Você está na página 1de 12

Aposentadoria Especial / Condies de Trabalho

E- mail: cifisi@ig.com.br

1/12

Caro Trabalhador:
Com as informaes seguintes, sobre Aposentadoria Especial, voc, vai conhecer o Decreto n 4.827, criado pelo presidente Lula, com vistas a resolver algumas das diversas questes e dificuldades surgidas, relacionadas Aposentadoria Especial. Para levar ao conhecimento dos trabalhadores o teor do decreto de Lula, e esclarecer as dvidas existentes, apresentamos as informaes seguintes aos trabalhadores, com as explicaes por cartilhas e peridicos, abordando o, assunto Aposentadoria Especial, que esclarecem diversas das principais dvidas. O Presidente, Lula com o Decreto n 4.827/2.003, restabeleceu Aposentadoria Especial e, principalmente, a situao de aproximadamente 200 mil aposentados, que conseguiram a aposentadoria em face, a tutela concedida por uma Juza Federal de Porto Alegre (RS). Conhea o teor do Decreto. PRESIDNCIA DA REPBLICA Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos DECRETO N 4.827, de 03 de setembro de 2.003. Altera o art. 70 do Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n 3.048, de 06 de maio de 1.999. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art.84, inciso IV da Constituio, e de acordo com o disposto na Lei n 8.213, de 24 de julho de 1.991. DECRETA: Art. 1. O art. 70 do Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n 3.048, de 06 de maio de 1.999, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 70. A converso de tempo de atividade sob condies especiais em tempo de atividade comum darse- de acordo com a seguinte tabela: Tempo a Converter De 15 anos De 20 anos De 25 anos Multiplicadores Mulheres (para 30) Homens (para 35) 2,00 2,33 1,50 1,75 1,20 1,40

1. A caracterizao e a comprovao do tempo de atividade sob condies especiais obedecer ao dispositivo na legislao em vigor na poca da prestao do servio. 2. As regras de converso de tempo de atividade sob condies em tempo de atividade comum constantes deste artigo aplicam-se ao trabalho prestado em qualquer perodo. (NR) Art. 2. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 03 de setembro de 2.003; 182 da Independncia e 115 da Repblica. LUZ INCIO LULA DA SILVA Ricardo Jos Ribeiro Berzoini

Aposentadoria Especial / Condies de Trabalho

E- mail: cifisi@ig.com.br

2/12

CARACTERSTICAS. 1. O que Aposentadoria Especial ? Aposentadoria Especial (AE) uma espcie de Aposentadoria por Tempo de Contribuio (ATC). Na ATC, o segurado da Previdncia Social aposenta-se ao completar 35 anos de contribuio. Na AE, o segurado aposenta-se com o tempo de contribuio menor (15, 20 ou 25 anos). 2. Quem tem direito Aposentadoria Especial ? So os trabalhadores que exercem atividades em condies que afetam a sade e a integridade fsica. So as conhecidas condies insalubres em que o trabalhador est exposto a agentes agressivos, que podem ser fsicos, qumicos ou biolgicos ou a composio desses agentes. Como exemplo de agente fsico tem-se o rudo. Atualmente, considera-se em condio especial aquele que esteja trabalhando em ambiente com nvel de rudo acima de 90 decibis. Nesse caso o trabalhador (segurado) da Previdncia Social, poder aposentar-se com 25 anos de contribuies, se trabalhou exclusivamente nessa ocupao. 3. Como ocorre a caracterizao e o enquadramento da atividade como especial ? (insalubridade) Os enquadramentos relativos atividade especial encontram-se previstos, no Anexo IV, do Decreto n 3.048 de 06/05/1999. No referido Anexo IV do citado decreto, encontram-se descritos os agentes qumicos, fsicos ou biolgicos. Os agentes qumicos esto listados sob cdigo 1.0.0, os fsicos no cdigo 2.0.0 e os biolgicos no 3.0.0. Exemplo: Rudo 25 Anos

a-) exposio permanente a nveis de rudo acima de 90 decibis Significa que no acaso do segurado trabalhar, exclusivamente, em atividade com nveis de rudo acima de 90 decibis, o trabalhador (segurado da Previdncia Social), poder aposentar-se com 25 anos de contribuies. 4. Como obter o decreto 3.048/99 ? E como verificar se a Atividade Especial ? O decreto pode ser obtido acessando-se o site: www.previdenciasocial.gov.br ou o site: www.planalto.gov.br, clicando-se no item legislao e em seguida decreto. Em seguida seleciona-se o ano 1999 e procura-se os decretos daquele ano. 5. O enquadramento da atividade como especial (insalubridade) o suficiente para o trabalhador aposentar-se pela Aposentadoria Especial ? O enquadramento da atividade como especial no e o suficiente para a obteno do benefcio como Aposentadoria Especial. Alm do enquadramento, o trabalhador tem que exercer integralmente a atividade em condies especiais (insalubridade). Se, por exemplo, parte do perodo ele tiver trabalhado em outro local no insalubre, no tem direito Aposentadoria Especial. Melhor exemplificando, o trabalhador grfico, ou metalrgico, que trabalha meio perodo operando uma mquina impressora off-set exposto a agentes qumicos acima dos limites de tolerncia (insalubridade) ou com o nvel de rudo das mquinas em funcionamento acima e 90 decibis (insalubridade) e outro perodo no escritrio ou noutro local que no seja considerado insalubre, no tem direito aposentadoria especial.

Aposentadoria Especial / Condies de Trabalho

E- mail: cifisi@ig.com.br

3/12

6. De quem a incumbncia de atestar as condies de trabalho como especiais ? do mdico do trabalho ou do engenheiro de segurana do trabalho, que dever elaborar o laudo pericial. Com base nesse laudo tcnico das condies do ambiente de trabalho e com as informaes qualitativas e quantitativas dos agentes qumicos, fsicos e biolgicos agressivos sade do trabalhador, dever ser preenchido, o formulrio especfico que atestar perante o INSS, as condies especiais (insalubridade).

7. Como so conhecidos os formulrios utilizados ? A denominao muda de tempo em tempo (SB 40, DSS 8030). Ms, todos o conhecem como formulrio SB-40. A partir de 1 de Janeiro-2004, passou a vigorar o PPP - Perfil Profissiogrfico Previdencirio. 8. De quem a incumbncia de elaborar os formulrios ? Todos os formulrios do item anterior, como o PPP, so elaborados pelo setor de Recursos Humanos (RH) ou pelo Departamento Pessoal (DP) da empresa, com as informaes consubstanciadas. O documento (PPP) conter todas as informaes detalhadamente da vida profissional do empregado (a) na empresa e especialmente, as funes exercidas, os riscos e os agentes agressivos existentes no local de trabalho, quais o empregado ficava exposto durante a jornada de trabalho, os exames medico efetuados, alm de outras informaes como, as medidas eficazes de preveno dos riscos, as medidas de proteo e de controle dos riscos, proporcionadas pela empresa, e mais o inteiro teor das informaes consubstanciadas do LTCAT - Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho, do PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais e do PCMSO - Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional, elaborados por engenheiro de segurana e ou medico, do trabalho. O inteiro teor, das informaes consubstanciadas dos programas, e dos laudos elaborados que sero transcritas para o PPP, quais sero analisadas pelo INSS, com vistas a serem consideradas para efeito de contagem do perodo trabalhado em atividade especial (insalubridade) vindo ser a Aposentadoria Especial (insalubridade) quando da poca do requerimento do benefcio pelo trabalhador (a). 9. O governo Lula procurou resolver problemas herdados do governo anterior sobre a Aposentadoria Especial ? O Governo LULA tem procurado resolver problemas herdados da gesto FHC, que a partir de 1995, tentou inviabilizar a Previdncia Social, patrimnio da sociedade brasileira, com o intuito de atender aos reclamos do FMI e de banqueiros internacionais, onde o foco principal do governo FHC era inviabilizar a Previdncia Social para poder privatiz-la. 9.1 A Aposentadoria Especial e o Auxlio Acidente (indenizao em face de acidente de trabalho) foram os benefcios mais visados. 9.2 No tocante Aposentadoria Especial h um rosrio de leis que visava diminuir o nmero de trabalhadores com direito a tal benefcio.

Aposentadoria Especial / Condies de Trabalho

E- mail: cifisi@ig.com.br

4/12

9.3 interessante abordarmos o assunto e discutirmos com mais vagar tais questes que atingem, geralmente, os trabalhadores do setor industrial (impressores e tipgrafos, qumicos, metalrgicos, etc). 10. Quando iniciou o ataque aos direitos dos trabalhadores ? O ataque aos direitos dos trabalhadores comeou com a publicao da Lei n 9.032, de 28 de Abril de 1995, que prejudicou em muito a aquisio da Aposentadoria Especial. Como exemplo; citamos, o dirigente sindical que trabalhava em atividade considerada especial, que antes de 28/04/95 conforme a legislao previdenciria da poca detinha o direito de aposentar-se de acordo com a sua atividade laborativa exercida na empresa, perdeu esse direito ao exercer as suas funes eletivas sindicais na organizao da classe profissional, desde 28/04/95. O tempo de trabalho em condies especiais (insalubridade) do dirigente sindical, quando afastado das suas funes laborais da empresa, para o exerccio do mandato sindical, no mais computado para efeito contagem de tempo de trabalho, como Aposentadoria Especial. Portanto, perdeu o direito (Lei n 9.032, de 28/04/1998). 11. Enquadramento como Atividade Especial. At 28/04/95, o enquadramento como Atividade Especial era feito segundo o Anexo I (agentes nocivos insalubridade) e Anexo II Cdigo 2.5.8 (atividades profissionais insalubres) do Decreto n 83.080, de 24 de Janeiro de 1979. 11.1 Assim, alm das condies especiais (insalubridade), o trabalhador podia conseguir Aposentadoria Especial atravs da categoria profissional, se atestasse perante o INSS, que trabalhava em ambiente insalubre. 11.2 A comprovao da exposio do trabalhador (a) aos agentes agressivos;qumicos (tinta contendo metais pesados, chumbo); fsicos (rudos) e biolgicos (insalubridade), era feita com a simples apresentao pelo empregado (a), do formulrio SB-40, devidamente preenchido e assinado pela empresa. Portanto, era exigido somente o formulrio SB-40, que no necessitava estar embasado em laudo pericial (do mdico ou do engenheiro do trabalho), at porque, na legislao da poca, havia somente a previso do laudo, mais no havia a obrigatoriedade da elaborao de tal laudo tcnico pericial, pela empresa. Somente para o agente fsico (rudo) que era exigido o laudo tcnico pericial. Isso porque havia a necessidade de medi-lo. Entretanto, pouca ou, quase nenhuma empresa, tinha o laudo. 12. Os trabalhadores tiveram perdas no governo FHC ? Os telefnicos, e os eletricitrios, tambm tinham direito a Aposentadoria Especial, desde que trabalhassem prximo rede energizada, haja vista que a periculosidade era considerada como atividade especial. Alm desses, as condies penosas, como a dos motoristas e cobradores de nibus (transportes coletivos urbanos), e os transportes de cargas (os motoristas e os ajudantes de caminho), tambm tinham suas atividades consideradas como especiais.

Aposentadoria Especial / Condies de Trabalho

E- mail: cifisi@ig.com.br

5/12

12.1 Outros direitos que existiam foram perdidos pelos trabalhadores ? Alm da converso de tempo especial em normal. Tambm se permitia a converso do tempo normal em especial. Houve muitas perdas que sofreram os trabalhadores na era FHC. Durante o governo, Fernando Henrique Cardoso (FHC), foi editada uma srie de leis em prejuzo dos trabalhadores, em relao aposentadoria especial. necessrio fazer um grfico, para que se visualize o rosrio de leis publicado, a partir de 28/04/1995.
28/04/95
Lei 9.032/95

10/12/97
Lei 9.528 Oficializa a MP 1.523

28/05/98
MP 1.663-10

20/11/98
Lei 9.711

11/12/98
Lei 9.732

15/12/98
EC n 20

06/05/99
Decreto 3.048

26/11/99
Lei 9.876

13/09/03
Decreto 4.8.2.7

12.2 Exigncia da Lei n 9.032/95 (Laudo tcnico pericial). Esta Lei diminui significativamente o direito Aposentadoria Especial. A pior novidade que o formulrio, a partir de ento, dever ser preenchido com base em laudo tcnico pericial, o que no constava na lei anterior. Isso causou enormes transtornos, tendo em vista que, em muitos casos, no havia (nem h hoje como o trabalhador obter tais laudos), pois fiscalizao das condies de trabalho em loco, salve melhor juzo (s.m.j.) sempre teve suas deficincias e, hoje ela totalmente ineficiente. Alm do mais em muitas das vezes, a fbrica j havia fechado (falido) quando da necessidade do preenchimento do SB-40. Antes da Lei n 9.032/95, a exigncia do laudo era somente para o agente fsico rudo. 12.3 A atividade profissional no mais considerada para efeito de aposentadoria especial, desde 28/04/95. Assim, categoria como a dos motoristas e cobradores de nibus urbanos e dos motoristas e ajudantes de caminhes de carga, tambm perderam o direito a Aposentadoria Especial. 12.4 Tentativa do governo FHC para a descaracterizao da Atividade Especial (Lei 9.528/97). Esta Lei introduziu a exigncia de informaes quanto existncia de Equipamentos de Proteo Coletiva (EPC), que diminua a intensidade do agente agressivo a limites de tolerncia. Essa uma tentativa de descaracterizar parcialmente a atividade especial. Exemplo de EPC: Revestimento de paredes com cortias para abafar o rudo. Salve Melhor Juzo (s.m.j.) no significa que esse procedimento vem a eliminar o rudo, pois o risco permanece no local. 12.5 Proibio de converso de atividade especial em comum ? (Medida Provisria - MP n 1.663-10, de 28/05/98). Outra violncia praticada contra a Aposentadoria Especial do trabalhador foi que a partir de 28/05/98, no se pode converter a atividade especial em comum. Isso significa que o trabalhador ou exercia a atividade integralmente em condies especiais (por exemplo: 25 anos), ou nada feito. Se trabalhasse 24 anos, no tinha direito converso. Portanto, eram necessrios mais 11 anos de contribuio para

Aposentadoria Especial / Condies de Trabalho

E- mail: cifisi@ig.com.br

6/12

completar os 35 anos, necessrios para aposentaria por tempo de contribuio. Essa medida provisria foi convertida em lei (Lei n 9.711/98).

13. Lei n 9.732, de 11/12/98, que trata do EPI e implanta contribuio adicional das empresas em relao remunerao dos trabalhadores, em 12%, 9%, 6% para custear a aposentadoria especial. Alm dos Equipamentos de Proteo Coletiva (EPC) que a empresa dever implantar, ela dever, comprovar tambm a existncia de Equipamentos de Proteo Individual (EPI). exemplo de EPI, o protetor curricular (protetor auricular), que teoricamente, abafa o rudo. 13.1 A partir dessa data foi implantada uma contribuio adicional das empresas, em relao remunerao do trabalhador para custear a Aposentadoria Especial. De 12% para aposentadoria de 15 anos, 9% para a de 20 anos, e 6% para a de 25 anos.( o caso do setor grfico) 14. Lei que diminui o valor da Aposentadoria (Lei n 9.876/99). Essa lei modificou a forma de calcular os benefcios da Previdncia Social. As aposentadorias por tempo de contribuio e por idade sofreram drsticos prejuzos, principalmente para aqueles que aposentam cedo, por exemplo, entre 45 e 50 anos de idade. Foi introduzido o famigerado fator previdencirio, que tem por fim reduzir o valor da aposentadoria, em caso de aposentar-se cedo. Afeta principalmente o segurado que se aposenta com o tempo especial convertido somando com o comum. 15. Ao Civil Pblica, com Pedido de Tutela Antecipada, questionando as diversas alteraes anteriormente notificadas. Em face dos mltiplos ataques Aposentadoria Especial dos Trabalhadores, muitas vezes sem o devido embasamento jurdico, o Ministrio Pblico Federal ingressou junto 4 Vara Previdenciria da Justia Federal em Porto Alegre (RS), com Ao Civil Pblica, com pedido de tutela antecipada, questionando as diversas alteraes anteriormente notificadas. 15.1 Vitria dos Trabalhadores. A juza Federal que oficiou no caso julgou parcialmente procedente a ao interposta pelo MP Federal deferindo a liminar, nos seguintes termos: a) Afastou laudo-tcnico pericial para a comprovao de efetiva exposio ao agente nocivo, at 28/04/98, exceto rudo. Somente a apresentao do formulrio preenchido pela empresa (SB-40 ou DSS 8030), era suficiente para caracterizao da atividade como especial. b) Afastou a Lei 9.711/98, que vetava a converso de atividade especial em comum. c) Fixou multa diria de R$ 20.000,00 (vinte mil reais), no caso de no cumprimento do decidido na sentena.

Aposentadoria Especial / Condies de Trabalho

E- mail: cifisi@ig.com.br

7/12

Com a antecipao de tutela concedida, milhares de trabalhadores puderam se aposentar. Estima-se um montante de 200 mil trabalhadores. 15.2 Derrubadas s Conquistas dos Trabalhadores pelo Supremo Tribunal de Justia.

Essa tutela antecipada foi confirmada em sentena. Ratificada posteriormente pelo E. Tribunal Regional Federal-4 Regio. O INSS recorreu junto ao Superior Tribunal de Justia (STJ) que, em deciso de Julho-2003, declarou a ilegalidade do Ministrio Pblico Federal para interpor a referida ao. O que significa, na prtica, dizer que todos os atos judiciais estavam cancelados. E, a partir de ento, vlidas todas aquelas leis que praticamente inviabilizaram a Aposentadoria Especial. Desastroso, principalmente para aquele contingente de trabalhadores que havia se aposentado com base na tutela antecipada concedida. A deciso judicial impunha o cancelamento das aposentadorias e o retorno ao trabalho para completar o tempo faltante para completar 35 anos de contribuio. Imaginem o drama social. So pessoas geralmente com mais de 60 anos, que tinha sado do mercado de trabalho h mais de dois anos e reestruturado suas vidas dentro dessa nova perspectiva de aposentado. 16. Projeto da Deputada Federal, ngela Guadagnin (PT) em Defesa dos Trabalhadores. Em Defesa da classe trabalhadora que assistiu indefesa ao violento ataque aos direitos, principalmente queles que exerciam atividades laborativas em condies perigosas, a Deputada Federal, ngela Guadagnin (PT) apresentou o Projeto de Lei Complementar n 317/2002. Com este, procura restabelecer o direito Aposentadoria Especial para os exercentes de atividades em condies penosas e perigosas, excludas pela Lei 9.032, de 28/04/98. Se aprovado, categorias, importantes como a dos motoristas e cobradores de transporte coletivo urbano e motoristas e ajudantes de caminhes (transporte de carga), eletricitrios e telefnicos, tero seus direitos restabelecidos. 17. Governo Lula em defesa dos trabalhadores. Preocupados com a questo, o Presidente, Lula e o Ministro, Berzoini (exMinistro da Previdncia) publicam o Decreto n 4.827, de 03/09/2003. Definitivamente resolveram as questes criadas na gesto FHC, eliminando diversas exigncias descabidas introduzidas a partir da Lei 9.032 (28/04/95), exceto para rudo.

- PRINCIPAIS DVIDAS
18. preciso ter 53 anos, se homem; 48 anos, se mulher para aposentar?

Aposentadoria Especial / Condies de Trabalho

E- mail: cifisi@ig.com.br

8/12

No h exigncia de idade. Basta somente que o Segurado tenha exercido a atividade durante 25, 20 ou 15 anos em condies especiais, consoante j discutido anteriormente. Ou, aposentar-se por Tempo de Contribuio, tendo o tempo em condies especiais (insalubridade) convertido. Nesse caso necessrio que se tenha completado 35 anos de contribuio, se homem: 30 anos, se mulher. 19. Como fica a situao de quem trabalhou um tempo em condies no especiais (comum) e outra em condies especiais (insalubridade)?
Pode-se converter o tempo de atividade especial (insalubridade) e somar esse tempo obtido com o do tempo normal (comum). S que a partir da a Aposentadoria no mais especial e o trabalhador teria que obter 35 (trinta e cinco) anos de contribuio para aposentar. Por exemplo, se o trabalhador exercer atividade em ambiente com rudo excessivo (acima de 90 decibis) durante 20 (vinte e cinco) anos. Pelo anexo IV, verifica-se que ele aposenta-se em 25 (vinte e cinco) anos, se inteiramente cumprida nesta atividade. A converso do tempo especial para comum encontra-se no decreto n 4.827, de 03/09/2003 (na pgina 4 dessa publicao), em uma tabela. No caso de segurado que se aposenta com 35 anos, o fator de converso 1.40. Portanto, o tempo exercido em atividade especial dever ser multiplicado por 1.40. No caso de 20 (vinte) anos de trabalho nessas condies. Portanto: 20 x 1.40 = 28 anos. O trabalhador ter 28 (vinte e oito) anos de contribuio. Se ele cumprir mais 07 (sete) anos em atividade normal (comum) completar 35 (trinta e cinco) anos. E assim poder aposentar-se. 20. Se aposentar por Tempo de Contribuio, aps somar-se o tempo convertido com o tempo de atividade comum, o Segurado ter algum prejuzo? Depende, FHC deu um presente de grego para toda a populao brasileira. A forma de clculo da Aposentadoria por Tempo de Contribuio foi alterada pela Lei n 9.876, de 26 /11/1999. Por essa lei, quem aposenta com idade precoce tem o valor da Aposentadoria diminudo. A segurada que aposentar com 48 (quarenta e oito) anos de idade e 30 (trinta) anos de contribuio pode perder quase 30% (trinta por cento) de seu benefcio. Por exemplo: para no ter prejuzo, o segurado dever contribuir at completar, 60 anos de idade, e a segurada, completar 55 anos de idade. Quem se aposentar depois de trabalhar exclusivamente em atividade especial (insalubre), independente da idade no tem prejuzo algum, haja vista que o fator redutor aplica-se somente Aposentadoria por Tempo de Contribuio e no caso de Aposentadoria por idade. 21. E o segurado, por exemplo, que aps 24 anos trabalhados em condies especiais (insalubridade) demitido, qual a melhor soluo para ele obter a aposentadoria? melhor o Segurado empregar-se em outra atividade especial e trabalhar mais um ano. Completando-se, assim, os 25 anos exigidos, aposentando-se integralmente independentemente da idade. Se ele se inscrever como

Aposentadoria Especial / Condies de Trabalho

E- mail: cifisi@ig.com.br

9/12

facultativo, dever contribuir durante 1 ano e 5 meses, para completar o tempo para aposentar-se por tempo de contribuio, haja vista que o perodo trabalhado (24 anos) ter correo de 40%. O problema que nesse caso, a idade levada em considerao. Se aposentar com pouca idade ter a sua aposentadoria diminuda consideravelmente. Taubat, SP, 19 de Junho de 2.004.

CCERO FIRMINO DA SILVA stigtaubateeregiao@ig.com.br.

As reais condies de trabalho no setor das artes grficas no Brasil.


O setor das artes grficas, antes da Lei 9.032 de 28/05/95, pelo Anexo II Cdigo 2.5.8 do Decreto 83.080/79, era considerado insalubre pelas caractersticas e semelhana das funes existentes nas diversas atividades econmicas do ramo da indstria em foco. As diversas substncias qumicas contidas nas tintas, com o alto teor qualitativo e quantitativo desses produtos, utilizados no processo produtivo da indstria grfica acreditamos que mundialmente foram focos impulsores e alternativos da reduo dos riscos e implemento dos meios tecnolgico, existentes hoje em considervel % (percentual) do parque grfico brasileiro. Mesmo aquelas empresas que tem tecnologia moderna vivel, no tm se preocupado em melhorar as Condies de Trabalho dos seus empregados. A omisso campeia no setor grfico, que no se adequou vasta legislao pertinente sade do trabalhador. As Normas Legais:- Constituio Federal de 1988, Lei Previdenciria n 8.213 de 24/07/91 Portaria 3.214/78 e suas NRs, Lei 8.080 de 19/09/90, Lei 8.142 de 28/09/90; e legislao pertinente; estadual e municipal, que trata das condies de sade e do meio ambiente do trabalho (sade do trabalhador), exemplo;- Lei Estadual n 9.505 de 11/03/97, Constituio Estadual (SP) de 1989, Cdigo Estadual de Sade (SP) Lei n 791 de 09/03/95, Cdigo Sanitrio do Estado de So Paulo Lei n 10.083 de 26/03/98 e legislao esparsa sobre, Condies Especiais (insalubridade) e sobre Aposentadoria Especial. Essas normas so obrigatrias, mais so descumpridas pelas empresas. Entretanto, o Estado faz poucas fiscalizaes, mesmo com as denuncias feitas pelo sindicato que no detm a permisso do estado, para fiscalizar as empresas em loco. Os vrios formulrios (SB-40 e DSS 8030) exigidos das empresas pelo INSS, com as informaes contidas nos Laudos Tcnicos da poca, mesmo quando no havia a obrigatoriedade de mant-los, dificulta muito e, vrias vezes at impede, que uma elevada parcela de trabalhadores garanta seus direitos efetivamente. O descumprimento das obrigaes (legislao) pelas empresas, que maquiam as informaes relativamente sade do trabalhador (condies de trabalho), faz aumentar consideravelmente os acidentes e as doenas consideradas do trabalho. As notificaes por Comunicao de Acidente de Trabalho CAT, na sua grande parte so omitidas pelo no fornecimento da Comunicao que obrigatrio o fornecimento pelas empresas. Considerando ainda, os acidentes onde no h o afastamento do empregado do trabalho, os acidentes de trajeto e as doenas consideradas como do trabalho, que poucas vezes so notificadas. O considervel nmero de LERs/DORTs - Leses por Esforos Repetitivos ou Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho, na sua maioria das vezes, de maneira criminosamente so caracterizadas como se no fosse, Doena do trabalho. As Comisses Internas de Preveno de Acidentes - CIPAs (obrigatrias nas grficas com mais de 20 empregados) onde na grande maioria no desempenha a sua funo, vem a contribuir com o descaso patronal que tem certos servios, deficientes de pessoal comprometido com a questo, Higiene, Segurana e Medicina do Trabalho. Acreditamos que o descaso ocorre pelo fato desses profissionais serem remunerados (financiados) pela empresa. So SESMT, onde muitas das vezes o servio deficiente e ineficaz e a questo financeira passa ser a causa principal do descumprimento da obrigao.

Aposentadoria Especial / Condies de Trabalho

E- mail: cifisi@ig.com.br

10/12

Poucos so os representantes dos trabalhadores (sindicalistas) que abordam e encampam essa luta em defesa da sade do trabalhador. A preocupao maior tem sido a recuperao do poder de compra dos salrios e obteno de alguns benefcios de caractersticas e cunho social, com poucas Excees. Nem o governo, tampouco as empresas, jamais aplicaram programas eficazmente capaz de prevenir as condies perigosas e especiais de trabalho. A preocupao do governo tem sido para que o Brasil se projete para ser integrante do bloco dos pases do primeiro mundo. A preocupao das empresas tem sido a corrida para obter a certificao adequadamente com vista ISO para que possam permanecer disputando o mercado. A consolidao do projeto neoliberal a qualquer custo, reduzindo e eliminando, os encargos das empresas, somente objetiva o aumento do lucro patronal, sem garantir qualquer benefcio a quem realmente produz a riqueza, que o trabalhador.

O projeto capitalista tem causado transtornos e a PRECARIZAO DAS CONDIES DE TRABALHO (sade do trabalhador), que requer urgentemente: Que seja Efetivado o, CONTROLE SOCIAL DO TRABALHO, Pelas Organizaes Sindicais, Desenvolvendo, Aes Sindicais concretas em defesa da Higiene, da Segurana e da Medicina nos Locais de Trabalho.
Cdigo de Sade do Estado de So Paulo (Artigo 3 da Lei n 791 - 09/03/95). O estado de sade, expresso em qualidade de vida, pressupe: I - condies dignas de trabalho, de renda, de alimentao e nutrio, de educao, de moradia, de saneamento, de transporte e de lazer, assim como o acesso a esses bens e servios essenciais; II - correlao entre as necessidade coletivas de sade e as prioridades que o Poder Pblico estabelece nos seus planos e programas na rea econmica-social; III - assistncia prestada pelo poder pblico como instrumento que possibilite pessoa o uso e gozo de seu potencial fsico e mental; IV - reconhecimento e salvaguarda dos direitos do indivduo, como sujeito das aes e dos servios de assistncia em sade, possibilitando-lhe: a) exigir, por si ou por meio de entidade que o represente e defenda os seus direitos, servios de qualidade prestados oportunamente e de modo eficaz; b) decidir, livremente, sobre a aceitao ou recusa da prestao da assistncia sade oferecida pelo Poder Pblico e pela sociedade, salvo nos casos de iminente perigo de vida; c) ser tratado por meios adequados e com presteza, correo tcnica, privacidade e respeito; d) ser informado sobre o seu estado de sade, as alternativas possveis de tratamento e a evoluo provvel do quadro nosolgico e, quando for o caso, sobre situaes atinentes sade coletiva e formas de preveno de doenas e agravos sade; e

Aposentadoria Especial / Condies de Trabalho

E- mail: cifisi@ig.com.br

11/12

e) ter garantido e respeitado o sigilo sobre os dados pessoais revelados; V - constituio de entidades que representem e defendam os interesses dos usurios; e VI - obteno de informaes e esclarecimentos adequados sobre assuntos pertinentes s aes e aos servios de sade. OBS: Conforme expressa o Art. 3 Lei Estadual 791/95 (Cdigo de Sade-SP), a defesa das condies dignas de trabalho, inclui todas as demais bandeiras que deva defender o sindicato.

(Sugestes:- COMIT DO MEIO AMBIENTE E SADE DO TRABALHADOR)


Criao do COMSAT - Local. A) Formao de Comits, por local de trabalho, com a participao de no mnimo, um representante sindical dentre os integrantes do COMSAT, para tratar, discutir e encaminhar as questes sobre a sade do trabalhador, como; preveno; controle e eliminao dos riscos; recuperao e cura, reparao ao acidentado (indenizao e benefcios e aes regressivas). Criao do COMSAT - Regional (Municipal e Intermunicipal). B) Formao de Comit do Meio Ambiente e Sade do Trabalhador, por cidade ou por regio, com integrantes dos Comits Locais, para tratar das questes pontuais conforme item anterior. Criao do COMSAT - Estadual. C) Formao do COMSAT, Estadual, por estado, vinculado a entidade sindical com jurisdio estadual, formado por integrantes dos comits locais e municipais ou regionais, com idnticas atribuies; Criao do COMSAT - Nacional. D) Formao do COMSAT, Nacional, por estado, vinculado a entidade sindical com jurisdio nacional, formado por integrantes dos comits Locais, Regionais, Municipais e Intermunicipais e pelos Estaduais. Os COMSAT tero idnticas atribuies entre si, independentemente da sua jurisdio. COMSAT - Intersetorial. E) Sero criados COMSAT Intersetorial, em todas as esferas e graus de representao, desde que seja na jurisdio sindical. Dos Integrantes e Participao no COMSAT. F) O COMSAT poder ser formado de representantes; do governo, da (s) empresa (s) e dos trabalhadores (tripartite), ou somente por representantes das empresas e dos trabalhadores (bi-partite), em nmero (total) no inferior a trs membros titulares se tripartite, e por no mnimo dois membros titulares se bipartite. A representao ser partitria e cada membro titular e seu respectivo suplente ter mandato de dois anos, com direito a reeleio ou reconduo. recomendvel integrar no COMSAT membro representante profissional ou tcnico da rea de Segurana e Medicina do Trabalho e cipeiro. I. Do total dos membros do COMSAT 50% sero representantes dos trabalhadores e os outros 50%, sero subdivididos paritariamente, dentre as demais representaes. II. O coordenador do COMSAT ser eleito dentre os seus representantes empossados, para mandato de dois anos. FIST Frum Interisntitucional de Sade do Trabalhador. III. Realizao de uma Plenria (Frum Interinstitucional de Sade do Trabalhador), para discutir as questes relativas sobre Sade e Meio Ambiente do Trabalho. Onde alm de outras questes relativas s Condies de Trabalho, tratar especificamente dos assuntos seguintes: Aes concretas a serem desenvolvidas. IV. Discusso e encaminhamento das questes seguintes sobre sade do trabalhador. a) Preveno; b) Controle e eliminao dos riscos; c) Recuperao e cura; d) Reparao ao acidentado (fornecimento de prteses, etc, indenizao, benefcios e aes regressivas);

Aposentadoria Especial / Condies de Trabalho

E- mail: cifisi@ig.com.br

12/12

e) Aposentadoria Especial. G) Necessidades Urgentes. I. Que haja fiscalizao eficaz, para o cumprimento da legislao e das normas coletivas de trabalho. II. Que seja garantido participao fisicamente do dirigente sindical nas fiscalizaes trabalhistas, inclusive no que se refere ao cumprimento de acordos e convenes coletivas de trabalho. Reduo da Jornada de Trabalho (180 HORAS MENSAIS). H. Que seja reduzida jornada de trabalho, de 220 para 180 horas mensais, e gradativamente, sem reduo dos salrios, considerando que reduzindo o tempo de exposio do trabalhador aos riscos laborais, diminuir tambm os ndices de acidentes e de doenas do trabalho e acometimentos indesejveis prejudiciais sade do trabalhador e, sobremaneira proporcionar ainda o aumento do ndice do emprego, com o acrscimo de vagas..

O Estado ineficiente, para tratar das questes causadas aos trabalhadores pela globalizao..
No Estado de So Paulo, temos situaes adversas, pois na Capital e grande metrpole, mesmo em curso lento, os problemas esto sendo sanados. A automao chega, com mudanas que promete ajudar aos trabalhadores. No outro contra-ponto, no interior do Estado, a vinda da Tecnologia demasiadamente lenta. Havendo enormes problemas com as LERs/DORTs, e outras causas ainda desconhecidas. O mais grave a permanncia do manuseio dos produtos txicos, que fazem muito mal sade dos trabalhadores, principalmente devido a jornada prolongada, que com a alta produo, aumenta muito as doenas profissionais, causando transtornos aos trabalhadores (as). O trabalho repetitivo imposto aos trabalhadores pelas empresas, que se justificam pela necessidade de enfrentamento da alta competitividade e acelerao da produo requerendo jornada de trabalho longa. H ainda o DESCABIDO DESCUMPRIMENTO das normas legais pelas empresas causado pela Deficincia dos Agentes da Fiscalizao do Trabalho (Auditores Fiscais do Governo) que desenvolve suas funes ineficazmente pela deficincia do rgo fiscalizador (MTE).