Energias Renováveis

Tecnologias Apropriadas para Terras Secas Manejo sustentvel de recursos naturais em regies semi-ridas no Nordeste do Brasil
Fundao Konrad Adenauer e Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) Fortaleza, Cear 2006
Copyright 2006 Editor rEsponsvEl Klaus Hermanns organizadorEs angela Kster Jaime Ferr Mart ingo Melchers CoordEnao Editoral Miguel Macedo CopYdEsK vianney Mesquita Capa Wiron teixeira diagraMao Wagno @lves t264g tecnologias apropriadas para terras secas - Manejo sustentvel de recursos naturais em regies semi-ridas no nordeste do Brasil /organizadores: angela Kster, Jaime Ferr Mart, ingo Melchers - Fortaleza: Fundao Konrad adenauer, gtz 2006. 212p. isBn 85-99995-02-2 1. recursos naturais - Conservao - Brasil, nordeste. 2. desenvolvimento sustentvel - Brasil, nordeste. i. Kster, angela. ii Mart, Jaime Ferr. iii. Melchers, ingo. iv. Konrad-adenauer-stiftung v. deutsche gesellschaft fr technische zusammenarbeit Cdd - 323.60981 As opinies externadas nas contribuies deste livro so de exclusiva responsabilidade dos seus autores todos os direitos desta edio reservados FUndao Konrad adEnaUEr av. dom lus, 880 - salas 601/602 - aldeota 60160-230 - Fortaleza - CE - Brasil telefone: 0055 - 85 - 3261.9293 / telefax: 00 55 - 85 - 3261.2164 www.sustentavel.inf.br e-mail: kas-fortaleza@adenauer.org.br e gEsEllsCHaFt Fr tECHnisCHE zUsaMMEnarBEit - (gtz) gmbH programa de desenvolvimento regional no nordeste do Brasil voltado para o Combate pobreza rua Joaquim Felipe, 101 50050-340 - recife - pE - Brasil telefone: 0055 - 81 - 3221.0075 / telefax: 00 55 - 81 - 3222.1959
impresso em papel reciclado impresso no Brasil Printed in Brasil
Sumrio
Os Autores ................................................................................................................5 Apresentao ........................................................................................................ 11 Introduo: Tecnologias para o semi-rido nordestino ................. 15 Angela Kster, Jaime Ferr Mart
I Energias renovveis no semi-rido

1 Desertificao e a questo energtica no semi-rido brasileiro: desafios e oportunidades para as energias renovveis 21 Luiz Augusto Horta Nogueira 2 Plo gesseiro de Pernambuco Diagnstico e perspectivas de utilizao dos energticos florestais na regio do Araripe ...................................................................... 51 Eliseu Rossato Toniolo, Julio Paupitz e Francisco Barreto Campello 3 Biodiesel e o combate desertificao................................................. 71 Ingo Melchers 4 Tecnologias para o desenvolvimento sustentvel do semi-rido ........................................................................................................83 Jrgdieter Anhalt
II Tecnologias para o manejo de gua e do solo

5 Tecnologias de captao e manejo de gua de chuva em regies semi-ridas ..................................................................................................................... ....103 Johann (Joo) Gnadlinger 6 P1MC: a sociedade civil executando uma poltica pblica .................................................................................................123 Elzira Saraiva 7 A Bomba d gua Popular e a construo do programa BAP .............................................................................................139 Kurt Damm e Neide Farias 8 As barragens de conteno de sedimentos para conservao de solo e gua no semi-rido ...........................................157 Jos Carlos Arajo
III Tecnologias para a produo agrcola sustentvel no semi-rido

9 Manejo sustentvel da Caatinga ............................................................169 Gerda Nickel Maia 10 Crculos de prosperidade Projeto Mandalla DHSA ............................................................................177 Fredericky Labad e Nina Rodrigues 11 Uma estratgia alternativa para a viabilizao da caprino e da ovinocultura de base familiar do semi-rido ...................................................................195 Clovis Guimares Filho
TECNoloGIAS AproprIAdAS pArA TErrAS SECAS
oS AUTorES
Angela Kster doutora em cincias poltica pela Universidade livre de Berlim. desde 2001 coordena projetos da Fundao Konrad adenauer, escritrio Fortaleza e a partir de 2006 atua como coordenadora geral do projeto agricultura Familiar, agroecologia e Mercado, co-financiado pela Unio Europia. Jaime Ferr Mart engenheiro agrnomo e mestrando em cincias do solo e nutrio de plantas pela Universidade Federal do Cear. atualmente coordenador tcnico do projeto agricultura Familiar, agroecologia e Mercado pela Fundao Konrad adenauer e coordenador da clula de agricultura Urbana na secretaria de desenvolvimento Econmico da prefeitura Municipal de Fortaleza. Luiz Augusto Horta Nogueira consultor internacional em bioenergia, tendo trabalhado para diversas agncias das naes Unidas. Entre 1998 e 2004 foi diretor da anp - agncia nacional de petrleo e atualmente professor titular do instituto de recursos naturais da UniFEi - Universidade Federal de itajub. Eliseu Rossato Toniolo engenheiro florestal, especialista e mestre em sensoriamento remoto e geoprocessamento. Foi especialista nacional em sensoriamento remoto no projeto de cooperao tcnica na rea florestal (PNUD/FAO/IBAMA) nos Estados de Pernambuco, paraba, rio grande do norte e Cear entre 1991 e 1997. Foi coordenador do projeto iBaMa/pnUd/Bra/93/033 e responsvel pela rea Florestal do projeto (Manejo Florestal, Extenso Florestal) no Estado do Cear em 1996. consultor em sensoriamento remoto e Manejo Florestal desde 1991. diretor da Empresa gEopHoto
desde 1998.
Francisco Barreto Campello engenheiro florestal com especializao em desenho e gesto de projetos Florestais participativos. atua nas reas de planejamento, Extenso e Manejo Florestal junto a projetos de Cooperao tcnica do governo Brasileiro com as naes Unidas no nordeste. Foi coordenador geral da coordenao geral de gesto de Florestas nacionais e reservas Equivalentes da diretoria de Florestas do iBaMa. Foi diretor substituto da diretoria de Florestas do iBaMa e atualmente o coordenador regional do projeto de Conservao e Uso sustentvel na Caatinga MMa/pnUd/gEF/Bra/02/g3. Julio Paupitz engenheiro florestal, mestre em micro-economia florestal. Atuou como gerente de projetos de desenvolvimento florestal com nfase na gerao de processos de participao de populaes camponesas em co-manejo de reas protegidas. Foi funcionrio da Fao e nessa capacidade trabalhou no peru na promoo de um programa de extenso florestal para o desenvolvimento de fontes renovveis de energia na regio andina. trabalhou como consultor em diversos pases latino americanos. atualmente reside em Curitiba e se encontra a servio de stCp Engenharia de projetos como consultor permanente na funo de planejador de projetos e analista de aspectos socio-ambientais. Ingo Melchers engenheiro agrnomo e trabalha atualmente como coordenador do componente Combate Desertificao do Programa nordeste da gtz.
sidade de Wilhelmshaven, na alemanha. tambm tem cursos nas reas de gerenciamento de projetos, planejamento de projetos por objetivos, mecnica fina e economia de recursos naturais, dentre outros. autor de vrios artigos apresentados no Brasil e no Exterior. sua experincia profissional inclui o Centro de Pesquisa Nuclear Jlich (Alemanha), Instituto nacional de pesquisas Espaciais e a sociedade alem de Cooperao tcnica (gtz), onde foi administrador do programa de disseminao de Energias renovveis - prodEr. desde 1996, diretor do instituto de desenvolvimento sustentvel e Energias renovveis (idEr) e da Brasil Energias solar e Elicia ltda (BrasElCo).
Jrgdieter Anhalt engenheiro mecnico formado pela Univer-
Joo (Johann) Gnadlinger nasceu na ustria, e est vivendo permanentemente no Brasil desde 1977. Ele estudou pedagogia (mestrado), na Universidade de salzburg, ustria, e Manejo do Meio ambiente e gua (mestrado), na Universidade de londres, inglaterra. desde 1991, est trabalhando no irpaa (instituto regional da pequena agropecuria apropriada), em Juazeiro-Ba, e se dedica ao manejo do meio ambiente e da gua, especialmente no semi-rido Brasileiro. Em 1999 foi um dos fundadores da aBCMaC (associao Brasileira de Captao e Manejo de gua de Chuva) e presidente da entidade desde 2003. atualmente presidente da associao Brasileira de Captao e Manejo de gua de Chuva aBCMaC, petrolina, pE e assessor do instituto regional da pequena agropecuria apropriada irpaa, Juazeiro, Ba, cooperador da agncia austraca de Colaborao para o desenvolvimento Horizont 3000, viena, ustria. Elzira Maria Rodrigues Saraiva agrnoma e scia-fundadora do Esplar. atualmente coodena a equipe tcnica do p1MC, uma vez que o Esplar a Unidade gestora Microregional (UgM) que atende ao Frum Microrregional Fortaleza de Convivncia com o semi-rido. Kurt Damm comerciante industrial, profissional na rea de recusos Humanos, consiliador com estudos acadmicos em Histria, sociologia e Cincias politicas. desde dos anos 80 trabalha na rea da Cooperao internacional. atualmente atua como cooperante do dEd no projeto da Bomba dgua popular, em Juazeiro-Ba. Neide Farias tcnica agrcola. Filha de agricultores familiares com experincia em agroecologia, ela est cursando o 4 perodo de Faculdade de administrao de pequena e Media Empresa. atualmente coordenadora executiva do programa Bomba dgua popular. Jos Carlos de Arajo engenheiro civil pela Universidade Federal do Cear (1985); mestre em Engenharia Civil pela Universidade de Hannover, alemanha (1989); doutor em Engenharia Civil (Hidrulica e saneamento) pela Universidade de so paulo (1994) e ps-doutorado pela Universidade de Birmingham, reino Unido (2004). Foi engenheiro da Consultora siraC (1985 - 1988); professor da Universidade Federal de ouro preto, Mg, (1993 - 1997); consultor da CogErH na rea
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gesto de recursos hdricos (1996 - 1997) e professor da Universidade Federal do Cear desde 1997. reas de atuao: gesto de recursos hdricos, modelagem hidrolgica do semi-rido e processos erosivos em bacias hidrogrficas.
Gerda Nickel Maia graduada em Cincias Florestais pela Universidade georg-august, em gttingen e especializada em agroecologia e Agrofloresta. De origem alem, reside em Fortaleza, Cear, desde o final dos anos 90. Desenvolveu estudos para diversas instituies, com enfoque na caatinga, no desenvolvimento de um manejo sustentvel e em sistemas agroflorestais para a regio semi-rida do nordeste. Em 2004 publicou o livro Caatinga rvores e arbustos e suas utilidades.
experincia em televiso e especializao em Jornalismo ambiental, notadamente em Permacultura. Em 1993, chefiou a Central de Jornalismo da TV Cabugi, afiliada da Rede Globo no Rio Grande do Norte. Nos anos de 1994 a 1996, chefiou a Sucursal da TV Record em Braslia. co-autora de O Livro das Deusas, lanado pela publifolha em dezembro de 2005 e editora da revista pErMEar sobre Ecologia. versidade Federal da paraba com vasta experincia em televiso e rdio. Em 2004 foi um dos co-participantes responsveis pela criao e idealizao da tv UFpB. trabalhou como responsvel pela criao de peas publicitrias na Coordenao de Educao a distncia da Universidade Federal da paraba. Em maio de 2005 foi convidado para assumir a gesto de Comunicao da agncia Mandalla - dHsa onde atualmente se encontra em atividade. pela Universidade Federal rural de pernambuco e Master of science em animal science pela University of arizona, tucson, Usa. Ex-pesquisador da Embrapa semi-rido (Cpatsa), onde ocupou o cargo de Chefe-adjunto de pesquisa & desenvolvimento, e, como pesquisador, publicou de 50 trabalhos e artigos tcnico-cientficos sobre pecuria (caprino-ovinocultura) e desenvolvimento da regio semi-rida. atualmente consultor de organizaes de produtores (associao de Criadores
Nina Rodrigues jornalista h 20 anos com dezesseis anos de
Fredericky Labad formado em Comunicao social pela Uni-
Clovis Guimares Filho, graduado em Medicina-veterinria,
de Caprinos e ovinos de petrolina e regio asCCopEr, com sede em petrolina-pE e Cooperativa agroindustrial do semi-rido Cogrisa, com sede em Jaguarari-Ba). presta servios de consultoria ainda Embrapa (programa de pesquisa em agricultura Familiar), ao sEBraE-pE e gtz.
Apresentao
a discusso e o desenvolvimento de tecnologias adequadas para o semi-rido est ganhando mais ateno pela emergncia do avano da desertificao e da desestruturao social das reas rurais. A demanda por tecnologias adaptadas e de baixo custo tem seu foco na agricultura familiar, que ainda prevalece no nordeste brasileiro. Cerca da metade das 4 milhes unidades produtivas da agricultura familiar em todo o Brasil se encontram no nordeste, a maior parte desses em condies de sustentao social e econmica difceis. O desafio secular consiste em encontrar no um, mas muitos e diferentes caminhos para reduzir as desigualdades e a pobreza e assim mudar a face do serto, mostrando sua viabilidade e diversidade. Entre os atores de mudana da face do semi-rido destacam-se os movimentos sindicais e sociais, notadamente a articulao no semi-rido, asa, algumas empresas privadas comprometidas com a questo social e uma srie de aes e programas governamentais que ampliam o acesso da agricultura familiar a tcnicas apropriadas e sustentveis em prol de uma convivncia com o semi-rido e de redistribuio de renda. Evidentemente devem ser destacadas as mltiplas aes de captao, uso e gesto participativa de gua. a alemanha um dos pases que investe na cooperao tcnica para o desenvolvimento sustentvel e o combate pobreza no nordeste. a Fundao Konrad adenauer desenvolve, por meio do seu escritrio em Fortaleza, um programa com este objetivo e realiza diferentes atividades no mbito das estratgias de convivncia com o semi-rido, em parceria com a articulao do semi-rido (asa), o Frum Cearen-
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se pela vida no semi-rido e outras organizaes da sociedade civil e instituies do poder pblico. Em 2005, promoveu em Fortaleza um seminrio sobre tecnologias apropriadas para o semi-rido, reunindo pesquisadores, organizaes no governamentais e governamentais, que apresentaram e discutiram tecnologias desenvolvidas para solucionar problemas relacionados captao de gua, preservao de solos e manejo sustentvel de recursos naturais. Este ano 2006 iniciou o projeto agricultura Familiar, agroecologia e Mercado, que recebe para cinco anos o co-financiamento da Unio Europia e conta com a parceria do Centro de Cincias agrrias da Universidade Federal do Cear e do CEtra. o projeto tem entre seus objetivos o fortalecimento da organizao social e da qualificao de agricultores familiares na produo, planejamento, gesto e comercializao de produtos orgnicos, com maior participao de mulheres e jovens e a difuso de tecnologias apropriadas e adaptadas para o manejo sustentvel dos recursos naturais (solos e gua), o reflorestamento e o combate desertificao. Esta publicao se desenvolve em parceria com a gtz, que apia h 40 anos projetos brasileiros, com o objetivo de reduzir as desigualdades sociais e contribuir para a proteo do meio ambiente. atravs do Programa Nordeste e seu componente Combate Desertificao, a gtz contribuiu para a elaborao e colabora na implementao do plano de Ao Nacional de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da seca (pan). para tal trabalha em estreita parceria com a secretaria de recursos Hdricos no Ministrio de Meio ambiente, srH/MMa e a asa. para apoiar formas sustentveis de uso de terras no semi-rido coopera com governos estaduais e o Ministrio de desenvolvimento agrrio, Mda. outro programa da gtz, o apoio ao combate pobreza, em parceria com a empresa privada, contribui para o fortalecimento e empoderamento dos agentes sociais, notadamente do movimento sindical e da agricultura familiar na produo de mamona para biodiesel. tambm o servio alemo de Cooperao tcnica e social (dEd) contribui para o desenvolvimento e a difuso de tecnologias. atualmente, atua na produo do biodiesel e, junto com a asa, na implantao de bombas de poos profundos, cujas guas complementam as de boa qualidade das cisternas para usos domsticos e de salvao para caprino e ovinos assim como para pequenos plantios no semi-rido.
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num esforo em conjunto, trazemos aqui para o pblico interessado no tema uma coletnea de artigos sobre as tecnologias e questes relevantes, que esto sendo desenvolvidas e implementadas pelos mais diversos atores de variadas reas para o manejo dos recursos naturais no semi-rido. desta forma a publicao aqui apresentada rene a discusso de energias renovveis como estratgia para um desenvolvimento sustentvel do semi-rido e o combate desertificao com a apresentao de tecnologias simples, mas poderosas, para o manejo de gua e solos, melhorando a vida das famlias pobres e a produo agropecuria familiar. Esperamos contribuir atravs dessa publicao com a difuso dessas tecnologias e debates para o manejo sustentvel dos recursos no semirido, que no so to escassos, mas muitas vezes mal aproveitadas ou destrudas por falta de conhecimento. Dr. Klaus Hermanns representante da Fundao Konrad adenauer no norte e nordeste do Brasil, exritrio de Fortaleza Dra. Annette Backhaus diretora do programa desenvolvimento regional no nordeste do Brasil voltado para o Combate pobreza - gtz
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Introduo: Tecnologias para o semi-rido nordestino
Angela Kster Jaime Ferr Mart
tecnologias adequadas (ta) para o manejo sustentvel dos recursos naturais do semi-rido, como apresentadas nesta publicao, desenvolvem-se em benefcio da agricultura familiar, que ainda predomina no nordeste. no mbito de um desenvolvimento rural sustentvel, estas propostas de tecnologias inovadoras ou resgatadas do esquecimento histrico, se mostram cada vez mais estratgicas. Com a difuso dessas tecnologias adequadas, adaptadas ou alternativas no se propem nada menos do que uma mudana profunda de sistemas de produo agropecuria, desenvolvidos desde a colonizao, que at hoje no correspondem s necessidades bsicas da maioria da populao. Uma retrospectiva histrica necessria para entender por que a pobreza das regies semi-ridas do nordeste continua sendo um dos grandes desafios para o Brasil. O processo de ocupao europia iniciou pelo Estado da Bahia, instalando a primeira capital do pas em salvador. Foi onde se iniciou a explorao dos recursos naturais pelo ciclo do pau-brasil, de forma extrativista e desordenada, levando devastao da mata atlntica - um dos primeiros crimes ecolgicos da histria do Brasil. os habitantes originais - as populaes indgenas - foram expulsos, disseminados ou escravizados e deixaram poucos e pequenos grupos remanescentes, que hoje ainda insistem na sua cultura original, mas perderam muitos dos conhecimentos tradicionais sobre o manejo adequado dos ecossistemas sensveis como a caatinga.
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os novos habitantes trouxeram tcnicas e espcies de outros continentes para estas regies, sem considerar ou conhecer melhor a natureza dos ecossistemas locais. Com o tempo, a explorao e o manejo inadequado levaram ao empobrecimento dos solos, e at desertificao e perda da biodiversidade. os fazendeiros, que se instalaram na regio, cultivavam plantas estranhas aos sistemas ecolgicos. desmatando as costas, trouxeram coco da india, milho e feijo do Mxico e cana-de-acar da sia para o nordeste. algumas plantas e hbitos alimentares, porm, ainda tm suas razes na cultura indgena, como a mandioca e o caju; mas o sistema de produo agropecurio, desenvolvido nestes sculos, no considerou plantas e animais nativos, introduzindo grandes fazendas com monoculturas de canade-acar ao longo da costa da Bahia at pernambuco. no interior criouse gado e foram produzidos binmios de grandes culturas como milho, feijo e arroz para alimentar as fazendas e as cidades crescentes. a industrializao da agricultura no sculo XX trouxe um novo modelo do sudeste para o nordeste, basicamente europeu e adaptado para o clima mais ameno do sul. a eroso dos solos aumentou com a cultura de terrenos limpos, onde se criou um cculo vicioso. a ao do homem no campo inicialmente a retirada de toda a madeira disponvel para lenha e carvo. depois ele queima os restos que no aproveita, e em seguida coloca um roado de milho e feijo. aps a colheita entra com os animais para que consumam os restos culturais. por essas aes um solo geralmente com perfil raso, de baixa fertilidade e agora totalmente descoberto, fica compactado. No absorve mais gua, e a eroso leva perda da terra por enxurrada, que corre para os leitos e assoreiam os rios e canais. Esse sistema de cultivo de baixa produo tem uso no mximo de duas colheitas. A rea abandonada, correndo risco de desertificao, e se abrem outro campo e outro ciclo de devastao. so estes crculos viciosos dos sistemas de produo agropecuria, que as iniciativas da sociedade civil e alguns programas governamentais procuram modificar. Por isso, as tecnologias simples e adaptadas s realidades locais ganharam mais espao nas discusses sobre o desenvolvimento rural sustentvel, mostrando formas opcionais de um manejo mais adequado dos recursos escassos, dando prioridade para a gua. sabe-se, hoje, que o problema do nordeste no a falta de chuva,
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mas de polticas de armazenamento, distribuio e gesto, alm de tecnologias adequadas para a captao de chuva. Bombas dgua populares ou cisternas no trazem os benefcios dos megaprojetos de abastecimento de gua, que beneficiam na maioria das vezes a agroindstria, como criticado no caso da polmica transposio do rio so Francisco. as tecnologias para a captao de gua de chuva e de poos profundos, entretanto, podem aumentar o abastecimento de gua a um custo relativamente baixo. alm disso, passam para as comunidades a responsabilidade de gerenciar seu prprio abastecimento de gua e contribuem desta forma para a sua organizao social e a auto-gesto. Foi esse o pensamento que levou organizaes sociais e de assessoria tcnica a desenvolvem o programa 1 Milho de Cisternas, hoje apoiado pelo Ministrio do Meio ambiente e executado por atualmente 750 entidades, que fazem parte da articulao do semi-rido - asa. o p1MC mobiliza e capacita famlias na construo das cisternas, e, como avaliado pela asa, em dois anos iniciaram mudanas sociais, polticas e econmicas na regio semi-rida. aumentou a freqncia escolar, e reduzio-se o nmero de pessoas com doenas provocadas pelo consumo da gua contaminada. Um fator importante foi a articulao das organizaes da sociedade civil no nordeste neste processo, criando estruturas de comunicao e intercmbios, culminando na realizao anual do Encontro nacional da asa (Enconasa). o programa exemplar para mostrar por que a difuso de tecnologias adequadas tambm uma questo social, trazendo instrumentos para amenizar a hostilidade do clima, mas contribuindo tambm para a organizao dos produtores familiares e o fortalecimento de estruturas, que contribuem para melhorar a qualidade da vida no campo. outras solues so desenvolvidas para reverter o processo de desertificao do serto, onde se propem as produes de biomassa energtica, mediante o manejo florestal sustentvel da caatinga e do cerrado, com reflorestamento. para solucionar a falta de energia, que prejudica a populao nas suas atividades, existem novas tecnologias de gerao a partir da biomassa, com sistemas descentralizados e de baixo custo para os empreendimentos e consumidores rurais. Estas tambm contribuem para o acesso aos servios essncias (sade, educao etc.).
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outras tecnologias ajudam os produtores na irrigao das terras e aumentarem a produtividade, ao exemplo das hortas circulares, difundidas pela agencia Mandalla, que so reconhecidas e apoiadas como tecnologia social por vrias instituies. isso so alguns exemplos, que so apresentados nesta coletnea, que est longe de ser completa. o que se pretende mostrar aqui , que as tecnologias apropriadas precisam enfrentar a lgica do sistema da produo de alimentos no Brasil. de um lado tem-se uma agroindstria bem equipada, que produz com pouca mo-de-obra e enormes custos ambientais para mercados externos, com altos subsdios e lucros para poucos empresrios. do outro lado insistem milhes de pequenos agricultores em produzir alimentos para a populao em pssimas condies. por causa da insustentabilidade desse sistema, a agricultura familiar est ganhando maior enfoque das polticas pblicas, que devem contribuir para a difuso dessas tecnologias propostas e contribuir para a segurana e a soberania alimentar do povo brasileiro.
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I Energias renovveis no semi-rido
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desertificao e a questo energtica no semirido brasileiro: desafios e oportunidades para as energias renovveis
Luiz Augusto Horta Nogueira
Resumo
o interior do nordeste brasileiro apresenta os indicadores sociais mais crticos do Brasil, agravados pela falta de adequado suprimento energtico. do ponto de vista energtico, esse problema requer uma abordagem que considere as potencialidades regionais, articule o desenvolvimento econmico com a sustentabilidade ambiental e permita que a populao tenha acesso energia tambm para fins produtivos. Nesse sentido, as bioenergias, como a lenha plantada e as espcies oleaginosas, oferecem interessante alternativa s energias convencionais e devem ser promovidas no contexto do serto, sempre reconhecendo as caractersticas locais e propostas de forma harmnica com as sociedades da regio. Este trabalho apresenta o quadro energtico e social do semi-rido, revisa as tecnologias energticas de interesse e comenta criticamente as experincias realizadas e em implementao para atender as necessidades de energia do serto, visando a reduzir a degradao ambiental e melhorar as condies sociais.
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1 Introduo
implementar o desenvolvimento sustentvel no semi-rido nordestino constitui um dos maiores desafios para a sociedade brasileira. Nessa regio subsistem os indicadores mais crticos de qualidade de vida e degradao ambiental no pas, quadro cuja superao considerada h dcadas um problema que impe um tratamento abrangente e capaz de contemplar suas complexas dimenses sociais, econmicas e ambientais. Compreendendo a energia como a capacidade de transformar, os temas energticos so essenciais nesse contexto, podendo tanto estar associados a graves impactos ambientais quanto ser considerados uma fonte de solues para viabilizar as atividades humanas em bases racionais e de longo prazo. a problemtica energtica do semi-rido no deve ser restrita ao suprimento de energia eltrica s propriedades rurais, mas considerada de forma ampla, incluindo os combustveis e suas demandas, igualmente relevantes e freqentemente articuladas s questes eltricas. assim, a anlise da problemtica energtica do semi-rido impe considerar as vrias formas de energia requeridas localmente, bem como a regio enquanto consumidora e fornecedora de energia para outras regies. ao cruzar as rodovias do interior nordestino, freqente se observar caminhes transportando lenha de desmatamento para atender aos consumidores urbanos, com evidentes implicaes ambientais. Cabe conhecer melhor esse quadro e estabelecer polticas para que a energia seja portadora de solues e no de problemas. a percepo da relevncia da questo energtica para a sustentabilidade do serto e a clara inter-relao dos sistemas energticos, com os condicionantes socioambientais e os processos de degradao, como a desertificao, levaram a se incluir a temtica energtica no amplo leque de atividades do pan - programa de ao nacional de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca, que foi lanado pelo governo brasileiro em 2004 como seu compromisso formal no mbito dos propsitos da Conveno das naes Unidas de Combate desertificao - CCD, aprovada durante a Conferncia das Naes Unidas para o Meio ambiente e o desenvolvimento, rio-92. vale observar que, durante os anos noventa, o Ministrio do Meio ambiente desenvolveu
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a Poltica Nacional de Controle da Desertificao, formalizada pela Resoluo 238/1997 do ConaMa1. Em um marco mais amplo, interessante constatar tambm que o programa de ao regional, estabelecido e aprovado pela CCd na reunio regional para amrica latina e Caribe, realizada em Bogot durante junho de 2003, visa em um de seus programas temticos (tpn-6) exatamente promoo das energias renovveis sustentveis. Este artigo procura explorar as perspectivas energticas do semirido brasileiro, analisando suas particularidades e avaliando as opes disponveis para atender as demandas e utilizar os recursos disposio localmente. Considerando a disponibilidade atual de dados e o nvel de desagregao das informaes sobre consumo energtico, adotou-se para o presente estudo a regio rural nordestina como representativa do semi-rido brasileiro. nessas condies, os prximos tpicos apresentam brevemente o contexto fitogeogrfico do semi-rido, a evoluo dos ndices de consumo energtico no interior do nordeste e sua correlao com alguns indicadores sociais e econmicos, quantificando o quadro de carncias e evidenciando a necessidade de ampliar a oferta, tema do tpico seguinte. o suprimento energtico no semi-rido pode ser realizado mediante o aporte de fontes energticas exgenas e convencionais, bem como por meio de recursos energticos locais, renovveis ou no, cabendo reforar as condies que favoream a ampliao da sustentabilidade nesses sistemas e permitam o acesso a uma energia com preos razoveis e com qualidade pela populao atualmente excluda desses servios. Buscando mostrar a viabilidade de algumas opes de energizao, neste trabalho se apresentam casos reais de sistemas energticos capazes de atender as necessidades de consumidores do semi-rido e promover seu efetivo desenvolvimento.
2 O semi-rido e a desertificao no Brasil

O semi-rido brasileiro pode ser definido como o amplo espao geogrfico, em grande parte localizado no interior da regio Nordeste e
Malheiros, J.o., 7 pontos que ajudam a explicar o que desertificao, a Conveno da oNU e o processo de Construo do pAN-lCd Brasileiro, ASA/AMAVIdA, So luiz, 2004.
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onde os dficits hdricos impem limites importantes para as atividades agrcolas convencionais. Esta regio, com aproximadamente um milho de km2, compreende essencialmente oito estados do nordeste e alguns municpios do norte de Minas Gerais, onde tm sido identificadas reas mais sensveis aos processos de degradao, com 24% e 38% da rea total, respectivamente, classificadas como de muito alta e alta susceptibilidade desertificao2. Pode-se definir desertificao como a degradao ambiental e social que ocorre nas zonas ridas, semi-ridas e sub-midas secas por ao antrpica. Entende-se como degradao ambiental e social, a degradao do solo, da flora, da fauna, dos recursos hdricos e a conseqente diminuio da qualidade de vida da populao afetada3. Em boa parte do semi-rido, j se evidenciam os processos de degradao, afetando moderadamente 40% da regio e gravemente ou muito gravemente 18%. as quatro reas do nordeste mais comprometidas pela desertificao so Gilbus (Piau), Irauuba (Cear), serid (entre rio grande do norte e paraba) e Cabrob (pernambuco)4, correspondendo a cerca de 15.000 Km2.
Figura 1 Pluviosidade anual em Valente, BA, para diversos anos entre 1933 a 1999 , (SUDENE/DNOCS, 2003 apud APAEB, 2005 5)
2 SANTANA, S., desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca: Conceitos e documentos Fundamentais, Fundao Grupo Esquel Brasil, Braslia, 2003. 3 IICA, Informe Nacional - Brasil, (documento preparado para a CCd), Braslia, 2003. 4 SANTANA,S., op.cit. ApAEB Associao de desenvolvimento Sustentvel e Solidrio da regio Sisaleira, Um
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Embora a desertificao (processo antrpico) e a seca (fenmeno climtico) no sejam sinnimos, eles esto bastante associados e suas implicaes so similares. alm disso, a gravidade da questo hdrica no semi-rido do nordeste brasileiro no se associa apenas baixa disponibilidade de chuvas e sua irregularidade ao longo do ano, como tambm expressiva variao ao longo de um perodo plurianual. Como mostrado na Figura 1 para a regio de valente, no norte do Estado da Bahia, com pluviosidade tipicamente oscilando entre 500 a 700 mm anuais, as precipitaes anuais variam de modo expressivo, em alguns anos no atingindo 100 mm por ano e em outros superando os 1000 mm. ainda assim, para os perodos considerados nesta figura, a pluviosidade mdia no variou de modo expressivo e em todos os anos foram observadas estaes secas intensas, durando tipicamente entre 6 a 9 meses. a temperatura se situa entre 24 e 26 graus, variando pouco durante o ano.
Figura 2 Paisagem natural tpica do semi-rido nordestino, na viso de Percy
exemplo de combate pobreza, in Workshop regional sobre Eletricidade e desenvolvimento na Amrica latina, GNESd/CoppE/CENBIo, abril de 200, rio de Janeiro
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au6.
tal singularidade climtica, associada aos solos rasos e quase sempre pedregosos, compostos de argilas e areias resultantes da decomposio da rocha - matriz formada essencialmente de granitos e gnaisses, determinou a formao do serto, como se denomina genericamente o semi-rido nordestino no Brasil, com sua ampla variao fitogeogrfica. Essa regio apresenta tipicamente formaes florestais tropicais esparsas e com rvores baixas bastante ramificadas, com diversas espcies xerfilas e caduciflias convivendo com bromlias e cactos, a caatinga, exemplificada na Figura 2. nesse ambiente que se desenvolveu a cultura sertaneja, baseada na pecuria extensiva do gado bovino e caprino e no cultivo da mandioca, feijo e milho, com seu rico folclore e artesanato. no semi-rido brasileiro onde vivem cerca de 22 milhes de pessoas, que representam 46% da populao nordestina e 13% da populao brasileira. um dos ecossistemas mais habitados no meio rural brasileiro e foi povoado j no incio da colonizao do pas, principalmente ao longo do rio so Francisco, que era a nica ligao com o centro e o sul do Brasil7.
3 O contexto social e energtico do semi-rido

os indicadores de qualidade de vida e demanda energtica no meio rural nordestino se alinham para apontar essa regio como a mais carente no Brasil. apesar da relativa evoluo dos ltimos anos, o quadro de assimetrias sociais e profundas carncias reproduz ainda hoje sem muita alterao a situao dramtica e o flagelo da fome observados durante os anos 40 por Josu de Castro, quando situava no interior nordestino a misria mais aguda do pas, decorrente no apenas das condies ambientais, como tambm de uma secular desigualdade social8. a tabela 1, baseada na ltima pesquisa por amostragem de domi6 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Tipos e Aspectos do Brasil, nmero especial da revista Brasileira de Geografia, rio de Janeiro, 96. 7 EMBrApA SEMI-rIdo, http://www2.sede.embrapa.br/linhas_de_acao/ecossistemas/semi_ arido. CASTro, J., A Geografia da Fome, Editora o Cruzeiro, rio de Janeiro, 946.
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clios do iBgE, apesar de no desagregar os valores para a zona rural, mostram como a regio nordeste exibe os indicadores de qualidade de vida mais problemticos do que a mdia brasileira. assim, a mortalidade infantil quase 60% superior, a taxa de analfabetismo o dobro, o rendimento mdio dos trabalhadores 60% e a frao de residncias com saneamento 38% menor, em valores para 20039.
Tabela 1 Indicadores sociais para o Nordeste e Brasil, 20039 indicador Mortalidade infantil (1/1000) Esperana de vida ao nascer (anos) taxa de analfabetismo em maiores de 15 anos (%) rendimento mdio da populao ocupada (r$) domiclios com saneamento adequado (%) pessoas ocupadas com mais de 60 anos (%) Brasil 27 71,3 11,6 692,1 64,1 30,4 nordeste 43 66,7 23,2 409,4 39,6 36,1 nordeste/ Brasil 1,59 0,94 2,00 0,59 0,62 1,19
Como esperado, os indicadores acima so mais preocupantes quando considerados para o nordeste rural, que corresponde em grande parte ao semi-rido. segundo o iBgE, 75% das crianas e adolescentes do semi-rido vivem em famlias consideradas pobres, quando a mdia nacional para a mesma faixa etria de 45%. Em 95% dos municpios da regio, a taxa de mortalidade infantil quase o dobro da mdia nacional. o nvel de analfabetismo entre os adolescentes e adultos no serto, 38,7%, tambm bem mais alto do que no restante do nordeste9. Estes nmeros apenas confirmam o grave quadro de desigualdades. Como um reflexo do quadro social deprimido, simultaneamente causa e efeito dessas carncias, as limitadas condies de suprimento de energia eltrica na regio do semi-rido podem ser observadas na tabela 2 e Figura 3, onde se comparam os nveis de cobertura dos servios de eletricidade para as diversas regies brasileiras10. observe-se que na regio norte o porcentual mais elevado, principalmente em razo das caractersticas de disperso e condies de atendimento dos consumidores, contudo a populao excluda do suprimento eltrico no nordeste
9 IBGE, Sntese de Indicadores Sociais 2004, Srie Estudos e pesquisas, rio de Janeiro, 200.
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rural bastante superior, correspondendo a mais de um milho de domiclios e 5 milhes de brasileiros.

Tabela 2 Nmero de domiclios sem cobertura eltrica, 200210 regies norte nordeste sudeste sul Centro-oeste Brasil domiclios permanentes no atendidos com energia eltrica Urbano % rural % total % 505.023 1,2 447.124 59,7 503.319 16,1 201.642 2,4 1.110.339 34,4 1.311.981 10,7 166.565 0,8 206.214 11,9 372.779 1,7 49.011 0,8 125.235 10,3 174.246 2,3 31.610 1,0 90.336 21,5 121.946 3,5 505.023 1,2 1.979.249 27,0 2.484.271 5,2
Figura 3 Populao sem acesso eletricidade no Brasil, valores absolutos e porcentuais (2002)10.
Efetivamente, conforme ser comentado adiante, ampliado o acesso energia eltrica no meio rural brasileiro, como mostrado na Figura 3, com expressivo avano dos nveis de cobertura e a virtual universalizao dos servios eltricos no espao urbano. no obstante, as condies dos estados nordestinos ainda so notadamente insatisfatrias e se destacam dos demais estados brasileiros, conforme apresentado na
0 MME Ministrio de Minas e Energia, programa Nacional de Universalizao e Uso da Energia Eltrica, Verso preliminar, Braslia, 2003.
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Figura 4. A Tabela 3 confirma esta viso, mostrando que os municpios onde mais crtica a eletrificao rural ficam no serto11. as eventuais diferenas observadas entre os valores das tabelas decorrem das diferentes fontes de informao adotadas e no afetam as concluses.
Figura 4 Evoluo da cobertura eltrica no Brasil, 1966 a 200211.
Figura 5 Nmero de domiclios permanentes sem iluminao eltrica (milhares), 2003 11.
ABrAdEE, Associao Brasileira de distribuidoras de Energia Eltrica, dados e Informaes sobre Eletrificao rural, disponvel em http://abradee.org.br/doc_tec_tema03.asp
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Tabela 3 Estados e municpios com menor cobertura de servio eltrico11 Estado piau tocantins acre domiclios sem Municpio menos acesso eletricidade atendido no estado (%) 24,1 novo santo antnio 22,1 Centenrio 21,1 Jordo domiclios sem acesso eletricidade no municpio menos atendido (%) 91,9 72,0 83,3
Figura 6 Cobertura dos servios eltricos e ndice de Desenvolvimento Humano no Brasil12
a relao entre a disponibilidade de energia eltrica e a qualidade de vida evidenciada na Figura 5, que apresenta para as regies brasileiras como variam o idH, ndice de desenvolvimento Humano, e o acesso eletricidade 12. Como esperado, as melhores condies de vida se associam a maior cobertura eltrica. no obstante, o uso do baixo consumo de energia eltrica como indicador de pobreza deve ser tomado com cuidado, em funo das demandas mnimas necessrias. segundo alguns autores, nas condies latino-americanas, poderia ser adotada uma demanda mnima de 50 kWh por ms
2 GoldEMBErG,J., la roVErE, E.l., CoElho, S.T., Expanding access to electricity in Brazil, Energy for Sustainable development, Volume VIII No. 4, december 2004.
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e por famlia como limite da linha de pobreza 13. alm da eletricidade, os outros energticos de evidente interesse para as perspectivas de sustentabilidade no semi-rido so a lenha e seus derivados, como o carvo vegetal. para esses energticos, observa-se grande carncia de dados sobre as demandas e disponibilidades para a ampla regio do serto, entretanto as informaes disponveis confirmam a dependncia da biomassa na matriz energtica regional, com graves implicaes. tambm preciso constar a idia de que, alm da demanda energtica, a expanso desordenada das atividades agropecurias promove o desmatamento e a perda da cobertura florestal natural da regio. segundo o gEo-Brasil, havia em 1995 no nordeste cerca de 11 milhes de ha de florestas densas e 62 milhes de ha de formaes florestais abertas. A partir do amplo diagnstico do quadro dendroenergtico na paraba, rio grande do norte, Cear e pernambuco, promovido pelo projeto pnUd/Fao/iBaMa/Bra 87/007 durante os anos 90, identificou-se uma dependncia entre o desenvolvimento regional e o recurso florestal, como mostrado na Tabela 4, estimando-se ainda que 60% da energia utilizada pela populao nordestina para coco dos seus alimentos proveniente de lenha14. alm da demanda residencial, relativamente pequena, as siderrgicas, a produo de gesso, as cermicas e olarias, as recuperadoras de pneus, as panificadoras e pizzarias so os principais responsveis pelo corte da vegetao nativa para produo de lenha e carvo vegetal necessrios ao seu processo.
Tabela 4 Participao da lenha na demanda energtica estadual e na demanda industrial14. lenha na demanda estadual (%) 23 pernambuco 24 rio grande do norte 41 paraba Cear 32 Estado lenha na demanda industrial (%) 40 26 28
a maior parte da lenha consumida no nordeste tem origem no des-
3 KoZUlJ, r., di SBroIVACCA, N., Assessment of energy sector reforms: case studies from latin America, Energy for Sustainable development, Volume VIII No. 4, december 2004. 4 GEo Brasil, o estado do meio ambiente no Brasil, 2002.
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matamento de formaes nativas. os dados fornecidos pelo CEnBio sobre a oferta de biomassa lenhosa no Nordeste, estimados para o final dos anos 1990, indicam que, para uma demanda total da ordem de 50 milhes de toneladas de lenha, apenas entre 1 e 2% eram produzidos por meio reflorestamento15. o resultado desse modelo extrativista e predatrio ficou evidente, em especial na depleo dos recursos naturais renovveis da caatinga, observando-se perdas irrecuperveis da biodiversidade, acelerao do processo de eroso e declnio da fertilidade do solo e da qualidade da gua pela sedimentao. atualmente se estima que acima de 80% da vegetao da caatinga so sucessionais, cerca de 40% so mantidos em estado pioneiro de sucesso secundria e a desertificao j se faz presente em, aproximadamente, 15% da rea. por exemplo nos municpios da Chapada do araripe, onde se localizam indstrias de gesso, o consumo de lenha atinge valores de 30 mil m3/ms, induzindo um desmatamento de aproximadamente 25 ha/dia, considerando a produo de vegetao nativa da regio da ordem de 40 m3/ha16. no difcil inferir o pesado dano ambiental acarretado por esta atividade. a fonte de dados usualmente empregada para descrever a demanda de lenha o Balano Energtico nacional, publicado anualmente pelo Ministrio de Minas e Energia. Este documento apresenta estimativas do consumo de biomassa em funo dos estudos demogrficos e econmicos, bem como utilizando relaes paramtricas com a demanda de combustveis comerciais, como o gs liquefeito de petrleo, sem contar com estudos de campo mais recentes que possam validar melhor os procedimentos empregados para estas projees. dessa forma razovel questionar se os nveis citados de demanda de lenha so efetivamente representativos ou se os valores reais de consumo de lenha so muito diferentes. alguns estudos pontuais e avaliaes por outros indicadores mostram que a demanda de lenha no setor residencial pode ser algo
CENBIo Centro Nacional de referncia em Bioenergias, Banco de dados de biomassa no Brasil - perfil da lenha na regio Nordeste (2000), disponvel em http://infoener.iee.usp.br/. 6 drumond, M.A.(coordenador), Avaliao e identificao de aes prioritrias para a conservao, utilizao sustentvel e repartio dos benefcios da biodiversidade do bioma Caatinga, documento para discusso no GT Estratgias para o Uso Sustentvel, Seminrio Biodiversidade na Caatinga, petrolina, 2000.
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menor do que o indicado no Balano, porm estudos mais aprofundados ainda devem conduzidos. por isso, os estudos conduzidos na regio sobre a demanda e oferta de lenha so da maior importncia, devendo ser destacados os esforos conduzidos pela equipe do nErg, ncleo de Energia da Universidade Federal de Campina grande, com diversos estudos de campo sobre o consumo de lenha no semi-rido paraibano, particularmente nas micro-regies do Cariri, Curimata e serid17. Como um exemplo de demandas significativas e pouco conhecidas, em um trabalho recente foram estudadas as espcies florestais vendidas para as fogueiras de so Joo em Campina grande, constatando que a lenha vendida para esse fim em 62 pontos de comercializao na cidade foi de 1405 m3, acarretando o desmatamento de uma rea de 15 ha. nesse caso a maior parte da lenha comercializada correspondeu a algarobeira, uma espcie extica18.
4 Perspectivas para o incremento da oferta energtica

os nmeros anteriores mostram como os servios eltricos ainda deixam de atender boa parte do semi-rido, concorrendo para manter os nveis de excluso social, ao mesmo tempo em que a alta dependncia da lenha e a permanncia de procedimentos pouco sustentveis de explorao dos recursos florestais levam a um quadro preocupante de escassez e degradao ambiental. Buscando ampliar o atendimento dos servios eltricos e tornar mais racional o suprimento de lenha, pontos relevantes para a melhoria das condies de vida e o desenvolvimento econmico do serto nordestino, neste tpico se exploram as opes de abastecimento. so considerados separadamente os combustveis e a energia eltrica e abordadas as rotas convencionais e as tecnologias alternativas de carter renovvel consideradas de maior relevncia.
7 leimar de olIVEIrA, NErG/UFCG, informaes pessoais. MArTINS, p.l. et alir., As essncias florestais utilizadas nas fogueiras de So Joo, na cidade de Campina Grande pB, revista de Biologia e Cincias da Terra, 4/, 2004.
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4.1 Abastecimento de combustveis

os combustveis so muito importantes para ampliar os servios disponveis nas comunidades, no apenas nos usos tradicionais de transporte, sistemas de bombeamento e irrigao, maquinaria agrcola e de processamento agroindustrial, como tambm para eventualmente efetuar a gerao eltrica e atender a extensa gama de demandas urbanas. Efetivamente este ltimo grupo de consumidores o maior responsvel pela presso sobre os recursos bioenergticos do serto. Em 2002, todo o nordeste consumiu cerca de 5,6 bilhes de litros de leo diesel, 3,1 bilhes de litros de gasolina e 1,2 milho de kg de gs liquefeito de petrleo (glp), que respectivamente corresponderam a 15%, 14% e 20% da demanda nacional. naturalmente o semi-rido representa uma parcela reduzida desses volumes, confirmando sua menor importncia relativa diante do mercado brasileiro. por outro lado, a produo nordestina de lcool de cana-de-acar, cerca de 1,6 bilho de litros, significa 12% da produo nacional e se desenvolve na zona litornea da regio, devendo tambm ser considerada exgena ao semi-rido19. particularmente relevante para o serto, a alternativa potencialmente sustentvel aos derivados de petrleo representada pelos biocombustveis, que podem ser lenhosos ou lquidos, como o biodiesel, que sero abordados a seguir. para qualquer biocombustvel, fundamental notar que esta rota energtica potencializa suas vantagens econmicas, sociais e ambientais quando se desenvolve integrada s demais atividades produtivas, sob os conceitos de sistemas agroflorestais ou agroenergticos, permitindo sinergias produtivas e economias de escala. tambm muito importante que, ao considerar a produo energtica por vegetais, se tenha em conta a adequao edafoclimtica das espcies e rotas produtivas adotadas. nesse sentido, uma ferramenta fundamental o zoneamento agroecolgico do nordeste, preparado pela EMBrapa, definindo 172 unidades geoambientais, agrupadas em 20 unidades de paisagem, com referncias e informaes sobre recursos naturais (relevo, solos, vegetao, clima e recursos hdricos) e recursos socioeconmicos 20.
9 ANp Agncia Nacional do petrleo, Anurio Estatstico 2003, rio de Janeiro, 2004. 20 EMBrApA, Zoneamento Agroecolgico do Nordeste, Braslia, 2000.
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A. Biocombustveis lenhosos
ainda que a lenha, na forma predatria em que atualmente se processa sua explorao seja um dos fatores de degradao ambiental na caatinga, possvel e necessrio alterar esse paradigma, implementando sistemas dendroenergticos sustentveis. Esse objetivo impe ampliar a produo racional de lenha, bem como utilizar eficientemente este energtico. para aumentar a disponibilidade de lenha, deve-se considerar o manejo sustentvel dos recursos florestais, a introduo de espcies mais produtivas e o reflorestamento para fins energticos. a vegetao lenhosa caracterstica do serto nordestino composta principalmente de espcies de pequeno porte, geralmente dotadas de espinhos e caduciflias, perdendo suas folhas no incio da estao seca. as espcies arbreas somam vrias centenas e as famlias mais freqentes so as cesalpinceas, mimosceas, euforbiceas e fagceas. Um estudo de manejo sustentvel dessas formaes foi efetuado para as reas de assentamento de reforma agrria no rio grande norte21. Essas reas ultrapassavam 270 mil ha, com cerca de 9 mil famlias assentadas, cujas perspectivas dependem do modo de explorao de seus recursos naturais, principalmente o recurso florestal, a primeira fonte de renda disponvel. Foram avaliados 27 projetos, totalizando 96 mil ha, onde se considerou vivel a explorao sustentvel da caatinga, para fins energticos e outros usos. Assumindo uma disponibilidade entre 183 a 226 m3 por ha, foi avaliado um estoque de quase 15 milhes de m3, dos quais 80% correspondem a recursos dendroenergticos. o ciclo de regenerao da caatinga foi estimado em 15 anos e os autores destacam a importncia da orientao tcnica ao assentado para explorar sustentavelmente os recursos florestais. Em virtude da reduzida produtividade florestal da caatinga, a atividade dendroenergtica deve ser considerada um complemento de renda dos assentados, pois outras atividades apresentam maiores retornos econmicos. no obstante, a produo racional de lenha pode ser fundamental para a sustentabilidade dos assentamentos estudados e a reduo das pres2 FrANCElINo, M.r., FErNANdES Filho, E.I., rESENdE, M., lEITE, h.G., Contribuio da caatinga na sustentabilidade de projetos de assentamentos no serto norte-rio-grandense, revista da rvore, 27/, Viosa, 2003.
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ses ambientais, sendo entretanto ainda pouco praticada. lamentavelmente, na atualidade a produo florestal na regio Nordeste se baseia principalmente em mtodos predatrios e pouco sustentveis. Buscando maior produtividade e rapidez de crescimento, entre as espcies exticas de interesse dendroenergtico para o serto, so mencionadas algumas variedades de eucaliptos, como o Eucalyptus camaldulensis e E. tereticornis, apresentando incrementos mdios anuais de 8 m3/ha.ano, sem irrigao22. para as regies mais secas tambm so citadas as espcies E. exserta, E. alba e E. creba23 e o nim indiano (Azadirachta indica)24. Considerando, contudo, as possibilidades de integrao com outras atividades produtivas no serto, algumas leguminosas so mais atraentes, por mostrar tanto um bom potencial lenheiro quanto forrageiro, como a leucena (Leucaena leucocephala), a algarobeira (Prosopis juliflora), a jurema-preta (Mimosa tenuiflora) e o sabi (Mimosa caesalpiniaefolia), capazes de integrar a produo energtica com a pecuria. segundo alguns estudiosos, essas espcies podem apresentar um potencial energtico que supera variedades de eucalipti25. Como uma idia da produtividade dendroenergtica dessas espcies de uso mltiplo, no rio grande do norte mediu-se para a algarobeira um incremento anual de 9,4 t/ha em reas de vrzeas e 0,62 t/ha em solos de encostas26. A adoo de espcies forrageiras se justifica tambm porque a criao de animais, especialmente caprinos e ovinos, se mostra mais adequada e de menor susceptibilidade climtica que o cultivo de gros, como o milho e o feijo. A adoo de sistemas agroflorestais, com a rvore sendo considerada por seus mltiplos produtos e efeitos, permite ampliar a viabilidade das atividades silviculturais, devendo ser considerada a forma correta de promover a produo dendroenergtica no serto. de
22 drUMoNd,M.A., op.cit. 23 pIrES, I.E., FErrEIrA, C.A., potencialidade do Nordeste do Brasil para reflorestamento, Circular Tcnica EMBrApA-UrpFCS no. 66, Curitiba, 92. 24 ArAJo, l.V.C., rodrIGUEZ, l.C.E., pAES, J.B., Caractersticas fsico-qumicas e energticas da madeira de nim indiano, Scientia Forestalis, no.7, 2000. 2 ArAJo, l.V.C., lEITE, J.A.N., pAES, J.B., Estimativa da produo de biomassa de um povoamento de jurema-preta (Mimosa tenuiflora) com cinco anos de idade, Biomassa e Energia,/4, Viosa, 2004. 26 ZKIA, M.J.B.; pArEyN, F.G.;BUrKArT, r.N.; ISAIA, E.M.I. Incremento mdio anual de algarobais no Serid-rN. IpA News, recife, n., p.-4, 99.
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todo modo, cabe observar que a elevada regenerao e a boa adaptao dessas espcies ao semi-rido as converte em plantas invasoras, cuja expanso pode degradar as formaes nativas da caatinga, justificando seu manejo criterioso27. Na direo do uso eficiente da lenha, a introduo de mtodos melhorados nas carvoarias pode reduzir de forma expressiva a demanda de madeira. Enquanto os processos tradicionais de carvoejamento necessitam de aproximadamente sete metros cbicos de lenha para gerar um metro cbico de carvo, h mtodos mais modernos disponveis que possibilitam reduzir essa proporo para a metade28. Uma detalhada avaliao energtica de uma tpica cermica potiguar, a Cermica do gato, em itaj, consumindo anualmente mais de 17 mil m3 de lenha, mostrou que o processo produtivo apresenta diversas possibilidades de incremento de eficincia e reduo de perdas. Empregando lenha nativa (catingueira e jurema), os consumos unitrios de lenha observados foram de 3,2 m3 por milheiro de tijolos e 2,5 m3 por milheiro de telhas, valores que podem ser reduzidos de modo expressivo com a adoo de sistemas de combusto e recuperao trmica mais eficientes, assim como mediante de procedimentos da gesto energtica e industrial, reduzindo as perdas de calor e produtos em processo29. Como exemplos de aperfeioamentos que reduzem o consumo de lenha, tem-se a recuperao de calor dos fornos para a secagem das peas a serem queimadas e a reduo dos tempos de parada nos processos, em que ocorre a perda de calor dos fornos. neste estudo, foi observado alto nvel de quebra de produtos, especialmente de telhas, que resulta em demanda energtica elevada.
B. Biocombustveis lquidos
sobretudo por conta das condies climticas favorveis e da disponibilidade de terras adequadas no Brasil, o etanol de cana-de-acar para
27 lIMA, p.C.F., Manejo de reas Invadidas por Algarobeira, proNABIo/CpTSA, petrolina, 2004. 2 horTA NoGUEIrA, l.A., SIlVA lorA, E.E., dendroenergia: fundamentos e aplicaes, Editora Intercincia, rio de Janeiro, 2a.edio, 2003. 29 CArVAlho, o.o., lEITE, J.y.p., Anlise do processo produtivo da Cermica do Gato - Itaj/ rN , disponvel em http://www.fiern.org.br/portal.asp.
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fins combustveis desenvolveu-se pioneiramente e se consolidou no Brasil. assim, compreende-se o grande interesse despertado com a recente proposio de um programa nacional de biodiesel pelo governo brasileiro, que se pretende possa replicar o sucesso do etanol. o biodiesel tem efetivo potencial para o semi-rido nordestino, contudo deve ser considerado com cautela, j que existem aspectos ainda pouco definidos e obstculos por superar, cumprindo equaciona-las antes de efetivamente expandir de forma consistente a produo deste biocombustvel. nesse sentido um aspecto essencial refere-se matria-prima a ser empregada30. particularmente para o serto nordestino, proposta uma grande expanso da cultura da mamona (Ricinus communis) visando produo de leo vegetal para posterior transesterificao e produo de biodiesel. a mamona uma espcie com boa aptido para as regies semiridas, em altitudes entre 300 e 1500 m, temperaturas entre 20 e 30 C e precipitao anual acima de 500 mm, com chuvas na fase vegetativa apenas. so estas as condies que orientam o zoneamento da cultura no nordeste, considerada uma das poucas opes agrcolas rentveis para as regies rida e semi-rida do nordeste. a produtividade em boas condies estaria entre 500 a 1000 litros de biodiesel por ha. o zoneamento concludo recentemente pela EMBrapa indica que h 458 municpios no nordeste em condies adequadas para produzir mamona, sendo 189 deles na Bahia31. as informaes agronmicas ainda so, entretanto, relativamente limitadas, a base de variveis melhoradas reduzida e a economicidade do processo deve ser ainda melhor conhecida, especialmente para as unidades produtoras de pequeno porte. alm disso, a produo da mamona no apresenta resduos energticos de interesse para a gerao de energia para seu processamento, ao contrrio do que ocorre com o dend, e portanto seu balano energtico pode ser um limitante importante para seu uso como fonte de matriaprima para combustvel. outra limitao relevante da mamona o fato de que a torta resultante da extrao de leo de suas sementes txica e no pode ser usada para alimentao, enquanto para praticamente
30 MACEdo, I.C, horTA NoGUEIrA, l.A., Biocombustveis, Cadernos NAE 2, SECoM, presidncia da repblica, Braslia, 200. 3 BElTro, N. E. M. e outros; Zoneamento e poca de cultiva da mamoneira no Nordeste Brasileiro, EMBrApA, 2004.
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todas as demais oleaginosas a torta valorizada exatamente como rao animal por seu contedo protico. no obstante, a produo de leo de mamona, independentemente de sua converso em combustvel, pode representar uma fonte interessante de gerao de renda e justificar a expanso dessa cultura, apropriada para grande parte do semi-rido. alm disso, mesmo que o biodiesel de mamona no apresente atratividade econmica, ao comparar os preos de venda do leo vegetal como energtico sucedneo do diesel derivado de petrleo e os preos desse produto vegetal para outros fins no energticos, deve ser considerada a possibilidade do biodiesel ser adotado como aditivo para melhorar a lubricidade do diesel mineral, progressivamente afetada pela reduo do teor mximo de enxofre, como determinado pela legislao brasileira para o produto a ser consumido nas regies metropolitanas. nesse ltimo caso, o biodiesel de mamona poderia ser eventualmente produzido com vantagens econmicas, mas dificilmente se justificaria sua utilizao no contexto nordestino. Um quadro bastante diverso resulta quando se tomam as palmceas como fonte de matria-prima para produo do biodiesel. ainda que os aspectos agronmicos tambm caream de maior aprofundamento, os dados disponveis para o balano energtico e os nveis observados de produtividade so bem interessantes, e, associados s maiores possibilidades de utilizao de subprodutos, tornam essa rota potencialmente mais atrativa, como refletem os preos e custos. Comparando a mamona e o dend, a Figura 6 apresenta uma avaliao da competitividade dessas opes para a produo de biodiesel32, sendo apresentadas estimativas para os custos de produo e os custos de oportunidade para o leo vegetal e o biodiesel, se assumido o leo vegetal ao preo de mercado. Este ltimo preo denominado valor de indiferena para o produtor de leo vegetal, j que neste preo o biodiesel oferece ao produtor de leo vegetal uma opo idntica ao mercado de leo vegetal in natura. igualmente so apresentados como referncia os preos mdios do leo diesel de petrleo, para o consumidor, nos postos revendedores e nas refinarias, nesse caso sem considerar os tributos. Como concluses dessa anlise comparativa, tem-se que o leo de mamona apresenta alto
32 MACEdo, I.C, horTA NoGUEIrA, l.A.,op.cit.
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custo de produo, compensado por um elevado preo de mercado, que por sua vez implica um biodiesel a preo elevado, valendo mais do que o dobro do preo do leo diesel convencional para o consumidor. por outro lado, o dend apresenta custos mais baixos e preos de mercado tambm inferiores, que resultam em um biodiesel bem mais barato do que no caso da mamona.
Figura 7 Custos de produo e de oportunidade para o biodiesel de mamona e de dend
Considerando a flora e os condicionantes do semi-rido, algumas palmeiras tpicas desse bioma merecem ser cuidadosamente consideradas para a produo de biodiesel, como o licuri (Syagrus coronata), que ocorre na vegetao da caatinga entre pernambuco e Minas gerais, suportando secas prolongadas e frutificando por um longo perodo do ano, sendo valorizado para a obteno de frutos e leo comestvel33. segundo levantamentos realizados em licurizais do serto baiano, em condies adequadas, a produtividade anual estaria entre 2 mil a 4 mil kg de coquinhos por ha, com uma amndoa que corresponde a 54% do peso do fruto e contm entre 55 a 61% de leo vegetal34. os resduos da extrao do leo de licuri so bastante empregados como rao animal,
33 lorENZI, h., palmeiras no Brasil, Editora plantarum, Nova odessa, 996. 34 informaes obtidas do informe do projeto licuri, Universidade Estadual de Feira de Santana, 2004.
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inclusive para aves domsticas. atualmente o licuri explorado extrativamente pela populao da caatinga e a destruio dos licurizais nativos em virtude da expanso da fronteira agrcola coloca em risco de extino esta espcie, considerada de grande utilidade por seus diversos produtos. Em 1950, o instituto de tecnologia industrial de Minas gerais realizou ensaios em motores com o leo dos frutos dessa palmeira35. outras palmeiras poderiam ser consideradas, por seu potencial interesse para produo energtica e adequao ao semi-rido, como a macaba36 (Acrocomia intumescens) e a macaba (Acrocomia aculeata), entretanto o atual nvel de informaes sobre estas palmceas ainda bastante limitado para sugerir sua utilizao para fins energticos e eventual produo de biodiesel.
4.2 Suprimento de energia eltrica

H uma razovel diversidade de formas de suprimento de energia eltrica, com evidentes implicaes sobre os investimentos requeridos, custos operacionais, confiabilidade e qualidade dos servios e limitaes de capacidade. a tecnologia mais tradicional a extenso das linhas de distribuio, adotada pelas concessionrias de distribuio, ordinariamente as entidades responsveis pela implantao de projetos de eletrificao rural, com o fornecimento de energia sem limitaes expressivas de capacidade e qualidade de servio. J as opes adotando os sistemas de gerao descentralizada permitem utilizar os recursos locais e inserirse na economia local, podendo ser de capacidades bem mais limitadas e passveis de desenvolvimento, segundo diferentes esquemas de implementao e gesto. o suprimento de energia eltrica empregando sistemas de gerao descentralizada depende evidentemente da existncia do recurso energtico primrio, o que exclui para o nordeste semi-rido a energia hidreltrica e a energia elica, disponveis de forma limitada e localizada. Compensando essa limitao, a localizao tropical e as caractersticas
3 STI/MIC, produo de Combustveis lquidos a partir de leos Vegetais, Braslia, 9. 36 STI/MIC, potencialidades do fruto da Acrocomia Intumescens para fins energticos, Simpsio Nacional sobre Fontes Novas e renovveis de Energia, Braslia, 9.
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do clima semi-rido favorecem naturalmente a energia solar e, em alguns contextos, as rotas bioenergticas. particularmente os sistemas fotovoltaicos so amplamente considerados para ampliar a oferta de energia no semi-rido, sob diferentes conceitos e capacidades. independentemente da forma de suprimento adotada, muito importante que a eletricidade seja utilizada eficientemente, aspecto nem sempre observado. Em contextos de baixa disponibilidade de energia, como ocorre em grande parte do semi-rido, a reduo das perdas e a adoo de sistemas de iluminao, motores e dispositivos de maior rendimento permitem multiplicar os benefcios e racionalizar o uso, levando a ganhos econmicos e sociais. sem esquecer que uma forma renovvel de energia, a hidroeletricidade, responsvel por mais de 80% da produo de energia eltrica no Brasil e que, portanto, as linhas rurais de distribuio fornecem essencialmente energia renovvel, trata-se no presente trabalho de avaliar o espao das energias renovveis em menor escala. nesse sentido, a seguir se apresenta a evoluo do marco institucional para a eletrificao rural no Brasil e em particular no nordeste, passando a avaliar as implicaes e perspectivas dos procedimentos de eletrificao rural atualmente adotados.
A. Marco institucional
Ainda que programas de eletrificao rural tenham sido desenvolvidos no Brasil ao longo das ltimas dcadas, foi a partir de 1988 que o suprimento de energia eltrica passou a ser considerado um servio pblico essencial no Brasil, conforme prescrito na Constituio brasileira. para atender tal orientao, a agncia nacional de Energia Eltrica estabeleceu um cronograma para a progressiva universalizao dos servios de energia eltrica, a ser implementada pelas concessionrias de distribuio e atender toda a populao. diversas etapas foram cumpridas na elaborao de um marco jurdico para fundamentar este propsito, como apresentado nos prximos pargrafos. Em 1993, procurando definir recursos e orientar sua aplicao para eletrificao das reas mais carentes, a Lei 8631 assegurou o financiamento para os programas de eletrificao rural a partir da RGR (Re42
serva global de reverso), fundo administrado pela ElEtroBrs e resultante de um adicional de 2,5 a 3% das tarifas da energia faturada. posteriormente a lei 9427, de 1996, estabeleceu que a metade desses recursos deve ser destinada s regies norte, nordeste e Centro-oeste. tambm deve ser mencionada a lei 9074 de 1996, ao determinar que as concessionrias de energia eltrica devem prover os servios de suprimento eltrico para os consumidores de baixa renda e em zonas rurais. Finalmente, nessa breve reviso dos aspectos legais de interesse para a eletrificao rural, a Lei 10.438, de 2002, estabeleceu claramente o compromisso das concessionrias com a universalizao, com regras claras, da constituio de um fundo para o desenvolvimento energtico (CdE, Conta de desenvolvimento Energtico) e a intervenincia da anEEl, especialmente para a definio e acompanhamento das metas. Apesar da clara evoluo de um marco legal que proporcione a efetiva ampliao dos servios de energia eltrica, alguns aspectos relevantes ainda devem ser mais bem definidos, como por exemplo o conceito de consumidor de baixa renda, bem como fundamental assegurar a disponibilidade dos recursos que permitam executar tais propsitos. para as distribuidoras do nordeste, a tabela 5 mostra o nvel de cobertura da eletrificao em 2002 e o ano pretendido para a universalizao37. Como visto anteriormente, grande parte das residncias no atendidas situam-se na zona rural, mas, de acordo com especialistas do setor eltrico, considera-se muito difcil que a plena cobertura da eletrificao possa ser atingida em menos de 10 anos.
37 ANEEl Agncia Nacional de Energia Eltrica, informaes disponveis em http://www.aneel. gov.br.
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Tabela 5 Cobertura dos servios eltricos em residncias e ano previsto para universalizao nos estados nordestinos, 2002
Estado Maranho piau Cear r. g. do norte paraba paraba pernambuco alagoas sergipe sergipe Bahia Concessionria residncias CEMar CEpisa CoElCE CosErn saElpa CElB CElpE CEal EnErgipE sUlgipE CoElBa 1.235.523 661.110 1.757.249 671.580 731.290 111.756 1.974.244 649.346 373.293 73.429 3.159.262 residncias com Cober. Meta para eletrificao (%) Universalizao 985.241 79,74 2015 502.108 75,94 2015 1.568.650 89,26 2013 633.750 94,36 2013 689.710 94,31 2013 110.578 98,94 2008 1.895.800 96,02 2010 590.324 90,91 2013 350.031 93,76 2013 60.230 82,02 2013 2.609.831 82,6 2013
Como conseqncia dessas determinaes legais, alguns programas foram implementados no Brasil, visando a expandir o suprimento de energia eltrica, em particular no meio rural e nas regies mais pobres 38: 1 luz no Campo - implementado por intermdio das concessionrias desde 1999, chegou a atender 560 mil famlias, com a instalao de mais de 2.235 Mva, basicamente mediante a extenso de linhas de distribuio e algum emprego de sistemas fotovoltaicos. 2 prodEEM (programa para o desenvolvimento Energtico dos Estados e Municipios) - operando desde 1996, foi o principal programa governamental de eletrificao descentralizada, majoritariamente baseado em sistemas fotovoltaicos domsticos, tendo sido instalados aproximadamente 7 mil desses sistemas. 3 luz para todos - implementado a partir de 2003, essencialmente uma nova denominao para os programas anteriores, com amplo envolvimento institucional e as concessionrias, pretendendo assegurar o acesso eletricidade para toda a populao at 2008.
3 GoldEMBErG, J. at alii, op.cit.
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as diferentes abordagens dos programas governamentais citadas, em grande medida focados na realidade do semi-rido e em boa extenso, adotando sistemas fotovoltaicos, aportaram uma boa experincia, que somada s iniciativas privadas, principalmente implementadas por ongs com apoio de agncias de cooperao internacional, fornecem uma base de reflexo para as perspectivas do emprego das energias renovveis na eletrificao rural no contexto do semi-rido, como discutido a seguir.
B. Avaliao da eletrificao rural com energias renovveis no Brasil

Quatro documentos so essenciais para este tema, reproduzem experincias concretas, relativamente recentes, com discusses abalizadas sobre os logros efetivos, limitaes e obstculos por superar para consolidar o processo de eletrificao rural mediante o emprego de energias renovveis, que no contexto brasileiro significa basicamente energia solar fotovoltaica. Estes documentos sero comentados a seguir, fundamentando a anlise da problemtica das energias renovveis no semi-rido e baseando as concluses deste captulo. sob o conceito da Eletrificao rural descentralizada, o trabalho coordenado por goUvEllo e MaignE39 oferece elementos de poltica energtica, planejamento e dados tcnico-econmicos realmente teis para a promoo das energias renovveis. so evidenciadas as limitaes na extenso das linhas de distribuio e fornecido um ferramental para a anlise financeira e a consolidao institucional desse novo cenrio energtico. no estudo, sobressai a certeza de que a energia deve estar associada ao desenvolvimento rural, sem o que os quadros de pobreza no se superam. sobre a energia fotovoltaica, os autores sinalizam que esta tecnologia no totalmente compatvel com as aplicaes que devam gerar valor agregado pode representar um obstculo ao desenvolvimento econmico. Chama-se a ateno para importncia da gesto eficiente dos sistemas energticos inovadores, de modo a assegurar a continuidade e a qua39 GoUVEllo, C, MAIGNE, y., Eletrificao rural descentralizada, CrESESB/CEpEl, rio de Janeiro, 2003.
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lidade dos servios, aspecto que geralmente as concessionrias no so capazes de bem atender na escala dos usurios rurais. o estudo efetuado pelo CentroClima e CEnBio40 representa uma contribuio brasileira aos objetivos do gnEsd, Global Network on Energy for Sustainable Development, que envolve diversos pases e instituies. abordando o acesso energia eltrica, esse trabalho procura determinar o potencial das diversas formas de energias renovveis para o suprimento eltrico e avaliar os obstculos sua expanso, evidenciando o profundo nexo entre pobreza e falta de energia eltrica, que no se supera de forma simplista e requer que os usurios sejam capazes de transformar-se com a eletricidade. alm disso, sugere-se a necessidade de coordenar as definies de poltica energtica, o arcabouo regulatrio e as aes do governo no campo das energias renovveis, bem como prover os recursos financeiros fundamentais para a implementao de projetos, cujo benefcio se observa ao longo do tempo. Em sntese, preciso reaver os valores do planejamento e definir estratgias robustas para ampliar o uso das energias renovveis. Uma importante contribuio para compreender as questes relacionadas com a eletrificao rural mediante sistemas fotovoltaicos e como tornar efetivos os investimentos realizados pelo governo nesses sistemas foi realizado pelo MME, entre 2003 a 2004, por meio do programa de revitalizao e Capacitao do prodEEM 41. ao constatar que 56% dos sistemas fotovoltaicos instalados estavam inoperantes, foram visitados os sistemas instalados e diagnosticadas as causas dos problemas detectados, desenvolvendo profunda autocrtica dos procedimentos e estabelecido um conjunto de atividades para recuperar os sistemas e proporcionar sua operao de forma sustentvel. a estratgia adotada contempla trs aspectos bsicos: a maximizao dos benefcios, a assistncia tcnica e a capacitao participativa e construtivista, buscando fazer da energia um vetor de qualidade de vida. Uma concluso importante desse esforo foi a descoberta de que a disponibilidade dos sistemas fotovoltaicos no significa necessariamente suprimento energtico,
40 CentroClima/CoppE/UFrJ e CENBIo/IEE/USp, Brazilian report to Global Network on Sustainable development, riso National laboratory, 2004. 4 MME, realizaes do prodEEM (junho de 2004 a agosto de 200), Braslia, 2004.
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que depende de informao e acompanhamento. o quarto documento a ser comentado nessa reviso crtica das possibilidades das energias renovveis refere-se ao extenso trabalho de KraUsE e colaboradores sobre a tecnologia fotovoltaica para eletrificao rural no Brasil42. Preocupado principalmente com os modelos de financiamento e gesto, esse trabalho analisa quatro configuraes adotadas para a instalao de sistemas fotovoltaicos e avalia sua sustentabilidade. Concluindo que embora no exista um modelo nico da gesto a recomendar, os modelos de implementao e manuteno devem ser desenhados tendo em conta as atividades locais, integrados comunidade e minimamente formalizados, o que implica em geral o envolvimento de concessionrias. outra constatao relevante de que mesmo os sistemas fotovoltaicos bem operados no so suficientes para reduzir a pobreza ou promover o desenvolvimento rural, que requer uma articulao mais ampla e eventualmente o acesso a outras formas de suprimento energtico. diversas recomendaes so apresentadas pelos autores para orientar a utilizao racional de sistemas fotovoltaicos no meio rural, com nfase para os temas da regulao do setor eltrico, para os modelos de gesto sustentveis e para as estratgias de desenvolvimento rural.
5 Concluses: energia do serto para o serto

seria surpreendente se os baixos ndices de qualidade de vida observados no semi-rido rural no estivessem associados a baixa disponibilidade de energia eltrica, que cumpre ampliar. no outro relevante componente do cenrio energtico da regio, entretanto, as singulares condies do serto fazem com que a alta demanda de lenha de formaes nativas, para uso local e nas cidades, cause danos ambientais significativos e que tambm cumpre superar. Desse modo, evidente o papel fundamental que as energias renovveis podem cumprir para a sustentabilidade da ocupao humana no semi-rido
42 KrAUSE, M., JANSEN, S., JUNG, S., pASChKE, S., rSCh, M., Sustainable provision of renewable Energy Technologies for rural Electrification in Brazil: An assessment of the photovoltaic option, German development Institute, 2003.
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e para a efetiva reduo do secular processo de degradao ambiental. o atual nvel de sobre-explorao conduziu mais de 180 mil km 2 a intensa degradao e a desertificao, eventualmente irreversvel, significando perdas anuais de cerca de 100 milhes de dlares43. para que as energias renovveis possam realmente cumprir duplo desafio de melhorar as condies de vida e a qualidade ambiental, em um marco de sustentabilidade, imperativo que os novos sistemas energticos se articulem com o desenvolvimento rural, associando-se promoo de atividades econmicas e gerao de renda, sem o que o processo de energizao tende a incrementar as relaes de dependncia e a excluso social. Isso significa prover uma capacidade mnima aos usurios, em nveis que tipicamente os sistemas fotovoltaicos no atingem. Mesmo reconhecendo, entretanto, as limitaes intrnsecas dos sistemas fotovoltaicos domsticos em implementar a eletrificao rural, cabe observar que no contexto de cargas mais expressivas, como centros comunitrios, escolas, postos de sade e sistemas de bombeamento esta forma de suprimento energtico pode ser um diferencial importante e que permita um real ganho de qualidade de vida para as comunidades atendidas. alis, essencialmente, esta uma das recomendaes que um dos estudos mencionados anteriormente apresenta para balizar as aes de fomento neste tema: a promoo da tecnologia fotovoltaica para a eletrificao rural no deve ser uma rea prioritria da cooperao alem para o desenvolvimento. todavia, em nichos determinados os sistemas fotovoltaicos podem ser uma alternativa racional do ponto de vista econmico e ecolgico para eletrificar moradores rurais pobres e melhorar consideravelmente as condies bsicas de vida. porm, para alcanar impactos mais amplos no desenvolvimento local, esses sistemas ser integrados como um elemento numa estratgia mais ampla de desenvolvimento rural para a reduo da pobreza44. Ainda com relao ao processo de eletrificao rural, a elevada densidade populacional existente no semi-rido um fator importante para a progressiva reduo dos custos de extenso das linhas de distribuio. de fato, a regio j razoavelmente atendida por linhas de transmisso e
43 vide http://www.mma.gov.br./ascom/imprensa/junho999/. 44 KrAUSE, M. et alii, op.cit.
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deve-se prever que durante nos prximos anos esta malha se amplie, indicando que o espao para os sistemas fotovoltaicos dever se restringir. no obstante, os sistemas existentes devem seguir operando em condies adequadas, o que requer, como sinalizam as avaliaes do prodEEM/MME, um permanente seguimento e o reforo da capacitao local na sua gesto e manuteno. seja mediante sistemas fotovoltaicos ou linhas de distribuio, importante que o Estado lidere e coordene este processo de eletrificao rural, por seus custos elevados e possibilidades de integrao. Com um nexo muito mais claro com as questes de degradao ambiental, a questo da lenha no semi-rido mostra urgncia pelos nveis j observados de degradao e desertificao. Nessa direo devem ser buscadas a difuso das prticas de manejo sustentvel da caatinga e a progressiva adoo de sistemas florestais de uso mltiplo, especialmente por intermdio de espcies para produo forrageira e dendroenergtica. neste quadro, tambm importante buscar o binmio energia/desenvolvimento, que inclusive pode e deve ser conseguido mediante a produo sustentvel de lenha para outros consumidores. Eis algumas etapas relevantes para expandir o uso consistente das energias renovveis no serto reverter o processo de degradao ambiental, reordenar os espaos agroeconmicos, mudar o padro tecnolgico e inserir no mercado45. ao propor esta nova realidade, est subjetivo um conceito relevante: buscar uma forma sustentvel de viver e conviver com a seca, aceitando as especificidades regionais e empregando os recursos energticos locais para a melhoria da qualidade de vida e a gerao de renda. Qualquer outro caminho para a energizao do semi-rido no levar muito longe.
4 GUIMArES FIlho, C., os caminhos da convivncia com a seca, disponvel em http://www. agronline.com.br/artigos/.
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plo gesseiro de pernambuco diagnstico e perspectivas de utilizao dos

energticos florestais na regio do Araripe
Eliseu Rossato Toniolo, Julio Paupitz, Francisco Barreto Campello
Antecedentes
a regio do araripe de grande importncia para a economia regional. o plo gesseiro, alm de apresentar sinais importantes de crescimento, palco de investimentos tecnolgicos e de aes voltadas qualificao de sua produo. o presente estudo encontra-se nesse contexto. por meio de um diagnstico ambiental e socioeconmico, apresenta subsdios para a formulao de programas, visando sustentabilidade da matriz energtica e melhoria da eficincia no sistema de produo. O estudo foi elaborado prioritariamente para a regio de produo do plo gesseiro de pernambuco, que engloba os Municpios de araripina, ipubi, trindade, Bodoc e ouricuri, e um total de outros 10 municpios adjacentes dentro do Estado de pernambuco (Cedro, dormentes, Exu, granito, Moreilndia, parnamirim, santa Cruz, santa Filomena, serrita e terra nova). o presente estudo, por sua vez, potencializa os trabalhos do projeto Conservao e Uso sustentvel da Caatinga MMa/pnUd/gEF/ Bra/02/g31 na regio do araripe, que pretende, de forma articulada com os governos estaduais, o iBaMa, os setores da economia local e
Este artigo foi elaborado com apoio do Ministrio do Meio Ambiente, do programa Nacional do Meio Ambiente II e da Secretaria de Cincia, e Tecnologia e Meio Ambiente do Governo de pernambuco.
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da sociedade civil, demonstrar opes de prticas de utilizao sustentvel da caatinga, voltadas para a promoo do desenvolvimento local assegurando a incluso social. desta forma, o projeto interagiu com a sECtMa, agregando suporte tcnico aos levantamentos de campo e na elaborao do relatrio final.
1 Contexto
localizao da apa do araripe
a produo de gesso particularmente importante para a economia da regio de insero do plo, constituindo-se no segmento mais significativo da economia regional. A cadeia produtiva do gesso est conformada por um total de 26 mineradoras, 72 calcinadoras e 234 fbricas de pr-moldados. Estima-se que a cadeia produtiva do gesso seja responsvel pela gerao de 12.000 empregos diretos e 60.000 empregos indiretos na regio (sindUsgEsso,2003). aproximadamente 90% da
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produo de gesso brasileira se concentra na regio denominada de plo gesseiro do araripe situada a 700 km do recife na poro noroeste de pernambuco e compreende os Municpios de araripina, trindade, ipubi, Bodoc e ouricuri. o gesso um produto mineral resultante da decomposio da gipsita cuja frmula expressa uma combinao de xido de clcio, sulfato e gua. para sua obteno, o mineral submetido a um processo de desidratao pela calcinao, que exige a queima de combustveis para a gerao de temperaturas superiores a 160 C. a produo do gesso se estrutura em trs fases; a extrao da gipsita que normalmente realizada a cu aberto, o processo de calcinao ou de desidratao e o preparo de produtos de maior elaborao, como painis pr-moldados, blocos e agente desidratante. ademais dos produtos indicados, a gipsita bastante utilizada na indstria do cimento e na agricultura como gesso agrcola com o objetivo de diminuir os nveis de acidez dos solos (govErno do Estado dE pErnaMBUCo, 2003).
Calcinadora de gesso no Municpio de trindade/pE.
2 Matriz energtica e o consumo de energticos florestais

nos setores industrial e comercial, a utilizao de combustveis lenhosos est dirigida aos processos de secagem e queima e, no setor domiciliar, a utilizao da lenha e carvo vegetal destina-se coco dos alimentos,
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apresentando nveis de consumo diferentes para as reas urbanas e rurais. as empresas que usam lenha como combustvel correspondem a 65% do total. Em 2002, somente 3% das empresas do plo utilizavam o glp, enquanto o leo BpF era utilizado por 20% das empresas, que so responsveis por uma parte importante da produo total do gesso. o coque de petrleo utilizado por 11% e o carvo vegetal por 1% (govErno do Estado dE pErnaMBUCo, 2003). isto decorre de fato de que os preos da lenha e do carvo vegetal so mais competitivos comparativamente com o gs natural e eventualmente toda a gama de combustveis derivados de petrleo: BpF, diesel, gs glp, coque, e outros. apesar de vrias tentativas e dos esforos do setor empresarial na busca de solues para a questo energtica, cada vez mais tnue a possibilidade de alteraes do perfil tecnolgico; e se faz, portanto, difcil antever um cenrio de deslocamento (substituio) dos energticos florestais tradicionalmente utilizados. Em parte isto consequncia da necessidade de investimentos elevados em infra-estrutura, tanto nas unidades de produo para maior utilizao do gs glp, bem como de parte do poder pblico para a instalao de um gasoduto (gs natural) ligando recife a Caruaru e araripina. alm do mais, seria necessrio tomar em conta constantes oscilaes de preos do petrleo e derivados que aparentemente sero ascendentes com relao aos patamares de 2004.
3 Consumo de energticos florestais no plo gesseiro

as calcinadoras de gesso so as principais consumidoras de energticos florestais da regio do Araripe (93%). Em seguida, aparecem as casas de farinha, representando 4,4%. os demais ramos representam apenas 3,6% do consumo total estimado para o setor.
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Quadro 1 Consumo de lenha e carvo vegetal no plo gesseiro do Araripe em 2004
ATIVIDADES Caieira de tijolo Calcinadora de gesso Casa de farinha Cermica Comrcio e servio indstria de doce Queijeiras Matadouro padarias TOTAL
TOTAL (st/ano) 6.372 1.215.858 58.848 5.446 3.541 6.742 3.097 1.164 21.682 1.322.750
% 0,5 92,0 4,4 0,4 0,3 0,5 0,2 0,1 1,6 100,0
no consumo domiciliar, o carvo vegetal o combustvel mais utilizado, sendo na regio urbana a maior participao (67,2%). a lenha empregada em maior proporo na zona rural, com uma participao estimada em 60,3% dos combustveis utilizados. a preferncia pela utilizao da lenha nas reas rurais se explica em razo de sua relativa abundncia, custo zero e fcil acesso.
4 Conformao da oferta de energticos florestais 4.1 APA da Chapada do Araripe: Pernambuco, Cear e Piau
a apa da Chapada do araripe apresenta quase 63% de sua superfcie coberta por vegetao lenhosa com diferentes graus de importncia
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possibilidades de utilizao da mata mida. as outras formaes florestais, como o cerrado, cerrado, carrasco e mata seca fazem parte do mosaico vegetacional de transio entre a mata mida e as formaes tpicas do semi-rido.
A cobertura florestal da APA foi objeto de redues considerveis em extenso, principalmente na tipologia da caatinga arbustiva-arbrea, que perdeu mais de 30.000 ha no perodo entre 1997 e 2004 e entre 1989 e 2004 foi estimada uma perda de 168.793 ha de florestas na regio do plo gesseiro. a diminuio corresponde a um volume estimado superior a 33.475.000 st (mdia de 198,33 st/ha). nos municpios do plo gesseiro considerados para este estudo, foi encontrada uma cobertura florestal de 979.040 ha, das quais 54% ou cerca de 375.020 ha faziam parte da apa do araripe.
na conformao da oferta de energticos. alguns dos tipos de cobertura vegetal so as formaes de mata mida, cerrado e mata secundria existente na poro da APA do Estado do Cear e ainda pequenos reflorestamentos com eucaliptos. A formao florestal de maior expresso, porm, seja em extenso como em importncia para a produo de energia a Caatinga, correspondendo s tipologias arbustiva, arbustiva-arbrea e arbrea. a mata mida uma formao de elevada diversidade de espcies arbreas (115 espcies). Em relao produo de energticos, descartam-se as
4.2 Projees da produo e demanda de lenha

A estimativa da demanda de energticos florestais para o plo gesseiro considera as perspectivas de desenvolvimento da indstria de gesso, tendo em conta o fato de que esta indstria representa o 92% de todo o consumo de energticos florestais.
Quadro 2 Demanda de combustveis lenhosos para o plo gesseiro do Araripe em 2004 SETOR indstria do gesso (21,11%) DEMANDA DE LENHA (atual) st 1.215.858 t 413.392 TEP 126.498
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outras indstrias e servios setor residencial TOTAL Fonte: sECtMa/gEopHoto, 2005.
106.648 579.048 1.901.554
36.260 196.876 646.528
11.096 60.244 197.838
Com base nos estudos realizados e informaes complementares, delinearam-se cenrios para analisar a conformao da oferta de energticos lenhosos para as indstrias do plo em face da demanda de energticos. os cenrios so elaborados levando em considerao as reas florestais pertencentes aos municpios do plo e outras reas que pertencem aos municpios adjacentes ao plo em pernambuco, assumindo-se em todos os cenrios uma produo de gesso estvel no nvel da produo de 2004. a projeo do abastecimento sustentado da produo de gesso implica a aplicao de planos de manejo com rotaes entre 13 e 15 anos. a demanda total atual de energticos para o plo gesseiro do araripe, 1.901.554 st/ano (incluindo os consumos industrial, comercial e domiciliar), implica uma superfcie florestal de corte sob manejo entre 9.508 ha/ano (ciclo de rotao com 13 anos) e 11.885 ha/ano (ciclo de rotao com 15 anos) considerando respectivamente incrementos conservadores mdios entre 200 e 160 st/ha/ano. para isto foram desenhados quatro cenrios:
no primeiro constri-se em base na participao do consumo de lenha e carvo vegetal em 40% dos insumos da matriz energtica. Para a produo especfica de gesso, esta se manter no patamar alcanado em 2004, que foi de 1.800.000t, e que para este volume de produo 40% do combustvel utilizado de origem lenhosa. para o mesmo cenrio, considera-se a mesma proporo de utilizao da lenha, carvo vegetal e gs de cozinha (glp) para os outros setores.
Cenrio 1: Demanda de combustveis lenhosos para o plo gesseiro do Araripe
SETOR
DEMANDA DE LENHA st t TEP
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indstria do gesso (40%) outras indstrias e servios setor residencial TOTAL
2.304.000 106.648 579.048 2.989.696
783.360 36.260 196.876 1.016.497
239.708 11.096 60.244 311.048
Fonte: sECtMa/gEopHoto, 2005.
no segundo cenrio so lenha e o carvo responsveis por 60% da matriz energtica. Para a produo especfica de gesso, esta se manter no patamar alcanado em 2004, que foi de 1.800.000 t, e que para este volume de produo 60% do combustvel utilizado de origem lenhosa. para o mesmo cenrio, considera-se a mesma proporo de uso da lenha, carvo vegetal e gs de cozinha (glp) para os outros setores.
SETOR indstria do gesso (60%) outras indstrias e servios setor residencial TOTAL
DEMANDA DE LENHA st t TEP 3.456.000 106.648 579.048 4.141.696 1.175.040 36.260 196.876 1.408.177 359.562 11.096 60.244 430.902
no terceiro cenrio so a lenha e o carvo responsveis por 80% da matriz energtica. Para a produo especfica de gesso, esta se manter no patamar alcanado em 2004, que foi de 1.800.000 t, e que para este volume de produo 80% do combustvel utilizado de origem lenhosa. para o mesmo cenrio, considera-se a mesma proporo de uso da lenha, carvo vegetal e gs de cozinha (glp) para os outros setores.
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Queijeira no Municpio de Bodoc/pE.

DEMANDA DE LENHA st 4.608.000 106.648 579.048 5.293.696 t 1.566.720 36.260 196.876 1.799.857 TEP 479.416 11.096 60.244 550.756
no quarto a lenha e o carvo so responsveis por 100% da matriz energtica. Para a produo especfica de gesso, esta se manter no patamar alcanado em 2004, que foi de 1.800.000 t, e que para este volume de produo 100% do combustvel utilizado de origem lenhosa. para o mesmo cenrio, considera-se a mesma proporo de uso da lenha, carvo vegetal e gs de cozinha (glp) para os outros setores.
Cenrio 4: demanda de combustveis lenhosos para o plo gesseiro do Araripe
DEMANDA DE LENHA st 5.760.000 106.648 579.048 6.445.696 t 1.958.400 36.260 196.876 2.191.537 TEP 599.270 11.096 60.244 670.610

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4.3 Consideraes sobre o manejo florestal sustentvel

A utilizao de planos de manejo florestal condio obrigatria para a produo de energticos florestais em conformidade com a legislao em vigor, entretanto, do total das reas florestais da regio do plo gesseiro e dos municpios adjacentes, somente 4.774 h de caatinga se encontram sob regime de uso sustentvel atravs de plano de Manejo. desde 1994, foram cadastrados no iBaMa/pE 17 planos de manejo na regio, com uma produo lenhosa superior a 63.000 st/ano. dos planos cadastrados, 8 esto localizados no Municpio de Exu. os restantes se distribuem entre os Municpios de ouricuri, afrnio, ipubi, araripina e parnamirim.
indstria de doces no municpio de Bodoc/pE.
vegetao de Caatinga arbustiva-arbrea
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Quadro 3 Planos de manejo florestal existentes at 2005 na regio do Araripe

REA DO PLANO ROTAO DO PLANO INCREM. MDIO ANUAL PROD. MDIA PRODUO TOTAL
PLANO MUNICPIO
(ha)
(ano)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Exu Exu ipubi ipubi araripina ouricuri parnamirim ouricuri Exu Exu Exu Exu Exu afrnio Exu ouricuri Exu
TOTAL MDIA
130,77 80,33 547,82 238,26 78,80 75,05 1.088,82 192,89 125,14 107,60 77,60 493,78 65,13 100,00 250,00 772,85 349,58 4.774,42 280,85
8 8 10 8 10 10 10 10 8 8 8 13 8 10 8 13 13 163 9,59
(st/ha/ ano) 19,09 22,76 20,40
(st/ha) 171,84 341,65 328,75 174,45 245,57 207,80 133,64 246,70 254,64 355,03 254,64 426,77 208,16 210,08 210,08 181,80 391,90 4.343,50 255,50
(st) 22.454,32 27.444,72 180.095,83 41.564,45 19.350,92 14.815,56 145.246,63 47.585,96 31.865,62 38.201,20 29.334,56 210.730,50 13.557,46 21.080,00 68.015,00 35.513,91 137.000,40 1.083.857,04 63.756,30
12,65 31,32 34,70 32,71 20,02 11,90 26,03 11,36 242,94 22,09
Fonte: sECtMa/gEopHoto, 2003 e 2005.
as modalidades de interveno na execuo dos planos de manejo utilizadas so: a) corte raso sem destoca, com alternncia de talhes e a incorporao da galhada ao solo; b) corte raso sem destoca em faixas alternadas com incorporao de galhada ao solo; c) corte seletivo com base a dimetro mnimo em talhes alternados. o corte de todas as espcies com dap (dimetro a altura do peito, medido a 1,30 m do solo) superior a 10 cm.
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Com base nos planos de manejo instalados inicialmente na regio, estimou-se a viabilidade da adoo de perodos de rotao de 8 anos. Com arrimo, porm, na evoluo do manejo (segunda rotao dos talhes estabelecidos), possvel constatar a necessidade de ampliar os perodos considerados inicialmente para at 15 anos, em razo, principalmente, da possibilidade de produtividades decrescentes.
Quadro 4 Projeo das necessidades de reas sob manejo florestal para a produo industrial no plo gesseiro em 2004 CENRIO 2 DE MANEJO ROTAO DE 13 ANOS INCREMENTO DE 16 st/ha/ ano 200 st/ha REA REA DE CORTE TOTAL ANUAL (ha) (ha) 123.604 9.508
DEMANDA DO PLO GESSEIRO EM 2004 (st) 1.901.554
CENRIO 1 DE MANEJO ROTAO DE 15 ANOS INCREMENTO DE 11 st/ ha/ano 160 st/ha REA TOTAL (ha) 178.275 REA DE CORTE ANUAL (ha) 11.885
as rotaes de 13 anos seriam indicadas para as reas situadas em maior altitude, onde existem possibilidades de rendimentos superiores a 200 st/ha, como, por exemplo, nas reas de transio entre as formaes cerrado e carrasco, presentes nas reas superiores da Chapada. para a projeo, utilizou-se uma mdia conservadora de 200 st/ano para rotaes de 13 anos. para reas com menor produtividade, considerou-se a hiptese de rotaes de 15 anos com um volume final de corte de 160 st/ha. Juntamente com este volume de madeira originado dos planos de manejo, dever ainda ser considerado o volume de lenha proveniente de reas preparadas anualmente para serem incorporadas ao sistema produtivo, conforme o modelo praticado no sistema de pousio.
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Quadro 5 Projeo das necessidades de reas sob manejo florestal para os cenrios da produo industrial no plo gesseiro DEMANDA ANUAL PROJETADA DO PLO GESSEIRO (st) 2.578.278 (40%) 4.429.696 (60%) 5.293.696 (80%) 6.445.696 (100%) CENRIO 1 DE MANEJO ROTAO DE 15 ANOS INCREMENTO DE 11 st/ha/ ano 160 st/ha REA REA DE TOTAL CORTE ANUAL (ha) (ha) 241.714 16.114 415.290 27.686 496.290 33.086 604.290 40.286 CENRIO 2 DE MANEJO ROTAO DE 13 ANOS INCREMENTO DE 16 st/ha/ ano 200 st/ha REA DE REA CORTE ANUAL TOTAL (ha) (ha) 167.588 12.891 287.924 22.148 344.084 26.468 418.964 32.228
Considerando o mapeamento realizado em 2004, foram identificados 388.397,79 ha, 310 reas potenciais para manejo, correspondendo a 21,70% da rea estudada. os Municpios de serrita e parnamirim, seguidos dos municpios de santa Cruz, dormentes, ouricuri e Exu, so os que apresentam maior quantidade de reas com potenciais para manejo florestal.
5 Plo gesseiro: sociedade civil, entidades e representaes

os levantamentos realizados na rea do plo gesseiro indicam a existncia na regio de 238 organizaes civis formalmente registradas. destas, so majoritrias as associaes comunitrias que completam um nmero de 102, associaes de agricultores e produtores em nmero de 80 e as associaes de moradores em numero de 57. Apesar da pouca diversificao dos organismos da sociedade civil, uma parte das entidades apresenta certo nvel de organizao e presena na vida comunitria que poderiam posteriormente contribuir para a difuso de informaes, na capacitao de lderes e na formulao de parcerias. Foram identificadas, em 2003, 4 instituies, organizaes no go65
vernamentais (ongs), com as condies mnimas para participarem de um programa de implementao de projetos de manejo florestal, sem necessidade de uma capacitao exaustiva: a) Fundao Araripe (Crato/CE), b) CAATINGA (Centro de assessoria e apoio aos trabalhadores e instituies no governamentais alternativas), ouricuri/pE; c) CHAPADA (Centro de Habilitao e apoio ao pequeno agricultor do araripe), araripina/pE; d) CEPPA (Centro dos pesquisadores associados da agrobiologia do araripe); e duas associaes que desenvolvem atividades prximas ao setor florestal; e) Associao dos Trabalhadores Rurais da Agrovila Nova Esperana, ouricuri/pE; f) AAPIO (associao dos apicultores de ouricuri), ouricuri/pE. Em relao ao empresariado, existe uma maior conscientizao em relao ao meio ambiente, havendo discusso de propostas de utilizao racional dos recursos e possvel adoo de estmulos preservao do meio ambiente. De modo geral, as empresas do ramo esto classificadas com potencial mdio de degradao. No caso especfico do plo, onde a maior parte das empresas classificada como de pequeno porte, 60% destas empresas foram consideradas de pequeno potencial degradador e 40% com potencial mdio de degradao. os processos que emitem poluentes em uma calcinadora so relacionados emisso de poluentes slidos, transporte de materiais, eroso elica, britagem e classificao (govErno do Estado dE pErnaMBUCo, 2003.).
6 Consideraes sobre planos de manejo florestal

Como exposto, um total de 17 planos de manejo florestal esto em execuo na regio do plo gesseiro em base a rotaes que variam entre 8 e 13 anos. A escassa adoo de prticas de manejo florestal entre os produtores tem origem numa srie de fatores, dentre os quais so identificveis: a) desconhecimento das instituies relacionadas com fomento e crdito rural sobre o manejo florestal e as possibilidades de sua aplicao no semi-rido; b) o desconhecimento do pblico em geral; neste parti-
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cular persistem desinformaes sobre o carter e as funes da apa da Chapada do araripe e, sobretudo, do papel que tm os planos de manejo florestal nas reas do entorno da apa; c) tramitao complicada e sistema pouco operativo de fiscalizao, assistncia tcnica escassa e incompatvel com as necessidades dos produtores; e d) desconhecimento do potencial da caatinga como prestadora de servios ambientais (gua, biodiversidade, solos), das suas possibilidades para a produo de energia a partir da biomassa e do uso mltiplo potencial dos recursos. de se ressaltar, porm, que os planos de manejo orientados para a caatinga constituem uma maneira de fomentar o desenvolvimento de uma viso de longo prazo que trate de incentivar formas adequadas de utilizao do bioma. restrito, todavia, explorao energtica, o plano de manejo poder gradualmente ser ampliado no sentido de uma variedade de produtos at agora no considerada.
6.1 Recomendaes
as recomendaes mais importantes salientam a urgncia em desencadear as medidas seguintes: institucionais; crdito e fomento; extenso e capacitao; estudos. institUCionais: trs eixos de ao devem receber ateno das propostas na regio do plo gesseiro: a) reforo da fiscalizao e controle das atividades de explorao das formaes de caatinga, mediante o desenho e instalao de um sistema de controle dos fluxos de lenha e carvo vegetal nos Municpios do plo gesseiro e o treinamento de pessoal para manejar o sistema; b) criao de grupo de trabalho sobre o manejo florestal que possa
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fazer o desenho e desenvolver os programas de manejo florestal para atender as necessidades da produo florestal sustentada; e c) em relao biodiversidade e reas protegidas, tem que se desenvolver um enquadramento para o manejo florestal em funo da APA do araripe e das reas naturais de importncia para a biodiversidade e mananciais do Estado de pernambuco (situadas no plo e adjacncias). Crdito E FoMEnto - os eixos principais das aes de crdito e fomento esto constitudos pelo sistema bancrio e agncias de desenvolvimento com os sistemas de divulgao e capacitao (oficiais e sociedade civil). As aes junto aos bancos seriam as de desenvolver a estratgia que tenha por objetivos dar agilidade ao financiamento de capital de giro para os interessados e a simplificao de procedimentos. As aes com agncias de desenvolvimento, orientadas no sentido de enlaar a execuo do programa na regio do plo gesseiro com as prioridades da adEnE e outras instituies, visando ao repasse de recursos para a expanso das reas sob manejo florestal e a replicao do apoio ao manejo da caatinga em outros estados. EXtEnso E CapaCitao - os eixos principais das aes de extenso e capacitao constituem os sistemas oficiais e da sociedade civil. as principais aes recomendadas so a identificao e formulao de projetos locais orientados gerao de empregos com base nos diagnsticos realizados sobre as cadeias produtivas prioritrias na apa do araripe e a capacitao e gesto; fomento da inovao produtiva, apoiando a utilizao, o desenvolvimento e a dinamizao de propostas no convencionais da disseminao de informao de sistemas de produo sustentvel para o semi-rido, mediante: a) o reforo e a utilizao de redes de produtores (agricultor a agricultor)
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7 Plo gesseiro: aspectos econmicos e sociais da produo de energticos florestais
para o intercmbio de informao e tecnologia de com nfase no manejo florestal de uso mltiplo da caatinga; b) agroecologia e produo orgnica; e c) reintroduo de fauna e flora do semirido (criadouros e manejo).
A explorao de energticos florestais tem importncia reconhecida na formao de renda para o agricultor do semi-rido tanto que a produo de lenha e carvo parte integral dos sistemas tradicionais de produo agropecuria extensivos desta regio. para o produtor rural, a produo extensiva uma maneira imediata de criao de renda, especialmente para aqueles mais vulnerveis com relao ao clima e pouca estabilidade dos sistemas tradicionais de produo agropecuria. Os rendimentos financeiros resultantes da produo de energticos florestais so significativos e particularmente interessantes desde vrias perspectivas. primeiramente, e desde o ponto de vista do produtor, os desembolsos de capital inicial no so elevados, j que no se faz necessria a consecuo da massa florestal. Alm disso, o manejo florestal pode ser qualificado como uma atividade produtiva pouco tecnificada, mas, em contrapartida, socialmente no excludente pela gerao de renda e emprego que proporciona. a explorao de lenha uma componente normal dos sistemas de pousio responsvel, uma poro do abastecimento energtico nas reas urbanas e para o consumo residencial rural. o sistema do pousio permite ao agricultor reciclar nutrientes naturais, j que seu acesso a insumos externos (fertilizantes, assistncia tcnica e irrigao) limitado. Mais diretamente, este tipo de explorao ajuda a minimizar os efeitos da estiagem pela incorporao de produtores s atividades de explorao, transporte e manipulao da lenha e carvo para fins de utilizao comercial e industrial. Com base em consultas junto a algumas calcinadoras de gesso durante os levantamentos para estimativa da demanda de lenha, o preo da lenha em 2003 variava entre 12 e 15 reais, dependendo do fornecedor e do usurio. Outro dado importante so os fluxos de lenha clandestina,
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cuja presena afeta os preos de mercado e ocasiona um interesse menor com relao a planos de manejo. A produo de lenha sob o regime de manejo florestal uma alternativa de agregao de renda ao pequeno e mdio produtor do semi-rido. Os investimentos iniciais so baixos e o fluxo de benefcios imediato com a venda do produto normalmente realizada na propriedade rural. os custos iniciais resumem-se a trs categorias; a) jurdicos, taxas cartoriais, b) institucionais (iBaMa) e c) assistncia tcnica para elaborao do plano de manejo. nos custos de assistncia tcnica incluem-se honorrios entre 10 e 20 reais por hectare para as reas sob explorao anual em planos com menos de 500 ha. importante ressaltar que na produo de 100.000 st so gerados aproximadamente 200 empregos. as dirias pagas na regio para o corte de lenha em plano de manejo florestal esto em torno a 20 reais, enquanto a mdia de pagamento efetuada na regio fica em torno a 10 reais/dia. a produtividade dos cortadores de lenha varivel entre 5 e 8 estres de lenha/dia. os custos de transporte por caminhes com capacidade at 30 estres de 6 reais/st considerando distncias entre 50 e 75 km. Na propriedade os preos da lenha empilhada ficam entre 10 e 18 Reais, variao esta dependente principalmente da estao do ano. informaes recolhidas na regio demonstram ingressos de at 2 salrios por ms para agricultores com a produo de lenha. apesar desta aparente rentabilidade da atividade de explorao da lenha sob manejo florestal, a incorporao de um nmero maior de produtores s prticas de manejo florestal no apresenta efetiva. A ilegalidade generalizada no mbito da comercializao, a complexidade das tramitaes exigidas pelos rgos para a aprovao de planos de manejo, a desinformao e, sobretudo, a descapitalizao no setor rural so alguns dos aspectos que no fazem do manejo florestal uma atividade atrativa.
Biodiesel e o Combate desertificao

Ingo Melchers poucos temas provocam mais entusiasmo e controvrsia nos setores engajados no desenvolvimento rural sustentvel no nordeste do que as perspectivas do biodiesel para alavancar a agricultura familiar no semi-rido. Um dos pontos mais debatidos so os possveis impactos ambientais e sociais que uma ampliao macia da cultura de mamona trariam ao semi-rido nordestino. neste artigo pretende-se apresentar algumas observaes sobre o desenho governamental do Plano Nacional do Biodiesel, mais especificamente, os seus elementos de incluso social no nordeste, as expectativas referentes ao uso sustentvel da terra sob o ngulo do combate desertificao e, finalmente, mostrar o papel da GTZ nos debates e na implementao de projetos e parcerias concretos. o presidente lula no costuma perder oportunidades de propagar o programa nacional de Biodiesel e sua importncia, tanto para o meio ambiente como para a incluso social, principalmente para a agricultura familiar no semi-rido Brasileiro (saB). o presidente americano Bush retribui a conversa com lula com elogios s pretenses brasileiras de se tornar uma potncia bioenergtica. Bono, integrante do grupo musical irlands U2, ouve as informaes do presidente lula sobre o biodiesel e as plantaes de mamona nas reas secas e expressa publicamente sua esperana no sucesso deste programa. no incio, uma parte da mdia e da academia se mostrara ctica. Alegaram-se dificuldades tcnicas na transformao do leo de mamona em biodiesel. os mais vriados estudos foram sendo divulgados,
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mostrando resultados favorveis e desfavorveis da mamona como matria-prima do biodiesel. ainda h dvidas na academia sobre a viabilidade econmica da mamona por causa da cotao elevada do leo de mamona e por falta de uso de seus resduos. alguns atores sugerem, ainda com ressalvas, que o algodo poderia ser o mais barato para biodiesel no nordeste, enquanto a EMBrapa algodo (Campina grande) continua apostando na mamona1. Em seminrio realizado conjuntamente entre o BndEs, Mda, fabricantes de equipamentos e investidores em biodiesel (16 de maro de 2006), a dedini indstrias, grande empresa que produz equipamentos para Biodiesel, atestou a qualidade industrial do biodiesel de mamona produzido em seus equipamentos. na verdade, este debate est superado, haja visto, que a agncia nacional de petrleo, anp, aceitou o biodiesel com base na mamona, pois atende as especificaes tcnicas de qualidade no Pas. Uma divergncia o trato fiscal do Biodiesel. H quem discorde das definies do Governo Federal de desonerar apenas as empresas de Biodiesel que assumam um compromisso de combate pobreza rural nas regies mais pobres. vale ressaltar, porm, que uma desonerao de tributos federais geral para toda a cadeia produtiva, independentemente do impacto social, certamente impossibilitaria a competitividade da agricultura familiar no programa de Biodiesel em regies desfavorecidas. a soja, por exemplo nas regies dos cerrados no Centro-oeste, certamente tem um potencial forte e contribuir para a produo em larga escala do Biodiesel no Brasil. dadas as caractersticas da agricultura intensiva em grandes reas e produo altamente mecanizada nessa regio, porm, os impactos sobre o emprego e combate pobreza rural sero muito pequenos em comparao aos impactos esperados da mamona no nordeste. o biodiesel apresenta boas condies de contribuir para a incluso social, dada a diversidade das oleaginosas que podem ser produzidas em regime de agricultura familiar, diferentemente do bioetanol, cuja base, a cana-de-acar, provm quase exclusivamente de grandes plantaes.
http://www.cnpa.embrapa.br/produtos/mamona/index.html.
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alm do seu potencial para gerao de renda familiar e incluso social, deve ser perguntado sobre as conseqncias da mamona sobre a caatinga, lembrando que se trata de um bioma vulnervel e suscetvel a processos de degradao de terra e perda de fertilidade dos solos. Qualquer poltica e todo projeto de escala nos sertes devem passar por uma avaliao de seus impactos sobre a desertificao. vale lembrar aqui que vrios esforos foram efetuados pelo governo Federal, entre outros, pelo MDA, para diversificar a base das matriasprimas do biodiesel familiar (pinho-manso/Jatropha para Minas gerais, e regies, onde a mamona no se adapta, assim como experimentos com girassol para regies em alagoas e Maranho.
1 O Combate Desertificao
A Conveno da ONU de Combate Desertificao direito internacional e obriga os Estados-membros a entregar periodicamente um relatrio para toda Conferncia das partes (Cop), instncia mxima da Conveno, no qual mostra as suas atividades para adequar o uso das terras e solos de modo a evitar sua degradao. o plano de ao nacional de Combate Desertificao (PAN) um dos instrumentos principais da Conveno. a Conveno foi instituda com o grande mpeto da Conferncia rio 92: a conciliao de desenvolvimento e Meio ambiente ou seja, o desenvolvimento sustentvel. Ela, portanto, no uma conveno tradicional de proteo apenas, que vise exclusivamente preservao da natureza. Pelo contrrio, ela reconhece e reafirma os interesses produtivos e sociais, principalmente dos agricultores familiares, mas tambm de outros utilizadores de recursos naturais, alm de insistir numa real e efetiva participao da sociedade civil nos processos de informao e deciso. a idia simples e convincente: barrar o processo de degradao das terras nas regies ridas, semi-ridas e submidas secas no planeta s possvel se houver incentivos suficientes para alternativas sustentveis de uso de terra, assim como para a produo e uso de energia que possam garantir uma vida econmica e social digna das populaes rurais. No h sustentabilidade e no h combate desertificao onde h homens, mulheres e crianas passando fome.
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por outro lado, e evidentemente, necessrio cuidar, controlar e modificar os diferentes usos de terra que levam degradao dos solos nas regies secas. para dar alguns exemplos um tanto aleatrios; as polticas e os programas dos rgos responsveis por sistemas de irrigao no apropriados - esbanjando gua ou sem drenagem - que contribuem para a salinizao dos solos devem ser revisadas. culturas que no cobrem o solo expondo-o aos efeitos do sol devem ser evitadas, assim como monoculturas. as polticas de assistncia tcnica e extenso rural devem incorporar isto. o uso indevido de lenha para os polos gesseiros e olerias deve ser regulamentado, procurando maior eficincia na queima dos combustveis e maior diversificao das fontes de energia.
Equilbrio na economia familiar, convivncia com o semi-rido e combate desertificao

a agricultura familiar, em todo o mundo - enquanto existem perspectivas econmicas e sociais de se manter e progredir com a unidade produtiva familiar - visa sustentabilidade de longo prazo, usa rotao de culturas, cuida e investe na conservao e melhoria da fertilidade do solo e diversifica a produo. O produtor familiar raramente investe em um nico produto. para uma receita monetria imediata, h culturas de ciclo curto. Culturas permanentes contribuem para um aumento de renda de longo prazo e a cobertura de solo onde existe perigo de eroso ou degradao. a produo animal necessria para maior integrao dos componentes na propriedade familiar e sua estabilidade de longo prazo. Muitas vezes h um carro-chefe, um ramo produtivo, que concentra uma parcela maior de investimentos e de mo-de-obra familiar - e das receitas - na propriedade, mas a agricultura familiar evita a vulnerabilidade da dependncia a um nico produto. na medida possvel, e a partir de um certo grau de consolidao econmica e social da propriedade familiar, recomendvel acrescentar alguma forma de beneficiamento de um produto, seja ele ve74
getal ou animal, para agregar valor e conquistar uma parcela maior de mercado. no semi-rido, a maioria dos agricultores familiares est muito longe deste nvel de estabilidade da sua unidade produtiva e reprodutiva. o autoconsumo, somado s receitas monetrias, via de regra, no permitem que a propriedade familiar possa se consolidar, deixando a famlia exposta a uma alta vulnerabilidade econmica e social e insegurana alimentar. Muitas vezes falta um produto que pode ser ofertado com regularidade, qualidade e quantidade. E, se houver, falta um acesso organizado aos mercados locais, institucionais e regionais. Falta, capital, terra suficiente, conhecimento, formao e informao para absorver as ofertas das polticas pblicas. o agricultor familiar, por exemplo, que tem a criao de cabras como carro-chefe da sua unidade produtiva, deveria saber com um mnimo de certeza quantos animais podem ser alimentadas de forma segura pela sua terra durante o ano todo. isto, por um lado, para no deixar subutilizados seus meios de produo e, por outro, para no contribuir com um sobrepastoreio e a degradao da sua terra. o prximo passo aumentar sustentavelmente o suporte animal. para isso ele precisa investir em conhecimentos, benfeitorias, animais, produo, diversificao e conservao de forragens, manejo sanitrio e veterinrio, construes etc. batalhando por crditos especficos (PRONAF), usar o Programa de Aquisio de Alimentos (paa), procurar outras formas de apoio. na medida que a unidade produtiva familiar conseguir aumentar sua segurana alimentar, consolidando e diversificando sua produo agropequria e aumentar sua renda monetria e nomonetria, no haver mais incentivos de prticas insustentveis. ter condies e sente-se incentivada a cuidar da terra, conservando a fertilidade do solo, emfim, contribuir para o combate desertificao. neste sentido, contribuir para captao e manejo adequado de guas, cisternas, barragens subterrneas, o uso sustentvel das terras, cobertura morta e viva do solo, diversificao e rotao de culturas, caprinocultura semi-intensiva, florestamento com usos diferenciados (forrageiras, curtumes, cosmticos, fitofrmacos etc.), aproveitando novas oportunidades, agricultura orgnica garantindo e organizando
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o acesso a todos os mercados para os agricultores familiares, gerando e aumentando receitas monetrias e nomonetrias que remunerem dignamente as famlias, tudo isso, faz parte integral e prtica de combate desertificao. 2. no ano 2004, o Brasil apresentou o seu pan. Ele tem quatro eixos temticos: (1.) reduo de desigualdade, (2.) ampliao sustentvel da capacidade produtiva, (3.) preservao, conservao e manejo dos recursos naturais e finalmente (4.) a Gesto democrtica e Fortalecimento institucional. a gtz e o dEd3 trabalham juntos com o Ministrio de Meio ambiente e a articulao no semi-rido, asa, para a implementao do pan e para que seja levado em conta para a elaborao e implementao de planos e programas voltados para o semi-rido por outros ministrios e rgos. Entende-se que o conceito de convivncia com o semi-rido, amplamente promovido pelas organizaes da sociedade civil e rgos governamentais, seja o mais adequado, tanto para um desenvolvimento econmico dos sertes como para o combate desertificao.
2 O Programa Nacional de Biodiesel

o programa nacional de Biodiesel (pnBio) visa ao fomento da produo e do uso do biodiesel em todo o territrio brasileiro em diferentes condies climticas, com um grande nmero de variadas plantas oleaginosas, tais como girassol, mamona, dend, soja, pinho-manso e nabo forrageiro. Para tal, apia a produo de novos conhecimentos cientficos, edita planos de apoio especfico de crditos aos produtores de biodiesel, assim como os produtores da matria-prima agrcola, entre outros. Quanto ao uso, atribui agncia nacional de petrleo, gs natural e Combustveis Renovveis (ANP), a tarefa de identificar e definir as respectivas condies tcnicas, de qualidade e administrativas para a adio de dois porcento de biodiesel ao diesel convencional (B2) at o ano 2008 e cinco por cento (B5) at o ano 2013, podendo aumentar depois. o Ministrio de desenvolvimento agrrio, Mda, por sua vez, tem
2 Evidentemente de fundamental importncia, alm disso, aumentar os esforos de preservao onde h ameaas de degradao aguda de terras por usos no adequados. Aqui, porm, no h espao suficiente para abordar estes aspectos. 3 dEd = Servio Alemo de Cooperao Tcnica e Social.
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a incumbncia de zelar pela incluso social do pnBio. desde o incio o pnBio se destacou no apenas pela instaurao de um produto e um mercado completamente novo no Brasil, mas tambm pela vinculao deste com o objetivo maior de combate pobreza rural e reduo das desigualdades sociais e regionais. da a nfase na agricultura familiar de forma geral e na mamona nas zonas mais ridas e pobres do pas. Este forte vis no social se materializou, em 2005, na formulao e instituio do chamado selo Combustvel social. o selo concedido aos produtores de biodiesel que comprem porcentagem relevante da sua matria-prima da agricultura familiar4; tenham contratos que garantam a compra aos agricultores a um preo pr-determinado; e forneam uma assistncia tcnica a estes agricultores. Com este selo as empresas tm o direito de reduo dos impostos (federais) pis/ConFins e de participao nos leiles da anp. Esta poltica se justifica pelo forte interesse pblico de integrar mais produtores familiares, principalmente das regies mais pobres. E evidente que mais oneroso celebrar 20.000 contratos com agricultores familiares de um e meio hectare cada do que fazer 300 contratos com empresrios rurais de cem hectares cada um. as exigncias e custos logsticos so muito maiores.
Selo Combustvel Social do MDA: reduo de desigualdades sociais e regionais mediante renncia fiscal
O Biodiesel tem uma alquota de PIS/Cofins na sua comercializao. Essa alquota de R$ 218 por metro cbico, ou seja, a cada mil litros se paga 218 reais. Se o produtor de biodiesel trabalhar com agricultura familiar em qualquer parte do Pas ele vai pagar R$ 70 por metro cbico. Se ele trabalhar com agricultura familiar nas regies Norte e Nordeste com os cultivos de mamona e dend ele no vai pagar imposto nenhum. A gente promove uma reduo de impostos pela participao da agricultura familiar e mais ainda pela participao da regio Norte e Nordeste no programa.
arnoldo Campos, Coordenador do programa nacional de Biodiesel no Mda
4 Esta porcentagem varia conforme a capacidade produtiva e de resposta da agricultura familiar nas diferentes grandes regies do Brasil entre 0% no Nordeste e 0% no Centro-oeste.
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ao se fazer 20.000 ou mais contratos, se mergulha nos problemas logsticos e da gesto, mas principalmente nas potencialidades de combate pobreza na zona rural. apenas para dar dois exemplos: para assinar um contrato necessrio que o produtor fornea junto s autoridades competentes um cadastro de pessoa fsica, CpF, que muitos produtores rurais nos sertes ainda no tm; o produtor precisa de uma declarao de que realmente agricultor familiar (dap), e tem que solicitar junto ao sindicato dos trabalhadores (str) local ou outro rgo competente para tal. alm disso, aumenta a receita monetria do agricultor, que vem sendo familiarizado com uma srie de outras polticas sociais e econmicas que desconhecia, antes do programa. no incio de 2006, a anp, em dois leiles pblicos, comprou 240 milhes de litros de biodiesel de empresas com um compromisso social no seu empreendimento. Em abril de 2006, a anp, em novo leilo, dever comprar algo em torno de mais 400 milhes de litros para entrega at final do ano 2007. Estima-se que o biodiesel na base de mamona no nordeste dever ter uma porcentagem de 20% do total do biodiesel do Brasil. o enquadramento social dos projetos junto ao Mda condio indispensvel para participar dos leiles da anp. Existe, resumindo, toda uma dinmica (e nus) de apoiar e aprofundar a cidadania dos atores locais, cujos custos a empresa privada est assumindo. alm disso, espera-se que o programa possa contribuir indiretamente para os produtores aumentarem sua capacidade de negociao e de organizao social na cadeia produtiva. tudo isto de interesse pblico? Evidentemente que sim. Concluindo, o pnBio um exemplo interessante que integra uma poltica econmica e energtica extremamente moderna e necessria em nvel nacional e internacional com fortes ambies sociais. Certamente trata-se de uma poltica estruturadora que complementa ou at potencializa, desta forma, outras polticas sociais, notadamente as de transferncia de renda.
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Um dos grandes eixos do pan, do plano de ao nacional de Combate Desertificao, o aumento da capacidade produtiva dos agricultores familiares. Este um dos contextos em que se insere o apoio da gtz ao programa nacional de Biodiesel no nordeste. a produo de mamona parece oferecer para dezenas de milhares de produtores familiares uma oportunidade de diversificar o leque de seus produtos, alm de aumentar sua renda monetria. pode-se alegar que a incorporao da mamona5 na cesta dos produtos da propriedade familiar poder substituir at certo grau a cultura do algodo que servia at o sua decadncia nos anos 80 de estabilizadora da renda monetria familiar nos sertes. a Brasil Ecodiesel uma empresa que em 2003 tomou a deciso de investir na mamona e agricultura familiar no nordeste. desde o incio, vinculou suas orientaes empresariais a um contexto de responsabilidade social. a modalidade mais importante hoje de contratos que foram negociados com as federaes sindicais e a Contag e que visam a produo consorciada de feijo e mamona em uma rea de 1 a 5 hectares, com mdia de menos de dois hectares. isto garante uma receita monetria adicional, uma diversificao produtiva, sem, no entanto, absorver toda a mo-de-obra familiar e sem ocupar a maior parte do seu terreno. importante ressaltar que a mamona no deve ser entendida como o salvador da ptria, em que todas as fichas devem ser apostadas porque isso feriria a base da agricultura familiar e aumentaria a vulnerabilidade econmica e social do empreendimento (ver: Equilbrio na Economia Familiar no box neste texto). no incio de 2006, o seguinte cenrio est delineado: em um espao curto de tempo foram assinados mais de 20.000 contratos com agricultores familiares nas regies semi-ridas, principalmente dos Estados da Bahia, Cear, pernambuco e piau, com perspectivas de fortes aumentos nos prximos dois anos. Cada contrato garante aos produtores familiares a compra da mamona a um preo fixo predeterminado, assistncia tcnica, ferramentas, sementes de mamona e de feijo, sacaria, ajuda na debulha, entre outros. desta modalidade de parceria com a agricultura
ou olhando para o futuro, incluir tambm outras culturas oleaginosas e resistentes seca.
3 Biodiesel e combate desertificao: caminhando para um bom casamento?
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familiar ainda pesa o fraco acesso dos agricultores ao crdito pronaF, que poder, em muito, aumentar o desempenho das culturas agrcolas. o Mda, a Contag, junto com federaes estaduais e a empresa Brasil Ecodiesel, firmaram uma parceria de desenvolvimento com a GTZ e o DED que visa qualificao e melhoria da assistncia tcnica e o empoderamento das lideranas locais, a elaborao e implementao de um sistema de monitoramento para o biodiesel no nordeste e a facilitao do dilogo entre os atores envolvidos do programa do biodiesel. Evidentemente apenas a partir de 2007 em diante haver um impacto visvel destes esforos. vale ressaltar, porm, que ser possvel medir o grau de sucesso ou insucesso da poltica por meio da implementao de um sistema objetivo de monitoramento. de forma preliminar, os agentes centrais do projeto acordaram monitorar e mensurar o impacto do pnBio no semi-rido sobre os seguintes aspectos: a renda direta e indireta dos agricultores familiares; o meio ambiente em geral; o combate desertificao; e a organizao social da agricultura familiar.
Em 2006 ser criado e implementado o sistema de monitoramento, o qual dever servir como instrumento de controle social da pnBio viabilizando o acompanhamento e a melhoria das polticas pblicas nesse setor.
4 Algumas questes finais

Como se nota as perspectivas do programa biodiesel e seus impactos na agricultura familiar no nordeste, do ponto de vista de maro 2006, ms da redao destas observaes? a seguir pretende-se dar uma pincelada em alguns aspectos que podero ser de relevncia para o futuro do combate desertificao e o PNBio, sem, no entanto, ter a pretenso de aprofund-los no mbito deste trabalho.
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para a safra 2006/2007 em diante, prev-se o uso do crdito proNAF cada vez mais veloz e facilitado, o que significar uma medida de alto impacto para a agenda de incluso social e produo familiar de mamona. acredita-se que as eleies no ano 2006 no mudaro o rumo do pnBio: pelo seu forte e positivo apelo ambiental e social h a expectativa de continuidade do programa com o perfil exposto, independentemente dos partidos que governam nas capitais estaduais e no distrito Federal. o uso de terras marginais implica uma produtividade mais baixa e, conseqentemente um retorno econmico menor. o uso de terras degradadas requer fatalmente um investimento na recuperao da fertilidade do solo, o que representa um benefcio ambiental para a sociedade como um todo. Este servio desejvel, no entanto, precisa de uma remunerao, um incentivo monetrio adicional para torn-lo vivel. Este contexto situa o combate desertificao, a recuperao de solos degradados e o biodiesel no semi-rido na agenda nacional e internacional dos pagamentos por servios ambientais e remete discusso da multifuncionalidade da agricultura familiar e necessidade de remunerar algumas das suas funes sociais e ambientais de interesse pblico que o mercado no paga. perfeitamente imaginvel, por exemplo, vincular o biodiesel da agricultura familiar a programas sociais do Ministrio de desenvolvimentos social e Combate pobreza. a implementao do pnBio no semi-rido no Brasil poder constituir uma experincia promissora tambm para o empoderamento dos atores sociais envolvidos, na medida que conseguir elevar a sua capacidade de negociao juntos aos atores privados e pblicos, e, assim, contribuir cada vez mais para a superao dos velhos fantasmas do coronelismo, e das relaes de dependncia pessoal, ainda freqentes na regio. se esta experincia se mostrar vivel, ser mais fcil a agricultura familiar se estruturar e se capacitar para assumir contratos parecidos em outras cadeias produtivas. ser, alm disso, outro passo para assumir uma parte adicional da prpria cadeia do biodiesel, iniciando com o esmagamento do gro de mamona para leo de mamona.
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Em todo caso, esta experincia, tanto no plano nacional como internacional, ser observada porque pode marcar o incio de uma tendncia nova, contrria ao vis tradicional de cada vez mais aumentar o tamanho da unidade produtiva do agronegcio, provando que a agricultura familiar tambm no semi-rido tem condies de competir com outros agentes econmicos. 4 o programa nacional de Biodiesel no foi concebido para exportar biodiesel, seno para produz-lo e inclu-lo na matriz energtica nacional, no entanto, h evidncias na prospeco da demanda internacional: hoje h perspectivas de um prolongado crescimento com taxas altas no pas como exterior e existem poucas regies no planeta que podem suprir esta nova demanda de matria-prima. Certamente, o Brasil se sobressai neste contexto. vale ressaltar que j existe, em redes internacionais, um debate pblico intenso entre setores interessados, ambientalistas, de desenvolvimento, da cooperao internacional e cientistas sobre os critrios sociais e ambientais de comrcio internacional de biocombustveis. a experincia do selo Combustvel social dever ter um destaque neste debate, podendo incentivar a incluso de critrios sociais simples, concretos e mensurveis no comrcio internacional do biodiesel.
num cenrio otimista, seriam aproximadamente 200 mil famlias envolvidas at 2008. supondo que cada famlia planta algo em torno de 3 ha cada uma em mdia, num universo de 450 municpios com aptido conforme o zoneamento da EMBrapa, pode-se contar com uma rea total de 600.000 hectares em todo o semi-rido. as reas a serem usadas para a produo de mamona em regime de agricultura familiar so reas normalmente j desmatadas e em uso pela popriedade familiar. a caatinga, portanto, no sofre nenhum impacto negativo. a mamona pode ser cultivada em consrcio de feijo e ao lado de outras culturas e produtos animais da agricultura familiar, como frutas, caprinos, ovinos, milho, aves, fibras. Parece que o biodiesel no semi-rido e o combate desertificao fazem um feliz e douradouro casamento. Agradeo pelas sugestes e comentrios de Edna Carmlio, Arnoldo Campos,
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Tecnologias para o desenvolvimento sustentvel do semi-rido

Jrgdieter Anhalt
1 Tecnologias Renovveis para o semi-rido

a situao social e econmica do semi-rido brasileiro sempre foi considerada um reflexo do quadro natural apresentado nessa regio. aes contingentes, como construo de audes, poos e barragens, foram se multiplicando no decorrer da histria, mas sem uma grande efetividade de resultados. Esse insucesso pode ser considerado, em parte, pela falta de tecnologia. atualmente, no entanto, os desenvolvimentos tcnicos na rea de energias renovveis parecem representar boa soluo para aumentar a eficcia das aes a serem desenvolvidas no presente e no futuro. aplicaes de energia solar e/ou elica tm importante papel ao prover energia eltrica para inmeras aplicaes como sistemas de comunicao, etc. Entretanto, o uso de aplicaes produtivas, especificamente na rea rural, um tanto restrito. Mquinas convencionais e motores eltricos so projetados para conexo rede eltrica com pouca ateno ao baixo consumo. Efetuar apenas a troca do sistema de alimentao eltrica por solar ou elica no eficiente nem econmico. Felizmente, alguns equipamentos so desenvolvidos para um estgio de utilidade e, portanto, podem ser implementados com sucesso na rea rural; porm, deve-se notar que a populao do interior da regio nordeste do Brasil sofre h vrios anos um quadro de pobreza e pouco acesso a recursos. assim, aplicaes prticas que possam pr em risco seus rendimentos j bastante baixos e a produo agrcola precisa ser evitadas. apenas sistema com estgios de desenvolvimento mais avanados e que efetivamente tragam resultados positivos devem ser considerados para a implementao nessa regio. a experincia do idEr e a literatura cientfica da Engenharia j mostram que alguns equipamentos solares e elicos, teis para aplicaes produtivas, j alcanaram tal maturidade
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que podem ser aplicados sem limitaes, tais como: sistemas de bombeamento de gua utilizando energia solar; sistemas de bombeamento com cata-vento; cercas eletrificadas com energia solar; sistemas de gerao de energia eltrica por converso de energia solar para pequenos motores (Ca corrente alternada); secadores solares; biodigestores; e foges eficientes. apesar de vendidos comercialmente e com tecnologia moderna, esses sistemas ainda precisam ser perfeitamente projetados e adaptados para o caso de aplicao especfica. Sistemas comuns de energia (conexo rede eltrica ou gerador diesel) permitem superdimensionamento ou aplicao de componentes ineficientes sem comprometer o resultado final, por exemplo, fornecimento de gua de um sistema de bombeamento. os componentes convencionais so relativamente baratos e o consumo de energia, eletricidade ou combustvel diesel, pago pelo usurio final. Este descobrir as falhas do projeto somente depois que o sistema todo instalado e economicamente invivel. Como vimos, uma situao que deve ser evitada. todos os componentes de um sistema de gerao de energia eltrica tm que ser precisamente dimensionados e equiparados segundo as necessidades. Caso contrrio, o investimento desproporcionalmente alto ou o sistema no funciona adequadamente. alm do mais, crucial um profundo conhecimento da maquinaria para evitar falhas. por esta razo, somente as aplicaes ora mencionadas foram satisfatoriamente amadurecidas para serem usadas sem problemas na rea rural. fundamental ressaltar que toda a tecnologia utilizada para os projetos desenvolvidos pelo idEr foi escolhida e empregada, no buscando uma modernizao em um sentido restrito, mas como ferramentas eficazes para a superao de problemticas identificadas mediante estudos detalhados. Cada iniciativa aqui descrita foi precedida por uma anlise no apenas dos meios tcnicos, mas tambm dos contextos natural, social e econmico. Esses estudos revelam que o desafio encarado no foi pequeno. A atual situao do semi-rido clama por aes imediatas que revertam a crescen-
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te degradao do ambiente e recuperam a qualidade de vida dos habitantes da Caatinga. para isso, os trabalhos desenvolvidos tiveram como principal meta a criao de solues abrangentes que pudessem contribuir para melhorar a qualidade de vida nas comunidades em vrios aspectos. Enquanto algumas tecnologias so demonstradas neste artigo de maneira rpida, outras demandam maiores explicaes justamente por estarem diretamente relacionadas ao contexto em que so inclusas nos projetos do idEr. vale lembrar ainda que as iniciativas se entrelaam, podendo-se encontrar vrias delas em uma mesma comunidade. todas as solues de desenvolvimento apresentadas aqui, quando unidas, ganham fora para a superao das dificuldades sociais e ambientais do semi-rido nordestino. algumas caractersticas naturais, mais notadamente o clima e a escassez de gua, se apresentam como os problemas bvios, mas existem outros. a situao social das comunidades atendidas revela srios problemas de formao educacional, com os moradores tendo dificuldades para capacitaes e aes coletivas. A localizao geogrfica, apesar de no se tratar de imensas distncias como as encontradas em outras regies do Brasil, tambm foi um fator a ser encarado. vrias comunidades ainda hoje esto ligadas s cidades por estradas precrias, especialmente durante os perodos de chuva. as aes que sero descritas aqui, portanto, longe de serem apenas desenvolvimentos tecnolgicos, so solues para problemticas bastante amplas. o idEr levou seu corpo multidisciplinar (tcnicos, socilogos, agrnomos etc.) s comunidades do serto nordestino para observar suas necessidade, e somente depois apresentar propostas. vale ressaltar que em cada localidade, mesmo as que tambm se encontram no mbito do semi-rido, h peculiaridades que podem trazer novas idias e dinmicas. as iniciativas que sero demonstradas, atravs das energias renovveis, so apenas alguns dos muitos caminhos que devem ser descobertos e trilhados.
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2 Os projetos 2.1 Biogs

o biogs, um composto de metano (60% a 80%), gs carbnico (20% a 40%), hidrognio e gs sulfdrico, um combustvel um pouco menos eficiente que aqueles derivados do petrleo. Um metro cbico de biogs, por exemplo, equivale a 0,61 litros de gasolina, 0,58 litros de querosene ou 0,55 litros de diesel. a diferena que pode ser conseguido atravs de uma fonte encontrada facilmente no semi-rido nordestino: esterco. Este exemplo demonstra bem que a cincia pode trazer o desenvolvimento utilizando exatamente aquilo que j presente. o processo de transformar massa orgnica em combustvel ocorre utilizando um equipamento chamado biodigestor. seu funcionamento simples: o esterco, misturado com gua, passa at 20 dias dentro de uma cmara. depois desse perodo, tm-se como resultado o biogs e o biofertilizante. Este resduo excelente para a agricultura, pois rene elementos importantes para os vegetais, como nitrognio, fsforo e potssio. alm disso, no tem cheiro desagradvel e tambm livre de microorganismos. o biodigestor deve receber material orgnico diariamente, atravs de uma comporta. do outro lado, no mesmo volume, expelido biofertilizante. J o biogs retirado por um duto apropriado, na parte superior do equipamento. Evidentemente, a produo depende da quantidade de esterco que for inserida. a estrutura bastante simples, sendo fabricada at em alvenaria. somente algumas peas so mais complexas para garantir o isolamento para a cmara, que deve permanecer sem oxignio. de maneira resumida, pode-se dizer que um biodigestor uma caixa dgua invertida e modificada. Essa tecnologia, como todas as que demais apresentadas neste artigo, no nova. o primeiro biodigestor foi construdo em 1859 em Bombaim, na ndia. o fato de sua utilizao ter comeado no sculo XiX demonstra a sua simplicidade. no Brasil, desde os anos 1970, a Marinha e a Empresa Brasileira de pesquisa agropecuria (EMBrapa) desenvolvem equipamentos do tipo, mas o pas no atingiu os mesmos nmeros da ndia e da China, onde equipamentos do tipo so muitos
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comuns. nos anos 1980, mais de 7 milhes de biodigestores chineses j geravam uma energia diria equivalente a quase trs vezes o potencial da hidroeltrica de itaipu. tambm notria a expanso nas zonas rurais inglesas e francesas. No semi-rido nordestino, onde h deficincia no fornecimento de combustvel e energia eltrica, a criao de animais uma atividade econmica muito comum. a implementao de programas de instalao de biodigestores tem grande potencial. Um nico equipamento pode fornecer biogs suficiente para produzir eletricidade, alimentando geradores, para uso em foges e para movimentar bombas de sistemas de irrigao. a ausncia de biodigestores em larga escala no semi-rido, dado que a regio rene todas as carncias e potencialidades, pode ser explicada pela dificuldade do acesso tecnologia e financiamento. Em termos tcnicos, porm, o biogs plenamente vivel como uma soluo energtica para a regio e a expectativa que se torne mais comum no futuro.
2.2 Cercas eltricas

outra rea em que o uso de energias renovveis pode ajudar na situao social e econmica do semi-rido brasileiro na aplicabilidade de cercas eltricas. a criao de bovinos, ovinos e caprinos, atividade muito comum nessa regio, geralmente desenvolvida em terras no cercadas. muito pequeno o nmero de criadores que adotam o confinamento dos animais. a grande vantagem das cercas eltricas, em relao s de arame farpado, arame liso, madeira (varas), mistas (arame e madeira), telas e s cercas vivas, o preo de aquisio. Normalmente, a unidade eletrificada custa entre quatro e cinco vezes menos que qualquer uma cerca convencional. Isso decorrido do fato de haver menor necessidade de fios para uma mesma altura. Onde seriam necessrios oito fios de arame farpado, por exemplo, um modelo eletrificado demanda apenas quatro. Alm disso, as cercas eltricas tambm podem ser montadas em fios lisos, melhores que os de arame farpado. Esse tipo prejudica o rendimento econmico, pois fere os animais, e dificulta a venda da pele, alm de criar a possibilidade de infeces e doenas.
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o principal fator para o uso de cercas eltricas para a criao de animais s no verificada em uma escala maior devido ao custo de manuteno da eletrificao constante. Em algumas localidades, no h sequer energia para uso residencial, e em outras so as condies econmicas que impedem a adoo do sistema. Uma fonte solar, no entanto, resolve esse problema, com a vantagem ainda de ser ecologicamente correto e no depender de linhas de transmisso. Essa aplicabilidade ainda est sendo desenvolvida em diversas frentes, aumentando a vantagem dos sistemas a energia diante de outros modelos. a expectativa de que essa mais recente utilizao das energias renovveis tambm se expanda em diversos pontos do semi-rido nordestino.
2.3 Secador solar

Um dos grandes destaques dos pases desenvolvidos o baixo nvel de perdas com as colheitas, que chegam ao mximo de 5%. J no Brasil, o clima mais quente e tcnicas menos aprimoradas de produo fazem com que at 40% da safra se perca antes de serem vendidos, gerando imensos prejuzos para os produtores. a soluo tecnolgica mais conhecida, a armazenagem e o transporte em ambiente refrigerado, tornase invivel devido aos altos custos e distncias entre as comunidades produtoras. O IDER, dentro da sua filosofia de aplicar tecnologia com simplicidade, buscou desenvolver um sistema que pudesse ajudar nesse problema de diversos produtores no Cear, desde os que trabalham cultivando algas no litoral at os agricultores no interior. a soluo tecnolgica foi baseada em um mtodo natural de conservao de material orgnico: a desidratao. Com a eliminao da gua de sua composio, produtos como frutas, legumes, verduras, algas marinhas e at carnes e peixes mantm-se prprios para o consumo por um perodo prolongado, mesmo sem o uso de refrigerao. Como as demais que j vimos, essa idia no nova. a secagem natural, deixando-se os produtos expostos ao sol para que percam gua, uma tcnica muito antiga. o que o corpo tcnico do idEr planejou foi a construo de um secador solar que acelerasse esse processo. para isso,
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faz-se uso de um equipamento bastante simples: um tipo de estufa exposto ao sol aumenta o calor sobre os produtos e expulsa a umidade contido neles. no h qualquer gasto com combustvel, j que utilizada uma fonte renovvel, abundante e sem qualquer poluio. os secadores solares disseminados pelo idEr foram projetados levando-se em considerao diversos fatores. o ponto de partida foi um modelo desenvolvido pelo instituto de Engenharia agrcola para os trpicos, da Universidade de Hohenheim, em stuttgart, na alemanha, que j teve eficincia comprovada em diversos pases para uma grande variedade de produtos. a primeira aplicao foi a secagem de algas marinhas nas comunidades Flexeiras e guajiru, ambas localizadas no Municpio de trairi (124 km de Fortaleza). nessas comunidades, h anos as moradoras faziam cultivo de algas marinhas para vend-las para a indstria cosmtica, uma atividade econmica secundria. antes da chegada do secador solar, todo o material era deixado ao sol para desidratar, um processo que podia levar at cinco dias. Com o novo equipamento, o tempo foi reduzido para cinco horas. na prtica, isso significou uma valorizao do produto, pelo aumento significativo da qualidade. Com o novo sistema, houve aumento de 500% do valor recebido pelas produtoras por quilo de algas. Com tanta efetividade, os dois secadores foram transferidos para o Centro de processamento de algas, a crescente demanda da indstria. inspirado nesta experincia bem-sucessida, foram selecionadas as localidades de Barra de Crrego, em itapipoca (CE), Canto verde, em Beberibe (CE), e logradouro, em viosa do Cear (CE) para instalao de outros secadores de frutas e legumes. nas trs comunidades j funcionam as iniciativas de agricultura orgnica, e por isso tiveram prioridade por j existir uma parceria com os moradores, que fundamental para a
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implementao de qualquer ao desse tipo. tambm representam microclimas diferentes, que proporcionam uma anlise mais diversificada da eficincia dos modelos de secador, resultando em um projeto final mais completo. na comunidade de pescadores, Canto verde, o equipamento utilizado tambm para a secagem de peixes. J em Barra do Crrego, feita a desidratao de diversos produtos agrcolas, produzidos com o apoio do projeto de agricultura orgnica. Em logradouro, o sistema foi instalado com fins experimentais. A idia , em um centro de fitoterapia da Prefeitura Municipal, demonstrar a eficcia da secagem solar de plantas medicinais, antes desidratadas numa estufa aquecida com energia eltrica, que gerava gastos. para reduzir os custos, os projetos originais foram adaptados s condies locais e projetados para serem construdos com material e mode-obra locais. Em princpio, somente os ventiladores e a cobertura de polipropileno, peas do sistema, foram adquiridos fora da localidade. isso representa grande vantagem quando o secador solar apresenta algum defeito, j que no se perde tempo com as demoras da assistncia. Vale lembrar que no h grandes gastos posteriores, que ficam limitados manuteno. as peas so bastante simples, podendo ser encontradas no comrcio geral. at uma tela de galinheiro utilizada na estrutura, substituindo componentes mais dispendiosos. os dutos, por exemplo, so canos de pvC normalmente empregados para a instalao de rede de esgoto. O interesse da comunidade atendida em financiar a manuteno futura do secador solar explicado pelos benefcios que o equipamento traz. Com os produtos desidratados, prontos para a armazenagem, pode-se reter a oferta de forma a no reduzir tanto o preo. Com uma tecnologia simples, possvel fazer estoques sem gastar com manuteno de caros aparelhos de refrigerao. Aps a secagem, os produtos ainda ficam mais leves, facilitando o transporte. Como mais uma vantagem, ressaltase tambm a constante ampliao do mercado frutas e verduras. Em resumo, a secagem dos produtos traz vrios benefcios: minimiza a perda ps-colheita, e assim garante maiores rendimentos; aumenta o valor agregado, proporcionando melhor preo de venda; e garante receitas constantes, independentemente do perodo do ano, j que h estocagem. Em
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comparao com a secagem tradicional ao sol, a desidratao controlada no secador solar mais rpida. alm disso, oferece ainda maior proteo contra influncias prejudiciais, tais como poluio, poeira e incidncia de pragas, contribuindo para o aumento da qualidade dos produtos. a qualidade do equipamento desenvolvido pelo idEr tambm ajuda a ampliar essas vantagens. o secador solar tem excelente produtividade e apropriado para a maior parte do territrio nacional. Em algumas regies, at durante a estao das chuvas h condies suficientes para produtividade satisfatria. a expectativa, agora, de que essa boa iniciativa se replique em vrias outras localidades do pas. para isso, o idEr j est desenvolvendo uma verso menor do equipamento para atender a agricultura familiar.
2.4 Agricultura orgnica

as iniciativas de agricultura orgnica, em todo o Mundo, esto ganhando cada vez mais impacto social, ambiental e econmico. nos ltimos anos, o crescimento da venda desses produtos superou a marca de 50% no Brasil, que ainda ocupa o 34 lugar na lista de pases exportadores. J so quase 100 mil hectares de terra destinados a esse novo tipo de produo, s que a grande maioria concentradas nos estados das regies sul e sudeste. o avano da agricultura orgnica, por outro lado, est apontando para a expanso dessas fronteiras. a atividade, no Brasil, cresce em ndices superiores aos da Europa e dos Estados Unidos. as exportaes brasileiras j chegam marca de Us$ 100 milhes por ano. apesar de a maioria da produo orgnica ainda ser destinada ao mercado externo, deve haver um aumento da demanda interna, impulsionada pelo crescente nmero de consumidores que procuram produtos ecologicamente limpos. se particularizarmos estas informaes para o nordeste, nossa vivncia permite informar que o mercado de produtos orgnicos no Cear abastecido por produtores familiares. a associao de desenvolvimento de agricultores orgnicos (adao) h sete anos referncia na transferncia de tecnologia e produo hortcula. Em pernambuco, o servio de tecnologia alternativa (sErta) referncia social pelo seu trabalho com jovens e suas respectivas famlias que realizam feiras
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semanais nas cidades de recife e olinda. o projeto de agricultura orgnica, desenvolvido pelo idEr, com o apoio da agncia dos Estados Unidos para o desenvolvimento internacional (Usaid), tem como objetivo principal promover a incluso de comunidades do semi-rido nessas atividades agrcolas de grande potencial. alm disso, o projeto visava a que isso acontecesse em um contexto de uma economia associativa e solidria, complementando-se com o uso de fontes de energia renovvel para a irrigao e secagem. Esse tipo de economia solidria visa a estabelecer novas relaes entre os fatores de produo comprometidas com a sade, a tica, a cidadania e a conservao do meio ambiente. o projeto busca ainda utilizar preferencialmente os recursos naturais, os saberes locais e mtodos naturais coerentes com as tecnologias ecolgicas. Alm disso, como objetivos secundrios, figuram o reconhecimento da agricultura orgnica como um setor estratgico para a manuteno e recuperao de trabalho e renda das famlias rurais, o acesso a uma alimentao saudvel e digna, primeiramente s famlias carentes, a realizao de um exerccio prtico de desenvolvimento sustentvel, o fortalecimento das relaes e organizaes da sociedade civil na rea rural, a utilizao e divulgao do uso de fontes no poluentes de energia e de tecnologias adequadas ao meio ambiente e cultura local. o projeto foi implementado em 4 hectares de terra nas comunidades de Bom Jesus e Barra do Crrego, localizadas no assentamento Macei, Municpio de itapipoca (132 km de Fortaleza); prainha do Canto verde, Municpio de Beberibe (80 km de Fortaleza); e lambedouro, Municpio de viosa do Cear (334 km de Fortaleza). Em cada uma dessas comunidades, membros de 10 famlias, totalizando 120 pessoas, foram capacitados pelo idEr. os contedos repassados envolveram princpios de sustentabilidade, recursos naturais, tcnicas e prticas fundamentais da agroecologia, recuperao do solo, plantio, colheita, gesto, comercializao e mercado, controle da qualidade e certificao. na parte tcnica, o idEr precisou encontrar solues de acordo com as caractersticas de cada local. o principal era ter energia para uma bomba de gua, de modo a garantir o sistema de irrigao. Foram utilizadas duas solues para a gerao: a energia solar e a elica. toda a estrutura dos sistemas de irrigao e suas respectivas bombas de gua
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foram dimensionadas para o seu funcionamento e garantir uma vida til prolongada. Entre os elementos analisados para o projeto, esto a rea a ser irrigada, o tipo de planta a ser cultivada, a fonte de gua e suas especificidades e planta da regio, levando em considerao as distncias e diferenas altimtricas. na comunidade praieira de Canto verde, a instalao de um cata-vento foi a melhor forma encontrada para gerar energia para a bomba. a associao amigos de Canto verde providenciou a escavao de um poo encamisado de 5 polegadas de dimetro e 3 metros de profundidade. tambm foi construda uma caixa de gua de 20.000 litros numa base de 2 metros de altura para garantir a altura manomtrica mnima para o sistema de irrigao tipo santeno. Este composto de mangueiras plsticas (polipropileno) de alta resistncia aos raios ultravioletas do sol com furos minsculos para a distribuio uniforme e econmica da gua na lavoura. o idEr se encarregou de selecionar junto com um fabricante local um cata-vento adequado para os parmetros tcnicos deste projeto. Considerando o vento local e a necessidade de fornecimento de aproximadamente 40.000 litros de gua por dia, foi escolhido um modelo com uma torre de somente sete metros de altura, bomba montada acima da superfcie em material de bronze, caixa de engrenagem reforada e desligamento manual. Em caso de rajadas mais fortes, um mecanismo gira o rotor fora da direo principal do vento para evitar danos. toda a estrutura galvanizada ao fogo com uma pintura adicional de proteo contra maresia. o cata-vento foi instalado pelo prprio fabricante, sob a superviso do idEr. Membros da associao foram treinados para oper-lo e efetuar pequenos reparos. algumas peas de reposio mais simples e um jogo de ferramentas foram deixados na comunidade para facilitar a ma-
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nuteno e operao. Em seguida, foi instalado o sistema de irrigao, porm somente nos lotes de terra j trabalhados para iniciar o cultivo. Os prprios moradores ficaram responsveis por continuar as instalaes, depois de terem sido treinados. J em logradouro, uma comunidade rural no meio de canaviais, a prefeitura Municipal de viosa do Cear planejava implementar um espao comunitrio para uma escola de agricultura orgnica, com a participao inicial de 10 agricultores. o objetivo era estimular o plantio de hortalias e legumes. o idEr participou com o sistema solar e, nesse caso, a idia era demonstrar a viabilidade do projeto. tanto que, mesmo tendo energia eltrica nas proximidades da rea a ser plantada, foi decidida a instalao de uma bomba de gua movida energia solar. Ela deve servir de exemplo de viabilidade econmica deste tipo de fornecimento de energia para a irrigao de agricultura orgnica. a demonstrao de bombeamento a energia solar visa estimular outros programas governamentais, como, por exemplo, o projeto Caminho de israel. Este j concluiu a perfurao de cerca 60 poos na mesma regio, mas sem coloc-los em funcionamento por conta da falta de energia eltrica. a prefeitura se responsabilizou em fornecer o material necessrio para o sistema de irrigao e para os suportes do gerador solar, alm da infra-estrutura, incluindo um reservatrio de gua de 10.000 litros. J o governo do Estado do Cear participou adquirindo 18 mdulos solares, cada um com 60 watts. a embaixada alem forneceu uma bomba submersa adequada para suprir a demanda de 40.000 litros de gua por dia e o idEr colaborou na administrao do projeto, no dimensionamento dos equipamentos e na sua adequada instalao. ao contrrio dos dois casos anteriores, nas comunidades do assentamento Macei, Bom Jesus e Barra do Crrego, a Caatinga nordestina se manifesta mais claramente. as famlias atendidas vivem em uma regio caracterizada por uma vegetao pouco diversificada e o acesso gua mais difcil. no incio do projeto, tambm no havia rede eltrica. A maior dificuldade, alm disso, a de acesso: pequenas estradas de areia ligam as comunidades, que ficam distantes uma das outras. nessas localidades, so usadas as guas de um rio prximo, que tem boa qualidade. ali, o sistema de irrigao solar foi projetado e calculado
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adequadamente para produzir o mximo de gua ao mais baixo custo sob as condies climticas e parmetros da fonte de gua. Junto com o projeto de bombeamento, foi selecionado o sistema de irrigao, de acordo com as necessidades da agricultura planejada. vale salientar que as condies naturais so bem mais adversas do que nos dois exemplos anteriores. Uma pequena barragem tambm precisou ser construda em cada um dos locais, pois, caso contrrio, no haveria gua suficiente durante todo o ano. as reas irrigadas tem dimenso de um hectare, exigindo diariamente de uma camada de gua de aproximadamente 4 mm. isso corresponde a uma demanda de 40.000 litros. a gua distribuda por um sistema de irrigao composto de mangueiras plsticas perfuradas a laser, dispostas a uma distncia de 3m. tambm da marca santeno, elas so largamente usadas para os propsitos de irrigao eficiente de baixa presso. Alm de terem a grande vantagem do baixo preo e facilidade de subistituio. os painis solares instalados em Barra do Crrego e Bom Jesus tm potncia mxima de 1300 W no seu pico de efetividade. tambm compem os sistemas um controlador sa 1500 (grundfos) e uma bomba solar tipo sp8a5 (grundfos). o sistema de irrigao (para 1 ha) composto de 200m de linha adutora com dimetro de 3 polegadas e com adaptadores para mangueira a cada 3 m, utilizando 40 mangueiras plsticas com 100 m de comprimento. tambm foram instalados dois reservatrios de 5000 litros no ponto mais alto do terreno para fornecer presso suficiente para as mangueiras de irrigao (mnima de 2 m de altura manomtrica). Cada painel solar composto de mdulos montados em fileiras, dos quais dois deles so sempre conectados em srie para produzir uma sada de 200 volts. o inversor e as caixas de conexo so montados abaixo do painel, na sombra. os mdulos so conectados ao inversor atravs de caixas de conexo que incluem proteo contra relmpagos (varistores). outra facilidade a chave de nvel no reservatrio de gua, que desliga automaticamente a bomba quando o tanque est cheio. Circuitos especiais de proteo do inversor tambm protegem a bomba de funcionar a seco e de ultrapassar a presso caso o filtro seja obstrudo. toda essa estrutura est montada sobre uma base de madeira por
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meio de um perfil de alumnio num ngulo de aproximadamente 10 de frente para o norte. J a bomba de gua submersa foi montada em uma base de alumnio para ser assentada no leito do rio. Um cabo submerso trifsico conecta a bomba ao inversor, enquanto a gua flui por um tubo de 200 m de comprimento e 50 mm de dimetro para o reservatrio. Este tipo de bomba no precisa de qualquer outro sensor de proteo. todos os circuitos de proteo so instalados no inversor e controlam a carga da bomba. os usurios foram instrudos sobre quais medidas tm que ser tomadas no caso de deteco de alguma falha, o que garante a independncia da comunidade ante o idEr, e aumenta o potencial de sustentabilidade do projeto. intervenes tcnicas acontecem somente em casos de falhas muito srias no equipamento. Como, todavia, todo o sistema foi projetado de forma a ser o mais simples e durvel possvel; elas so difceis de acontecer. importante concluir, nesse caso, que as solues tecnolgicas foram adotadas a partir das necessidades do projeto de agricultura orgnica, e no o contrrio. Mais uma vez, preciso ressaltar: equipamentos devem existir pelas necessidades, e no por sua instalao por si. s vezes, no se trata sequer de circuitos eletrnicos, peas complexas ou utilizar maquinaria estranha populao local. as solues podem ser, simplesmente, pequenas modificaes no que j real, como poderemos ver adiante.
2.5 Foges eficientes

se o projeto de agricultura orgnica mostrou ampla interveno tcnica, outra iniciativa do idEr revela que pequenas aes tambm podem fazer a diferena para ajudar a solucionar os problemas do semi-rido nordestino. O uso de foges eficientes, lenha, opo introduzida h muito tempo em vrios pases, nunca foi pensado em larga escala no Brasil. somos o nico pas da amrica latina que at hoje no se preocupou com o desmatamento causado pela queima de lenha para uso em foges e nem a sua relao com doenas respiratrias e cegueira da populao rural, causadas pela fumaa. nas regies rurais do mundo
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inteiro, foges eficientes podem reduzir drasticamente o uso de madeira ou lenha para fins de cozinhar alimentos. Vrias naes, merecendo destaque a ndia e a China, introduziram h anos programas ambiciosos para reduzir a devastao de grandes reas florestais e diminuir drasticamente as doenas respiratrias. atento ao contexto mundial, o idEr trouxe para a sua rea de atuao essa idia, com o objetivo de demonstrar populao e s instituies governamentais as vantagens do fogo eficiente. Para isso, foram instalados vinte modelos experimentais nas comunidades de Bom Jesus e Barra do Crrego, no Municpio de itapipoca. a instalao foi feita pela prpria comunidade, auxiliada por tcnicos do idEr. logo aps, foi realizado um acompanhamento detalhado do uso desses foges. at agora, foram obtidos dados relevantes sobre os impactos na economia (lenha e tempo de sua coleta), meio ambiente (devastao e fumaa) e sade (doenas respiratrias). Embora no abrangendo um grande nmero de famlias e conduzido em um curto espao de tempo, a experincia confirmou resultados de pesquisas mais amplas realizadas em pases com grande disseminao de foges eficientes em larga escala (China, ndia, naes da frica e Bolvia). Esse projeto com os foges busca eficincia, mas, sobretudo, simplicidade. Encontrar solues que se tornassem muito distantes da realidade das comunidades dificultaria, ou mesmo impossibilitaria, a sua efetivao. para isso foi pensado em alterar o mnimo possvel o costume j empregado pela populao h geraes. desde o mtodo de cozinhar os alimentos at o uso de materiais disponveis no local, todo o projeto levou em considerao as caractersticas regionais.
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Na realidade, o IDER no instalou novos foges, e sim modificou os j existentes. Foram aproveitadas, quando possvel, a estrutura bsica e a chapa de ferro de cada unidade. J as paredes laterais foram aumentadas, com o uso de barro ou tijolo, e colocadas grades para separar a lenha das cinzas dentro delas. tambm foi construdo um degrau dentro das paredes at o fundo, tambm de barro ou tijolo, para que os gases passem mais prximos chapa de ferro. o fogo foi completado com a instalao de uma chamin, feita de folha de ao galvanizado, uma porta na entrada de ar para regular o fluxo e outra no compartimento da lenha para impedir a entrada de ar. os foges no foram produzidos por fbricas porque acarretaria riscos com o transporte, dado que as comunidades esto distantes de centros urbanos e dependem de estradas precrias, bem como tornaria o custo proibitivo. dessa forma, foi feita a capacitao dos prprios moradores, dando ateno especial queles que tinham perfil para atuar como pedreiros e serventes. o uso de materiais facilmente encontrados no prprio locais, ou disponveis em larga escala no comrcio, barateou ainda mais o desenvolvimento dos foges. o idEr forneceu apenas algumas peas, como a chapa de trs bocas, a grade de ferro fundido, a chamin e as portas de entrada de lenha e de ar. antes do incio do projeto, no entanto, foram feitas vrias reunies nas duas comunidades e selecionadas as 20 famlias que participam do projeto. Foram discutidas as vantagens do fogo, suas interfaces com a economia domstica, meio ambiente e a sade familiar, como tambm as mudanas e melhorias no layout do seu prprio fogo. as pessoas foram informadas detalhadamente sobre as etapas de implementao, assim como os seus deveres e obrigaes para entrar no programa piloto. durante a construo, foi observado que necessrio tomar cuidados especiais com o cimento para que ele resista ao calor e no rache. Uma mistura de areia fina com o cimento numa proporo 4:1 recomendvel para as reas quentes do fogo (normalmente 7:1 para construes civis em geral). a gua para fazer a massa deve ser misturada com acar, tambm numa proporo 4:1 e a massa deve ser relativamente seca. comum colocar gua demais, mas isso faz diminuir a resistncia fsica da construo. Superadas as dificuldades, em um ms e meio 17 foges j estavam
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construdos e funcionando. para o projeto, o idEr se baseou em modelos comprovadamente eficazes, especialmente os da Dona Justa, construdos em 1999 como uma adaptao do fogo la lorena. visualmente, a nica diferena em relao ao modelo convencional, a chamin. Mas as modificaes internas mudaram em muito a eficincia do sistema. Isso ficou comprovado quando os foges ficaram prontos e foi iniciado o acompanhamento, feito com o objetivo de analisar os diversos impactos. Foram aplicados questionrios junto s famlias, abordando os hbitos de economia e sade. de imediato, foi constatado que as mulheres apresentam um entusiasmo muito maior que os homens. inclusive, notou-se um aumento do uso dos foges. as anlises demonstraram que, ao contrrio do modelo antigo, o novo fogo era utilizado somente em algumas horas do dia, o que representar, em longo prazo, uma economia expressiva de lenha. a queima tambm se tornou mais eficiente, exigindo menos lenha para cozinhar a mesma quantidade de alimentos. alm disso, a lenha de baixa qualidade que antes no era usada, por produzir muita fumaa, passou a ser utilizada tambm. de acordo com as moradoras, a maior vantagem foi a reduo da fumaa. antes, o incmodo era encarado como algo normal, mas, com a instalao dos foges eficientes, elas sentiram uma grande diferena, especialmente quando passaram a ser notadas melhorias de sade. as mudanas causaram a reduo das crises respiratrias, tosses e alergias, se estendendo at sade bucal. as queimaduras, que tambm eram comuns, acabaram, j que o manuseio do fogo ficou mais fcil com a conteno das chamas pelas portas instaladas. o ganho de qualidade de vida foi visvel. o acompanhamento do uso dos novos foges tambm contribuiu para aprimorar ainda mais o projeto inicial. Foi decidida pela instalao de uma grelha com espaos menores que segurem melhor as brasas, a utilizao de mais ferro na construo e melhoria da base. o treinamento se mostrou fundamental, uma vez que os principais problemas eram causados pelo uso inadequado do fogo. importante ainda salientar que nenhum morador expressou qualquer opinio desfavorvel ao novo modelo. o pouco investimento fei-
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to por eles j se paga somente pela facilidade de uso e eliminao de fumaa, sem falar ainda em melhorias de sade que sero mais visveis em alguns anos. a possibilidade de uso de qualquer tipo de lenha deixa margem para um melhor replantio da Caatinga, evitando a monocultura de uma espcie de arbusto ou rvore. Em nova etapa do programa, se enfatizar mais a recuperao da vegetao. A implementao destes foges eficientes demonstrou com clareza as vantagens deste tipo de tecnologia, mais apropriada social e ambientalmente perante outros tipos de foges mais caros e sofisticados. O ganho de qualidade de vida para as comunidades rurais tambm inegvel, e fruto de um projeto simples, barato e plenamente sustentvel. Essas vantagens, aliadas ao fato de a construo ser feita pela prpria comunidade, com materiais disponveis no local e com baixo investimento, abre o caminho para ampla disseminao para todo o semi-rido brasileiro.
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II Tecnologias para o manejo de gua e do solo
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Tecnologias de captao e manejo de gua de chuva em regies semi-ridas

Johann (Joo) Gnadlinger
Resumo
a captao e o manejo de gua de chuva como gua potvel ou para uso na agricultura no uma idia nova, mas est sendo largamente ignorada pelos planejadores pblicos e a iniciativa privada por no ser considerada to atraente como os megaprojetos de abastecimento de gua. Mesmo assim a captao de gua de chuva, se introduzida em larga escala, pode aumentar consideravelmente o abastecimento existente de gua a um custo relativamente baixo, e passar para as comunidades a responsabilidade de gerenciar seu prprio abastecimento de gua e contribuir para uma agropecuria sustentvel em regies semi-ridas. neste trabalho, fazemos primeiro um pequeno relato da utilizao da gua de chuva no decorrer da histria e mostramos algumas experincias bem sucedidas em outros pases. depois apresentamos os diferentes tipos de cisternas usadas no semi-rido brasileiro para fornecer gua para o uso humano, como tambm as tecnologias de uso de gua de chuva na agricultura, que incluem cisternas para irrigao suplementar de canteiros de verduras, cisternas para fornecer gua para galinhas e abelhas, cacimbas, caxios para irrigao de salvao e para os animais, barragens subterrneas, captao de gua de estradas e captao de gua de chuva in situ, sem esquecer das tcnicas de cuidado com a terra que aumentam a umidade do solo.
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1 Introduo
Comeamos definindo os termos captao e manejo de gua de chuva. ns os entendemos e usamos como um termo geral para a maioria dos tipos de captao de gua de chuva (com exceo para os de reteno de inundaes), seja no uso domstico, para uso na agricultura ou na dessedentao de animais, em reas rurais e urbanas. gua de chuva pode ser captada de telhados, ptios, do cho e das ruas. no seu pronunciamento de abertura na 9 Conferncia internacional sobre sistemas de Captao de gua de Chuva, realizado em petrolina pE, em julho de 1999, adhityan appan, o ento presidente da associao internacional de sistemas de Captao de gua de Chuva - irCsa, disse: As tecnologias de sistemas de captao de gua de chuva so to antigas quanto as montanhas. O senso comum diz como em todos os projetos de abastecimento de gua armazene a gua (em tanques / reservatrios) durante a estao chuvosa para que ela possa ser usada quando mais se precisa dela, que durante o vero. Em outras palavras: Guarde-a para o dia da seca! As tecnologias, os mtodos de construo, uso e manuteno esto todos disponveis. Alm disso, o mais importante que ainda existem muitos modelos financeiros que vm ao encontro das necessidades de pases desenvolvidos e em desenvolvimento. O que mais precisamos de uma aceitao geral dessas tecnologias e vontade poltica de pr em prtica estes sistemas. neste trabalho, seguiremos os principais pontos da constatao de appan (1999) e apresentamos alguns aspectos da coleta de gua de chuva em reas rurais, especialmente no semi-rido Brasileiro - saB.
2 A captao e o manejo de gua de chuva na histria.

a coleta de gua de chuva uma tcnica popular em muitas partes do mundo, especialmente em regies ridas e semi-ridas (que abrangem mais ou menos 30 % da superfcie da terra), onde as chuvas ocorrem somente em poucos meses do ano e com bastante variabilidade interanual. o conceito da tecnologia dos sistemas de captao de gua de chuva to antigo quanto as montanhas, quer dizer, uma tecnologia primordial. a coleta de gua de chuva foi inventada independentemente em diversas partes do mundo e em diferentes continentes h milhares de anos.
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no sul da frica, o Homo sapiens colhia gua de chuva em ovos de avestruz, os enterrava e guardava para tomar a gua na estao de seca 200.000 anos atrs. no planalto de loess, da China (provncia ganzu), existiam cacimbas e tanques para gua de chuva h dois mil anos. na ndia, um projeto de pesquisa denominado sabedoria prestes a desaparecer (dying wisdom) enumera muitas experincias tradicionais de coleta de gua de chuva nas quinze diferentes zonas ambientais do pas (agarwal e narain, 1997). no ir encontramos os abanbars, tanques de pedra e massa de cal com torres para resfriamento da gua, o tradicional sistema de captao de gua de chuva comunitrio. H 2.000 anos existiu um sistema integrado de manejo de gua de chuva e agricultura de escoamento de gua (runoff) no deserto de negev, hoje territrio de israel e da Jordnia (Evenari. 1982). os romanos eram famosos por terem levado gua para as cidades atravs de aquadutos, mas usavam tambm a captao de gua de chuva em larga escala. deles os rabes herdaram as tecnologias, as quais novamente serviram de exemplo para os espanhis e portugueses. nestas lnguas existe, alm do nome cisterna de origem latina, o termo algibe de origem rabe para tanques de gua de chuva. os portugueses implantaram a captao de gua de chuva em vrios lugares do mundo. Citamos como exemplo as ilhas Madeira e porto santo, mas no no Brasil. o Brasil era tido muito rico em gua. o serto para eles no servia para agricultura, mas para a criao de animais, onde o gado e as cabras andavam atrs de aguadas a longas distncias nos fundos de pasto. nas amricas, os povos pr-columbianos usavam a captao e o manejo de gua de chuva em larga escala. o Mxico como um todo rico em antigas e tradicionais tecnologias de manejo de gua de chuva, datadas da poca dos aztecas, mayas e outros povos. na pennsula da Yucat, perto da cidade de oxkutzcab ao p do Monte puuc, ainda hoje podemos ver as realizaes dos mayas. no sculo X existia ali uma agricultura baseada no manejo de gua de chuva. as pessoas viviam nas encostas e sua gua potvel era fornecida por cisternas com capacidade de 20.000 a 45.000 litros, chamadas chultuns. Estas cisternas tinham um dimetro de aproximadamente 5 metros e eram escavadas no subsolo calcrio e revestidas com reboco impermevel. acima delas havia um rea de captao de 100 a 200 m2. nos vales, usavam-se outros siste-
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mas de captao de gua de chuva, como aguadas (reservatrios de gua de chuva cavadas artificialmente com capacidade de 10 a 150 milhes de litros) e aquaditas (pequenos reservatrios artificiais para 1.000 a 50.000 litros). interessante observar que as aguadas e aquaditas eram usadas para irrigar rvores frutferas e/ou bosques, alm de fornecer gua para o plantio de verduras e milho em pequenas reas. Muita gua era armazenada, garantindo-a at durante perodos de seca inesperados (neugebauer, 1986). nos tempos modernos, as tecnologias de captao de gua de chuva comearam a cair fora de uso. por que? na pennsula de Yucat, o desaparecimento do uso de coleta de gua de chuva aconteceu em parte pelas lutas entre os diversos povos indgenas, mas principalmente pela invaso espanhola no sculo Xvi. os colonizadores espanhis usaram ainda algibes nas cidades que fundaram, mas nas reas rurais introduziram outro sistema de agricultura, vrios novos animais domsticos, plantas e mtodos de construo europeus. Estes no eram adaptados realidade cultural e ambiental de Yucat (neugebauer, 1986). na ndia, razes semelhantes causaram o desaparecimento da coleta de gua de chuva. o sistema colonial britnico se interessava mais por tributos, forando portanto as pessoas a abandonarem o sistema de manejo de gua comunitrio dos vilarejos e causando assim o colapso de um sistema centenrio (agarwal e narain, 1997). o progresso tcnico do sculo XiX e XX ocorreu principalmente nos assim chamados pases desenvolvidos, em zonas climticas moderadas e mais midas, sem estao de seca expressiva e portanto sem necessidade de captao de gua de chuva. Como conseqncia da colonizao, praticas de agricultura de zonas climticas moderadas foram implantadas em zonas climticas mais secas. alm disso, no sculo XX, houve uma nfase em megaprojetos tecnolgicos como na construo de grandes barragens, no desenvolvimento do aproveitamento de guas subterrneas, e em projetos de irrigao encanada com altos ndices de uso de energia fssil e eltrica. Estas so algumas razes em parte ainda hoje defendidas - porque as tecnologias de coleta de gua de chuva foram postas de lado ou completamente esquecidas.
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3 A captao e o manejo de gua de chuva hoje - o novo paradigma de uma viso mais integrada da gua.
Em muitas regies semi-ridas do mundo, o crescimento populacional e mudanas de hbitos de uso de gua e de alimentao exercem presso sobre o abastecimento de gua para consumo humano, para os animais e para a agricultura. projetos de agricultura e gua baseados em alto consumo de energia e tecnologias sofisticadas se mostram cada vez menos sustentveis. ao mesmo tempo, tecnologias redescobertas ou novas e/ou materiais modernos, permitem uma nova abordagem na construo de tanques de armazenamento e reas de captao. tudo isso levou a uma nova expanso dos sistemas de captao de gua de chuva, tanto em regies onde j eram usados anteriormente, como em reas onde at ento eram desconhecidos. assim, o diretor do Centro de tecnologias ambientais do programa do Meio ambiente das naes Unidas - UnEp, steve Hall, declarou no 3 Frum Mundial da gua em Kioto, em 2003: A captao e o armazenamento de gua de chuva como gua potvel ou para uso na agricultura no uma idia nova, mas est sendo largamente ignorada pelos planejadores e a iniciativa privada. No to atraente como os mega-projetos de abastecimento de gua. Mesmo assim a captao de gua de chuva, se introduzida em larga escala, pode aumentar o abastecimento existente de gua a um custo relativamente baixo, e passar para as comunidades a responsabilidade de gerenciar seu prprio abastecimento de gua (the daily Yomiuri, 17-03-2003). novamente alguns exemplos para a ilustrao: no planalto de loess, do norte e noroeste da China, a agricultura depende principalmente da chuva como fonte de gua. nos ltimos anos, o governo local da provncia de gansu colocou em prtica o projeto de captao de gua de chuva denominado 121: o governo auxiliou cada famlia a construir uma (1) rea de captao de gua, dois (2) tanques de armazenamento de gua e um (1) lote para plantao de culturas comercializveis. atualmente o mtodo usado em 17 provncias da China para fornecer gua potvel para 15 milhes de pessoas e praticar irrigao suplementar em 1,2 milho de hectares, atravs de 5,5 milhes de cisternas construdas nos ltimos sete anos. a gua de chuva capta107
da nos ptios ou em reas inclinadas guarnecidas com lajes de concreto e armazenada em tanques subterrneos. nestas regies montanhosas, fcil criar por gravidade a presso dgua necessria para irrigao por mangueiras ou gotejamento. Culturas comercializveis, como verduras, ervas medicinais, flores e rvores frutferas foram plantadas, como tambm viveiros. pequenos agricultores da regio montanhosa se mostram entusiasmados com as verduras plantadas em suas prprias estufas e irrigadas com a gua de chuva armazenada nos tanques. a primeira vez na histria que estufas so construdas com apenas 300 mm de precipitao anual, para plantar verduras como pimento, beringela, tomate e abbora. a captao de gua de chuva se tornou uma medida estratgica para o desenvolvimento social e econmico desta regio semi-rida. (zhu e li, 2005). na ndia acontece um rejuvenescimento das tecnologias tradicionais: com a captao de gua de chuva, o povo aprende de maneiras inteligentes a viver com a escassez de gua. A soluo praticada em vrias regies da ndia de maneira diferente - est na captao da chuva - em milhes de sistemas de armazenamento em cisternas, tanques, cacimbas e at em telhados e depois no uso da gua para beber, para a irrigao de salvao e para a recarga da gua subterrnea, disse sunita narain, quando recebeu o prmio da gua de 2005 em Estocolmo, sucia (Worldwaterweek, 2005). no Mxico, na regio Mixteca, em tehuac, a ong gua para siempre trabalha a gua de chuva no meio ambiente, para o uso humano e na agricultura e envolve todo um processo de empoderamento de gnero e educao. a disponibilidade de gua precisa de uma abordagem integral que envolva atividades educacionais e promova a participao dos moradores com um slido manejo dos recursos naturais nas suas bacias: gua de chuva, aqferos, vegetao, solo e fauna. para elevar o nvel de vida dos povos indgenas, o desenvolvimento do manejo dos recursos hdricos est ligado a melhoras nas prticas agrcolas. o enfoque do manejo integrado de uma bacia comea no ponto mais alto da bacia e inclui a implementao de tecnologias para captao de gua, extrao, armazenagem como trincheiras para reflorestamento, anis de captao de escoamento, curvas de nvel com barreiras vivas, barragens gavies, terraos nivelados para plantao etc. o que est se conseguindo com gua para siempre no novo, em parte j foi conhecido pelos povos
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pr-colombianos, mas uma extenso e aprimoramento destas antigas tecnologias. o uso de modernas tecnologias aprimora a rica tradio de proteo dos solos e da gua. longe de alterar o meio ambiente, o sistema proposto ajudar na recuperao do mesmo ao seu nvel anterior e permitir um uso sustentvel dos recursos naturais (garciadiego & guerra, 2005).
4 Situao de captao e manejo de gua de chuva no semi-rido brasileiro

no semi-rido brasileiro, a agricultura foi introduzida somente em um passado recente. a populao local no teve muita oportunidade de fazer experincias com mtodos de manejo de gua de chuva e menos ainda de aprender a viver e trabalhar em um clima semi-rido. Uma exceo padre ibiapina, que introduziu na segunda metade do sculo XiX as chamadas casas dgua no serto da paraba, que forneciam gua para casas de caridade (que eram um tipo de convento, escola e hospital) e para comunidades. Estas eram cisternas cavadas no cho de granito, com reas de captao em terrenos inclinados, e cobertas com telhado para evitar a evaporao. Hoje em dia, principalmente em razo do crescimento populacional e da degradao do meio-ambiente, a populao tem que aprender a viver melhor na regio rural semi-rida, que se estende sobre 900.000 km2. a maior necessidade pela captao da gua de chuva no semi-rido brasileiro ocorre nas regies com subsolo cristalino, onde no existe lenol fretico adequado, meramente pequenas quantidades de gua, quase sempre salina, em frestas entre as rochas, e outra quantidade limitada de gua subterrnea na aluvio do leito de riachos intermitentes. Mais de 60% da rea do semi-rido brasileiro pertencem a esta categoria, mas, apesar do problema da distribuio irregular das chuvas e do subsolo desfavorvel, sempre possvel captar a gua quando chove, armazen-la e, com isso, ter uma fonte segura durante o perodo seco, no somente como gua potvel, mas tambm para uso animal e na agricultura. O manejo eficaz de recursos de gua requer uma abordagem holstica, ligando o desenvolvimento social e econmico com a proteo dos ecossistemas naturais. Em segundo lugar, o desenvolvimento e o manejo da gua deve ser baseados em uma abordagem
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participativa envolvendo usurios, planejadores e formadores de opinio em todos os nveis. Em terceiro lugar, tanto mulheres quanto homens tm um papel fundamental no fornecimento, no manejo e no uso econmico da gua. O manejo integrado de recursos hdricos baseado na percepo da gua como parte integrante do ecossistema, um recurso natural e social e um bem econmico (Banco Mundial, 1993). at agora a abordagem do manejo de gua foi feita e ainda feita de ponto de vista de tecnologias normalmente de grande porte (construo de barragens, transposio do rio so Francisco), mas, por outro lado, este novo pensamento de um manejo integrado de guas pluviais, superficiais, de solo e subterrneas respeitando todo o ciclo da gua est chegando tambm no semi-rido brasileiro. a seguinte abordagem de manejo, seguida por entidades populares, a partir das necessidades humanas, que colocam as tecnologias e as vrias fontes de gua dentro deste contexto. assim comea-se a diferenciar e distinguir diferentes linhas de poltica de gua (gnadlinger, 2001), a dizer: 1 gua potvel para cada famlia (cisternas, poos rasos etc.); 2 gua comunitria para lavar, tomar banho e para os animais (audes, caxios, cacimbas de areia, poos rasos e profundos); 3 gua para a agricultura (tecnologias: barragens subterrneas, irrigao de salvao, captao de estradas para plantio de rvores frutferas, uso de sulcos para o armazenamento de gua de chuva in situ; manejo do solo evitar queimadas; usar esterco, composto e cobertura seca; manejo das plantas: plantas apropriadas ao semi-rido brasileiro); 4 gua de emergncia para anos de seca (fornecida por poos profundos e barragens estrategicamente posicionadas); 5 gua do meio ambiente que fornece toda a gua partir das bacias (manejo de fundos de pasto, proteo de olhos d gua e da mata ciliar, preveno de poluio de aguadas) e o tratamento do esgoto, o reso e a reciclagem da gua. a partir destas linhas, est se comeando a construir planos descentralizados e participativos de abastecimento de gua de comunidades, distritos e municpios do semi-rido brasileiro. desta maneira, as pessoas aprendem a viver em uma regio semi-rida criando uma cultura de convvio com o meio-ambiente chamada Convivncia com o semirido e com isso uma nova cultura da gua, da qual a captao de gua
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de chuva parte integrante.
5 Algumas tecnologias de captao e manejo de gua de chuva aplicadas As tecnologias, os mtodos de construo, uso e manuteno esto todos disponveis.
as tecnologias de captao e manejo de gua de chuva para uso humano e para a agricultura e dessedentao de animais no so tratadas somente sob o ponto de vista tcnico. Estas tecnologias so ao mesmo tempo agrcolas, ecolgicas, econmico-solidrias, promovem a segurana alimentar e costumam ser chamadas de tecnologias scias. por serem multisetoriais, precisam de amplo leque de articulao entre as organizaes da sociedade e vrias reas governamentais para garantir a plena realizao de todas as suas dimenses (lassanCE et al, 2004). o prprio povo o experimentador e avaliador das respectivas experincias. os tcnicos complementam com seus conhecimentos e habilidades a sustentabilidade destas tecnologias. assim, quer se garantir, alm da viabilidade tcnica, sua viabilidade social. Cisternas para gua de uso humano (goUld e nissEn pEtErson, 1999; gnadlingEr, 1999; sCHistEK, 2005)
para o uso humano, a captao de gua de chuva necessita de um reservatrio seguro e fechado, para que no haja vazamentos, nem evaporao ou poluio. supondo que durabilidade e segurana fossem satisfatrias, normalmente escolheramos um tipo de cisterna, principalmente com base no custo mnimo. todavia, existem tambm outros critrios, como segurana do modelo, preferncia do usurio, sustentabilidade e gerao de emprego. Por isso no aconselhvel se fixar em um modelo s. para garantir a qualidade de gua de chuva, necessrio desviar a primeira gua da chuva ou manualmente ou por aparelhos. a instalao de uma bomba manual para tirar a gua da cisterna evita tambm a poluio da gua na hora de tir-la do tanque. ao longo dos anos, aps tentativas e experincias com diversos materiais como tijolos, pedras, materiais sintticos, reservatrios cilndricos de argamassa de cimento mostra-se mais apropriados.
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a. a cisterna de placas, fabricada com placas de concreto e arame liso, rebocada por dentro e por fora, at hoje a mais construda. Estas cisternas foram usadas originalmente em comunidades de pequenos agricultores e atualmente esto sendo construdas sobretudo no programa Um Milho de Cisternas p1MC. a cisterna de placas de cimento fica enterrada no cho at mais ou menos dois teros da sua altura. Ela consiste em placas de concreto (mistura cimento : areia de 1 : 4), com tamanho de 50 por 60 cm e com 3 cm de espessura, que esto curvadas de acordo com o raio projetado da parede da cisterna, dependendo da capacidade prevista. H variantes onde, por exemplo, as placas de concreto so menores e mais grossas, e feitas de um trao de cimento mais magro. Estas placas so fabricadas no lugar mesmo em simples moldes de madeira. A parede da cisterna levantada com essas placas finas, a partir do cho j cimentado. para evitar que a parede venha a cair durante a construo, ela sustentada com varas at que a argamassa esteja seca. depois disso, um arame de ao galvanizado (no.12 ou 2,77 mm) enrolado no lado externo da parede e essa rebocada. Em seguida a parede interna e o cho so rebocados e cobertos com nata de cimento forte. o telhado da cisterna, cnico e raso, tambm feito de placas de concreto, que esto apoiados em caibros de concreto. Um reboco somente externo suficiente para dar firmeza. O espao vazio em volta da cisterna cuidadosamente aterrado. assim a terra apia a cisterna. a pintura branca aplicada por fora da cisterna diminui a temperatura da gua dentro. B. Mundialmente mais usada a cisterna de concreto com tela de arame, que utiliza uma forma durante a primeira fase de construo. aqui a tecnologia de ferro-cimento se destaca por sua grande resistncia e emprego reduzido de materiais. Este tipo est sendo adotado no semi-rido brasileiro por causa de sua segurana de vazamentos. pode ser usado tanto em pequenos como grandes programas de construo de cisternas, como no p1MC em Caitit, Ba e pela Car na Bahia. Este tipo de cisterna, no precisa ser enterrado e construdo na superfcie. Ela tem uma altura de dois metros. antes de concretar o fundo, s preciso retirar a terra fofa. o cho nivelado a uma profundidade de cerca de 20 cm e uma camada de cascalho e areia grossa colocada debaixo da camada de concreto. para a construo dessa cisterna preciso uma forma de chapa de ao. Essa con-
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siste de chapas de ao plano (1 m x 2 m), finas (0,9 mm) que so seguradas por cantoneiras e parafusadas uma nas outras, formando um cilindro. a forma levantada primeiramente envolta com tela de arame e em seguida com arame de ao galvanizado com uma espessura de 2 ou 4 mm - para cisternas com capacidade de 10 ou 20 m3 respectivamente. a tela de arame deve passar por debaixo da forma e cobrir uma largura de aproximadamente 50 cm no fundo da cisterna. depois de colocadas duas camadas de argamassa na parte exterior, a forma de ao retirada (e reusada para construir outras cisternas). o interior rebocado duas vezes e depois coberto com nata de cimento. o teto da cisterna pode ser fabricado tambm com a ajuda de uma forma de ao, porm mais fcil e rpido utilizar a tecnologia usada na cisterna de placas. no intervalo das diversas etapas de trabalho e durante a noite, a cisterna tem que ser coberta com uma lona para evitar o ressecamento prematuro da parede de concreto fina, o que provocaria pequenas rachaduras. C. A cisterna com tela de alambrado um aperfeioamento da cisterna de concreto com tela de arame. O desafio para a nova tecnologia era a eliminao da forma, sem abdicar da simplicidade e da segurana que o ferro-cimento oferece e da parede inteiria, sem emendas ou composio por elementos singulares. Um produto da indstria siderrgica, muito usado para separar espaos em ar livre, como residncias, estacionamentos etc, se oferecia como ideal: o alambrado, uma tela de dois metros de altura, de malha 15 cm x 5 cm, de arame galvanizado de 3 mm de dimetro. a tela fornecida em rolos de 25 metros de comprimento. Como estrutura bsica, uma tela de alambrado armado em p sem uso de forma conforme o tamanho da cisterna prevista. para permitir a aplicao de argomassa, a tela envolta com sacaria do tipo usado para ensacar cebolas. a aplicao da argamassa acontece em quatro camadas, imitando o princpio de materiais compostos, como chapas de madeira compensada ou vidro blindado, e confere a resistncia necessria parede. o teto consiste em segmentos fabricados de forma semelhante, armados tambm de tela de alambrado.
Tecnologias de captao de gua de chuva para dessedentar
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animais e para a agricultura (paCEY & CUllis, 1986; porto et alii, 1999; sCHistEK, 1999; gnadlingEr, 2005): as tecnologias de captao e manejo de gua de chuva para a agricultura utilizam a parte da gua, que de outra maneira retornaria atmosfera por meio da evaporao direta ou a transpirao de plantas no-alimentares, infiltraria no lenol fretico, ou escoaria para os rios. assim, a captao e o manejo de gua de chuva combina diferentes tcnicas de manejo de gua: - melhora a eficincia do uso da gua pelas plantas: convertendo perdas no-produtivas de gua em fluxo produtivo para as plantas por meio de cobertura seca, uso de composto/esterco, plantio direto, aumento de infiltrao de gua de chuva atravs de plantio em curva de nvel, captao de gua de chuva in situ, etc. todas estas tcnicas de cuidado com a terra aumentam e prolongam a umidade do solo e fazem-na acessvel s plantas em vez de perd-la. o agricultor deve-se juntar natureza que aproveita de maneira excelente a gua disponvel, no desmatando e queimando, aproveitando as plantas da caatinga de maneira sustentvel e plantando culturas que aproveitam bem a gua como sorgo, guandu, palma, etc. - fornece gua (nem tanto na estao seca, mas) na estao chuvosa para superar perodos secos numa irrigao de salvao e protetora por meio de gua de chuva captada localmente e armazenado em tanques pequenos, manejados pelos prprios lavradores. Em comparao com a irrigao tradicional, que normalmente usa um fluxo estvel durante o tempo, a irrigao complementar ou de salvao usa somente o necessrio da gua armazenada para vencer pocas sem chuva e (junto com o cuidado com a terra) significa uma economia enorme de gua e possibilita a produo em regies semi-ridas (Falkenmark et alii, 2002). a. A cisterna adaptada para a agricultura formada por uma rea de captao (para captar gua das chuvas que escoa de desnveis de terrenos ou de reas pavimentadas), um reservatrio de gua (que deve ser bem maior do que a cisterna para o uso humano) e um sistema de irrigao (que pode ser feito mo ou por gotejamento). uma tecnologia, cuja viabilidade merece ser pesquisada melhor. Com a gua de uma cisterna de 16 mil litros (a exemplo de uma cisterna no p1MC), no possvel irrigar grandes reas, mas sim um quintal produtivo de 10
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m de verduras (com uso de cobertura seca/mulch e composto/esterco), regar mudas ou ter gua para galinhas e abelhas. B. A cacimba um poo raso, muitas vezes feito na pedra, com uma abertura de at 2 metros, coberto com uma tampa de madeira ou cimento e com um carretel ou uma bomba manual para retirar a gua. Um poo raso pode ser construdo tambm com anis pr-moldados ou blocos de cimento, 30 metros distante e acima de qualquer foco de poluio (fossas, sumidouros, currais, esterqueiras etc). os trs primeiros metros da base do poo devem ser revestidos com alvenaria, para evitar contaminaes. Uma laje sobre o poo garante sua segurana e higiene. pode fornecer gua para uso humano, animal e agrcola. Em outros pases semi-ridos, como na ndia, a cacimba fornece gua na poca seca e na poca da chuva recarregada: a gua levada de um barramento de uma enxurrada, p. ex., de uma estrada atravs de um canalete para a cacimba, onde depois de uma filtragem de areia e pedras recarga a cacimba. Um tipo semelhante so as cacimbas de areia dentro do leito de riachos ou rios, onde se abre um buraco de 2 x 2 m at chagar pedra. a profundidade varia, deve-se cavar at encontrar um veio dgua. para evitar que a areia do leito do riacho caia na escavao, se levanta em torno uma parede de tijolos, - ou anis de concreto, at pouco abaixo do nvel superior do leito do riacho. Esta murada ento coberta com uma laje de concreto, deixando s uma abertura de 50 X 50 cm como acesso e para a retirada da gua. Esta abertura coberta com uma tampa ou somente com galhos e gravetos e uma camada de areia, para que j durante as primeiras trovoadas no incio do perodo chuvoso a gua da chuva possa comear a encher por cima esta cisterna-cacimba. depois dos quatro meses de estao chuvosa, as reservas dos veios subterrneos esto reabastecidas e o sistema passa a funcionar como poo. C. A barragem subterrnea pode ser feita sobre subsolo cristalino e aproveita as guas das enxurradas e de pequenos riachos intermitentes disponveis na regio. cavada uma valeta transversal nos estreitamentos do caminho das enxurradas, ao fluxo horizontal da gua num terreno de aluvio, at chegar base cristalina. depois de aberta a valeta, coloca-se uma lmina de plstico na vertical e o espao livre da valeta preenchido com o material retirado da escavao. tambm se pode fazer a parede da valeta com argila bem compactada. durante o inverno, acumula-se gua no solo
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(e no nas superfcies, como nas barragens tradicionais). toda barragem deve ter um sangradouro de concreto, para escoar o excesso de gua e evitar que a fora da gua quebre a barragem. a rea montante da barragem pode ser plantada com todo tipo de fruteiras, verduras e culturas anuais, e/ou pode-se aproveitar a gua armazenada numa cisterna subterrnea / poo amazonas (construdo dentro da barragem subterrnea) para us-la para consumo humano ou animal ou para irrigao. ainda nos primeiros meses da estao seca, possvel plantar a segunda vez e at mesmo nos anos de maior seca estas barragens no ficam sem gua. d. Caxios so reservatrios em subsolo cristalino com um ou mais compartimentos e de mais de trs metros de profundidade, com fundo e parede de pedra (piarra), que no deixa a gua se infiltrar e se perder. valetas so construdas para direcionar a gua de enxurradas para esses compartimentos, tendo-se de preocupao de evitar a passagem de sedimentos. as medidas originais de um caxio so 4,40 m dos lados e tambm de profundidade. Muitas das construes, porm, possuem formatos irregulares, pelos graus diversos de dureza da camada decomposta, dificultando assim a escavao manual. Costuma-se tambm escolher um formato mais alongado, de seis a oito metros de comprimento, deixando uma parede de pedra no meio, formando assim duas partes que podem ser escavadas separadamente. a construo de um caxio uma tarefa de vrios anos e, possuindo duas partes separadas, pode-se usar primeira a gua da parte mais rasa e continuar o aprofundamento durante toda a poca da estiagem anual, com seus meses mais frios. Quanto o caxio tiver sua profundidade definitiva, quer dizer a escavao ter chegado camada cristalina dura, pode-se baixar um dos lados, em forma de rampa, para assim servir de bebedouro para os animais. E. Pequenos audes ou barreiros de salvao ou irrigao suplementar captam gua de escoamento de uma grande rea natural de captao superficial. cavado com trator ou a mo. Para diminuir a evaporao, recomenda-se arborizar as margens. pelo mesmo motivo importante uma boa profundidade. deve ter um sangradouro grande e bem construdo para no quebrar em anos de chuva excessiva. pode-se plantar na vrzea e/ou embaixo do aude com irrigao de salvao. abaixo da represa, as pessoas plantam culturas anuais como feijo, milho ou sorgo. se h um perodo seco durante a estao chuvosa, podem
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regar as plantaes por gravidade com a gua da represa. se no precisarem da gua, podero plantar novamente durante a estao seca e us-la para irrigar a segunda plantao. F. O caldeiro ou tanque de pedra uma caverna natural, escavada em lajedos (s vezes aumentada nos perodos de seca), que representa excelente reservatrio para armazenar gua das chuvas para uso humano, animal e agrcola. nas regies do nordeste com subsolo cristalino freqente que a rocha aflore superfcie. O formato das rochas arredondado, em forma de lentes e apresenta muitas cavernas, onde a gua da chuva se acumula naturalmente. a parte mais profunda sempre cheia de terra e cascalho. Em geral o bastante desobstruir estas cavidades naturais para obter depsitos de gua eficientes. Possuem profundidades de at vrios metros e muitos possuem uma abertura estreita, o que proporciona uma evaporao reduzida. Alm disso, o afloramento da rocha forma uma boa rea para captao de gua de chuva. g. a experincia do barramento de gua de estradas consiste em captar e canalizar a gua de chuva que escorre pela lateral de estradas, atravs de manilhas, e armazen-la, depois de processos de decantao, numa cisterna subterrnea, da qual ser retirada para irrigao de salvao. H. tambm importante observar o uso de curvas de nvel no plantio, como forma de segurar a umidade do solo e evitar a eroso. os sulcos acumulam a gua de escoamento e a levam at as razes das plantas. os agricultores que observam estas regras ao plantar em reas menores vo perceber que obtm coletas comparveis com aquelas obtidas antes em reas maiores, com a vantagem de terem o sucesso da coleta praticamente garantido. i. A captao de gua in situ entre fileiras aplica-se por exemplo no sulcamento da roa antes ou depois da semeadura, na arao parcial ou nos sulcos com barramento de gua. a captao de gua de chuvain situ apropriada para sistemas de plantao existentes e pode ser executada com a ajuda de mquinas ou animais. o sistema de captao de gua de chuva in situ consiste na modificao da superfcie do solo, de maneira que o terreno entre as fileiras de cultivo sirva de rea de captao. Esta rea apresenta uma inclinao que intensificar a produo de escoamento, ao mesmo tempo em que o conduzir para a poro de solo explorada pelas razes da planta.
6 Por uma poltica de captao de gua de chuva
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- O que mais precisamos da vontade poltica de pr em prtica estas tecnologias (gnadlingEr, 2006). Ainda no final dos anos 1970, a EMBRAPA Semi-rido comeou a fazer pesquisas em sistemas de captao de gua de chuva. desde 1990 o instituto regional da pequena agropecuria apropriada irpaa, uma organizao no governamental, est fazendo pesquisa e divulgao de tecnologias de gua de chuva como parte integrante da Convivncia com o semi-rido. depois se tornou necessrio criar a base institucional para fazer das muitas experincias isoladas que surgiram no semi-rido brasileiro um programa poltico. por isso foi fundado em julho de 1999 a associao Brasileira de captao e manejo de gua de chuva - aBCMaC, que rene pesquisadores e usurios de tecnologias de gua de chuva e se destaca sobretudo pela organizao dos simpsios bianuais de Captao e Manejo de gua de Chuva. Em 1999 se reuniram tambm organizaes no governamentais que trabalham no semi-rido brasileiro e fundaram a articulao no semi-rido Brasileiro - asa, que atualmente rene mais de 1000 organizaes populares, entre elas ongs, sindicatos, cooperativas, associaes, igrejas. a asa lanou primeiro uma campanha com o lema nenhuma famlia sem gua de beber segura e elaborou a programa Um Milho de Cisternas p1MC, para ser executado no semi-rido brasileiro pela sociedade civil de maneira descentralizada (ao nvel das comunidades, municpios, microregies, estaduais e regional). O programa recebe financiamento por organizaes governamentais e pelo setor privado. a meta fornecer gua de beber limpa e segura para um milho de famlias (cinco milhes de pessoas). at o ms de maro de 2006 foram construdas mais de 110.000 cisternas pelo programa e em vrios municpios do semi-rido brasileiro todas as famlias na rea rurais possuem uma cisterna com gua de beber. o p1MC foi o ponto da partida para o desenvolvimento sustentvel do saB, mas outros aspectos como produo de alimentos, sade, educao, questo de gnero, infra-estrutura, organizao poltica e proteo do meio ambiente devem ser considerados da mesma maneira. por isso, no setor de agricultura, o p1MC est sendo completado pelo programa Uma Terra e Duas guas P1+2, o que significa que cada famlia na rea rural deve ter uma terra (1), bastante grande, para produzir alimento e garantir uma vida sustentvel e dois tipos de gua (2), um para beber e
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outro para produzir. depois de garantir gua para as famlias, precisa-se segurar terra e gua para criar e dessedentar animais e produzir alimentos por meio do manejo da terra e tecnologias da gua de chuva. p1MC e p1+2 so programas de formao e mobilizao social para a Convivncia com o semi-rido, implementados pela asa e incluem um grande esforo de formao comunitria, programas de educao de crianas nas escolas, eqidade de gnero, advocacy diante dos tomadores de decises etc. desta maneira as comunidades fazem da gua o seu negcio e no mais o negcio dos polticos ou grandes proprietrios e influenciam os diferentes programas governamentais chegarem mais perto do povo, envolvendo diretamente a populao do semi-rido brasileiro, usando fundos governamentais para o bem-estar do povo e no contra os interesses da populao. Estes programas poderiam se juntar ao Programa de Combate Desertificao, do Ministrio do Meio ambiente, orientar a elaborao de um plano de reforma agrria apropriada para o saB do Ministrio do desenvolvimento agrrio e dar sustentabilidade ao programa Fome e sede zero do Ministrio do desenvolvimento social. a chuva a fonte de quase toda a gua que os seres humanos usam, mas at pouco tempo, a chuva foi vista mais como esgoto e no como fonte. Hoje se comea a ver as tecnologias de captao e manejo de gua de chuva no mais como alternativas, mas como parte integral do manejo do ciclo hidrolgico, que abrange as guas superficial, subterrnea, do solo e da chuva. assim o incentivo de tecnologias de gua de chuva entrou no plano nacional dos recursos Hdricos, publicado em 2006 e deve orientar a poltica da gua no Brasil nos prximos 20 anos (Ministrio do Meio ambiente, 2006). a organizao Mundial de sade est elaborando a quarta edio das diretrizes sobre a Qualidade de gua potvel e vai incluir e assim reconhecer internacionalmente a gua da chuva como fonte de gua potvel. Est se reconhecendo que sem uso da gua de chuva no ser possvel cumprir uma das metas do milnio da onU, de reduzir pela metade as 1,1 bilho de pessoas sem gua de beber at 2015. no semi-rido brasileiro quer se avanar mais: graas gua de cisternas, pretende-se fornecer gua de boa qualidade para os 2
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7 Perspectivas
milhes de famlias na rea rural talvez j antes desta data. as atividades da aBCMaC e de seus scios visam a incentivar o aprofundamento do conhecimento sobre a existncia e a importncia dessas tcnicas em vrios nveis de rgos de ensino e de pesquisa, de tomada de deciso e de participao pblica. no contexto mundial, a associao internacional de sistemas de Captao de gua de Chuva irCsa promove o uso de gua de chuva desde 1982, especialmente por meio de 12 conferncias bianuais das quais a 9 Conferncia aconteceu em petrolina pE, em 1999. Em 2005, o programa das naes Unidas para o Meio ambiente UnEp, fundou a parceria de gua de Chuva Rainwater Partnership, que rene entidades internacionais que promovem a captao e o manejo de gua de chuva. Foram feitos grandes avanos em comparao com 20 anos atrs, mas o uso das tecnologias de captao e manejo de gua de chuva ainda no mainstream, nem no Brasil nem em outras regies do mundo.
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pMC: A sociedade civil executando uma poltica pblica

Texto e fotos Elzira Saraiva o branco das cisternas est se tornando cada vez mais presente na paisagem do semi-rido brasileiro, e demonstra que est se formando uma rede de abastecimento de gua com base na captao de gua da chuva em pequenos reservatrios de custo baixo, se comparados s grandes obras hdricas. Como todas as redes, essa tem vrios executores mas um destaca-se por sua inovao e atende pela sigla p1MC. Afinal, o que torna o P1MC to especial? Construir reservatrios nas residncias rurais uma proposta antiga e alguns governos j incluiram esse tipo tecnologia em seus programas de assistncia a comunidades carentes. para saber um pouco mais sobre por que o p1MC est fazendo a diferena, vamos acompanhar a histria de d. Maria Barbosa da silva como beneficiria do P1MC.
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A escolha de Dona Maria como beneficiria

Escolher uma famlia um processo que se desdobra em vrias etapas, com muitos critrios. Em primeiro lugar, para ser beneficiada, a famlia tem que estar em um municpio onde exista uma Comisso Municipal de Convivncia com o semi-rido, constituda de organizaes da sociedade civil e integradas em um Frum regional de Convivncia com o semi-rido. no caso de d. Maria, o pessoal da Comisso de Canind, que faz parte do Frum de Convivncia com o semi-rido regio Fortaleza, escolheu a comunidade Benfica por ser esta constituda de famlias que possuem pequenas glebas de terra mas no tm fontes de gua em suas propriedades (poos, audes etc). a comunidade tem muitas crianas e as famlias so muito carentes. d. Maria foi escolhida por ser viva e estar na terceira idade. Ela mora sozinha e tinha muita dificuldade para conseguir abastecer-se de gua. As outras famlias da comunidade tambm preencheram outros critrios, como, por exemplo, ter crianas ou pessoas portadoras de necessidades especiais. a Comisso Municipal faz sua escolha baseada no conhecimento que seus membros tm das comunidades rurais do municpio e ento visita as famlias para explicar o que o p1MC, como funciona e qual a contrapartidada da famlia para ser beneficiada e quais os critrios que as famlias tm que preencher para serem beneficiadas. Alm dos critrios sociais, que priorizam aqueles/as em situao de maior vulnerabilidade, h tambm os critrios mais tcnicos como, o tamanho da rea de captao de gua (telhado), a casa no estar dentro de um grande imvel rural. a Comisso Municipal de Canind preencheu uma ficha de cadastro de cada famlia, entre elas a ficha de D. Maria e enviou para a Unidade Gestora Microregional (UgM). a equipe da UgM analisou as informaes, conferiu se as famlias estavam no padro e ento cadastrou todas no siga, o sistema criado para gerenciar o p1MC.
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A capacitao de D. Maria para usar bem a gua da cisterna

depois que d. Maria foi contactada e aceitou fornecer a contrapartida ao p1MC (cavar o buraco, fornecer os ajudantes do pedreiro e a comida para este durante os trs dias e meio que dura a construo), ela foi convidada a participar de uma capacitao em gerenciamento de recursos Hdricos. durante dois dias d. Maria participou com outras 29 famlias, de um curso ministrado por monitores/as do p1MC. l, d. Maria discutiu sobre a situao da comunidade, recebeu mais informaes sobre o p1MC sobre como tratar a gua, que cuidados deveria ter com a cisterna e o sistema de captao da gua do telhado, os cuidados com os corpos dgua da comunidade e o ambiente.
A construo da cisterna de D. Maria
Depois de capacitada, D. Maria comeou a esperar o material para a construo e a equipe de pedreiros. Mandou cavar o buraco, pelou o milho e catou o feijo para fazer o mungunz quando os pedreiros chegassem. a, entra em cena mais um dos elos da trama que vem se tecendo para mudar a face do semi-rido brasileiro - a Comisso Comunitria - escolhida entre
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as pessoas a serem beneficiadas na comunidade. Essa Comisso, juntamente com um membro da Comisso Municipal, recebe o material, confere tudo, organiza a vinda das equipes de pedreiros durante o perodo da construo, entra em contato com a Comisso Municipal caso haja algum problema, e tambm com a UgM. E durante o processo vai se engajando na Comisso Municipal e se apropriando do p1MC.
O recebimento da cisterna de D. Maria

depois que a equipe de pedreiros terminou o trabalho na casa de d. Maria, a Comisso Municipal entrou em contato com a equipe da UGM, a qual j tinha mandado confeccionar a placa de identificao da cisterna de d. Maria, a cisterna de nmero 52099. a equipe ento se deslocou at a Comunidade de Benfica, onde mora D. Maria, e, juntamente com o representante da Comisso Comunitria, pregou todas as placas nas cisternas feitas na comunidade, fotografou as famlias na frente da cisterna e fez o georreferenciamento destas. Com isso a equipe j tinha em mos todas as informaes necessrias para a emisso do termo de recebimento da Cisterna, um documento que, assinado por d. Maria, mais um comprovante para os financiadores da realizao das metas contratuais que a UgM assume ao assinar o contrato para gerenciar o p1MC.
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Comisses municipais e comisses comunitrias

as comisses municipais so unidades decisrias importantes no p1MC, pois elas que decidem em que comunidade as cisternas destinadas ao municpio vo ser alocadas. os mtodos variam de microrregio para microrregio. na microrregio de Fortaleza, cada municpio recebe a mesma quantidade de cisternas e a comisso faz a alocao, observando alguns critrios, entre eles o de concentrar a distribuio em uma comunidade, de modo a possibilitar a mobilizao e capacitao de todas as famlias a serem atendidas, facilitar a entrega do material e causar um impacto positivo na comunidade. Uma vez escolhida a comunidade, a Comisso Municipal forma com as famlias beneficirias a Comisso Comunitria que a apia em todo o processo at que as comunidades tenham todas as famlias que esto dentro dos critrios do p1MC atendidas. as duas comisses realizam um trabalho que praticamente voluntrio e muito pesado. H muito o que fazer: prenchimento de fichas de cadastro para todas as famlias, o que significa muitas idas e vindas pelas veredas do serto, j que as casas na maioria das vezes so afastadas umas das outras; receber e conferir todo o material para a construo, carretas carregadas de cimento, carradas de areia, brita, canos,
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calhas, tampas etc; organizar o curso de GRH, que significa encontrar na comunidade um lugar onde o curso possa ser ministrado, comprar os alimentos, contratar pessoas para preparar a comida. Essas tarefas exigem muita responsabilidade tambm, pois os recursos so altos, para os padres das pessoas que participam das comisses, e as quantidades so grandes. para quem acostumado/a a lidar com carncias em grandes quantidades, difcil manejar a aparente abundncia que o p1MC representa, mas a turma enfrenta o desafio, pois afinal de desafios que se constitui a vida dos povos do semi-rido.
Fruns microrregionais
as comisses municipais se articulam, formando coletivos microrregionais. Existem no Cear nove fruns microrregionais: Frum araripense de Combate Desertificao, Frum Microrregional de Crates para a Convivncia com o semi-rido, Frum Microrregional de Fortaleza para a Convivncia com o semi-rido, Frum Microrregional de iguatu para a Convivncia com o semi-rido, Frum Microrregional de itapipoca para a Convivncia com o semi-rido, Frum Microrregional de limoeiro para a Convivncia com o semi-rido, Frum Microrregional do serto Central para a Convivncia com o semi-rido, Frum Microrregional de sobral para a Convivncia com o semi-rido, Frum Microrregional de tiangu para a Convivncia com o semi-rido. Cada frum um espao para troca de experincias, seja no mbito da execuo do p1MC, seja de outras experincias para a convivncia com o semi-rido. Uma vez por ano, h um encontro na microrregio reunindo pessoas das comisses municipais, comisses comunitrias, beneficirios/as do P1MC, pedreiros/as, jovens envolvidos na confeco de bombas manuais para puxar gua das cisternas, sempre com a determinao de garantir a participao das mulheres. so dois dias de intenso convvio social, com troca de experincias e debates sobre temas importantes para o amadurecimento da proposta de convivncia com o semi-rido. Os fruns microrregionais so tambm um espao de definies polticas no mbito regional. nesses fruns que se define quais municpios vo receber cisterna em cada etapa do p1MC e quantas cisternas vo re128
ceber.
Municpios onde o P1MC est

Frum Microrregional de Crates ararend, Catunda, Crates, independncia, ipaporanga, ipu, ipueiras, nova russas, novo oriente, Monsenhor tabosa, parambu, poranga, Quiterianpolis, santa Quitria, tamboril,tau. Frum araripense altarneira, antonina do norte, araripe, assar, aurora, Barro, Campos sales, Caririau, Caris, Farias Brito, granjeiro, Jardim, lavras da Mangabeira, Mauriti, Milagres, Misso velha, nova olinda, porteiras, potengi, salitre, santana do Cariri, vrzea alegre. Frum Microrregional de Fortaleza acarape, aquiraz, aracoiaba, aratuba, Barreira, Baturit, Beberibe, Canind, Caridade, Cascavel, Chorozinho, ocara, paramoti, redeno. Frum Microrregional de iguatu acopiara, arneiroz, Caris, Catarina, Cedro, dep. irapu pinheiro, ic, Jucs, Milh, Mombaa, pedra Branca, piquet Carneiro, Quixel, saboeiro, senador pompeu, solonpole. Frum Microrregional de itapipoca amontada, apuairs, general sampaio, irauuba, itapaj, itapipoca, Mirama, paraipaba, pentecoste, so gonalo do amarante, so luis do Curu, tejuuoca, trairi, tururu, Umirim, Uruburetama. Frum Microrregional de limoeiro alto santo, aracati, Erer, Fortim, ibicuitinga, icapu, iracema, itaiaba, Jaguaretama, Jaguaribara, Jaguaribe, Jaguaruana, limoeiro do norte, Morada nova, palhano, pereiro, potiretama, Quixer, russas, so Joo do Jaguaribe, tabuleiro do norte. Frum serto Central Banabui, Boa viagem, Capistrano, Chor, ibaretama, itatira, Madalena, Quixad, Quixeramobim. Frum sobral Bela Cruz, Corea, Forquilha, groaras, Marco, Massap, Mucambo, pacuj, santana do acara, senador s, sobral, Uruoca, varjota. Frum tiangu Carnaubal, Croat, graa, granja, guaraciaba do norte, ibiapina, so Benedito,tiangu, Ubajara, viosa do Cear.
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Frum cearense pela vida no semi-rido

o Frum Cearense pela vida no semi-rido foi fundado em maio de 1998 e desde ento funciona regularmente como um espao de fortalecimento no s do prprio frum no cumprimento de sua misso, como tambm das organizaes individuais que dele fazem parte. o Frum Cearense, como o chamamos na intimidade, busca e concretiza parcerias para trabalhar a construo de um novo paradigma, o da Convivncia com o semi-rido. assim foi feita uma parceria com o projeto dom Hlder Cmara para trabalhar em assentamentos e entornos no territrio do serto Central, com a Fundao Konrad adenauer, para realizar uma srie de seminrios regionais sobre recursos hdricos, diagnstico e propostas e, claro, o p1MC. por no ter o Frum Cearense personalidade jurdica que lhe permita realizar contratos, as parcerias so concretizadas em contratos individuais com organizaes integrantes do Frum Cearense. As parcerias so definidas coletivamente e a escolhas das organizaes executoras tambm. alm de parcerias, o Frum Cearense realiza encontros anuais. o ltimo deles aconteceu na cidade de limoeiro do norte, em outubro de 2004, e contou com a participao de cerca de 200 delegados/as que debateram sobre reforma agrria e transposio do rio so Francisco. alm disso, compartilharam saberes e sabores em uma feira. danas e apresentaes teatrais com grupos de jovens da regio tambm fizeram parte e no faltou o mamulengo para animar o pessoal e mostrar como se trabalha no p1MC.
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Reunio da Coordenao Ampliada do FCVSA em abril de 2006
IV Encontro do FCVSA outubro de 2004
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ASA
Criada em julho de 1999, a articulao no semi-rido Brasileiro asa uma rede de mais de 700 organizaes da sociedade civil de diversos segmentos, como das igrejas catlica e evanglicas, ongs, associaes de trabalhadores rurais e urbanos, movimentos sindicais, organismos de cooperao internacional que atuam no semi-rido brasileiro1. a asa busca a superao do tradicional modelo de combate seca, to explorado pelas classes sociais dominantes no semi-rido brasileiro, colocando em seu lugar outra perspectiva de desenvolvimento como base na cidadania e no respeito pluraridade de seus povos, na convivncia com as condies climticas locais e respeito ao ecossistema local. a asa articula diferentes projetos, entre eles o p1MC2.
AP1MC - A unidade gestora central do P1MC

a ap1MC outro elo na rede da asa e legalmente uma osCip criada para captar e gerenciar recursos que permitem a realizao do p1MC. tem sede no recife e gerencia recursos de diferentes fontes obtidos para execuo do p1MC. so integrantes da ap1MC as organizaes que fazem parte da Coordenao Executiva da asa e que representam os 11 estados integrados na rede. tanto a asa como o FCvsa so redes informais sem personalidade jurdica. para executar o p1MC, uma poltica pblica, necessrio se fez criar um ente jurdico no caso uma osCip, regida por uma legislao que permite a parceria com o poder pblico.
Unidade Gestora Microrregional

os recursos captados para o p1MC via ap1MC so repassados para as UgMs. atualmente, so 59 UgMs distribudas em 11 estados3 e
As organizaes afiliadas da ASA esto em 11 estados: Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do norte, paraba, pernambuco, sergipe, alagoas, Bahia, Minas gerais e Esprito santo. 2 para mais informaes, visite o stio da asa na internet www.asabrasil.org.br. 3 Hoje esto contratadas 59 UgMs, sendo: 02 em alagoas, 13 na Bahia, 09 no Cear, 01 no Maranho, 03 em Minas gerais, 08 na paraba, 08 em pernambuco, 06 no piau, 07 no rio grande do
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como o nome indica as UgMs so organizaes que assumem a gesto dos recursos financeiros e o acompanhamento tcnico destinados s microrregies. Cada UgM possui uma equipe de trabalho e infra-estrutura para gerenciar os recursos que recebe, seja da ap1MC, seja de outras fontes, como parcerias com o poder pblico local, agncias internacionais etc. As UMGs so organizaes afiliadas ASA e, aqui no Cear, so escolhidas pelo Frum regional a que presta seu servio.
Controle social
Esse um aspecto ainda pouco trabalhado, tanto na asa como no FCvsa. Existem momentos de avaliao mas so ainda internos aos espaos das prprias redes. H uma prestao de contas contbil no stio da asa na internet, mas, levando-se em conta o fato de que boa parte da populao a ser atendida pelo programa no tem acesso internet, esse um meio limitado de controle social. temos avaliados pela CgU em cada municpio sorteado pela Controladoria para avaliar o uso dos recursos pblicos e em 2005 o p1MC foi escolhido, juntamente com outros 10 projetos de parceria do governo Federal para avaliao. ainda no temos o resultado dessa ltima etapa. Quanto aos relatrios da CgU, sempre que h algum problema, este discutido com a entidade. o Mds contratou a EMBrapa para fazer uma avaliao dos impactos do p1MC. Com exceo do tCU, os processos avaliativos externos foram feitos sem que as organizaes da asa pudessem participar ou fossem ouvidas nas entrevistas. portanto, o controle social do p1MC bastante dicotmico, as redes se avaliam internamente e as organizaes que nos apoiam nos avaliam externamente. avaliao conjunta ainda uma possibilidade mas no uma realidade.
norte e 02 em sergipe.
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Visita da equipe do TCU beneficria do P1MC D. Maria Barbosa da Silva outubro de 2005
Resultados Alcanados no Semi-rido

dados em tempo real - verso de: 26/04/2006 Financiador: todos 145.417 134.105 hdricos 3.662 3.337 2.619 1.171 289 255 144 135 59 34 7 134.641 974 famlias mobilizadas famlias capacitadas em gerenciamento de recursos pedreiros executores capacitados pedreiros recapacitados pessoas capacitadas em confeco de bombas manuais comisses municipais capacitadas encontro de avaliao e planejamento realizados multiplicadores de grH capacitados gerentes administrativos capacitados pedreiros instrutores capacitados animadores capacitados planejamento integrado de UgMs pessoas de UEM capacitadas cisternas construdas municpios atendidos
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644 341 34 3
cisternas em construo reunies microrregionais e 12.659 participantes reunies estaduais e 2.281 participantes EnConasa e 726 participantes
Resultados alcanados no Cear

dados em tempo real - verso de: 26/04/2006 Financiador: todos 18.068 famlias mobilizadas 17.545 famlias capacitadas em gerenciamento de recursos hdricos 558 pedreiros recapacitados 477 pedreiros executores capacitados 336 pessoas capacitadas em confeco de bombas manuais 111 comisses municipais capacitadas 17.481 cisternas construdas 142 municpios atendidos 75 cisternas em construo 28 reunies microrregionais e 1.147 participantes 1 reunies estaduais e 208 participantes
Depoimentos
Luizinha Beneficiria da localidade de Cachoeira grande poranga-CE (cisterna de nmero 23.287): Essa cisterna que recebi veio como uma bno do cu. Chegou no momento certo. Porque tenho problemas em um brao e no posso fazer tudo como antes. A cisterna no meu quintal facilitou muito a minha vida.
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gensio alves pereira localidade de lagoinha, paramoti-CE (cisterna de nmero 22.783): Eu sonhava em ter uma cisterna porque via a gua caindo pelas biqueiras e no podia ser guardada.
Bosco (Joo Bemisso Municipal de gente me pergunta se eu para fazer todo o trabalho o pagamento que recebo quem recebe uma cisterna passar necessidade de lho muito importante e de de.
zerra da silva) CoChorozinho: Muita recebo muito dinheiro que fao. Respondo que a gratido e alegria de e sabe que no vai mais gua. Esse um trabamuita responsabilida-
nenenzinha (Francisca pereira da silva) Comisso Comunitria do stio taperaChorozinho (cisterna de nmero 98.816): foi a primeira vez que minha comunidade se reuniu para alguma coisa. Muita gente me chamava de doida, pois no acreditava que a gente ia mesmo receber cisterna. Mas aconteceu tudo como estava previsto. Estou muito satisfeita e pretendo visitar todas as famlias a cada dois meses para ver se o pessoal est cuidando da gua direitinho.
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raimundo Carlota (antnio Marreiro Cruz) Comisso Comunitria de Canind (cisterna de nmero 52.107): Esse programa muito importante, trouxe para o grupo de jovens da comunidade uma oportunidade de trabalho. O grupo est fazendo as bombas para puxar gua da cisterna. So todos jovens que nunca haviam recebido tanto dinheiro. Um j comprou uma bicicleta, outro comprou roupas para ele e para a me e todos esto muito contentes e se sentindo importantes.
Francisca dulcina so Municipal de aragrama um desafio de vida. com as pessoas um novo
Ernesto (Comiscoiaba): esse proCada novo contado aprendizado.
geomar dias oliveira (monitor de grH): O P1MC um professor que d a oportunidade de aproximao com algo sagrado: a vida de cada famlia.
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A Bomba dgua popular e a construo do programa BAp

1 O semi-rido brasileiro
Kurt Damm, Neide Farias
no jornal gazzeta do so Francisco, do dia 15 de novembro 2006, h seguinte notcia: Noventa e um municpios baianos encontram-se com situao de emergncia da seca que vem castigando as diversas regies do estado... dois meses depois, o secretario de desenvolvimento rural de petrolina respondeu ao mesmo jornal pergunta para a situao no campo Estamos pedindo a Deus que chova. o semi-rido brasileiro conhecido como uma das regies mais pobres do mundo. a regio representa 11% do territrio brasileiro e formada por nove estados, concentra 12% da populao nacional, o que corresponde a 21 milhes de pessoas. o bioma caatinga o principal ecossistema existente no semi-rido brasileiro. Essa regio tem uma superfcie de aproximadamente 969.589,4 km. neste ecossistema, a ocorrncia de chuva acontece de forma irregular, variando entre 300 a 800 mm por ano, o que caracteriza o semi-rido brasileiro como o mais chuvoso semi-rido do planeta. as chuvas das frentes frias que vm do sul em forma de trovoadas ocorrem nos Estados da Bahia, sul do Maranho e sul do piau e acontecem entre os meses de dezembro e fevereiro. as chuvas que vm do norte, da convergncia intertropical, acontecem nos meses de maro e abril (ocorrendo em partes dos Estados do Maranho, piau, Cear, rio grande do norte, paraba, pernambuco e o norte da Bahia). as chuvas dos ventos alsios que se estendem do litoral at 200 km no interior caem no ms de
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maio at o ms de agosto nos Estados de rio grande do norte, paraba, pernambuco, alagoas, sergipe e Bahia. a regio semi-rida predominantemente agrcola e 50% da sua populao encontram-se na rea rural. a complexa ecologia desta vasta regio marcada pelos perodos anuais de estiagem. de cinco a oito meses h grande irregularidade de chuva no tempo e no espao, e perodos maiores de falta de precipitao, chamados de seca. a histria do semirido brasileiro marcada pelo xodo rural, causado principalmente pela falta de polticas pblicas apropriadas e de compreenso equivocada das potencialidades locais. o fato de no ter desenvolvido uma prtica de estocagem de alimentos para os perodos de seca, a concentrao fundiria, a grilagem de terras, os grandes projetos agroindustriais e falta de estrutura para viver no campo so algumas das causas para a atual situao de pobreza na regio. nordeste: 1.561.177,8 km (18,3% da superfcie brasileira). semi-rido brasileiro: 969.589,4 km (11,34 % da superfcie brasileira). populao saB: 20.858.264 hab. populao Brasil: 186.184.138 hab. a diversidade biolgica, principalmente em plantas, as diversas manifestaes culturais e, at mesmo, os diferentes tipos de climas, fazem do semi-rido brasileiro uma regio com grande potencial para o desenvolvimento. as atividades econmicas predominantes so as culturas de subsistncia com pequenos roados, o criatrio de animais, o artesanato e o extrativismo, com produes voltadas para o consumo familiar e comercializao nas feiras regionais. tradicionalmente, as populaes desenvolvem suas atividades geralmente em reas de uso comum, chamadas de manga solta ou fundo de pasto.
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1.1 Armazenamento de gua pluvial

ao longo do perodo de estiagem, o quadro de extrema dificuldade social sensivelmente perceptvel. a sede e a fome so os exemplos mais emblemticos, haja vista que reduzem significativamente as possibilidades de convivncia com o semi-rido e ampliam o sofrimento de um povo que j vive em condies precrias. no semi-rido, as chuvas so abundantes, a evaporao potencial superior s precipitaes. por isso a gua da chuva deve ser captada e armazenada para o perodo de maior escassez, garantindo assim a melhoria da qualidade de vida da populao. o semi-rido brasileiro deixa de armazenar grande quantidade de gua pluvial por ano. Esta regio decorre da ausncia de polticas pblicas, comprometimento de boa parte dos gestores pblicos, alm do desconhecimento da populao rural das tecnologias para a captao e armazenamento das guas pluviais. a melhor forma para cada famlia resolver o problema da gua para beber a construo de cisternas. a cisterna um tipo de reservatrio dgua cilndrico coberto, que permite a captao e o armazenamento de guas das chuvas aproveitadas a partir do seu escoamento nos telhados das casas atravs de calhas. Essa gua protegida da evaporao e das contaminaes por animais garante gua potvel para a famlia beber e cozinhar. a sociedade civil, organizada na articulao no semi-ridoasa, estabeleceu a meta de construir um milho de cisternas rurais e capacitar famlias e parceiros no programa de Formao e Mobilizao social para a Convivncia com o semi-rido: p1MC Um Milho de Cisternas rurais.
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Mesmo com a capacidade da cisterna de armazenar 16.000 m litros e tendo como referncia os dados da oMs, que registram o mnimo necessrio para a sobrevivncia de uma pessoa de 40 litros/dia, seria um erro planejar o abastecimento hdrico de maneira unilateral considerando como singulares possibilidades de armazenamento de gua a cisterna ou o poo. para uma oferta equilibrada que funcione em todas as eventualidades do clima irregular do semi-rido, precisamos ter cisternas para captar a gua da chuva, poos para elevar a gua do subsolo e aguadas profundas para os animais e outros usos da populao humana.
1.2 A Luta para as Quatro Linhas de gua

para viabilizar a segurana alimentar no semi-rido, necessrio que haja estratgias especficas que garantam gua em quantidade e qualidade para os diversos tipos de uso. de fundamental importncia intensificar na regio semi-rida as iniciativas das quatro linhas de segurana hdrica, as quais representam um conjunto de medidas que garantam a disponibilidade de gua durante o ano todo e todos os anos, destinadas a diversas finalidades. o abastecimento de gua potvel para o consumo humano deve ser assegurado em base individual. Cada casa deve dispor de uma cisterna para captura da gua da chuva, evitando assim longos caminhos, principalmente das mulheres e garantindo gua de boa qualidade. dependendo da qualidade da gua do subsolo, a gua da Bomba dgua popular (BAP) pode contribuir nesta questo da gua para a famlia. a gua para dessedentar os animais, irrigar pequenas unidades produtivas e para o uso geral das famlias. trata-se tradicionalmente de baixadas naturais ou grandes cacimbas. Estes recursos acumulam volumes insuficientes d gua e precisam ser mais bem organizados. Como alternativa eficiente e higinica, apresentam-se poos equipados com uma BAP.
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gua para a famlia
gua da comunidade
a gua da comunidade possui forte elemento econmico, pois fornece gua para dessedentar os animais, alm de dispensar o uso de carros-pipa. trata-se aqui basicamente de captar a gua da chuva junto s plantas e preservar a umidade do solo por um tempo mais prolongado, mediante diversas tecnologias e medidas agronmicas, mas tambm de medidas construtivas, como a barragem subterrnea ou a irrigao por salvao. Uma BAP pode fornecer gua para hortas domsticas ou hortas comunitrias. para garantir a gua sempre, tambm em estiagens maiores, precisamos de fontes de gua seguras, de fcil acesso para as comunidades, em lugares estratgicos. podem ser barragens maiores j existentes ou poos tubulares equipados pela Bap, que dispensam gastos com manuteno e combustveis para motores.
gua para a produo agrcola
gua de emergncia
1.3 A Geologia do semi-rido

a maior parte do semi-rido - 80 % do subsolo - cristalina, sem lenol fretico, mas perpassado por fendas de muitos quilmetros de extenso, nas quais encontramos gua em quantidades reduzidas, e, apesar de certos contedos de diversos ons de qualidade suficiente para abastecer os animais, fornece gua de uso domstico e na maioria das vezes gua potvel para as populaes humanas. no caso do Estado da Bahia, para dispor de gua durante todo o ano e tambm em perodos de maiores estiagens, o plano Estadual de recursos Hdricos: salvador 2004, do governo Estadual, prope o incremento de oferta hdrica, a partir de gua subterrnea como forma de complemento disponibilidade de gua de superfcie nas regies com dficit. Para tal, considerou-se que os incrementos das demandas hdricas rurais difusas (abastecimento domstico rural de pequenas comunidades e dessedentamento do rebanho) entre 2000 e 2020 sero atendidos predominantemente por poos tubulares.
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Hoje em dia a Companhia de Engenharia rural da Bahia (CErB) possui cadastros de 14 mil poos no Estado. os dados disponveis evidenciam que a oferta de gua subterrnea para consumo humano, animal e pequena irrigao em pequenas comunidades do interior da Bahia, cresce de forma continuada, especialmente nas reas mais carentes de guas superficiais. nos demais Estados do semi-rido brasileiro a situao no e muito diferente, como mostra o Microsir sistema de informaes em recursos naturais do servio geolgico do Brasil (CprM). o CprM e o Ministrio de Minas e Energia executaram o projeto Cadastro da infraestrutura Hdrica do nordeste com nfase para as fontes de abastecimento por gua subterrnea no semi-rido. Em 2003, foi publicado um relatrio preliminar da primeira Etapa de 225.000 KMF. Este trabalho mostra os resultados para quase um quarto da regio dos 10 estados pesquisados, e somente a metade cerca de 55% dos mais de 20.000 poos est fornecendo gua, os outros 45% dos poos so caracterizados como: paralisados; no instalados ou abandonados. a pesquisa mostra tambm o resultado da qualidade de gua para uma grande parte dos poos. a resoluo n 20, de 18 de junho de 1986, da assemblia Federal, define a quantidade de sal na gua para a definio de trs categorias: gua doce menos de 500 mg/l std 501 a 1.500 mg/l std = 25% dos poos = 33% dos poos = 44% dos poos.
gua salobra entre gua salgada mais de
1.500 mg/l std
depois que o CprM concluiu o cadastro, publicou em Cd roM dados por Estado com mapas e relatrios para cada municpio do semirido. alm disso, existe na internet um banco de dados que pode ser acessado pelo sistema Microsir do CprM. Um poo perfurado por uma entidade publica com vazo abaixo de 1.000 litros por hora classificado como poo seco, portanto, no justifica a utilizao de bomba motorizada.
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na regio semi-rida brasileira, h milhares de poos tubulares com uma profundidade de 40 a 80 metros perfurados por entidades governamentais, especialmente em anos de seca. Em geral, estes poos de nada servem s populaes por no disporem de bomba, ou seus cataventos esto quebrados ou mesmo a comunidade no tem recursos para manter o funcionamento e manuteno das bombas motorizadas. Isto significa que existem muitos poos com gua de boa qualidade e com vazo significativa para a populao do semi-rido. Sem equipamentos adequados, as populaes, muitas vezes, no tm acesso a esta potencialidade hdrica, principalmente no perodo de estiagem prolongada. atualmente estas populaes s conseguem ter acesso a este recurso atravs da lata, o que exige muito sacrifcio. por outro lado, uma bomba manual pode ser, em muitos casos, a soluo ideal. Mesmo que a quantidade de gua seja pouca no subsolo cristalino, algo em torno de 800 a 1.000 litros por hora, seria uma grandiosa contribuio para a convivncia no semi-rido, porm o elevado teor de sais, muitas vezes contidos na gua, representam um problema adicional, pois corroem em poucos anos os componentes das bombas at agora instaladas.
1.4 A Bomba dgua Popular

no semi-rido brasileiro encontramos de um lado as mais modernas bombas para poos tubulares e do outro lado muitos equipamentos tecnologicamente antiquados, fabricados com matrias-primas inferiores e de vida til curta. Faltava uma bomba manual resistente, de fcil manejo, de preo acessvel e que podesse aproveitar a gua relativamente rasa e com vazo pequena do embasamento cristalino que predomina em 80 % do semi-rido brasileiro. Existem os cataventos do tipo leque, nas suas altas torres de ferro, que lembram as cenas do faroeste americano, ou as pesadas bombas de brao, feitas em ferro fundido, com tecnologias da poca da imigrao alem. ou ento as mais modernas bombas eltricas centrfugas submersas que necessitam de um conjunto gerador para fornecer a energia eltrica trifsica onde no existe rede eltrica. a mais avanada tecnologia so bombas submersas, impulsionadas por painis fotovoltaicos, controlados por microcomputador.
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a Bomba dgua Popular oferece amplas vantagens para os usurios no semi-rido brasileiro, entre elas: a capacidade da Bomba popular corresponde vazo de gua da maioria dos poos na regio do cristalino; a bomba fica montada lateralmente ao poo perfurado, o que mostrou ser muito importante na montagem e em tarefas de manuteno; o pisto da bomba isento de qualquer componente de couro ou borracha. pesquisas mostraram que a vedao de borracha, existente na maioria das bombas, se torna a parte mais sujeita a defeitos e precisa ser trocada constantemente; o volante grande, que mede 1,60 m de dimetro, facilita o bombeamento sem causar dores nas costas; possvel bombear gua de uma profundidade de at 80 metros;
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todos os componentes so fabricados ou de ligas metlicas no corrosivas ou de materiais sintticos de longa durabilidade; todos os componentes possuem grande resistncia mecnica; a Bomba dgua popular possui um horizonte de vida de 50 anos; a manuteno anual simples e pode ser realizada pelas pessoas da comunidade.
2 Histrico sobre a chegada da bomba volanta no Brasil e construo do programa Bomba dgua Popular BAP:
Em 1996, tcnicos da obra Episcopal Misereor - alemanha conseguiram identificar entre os inmeros modelos existentes na frica e sia o tipo de bomba manual que oferece todas as qualidades necessrias para o semi-rido brasileiro - saB, seja no projeto tcnico, seja na aplicabilidade na situao social e geolgica do saB: a Bomba volanta, originado destarte, a Bomba dgua popular, a qual se baseia no conceito e projeto desta Bomba volanta, desenvolvida por um voluntrio holands por volta de 1980, sendo hoje produzida na nigria, Moambique, Burkina Faso e na Holanda. Em 2001, com a ajuda financeira de grupos de solidariedade da Alemanha e uma ao conjunta no Brasil entre irpaa, Critas e sasop, foram importados da Holanda trs exemplares da Bomba volanta e instaladas nas comunidades de pedra Branca, Municpio de Campo alegre de lourdes e na comunidade de santa Brbara, Municpio de Cura, ambos na Bahia, e na comunidade de paracati no Municpio de nazar, piau. Em dezembro de 2003, foi realizado, em Juazeiro, no Estado da Bahia, um seminrio com participao de diversas entidades da sociedade civil e da rea governamental que atuam no saB. Houve uma avaliao do desempenho das trs bombas testadas, confirmando a alta resistncia e a confiabilidade do equipamento, a aceitao e o interesse proveniente das famlias beneficiadas, como tambm das famlias que residem nas reas localizadas no entorno das comunidades onde a Bap est instalada.
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as entidades proponentes, j mencionadas e acrescentadas pela obra Kolping do Brasil, interessadas em expandir a experincia a um maior nmero de agricultores e agricultoras familiares, decidem apresentar a proposta articulao do semi-rido - asa, tendo em vista a incluso da proposta como Mais Uma ao da asa.
Em abril de 2004, a Comisso Executiva da asa aprovou por unanimidade a iniciativa de implantao do programa Bap, o qual, com os apoios financeiros de Misereor, utilizando a metodologia e a infra-estrutura do projeto Um Milho de Cisterna - p1MC, instalou 180 bombas, distribudas nos Estados da Bahia, Cear, pernambuco, paraba e piau, representando a fase inicial de implantao do programa Bap no nordeste brasileiro, cuja meta instalar 1.000 Baps at 2006. indispensvel ressaltar que as 180 bombas, j instaladas esto disponibilizando s famlias, em media, 180.000 litros de gua por hora, considerando que cada Bap disponibiliza 1.000 litros de gua por hora. a bomba consegue elevar gua em quantidade e qualidade, mesmo no perodo de estiagem, de poos perfurados em fendas rochosas, em razo das especificidades da gua subterrnea do subsolo de cristalino, se reabastecer anualmente com as chuvas. a gua oriunda de poos instalados por meio da Bomba dgua popular est sendo utilizada para beber, para uso domstico, dessedentar animais, irrigao de hortas comunitrias e familiares e ainda para irrigao de emergncia de pequenos pomares.
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A fim de construir um processo de articulao permanente nas regies beneficiadas, o mtodo de instalao das bombas ocorreu por meio de capacitaes, que asseguraram a troca de experincia em vrias dimenses, alcanando desde os aspectos tecnolgicos, favorecendo condies necessrias para que os prprios agricultores e agricultoras passem a manusear e gerenciar o equipamento, como tambm o fortalecimento das iniciativas voltadas para tcnicas de convivncia com o semi-rido em suas diferentes temticas. o programa se prope a enfrentar e contribuir efetivamente para motivar as discusses que visam a resolver o problema do desabastecimento peridico de gua dos povoados dispersos no semi-rido brasileiro, disponibilizando a Bomba dgua popular, um equipamento de uso manual altamente resistente e adaptado realidade do saB, para fornecer gua necessria s comunidades. desta forma, as famlias que vivem da agricultura familiar e da criao de animais tero uma chance de viver e trabalhar nas regies mais secas do Brasil de forma contnua e com maior dignidade, sem depender de favores por parte dos chefes locais que costumam exercer controle poltico mediante distribuio de gua com carros-pipa ou do custeio da manuteno de bombas motorizadas. nessa fase-piloto, foi realizado um estudo de impacto socioambiental, a partir de uma amostra que contemplou 15 comunidades, distribudas em todos os cincos estados. Este estudo teve como principal finalidade analisar impactos ambientais potenciais positivos e negativos que possam ocorrer a partir da instalao do programa Bap no saB, assim como as medidas mitigadoras e minimizadoras da entropia processual. Este levantou os elementos bsicos para uma futura estruturao de um programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos e negativos. a realizao deste estudo foi fundamental para a implantao de um programa que tem com objetivo principal aprimorar as prticas j existentes nas comunidades beneficiadas, valorizando as iniciativas socioculturais locais. achamos por bem disponibilizar o resumo resultante do diagnstico socioambiental das Comunidades, realizado pela sE Consultoria ambiental, a saber: Na regio do semi-rido brasileiro observa-se que determinadas caractersticas socioambientais atuam como fatores limitantes ao processo de convivncia com o meio.
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No caso do Projeto Bombas dgua Populares BAPs, trs fatores em particular, chamam a ateno: escassez de recursos hdricos; caractersticas edafoclimticas singulares e relaes de poder nas comunidades. sabido que a falta de estrutura logstica, baixa escolaridade, programas assistencialistas, assistncia tcnica deficiente, dentre outros fatores, so verdadeiros entraves ao processo de desenvolvimento da regio. No entanto cr-se que os trs fatores inicialmente particularizados so os que mais diretamente se relacionam com os possveis impactos das BAPs. no que tange aos recursos hdricos, a ausncia de uma lgica gerencial contextualizada, ou seja, consoante s reais necessidades do local, gera, em muitos casos, quadros graves de indigncia hdrica, levando morte de rebanhos, quebra de safras e a estados de extremo sofrimento do homem sertanejo. na regio, alm da existncia de corpos dgua superficial e subterrnea, h aporte pluvial com distribuio irregular ao longo do ano. a ausncia da implantao de tcnicas que elevem o aproveitamento deste recurso pelo homem do campo aumenta a sua vulnerabilidade quanto aos perodos de escassez. a falta de uma macro-lgica contextualizada da gesto destes recursos, com o estabelecimento de polticas pblicas e projetos especficos, de cunho governamental, para tal fim, levam no-internalizao deste aporte hdrico nos sistemas naturais ou produtivos, gerando uma sada deste insumo do sistema, (seja por escoamento superficial run off e/ou por evapotranspirao), diminuindo a possibilidade deste ser usado como mais um insumo na produo e fixao do homem no campo. sobre a questo da gua no semi-rido nordestino, imperativo esclarecer um ponto bastante singular: embora a qualidade das guas oriundas dos lenis freticos analisados neste estudo apresente parmetros no considerados adequados para o consumo humano (como, por exemplo a alta concentrao de partculas de cloreto de sdio), esto muitas vezes dentro de parmetros aceitos para a dessedentao de animais, em especial caprinos. isto uma constatao corrente nos poos artesianos no cristalino do semi-rido com profundidade em torno de 35m. Esta salinidade, que varia ao longo das estaes chuvosa e seca, pode vir a comprometer a sade das pessoas que a consomem normalmente, podendo provocar doenas crnicas, como a hipertenso. Esta doena, por sinal, foi observada em vrios casos, no discurso de entrevistados. destarte, embora as anlises laboratoriais demons-
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trem que a qualidade da gua est aqum do indicado para os seres humanos, ainda assim, a gua pode ser empregada em usos menos nobres, como na dessendentao dos rebanhos. no que tange aquisio dgua para suprir a carncia do abastecimento humano, o projeto 1 Milho de Cisternas p1MC (consta de uma cisterna atrelada a um sistema de captao de guas pluviais nos telhados das casas), presente na maioria das residncias visitadas, serve como um alento a este povo, auxiliando na manuteno da atividade no campo. tal gua, exclusivamente utilizada como gua de beber, tratada e passa por processo de manuteno da sua qualidade para que no se deteriore ao longo do ano. os sertanejos engajados neste projeto recebem treinamento especfico para que possam assumir plenamente a gesto da cisterna. de forma complementar ao abastecimento hdrico destas populaes, a instalao das Baps desempenhara papel de suma importncia, pois, a depender da qualidade das guas encontradas nos poos e dos processos de melhoria que estas recebam, podem ser usadas para outros usos domsticos, como banho, lavagem de roupas, cozimento de alimentos e at, em certos casos, para beber. para a dessedentao dos animais, mostra-se mais apropriada, em razo das reduzidas exigncias destes quanto aos diversos parmetros da gua, especialmente salinidade e grau de pureza bacteriolgica. por ltimo, resta destacar uma questo de ordem tcnica. as amostras de guas coletadas nos diversos poos que recebero as Baps, presentes neste estudo, foram colhidas durante o perodo de estiagem, fazendo que estas guas apresentem teor de salinidade mais elevado do que em perodos de chuvas. ademais, cumpre destacas que certos poos, desativados h anos, esto com as guas ao longo da coluna do poo com qualidade comprometida, visto o estado de estagnao em que se encontravam. Com a reativao dos poos, acredita-se que a qualidade das guas tende a melhorar. Espera-se atravs da presso exercida pela diminuio do nvel hidrosttico da gua na coluna ao longo do cano do poo, bem como, com um novo aporte hdrico pluvial, que reativaria o filtro natural das camadas de cristalino, estas guas sejam renovadas. outrossim, espera-se que o tempo de uso eleve a qualidade e diminua o teor de salinidade. seria prudente, portanto, um acompanhamento
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desta situao ao longo da estao chuvosa e da prxima estao seca, para ratificar ou no este cenrio. a vazo mdia dos poos artesianos rasos perfurados em cristalino no semi-rido nordestino de 2.500l/seg, o que foi ratificado pelo presente estudo. para suprir as demandas hdricas de uma comunidade de 30 famlias, esta vazo poder ser responsvel apenas pela elevao do aporte dirio, assegurando o abastecimento destes ao longo de todo o perodo. isto de fundamental importncia, pois, durante o perodo das chuvas, corpos dgua temporrios se formam, elevando a disponibilidade deste recurso para as populaes humanas e de animais. tambm os cultivos so beneficiados, entretanto, no perodo da estiagem, todos estes passam por limitaes no consumo de gua, situao que poder ser menos desfavorvel com o uso das Baps pela populao. Em virtude de baixa vazo dos poos, e qualidade fsico-qumica de suas guas, entende-se que no so apropriadas para a irrigao. Quanto ao rebanho que as usar, esta no representa perigo quanto elevao descontrolada do rebanho, pois no se configura num aporte hdrico para tal fim e que suporte uma grande elevao da demanda. O projeto de instalao das Baps responde muito mais a uma demanda existente de gua para as necessidades bsicas humanas, assim como para o rebanho. ressalta-se que outro fator para que o rebanho no se eleve drasticamente a prpria condio financeira dos partcipes da comunidade, que, desprovidos de renda monetria, possuem base financeiro-econmica na agricultura de subsistncia e num rebanho incipiente, apenas para consumo prprio ou servindo de uma poupana, o qual vendido quando de uma necessidade premente. tambm as condies ambientais no so favorveis para um adensamento do rebanho, num sistema extensivo. Caso intensivo, teria que se pensar em formas de produo de alimentos para responder a esta demanda, fato que no tem espao nas condies atuais, pois a produtividade mdia do plantio baixa, alm da quase completa ausncia de assistncia tcnico-agrcola. no h assim expectativa de um boom no rebanho de caprinos, ovinos, bovinos, sunos ou aves, nem a curto ou mdio prazo. a depender de tantas outras variveis, como uma total reestruturao da lgica de produo do semi-rido, pode-se pensar em um manejo sustentvel e numa administrao sistmica tendo lugar
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neste espao, gerando assim, um modelo ecologicamente responsvel e socialmente contextualizado de desenvolvimento econmico para o semi-rido. Este projeto mais uma iniciativa nesta direo. Com relao s caractersticas edafoclimticas, que geram limites claros produo, pensar no sentido de maior conhecimento da forma de vida do homem do campo, compreendendo as suas demandas e a forma de produo, assim como uma elevao do interesse de estudo em campos relativos geoclimatologia e reas correlatas, visando compreenso deste espao, so emergenciais. o desenho de modelos da gesto, dos recursos naturais pelas pequenas unidades produtivas familiares das comunidades rurais, buscando compreender o suporte tcnico necessrio produo e o acionamento dos rgos competentes para este fim, so pontos focais para uma ao pela produo sustentvel no semi-rido. neste ponto, as aes e projetos desenvolvidos pelas organizaes no governamentais que esto fazendo parte da articulao pelo semi-rido asa, projetam novos horizontes. pelo profundo conhecimento destas em relao s comunidades que do suporte, podem auxiliar cada vez mais com o estabelecimento de projetos que respondam as demandas locais, assim como sejam compatveis com as caractersticas ambientais dos ecossistemas locais e do bioma caatinga. O processo de desertificao que abrange todos os estados estudados (Bahia, Cear, paraba, pernambuco e piau), alm de outros formadores da regio nordeste, so objetos de estudo por diversas entidades. o fato que este processo est se expandindo, decorrente de aes antrpicas e fatores climticos. o manejo do solo nas prticas agropastoris um dos fatores de propagao deste processo de esgotamento do ecossistema, conseqncias socioambientais marcantes. Entretanto no se constatou nenhuma relao presente ou potencial futuro de acelerao deste processo com a instalao de uma bomba popular numa das comunidades, foco deste estudo. Com prticas sustentveis de produo agrcola, como observado em uma das comunidades (Comunidade de Frei damio), com a criao de microclimas e elevao de produo da terra, com correo desta, pode-se auxiliar na recuperao da camada superficial do solo. Experincias de micro-irrigao tambm tiveram lugar na construo de cenrios positivos para a manuteno do homem do campo.
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Em relao estrutura social existente, a lgica gerencial da comunidade e a composio de foras que tm lugar em cada uma das associaes, percebe-se que a instalao da Bap pode vir a ser um fator de novos conflitos nas relaes sociais de poder. O cuidado de instalar a Bap em terreno que seja doado pela associao uma questo estratgica e extremamente pertinente, pois este espao e o equipamento, conseqentemente, no podero ser privatizados. desta forma, assegura-se a inteno de uso comum do equipamento pelos residentes na comunidade. Fica em aberto a questo da forma da gesto do equipamento, sua manuteno e monitoramento do processo de uso e da dinmica social em torno desta. neste particular, tanto a viso da entidade gestora local do projeto, como perspectivas externas para servirem de baremas s aes, podem ser iniciativas auxiliares para o sucesso do projeto ao longo do tempo. Um diferencial positivo da tecnologia da Bap que esta foi desenvolvida agregando preocupaes quanto adaptao do equipamento ao ambiente da caatinga. observou-se que outras tcnicas desenvolvidas para meio urbano ou para regies diversas, como cata-ventos e bombas mecnicas, ao longo do tempo, convertem-se de uma soluo para um problema. Os limites financeiros e tcnicos das comunidades muitas vezes comprometem a adequada manuteno destes. Equipamentos quebrados, abandonados ou roubados foram constataes freqentes ao longo das visitas de campo. J no caso da Bap, por sua simplicidade de manuseio e manuteno, enquadra-se nas demandas locais, assim como nas possibilidades reais de despesas com manuteno de equipamento por parte da comunidade. a facilidade de manuseio, que pode ser realizado por crianas, mulheres e idosos, denota esta adequao s condies de esforo individual disponveis. assim, considerando que as estruturas para a captao dgua no semi-rido brasileiro no so as mais adequadas (do ponto de vista da constituio do material), acreditase que a BAP configurar como opo excelente para o provimento deste bem aos sertanejos. Espera-se que, a longo prazo, as comunidades possam ter o suporte de outras unidades de Bap, elevando assim a quantidade de gua disponvel para a produo, fortalecendo desta maneira a rede de produo agropastoril da caatinga. prevalece, entretanto, o sentimento de que o
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monitoramento do processo de instalao das Baps, assim como uma nova avaliao socioeconmica e ambiental poderiam ter lugar num futuro prximo, abrangendo o perodo de estiagem e o de chuvas, visando a configurar as alteraes advindas deste processo. Tambm acredita-se que maior articulao entre as entidades locais da gesto da bomba com a comunidade, buscando responder os desafios tcnico-gerenciais no s das questes diretamente atreladas s bombas, mas tambm a todo processo produtivo local, seria imperativo para a melhoria da relao homem-meio ambiente. Por fim, uma elevao da capilarizao das informaes aqui levantadas, dando visibilidade social s diversas aes que tm lugar nas comunidades rurais atendidas pelo projeto Bombas dgua populares, poderia ser salutar para que a sociedade como um todo tenha mais contato com a realidade sertaneja e desta sinta-se partcipe e co-responsvel. Em particular, entidades pblicas de desenvolvimento e propagao do conhecimento podem ser parceiros importantes no processo de busca de formas de convivncia com o semi-rido brasileiro. sinteticamente, uma projeo de cenrio para o semi-rido com as Baps aponta para uma melhoria das condies de vida das comunidades locais, ao passo que a no- implantao destes equipamentos tenderia a agravar o quadro de pobreza no qual estas comunidades se encontram. assim, ponderando-se sobre a relevncia das Baps para as comunidades do semi-rido, bem como sobre seus impactos para o meio ambiente, conclui-se que a instalao das bombas fortemente recomendada, pois constitui uma tecnologia vivel, ecologicamente no-degradante, no poluidora, no consumidora de recursos naturais e trata-se de uma alternativa socialmente responsvel para tratar da convivncia com a seca, consoante os princpios elementares da agenda 21.
As barragens de conteno de sedimentos para conservao de solo e gua no semi-rido

Jos Carlos de Arajo
1 A estrutura de abastecimento hdrico no semi-rido

Em razo da alta vulnerabilidade natural da regio semi-rida, as polticas pblicas para estas regies tm se pautado, secularmente, por duas vertentes. na perspectiva de curto prazo, ocorrem intervenes destinadas a reduzir os impactos das secas, enquanto que em longo prazo so projetadas obras de infra-estrutura hdrica (arajo 1990) na tentativa de fortalecer a economia local. A eficcia de muitas dessas medidas questionvel, no entanto, considerando-se tanto o modelo econmico em questo quanto a falta de participao e de transparncia nas decises, conforme demonstram sales (1999) e sales e arajo (2000). as principais obras hdricas realizadas pelo governo Federal na ao de combate s secas (hoje no se aceita mais a idia de combater s secas, mas sim de conviver com elas) foram, indubitavelmente, as barragens. desprovido de seu principal reservatrio natural, o solo, o semi-rido dispe quase que unicamente de rios intermitentes, o que reduz significativamente a garantia de oferta hdrica nos perodos de estio inter- e intra-anuais. Assim, as barragens criam reservatrios artificiais capazes de reter o excedente de gua produzido pelas bacias nos meses midos para disponibiliz-la nos meses (e anos) secos. o impacto dessas obras foi de to grande monta que a construo de barragens passou a ser parte integrante da cultura de convivncia com as secas, desde o mais simples campons ao mais graduado gestor de gua. Exemplo disso o
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elevadssimo nmero de pequenos audes existentes hoje no semi-rido nordestino (Menescal et al., 2001). de fato, Malveira (apud arajo, 2005) estudou detalhadamente a bacia do alto Jaguaribe, Cear, com base em imagens de satlite de 2002. segundo a investigao, na bacia (25.000 km2) foram identificados 3677 audes, dos quais apenas 17 tm volume de acumulao superior a 10 milhes de m3. a infra-estrutura destinada distribuio da oferta da gua acumulada nos reservatrios estratgicos , no entanto, ainda deficiente, prejudicando principalmente a populao rural (arajo et al., 2005a). para essas comunidades, a principal fonte de gua ainda so as pequenas barragens ou os carros-pipas. Estes distribuem gua de qualidade questionvel a preos elevados. as pequenas barragens, por sua vez, apresentam reduzida eficincia hidrolgica em razo das altas perdas por evaporao e qualidade da gua incompatvel com as exigncias de potabilidade, pois tambm servem geralmente para dessedentao de animais, lavagem de roupas e/ou lanamento de esgotos. organizaes de carter social propem, entre outros, a construo de cisternas de placas para o incremento da seguridade hdrica no campo (gnadlinger, 2003). arajo et al. (2005a) entendem que se, por um lado, a construo de cisternas no responde a grandes demandas nem ao incremento de garantia de oferta dos grandes usos, como irrigao, aglomerados urbanos ou plos industriais, por outro lado representa um importante recurso para demandas dispersas. na avaliao dos autores, o custo da gua acumulada por cisternas de 5,88 r$/hab/ano, bastante acessvel considerando-se que sua gua pressupe potabilidade e proximidade do usurio final, ao contrrio de outras fontes hdricas, como as barragens. observe-se que apenas o custo de operao e manuteno para dessalinizar a gua subterrnea de 5,89 r$/hab/ano, e que o custo de fornecimento de gua por carro-pipa de 70,68 r$/hab/ano. Comparando-se dados macroregionais de oferta hdrica no semi-rido atravs de barragens e de poos (tanto no substrato cristalino quanto no sedimento, Barbosa, 2000), possvel pensar que cerca de 90% atendida pelas barragens estratgicas, isto , aquelas capazes de suportar pelo menos dois anos de seca. Esses nmeros mostram a importncia da acumulao de gua nos audes (e seu uso responsvel) como instrumentos de vida e desenvolvimento na regio semi-rida. por isso, a
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sociedade deve realizar todo o esforo necessrio para disciplinar o uso do solo, uma vez que da surgem as principais fontes de reduo da disponibilidade hdrica nos audes: os sedimentos e os poluentes. nesse contexto que surgem as barragens de reteno de sedimentos, cujo objetivo central reter o excedente de sedimentos e de gua, disponibilizando-os para as populaes localizadas a montante dos audes estratgicos.
2 A produo de sedimentos e seu impacto na disponibilidade hdrica

a produo de sedimentos um processo natural e inevitvel, no entanto, aes antrpicas sobre a superfcie terrestre aceleram intensamente as duas etapas fundamentais de produo de sedimentos: eroso e transporte. suponha-se uma bacia hidrogrfica densamente vegetada. Folhas e troncos amortecem significativamente a ao erosiva das chuvas, retm parcela considervel da gua precipitada (16% em mdia na caatinga, segundo Medeiros, 2005) e facilitam a infiltrao. Caso essa mesma bacia sofra desmatamento, a eroso ser mais intensa (baixa proteo do solo) e a vazo escoada superficialmente ser muito superior (reduo de interceptao e de infiltrao), o que facilitar o transporte do material inicialmente erodido, criando ravinas e voorocas. por exemplo, a Bacia Experimental de aiuaba, Cear, localizada na Estao Ecolgica de Aiuaba (IBAMA), coberta por floresta seca (caatinga) e encontra-se em elevadssimo estado de preservao. Estudos experimentais (ver righetto, 2004, Cap. 5) permitem estimar que, se a rea fosse completamente desmatada, para cada kg de sedimento atualmente produzido seriam produzidos cerca de cinco toneladas: de
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tal monta pode ser o impacto das aes antrpicas sobre a produo de sedimentos em uma bacia. a excessiva produo de sedimentos tem impacto direto sobre diversos setores da vida social e da economia: reduo na produtividade agrcola e pastoril em virtude do empobrecimento dos solos; aumento da turbidez e da concentrao de nutrientes e poluentes na gua; e assoreamento de rios (o que intensifica os problemas de inundaes) e de reservatrios, entre outros. assoreamento o processo de deposio de sedimentos que vinham sendo transportados por meio hdrico. nesse texto, devemos nos concentrar principalmente no impacto do aporte de sedimentos sobre a disponibilidade de gua. arajo, gntner e Bronstert (2006, ver tambm arajo et al., 2005b) avaliaram a impacto do assoreamento sobre a disponibilidade hdrica de sete barragens no Cear. os sedimentos chegam, atravs de rios, conduzidos por guas com velocidades relativamente elevadas, associadas a alta turbulncia. ao adentrar o reservatrio, ocorre reduo brusca das foras que mantm suspensos os sedimentos maiores. assim, geralmente, ocorre a rpida deposio dessas partculas, formando o que se convencionou chamar de delta dos reservatrios. Quanto s partculas mais finas, estas tendem a se depositar mais uniformemente na bacia hidrulica. os autores h pouco citados observaram que o assoreamento ocasiona suavizao da morfologia do lago, ou seja, maior rea de exposio da gua para o mesmo volume acumulado. Conseqentemente, ocorrem maiores perdas por evaporao. alm disso, a capacidade de acumulao do aude reduzida, de modo que o volume vertido (ou sangrado) aumenta. Como a gua que chega ao reservatrio tem trs destinos preferenciais (uso, evaporao ou vertimento: Campos, 1996), o incremento da evaporao e do vertimento implica necessariamente a reduo da gua disponvel para uso. para arajo, gntner e Bronstert (2006) que, a cada ano, a disponibilidade hdrica do Cear (com 90% de garantia) reduzida em mais de 300 l/s somente por causa do assoreamento dos reservatrios. o impacto da produo de sedimentos sobre a qualidade da gua (e, portanto, sobre sua disponibilidade) relevante. o aumento da turbidez da gua reduz a zona ftica (isto , a penetrao de luz na gua). Com isso reduz-se a possibilidade de produo primria de oxignio. alm
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disso, pesquisadores do tema chamaram a ateno para o enriquecimento dos sedimentos, ou seja, o sedimento erodido e transportado tem geralmente maior concentrao de matria orgnica e outros componentes (poluentes, nutrientes) que o no erodido. assim, h grandes riscos de que o sedimento afete o balano trfico (isto , de alimentos) no lago, gerando desequilbrios ecolgicos capazes de comprometer a qualidade da gua, tornando-a indisponvel para a sociedade. oliveira (2001) estudou o aude santo anastcio, inserido na rea urbana de Fortaleza, CE. O excesso de aporte de nutrientes eutrofizou o lago (ou seja, aumentou demasiadamente sua biomassa), rompendo seu equilbrio e tornando a gua inadequada para diversos usos, inclusive abastecimento humano. Para que a gua de um lago eutrofizado possa ser usada no abastecimento, seu tratamento torna-se muito mais complexo e dispendioso, como avaliou sales (2005). Pelo exposto, possvel verificar que, embora a produo de sedimentos seja um processo natural, aes antrpicas podem aument-la demasiadamente. alm disso, foi demonstrado como a excessiva produo de sedimentos pode reduzir a disponibilidade de gua.
3 As barragens de conteno de sedimentos

as barragens de sedimentos so formadas por pedras arranjadas sobre o leito de pequenos riachos ou em encostas, de tal forma que, nas enxurradas, a velocidade da gua seja reduzida. Com isso, parte considervel dos sedimentos que vinham sendo transportados sedimenta. Com o passar do tempo, no espao localizado imediatamente a montante do barramento, gera-se um terrao de solo que, por sua vez, tambm retm gua mediante umidade intersticial. Em outras palavras, o solo que seria depositado nos
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rios e reservatrios (causando problemas com isso) retido nas reas altas, podendo ser aproveitados para a produo agrcola. tais obras que, a rigor, remontam do imprio romano, podem ser um importante instrumento para a gesto atual dos recursos naturais, principalmente na regio semi-rida. Como demonstrado no item anterior, o aporte excessivo de sedimentos nos reservatrios reduz sua disponibilidade hdrica (em quantidade e em qualidade), porm, com a reteno do solo nas terras altas, no somente se reduzem o aporte de sedimentos e seus impactos, mas tambm se aumenta a rea agricultvel e a reteno de gua no leito dos pequenos riachos. nesse sentido, o Estado do Cear desenvolve atualmente o programa de desenvolvimento Hidroambiental prodHaM (srH, 2006), que visa a recuperar e conservar pequenas bacias hidrogrficas localizadas em reas degradadas, atuando nas esferas fsica, social, econmica e ambiental. Entre as prticas utilizadas no prodHaM, destaca-se a construo de barragens de conteno de sedimentos (cordes de pedra em contorno e barragens de pedras sucessivas), alm de barragens subterrneas, cisternas e poos, entre outros. os autores acima citados destacam, entre os benefcios resultantes do programa, o equilbrio ecolgico com o ressurgimento de formas de vida vegetal e animal, o aumento na oferta de pasto para o vero, a recuperao da mata ciliar, o aumento da produtividade das culturas de sequeiro, a oferta de gua de cisterna para a populao e a ao em outras atividades produtivas geradoras de renda. a recuperao hidroambiental das bacias (srH, 2006) ocorre por meio dos seguintes passos: (a) identificao de pequenas bacias degradadas; (b) construo das barragens de conteno de sedimentos (em forma de cunha objetivando dar maior sustentabilidade estrutura); (c) reteno de solo, gua e matria orgnica (humus) a montante das barragens, cujo efeito j se faz sentir aps as primeiras chuvas; e (d) aumento da acumulao de gua no leito do riacho aps as chuvas, facilitando sua reteno mediante infiltrao e escoamento superficial aps o pico das cheias.
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4 Impacto das barragens de conteno sobre balano de solos, gua e matria orgnica
Este item tem como objetivo explicitar possveis impactos positivos e negativos sobre os diversos sistemas fsicos e qumicos, com nfase em solo, gua e matria orgnica. o impacto social direto das barragens de conteno pode ser avaliado pelos efeitos do prodHaM, acima mencionados. do ponto de vista de balano de solos na bacia, o principal impacto positivo sua reteno na fase de produo (altas declividades) com a conseqente reduo do assoreamento nos trechos de baixa declividade de rios e reservatrios (audes). H, no entanto, riscos associados construo de barragens de reteno. possvel que ocorra mudana no regime sedimentolgico dos rios em virtude da reduo da produo de sedimentos, podendo ocorrer eroso principalmente em suas sinuosidades. isso poderia no estar ocorrendo por causa do excesso de carga slida (h um limite mximo de capacidade de transporte do rio), porm, com a reduo do aporte de matria slida suspensa, o rio pode criar condies de erodir as margens fluviais. sob a ptica da gua, as barragens contribuem com o aumento da capacidade de infiltrao e com a reteno da gua superficial. A superposio desses dois processos resulta no somente no incremento da oferta hdrica nas altas bacias (o que extremamente relevante para seus habitantes), mas tambm no aumento do tempo de escoamento superficial. Isso significa reduo do pico de cheias e aumento do tempo de gua nos rios aps as chuvas. os riscos, para o balano hdrico, incluem o aumento da lmina de evaporao e do aporte de poluentes aps a estabilizao dos terraos. o aumento da evaporao se explica por causa da maior disponibilidade espacial da gua. o aumento da poluio pode ocorrer principalmente aps a estabilizao dos terraos, quando as barragens perdem sua capacidade de reter sedimentos e suas superfcies so usadas para a produo. Caso os agricultores usem complementos agrcolas, principalmente pesticidas, esses constituintes podero se transportar e se acumular nos mananciais, causando problemas de sade populao. a prtica de uso excessivo de pesticidas comum no Brasil, comprometendo inclusive a qualidade de gua de aqferos
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importantes, conforme verificaram Barreto et al. (2005) no Municpio de tiangu, CE. o balano de matria orgnica tambm afetado pelas barragens de reteno. Conforme observado nas reas monitoradas pelo prodHaM (srH, 2006), os terraos ocasionam condies favorveis ao crescimento vegetal e captura de matria orgnica junto ao sedimento e gua. arajo et al. (in: righetto, 2004, Cap. 5) mediram a concentrao de matria orgnica na entrada e na sada de um pequeno reservatrio no semi-rido cearense em oito eventos. o resultado demonstrou que a concentrao na sada de apenas 25% da concentrao na entrada, o que demonstra a elevada capacidade de reteno de matria orgnica tambm na gua dos reservatrios. H, tambm, riscos na aplicao de fertilizantes nos terraos aps a estabilizao, de modo anlogo ao que pode ocorrer com pesticidas.
5 Concluses
as principais obras hdricas realizadas no semi-rido para a convivncia com as secas so as barragens, que provem mais de 90% de sua demanda, podendo ser afetadas negativamente com o aporte excessivo de sedimentos. Embora a produo de sedimentos seja um processo natural, aes antrpicas podem acelerar consideravelmente a produo de sedimentos nas bacias hidrogrficas, o que provoca impacto direto sobre produtividade agrcola e pastoril, assim como sobre a quantidade e qualidade de gua disponvel. a sociedade deve, portanto, ter o direito de disciplinar o uso do solo, uma vez que seu uso indevido implica na reduo da disponibilidade de gua, o que pode ter conseqncias severas, mormente nas regies semi-ridas. assim, as barragens de reteno de sedimentos podem ser instrumentos de gesto dos recursos naturais, retendo sedimentos a montante dos reservatrios estratgicos e gerando manchas de solos agriculturveis. tais obras promovem o equilbrio ecolgico, assim como o aumento da produtividade agrcola de sequeiro e da oferta de gua, com notvel impacto social.
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Referncias bibliogrficas
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III Tecnologias para a produo agrcola sustentvel no semi-rido
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Manejo sustentvel da Caatinga
Gerda Nickel Maia
Manejo sustentvel o que isso? Expresso que entrou na moda h poucos anos, hoje muito usada, muitas vezes sem que se tenha entendido o significado do conceito.
O manejo sustentvel
uma forma de manejo que visa constante preservao e renovao da base de produo, com o objetivo de perpetuar eternamente a produo. (Adequado para lidar com produo agrcola, pecuria, florestal etc.) Com outras palavras: o manejo sustentvel se preocupa com a preservao dos recursos naturais que so a base da produo dos produtos desejados de uma floresta ou uma propriedade agrcola. S com o manejo adequado possvel perpetuar a produo, evitando que a base da produo se esgote ou degrade. o conceito do manejo sustentvel em si compreende que tanto como ns, tambm as futuras geraes vo querer colher diversos produtos da natureza e que cabe a ns criar e manter as condies, pelo manejo sustentvel, que isso possa continuar para sempre. Assim fica evidente, que o manejo sustentvel tambm tem que se mostrar economicamente vivel, mas isso no o foco principal. geralmente, a expresso economicamente vivel usada para expressar que algo tenha um retorno econmico em curto prazo, para o dono, sem levar em conta a sustentabilidade, ou seja, no se preocupa com a
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pergunta se o mesmo manejo pode ser aplicado eternamente, sem degradar a base da produo. por isso, podemos observar hoje tantas reas degradadas e agricultores em falncia, porque foi aplicado o manejo que iria criar o maior lucro em curto prazo e no o manejo sustentvel, que garante a produo contnua, sem perder produtividade. s vezes, observamos o uso da expresso manejo sustentado. sustentado algo que precisa de um sustento, um apoio de fora. isso exatamente o que no se quer com o manejo sustentvel ele, se for corretamente aplicado, no precisa de nenhum apoio externo, pois por si mesmo j se sustenta. para entender melhor o conceito do manejo sustentvel, veremos o oposto: o conceito at agora aplicado a explorao Explorao tirar tudo sem repor, sem se preocupar com a renovao da base de produo. (por exemplo: jazidas de pedras preciosas ou outro objeto de capacidade esgotvel). o conceito da explorao que normalmente apenas deveria ser aplicado em objetos sem vida, sem renovao, infelizmente foi aplicado tambm em seres e sistemas vivos que, ao contrrio dos objetos mortos, tm a maravilhosa capacidade da procriao, da constante renovao e produo, desde que seja aplicado o manejo que respeita as leis bsicas da vida o manejo sustentvel. O homem moderno, por haver explorado terras, florestas, ecossistemas e o prprio ser humano, hoje encontra-se ante a situao da degradao e conseqentemente, da queda de produo na agricultura, pecuria e silvicultura. Foram desenvolvidas tcnicas para aumentar a produo agrcola, mediante insumos mortos, como, por exemplo, fertilizantes qumicos, herbicidas e inseticidas, o que levou a um aumento de produo de volume em pouco tempo, mas degradou o solo, a qualidade do alimento e a sade humana levando a uma elevao assustadora dos custos gerais para manter a sade, para viver bem. por outro lado, o constante aumento da populao mundial exige que no degrademos mais, e sim, mantenhamos as foras vitais da natureza para ter sempre uma suficiente produo de alimentos, gua e outros materiais de que o
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homem necessita. tendo esclarecido o conceito do manejo sustentvel, a prxima pergunta : por que aplicar um manejo sustentvel na caatinga a caatinga no um lugar seco, onde nada cresce e os jumentos comem pedras? se l no tem nada, o que ser manejado e qual ser o objetivo desse manejo? observamos hoje no pas inteiro um alto grau de desinformao sobre o que caatinga. nas mdias sempre repetida e fortalecida a imagem da caatinga seca, como lugar de fome e misria. E at nos livros didticos se encontram as mesmas mentiras. assim, as pessoas criam a imagem de um deserto na sua imaginao, pensando que isso seria caatinga. o outro lado a caatinga verde, rica em plantas e animais, com condies e vocaes extraordinrias, fica oculta, desconhecida. Muitos ligam esse fenmeno existncia de uma chamada indstria da seca, ou seja, empreendimentos e projetos que se aproveitam do fenmeno natural da seca para promover seus negcios que se baseiam na imagem da constante misria, seca e fome da populao nordestina, evitando que essa populao possa criar uma auto-estima o que ajuda a manter o padro de trabalho e o custo de mo-de-obra no nvel mais baixo possvel. Vale lembrar que semi-rido significa seco pela metade (semi=metade; rido = seco); ou seja, uma parte do ano est sem chuva, mas a outra metade no seca! na regio semi-rida no nordeste brasileiro, encontramos condies climticas, dos solos e da fauna e flora especiais, diferentes das outras regies do pas. a caatinga, o bioma que naturalmente ocupa esta rea, nico no mundo no existe igual em nenhum canto da terra. por isso, no se pode aplicar cegamente padres de pensamento usados em outras regies. A palavra caatinga significa na lngua indgena floresta branca, uma expresso muito bem escolhida, j que em boa parte do ano, justamente na estao seca, o aspecto da paisagem se mostra esbranquiado ou prateado, porque a maioria das plantas perde as folhas naturalmente e, assim, os troncos claros das plantas formam a cor da paisagem. vale lembrar que esse aspecto se muda completamente aps as primeiras chuvas, quando a vegetao explode com novas folhas e flores.
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E vale lembrar um fato que est se perdendo na memria dos habitantes da Regio e do Pas: a caatinga uma floresta. Hoje em dia, temos que dizer para a maior parte do Nordeste a caatinga era floresta porque foi to degradada que s resta uma mata baixa, arbustiva, aberta. Quando estamos falando que a caatinga era floresta, no estamos nos referindo a remotas pocas geolgicas ou climticas e sim ao passado recente (50 anos, 100 anos, 200 anos atrs). E podemos observar como era a caatinga em locais conservados, onde a vegetao original nunca foi destruda por desmatamento, nem por extrao de madeira ou por pastagem de rebanhos. Em tais lugares, encontramos uma floresta perfeita, com estrato arbreo, arbustivo e herbceo, com uma enorme biodiversidade que at inclui orqudeas. o fenmeno de que no semi-rido todos os seres vivos possuem um porte mais baixo do que em regies com mais chuvas um mecanismo natural de adaptao, permitindo que, apesar da escassez de gua e, s vezes, alimentos, os seres podem viver e se reproduzir normalmente. por isso, at uma caatinga intocada apresenta um porte menos alto do que por exemplo, a Mata Atlntica mas, mesmo assim, ela uma floresta, ou seja, um ecossistema naturalmente dominado por rvores. a caatinga tem imensa importncia e potencialidade para o nordeste. Como bioma adaptado s condies climticas, geogrficas e geolgicas especiais do semi-rido do nordeste brasileiro, ela conseguiu criar e aperfeioar um espao para a vida, diminuindo extremos de temperatura, estocando gua (um fator periodicamente escasso) e oferecendo habitat para uma imensa diversidade de seres vivos que so teis para o ser humano. alguns exemplos da importncia da caatinga para a vida do ser humano no nordeste: proteo e conservao dos solos. naturalmente, existem muitos tipos de solos diferentes na regio da caatinga, mas podemos observar que predominam em grandes reas solos com pouca profundidade e muitas vezes pedregosos. trata se de uma fina camada de solo, muito suscetvel destruio atravs da eroso pelo vento e pelas chuvas torrenciais que so caractersticas da estao chuvosa. Uma vez destruda esta camada de solo, acabou-se a base para a vida das plantas
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e assim, para a produo de alimentos e outros produtos de interesse para o ser humano. a caatinga, sendo uma vegetao muito densa, atravs das razes, segura o solo, e pelos galhos e folhas das plantas, quebra a fora erosiva do vento e das chuvas. alm disso, recupera e aumenta constantemente a fertilidade e profundidade do solo, pela decomposio das folhas, flores, frutas, galhos e troncos secos, e pela atuao dos animais que ali vivem. o homem percebeu a boa qualidade do solo na caatinga, e passou a derrub-la para plantar suas culturas, porm, com isso cortou o ciclo da regenerao da fertilidade natural, o que se observa aps dois ou trs anos, quando o solo no rende mais. proteo e conservao da gua. gua um recurso limitado na regio do semi-rido. na caatinga, o solo penetrado pelos razes e os organismos que nele vivem absorve a gua como uma esponja e conduz o excedente para o subsolo, onde abastece fontes, poos e nascentes. Quando o solo se encontra desprotegido e sem vegetao, os organismos nele morrem e o solo fica compactado e duro, impossibilitando a penetrao da gua da chuva. Conseqentemente, a gua escorrega superficialmente, causando eroso e enchentes de curta durao. logo depois, os cursos de gua secam, enquanto, numa regio protegida por vegetao nativa, eles apresentam uma vazo mais constante e durante mais tempo. o sombreamento pela vegetao e, na estao seca, pelas folhas murchas no cho, diminui a evaporao da gua, que fica disponvel para plantas e animais por mais tempo. a vegetao acompanhando rios, riachos, lagos e audes, a chamada mata ciliar, serve para purificar a gua, diminuir o assoreamento de lagos e audes, proteger as margens dos cursos dgua e os peixes e animais que l procriam. estabilizao do clima. A vegetao nativa tem influncia tanto no clima local como, tambm, no clima regional e global. Ela ameniza as temperaturas extremas e evita que os ventos fortes que ocorrem, principalmente na estao seca, aceleram e se transformam em tempestades de poeira. Quanto maior uma
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rea sem vegetao, mais altas as temperaturas diurnas e mais baixas as noturnas. imaginando uma rea enorme como a da caatinga no Nordeste, claro que influencia todo o clima no nordeste, das regies vizinhas e, tambm, o clima global. manuteno de inmeras plantas e animais, muitos com utilidade direta para o homem. Entre as plantas, encontramos as que servem diretamente como alimento para o homem, as que fornecem forragem para animais domsticos e de caa, plantas medicinais, plantas ornamentais, plantas fornecedoras de matriasprimas como madeira, lenha, fibras, leos, ceras e substncias usadas em diferentes indstrias. Entre os animais, podem ser destacados os animais de caa, peixes e as abelhas nativas que produzem mel e outros produtos de altssima qualidade.
Hoje, tudo isso j se encontra em alto grau de devastao. a causa disso no so as secas, pois o bioma caatinga est bem adaptado s oscilaes grandes de disponibilidade de gua de chuva. a causa pode ser encontrada na histria, quando 500 anos atrs chegaram os europeus com a inteno de explorar o novo Mundo. Junto vieram a escravido e a destruio da natureza. a mesma atitude continua at hoje, quando a natureza enxergada apenas como um objeto a ser explorado, levando a sua destruio. Essa atitude de explorao conduziu destruio do ecossistema e, assim, misria dos que ali vivem. Hoje encontramos, como herana da atitude de egosmo e ganncia: muitos agricultores endividados e outros que deixaram sua terra e vivem na misria nas favelas das cidades. vegetao e fauna devastados, com poder de produo muito reduzido em relao ao potencial do ecossistema intacto. menos fontes de gua, desequilbrio hdrico (enchentes em curtos perodos e menos gua nos riachos e rios durante o resto do ano). solos esgotados, com muitas reas ameaadas de desertificao. clima mais desequilibrado, quente.
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a fome e misria das pessoas no so conseqncia da seca e sim da atitude de explorao que levou devastao da base de produo de alimentos no serto. Essa base de produo a caatinga. Conseqentemente, a fome e misria no sero eliminadas por construo de audes ou transposio de rios, e sim, por uma mudana nas atitudes. desenvolvendo uma cultura de respeito, zelo e colaborao com o prximo e a natureza, visando ao bem-estar de todos e no apenas ao lucro momentneo individual, podemos restaurar a caatinga com todas suas potencialidades, e perpetuar sua utilidade atravs do manejo sustentvel. um processo de mudana que j iniciou. vemos hoje cada vez mais pessoas envolvidos em projetos que visam a proteger a natureza, tais como sistemas agroflorestais e (agro)silvipastoris; agricultura orgnica e biodinmica; permacultura, policultura; ambientalistas; e muitos outros; e todos os que esto modificando o ensino para valorizar o ambiente local e elevar a auto-estima da populao rural. dessa forma, com as mesmas condies naturais, o mandacaru, hoje sempre utilizado como smbolo da seca, fome e misria, pode passar a ser um smbolo de vida e fatura. a natureza, durante milhes de anos, criou espaos para a vida e estes aumentaram cada vez mais, ensinando-nos como poder manter a vida apesar de fatores desfavorveis. por isso, podemos aprender com a natureza como possvel viver bem sem destruir e, ao contrrio, criar mais espao para a vida.
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vejamos: Atitudes na sociedade atual A Natureza ensina valorizar poucos, menosprezar valorizar todos (biodiversidade) a maioria (monocultura) Explorao destruio da base Utilizao sustentvel de produo Crculos de prosperidade projeto Mandalla
Uniformizao, industrializao dhSA

Concorrncia
Diversificao Fredericky Labad e Nina Rodrigues Colaborao
Excesso no consumo falta sobriedade no consumo abunpara muitos dncia para todos Houve um tempo em que no imaginrio nacional o serto era o espao mstico, encantado; aqui se encontrava de tudo, do mais verdadeiro ao mais forte segundo Euclides da Cunha. para guimares rosa, este encontro vestia-se de um encanto sem precedentes, onde, o todo tinha Como resultado disso, encontramos muito a ver com o sertanejo: um homem que pensa o infinito!. Na Sociedade atual sertanista, nasce o processo Mandalla-dHsa. Na Natureza Hoje, da vasta seara resgate da dignidade humana pelo eficincia somente o tema e se ineficincia econmica (produ- trabalho econmica (tudo reo o de lixo) ciclado) configura como uma filosofia que fortalece o aproveitamento dos desperdcios, tornando possvel transformar lixo em riqueza, a informao pouca estabilidade alta estabilidade para a organizao do potencial produtivo j existente, fortalecendo, qualificando e enaltecendo uma poltica de atividades multiparticipati sobrevivncia vida plena vas, ao mesmo tempo em que possibilita a interao de extremos como forma responsvel de empoderamento das comunidades de risco. alicerando plataformas multiparticipativas, busca enaltecer a pessoa humana como o maior e melhor capital requerido por processos desejados de melhorias: da qualidade de vida, da produtividade econmica e do equilbrio ambiental consciente, sustentadas por uma slida e exeqvel reestruturao socioeconomica-ambiental das comunidades em seus municpios. Uma estruturao sutil permite, aos poucos, a formao de uma conscincia crescente e concntrica do todo pelas partes; a quebra de paradigmas seculares e respaldadas no exerccio da cidadania,
Desenvolvimento Holstico, Sistmico, Geogrfico Ambiental Concntrico.
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na produo auto-sustentada de alimentos, na formao de processos produtivos associados em rede e em teia, a quebra de paradigmas pelo uso racional da terra e da gua, educando as cidades para consumir e capacitando o campo para produzir. Faa-se a Luz!. a maior virtude desta tecnologia social uma possvel alternativa, uma ferramenta de importncia plena no combate desertificao, pobreza, fome e misria. tudo isso, resultado de 30 anos de dedicao, trabalho, pesquisa e desenvolvimento. todo um projeto de vida alinhado ao aprender fazendo, est sendo apresentado ao Brasil de tantos Brasis. a facilitao de processos de incluso e minimizao de injustias sociais toma forma, cresce e multiplica o ver, o querer, o fazer e o compartilhar. Uma orquestrao sistmica de universos, holismo universal, abre os olhos luz, atravs do jogo do conhecimento, que se forma mediante a gnese de um grande universo formado por milhares de universos, sem fronteiras, como unio nica de motivao e alma constituda no exerccio do conhecimento. o acontece fazendo o acontecer, quando, as pessoas como os rios crescem medida que se ajustam e ajuntam. o Brasil abre os olhos da vergonha, cria coragem e v a sua face quase esquecida, um pas to rico em potencial porm to pobre em conhecimentos. Cento e oitenta milhes de habitantes, sessenta milhes de pobres e miserveis, dos quais cerca de trinta milhes, de alguma forma se encontram mergulhados na mesma misria. a quase-totalidade dos mais de cinco mil municpios de toda uma economia nacional, se respalda a cada ms, na aposentadoria e penses de idosos, fonte maior de seus mercados. a cada dia famlias inteiras passam da situao de pobreza de misria absoluta. Quando um desses idosos vem a falecer, leva consigo a nica fonte de sua existncia e de sua famlia. do mbito de uma arquitetura emergente, respaldada pela tecnologia da informao, pela implementao de uma tecnologia social exeqvel e simplificada de baixo custo operacional, onde o domnio da criatividade torna o impossvel cada vez mais possvel, um desafio sem fronteiras vem a se perder de vista. Esse o projeto Mandalla-dHsa, que se faz presente, cada vez mais e mais. a virtude desta tecnologia social trazer em sua essncia a inviolvel simplicidade do homem do campo. inspirado nos saberes populares, o processo Mandalla apresenta-se como soluo simples, barata, facil-
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mente replicvel e promotora de grande impacto social. trata-se de um mtodo participativo de planejamento e organizao da produo agrcola que evolui de uma forma circular e concntrica para um sistema associativo de agroindustrializao, fortalecendo as unidades de produo familiar rural e urbana e promovendo a reestruturao econmica, social e ambiental de comunidades em seus municpios e interagindo regies. dessa forma o processo Mandalla contribui para a erradicao da misria e da fome, da desertificao, da pobreza e da inchao perifrica dos grandes centros urbanos e outras conseqncias. perfeitamente possvel a uma famlia rural viver em uma rea de pouco mais de 02 ha (20.000 metros quadrado), tirando da sua alimentao bsica natural, obtendo ainda algo ao redor de r$ 5.000,00, ao ms, pela venda dos excedentes, de forma associativa produtiva, seguindo os princpios da permacultura. E tudo isto a partir de uma rea somente de 50mx50m (2.500 m2).
no centro de tudo est a Mandalla, uma estrutura circular de produo de semente de forma consorciada, onde plantas e animais convivem juntos, garantindo de forma criativa e simplificada a subsistncia
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familiar, favorecendo a produo de excedentes e a insero da famlia em empreendimentos sociais multiparticipativos de trabalho e renda. no serto da paraba, j tem agricultor lucrando mais de r$ 1.700,00 ao ms, com a sua primeira Mandalla. Em vrias localidades, estes pequenos osis abundantes em alimento esto mudando a paisagem da caatinga e a vida de muitos sertanejos, utilizando, para tanto, apenas o capital humano local, provido de informao para a organizao do conhecimento, na melhor forma de uso racional da gua, na produo de alimentos. os crculos e o processo Mandalla de desenvolvimento humano so fruto de um vislumbre, de uma intuio mstica. o pesquisador Willy pessoa enxergou um tratado de planejamento estratgico no livro do gnesis, no antigo testamento, e construiu seu primeiro Jardim do den, em pleno semi-rido da paraba, garantindo a melhoria da qualidade de vida, da produtividade econmica e das condies ambientais em assentamentos e unidades rurais de produo familiar. socorro gouveia, coordenadora do assentamento acau, localizado no Municpio de aparecida (pB), a 453 quilmetros de Joo pessoa, onde foram instaladas cerca de 70 mandallas, conta que a alimentao rica em frutas, verduras e hortalias reduziu praticamente a zero o nmero de crianas com desnutrio. o agricultor Jos Cardoso dos santos, do assentamento santa Helena, alegra-se em dizer que, desde a implantao do projeto Mandalla, o nmero de doenas caiu em 99%.
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A gnese do Processo
Faa-se luz! o mandado Criador no gnesis, que revelou para Willy o ponto de onde deveria partir a reunio de informaes e conhecimentos para iluminar as idias e buscar as solues e criar conscincia. Quando o processo Mandalla chega a um municpio, a primeira coisa que faz levantar dados com a aplicao de questionrios para uma leitura direta do potencial produtivo j existente. o objetivo identificar os possveis potenciais de produo, possibilitando a formatao de planos, programas, projetos, aes e metas de aproveitamento total dos recursos. o resultado um mapeamento de cada uma das unidades produtivas rurais, que induz viso do todo pelas partes, possibilitando a estruturao de um ferramental estratgico de aes qualificadas. sendo assim, possvel orientar a reestruturao e a revitalizao da economia local com o menor investimento possvel, no propsito de criar um processo diversificado de agroindustrializao ecolgica, motivada pelo despertar do aprender-fazendo, envolvendo pelo exemplo do que pode dar certo, cada comunidade, na produo de leite, carne, hortalias, plantas medicinais, plantas ornamentais, frutas, mel, reflorestamento, mudas e derivados, com o aproveitamento do que j existe, unicamente mediante a tecnologia da informao adequada s tradies, costumes e realidades locais.
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a etapa seguinte a da organizao, quando todas as peas do sistema produtivo so arranjadas de modo a eliminar desperdcios, otimizar energia, obter eficincia dos processos produtivos e eficcia operacional. tudo isso feito com a participao da comunidade. no gnesis, equivale ao segundo mandado, quando o ser supremo da arquitetura universal determina a separao do elemento terra do ajuntamento das guas, organizando oportunidades e interagindo aes. no momento correspondente ao terceiro dia da Criao, a terra produz plantas, ervas e rvores frutferas para a alimentao humana e animal, na Mandalla tudo se repete. o processo prev a produo diversificada e verticalizada de alimentos e regras justas de mercado para diminuir os custos e os preos finais dos produtos orgnicos, naturais, por meio de mecanismos de atendimento direto do produtor ao consumidor no municpio e na regio, educando a cidade para consumir e capacitando o campo para produzir. segundo o idealizador do processo Mandalla, o ser humano surge no sexto dia da Criao para gerenciar e monitorar a qualidade ambiental da paisagem natural, atuando na multiplicao racional de processos produtivos. A figura da mulher, me e companheira, surge de forma educativa, agindo de forma decisiva na consolidao de uma agricultura do lar, a partir da produo e do aproveitamento de espaos adjacentes sua residncia, alicerando assim a evoluo sustentada e futura das etapas conseqentes. o stimo dia, seqncia o exemplo bblico dos princpios lgicos da sustentabilidade pretendida, pelo descanso necessrio, revitalizao e garantia das energias, evitando, assim, a explorao continua dos recursos que garantem o uso sustentvel de todo o processo pelas geraes futuras. a aplicao do processo Mandalla realizada pela agncia Mandalla dHsa, uma organizao da sociedade civil de interesse pblico (osCip) criada por Willy pessoa e por um grupo de jovens universitrios em Joo pessoa na paraba, em 2002, para assegurar o desenvolvimento harmonioso das comunidades e seus habitantes, baseado numa agricultura sustentvel e familiar, comeando no campo, em pequenas propriedades, e alcanando as cidades, os estados e o pas inteiro, assim como uma pedra que, atirada ao lago, forma crculos concntricos, num movimento
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crescente e equilibrado. para alcanar os nveis de sustentabilidade propostos, a agncia Mandalla dHsa fundamenta-se nos princpios da permacultura, uma cincia ambiental criada nos anos 1970 como um sistema de planejamento para a criao de ambientes humanos sustentveis, envolvendo aspectos ticos, socioeconmicos e ambientais. no centro da atividade do permacultor est o planejamento consciente, que torna possvel, entre outras coisas, a utilizao da terra e da gua sem desperdcio ou poluio, a restaurao de paisagens degradadas e o consumo mnimo de energia. Este processo deve ser contnuo e orientado para a aplicao de padres naturais de crescimento e regenerao, em sistemas perenes, abundantes e auto-reguladores. a permacultura nasceu amparada por uma tica fundadora de aes comuns para o bem do sistema terra. o primeiro princpio o do cuidado com a Me-terra para garantir a manuteno e a multiplicao dos sistemas vivos. depois, o cuidado com as pessoas para a promoo da autoconfiana e da responsabilidade comunitria. E, por fim, aprender a governar nossas prprias necessidades, impor limites ao consumo e repartir o excedente para facilitar o acesso de todos aos recursos necessrios sobrevivncia, preservando-os para as geraes futuras. a agncia Mandalla dHsa, ao compartilhar a tica da permacultura, assumiu para si a misso de criar projetos sociais que prezem a justia, a igualdade e a fraternidade, a comear pelos marginalizados e excludos do campo, com relaes mais benevolentes com a natureza e de maior colaborao entre as pessoas, independentemente das diferenas culturais, tnicas e religiosas. todo o processo emerge da inspirao fractal de universos, onde o primeiro universo cresce e se desenvolve de forma biolgica social, imagem e semelhana de um universo nico, onipotente e onipresente: um universo de universos, juntos e harmnicos.
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o processo Mandalla acontece por meio do Bio planejamento Multi-Fractal Mandalla, cuja meta primria a sustentabilidade alimentar da unidade de produo familiar rural, A agricultura do lar e a meta final, para um perodo de seis anos, a gerao de oito milhes de postos de trabalho no Brasil, mediante a formao de centros de capacitao multiplicativa de difuso, cada um deles composto por 216 municpios interestaduais, mobilizando de 192 a 1000 unidades de produo familiar rurais, por municpio, fornecendo alimentao por meio de mercados justos constitudos, de 2.000.000 a 20.000.000 de pessoas por centro constitudo. Willy pessoa prope estruturas organizativas informais de vrios nveis, a comear pela agricultura do lar, nas pequenas propriedades rurais. aconselha, em primeiro lugar, a reunio de grupos de seis, no mnimo, para a produo e a troca de alimentos. no momento em que o grupo abranger 96 unidades de produo, possvel formar uma Clula Nuclear Produtiva, Associativa, onde duas clulas idnticas formam uma clula municipal de agroindustrializao, a ser planejada para operar com um fundo comum de desenvolvimento perfazendo um total de 192 UpFrs e operando, assim, clulas que como essa vo formar o tecido de susten-
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tao de outra unidade de planejamento - o ncleo Microrregional - que pressupe um pacto de desenvolvimento integrado entre municpios, contando com a participao de organismos governamentais, no governamentais e da comunidade.
sendo a unidade de produo familiar rural a base do processo, estima-se tirar o melhor proveito de apenas dois hectares de rea, por famlia, onde, podero ser gerados, no mnimo, seis postos diretos de trabalho. nestes primeiros anos de implantao, a melhor traduo do processo a implantao das estruturas circulares, tambm chamadas de reas sementes, que tm, no mximo, 2.500 m2 e so formadas por crculos concntricos de culturas irrigadas, por onde circulam animais executores de vrias funes, o que fortalece o crescimento racional do sistema. o produtor pode explorar, na rea de uma Mandalla, at 54 culturas vegetais e dez tipos de criaes de animal. no Municpio de aparecida, interior da paraba, o assentamento acau, de 114 famlias, o exemplo mais antigo do processo. H dois anos, setenta Mandallas foram instaladas em fundos de quintais e promoveram a auto-suficincia das famlias em peixes, ovos, codornas, frutas e hortalias e a gerao de renda com a venda de excedentes. Foi o primeiro den cultivado por Willy, que, segundo ele prprio, vai levar mais um ano para evoluir para um sistema de agroindustrializao.
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as sementes processuais Mandallas j chegaram a dezesseis estados brasileiros, libertando as famlias de agricultores dos sacrifcios da seca. J foram beneficiadas diretamente, at o presente, mais de duas mil famlias com a garantia da segurana e da sua soberania alimentar e pela gerao de excedentes para a comercializao.
Entre as famlias beneficiadas, a renda mdia de R$ 400,00 ao ms, sendo que h exemplos de agricultores auferindo renda mensal de r$ 2.000,00, em uma rea de at 2 ha. o caso dos assentados sr. sales e sr. Cardoso, no estado da paraba, Brasil, e da sra. ngela, no Municpio de Montes Claros - Minas gerais - Brasil.
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Fora do nordeste, o Municpio de itamarandiba (Mg), a 364 quilmetros de Belo Horizonte, virou unidade de demonstrao da Mandalla, facilitando a expanso do projeto para os vales do Jequitinhonha, Mucuri e norte de Minas. no Mato grosso, as Mandallas foram instaladas em aldeias xavantes, garantindo alimentao saudvel para as famlias indgenas. E Mato grosso do sul, no Municpio de rio Brilhante, atravs de uma escola agrcola. os custos para implantao da Mandalla so inferiores a r$ 4.500,00, perfeitamente reembolsveis a partir do sexto ms de implantao, com possibilidade de amortizao da dvida em 20 meses. na ponta do lpis, a conta a seguinte: uma famlia de seis pessoas vai gastar r$ 1.200,00 com instalaes fsicas e r$ 1.800,00 com sementes e animais. os r$ 1.500,00 restantes so destinados a uma bolsa de capacitao no valor de r$ 250,00 mensais, necessrios ao sustento da famlia durante os seis primeiros meses para que possa haver dedicao integral Mandalla.
medida em que a famlia for resgatando sua dvida, ser possvel implantar outras Mandallas com a venda de 50 a 100 frangos caipiras, no mnimo por ms, durante os 24 meses do ano. aps um ano de fun187
cionamento da Mandalla, a previso de uma receita bruta em torno de r$ 1.700,00 ao ms. Com o projeto em pleno funcionamento, a renda mensal do produtor deve passar a R$ 5.000,00. Significa dizer que um ha de terra, 10.000 m2 de agricultura familiar, ter at quatro Mandallas ocupando um hectare de terra e a rea restante, tambm de um hectare, estar sendo usada para reflorestamento. a regra cardinal maximizar as conexes funcionais, de acordo com o paradigma holstico contemporneo, que tudo articula e relaciona, para a construo de projetos abertos. a meta combinar os elementos da natureza com demais qualidades de elementos da criao humana na construo de grupos associados produtivos de unidades familiares sistmicas integradas, no armazenamento de energia geogrfica e concntrica. Em cada mandalla, cabras, galinhas, codornas e uma diversidade de plantas convivem em 2.500 m, formando um sistema interativo de complementao alternativa, onde as necessidades de um elemento so supridas pela produo do outro. por exemplo, a galinha, que bastante utilizada em sistemas permaculturais, oferece esterco e arao plantao ao se alimentar de ervas daninhas.
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a Mandalla inspirada no sistema solar. Formada por nove crculos concntricos, ela representa as rbitas dos planetas, tendo como centro de energia um pequeno espelho dgua, de onde parte o sistema de irrigao. Os crculos possuem funes produtivas bem definidas e auxiliam-se mutuamente. nos trs crculos internos Mercrio, vnus e terra, denominados Crculos de Melhoria da Qualidade de vida ambiental, so cultivadas hortalias e plantas medicinais em consrcio com bananeiras, batatas,
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caf, mamo, plantas medicinais e macaxeira. Minhocas vermelhas da Califrnia produzem hmus. Esses trs primeiros crculos atendem perfeitamente subsistncia da famlia. J os Crculos da produtividade Econmica, formados por Marte, Jpiter, saturno, Urano e netuno, destinam-se ao cultivo de culturas complementares diversas, tais como milho e feijo verde, abbora e mais de 400 frutferas. denominadas de crculos complementares de produtividade econmica, seu cultivo visa produo em escalas para o sistema associativo de agroindustrializao e mercado justo, objetivando facilitar os processos pretendidos de reestruturao socioeconmicoambiental destes municpios. o ltimo crculo da Mandalla denominado de Crculo do Equilbrio Ambiental; representado por Pluto e define a proteo do sistema. Ali so implantados cercas vivas e quebra-ventos como forma de melhorar a produtividade, e prover parte da alimentao animal pela oferta dos nutrientes necessrios recuperao do solo. as culturas adequadas realizao desse trabalho so a palma forrageira, o sisal, a mamona, o gergelim e a leucena, dentre outras.
o reservatrio de gua que est no centro da Mandalla tem forma orgnica, com uma planta circular de 6m a 12m de dimetro, um perfil cncavo e profundidade central de ate 1,85m. sua capacidade de armazenamento de 30 mil litros de gua, organicamente enriquecida pela criao de patos, marrecos e peixes.
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o sistema de irrigao composto por uma estrutura piramidal, de onde partem seis linhas mestras de distribuio alternada de gua. a pirmide formada por seis caibros de 4m de comprimento e est suspensa sobre o lago para suportar uma pequena bomba de gua submersa, ou centrifuga, com capacidade de bombeamento de 2000 litros por hora. a gua segue por uma mangueira de 1 polegada e, atravs de uma aranha de de polegada distribuda atravs de 6 linhas radicais de 60 graus cada uma com seis sadas de 16mm, presas no vrtice dos caibros, na forma de linhas mestras. destas linhas seguem seis mangueiras plsticas de 16mm de dimetro e 22m de comprimento. registros de gaveta de 16mm controlam a distribuio alternada da gua. pendurada em uma das seis pernas da pirmide, uma lmpada atrai insetos noite para afast-los das plantas, faz-los cair na gua e alimentando os peixes e patos. ao longo das linhas mestras, esto distribudos 60 gotejadores de garrafas pet, cada qual alimentando um mamoeiro e seis coqueiros localizados nas extremidades. o resto da rea irrigado por seis crculos de mangueiras de 16 mm que controlam 600 microaspersores de cotonetes de ouvido com pequenos registros de 16 mm. o gasto de gua de oito mil litros por semana, 20% a menos do que o de um sistema convencional de irrigao.
Microaspersores de cotonetes
a distribuio racional da gua pelos nove crculos da Mandalla suprida pelos cotonetes encaixados nas mangueiras. para faz-los, necessrio cotonete de ouvido, vela e fsforo, faca, canivete e alicate. as hastes de algodo so retiradas e o cotonete cortado ao meio. a vela
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acesa esquenta uma das pontas do cotonete, derretendo o plstico. Com ajuda de um alicate, pressiona-se a ponta do cotonete, achatando-a, at ved-la. Faz-se ento, um pequeno corte, reto, prximo ponta recmvedada, abrindo a sada da gua. Por fim, a ponta oposta encaixada em um pequeno furo na mangueira perfurada em instantes, por um arame ou prego pontiagudo, na grossura dos cotonetes utilizados.
Um sistema de gotejadores utilizando cotonetes de ouvido ou palinetes, dependendo da regio, feito um corte no meio do cotonete e uma de suas pontas, queimada, pressionada com um alicate; coloca-se um arame 18 em seu interior e logo em seguida faze-se um corte num ngulo de 180 por onde vai ser aspergida a gua que ir irrigar a Mandalla. irrigam plantaes de forma controlada e localizada. os materiais utilizados para fazer os gotejadores so garrafas pet de 2 litros, cotonetes de ouvido; arame nmero 16 ou 18; dependendo da bitola do cotonete, pedaos de graveto ou qualquer outro material que d sustentao, com mais ou menos 60 centmetros de comprimento, pedra lavada e barbante. os cotonetes de ouvidos ou palinetes so utilizados, dependendo da regio. primeiro fura-se o centro da tampa com um prego, tomando cuidado para que o buraco no fique muito largo; depois, um cotonete cortado ao meio, sem as hastes de algodo, deve ser fixado na tampa da garrafa. Em seguida, o alicate ajudar a fazer um crculo em uma das extremidades do arame, onde ser formada a gota. o arame ser intro-
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duzido no cotonete e a outra extremidade deve ser curvada e cortada para no soltar da tampa da garrafa. a gua vai passar pelo espao que deve existir entre o arame e a parede interna do cotonete. a garrafa deve ser tampada, seu fundo retirado para que seja possvel ench-la de gua e depois fixada ao cho de cabea para baixo, tendo como base um trip de gravetos ou cana de capim-elefante maduro. a estrutura deve ser amarrada com um barbante. Utilizam-se, ainda, pedras lavadas na garrafa, at uma altura de 10 centmetros para evitar a presena de insetos e a formao de lodo, que causa entupimento. Cada garrafa deve realizar o gotejamento num perodo de duas a quatro horas. importante limpar as garrafas periodicamente para evitar entupimento, como tambm manter uma camada de mulche ao p do gotejador, impedindo a evaporao e a perda de umidade. a evoluo do processo Mandalla possvel porque a participao da comunidade amplamente ativa, respeitadas as suas peculiaridades de tradies e costumes locais, acrescidos de informaes para o progresso, onde novos conhecimentos e novas tecnologias apropriadas so a evidncia maior.
Um exemplo bastante curioso o galinheiro tailands, uma estrutura mvel e leve, construda em formato de pirmide sem cho, colocada nos canteiros da mandalla, em sistema de rotao, para que o agricultor utilize o trabalho realizado por galos e galinhas. Com o prprio esterco, as aves fazem a adubao do solo, suprimindo a necessidade de fertilizantes sintticos. Ciscando, lavram a terra e a descompactam. Cada galinheiro comporta oito galinhas e um galo, os quais so alimentados
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por ervas daninhas, desviando o agricultor do uso de herbicidas, e pelos restos da plantao daquele pedao de terra, o que diminui e em muito os gastos com rao. a reunio de elementos diferentes, concretos ou abstratos da realidade local por meio da participao social e de uma viso holstica, tem por objetivo promover a reintegrao consciente das pessoas ao meio ambiente em que vivem. tanto mais porque elas so incentivadas a tornarem-se sujeitos da sua prpria histria, avaliando os mtodos arcaicos e os novos, descobrindo potencialidades, criando o design permacultural. o trabalho que realizam dever emancip-las. para Willy, quando a transformao acontece na pessoa, o resto vem por acrscimo.
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Uma estratgia alternativa para a viabilizao da caprino e da ovinocultura de base familiar do semi-rido
1 Introduo
Clovis Guimares Filho
as cadeias produtivas de caprinos e ovinos da regio semi-rida so ainda bastante incipientes, apresentando acentuadas debilidades, tanto no segmento de criao como nos segmentos transformador e distribuidor. Apesar de extremamente eficientes em suas estratgias de relacionamento com os aspectos desfavorveis do ambiente natural (Caron et al., 1992), falta ao caprino-ovinocultor de base familiar uma viso mais objetiva do contexto econmico em que vive e das estratgias de valorizao dos seus produtos, capazes de lhes propiciar uma base mais segura para consolidar o caminho para maior insero no mercado. Mesmo assim, as cadeias da caprinocultura e da ovinocultura tendem a se consolidar, em funo de maior articulao entre os diversos segmentos e da incorporao de novos atores no processo (guimares Filho & Correia, 2001). H um efetivo potencial de mercado para os produtos caprinos e ovinos, representado por uma demanda no satisfeita e crescente, mesmo com as conhecidas limitaes de qualidade e de oferta irregular desses produtos. as carnes caprina e ovina apresentam, sem o apoio de campanhas promocionais, incrementos anuais de consumo superiores a 10%, apesar de um consumo nacional per capita anual ainda bastante incipiente para os dois produtos (400g e 270g para ovinos e caprinos,
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respectivamente, segundo estudo de Couto, em 2003). Com base em projees do trabalho de Moreira et al. (1996), possvel estimar que, somente para atender os cerca de 300 mil habitantes urbanos do eixo Juazeiro-petrolina, so abatidas diariamente cerca de 700 cabeas, o que corresponde a um consumo superior a 7,0 kg/habitante/ano. recente prospeco de mercado realizada pelo grupo onyc-rissington (Fortes, 2004) indicou um dficit anual de 25 mil toneladas de carne ovina apenas para so paulo. Embora no se possa falar ainda de um mercado para o leite caprino, em funo da sua forte dependncia de compradores institucionais pblicos, so animadoras as experincias com o produto nas regies do Cabugi (rn) e do Cariri ocidental (pB). as perspectivas apontam para um nicho de mercado bem mais favorvel para os queijos de leite de cabra nos grandes centros urbanos, resguardado o seu padro de qualidade para um consumidor bem mais exigente. Um novo cenrio de zona vitivincola que est surgindo no vale do so Francisco, por exemplo, favorece essas perspectivas em funo da possibilidade de associao desses queijos com um grande programa de enoturismo que comea a ser implantado naquela regio. a esses mercados potenciais se ajuntam outros fatores favorveis dinamizao dessas atividades, destacando-se: a prpria vocao natural e histrica do bioma caatinga para essas atividades; os expressivos efetivos de rebanhos caprino e ovino da regio, estimados, conjuntamente, em mais de 15 milhes de cabeas; a disponibilidade de tecnologias de baixo custo capazes de elevar substancialmente os nveis de produtividade dos sistemas de criao; a capacidade de interao com os permetros de irrigao, em nmero crescente e hoje disseminados em praticamente todos os estados, o que multiplica a possibilidade de elevar os nveis de eficincia biolgica e econmica de desempenho dos rebanhos; a infra-estrutura agroindustrial em expanso, no caso de abatedouros e laticnios, e j consolidada e altamente eficiente,
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no caso dos curtumes; e as polticas pblicas de apoio, especialmente de crdito, em contnua expanso e de adequao s circunstncias do caprinoovinocultor de base familiar.
por outro lado, as atividades de criao de caprinos e ovinos tambm recebem forte influncia de fatores que limitam e, algumas vezes, impedem, a plena expresso das potencialidades mencionadas. Entre essas limitantes, devem ser citadas: a debilidade organizativa do caprino-ovinocultor familiar ; seu nvel insatisfatrio de capacitao tecnolgica e gerencial; quase total ausncia de um sistema de assistncia tcnica e extenso rural efetivamente qualificado; e condies ainda deficientes de crdito que lhe so oferecidas, apesar das recentes melhoras.
alm desses, outros obstculos precisam ser equacionados e removidos, se o objetivo for maior insero desses produtores nesse promissor mercado. so obstculos mais facilmente superados com o fortalecimento da organizao do produtor e a melhoria da sua capacidade de articulao com os demais agentes envolvidos no processo. alinham-se entre eles o abate informal clandestino e generalizado, a extrema desarticulao entre os segmentos da cadeia produtiva, o que torna quase inacessveis os canais de distribuio, e as limitaes de ordem social, destacando-se o preconceito contra o bode, visto como produto de pobre e o crescente problema de roubo de animais que tende a inviabilizar a atividade em algumas regies.
2 O pseudo-antagonismo agricultura familiar x agronegcio

a busca da gerao de emprego e renda mediante a dinamizao da economia das reas de predomnio da caprino-ovinocultura deve procurar conciliar os tradicionais enfoques de agronegcio e agricultura familiar, associando a produo dessas espcies, como atividades-base, a
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outras opes produtoras de bens e servios agrcolas e no agrcolas e explorando as inmeras vantagens de suas complementaridades. a rigor, o fortalecimento do agronegcio de qualquer produto implica a necessidade de especializao. por outro lado, o fortalecimento dos sistemas produtivos de base familiar implica o oposto, a diversificao. segundo veiga (2001), as duas estratgias no so antagnicas e a prpria realidade da regio semi-rida mostra isto perfeitamente. as atividades j so diversificadas, dentro da propriedade, existindo naturalmente, entre elas, uma ou duas que se destacam pela sua maior insero no mercado. o que a proposta de desenvolvimento deve privilegiar a busca de formas de maximizao da eficincia desses sistemas que impliquem, simultaneamente, maior interao dos subsistemas dentro da unidade e desta com as demais atividades agrcolas e no agrcolas fora da unidade produtiva. perfeitamente possvel o desenvolvimento de sistemas diversificados de base familiar, oferecendo ao mercado, pelo menos, um dos produtos com as qualificaes mercadolgicas de ordem sanitria, sensorial e de uso exigidas pelo consumidor. As dificuldades de acesso aos mercados pelos produtos da agricultura familiar decorrem muito mais da sua incapacidade em atender os requisitos de qualidade e regularidade de oferta do que propriamente da natureza de organizao da produo que lhe peculiar. Melhorar o nvel de organizao e enfatizar a capacitao em gesto da unidade produtiva so os instrumentos de ao que devem ser empregados para reduzir ou eliminar essas deficincias. segundo Cerdan & sautier (2001), a agricultura familiar do nordeste se caracteriza por forte capacidade de adaptao s demandas de mercado e uma flexibilidade e uma dinmica de inovao no que concerne a produtos e procedimentos, que podem ser expressas tanto a uma escala territorial como a uma escala de unidade produtiva. o requisito bsico seria o estabelecimento de polticas pblicas que realmente permitissem valorizar a diversidade do potencial existente, mediante da mobilizao dos agentes econmicos e da valorizao dos produtos locais. o objetivo principal da busca por maior insero no mercado dever ainda estar vinculado ao aumento da oferta de empregos agrcolas e no agrcolas por meio do fortalecimento da natureza pluriativa da produo de base familiar e da explorao do potencial de sinergias entre os dis-
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tintos setores da economia. as suas relaes com o mercado precisam ser estabelecidas em novas bases. o paMsa, programa de acesso a Mercado no semi-rido Brasileiro (Crs-dEd-Mlal-oXFaM, 2003), iniciativa de quatro agncias de cooperao internacional, considera que no se trata simplesmente de garantir maior acesso aos mercados, mas, tambm, de qualific-lo, de modo que essa insero se proceda em bases mais justas e transparentes, assegurando a identidade de uma regio com produtos e culturas prprias como principal fora de insero nos mercados. a base de apoio a esse enfoque se fortalece com os crescentes movimentos de consumo consciente, comrcio justo e solidrio, que se observa mundiamente.
3 As certificaes (indicao geogrfica e orgnica)

a valorizao dos produtos locais , no contexto da globalizao, o grande instrumento estratgico para alcanar os objetivos principais de preservar os recursos da caatinga e assegurar, ao mesmo tempo, o bem-estar das populaes que nela vivem e dela dependem. produtos diferenciados, a partir da incorporao de uma identidade territorial e cultural, constituem alternativa de grande potencial no semi-rido. simplesmente uma questo de um pouco mais de esforo em conhecer melhor o que temos e do que dispomos, de conhecer e reconhecer os conhecimentos locais, associando-os, a partir da, ao conhecimento cientfico necessrio plena expresso do potencial do bioma (Guimares Filho, 2004). a estratgia mais indicada de implementao do processo deve se basear na diferenciao dos produtos a ser fundamentada em normas que definam e orientem o processo de sua certificao. A certificao apresenta as seguintes vantagens: estimula a melhoria da qualidade do produto; estabelece a diferenciao do produto; ajunta valor e facilita a insero no mercado; protege o produto; fortalece as organizaes dos produtores e; valoriza a regio pela promoo e preservao da cultu199
ra e da identidade locais.
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Dois tipos de certificao constituem alternativas para os produtos caprinos e ovinos criados no semi-rido. Um, na linha de indicaes geogrficas (obtida mediante registro no Instituto Nacional de Propriedade industrial inpi (resoluo no 75/lei da propriedade industrial no 9.279, de 14 de maio de 1996) e outra, mais conhecida, na linha de produtos orgnicos.
4 A certificao de indicao geogrfica

A certificao de indicao geogrfica, tambm conhecida como certificao de origem, pode ser obtida sob duas formas: a Denominao de origem (do) e a indicao de procedncia (ip), correspondentes, respectivamente, a denominao de origem Controlada (doC) e a indicao Geogrfica Protegida (IGP), certificaes j existentes em vrios pases, sobretudo na Europa. So certificados de origem, por exemplo, todos os produtos cujas qualidades ou caractersticas decorrem exclusiva ou essencialmente do meio geogrfico, includos a fatores naturais (solo, clima) e/ou humanos (tradio, cultura). Em outras palavras, deve haver clara ligao estabelecida entre o produto, o territrio e o talento do homem (o saber-fazer). A concepo desses produtos a certificar deve resultar de um processo natural de construo social, refletida na sua identificao com o territrio de origem em suas dimenses geogrfica, histrica e cultural. o produto apresentaria forte apelo mercadolgico, especialmente em funo da sua relao harmnica com o meio ambiente; entretanto, caractersticas como essas precisam ainda de uma construo pelo marketing (CnEarC-Cirad-inra, 1998), posicionando-o no mercado mediante o trabalho de comunicao mais amplo sobre sua imagem. isso que praticado por sem-nmero de pases com vrios produtos das regies mais desfavorecidas, onde predominam pequenos agricultores familiares. Quase todas as partes norte e leste de portugal esto zoneadas para produo de caprinos e ovinos com denominaes de origem e indicaes geogrficas protegidas (Teixeira, 2003). So sete marcas de ovinos (borrego serra da Estrela, borrego da Beira, cordeiro Braganano etc.), e cinco de caprinos (cabrito transmontano, cabrito da Beira etc.). a Espanha exibe o seu famoso cordeiro ternasco
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de aragn e o lechal de Churra. na Frana podem ser citados os queijos roquefort (de leite de ovelha) e chabichou du poitou (de leite de cabra). dezesseis porcento da produo queijeira da Frana tem certificao de origem. A Argentina conta com o cordero patagonio. Embora no possa ser caracterizada exatamente como um produto com indicao geogrfica, no Brasil, existe uma iniciativa similar, na regio de Herval, rs, com a comercializao do cordeiro Herval premium. Esta experincia pode evoluir para um do ou ip efetivos, estabelecidos os requisitos fundamentais de definir melhor as especificidades do produto e de certificao independente, ainda ausentes, no caso. No Pas s existem dois produtos com selo de indicao de procedncia: o vinho do vale dos vinhedos, rs e o caf do Cerrado mineiro, este com base na regio de Araguari. Outras iniciativas em busca dessa certificao encontram-se em andamento, entre elas o mel de abelhas da regio de so raimundo nonato-pi e o queijo do serro e o da serra da Canastra-Mg e, mais recentemente, a manga e a uva do vale do so Francisco. para obter o reconhecimento e utilizar o selo de indicao geogrfica, o produto deve atender um conjunto de exigncias contidas no caderno de normas e especificaes. Nele devem estar registrados o nome do produto, sua descrio, delimitao da rea geogrfica, provas de origem, descrio dos mtodos de obteno do produto (alimentao, gentipos, manejo reprodutivo, controle sanitrio, etc.), sistema de controle e as exigncias a serem cumpridas para obteno do certificado e uso do selo. O cumprimento dessas normas e especificaes normalmente fiscalizado por empresas independentes, credenciadas pelo rgo oficiais, contudo, h necessidade de a organizao de produtores criar e operar o seu conselho regulador, ao qual caber o monitoramento de todo o processo. Quem duvidaria, atendidas as exigncias, do sucesso de um cabrito de Uau, de um queijo de leite de cabra do Cabugi, de um mel do araripe ou de um suco de umbu do so Francisco certificados com o DO? Seria um agronegcio diferente dos convencionais, na medida em que elegeria como premissas bsicas a preservao do ecossistema e a eqidade social na distribuio dos benefcios gerados. Concentrando a discusso no segmento da caprino-ovinocultura, seria tambm necessria uma anlise bem criteriosa para definir as alternativas de produo que melhor se ajustariam aos critrios implcitos
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na viso de desenvolvimento exposta anteriormente. Evidentemente, para cada espao geogrfico diferenciado, em termos agro-ecolgicos e socioeconmicos, haveria uma ou duas opes mais adequadas. Considerando as zonas mais secas, onde as possibilidades de interao com outras atividades so mais escassas, as alternativas disponveis so mais limitadas. Uma delas seria a produo semi-extensiva de cabritos e borregos de corte e outra a caprinocultura de leite, na perspectiva da produo de queijos e outros derivados para nichos de mercado bem definidos. Como seria, por exemplo, um cabrito com do que a agricultura familiar do semi-rido pudesse ofertar ao mercado? antes de tudo, o produto precisaria ter uma marca, tipo cabrito ecolgico da caatinga, mais abrangente, ou tipo cabrito de Uau, circunscrita a um espao menor. O importante para o produto seria definir suas especificidades e lig-las a uma ou mais caractersticas prprias daquele espao. o meio geogrfico marca e personaliza o produto pelo que a delimitao da zona de produo se torna pr-requisito indispensvel. o sabor da caatinga implcito na carne do cabrito viria da associao com a vegetao de caatinga de que se alimenta, pelo menos em parte de sua vida (poderia ser um cabrito do Cariri), ou, com uma determinada raa ou ecotipo nativo e/ou (cabrito do Moxot, no vale do mesmo nome), ou ainda, a uma maneira tradicional e peculiar de abater e processar o animal, como a manta seca retalhada. Este tipo de saber-fazer poderia ser valorizado como uma especificidade, contribuindo na definio, por exemplo, do cabrito de Uau, ou de qualquer outro espao geogrfico onde essa prtica se destacasse. o zoneamento do semi-rido, portanto, torna-se um procedimento essencial para fundamentar um processo de identificao e espacializao das potenciais marcas de cabritos e borregos, com base em suas especificidades ligadas a fatores naturais e/ou culturais de cada espao. inicialmente, o produtor de base familiar deveria trabalhar mais com o caprino, do que com o ovino, em funo de maiores dificuldades de associao deste ltimo produto com o ambiente da caatinga e de limitaes de competitividade, em face de forte concorrncia de outros estados (alm do sul, a ovinocultura se expande rapidamente no Centrooeste e no sudeste) e dos pases do Mercosul. Embora o mercado hoje
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seja mais favorvel aos ovinos, a mdio e longo prazos, as perspectivas para o caprino, como produto de maior potencial de diferenciao para o mercado, seriam mais favorveis. a criao de uma ou mais marcas de cabrito da caatinga ou borrego da caatinga, a exemplo do vitelo do pantanal, que comea a ser produzido no Centro-oeste, enfatizaria as relaes do animal com o bioma, utilizaria um mnimo de insumos externos e valorizaria e preservaria as raas nativas, mesmo que esses fatores limitassem a capacidade de um abate mais precoce, em funo de um desenvolvimento ponderal um pouco mais lento. isto no constituiria problema, j que essa aparente desvantagem poderia ser neutralizada pela produo de carcaas mais leves ou largamente compensada tanto pelo nvel menor de investimento necessrio quanto pelo valor agregado ao produto pelas suas especificidades mercadolgicas. As demais qualidades potenciais do produto no caracterizam propriamente especificidades (Quadro 1).
Quadro 1. Potenciais qualidades mercadolgicas de um cabrito da caatinga com selo de indicao geogrfica
Qualidades Mercadolgicas
Especificidades
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sanitria Uso mnimo de agroqumicos e rigoroso controle saUdaBilidadE higinico-sanitrio na produo, processamento e distribuio (1). nUtritiva Baixos teores de gordura, colesterol e calorias, em relao aos demais tipos de carne.
sEnsorial (orga- sabor caracterstico associado ao pasto natural (sanolptiCas) bor da caatinga), maciez e suculncia. dE Uso aMBiEntal apresentao em cortes especiais (incluindo manta retalhada, cabrito-mamo, etc.), resfriados ou congelados.
Forte identidade com os fatores naturais (solo, clima, vegetao, raas autctones) e humanos (tradio, cultura) do meio geogrfico sertes do sub-mdio so Francisco, onde produzida em harmonia com o bioma caatinga. (1) Assistncia veterinria permanente ao nvel de propriedade e inspeo SIF ou SIE e APPCC ao nvel de abatedouro/unidades de processamento.
Um produto com essas caractersticas atenderia os fundamentos das crescentes demandas de mercado e presses sociais, representados pelo uso sustentvel dos recursos naturais, nos aspectos de segurana alimentar, gerao de emprego e renda, conservao ambiental e envolvimento e participao popular (Mansvelt et al., 1993). Um produto efetivamente diferenciado e impossvel de ser imitado como esse (onde no h caatinga no se pode produzir o sabor da caatinga) constituiria, sem dvidas, importante alternativa de resgate social e econmico do caprinocultor e do ovinocultor da regio semi-rida e de reverso do acentuado processo de degradao dos recursos naturais que atinge esta regio. Contatos preliminares mantidos com redes de supermercados confirmaram o interesse dessas organizaes em trabalhar com um produto caprino ou ovino dessa natureza, com certificao de origem. a carne e o leite no devem ser encarados como produtos nicos para a atividade capri-ovincola praticada pelas organizaes de agricultores familiares. H muito boas perspectivas ainda para as peles, enfatizando o artesanato (artigos de montaria, indumentria para vaquejadas,
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sandlias, casacos, bolsas, mveis etc.) e associando-o a um tipo de capri-turismo ou circuito do bode, em que estariam tambm inseridas unidades de criao e de beneficiamento com interesse tcnico, ecolgico, gastronmico, cultural ou de lazer, transformveis em pequenas unidades hoteleiras. Em suma, a implantao de um sistema de denominao de origem para os produtos do semi-rido, como o caprino e o ovino, pode ser considerada como inserida no processo de desenvolvimento local proposto por turner & Brigo (1999), j que busca a valorizao de uma especificidade local, transformando-a em um produto do territrio capaz de servir como instrumento tanto de insero econmico-social como de reafirmao da identidade local. Seria uma forma alternativa de insero do produtor de base familiar na lgica adversa do mercado convencional (schrder et al., 2002).
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5 A certificao orgnica
outra opo representada pela produo orgnica, com potencial para as carnes e derivados do leite. Este caminho, contudo, alm da maior complexidade do processo de certificao, mormente para produtores de baixo nvel de organizao, apresenta a desvantagem de no ser uma soluo massiva. por outro lado, a extensividade na caatinga e o baixo nvel de uso de insumos que caracterizam seus sistemas de produo podem se transformar em fatores decisivamente favorveis sua implementao. a produo de um cabrito orgnico da caatinga representaria uma forma de produto estreitamente vinculado ao ambiente natural da regio. a atual caprinocultura extensiva praticada no nosso semi-rido, ao contrrio do que muitos pensam, pela sua ao espoliativa sobre a caatinga e pelo uso generalizado de vermfugos, piolhicidas, mata-bicheiras e outros alopticos, no atende as exigncias mnimas para certificao orgnica. o atendimento a essas exigncias poderia ser feito, mais facilmente, a partir da criao de gentipos nativos selecionados, em sistema semi-extensivo, associando o uso da caatinga a pastos tolerantes a seca e a forragens conservadas sob diversas formas. os animais seriam abatidos com idade varivel entre 210 e 300 dias de idade, em funo do nvel de intensificao tecnolgica utilizado. No importaria muito competir com as criaes mais artificializadas com relao idade de abate, pois o produto gerado diferente, com maior valor agregado e, muito provavelmente, menores custos de produo. a carne orgnica assim produzida incorporaria, como principais qualidades mercadolgicas, o uso nulo de agroqumicos e a harmonia com o bioma caatinga. a comercializao se daria em cortes especiais (incluindo cabrito-mamo) resfriados ou congelados, podendo-se ainda incorporar na marca do produto o nome da microrregio, territrio ou espao geogrfico delimitado pelas aes da associao (ex: cabrito orgnico do Cariri). para as associaes, a estratgia mais recomendvel seria iniciar o processo mediante um projeto-piloto de produo e comercializao do cabrito orgnico, envolvendo um nmero limitado de associados. a certificao como produto orgnico deveria ser do tipo grupal, que certifica a organizao e a credencia como co-responsvel pelo monitoramento
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regular da qualidade do produto e pelo atendimento s exigncias de certificao. Para isso, a associao tem que estar formalmente constituda e possuir um sistema de controle interno. o projeto-piloto deve incluir a formao de uma rede de articulao produtor-processador-distribuidor, incorporando, em um modelo de integrao de pequena escala, as aes de financiamento, assistncia tcnica, promoo e comercializao do produto. as etapas de implantao do projeto compreenderiam especificamente: sensibilizao/mobilizao dos associados e seleo das unidades-piloto iniciais; definio da entidade certificadora e incio de articulaes para certificao do produto articulao com outros parceiros comerciais (processadores, distribuidores e clientes diretos) e de apoio tcnico e financeiro; criao (e capacitao) de um Comit regulador, de controle interno do processo, atendendo exigncia das certificadoras para o modelo grupal; elaborao do manual de procedimentos tcnicos (normas a serem atendidas na criao, processamento e comercializao, qualificao do produto); capacitao tcnica e gerencial dos produtores selecionados em produo orgnica; implantao dos sistemas de produo nas unidades-piloto atravs de financiamento pelas fontes oficiais de crdito (Pronaf principalmente) e/ou de acordos de cooperao com outros parceiros engajados direta (abatedores, distribuidores ou consumidores) ou indiretamente (Mda, Mds, projeto dom Helder Cmara etc.); monitoramento e avaliao tcnica (pelo Comit regulador), econmica e ambiental dos sistemas de produo implantados nas unidades-piloto, visando, de forma participativa, a proceder aos necessrios ajustes e correes; abate e processamento experimentais da produo de cabritos oriundos das unidades selecionadas (abate, frigorificao, cortes especiais, formas de acondicionamento);
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promoo e comercializao experimental do produto processado e certificado (pleno ou em converso) com clientes previamente articulados (redes de supermercado, programas governamentais, restaurantes e casas especializadas) e/ou em pontos de venda direta da associao.
todo esse processo deve ter o acompanhamento da entidade certificadora. O Comit Regulador deve monitorar e avaliar periodicamente diversos parmetros, entre eles: o desempenho produtivo dos rebanhos, a capacidade de atendimento s normas de certificao orgnica, as qualidades mercadolgicas dos produtos, a economicidade do empreendimento e a aceitao do produto pelo consumidor. atendidos satisfatoriamente esses aspectos, o empreendimento estaria apto, ento, para a fase seguinte, de mudana de escala, na qual seriam incorporados e capacitados novos caprinocultores associados e buscada a expanso do seu mercado. o modelo proposto para a produo orgnica procura, portanto, contemplar as principais prticas de convivncia com a seca e de preservao ambiental recomendadas pela EMBrapa e por outras instituies, para zonas semi-ridas, sistematizadas no uso preferencial de raas autctones, de pastos cultivados tolerantes a seca, de mtodos racionais de uso da vegetao nativa (pastejo em rotao, lotao adequada), de arborizao dos pastos cultivados, de suplementao alimentar nos perodos secos com bancos de protena/energia, de estabelecimento de reservas estratgicas alimentares para perodos de estiagem prolongada, de captao de gua da chuva in situ nas reas de cultivos forrageiros, de preservao de reas de reservas legal e permanente, de uso maximizado de matria orgnica e de adubos no sintticos, de sistemas produtivos diversificados (interao com agricultura, extrativismo e outros subsistemas da propriedade etc.) e de uso mnimo de insumos externos.
6 Consideraes finais
as linhas iniciais de ao para o sucesso de um programa regional com esse enfoque abrangeriam, alm, naturalmente, do estabelecimento de normas e servios que regulamentem e operacionalizem o processo,
209
o fortalecimento das associaes de produtores (no h certificao para pessoa fsica), a estruturao de redes locais de apoio tcnico, uma linha de crdito especfica, adequada capacidade remuneratria de capital dessas atividades, e a estruturao de um programa de p&d que inclua, como ao inicial, um zoneamento de toda rea ocupada pelo bioma caatinga, identificando, para cada produto, as zonas diferenciadas ou territrios potenciais para obteno de doC e igp. as aes dessa natureza devero ter como referncia balizadora a conservao da biodiversidade, procurando conciliar a intensidade de cada uma das atividades com as restries ambientais necessrias a neutralizar a eroso dessa diversidade biolgica. o desenvolvimento da caprinocultura e da ovinocultura de base familiar deve, por conseguinte, se basear em sistemas diversificados que atendam esse requerimento, que enfatizem suas interaes com os demais setores da economia e que o integrem, simultaneamente, s demais polticas j existentes para o campo, segundo recomendam del grossi & graziano da silva (2002). o conjunto de aes deve ser implantado em espaos supramunicipais ocupados pela agricultura familiar, onde existam elementos potenciais de identidade coletiva e outros ativos e fatores diferenciais que permitam desenvolver novos negcios relacionados com agregao de valor, com aproveitamento de tipicidades locais/regionais e dos patrimnios culturais e sociais especficos (Flores, 2003). Se assim concebido e operado, o programa de fortalecimento da caprino e da ovinocultura nesse espao rural contribuir, sem dvidas, para a obteno de resultados efetivamente impactantes na melhoria nos processos de utilizao dos recursos naturais de solo, gua, planta e animal do bioma caatinga e de gesto do espao rural como um todo, na maior valorizao da cultura e do saber-fazer locais, impondo-se como instrumento efetivo de reafirmao da identidade local e no melhor ordenamento e equilbrio no processo de integrao econmica e social entre as distintas condies agroecolgicas existentes nessa zona.
210
Referncias Bibliogrficas
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3 O contexto social e energtico do semi-rido

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rural bastante superior, correspondendo a mais de um milho de domiclios e 5 milhes de brasileiros.

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Figura 4 Evoluo da cobertura eltrica no Brasil, 1966 a 200211.

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Figura 6 Cobertura dos servios eltricos e ndice de Desenvolvimento Humano no Brasil12

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4 Perspectivas para o incremento da oferta energtica

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4.1 Abastecimento de combustveis

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Figura 7 Custos de produo e de oportunidade para o biodiesel de mamona e de dend

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4.2 Suprimento de energia eltrica

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37 ANEEl Agncia Nacional de Energia Eltrica, informaes disponveis em http://www.aneel. gov.br.

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