MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME Secretaria Nacional de Assistncia Social Assessoria de Informao

SOBRE A REDE SUAS

O que A REDE SUAS o sistema de informao do Sistema nico de Assistncia Social e tem a funo de responder s novas necessidades de informao e comunicao no mbito do SUAS. uma iniciativa da Secretaria Nacional de Assistncia Social alinhada com as estratgias e os objetivos do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome visando proporcionar condies para o atendimento dos objetivos da Poltica Nacional de Assistncia Social. Significa conceber o tratamento dos dados e a gesto da informao tendo como cenrio projetado as possibilidades de gerao de processos e produtos que ocasionem as alteraes substantivas previstas pelo Sistema nico de Assistncia Social. Com isso, um instrumento de gesto diretamente vinculado ao reconhecimento das amplas possibilidades de conjugao da tecnologia da informao e da poltica pblica na direo da realizao da cidadania, da implantao do direito social e do seu reconhecimento como dever do estado. Algumas consideraes importantes sobre a REDE SUAS:

Desenvolvida em parceira com a Coordenao Geral de Informtica/MDS e tambm por meios de importantes parcerias com empresas consultoras, com a participao de estados e municpios, a REDE SUAS j configura um suporte essencial gesto da poltica de assistncia social em todo o territrio nacional alcanando todas as instncias envolvidas na operao da poltica, favorecendo o controle social e, sobretudo, o acesso do usurio ao direito. um conjunto de partes coordenadas, que concorrem para a realizao de um conjunto de objetivos e estruturado em hierarquia e mdulos que atendem a dois subsistemas relacionado realizados em etapas. O Grupo de Suporte Gerencial e Apoio a deciso, essencial para a organizao e administrao da poltica pblica de assistncia social sob a tica do SUAS e para o campo decisrio, incluindo a rea do controle social O Grupo Transacional responde s necessidades do processamento de transaes financeiras da poltica pblica de assistncia social e sua operao vinculada s operaes internas da Secretaria Nacional de Assistncia Social e Fundo Nacional de Assistncia Social. As etapas da REDE SUAS seguem a referncia NOB/SUAS 2005. A primeira etapa aprovisiona o suporte gesto, ao monitoramento e avaliao de programas, servios, projetos e benefcios de Assistncia Social, e contempla, tambm, gestores, tcnicos, conselheiros, entidades, usurios e sociedade civil, sendo constituda pelo desenvolvimento/adequao e implantao de aplicativos/mdulos. A segunda etapa se refere ao desenvolvimento de funes mais apropriadas gesto local da poltica de assistncia social envolvendo registro eletrnico de usurios, sistema de registro de operaes, gesto eletrnica de documentos, entre outras funcionalidades.

A idia de um Sistema de informao desta magnitude, alm de ser um pleito recorrente nas grades de deliberao de todas as Conferncias Nacionais de Assistncia Social, guarda sintonia com um contexto e debate que vm ganhando destaque e relevncia no setor pblico, qual seja, a associao dos instrumentos e condies tecnolgicas de produo, recebimento, armazenamento e entrega de dados e informao, com as operaes de gesto, financiamento e controle social das polticas pblicas. Efetivamente, estudos e diagnsticos desenvolvidos em conjunto com a Secretaria de avaliao e Gesto da Informao - SAGI/MDS e com a Coordenao Geral de Informtica CGI/SPOA/MDS durante o perodo de 2004, e que subsidiaram a proposta inicial da REDE SUAS, demonstraram, regiamente, que parcela expressiva das dificuldades enfrentadas nas atividades de gesto, planejamento e avaliao das aes da poltica de proteo social, tem relao direta com as deficincias de produo, tratamento, armazenamento e disseminao de fluxos e dados. De forma mais geral, chega-se a deduzir que uma condio necessria mas no suficiente, certamente para o xito de uma poltica ou programa social a abrangncia e a profundidade analtica dos dados produzidos e sua conseqente transformao em informao e conhecimento, assim como a periodicidade de sua reviso ou

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atualizao. A REDE SUAS abrange, assim, gesto, monitoramento e avaliao de programas, servios, projetos e benefcios da rea da Assistncia Social fundamentado em arquitetura que contemple todos os setores da poltica.

Situao atual dos aplicativos da REDE SUAS: Como sistema multicomposto alimentado por subsistemas e aplicativos dinamicamente inter-relacionados em uma nica base de dados corporativa responde s necessidades de seus utilizadores, gerando insumos para as operaes de gesto e para o controle social.

O SUASweb: sistema j em funcionamento no ambiente do MDS que vem sendo incrementado para atender os requisitos do novo modelo de gesto e as novas regras trazidas por este. Hoje est composto do plano de ao, do demonstrativo sinttico fsico financeiro, de informaes essenciais para gestores: saldos, contas corrente, beneficirios do BPC, parcelas pagas contendo ordem bancria, data do pagamento, entre outros (sistema em funcionamento);

O GeoSUAS: sistema de georreferenciamento e geoprocessamento do SUAS: sistema totalmente aberto populao atravs da rede mundial de computadores. Desenvolvido com a finalidade de subsidiar a tomada de decises no processo de gesto da poltica nacional de assistncia social e resulta da integrao de dados e mapas servindo de base para a construo de indicadores. Aborda os aspectos de recuperao e cruzamento de informaes a respeito das aes e programas mantidos pelo MDS e variveis socioeconmicas, ampliando a possibilidade de utilizar-se de operaes geoprocessadas para a tomada de decises (sistema em funcionamento);

O InfoSUAS: sistema de informaes de repasses de recursos: sistema com acesso totalmente aberto populao atravs da rede mundial de computadores, disponibiliza informaes sobre a cobertura e o detalhamento dos valores transferidos para os municpios, organizados por eixo de proteo social e por tipo de interveno, por ano, municpio, estado ou regio. um sistema-espelho das operaes do SUASWEB e sistema de gesto financeira (sistema em funcionamento);

O SICNASweb: sistema de informao do Conselho Nacional de Assistncia Social, mdulo web: sistema de consulta web que permite o acompanhamento da tramitao dos processos de registro e certificao de entidades e impresso de certides para interessados (mdulo web j em funcionamento);

O SISFAF: sistema de transferncias fundo a fundo: sistema que agiliza e moderniza os procedimentos de repasses de recursos do Fundo Nacional de Assistncia Social para os fundos municipais e estaduais. Operacionaliza os repasses por intermdio de transferncias automatizadas de arquivos para o SIAFI. Toda a base de dados de pagamentos est disponvel no sistema InfoSUAS (sistema em funcionamento);

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O SIAORC: sistema de acompanhamento oramentrio do SUAS: especfico para gesto oramentria do recurso gerido pelo Fundo Nacional de Assistncia Social. O sistema interage com o SISFAF e alimentado pelos dados exportados do SIAFI que, aps o devido tratamento, so atualizados tanto no SIAFI como o SISFAF (sistema em funcionamento);

O CadSUAS: Cadastro Nacional do Sistema nico de Assistncia Social: sistema que comporta todas as informaes cadastrais de prefeituras, rgo gestor, fundo e conselho municipal, rede de entidades executoras de servios socioassistenciais e que possuem ou solicitam registro e Certificado ou Registro no CNAS e, finalmente, informaes cadastrais dos trabalhadores do SUAS em todo o territrio nacional. O cadastro observar o aspecto coorporativo entre os aplicativos da REDE SUAS (sistema j prototipado e em desenvolvimento);

O SigSUAS: sistema de gesto do SUAS, que tem como objetivo a recuperao, junto aos estados e municpios, de dados detalhados sobre a execuo fsica e financeira praticada por estes. Neste sistema, os gestores municipais e estaduais podero administrar e informar as diferentes modalidades de execuo direta e transferncias para a rede executora do SUAS com dados vinculados ao atendimento da rede. Esses dados subsidiaro a emisso de relatrios consolidados anuais para aprovao junto aos conselhos municipais, CNAS e o MDS e resultar no relatrio de Gesto, O sistema facilita a comunicao entre tcnico, servios e gerncia de programas, permitindo ser utilizado em diferentes locais e plataformas. Possui uma interface baseada em representaes grficas - e utiliza o ambiente Internet WWW para permitir um acesso amigvel aos usurios, muitas vezes leigos em computao. Ao mesmo tempo est sendo facultada a formatao da ferramenta off-line de forma a ser utilizada em situaes de falta de infra-estrutura tecnolgica/WEB. Algumas etapas esto na base do desenvolvimento dessa complexa ferramenta de gesto: Informaes especificadas no de piso, ao oramentria, rede e atividades; Cadastro de Usurios com Ficha de Cadastro e Grficos Estatsticos de perfil, e relacionados ao Cadnido e Cadastro dos Beneficirio do BPC; Rotinas de Gesto (registros das aes, fluxos e visualizao de relatrios); Ferramentas de trabalho scio-educativo (modelos de registros, quadros quantitativos). (sistema em prototipao)

O SISCON: sistema de gesto de convnios: o sistema da Rede SUAS responsvel pelo gerenciamento de convnios, acompanhando todo trmite desde o preenchimento dos planos de trabalho, formalizao do convnio e prestao de contas. O sistema conta com um mdulo de pr-projeto (SISCONweb) disponibilizado na internet para o envio dos dados do convnio pretendido pelos estados e municpios, um mdulo cliente-servidor, para a administrao dos processos pela SNAS e FNAS e um mdulo parlamentar, disponibilizado pela internet para a administrao de emendas parlamentares (sistemas e mdulos em funcionamento).

SICNAS: sistema de informao do Conselho Nacional de Assistncia Social para o processamento das operaes referentes ao CNAS, tem um mdulo de consulta web que permite o acompanhamento da tramitao dos processos de registro e certificao de entidades e impresso de certides para interessados (mdulo web j em funcionamento e mdulo cliente servidor em desenvolvimento);

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Diagrama geral simplificado

A REDE SUAS coloca para os trabalhadores, gestores, entidades e os diversos segmentos peculiares da rea, a tarefa de redimensionar a cultura de gesto at ento vivenciada compreendendo que os novos ndices de agilidade e transparncia so imperativos para a construo da PNAS/2004 e ineditamente criam uma ferramenta de gesto coletiva para o desenvolvimento da poltica pblica de assistncia social.

Braslia, junho de 2006

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