DIREITO COLETIVO DO TRABALHO

(PS-GRADUAO)

1 DIREITO COLETIVO DO TRABALHO

1. DIREITO INDIVIDUAL E DIREITO COLETIVO DO TRABALHO O Direito do Trabalho, legalmente, estabelece uma distino entre as relaes individuais e as coletivas. Mario de La Cueva menciona que at mesmo a histria das relaes individuais independente da histria das relaes coletivas de trabalho. 1 Alis, a histria do Direito Coletivo Laboral coincide com a histria do sindicalismo. O Direito Coletivo do Trabalho o conjunto de regras, princpios e institutos reguladores das relaes entre seres coletivos trabalhistas. Trata-se do segmento do Direito do Trabalho que regula as relaes inerentes chamada autonomia privada coletiva.2 A autonomia privada coletiva no se confunde com a negociao coletiva, alis, refere Joo de Lima Teixeira Filho, que esta efeito decorrencial daquela, e, portanto, sua manifestao concreta. Trata-se do poder social dos grupos representados, reconhecido pelo Estado, de autoregular os interesses gerais e abstratos.3 A razo de ser das relaes coletivas est na necessidade de unio dos trabalhadores para que possam defender, em conjunto, as suas reivindicaes perante o poder econmico. No se pode olvidar que em toda a histria do Direito do Trabalho, o trabalhador, individualmente, no tem a necessria fora para defender seus interesses, o que, em conjunto, aumenta muito o seu poder de ao. O contedo do Direito Coletivo do Trabalho envolve as relaes grupais, coletivas, entre empregados e empregadores, cujos sujeitos so identificados a partir da reunio de empregados ou empregadores de uma determinada rea, o que cognominado categoria. Assim, denomina-se categoria trabalhadora ou operria a reunio de obreiros de um mesmo ramo empregatcio, como por exemplo, de trabalhadores do setor de telefonia; e categoria econmica ou patronal, a reunio de empregadores do mesmo ramo. Saliente-se que, cada categoria ser representada pelo sindicato da classe (operria ou patronal).

1.1 Evoluo do sindicalismo no Brasil:

A histria do Direito Sindical Brasileiro tem suas origens nas Corporaes de Ofcio, que existiam nas cidades de Olinda (PE), Salvador (BA), So Paulo (SP) e Rio de Janeiro (RJ). Essas corporaes eram diferentes daquelas medievais vislumbradas na Europa, pois, apesar de perfilhar o Sc. XVII, possuam um carter administrativo e

CUEVA, Mario De La. Derecho colectivo laboral: asociaciones profesionales y convnios colectivos. Buenos Aires: Depalma, 1973, p. 34. 2 DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de direito do trabalho. 2 ed. So Paulo, Ltr, 2003, p. 1269. 3 TEIXEIRA FILHO, Joo de Lima. Instituies de direito do trabalho. Vol. I. 21 ed. So Paulo: Ltr, 2003.

2 tambm religioso, pois perfaziam verdadeiras confrarias.4 Eram formas de associao, nas quais os membros podiam desfrutar de reunies de vrias naturezas. Mas, a expresso Sindicato, s passou a ser usada de forma generalizada a partir de 1903. Ressalte-se que a Constituio de 1891 j havia assegurado o direito de associao de qualquer espcie e a liberdade de pensamento (art. 72), da, com o Decreto Legislativo n. 979 de 1903 e o Decreto Legislativo n. 1.637 de 1907, nasceu, no Brasil, a primeira fase do Sindicalismo.5 As dcadas de 70 e 80 ressaltam a abertura do chamado movimento sindical no Brasil, cuja nfase se d aos movimentos sindicais no ABC Paulista. Nesta poca, cresce o uso da negociao coletiva. Em 1983, criam-se as centrais sindicais. Primeiramente criada a CUT Central nica dos Trabalhadores; e depois a CGT Central Geral dos Trabalhadores.6 A Constituio da Repblica (CF/1988) tratou de disciplinar a organizao sindical da forma mais democrtica, pois disciplinou a matria, em seus artigos 8 a 12, desvinculando-a do Estado. Nascem, desta feita, a autonomia coletiva privada e a liberdade sindical.

1.2 Sujeitos da relao coletiva do trabalho Tratam-se das relaes entre grupos que possuem interesses em comum. So, por este motivo, chamados de categorias A categoria formada por trabalhadores chamada de categoria funcional; j o grupo dos empregadores com interesses similares chamado de categoria econmica, por corresponder classe detentora dos meios de produo, e portanto, a responsvel pelo risco da atividade econmica.

BARROS, Cssio Mesquita. Categorias econmicas e profissionais. In PRADO, Ney. Direito Sindical Brasileiro Estudos em Homenagem ao Prof. Arion Sayo Romita. So Paulo, Ltr, 1998, p. 86. 5 BARROS, Cssio Mesquita. Categorias econmicas e profissionais. In PRADO, Ney. Direito Sindical Brasileiro Estudos em Homenagem ao Prof. Arion Sayo Romita. So Paulo, Ltr, 1998, p. 87. 6 DOMINGUES, Marcos Ablio. Introduo ao Direito Coletivo do Trabalho. So Paulo: Ltr, 2000, p.p. 12-15.

3 2. PRINCPIOS

O Direito do Trabalho nico, todavia subdivide-se em Direito Individual do Trabalho e Direito Coletivo do Trabalho como modalidades de direcionamentos de estudo, pois o primeiro trata das relaes individuais de trabalho, enfatizando o empregado e o empregador, considerando, insofismavelmente o Contrato de Trabalho como objeto especfico desta relao; por seu turno, o segundo cuida das relaes coletivas, isto , dos grupos, das categorias funcionais e patronais. Sendo assim, resta inequvoca a sua autonomia ante a anlise dogmtica do tema. , portanto, com base neste entendimento que se fala em princpios especficos do ramo coletivo do Direito do Trabalho: a) O Princpio da Liberdade Associativa e Sindical postula, em primeiro plano, pela ampla prerrogativa obreira de associao e, conseqentemente, de sindicalizao.7 b) O Princpio da Autonomia Sindical aquele respaldado na Constituio Federal, em seu art. 8, I, que prev o direito de organizao sindical, sem interferncia do Poder Pblico, o que significa um reconhecimento do ente coletivo e seu representante o sindicato. c) O Princpio da Intervenincia Sindical na Normatizao Coletiva prope que a validade do processo negocial coletivo se submeta necessria interveno sindical profissional, que o ser coletivo institucionalizado obreiro. d) O Princpio da Criatividade Jurdica na Negociao Coletiva , no entendimento de Maurcio Godinho Delgado8, a traduo da noo de que os processos negociais coletivos e seus instrumentos (Contrato Coletivo, Acordo Coletivo e Conveno Coletiva de Trabalho) tm real poder de criar norma jurdica.

3. ORGANIZAO SINDICAL

3.1 Das entidades sindicais

Sindicatos so entidades associativas permanentes que representam os grupos coletivos, tanto laborais, quanto patronais. No tocante aos sindicatos das categorias funcionais, sua atuao visa a tratar de problemas coletivos das respectivas bases representadas, defendendo seus interesses trabalhistas e conexos, com o objetivo de lhes alcanar melhores condies de labor e vida.9

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DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de direito do trabalho. 2 ed. So Paulo, Ltr, 2003, p. 1294. DELGADO, Maurcio Godinho, Introduo ao direito do trabalho. 3 ed.: So Paulo: Ltr, 2001, p. 195. 9 DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de direito do trabalho. 2 ed. So Paulo, Ltr, 2003, p. 1269.

Formas de adeso dos trabalhadores no sindicato: art. 511, CLT. a) Por empreendimento de atividades idnticas, similares ou conexas, haja vista a solidariedade de interesses econmicos (ramo ou segmento empresarial de atividades); b) Por ofcio ou profisso; c) Por categoria profissional;

3.2 da unicidade sindical:

O sindicato nico, na opinio de Arnaldo Sussekind, formaliza um fortalecimento das respectivas associaes.10 A unicidade sindical se d por categoria, conforme inciso II do art.8 da Constituio da Repblica. Significa que no pode haver a criao de uma organizao sindical de uma mesma categoria profissional ou econmica na mesma base territorial, que deve ser, no mnimo, igual ao territrio de um Municpio.

3.2 Formao e natureza jurdica: O sindicato, haja vista sua autonomia, pessoa jurdica de direito privado. Para a sua formao, faz-se necessria a realizao da primeira Assemblia, a formalizao da sua ata e a criao do Estatuto do sindicato. Com tais documentos, pode-se fazer o cadastro no Cartrio de Pessoas Jurdicas, bem como o registro na Secretaria de Relaes do Trabalho ou no Ministrio do Trabalho, para efeito de cadastro. O Cadastro Nacional de Entidades Sindicais CNES averigua a unicidade sindical.

Organizao:

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SUSSEKIND, Arnaldo e outros. Instituies de direito do trabalho. 21 ed, Vol. 2. So Paulo: Ltr, 2003, p. 1128.

5 Na leitura do quadro, observa-se que a cada cinco associaes de sindicatos de mesma categoria, em bases territoriais diferentes, pode haver a criao da Federao, que pode ter uma abrangncia nacional. Ainda, a cada trs federaes associadas, pode-se formalizar a Confederao, que o rgo mximo na organizao sindical.

3.3 Diferena entre entidades e centrais sindicais:

As Centrais Sindicais no compem o modelo sindical corporativista supramencionado. Estas centrais encontram-se num mbito paralelo organizao hierrquica sindical. Para Amauri Mascaro Nascimento, as Centrais Sindicais so entidades acima das categorias profissionais e econmicas, agrupando organizaes que se situam em nvel de sindicatos, federaes ou confederaes.11 A jurisprudncia no te dado a devida importncia s Centrais Sindicais, caudatrias do princpio da liberdade de associao. Essas centrais unificam, de certo modo a atuao sindical, mas no tm poderes de representao, portanto, no participam das negociaes coletivas de trabalho.

3.4 Prerrogativas e receitas sindicais: PRERROGATIVAS - Representao; - Desenvolver Negociao; - Arrecadar contribuies; - Prestar assistncia de natureza jurdica; - Demandar em juzo

RECEITAS SINDICAIS - Contribuio Obrigatria (578 610, CLT); - Contribuio Confederativa ( Art 8, IV, CF); - Contribuio Assistencial (genericamente, art 513, e, CLT) tem que ser aprovado na assemblia geral (taxa de reforo sindical); - Mensalidade dos associados do sindicato.

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NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Iniciao ao direito do trabalho. 27 ed. So Paulo: Ltr, 2001, p 533

4. CONFLITOS COLETIVOS E NEGOCIAO COLETIVA

4.1 Conflitos coletivos de trabalho e negociao coletiva

Do ponto de vista trabalhista, os conflitos so tambm denominados controvrsias ou dissdios, pois o Direito do Trabalho resultado da questo social, configurada no conflito entre capital e trabalho.12 Certo est que o conflito social advindo das questes trabalhistas conduziram criao de normas que regulassem esta situao. OS CONFLITOS COLETIVOS do Trabalho, juridicamente, tm por objeto, a declarao da existncia ou inexistncia de relao jurdica controvertida, como ocorre na deciso em dissdio coletivo em que se declara a legalidade ou ilegalidade da greve. So distintos dos conflitos meramente individuais, que colocam em confronto as partes contratuais trabalhistas isoladamente consideradas (empregado e empregador). Os Conflitos Coletivos Trabalhistas comportam dois grandes tipos: os de Carter Jurdico e os de Carter Econmico. Estes, tambm chamados de Conflitos de Interesse, representam divergncias acerca de condies objetivas que envolvem o ambiente laborativo e contratos de trabalho, com repercusses de evidente fundo material, pois intentam alterar condies existentes na respectiva empresa ou categoria. Aqueles (de maior interesse nesta abordagem) dizem respeito divergncia de interpretao sobre regras ou princpios jurdicos j existentes, quer incrustados ou no em diplomas coletivos negociados.13 No obstante a opinio de Maurcio Godinho Delgado de que os conflitos de natureza trabalhista podem ser SOLUCIONADOS, regra geral, segundo as frmulas autocompositivas e heterocompositivas,14 entendemos importante salientar a Autodefesa, como a forma de soluo realizada pelas prprias partes na defesa de seus interesses, o que, na Jurisdio Civil e em especial no Direito do Trabalho, no se admite o exerccio em carter arbitrrio. Tem-se como exemplos, no mbito trabalhista, a greve.15, Em consonncia, a maioria dos autores justrabalhistas considera como forma de soluo de conflitos desta estirpe, a Autocomposio, cuja forma de soluo realizada pelas prprias partes interessadas sem qualquer tipo de interveno. Em contrapartida, a Heterocomposio se d quando a soluo dos conflitos trabalhistas determinada por um terceiro, uma vez que as partes coletivas contrapostas no conseguem ajustar, autonomamente, suas divergncias. Podemos exemplificar a primeira forma de soluo com os acordos e as convenes coletivas de trabalho; na segunda, tem-se como exemplo
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MAGANO, Octvio Bueno. Primeiras lies de direito do trabalho. 3 ed. So Paulo: RT, 2003, p. 07. NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Iniciao ao direito do trabalho. 27 ed. So Paulo: LTr, 2001, p. 84. 14 DELGADO, Maurcio Godinho. Introduo ao direito do trabalho. 3 ed. So Paulo: Ltr, 2001, p.p. 113-114. 15 BOBBIO, Norberto. Estado, Governo, Sociedade para uma teoria geral da poltica. Trad. Marco Aurlio Nogueira, 7ed. So Paulo: Paz e Terra, 1999, p. 94.

7 o processo judicial prprio ao sistema trabalhista brasileiro, chamado dissdio coletivo e a arbitragem.

4.2 A Negociao Coletiva

A negociao coletiva refere um dos mais importantes mtodos de soluo de conflitos existentes na sociedade contempornea, destacadamente no tocante aos conflitos trabalhistas de natureza coletiva. Dada importncia ocorre por ser instrumento de autocomposio. A autocomposio ocorre quando o conflito solucionado pelas prprias partes , sem interveno de outros agentes no processo de pacificao da controvrsia. Implica, destarte em renncias, aceitao, resignao e da concesso recproca (transao) efetuada pelas partes. A negociao frmula autocompositiva essencialmente democrtica, pois vai gerir interesses profissionais e econmicos de significativa relevncia social, por isso no se confunde com a renncia, muito menos com a submisso.

1. A importncia da negociao coletiva Nos padres inerentes s sociedades democrticas consolidadas: referem forma de autocomposio democrtica. No padro corporativo-autoritrio: no h exatamente a atuao democrtica das partes, pois todos os atos por elas praticados devem ser submetidos ao crivo do poder executivo, como aconteceu na Era Vargas at a vigncia da Carta de 1988. 2. Modelos Justrabalhistas Democrticos Normatizao Autnoma e Privatista: a autonomia sindical (privada coletiva) completa, ou seja, nos moldes da Conveno 87 da OIT. Normatizao Privatista Subordinada: trata-se do modelo brasileiro, cuja autonomia sindical no se d nos moldes da Conveno 87 da OIT, mas, na conformidade com os ditames da Constituio da Repblica. 3. Principais Diplomas Negociados Coletivos: Acordo Coletivo de Trabalho Conveno Coletiva do Trabalho
A CONVENO COLETIVA DE TRABALHO, aqui tratada como Norma coletiva, , a norma jurdica resultante das negociaes entre os trabalhadores e os empregadores para a autocomposio dos seus conflitos coletivos.16 Seu fundamento, no mbito do pluralismo jurdico, revela uma espontnea formao de norma jurdica elaborada diretamente pelos grupos sociais.
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NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de direito do trabalho. 19 ed. So Paulo: Saraiva, 2004, p. 269.

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Como um Diploma previamente Negocial, a Conveno Coletiva de Trabalho vem se tornando um dos principais destaques do Direito do Trabalho nesta transio para o PsIndustrialismo, pois, embora advenha da relao privada, cria normas autnomas, que se determinam como normas jurdicas, j que as regras criadas pelas categorias negociantes consistem preceitos de ordem geral, abstrata e impessoal, com escopo de normatizar situaes futuras.17 Entretanto, por preceder de uma negociao, permite s partes, na abrangncia da autonomia privada coletiva, uma adaptao s necessidades advindas no presente sistema scioeconmico. Quando uma categoria pactua Acordos Coletivos ou Convenes Coletivas de Trabalho, harmoniza vontades e promove a formalizao de um instrumento mais adaptvel s necessidades da relao de emprego. Sendo assim, j se presume, que, diante da existncia de acordos coletivos ou de convenes coletivas de trabalho, a mobilidade das fontes trabalhistas ocorrer no sentido horizontal e ascendente, j que o acordo coletivo ou a conveno coletiva, isto , um ou outro ser movido da base para o topo da mencionada Pirmide. Logo, no que tange hierarquia das fontes de Direito do Trabalho, a Conveno se oblitera em face da Constituio e da Lei, em qualquer de suas modalidades (lei ordinria, lei complementar, lei delegada, medida provisria, decreto legislativo e etc.), mas prepondera sobre o Acordo Coletivo, o Regulamento De Fbrica e o Contrato Individual de Trabalho, mas pode prevalecer sobre a norma de maior hierarquia quando contiver disposio mais favorvel ao trabalhador.18 Ao citar Orlando Gomes, a respeito da vantagem da conveno coletiva de trabalho sobre a lei especfica, Valentin Carrion, em segunda nota sobre o art. 611 da CLT, menciona que este instrumento permite ao empregado influir nas condies de trabalho, tornando-as bilaterais; atenua o choque social e refora a solidariedade do operrio19, pois supera as insuficincias da contratao individual. Consoante definio legal j mencionada (art. 611 da CLT), tratam-se os sujeitos da Conveno Coletiva de Trabalho dos sindicatos legitimados da categoria profissional e o da categoria econmica. Ressaltando que, para ser sujeito da Negociao Coletiva, deve o Sindicato estar devidamente legitimado ter registro em Cartrio e estar em dia com seu estatuto. Por outro lado, as partes das Convenes Coletivas so os membros das categorias profissionais, j que sobre eles que recaem os efeitos destas convenes. Quanto incidncia de clusula da conveno coletiva incorporada aos contratos individuais, observa-se a vigncia pactuada, pois os dispositivos convencionados incidem no prazo de vigncia da Conveno Coletiva de Trabalho, salvo se houver meno expressa de que sua eficcia cessar em tal data ou com a implementao de certo fato, isto , sob condio resolutiva. O objeto da norma coletiva a formalizao da Negociao Coletiva entre os sujeitos mencionados. Porm, no se faz obrigatria a representao sindical patronal no momento da negociao coletiva, pois esta poder ocorrer no mbito do sindicato dos empregados, configurando a assistncia funcional, entretanto, mediante a presena de representantes legitimados das empresas interessadas no pacto negocial. Por fim, importa ressaltar a sua natureza jurdica normativa, sediada teoricamente na teoria sociolgica pluralista, que justifica que a experincia normativa no fruto, unicamente, da experincia estatal, mas tambm da composio entre grupos enfticos da sociedade, como ocorre com as categorias de trabalhadores representadas pelos sindicatos.
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DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de direito do trabalho. 2 ed. So Paulo, Ltr, 2003, p. 1368. MAGANO, Octvio Bueno. Primeiras lies de direito do trabalho. 3 ed. So Paulo: RT, 2003, p. 113. 19 CARRION, Valentin. Comentrios consolidao das leis do trabalho. 30 ed. So Paulo: Saraiva, 2005, p. 464.

5 A NEGOCIAO COLETIVA E OS INSTRUMENTOS NORMATIVOS NEGOCIADOS A NEGOCIAO COLETIVA, como fonte de garantia do interesse coletivo, inspira-se na autonomia coletiva dos particulares, pois a autonomia privada fonte de instaurao de vnculos de atributividade que se expressam no negcio jurdico. com base neste entendimento que se assevera que a Ordem jurdica admite a atividade negocial, com maiores ou menores restries, tambm no plano das relaes coletivas.20 Para Amauri Mascaro Nascimento, a funo precpua da Negociao Coletiva refere funo normativa, isto , a criao de normas que regulamentaro os contratos individuais pactuados entre sujeitos participantes de grupos, ou categorias laborais.21 So instrumentos normativos negociados: 5.1 Convenes Coletivas de Trabalho: art. 611 e seguintes da CLT 5.2 Acordos Coletivos de Trabalho: art. 1 do art. 611 da CLT 5.3 Contratos Coletivos de Trabalho: referem uma figura ainda no individualizada na doutrina, tampouco nos artigos da CLT. H, entretanto, leis que o mencionam sem tipific-lo, tais como: Lei n. 8542/92 ( 1 do art. 1); Lei n. 8630/93 (p. . do art. 18 e art. 49).

6. GREVE

6.1 Introduo: greve: direito, fato social ou delito? No direito coletivo do trabalho, h a soluo autnoma de conflitos como regra, entretanto, existe uma forma de autotutela lcita que corresponde greve no direito do trabalho. suspenso do contrato de trabalho.

6.2 Fundamentao Constitucional O artigo 9 da Constituio prev o direito de greve para todos os trabalhadores brasileiros. 6.3 Lei Especfica:
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NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de direito do trabalho. 19 ed. So Paulo: Saraiva, 2004, p. 1011. 21 NASCIMENTO , Amauri Mascaro. Iniciao ao direito do trabalho. 27 ed. So Paulo: Ltr, 2001, p. 542.

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A lei 7783/89 prev o direito de greve para todos os trabalhadores em mbito particular. Ou seja, aqueles que so tutelados pela CLT, tm seu direito de greve preservado por tal lei. 6.4 A questo dos servidores pblicos: Por no haver lei especfica que regulamente tal direito, o art. 37 da CF prev o direito de greve para os servidores pblicos federais, entretanto, no se pode fazer jus a tal direito haja vista a lacuna legiferante. Neste sentido, pode-se utilizar do remdio constitucional correspondente ao mandado de injuno, para que se realize, licitamente, uma greve, neste sentido.

7. O PODER NORMATIVO DA JUSTIA DO TRABALHO

Refere o poder que tem a Justia do Trabalho de intervir nas relaes autnomas quando do conflito coletivo, permitindo, desta forma, a possibilidade da criao normativa. Est previsto no art. 114 da CF.