A Justia Restaurativa

A Justia Restaurativa uma corrente relativamente recente nas reas da vitimologia e da criminologia. Surgida em meados da dcada de 70, nasce associada proclamao do fracasso da denominada justia retributiva, incapaz de dar respostas adequadas ao crime e s problemticas especficas de vtimas e infractores. O sistema de justia criminal tradicional concebe e encara o crime - o acto criminoso - como um conflito entre o Estado (ou o sistema formal de justia criminal) e o infractor - o autor do crime. Tem natureza retributiva, na medida em que as suas respostas se centram no acto criminoso, e formalmente legalista e garantstico. Ningum hoje duvida de que este sistema se encontra longe da perfeio, estando vista de todos uma srie de elementos indiciadores da sua crise: a finalidade pouco clara da punio (reabilitar e promover a alterao do comportamento do infractor? Inibir outros de praticarem crimes? Afastar, pelo menos temporariamente, o infractor da sociedade, no intuito de proteger esta?), a ineficcia do aumento das penas, os custos astronmicos consumidos pela mquina judicial e, especialmente, pelo sistema prisional, a elevada taxa de reincidncia e o escasso envolvimento das vtimas. Face a este fracasso do actual sistema de justia criminal, com consequncias particularmente visveis ao nvel do crescente sentimento de insegurana potenciado pela projeco meditica dos processos mais sonantes, diariamente acompanhados por rdios, televises e jornais -, so em abstracto configurveis dois caminhos alternativos: ou mais do mesmo, isto , ou se dota o actual sistema de mais meios humanos e materiais, aumentando-se o nmero de tribunais, de magistrados, de prises e, eventualmente, se agravam as penas, ou se desenvolvem e exploram novas ideias e modelos para lidar com o fenmeno da criminalidade. A denominada justia restaurativa rev-se neste segundo caminho. O que ? Encontra-se na literatura sobre a matria inmeras definies de Justia Restaurativa, nem sempre coincidentes. As duas definies mais recorrentemente mencionadas e consensualmente aceites: " um processo atravs do qual as partes envolvidas num crime decidem em conjunto como lidar com os efeitos deste e com as suas consequncias futuras." (Marshall, 1997)

" um processo no qual a vtima, o infractor e/ou outros indivduos ou membros da comunidade afectados por um crime participam activamente e em conjunto na resoluo das questes resultantes daquele, com a ajuda de um terceiro imparcial." (Projecto de Declarao da ONU relativa aos Princpios Fundamentais da Utilizao de Programas de Justia Restaurativa em Matria Criminal). Princpios, valores e caractersticas fundamentais A Justia Restaurativa uma forma diferente de perspectivar como que todos ns, enquanto vtimas, infractores, autoridades policiais e judicirias e comunidade em geral devemos responder ao crime. um novo padro de pensamento, que v o crime no meramente como violao da lei, mas como causador de danos s vtimas, comunidade e at aos infractores. Centra-se na activa participao das vtimas, agressores e comunidades, muitas vezes concretizada atravs de encontros entre estes, num esforo para identificar a injustia praticada, o dano resultante, os passos necessrios para a sua reparao e as aces futuras que possam reduzir a possibilidade de ocorrncia de novos crimes. A justia restaurativa coloca a vtima e o infractor no centro do processo, como seus protagonistas, procurando o empowerment e a satisfao das partes, a reparao dos danos sofridos, o envolvimento comunitrio e a restaurao das relaes humanas existentes. Perspectiva o crime como uma perturbao nas relaes entre pessoas que vivem em conjunto numa comunidade, numa sociedade ou nas relaes entre o infractor e a comunidade onde se insere. So geralmente apontados trs elementos fundamentais do conceito de Justia Restaurativa: o elemento social - o crime encarado no como uma mera violao da lei mas, acima de tudo, como uma perturbao, uma disfuno das relaes humanas. Esta perspectiva implica uma mudana de paradigma: a redefinio do conceito de crime, passando este a ser encarado como um acto de uma pessoa contra outra, violador de uma relao no seio de uma comunidade, em vez de um acto contra o Estado. A tnica colocada no comportamento anti-social e na brecha aberta nas relaes comunitrias; o elemento participativo ou democrtico este elemento a pedra de toque de todo o conceito: s pode falar-se em justia restaurativa se houver um envolvimento activo das vtimas, infractores e, eventualmente, da comunidade, guindados a actores principais no mbito destes procedimentos;

 o elemento reparador os processos restaurativos so orientados para a reparao da vtima: pretende-se que o infractor repare o dano por si causado, e o facto de este e a vtima estarem envolvidos no procedimento permite ir ao encontro das reais e concretas necessidades desta. Idealmente, os principais mritos da justia restaurativa so, ao promover a participao activa de vtimas, infractores e comunidades, permitir s primeiras expressar os sentimentos experienciados, as consequncias decorrentes do crime e as necessidades a suprir para a ultrapassagem dos efeitos deste, proporcionar aos segundos a possibilidade de compreenderem em concreto o impacto que a sua aco teve na vtima, de assumirem a responsabilidade pelo acto perpetrado, de repararem de alguma forma o mal causado e possibilitar s terceiras a recuperao da paz social. Enumere-se mais em pormenor as virtudes que a doutrina, coadjuvada pelas investigaes j desenvolvidas nesta rea, aponta Justia Restaurativa. A justia restaurativa e as vtimas; os infractores; as comunidades; o sistema de justia tradicional.

As vtimas de crime tm a oportunidade de: confrontar o infractor com o impacto que o crime lhe causou, expressando os seus sentimentos, a forma como a sua vida foi afectada pelo crime, as suas emoes e necessidades; descobrir como o infractor - conhecer-lhe o rosto; formular perguntas (atravs do mediador ou directamente) a que somente o autor do crime poder responder: porque que fez o que fez, porqu a mim, fiz alguma coisa que proporcionasse ou provocasse o crime, etc.; afastar medos e receios sobre o infractor: ser que vai voltar, estarei em perigo; receber um pedido de desculpas e presenciar o arrependimento; com maior probabilidade, receber do infractor justa reparao dos danos materiais e no materiais sofridos; participar de forma mais activa numa proposta de soluo para o caso;

 evitar a morosidade do processo penal, assim como as frequentes idas a Tribunal, com o consequente efeito revitimizador; encerrar o assunto, o que pode ajudar a recuperar a paz de esprito.

Os autores do crime (os infractores) tm a oportunidade de: assumir a responsabilidade pelo seu acto; explicar o porqu da prtica do crime;

tomar conscincia dos efeitos do crime na vtima e compreender a verdadeira dimenso humana das consequncias do seu comportamento, o que mais facilmente conduzir ao seu verdadeiro arrependimento; pedir desculpa; proporcionar vtima justa reparao pelos danos causados;

actuar no futuro de acordo com a experincia e conhecimentos entretanto adquiridos; aumentar o nvel de auto-conhecimento e de auto estima; promover a sua reinsero social reabilitando-o junto da vtima e da sociedade e contribuindo para a reduo da reincidncia. A comunidade experiencia os seguintes efeitos positivos decorrentes da justia restaurativa: aproximao dos cidados da realizao da Justia, permitindo a sua participao na resoluo dos conflitos verificados no seio da comunidade; reduo do impacto do encarceramento na comunidade - quando os infractores, depois de cumprirem pena de priso, regressam sua comunidade, vm formados em crime; promoo da pacificao social; realizao da preveno geral e da preveno especial contributo para a reduo da reincidncia. A justia restaurativa beneficia o sistema tradicional de justia criminal e a administrao da Justia nas seguintes vertentes: contribui para a individualizao das respostas e reaces jurdico-penais face s caractersticas de cada caso; promove a aproximao e a compreenso do sistema judicial de justia pelos cidados;

 contribui para a melhoria da imagem e percepo dos cidados da Justia; facilita a resoluo de litgios de uma forma rpida, flexvel e participada; contribui para a preveno de litigiosidade;

pode contribuir para a reduo de processos no sistema tradicional de justia criminal, possibilitando a concentrao de esforos e meios em reas de criminalidade mais exigentes; reduz os custos da mquina judicial; reduz os custos com o encarceramento.

A justia restaurativa tem sido levada prtica atravs de diversos modelos que, embora eivados de princpios, valores e caractersticas atrs descritos, diferem razoavelmente entre si, radicando essas diferenas nas origens culturais que os inspiram. O modelo mais utilizado, designadamente na Europa, a mediao vtima-infractor.