agrongcio pantaneiro no mercado mundial e dinamizao do ecoturismo local. Esses projetos contidos nas polticas pblicas de desenvolvimento para a regio apresentam o discurso do desenvolvimento sustentvel atrelado idia de globalizao econmica, refletindo a concepo de desenvolvimento nacional e mundial das ltimas dcadas. Os interesses do capital so mantidos, atravs de polticas pblicas que visam a atrao de investimentos que proporcionem o crescimento econmico e a integrao com o mercado nacional e internacional. As transformaes em curso no modificaram a caracterstica mais marcante da organizao do espao pantaneiro: a concentrao fundiria. Ocorrem alteraes na estrutura fundiria regional, com a diminuio do tamanho mdio das propriedades, porm sem alterar o seu carter concentrado. O desmembramento da propriedade rural, por herana ou por venda, se acentuou nos ltimos quinze anos, porm, concomitante ao processo de desmembramento ocorreu um processo de remembramento de terras nas mos de novos proprietrios que chegaram ao Pantanal Sul neste perodo. A produo do espao pelo turismo e pela pecuria moderna gera novos processos espaciais, que buscam uma melhor estrutura para a acumulao. Neste movimento, o espao racionalizado para responder mais rapidamente ao objetivo proposto. Como conseqncia, ocorre uma homogeneizao do espao produtivo que se torna muito parecido com os demais. A incluso do Pantanal no mundo da globalizao competitiva transforma a vida de um lugar que sempre apresentou um carter mais esttico do que

dinmico. Este processo altera as relaes do mundo do trabalho e as relaes da sociedade local com a natureza, provocando um distanciamento do homem pantaneiro com o seu ambiente. As diferenas so mantidas e reforadas, e a regio depende delas como uma estratgia de autovalorizao no mercado globalizado. Porm, a racionalizao rompe com as relaes tradicionais existentes, e o Pantanal se transforma.

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APNDICES

APNDICE A - Questionrio de campo - PECURIA

1) Nome do propriet.:

Funo:

Residncia:

2) rea da propriedade:

rea c/ pastagem:

3) rea c/ lavoura:

Tipo:

4) Tipo de pastagem:

5) Tipo de animal (eqino, bovino...)

6) N. de cabeas

Raa:

7) N. de reprodutores:

Raa:

8) Atividade principal:

desde:

Forma de criao:

9) Tecnologia empregada:

desde

Produo:

Tratamento sanitrio: Aftosa: Raiva Carbnculo Carrapaticida Manqueira

desde

Freqncia

para que

6) N. de empregados:

salrio mdio:

7) Onde vende:

Como vende:

preo:

APNDICE B - Questionrio de campo TURISMO

1) Desenvolve a atividade turstica na propriedade desde: 2) Quem o responsvel pela atividade?

Porque? Origem:

3) Qual a relao da atividade turstica com a fazenda de pecuria? 4) Fez algum tipo de mudana na propriedade para atender a nova atividade? 5) Nmero de funcionrios envolvidos com a atividade: 6) Origem dos funcionrios: 7) Capacidade de lotao: 8) Atrativos oferecidos: 9) Origem do hspede: 10) Perodo de maior e menor freqncia: 11) Vantagens e desvantagens: 12) Problemas enfrentados: 13) O que pode ser feito para o desenvolvimento do turismo na regio? Escolaridade:

APNDICE C - Roteiro de entrevista Pecuarista

1) Nome da(s) propriedade (s): 2) Local de residncia: 3) Atividade principal do Sr.(a): 4) Possui outras atividades? Quais, local.

Localizao: escolaridade:

rea:

5) Possui outras propriedades rurais? Local, para que atividade. 6) A pecuria pantaneira uma atividade lucrativa? 7) Est a quanto tempo no Pantanal? Porque veio, qual a histria da propriedade. 8) O que o Pantanal? 9) Porque o Sr. (a) desenvolvem a atividade pecuria no Pantanal? 10) A produo se destina a que tipo de mercado? Estados, regies, pases, h diferenas entre a produo para o mercado interno e externo, preo, etc. 11) Como se realiza a produo pecuria na propriedade? -sistema de produo, tecnologia empregada, organizao do espao,

investimentos, produo, produtividade, capacidade de lotao, rentabilidade, comercializao, mercado consumidor, mo-de-obra, salrios, escolaridade exigida, qualificao da mo-de-obra, etc. 12) Quais as diferenas na produo pecuria de reas alagadas e de reas no alagadas? 13) H articulao da produo com outras reas? -Que tipo, que reas, porque, como se realiza a estruturao do trabalho entre as propriedades. 14) Qual seria, na sua opinio, a necessidade de investimentos em tecnologia pecuria na regio pantaneira? 15) Na sua opinio quais seriam os maiores problemas da regio? 16) Que solues poderiam ser tomadas? 17) Que tipos de mudanas o Sr. (a) observa no Pantanal sul? 18) Quais as perspectivas para a pecuria do Pantanal para os prximos anos? 19) O que diferencia a atividade pecuria do Pantanal da praticada em outras regies? 20) Como os pecuaristas da regio se artic ulam?

21) O Sr.(a) membro de alguma associao de produtores? Quais, desde, porque. 22) H diferenciao na produo de carne bovina na propriedade? Produo do boi orgnico, vitelo pantaneiro, etc. 23) Desde? 24) Porque buscou este tipo de produto? 25) Como se realiza a produo? Tcnicas empregadas, mo-de-obra, rea, etc. 26) Quais as perspectivas para este tipo de produto? 27) Qual o mercado consumidor? 28) A pecuria pantaneira competitiva?

APNDICE D - Roteiro de entrevista: tcnicos ligados a produo pecuria do Pantanal Sul veterinrios e agrnomos ligados, ou no, aos rgos de governo estadual e federal

1) O que o Pantanal? 2) Quais as subdivises do Pantanal Sul e sua influncia na atividade pecuria? 3) O regime de seca e cheia interfere na atividade pecuria? 4) As caractersticas ambientais do Pantanal interferem nas estratgias de manejo? 5) Porque a pecuria de corte a principal atividade econmica do Pantanal? 6) A pecuria pantaneira competitiva? 7) Como se caracteriza o sistema de produo tradicional? 8) Como se caracteriza o sistema de produo moderno no Pantanal Sul? 9) Quais as principais dificuldades para a incorporao de novas tecnologias na pecuria do Pantanal? 10) Quais as vantagens e desvantagens do desenvolvimento da pecuria em bases modernas na regio? E em bases tradicionais? 11) Na sua opinio, a modernizao da atividade compromete o desenvolvimento sustentvel da regio? 12) O que diferencia a atividade pecuria do Pantanal da praticada em outras regies? 13) Quais os tipos de pastagens nativas do Pantanal? 14) Em que reas h o predomnio de pastagem nativa? 15) Qual a produtividade da pastagem nativa e da pastagem plantada? 16) Qual a qualidade da pastagem nativa pantaneira? 17) Qual a poca de restrio alimentar no Pantanal? 18) Qual a capacidade de lotao mdia em pasto nativo? 19) Qual o sistema de manejo mais apropriado s pastagens nativas do Pantanal? 20) Quais as vantagens e desvantagens da pastagem nativa? 21) Quais as vantagens e desvantagens do emprego da queimada? 22) Quais as principais causas de degradao de uma pastagem?

23) recomendvel utilizao de pastagem cultivada no Pantanal? Em que reas, quais as melhores pastagens para a regio, que tipo de insumos so necessrios para o cultivo de pasto plantado. 24) Qual o manejo mais recomendado para pasto plantado? 25) vivel a utilizao de pasto plantado nas reas mais baixas? 26) Que mudanas podem ser apontadas na produo pecuria do pantanal? 27) Na sua opinio quais os principais problemas da regio? 28) Percebe alguma mudana no pantanal nos ltimos anos?

APNDICE E - Roteiro de entrevista: Associao dos Produtores do Pantanal SODEPAN e Federao de Agricultura e Pecuria Grosso do Sul FAMASUL do Mato

1) Quantos associados? 2) O que o Pantanal? 3) Quais as subdivises do Pantanal Sul e sua influncia na atividade pecuria? 4) Porque a pecuria a principal atividade econmica do Pantanal? 5) A produo do pantanal competitiva? 6) Quais os principais projetos para a pecuria pantaneira? Em andamento, realizados e futuros. 7) H mudanas na produo pecuria pantaneira nos ltimos anos? Que tipo, porque, quais os problemas que surgem, etc. 8) Os pecuaristas locais esto incorporando novas tcnicas produo? Qual a proporo, que tipo de pecuarista, quais as tcnicas incorporadas, desde, porque, etc. 9) Quais os itens necessrios exportao de carne bovina? 10) Como funciona o sistema de rastreabilidade? Qual a opinio do setor? 11) Quais os principais mercados da carne pantaneira? 12) Qual a evoluo e a perspectiva do agronegcio pantaneiro? 13) Que fatores contriburam para a acelerao (ou desacelerao) na taxa de crescimento do setor, no pantanal, nos ltimos anos? 14) Quais as perspectivas da produo pecuria do Pantanal e do Brasil? 15) Percebe alguma mudana no Pantanal nos ltimos anos?

APNDICE F - Roteiro de entrevista: trabalhador da atividade pecuria peo

1) Identificao: nome, idade, escolaridade, tempo de trabalho na atividade, nmero de filhos, nmero de filhos ligado atividade, local de moradia, local de nascimento, origem familiar, etc. 2) Atividade desenvolvida: onde trabalha, em que funo, desde, horas de trabalho, quanto ganha, quais os benefcios que o proprietrio oferece, registrado, tem dias de folga, etc. 3) Quais os pontos positivos e negativos de sua atividade? 4) Na sua opinio ha mudanas na atividade? Quais, boas ou ruins, porque, sua funo mudou, como, etc. 5) Social: J trabalhou em outra atividade, gosta do que faz, sempre viveu no Pantanal, j saiu do Pantanal, pretende sair, por quanto tempo, seu pai trabalhava na pecuria, e sua famlia, o que gosta de fazer quando no esta trabalhando. 6) O que o Pantanal? 7) O regime de seca e cheia interfere na atividade pecuria? 8) Percebe alguma mudana no Pantanal nos ltimos anos?

APNDICE G - Roteiro de entrevista: trabalhador do turismo

1) Identificao: nome, idade, escolaridade, tempo de trabalho na atividade, nmero de filhos, nmero de filhos ligado atividade, local de moradia, local de nascimento, origem familiar, etc. 2) Atividade desenvolvida: onde trabalha, em que funo, desde, horas de trabalho, quanto ganha, quais os benefcios que o proprietrio oferece, registrado, tem dias de folga, etc. 3) Quais os pontos positivos e negativos de sua atividade? 4) Transformao social: sempre trabalhou nesta atividade, o que fazia antes, ainda faz, fez algum curso de formao, etc. 5) Social: gosta do que faz, sempre viveu no Pantanal, j saiu do Pantanal, pretende sair, por quanto tempo, seu pai trabalhava em que, e sua famlia, o que gosta de fazer quando no esta trabalhando. 6) O que o Pantanal? 7) O regime de seca e cheia interfere na atividade? 8) Percebe alguma mudana no Pantanal nos ltimos anos?

APNDICE H - Roteiro de entrevista: Empresrio do turismo

1) Identificao: nome, nome da empresa, nome da propriedade, local, o proprietrio, local de moradia, onde nasceu, estrutura familiar, escolaridade, tem outras atividades, etc. 2) H quanto tempo trabalha com o turismo no Pantanal? J trabalhou com a atividade antes, porque escolheu o turismo no pantanal, deixou a atividade anterior, etc. 3) Como estrutura a atividade? Estrutura fsica, organizao do trabalho, estrutura espacial, investimentos, etc. 4) Relaciona a atividade com a pecuria? 5) O turismo no pantanal lucrativo? 6) A taxa de crescimento da atividade crescente ou decrescente? 7) Quais os fatores que contriburam para isto? 8) O que faz para divulgar a propriedade? 9) Que tipo de turismo oferece? 10) O que mudou na propriedade? 11) Quais os atrativos oferecidos? 12) Que tipo de turista atrado? 13) Mo-de-obra: quantos funcionrios emprega, funo, escolaridade necessria, local de moradia, local de nascimento, idade mdia, quantos tambm trabalham na pecuria, que tip de funo desenvolvem no turismo, salrio mdio, etc. 14) Na sua opinio quais seriam os maiores problemas da regio? 15) Que solues poderiam ser tomadas? 16) Que tipos de mudanas o Sr. (a) observa no Pantanal sul? 17) Quais as perspectivas para o turismo do Pantana l para os prximos anos? 18) Quais os problemas enfrentados pela atividade? 19) Faz parte de alguma associao?

APNDICE I - Roteiro de entrevista: Associao das Pousadas Pantaneiras APPAN

1) Quando comeou a atividade turstica no pantanal? 2) Porque? 3) Quantas propriedades rurais esto envolvidas com a atividade? 4) Como o setor se estrutura? 5) Quais os principais programas voltados para a atividade turstica no Pantanal? 6) Como funciona a relao com o turista? Como o turista atrado para a regio, o que lhe oferecido, tipo de turista que visita a regio, etc. 7) Que fatores contribuem para a acelerao (ou desacelerao) na taxa de crescimento do setor? 8) Quais as vantagens e desvantagens do desenvolvimento do turismo no Pantanal? 9) Como a populao local reage atividade? 10) Quantos empregos diretos foram gerados? 11) Quais os municpios mais envolvidos? Porque, o que os diferencia, etc. 12) Quais as perspectivas para a atividade no Pantanal? 13) Percebe alguma mudana no Pantanal nos ltimos anos?

APNDICE J - Roteiro de entrevista: IBAMA, Secretaria Estadual de Meio Ambiente -Polticas ambientais no Pantanal Sul

1) Quais os projetos ambientais voltados para o Pantanal? Tipo, finalidade, ano de implantao, resultados, como a populao participa, etc. 2) As leis de proteo natureza so cumpridas no Pantanal? Quais as dificuldades, o que mais gera polmica, quais os benefcios, etc. 3) Quais as reas de proteo permanente? 4) Na sua opinio, quais os impactos da modernizao da pecuria e do desenvolvimento do turismo para o ecossistema pantaneiro? 5) Na sua opinio o desenvolvimento do Pantanal sul sustentvel? 6) Percebe alguma mudana no Pantanal nos ltimos anos?

APNDICE K - Roteiro de entrevista: Secretaria de Produo de Mato Grosso do Sul

1) Qual a estrutura da secretaria? 2) Quais os principais programas de investimentos em modernizao da pecuria e melhoria em infra-estrutura rural desenvolvidos pelo Estado de Mato Grosso do Sul, para a regio pantaneira? 3) O que est sendo feito em obras de infra-estrutura no Pantanal? Custo, recursos, reas, tipo de obra, etc. 4) Com que objetivo? 5) Quais os principais projetos para a atividade pecuria? Realizados, em andamento e futuros. 6) Quais os principais projetos para a atividade turstica? Quais os projetos em andamento, o que foi feito at agora 7) Qual a relao da secretaria com os empresrios do Pantanal? 8) H problemas fundirios no Pantanal? 9) Qual a importncias das atividades, pecuria e turismo, para o Pantanal Sul e para o estado de Mato Grosso do Sul como um todo? 10) Que tipos de mudanas o Sr. (a) observa no Pantanal sul?

APNDICE L

APNDICE M Pantanal na Amrica do Sul

Fonte: Moretti, 2000