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Bolvia: uma anlise dos mecanismos de democracia e participao cidad

Bolsista Apresentador: Franceli Pedott Dias, Colaborador: Amanda de Lima e Silva. Orientador: Aragon rico Dasso Jnior.
Faculdade de Direito, Uniritter

Resumo

A histria boliviana, conturbada por revolues e regimes ditatoriais, entra em um novo ciclo, pois a primeira vez que na sua histria um presidente de origem indgena assume o Executivo. Evo Morales constri a idia de uma nova constituio para impulsionar sua poltica de mudanas, garantindo na Carta Magna as autonomias departamentais e indgenas, nacionalizando os hidrocarbonetos e declarando como "direitos humanos" os servios bsicos de gua, energia e telecomunicaes, para que no se tornem negcios privados. Formou-se a Assemblia Constituinte, que gerou uma srie de debates, ocasionando confrontos e manifestaes, mas selando e aprovando a nova constituio boliviana.

Introduo O presente estudo tem como objetivo principal analisar os o modelo democrtico trazido pela Constituio Boliviana vigente, bem como os mecanismos de participao cidad que a mesma guarda. Ademais, arrola os seguintes objetivos especficos: analisar os direitos constitucionais garantidos na Constituio, bem como o modelo de representao da populao. Este estudo se justifica pela relevncia do acesso da populao aos mecanismos de participao popular, possibilitando o surgimento de polticas de incluso e uma aproximao da populao boliviana com a to sonhada democracia social. A Bolvia durante os anos de 1971 at 1985 viveu mergulhada sob uma profunda ditadura. Somente com as eleies de 1985, que reelegeram Victor Paz Estenssoro, que a Bolvia marcha novamente rumo democracia. Nesta poca o plano imposto pelo FMI, derruba a inflao, que chegou a 24.000% anuais. Os movimentos sociais,

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passaram a demonstrar que a populao estava insatisfeita com as polticas ultraliberais adotadas na Bolvia, dentre os movimentos sociais, destacaram-se os comandados pelos indgenas. Nos ltimos anos a atuao dos movimentos sociais na Bolvia chamou a ateno. A populao boliviana foi s ruas fazer valer suas vontades. Muitos protestos tiveram resultado, inclusive foram fatores decisivos para a renncia de dois presidentes em menos de dois anos. No ano de 2003 ocorreu a renuncia de Snchez de Lozada, e em 2005 seu vice Carlos Mesa tambm acaba renunciando. Como grande parte da populao Boliviana indgena, a eleio que tornou Evo Morales presidente em 2005, facilitou a incluso, de uma poltica com enfoque indgena, no discurso governista. Em 2009, a Bolivia tem mais uma importante conquista, um novo referendo, para decidir acerca de duas questes: uma sobre sim ou no nova Constituio aprovada em dezembro de 2007 e modificada por negociao no Congresso em outubro de 2008; e outra sobre o tamanho mximo da propriedade da terra: 5.000 ou 10 mil hectares. Com cerca de 80% dos votos, a populao optou por um limite de 5 mil hectares. O sim prevaleceu, e o povo optou por 5.000 hectares quanto ao tamanho das propriedades, deixando os latifundirios com os dias contados e demonstrando a importncia da participao popular nas questes governamentais. A Constituio Boliviana de 2007 representa mais um passo do pas na direo da assegurao e ampliao da democracia e da soberania popular, e comprova que embora a Bolvia tenha sido um pas marcado pela explorao no perodo ditatoria, a fora do povo se sobressaiu ao Estado.

Metodologia O presente estudo procurou demonstrar que a participao popular, faz-se no s necessria, como fundamental, para que o povo possa realizar seus anseios buscando cada vez mais conquistas, foi utilizado para tanto o mtodo analtico-histrico, tambm conhecido com mtodo das duas pontas, buscando proceder a anlise dentro de uma perspectiva histrica.

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Resultados (ou Resultados e Discusso) Com a anlise realizada no presente artigo, foi possvel concluir que: A Bolvia foi um pas marcado pela explorao no perodo ditatorial. Contudo, a fora do povo se sobressaiu ao Estado, devido manifestaes populares, a Bolvia adquiriu muitas conquistas e conseguiu inclusive, a renuncia de dois presidentes bolivianos. Isso prova, que a participao popular importante na busca de direitos, uma democracia sem contedo no supre as necessidades do povo, por sua vez a democracia com contedo torna possvel conquistas pelo povo. Os indgenas representam cerca de 70% da populao boliviana. Eles tiveram uma histria de explorao e excluso ou no reconhecimento. Mas com o governo de Evo Morales em 2005, o primeiro presidente indgena, os ndios passam a ter um respaldo maior, e mais atuao no campo poltico. Em janeiro de 2009, os bolivianos obtiveram mais uma conquista, houve um referendo, para a aprovao de uma nova Constituio, e para decidir se o limite de hectares por proprietrio seria de cinco ou dez mil hectares. A populao optou, por cinco mil hectares acabando com a ascenso latifundiria. E quanto Constituio o povo optou pelo sim. A nova Constituio amplia os poderes do povo atingindo cada vez mais a soberania popular. Abaixo a tabela sobre a nova Constituio aprovada pelo povo:
Tabela de resultados do Referendo para a aprovao da Nova Constituio do Estado da Bolvia Nvel territorial Bolvia Potos La Paz Oruro Cochabamba Chuquisaca Tarija Pando Santa Cruz Beni Sim 61,43 % 80,07 % 78,12 % 73,68 % 64,91 % 51,54 % 43,34 % 40,96 % 34,75 % 32,67 % No 38,57 % 19,93 % 21,88 % 26,32 % 35,09 % 48,46 % 56,66 % 59,04 % 65,25 % 67,33% Participao computada 90,26 % 87,51 % 92,32 % 91,90 % 92,23 % 88,98 % 87,20 % 82,77 % 88,19 % 84,66 %

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A Bolvia um exemplo de que a concepo hegemnica de democracia insuficiente para garantir efetivos direitos ao povo, pois no h efetividade apenas, em um processo eleitoral que decidira os representantes que falaro pela sociedade. Mas a concepo contra-hegemnica por sua vez, traz a necessidade de participao, como aconteceu com o referendo na Bolvia, onde as pessoas so ouvidas sobre os seus prprios interesses e no simplesmente representadas por candidato.

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