TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

P R O C E S S O: TC- 00082/10

Administrao direta municipal. Prefeitura Municipal de Juazeirinho. Concurso Pblico. Concesso de registro. Assinao de prazo. Recomendaes.

ACRDO

AC1 T C- 02899/2011

RELATRIO Cuidam os presentes autos de exame da legalidade de atos de admisso de pessoal decorrentes de concurso pblico promovido pela Prefeitura Municipal de Juazeirinho, no exerccio de 2005, e homologado em 22 de maro de 2006. A Auditoria, aps analisar documentao pertinente ao certame e a Defesa apresentada, emitiu Relatrio s fls. 5559/5562, constatando as seguintes irregularidades: 1. No foi encaminhado o ato constitutivo da comisso devidamente publicado; 2. No foi encaminhada a relao dos candidatos inscritos no certame; 3. No foram anexadas aos autos quaisquer leis que disponham acerca da criao dos cargos ofertados pelo edital do certame, bem como das vagas inerentes a estes cargos; 4. Estabelecimento de vagas destinadas a deficientes em percentual inferior ao legalmente exigido (5%); 5. No observncia do disposto no art. 27 da Lei 10.741/03; 6. Ausncia de previso, no edital, da disponibilizao tempestiva das provas e gabaritos, com vistas a possibilitar interposio de recurso pelos candidatos; 7. No envio do relatrio circunstanciado da comisso organizadora do concurso; 8. No envio de exemplares das provas aplicadas; 9. No foi anexada a publicao, em rgo oficial de imprensa, de nenhuma das portarias de nomeao; 10. Desrespeito ordem de classificao na nomeao de candidatos para os cargos de Professor A (Zona Urbana), Agente Administrativo (Zona Rural) e Professor B (Professor de Cincias Biolgicas); 11. Nomeao de 10 (dez) servidores para cargos com vagas no especificadas no edital do concurso e que no esto presentes na lista final de aprovados; 12. Portarias de 15 (quinze) servidores nomeados contendo erros relativos nomenclatura do cargo; 13. No envio de ata de comprovao de sorteio para o cargo de Agente Administrativo (Zona Urbana);
ACAL Processo TC 00082/10 Concurso PM Juazeirinho 2005

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14. No houve o encaminhamento de uma srie de Portarias de nomeao de servidores, das quais, constam nos autos, Processos Administrativos; 15. Relao incompleta dos aprovados no que diz respeito ao cargo de Auxiliar de Servios Gerais (Zona Urbana) e omissa para os cargos de Auxiliar de Servios Gerais (Zona Rural), Operador de Mquinas Pesadas, Professor de Artes, Professor de Ingls e Orientador Educacional; 16. Denncia interposta pelo Procurador Jurdico do municpio acerca de possveis irregularidades que maculariam a legalidade do certame, devendo o atual gestor municipal esclarecer em qual situao encontram-se os servidores por ele afastados e posteriormente reintegrados administrao. O MPjTC, em parecer de da lavra do Procurador Andr Carlo Torre Pontes, s fls. 5564/5569, ponderou que no possvel permitir que qualquer mcula conduza ao insucesso do certame, em detrimento do interesse de tantos, notadamente se no for evidenciado prejuzo concreto a quaisquer dos candidatos. Ainda, pugna o representante do MPjTC que as nicas irregularidades capazes de fazer pairar dvida sobre a eficcia do certame seriam o desrespeito ordem de classificao na nomeao de candidatos (item 10 supra) e a nomeao de servidores para cargos com vagas no especificadas no edital e que no estariam presentes na lista final de aprovados (item 11 supra). Os demais fatos comportam apenas recomendaes para o aperfeioamento dos procedimentos administrativos para tal fim. Ante o exposto, o Parquet opina pela: a. LEGALIDADE do concurso e dos atos de admisso em que no foram identificadas restries, com a concesso dos competentes registros; b. FIXAO DE PRAZO para que seja restaurada a legalidade ou apresentados documentos e justificativas quanto aos fatos inquinados nos itens (10 a 15) ressaltando quanto s nomeaes em excesso (item 11, primeira parte), que a legalidade pode ser restaurada atravs de alterao da Lei Municipal respectiva; c. RECOMENDAO administrao municipal para evitar falhas identificadas nos certames futuros. Foram realizadas as notificaes de estilo. o relatrio.

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VOTO DO RELATOR

O Relator filia-se ao entendimento ministerial, entendendo que, em detrimento da coletividade, no se pode conduzir ilegalidade do concurso em virtude de quaisquer mculas. Ainda, entre as falhas apontadas, aquelas que podem comprometer a eficcia do certame referem-se ao desrespeito ordem de classificao na nomeao de candidatos para os cargos de Professor A (Zona Urbana), Agente Administrativo (Zona Rural) e Professor B (Professor de Cincias Biolgicas) item 10; e nomeao de 10 (dez) servidores para cargos com vagas no especificadas no edital do concurso e que no esto presentes na lista final de aprovados (item 11). Os demais fatos verificados ensejam, a seu turno, recomendaes com fins ao aperfeioamento dos procedimentos administrativos realizados. Ainda, corroborando com o Parquet, tem-se que a indicao de atos no publicados no possui o condo de repercutir negativamente na anlise do certame, visto que a apreciao da legalidade, o registro do ato pelo TCE/PB e a publicao da respectiva deciso suprem a deficincia verificada. Ante o exposto, este Relator vota pela: 1. LEGALIDADE do concurso e dos atos de admisso em que no foram identificadas restries, com a concesso dos competentes registros; 2. FIXAO DE PRAZO de 60 (sessenta) dias para que o Prefeito de Juazeirinho, Sr. Bevilacqua Matias Maracaj, apresente documentos e justificativas quanto aos fatos inquinados nos itens 10 a 15 supra, a saber: Desrespeito ordem de classificao na nomeao de candidatos para os cargos de Professor A (Zona Urbana), Agente Administrativo (Zona Rural) e Professor B (Professor de Cincias Biolgicas) item 10; Nomeao de 10 (dez) servidores para cargos com vagas no especificadas no edital do concurso e que no esto presentes na lista final de aprovados item 11; Portarias de 15 (quinze) servidores nomeados contendo erros relativos nomenclatura do cargo item 12; No envio de ata de comprovao de sorteio para o cargo de Agente Administrativo (Zona Urbana) item 13; No encaminhamento de uma srie de Portarias de nomeao de servidores, das quais, constam nos autos, Processos Administrativos item 14; Relao incompleta dos aprovados no que diz respeito ao cargo de Auxiliar de Servios Gerais (Zona Urbana) e omissa para os cargos de Auxiliar de Servios Gerais (Zona Rural), Operador de Mquinas Pesadas, Professor de Artes, Professor de Ingls e Orientador Educacional item 15; sob pena de aplicao de multa prevista na LOTCE/PB; 3. RECOMENDAES Administrao Municipal no sentido de evitar que as falhas verificadas se repitam em certames futuros. o voto. Em 10 de Novembro de 2011.
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DECISO DA 1 CMARA DO TRIBUNAL Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-00082/10, ACORDAM os MEMBROS da 1a. CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-PB), unanimidade, na sesso realizada nesta data, em: 1. Declarar a LEGALIDADE do concurso e dos atos de admisso em que no foram identificadas restries, com a concesso dos competentes registros; 2. Determinar a FIXAO DE PRAZO de 60 (sessenta) dias para que o Prefeito de Juazeirinho, Sr. Bevilacqua Matias Maracaj, apresente documentos e justificativas quanto aos fatos inquinados nos itens 10 a 15 supra, a saber: Desrespeito ordem de classificao na nomeao de candidatos para os cargos de Professor A (Zona Urbana), Agente Administrativo (Zona Rural) e Professor B (Professor de Cincias Biolgicas) item 10; Nomeao de 10 (dez) servidores para cargos com vagas no especificadas no edital do concurso e que no esto presentes na lista final de aprovados item 11; Portarias de 15 (quinze) servidores nomeados contendo erros relativos nomenclatura do cargo item 12; No envio de ata de comprovao de sorteio para o cargo de Agente Administrativo (Zona Urbana) item 13; No encaminhamento de uma srie de Portarias de nomeao de servidores, das quais, constam nos autos, Processos Administrativos item 14; Relao incompleta dos aprovados no que diz respeito ao cargo de Auxiliar de Servios Gerais (Zona Urbana) e omissa para os cargos de Auxiliar de Servios Gerais (Zona Rural), Operador de Mquinas Pesadas, Professor de Artes, Professor de Ingls e Orientador Educacional item 15; sob pena de aplicao de multa prevista na LOTCE/PB; 3. Determinar RECOMENDAES Administrao Municipal no sentido de evitar que as falhas verificadas se repitam em certames futuros.
Publique-se, intime-se, registre-se e cumpra-se. Sala das Sesses do TCE-Pb Plenrio Ministro Joo Agripino. Joo Pessoa, 10 de Novembro de 2011.

______________________________________________ Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente da 1 Cmara e Relator

______________________________________________ Representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal

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