A FLUP e A Greve GerAL

A ProPostA de orAmento de estAdo PArA 2012: A AsFixiA dA UniversidAde PbLicA e o Fim dA sUA AUtonomiA
Para todos aqueles que trabalham e estudam na Universidade Pblica portuguesa, os ltimos anos tm sido de esforo acrescido (trabalho excessivo exigido a professores e funcionrios, propinas mais altas e bolsas mais baixas para estudantes) mas tambm de esperanas defraudadas, de terrvel degradao das condies de trabalho e de estudo, de ofensa de direitos adquiridos ao fim de dcadas de evoluo. Portugal um dos pases com um dos nveis mais baixo de gasto pblico por estudante do Ensino Superior no conjunto dos pases da OCDE e da UE, e, em consequncia, um dos pases onde o gasto privado mais elevado. A desigualdade social que daqui resulta evidente: os filhos de diplomados do Ensino Superior tm 6 vezes mais possibilidades de nele entrar do que os filhos dos trabalhadores de execuo, no diplomados, empregados nos servios ou na indstria. E, no entanto, o Ensino Superior pblico uma dimenso essencial da sociedade democrtica, enquanto instncia de interpretao objetiva, cientfica e plural da realidade, construtora das possibilidades de transformao de um pas onde desde h tanto tempo se luta, sem sucesso, para assegurar dignidade de vida a todos. O seu papel reconhecidamente decisivo, tanto no desenvolvimento econmico e social, como na realizao de aspiraes individuais que contribuem para a melhoria da vida de todos. Sobre ele, contudo, vrias ameaas muito imediatas impendem, e que se transformaro em realidade se no se conseguir impedir a aprovao da proposta governamental de Oramento de Estado para o 2012. Por um lado, as universidades pblicas esto j obrigadas a recolher pelos seus meios (isto , sem apoio do Oramento de Estado) mais de 50% dos seus recursos, fazendo pesar sobre os estudantes e as suas famlias, designadamente atravs das propinas, o grosso do esforo para a sua sustentao. Tal resultado da retirada sistemtica de meios financeiros Universidade Pblica (uma reduo de 50% no seu financiamento por parte do Estado, entre 2005 e 2011, segundo Antnio Nvoa, Reitor da Universidade de Lisboa). A situao pode vir a ser agora irremediavelmente agravada com a proposta governamental de retirar s universidades e concentrar no ministro das Finanas a capacidade de a) recrutar trabalhadores, incluindo pessoal docente e de investigao; b) celebrar contratos de aquisio de servios (); c) [proceder a] valorizaes remuneratrias dos trabalhadores em funes pblicas e outros servidores daquelas instituies (art. 42 da Proposta de Lei de Oramento). Se verdade que a presso dos reitores arrancou ao ministro a promessa verbal de, eventualmente, vir a retirar esta norma, permanece sempre nas mos do Governo a capacidade de fazer cessar o regime de autonomia financeira e a aplicar o regime geral de autonomia administrativa aos servios e fundos autnomos, como as universidades, que no tenham cumprido a regra do equilbrio oramental (art. 16). O fim da autonomia universitria acentua um processo gradual de perda de democracia no interior da Universidade. Quem nela trabalha e estuda tem cada vez menos possibilidades e espaos para refletir sobre e discutir o funcionamento e o papel da Universidade, para defender tanto os seus pontos de vista como os seus direitos legais, to legtimos uns quantos os outros. Desde que h 4 anos se aprovou o Regime Jurdico das Instituies de Ensino Superior e, subsequentemente, se produziram novos Estatutos das universidades e das faculdades, e algumas delas, como a nossa universidade, transformaram-se numa Fundao pblica de direito privado. Concentrou-se poder em reitores e em diretores que, paradoxalmente, no tero mais capacidade para, se o quiserem, reverter uma trajetria verdadeiramente trgica para o futuro da Universidade. A nova, e terrvel, situao que se poder vir a criar responsabiliza muito mais os professores, os investigadores, os funcionrios no docentes e os estudantes universitrios para impedir que semelhante futuro lhes seja imposto. A palavra deles. Isto , de todos ns.

QUAnto vALe o trAbALho docente nA UniversidAde PbLicA? menos 22,5%?

Em 2011 iniciou-se a prtica oficial de cortes nos vencimentos dos funcionrios pblicos em Portugal. Esse corte retirou at cerca de 12,5% de massa salarial aos docentes universitrios. O Oramento de Estado para o ano de 2012 prev a suspenso do pagamento dos subsdios de frias e de Natal dos funcionrios pblicos, o que significa reduzir em mais 14,3% o seu rendimento anual. Tudo somado, quem aqui trabalha perde mais de 25%. Esta quebra na retribuio do trabalho dos docentes universitrios atinge uma classe profissional continuamente qualificada, regrada e avaliada, atravs de provas acadmicas (mestrado, doutoramento, agregao), publicaes, conferncias e projectos de investigao, concursos internacionais de transio entre categorias e, mais recentemente, por referenciais de desempenho pedaggico e cientfico de base anual. O trabalho que estes docentes desempenham tem vindo, ainda por cima, a aumentar de forma desmesurada em escolas como a FLUP, vtima de uma lgica de financiamento que fixa rcios estudante-professor nos cursos de licenciatura ou de mestrado integrado que atingem 1 docente por cada 20 estudantes em Histria, por oposio a 1 para 6 em Medicina, por exemplo. Entre a passagem reforma e a no renovao de contratos a tantos docentes, a FLUP perdeu cerca de 35%-40% do seu pessoal docente nos ltimos 10 anos, ao mesmo tempo que viu aumentar, graas aos novos mestrados, o nmero dos seus estudantes. O resultado inevitvel o de um elevado nmero de docentes a lecionar acima do contratualmente previsto na lei. E a faz-lo ano aps ano desde 2007. Como compensao, a perda de 1/4 do seu salrio...

que algumas instituies fizeram nos anos 80 face ao aumento de estudantes. Depois de um ciclo de perda de estudantes em reas de formao que pareciam ter-se saturado, os novos cursos ps-Bolonha permitiram estabilizar o nmero de estudantes em certas reas e, em relao a outras, contriburam mesmo para a atrao de novos pblicos. As condies necessrias a um trabalho digno, profissionalmente empenhado e eficaz, essas, tem vindo a desaparecer. Um ritmo acelerado de aposentaes e a no contratao novos docentes, um trabalho burocrtico excessivo, tarefas de gesto absorventes, sempre acompanhadas de orientaes de teses de mestrado e de doutoramento, a direo de projetos e unidades de investigao, direo de revistas da especialidade e tarefas de extenso universitria, que so solicitadas a cada momento no sentido de projetar a universidade no exterior, conduziram a cargas horrias muito elevadas, em completo desrespeito pelo ECDU. Medidas pontuais (contrataes a prazo, part-times, convites a doutorandos bolseiros da Fundao para a Cincia e Tecnologia para lecionarem aulas, etc.), no contribuem para melhorar as condies de trabalho e, pelo contrrio, tm vindo a reforar aquilo que Bill Readings (A Universidade em runas, trad. port., Angelus Novus, Coimbra, 2003) chama a proletarizao do ensino superior. Toda esta situao agora agravada com o anncio de enormes constrangimentos financeiros pelo atual Governo; no s muitos dos lugares de emprego esto ameaados, como, sobretudo, se encontra seriamente em perigo a preparao de jovens docentes, investigadores e as novas elites que substituiro, dentro de 10, 20 anos, muitos dos atuais docentes universitrios.

este PAs no PArA jovens...

Este pas no para jovens. Nunca como hoje se pagou tanto por um curso superior. O investimento financeiro, pessoal e familiar que nos exigido representa, porm, um esforo desproporcional face ao horizonte de expectativas. Dizem-nos que ter uma formao universitria uma vantagem que nos trar mais segurana, que um investimento no nosso futuro e a possibilidade de contribuir para a inovao e desenvolvimento do pas. Mas qual o futuro desta iluso? Hoje, percebemos que no h lugar para ns, e, pela primeira vez na histria, uma gerao diplomada vive com um universo de

A renovAo dA UniversidAde bLoQUeAdA

O 25 de Abril e a democracia trouxeram uma transformao das condies de trabalho nas universidades, com um aumento substancial do nmero de estudantes, novas contrataes de docentes, abertura a novos cursos e, a pouco e pouco, um aumento da internacionalizao da investigao feita em Portugal. O Estatuto da Carreira Docente Universitria (ECDU), em vigor desde 1979 a 2009, estabelecia mnimos de horas de trabalho, mas tambm protegia os docentes universitrios de exageros

possibilidades castrado face ao da gerao anterior. Temos a promessa de um mundo que conhecamos das histrias dos nossos avs. O mundo do trabalho fecha a porta de profisses qualificadas a jovens licenciados. Um exrcito qualificado de reserva acumula-se nas filas dos centros de emprego, enquanto, ao mesmo tempo, cada vez mais jovens so obrigados a recorrer a esquemas de trabalho temporrio, precrio ou indiferenciado, ou acumulando bolsas de investigao sem perspectivas de futuro, a adiar todos os dias a prpria vida, habituados a viver num mundo de escolhas impostas. a institucionalizao da desqualificao da qualificao: o esvaziamento da mais valia simblica da formao superior manifesta-se na deflao do valor dos nossos currculos - entre o extremo do que procura acumular mais uma referncia donde poder advir alguma vantagem e o daquele que oculta as qualificaes acadmicas para se candidatar a um emprego, tantas vezes sendo ambos a mesma pessoa. E quando at isto falha, e tem falhado cada vez mais, a resposta poltica parece ser o exlio forado de toda uma gerao. Com convite ao regresso. Um dia. Se este pas no para jovens, se este pas no para velhos, este pas para quem?

os subscritores: Ana Maria Brito (DEPER), Joo Veloso (DEPER), Joo Teixeira Lopes (DS), Lus Grosso (DHEPI), Manuel Loff (DHEPI), Pedro Almeida (Mestrado em Estudos Literrios, Culturais e Interartes), Tiago Teles Santos (Mestrado em Sociologia).

no nos resiGnAmos!
Tudo isto so demasiados motivos para estarmos indignados. So razes mais do que suficientes para sair rua, aderir Greve Geral de 24 de Novembro e exigir que nos respeitem. A Universidade em que trabalhamos e estudamos, para cujo funcionamento contribumos com os nossos impostos, as nossas propinas, o nosso esforo, o nosso empenho, no tem por que ser inevitavelmente despojada de recursos sem os quais no funcionar, e que, no se tendo estes volatilizado, sero aplicados noutros setores, esses sim responsveis pela crise para que nos arrastaram! Como em qualquer sociedade democrtica, compete-nos lutar por uma distribuio justa e adequada dos recursos pblicos, sobretudo quando est em causa impedir a perda dos nossos direitos e a ameaa de bloqueio do funcionamento da Universidade! Desde que h democracia em Portugal, nunca, enquanto cidados e enquanto profissionais e estudantes, nos trataram de forma to indigna. No aceitamos que o faam impunemente! Contra o desnimo, a perda total de confiana no futuro, ns no nos resignamos!